Glavni trendovi u upravljanju međunarodnim dokumentima
Stephens, David O21. jula 2009. 16:38 Stephens, David O
DavidO... Stephens (Stephens, David O)
Međunarodno upravljanje dokumentima počelo je 1990-ih i postepeno je evoluiralo od koncepta do globalne stvarnosti tokom godina. Uprkos činjenici da su prvi pokušaji (misli se na aktivnosti Međunarodnog saveta za upravljanje dokumentima) preduzeti još 70-ih i 80-ih godina, oni nisu imali efekta u svetskim razmerama.
Kada se, krajem osamdesetih, autor prvi put zainteresovao za pitanja međunarodnog upravljanja dokumentima, kvalitetne literature na ovu temu praktično nije bilo. Oni koji su željeli razumjeti principe kancelarijskog rada i računovodstva za razvoj različitih profesionalnih inicijativa u svojoj zemlji ili inostranstvu, zapravo, nisu imali gdje da se obrate. Međutim, u proteklih 10 godina dogodila se prava revolucija u upravljanju međunarodnim dokumentima.
Pokušavajući da rasvijetlimo najznačajnije promjene koje su se dogodile u svjetskoj praksi rada s dokumentima i informacijama u protekloj deceniji, ne mogu se ne spomenuti one ideje koje su radikalno promijenile pristupe upravljanju dokumentima i nastavljaju da imaju primjetan utjecaj. na njima. Neki od ovih trendova odražavaju osnovne uzroke promjena koje su se dogodile, dok drugi više odražavaju posljedice ovih uzroka. Ispod je kratak (zbog ograničenog prostora) opis ovih trendova.
Trijumf demokratije i slobodnog preduzetništva
U članku „Ka globalnoj teoriji upravljanja dokumentima“ autor pokušava da odgovori na dva pitanja: 1) Zašto neke zemlje imaju upravljanje dokumentima, a druge nemaju? 2) Zašto postaje široko rasprostranjen i aktivno se koristi u nekim zemljama, ali ne i u drugim? Početkom 1990-ih, ova pitanja su se pokazala posebno relevantnim u vezi s krahom planske, čvrsto kontrolisane državnom komunističkom ekonomijom. Sledeća decenija bila je period trijumfa demokratije i slobodnog preduzetništva.
Raniji članak razvija hipotezu da su jaka demokratska vlada i održiva tržišna ekonomija jedine determinante uspješnog upravljanja dokumentima. Autor polazi od premise na kojoj se, zapravo, zasniva slobodna vlada otvorena razmjena ideje i informacije. Štaviše, sistem slobodne tržišne ekonomije je snažan podsticaj za korišćenje tehnologija upravljanja sa ciljem povećanja efikasnosti, uključujući i tehnologije upravljanja dokumentima.
Događaji u posljednjih 10-15 godina samo potvrđuju valjanost navedenog. To je prva, glavna tendencija, duboki razlog za sve naredne.
Globalizacija poslovanja
Drugi važan trend u oblasti međunarodnog upravljanja dokumentima, koji se manifestovao 90-ih godina, je brz razvoj međunarodnog poslovanja. Podsticaj za razvoj bilo je usvajanje sporazuma o slobodnoj trgovini u Evropi (EC 1992), Sjevernoj Americi (NAFTA) i širom svijeta (GATT), koji su ojačali ekonomsku integraciju; pojava novih tržišno orijentisanih ekonomskih sistema u istočnoj Evropi, Rusiji i nizu zemalja Azije i Latinske Amerike; kao i nagli razvoj interneta i drugih globalnih informacionih tehnologija.
Značaj razvoja poslovanja u kontekstu međunarodnog upravljanja dokumentima je u stvaranju povoljne klime za nastanak novih rješenja u oblasti upravljanja informacijama – rješenja namijenjenih globalnoj upotrebi. Da nije bilo ovog faktora, razvoj oblasti međunarodnog upravljanja dokumentima u posljednjoj deceniji išao bi po potpuno drugačijem scenariju.
Evropska unija
U 15 država članica Europske unije, s izuzetkom Velike Britanije, upravljanje dokumentima se ne vidi kao neovisna oblast stručnosti; on najmanje, nije tako formiran i rasprostranjen kao u Sjevernoj Americi. U većini zemalja EU, upravljanje dokumentima se shvata kao poddisciplina drugih specijalizovanih disciplina (na primjer, arhiviranje i informaciona tehnologija) i ne ističe se kao samostalna primijenjena disciplina. Ipak, Evropska unija je dala značajan doprinos razvoju međunarodnog sistema upravljanja dokumentima, koji takođe tvrdi da je uvršten na listu glavnih trendova. Suština doprinosa je sljedeća:
● 1996. godine DLM Forum je organizovala Evropska komisija država članica EU o pitanjima elektronskih dokumenata. Glavni cilj foruma je „diverzifikovana saradnja evropskih zemalja u cilju prikupljanja informacija, razvoja opšte preporuke i širenje ovih informacija u cilju pružanja podrške u rješavanju pitanja koja nastaju u procesu rada sa elektronskim dokumentima." Forum je najznačajnija evropska inicijativa u oblasti elektronskog upravljanja dokumentima i od globalnog je značaja.
● Evropska unija je 1998. godine izdala uredbu o zaštiti podataka koja se bavi pitanjima privatnosti i povjerljivosti. Naredba jasno formuliše zahtjeve za skladištenje, korištenje i širenje ove vrste informacija, uključujući njihov prijenos u zemlje koje nisu članice EU. Ova uredba je imala značajan uticaj na razvoj upravljanja dokumentima u Evropi, a danas Evropska unija podstiče druge zemlje, uključujući i Sjedinjene Američke Države, da preduzmu slične mere za zaštitu informacija.
● U proteklih 10 godina, Evropska unija je izdala desetine drugih direktiva koje regulišu različite aspekte kancelarijskog upravljanja, uključujući skladištenje dokumenata. Ovi dokumenti su od interesa za svaku međunarodnu kompaniju sa velikim udjelom poslovanja na području EU.
Globalizacija usklađenosti i principi smanjenja rizika od sudskih sporova
Usklađenost sa zakonima i smanjenje rizika od sudskih sporova su dva od najvažnijih faktora koji pokreću razvoj upravljanja dokumentima u Sjedinjenim Državama. Sjedinjene Američke Države su svjetski lider u zadržavanju dokumenata i drugim zahtjevima za arhiviranje. Ukupno su okružni pravosudni organi izdali, prema različitim procjenama, od 10 do 20 hiljada takvih zahtjeva. Trenutna situacija ne daje jasnu predstavu o tome kako tačno treba upravljati dokumentima, a osiguranje usklađenosti sa zakonskim normama postaje problem za kontrolirane organizacije. S druge strane, SAD su svjetski lider po broju sudskih sporova između kompanija, što je poslužilo kao snažan poticaj za implementaciju u organizacijama. različiti sistemi upravljanje dokumentima dizajnirano da smanji rizik od sudskih sporova zbog nepravilnog rukovanja dokumentima.
Kao rezultat oba faktora, američke korporacije imaju hitnu potrebu za profesionalni pristup na upravljanje dokumentima. Donedavno se vjerovalo da se ova pitanja uglavnom odnose na Sjedinjene Države, ali sada su se stavovi promijenili. Danas, praktično svaka međunarodna kompanija ima stručnjake za upravljanje dokumentima koji su posvećeni razvoju i implementaciji mjera za osiguranje usklađenosti sa međunarodnim pravnim propisima i/ili smanjenje rizika od sudskih sporova. U osnovi, ove mjere se provode u obliku međunarodnih projekata za čuvanje dokumenata. Prije deset godina takva pojava je bila rijetka, a sada je rasprostranjena.
Razvoj globalne e-trgovine
Komisija Ujedinjenih nacija za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL) je 1996. godine razvila prvi svjetski zakonski model koji definiše pravne standarde za kancelarijski rad u današnjoj digitalnoj stvarnosti. U različitim oblicima, ovaj model zakona usvojile su vlade mnogih zemalja širom svijeta, uključujući i Sjedinjene Države.
Jedan od glavnih ciljeva zakona bilo je eliminisanje postojećih zakonskih barijera koje ometaju uvođenje novih elektronskih tehnologija za kancelarijski rad. Na primjer, prema zakonima mnogih zemalja, originalni dokumenti moraju sadržavati "autentične potpise" kako bi se osiguralo pravno dejstvo poslovnih transakcija. Model zakona UN-a nastoji da prevaziđe ove prepreke priznavanjem pravnu snagu elektronski dokumenti sa potrebnim integritetom i stepenom poverenja. To znači da dokumenti moraju biti dostupni, čitljivi, pouzdani i tačni i moraju se čuvati u propisanom vremenskom periodu.
U pogledu glavnih trendova, ovaj Model zakona i brojni nacionalni zakoni koji su doneseni nakon njega povećali su potrebu za stručnim znanjima u oblasti upravljanja dokumentima. Kako bi ostale konkurentne u globalnoj ekonomiji, multinacionalne kompanije moraju ubrzati prelazak sa papirnog na elektronsko upravljanje, što je nemoguće bez visokostručnog pristupa upravljanju dokumentima.
Internet kao glavna globalna informativna platforma
Izraz “Internet mijenja sve” odavno je postao kliše, ali nije izgubio na važnosti. Globalne prirode, Internet je neophodan za upravljanje informacijama na globalnom nivou. On ne samo da je u potpunosti "prepravio" priručnike za kompjuterizaciju preduzeća, već je postao i glavna globalna platforma za prikupljanje i razmjenu informacija gotovo svih vrsta. Internet je omogućio mnoge projekte u oblasti međunarodnog upravljanja dokumentima koji bez njega ne bi bili mogući. Omogućava brz pristup globalnom prostoru i pristup čak i najmanjim organizacijama. Bez Email i Mreža, bez otvoreni pristup Prema izvorima prava, bez rješenja izgrađenih na bazi internet tehnologija, mnoge projekte jednostavno ne bi bilo moguće pretočiti u stvarnost.
Evolucija poslovnih rješenja i tehnoloških rješenja od globalnog značaja
Možda nije tako upečatljiv trend, ali je neosporno vrijedan pažnje. Većina dobavljača rješenja za upravljanje dokumentima cilja na lokalno, regionalno ili nacionalno tržište. Međutim, nedostatak globalnih dobavljača prisiljava međunarodne kompanije da rješavaju probleme upravljanja dokumentima uz pomoć lokalnih ili regionalnih dobavljača. Istovremeno, pravi globalni razmjer podrazumijeva poslovanje, barem u Evropi, Americi, Aziji i regionu Južnog Pacifika, kao i na Bliskom istoku i u pojedinim dijelovima Afrike. Vrlo mali broj igrača na tržištu upravljanja dokumentima ima tako zreo posao. Vjerovatno u najviše Japanske kompanije koje se bave proizvodnjom mikrofilmova i grafička obrada dokumenata (Canon i Minolta).
Tokom protekle decenije, evolucija globalnih dobavljača rješenja bila je spora, ali primjetna. Početkom 1990-ih, australijska firma Brambles (kasnije preimenovana u Recall) brzo je proširila granice svog poslovanja u sektoru komercijalnog arhiviranja. Nekoliko godina kasnije, američka kompanija Iron Mountain također se aktivno uključila u konkurenciju. Što se tiče softvera za upravljanje dokumentima, među njima je najviše klijenata međunarodne kompanije, možda, u Australian Tower Software.
Kako je navedeno, Internet tehnologija mijenja sve, uključujući i omogućava opsluživanje globalnih tržišta. Zbog toga ovaj trend navodimo kao glavni, iako ima još dosta toga da se uradi.
Proširivanje globalnih zadataka međunarodnih profesionalnih zajednica
Primjetan trend u posljednjih 10 godina, koji karakteriše značajan napredak. Uopšteno govoreći, sve velike profesionalne zajednice koje zastupaju interese u oblasti upravljanja dokumentima su ili počele velike međunarodni projekti, ili razvio postojeće. nekoliko primjera:
● AIIM International. Početkom 90-ih, međunarodne aktivnosti ovog američkog udruženja uglavnom su bile uspostavljanje veza sa zajednicom, koja se u to vrijeme zvala Međunarodni kongres mikrografike. Od tada, međunarodno prisustvo AIIM-a značajno se proširilo. Udruženje je otvorilo predstavništva u inostranstvu i kroz saradnju sa ISO (Međunarodna organizacija za standardizaciju) igra važnu ulogu u razvoju međunarodnim standardima u oblasti mikrofilmskog i elektronskog snimanja dokumenata.
● ARMA International. Krajem 1980-ih, međunarodna sfera uticaja ovog američkog udruženja (www.arma.org) počela je da se ubrzano širi. Pored postojećih podružnica u Kanadi i Portoriku, otvorene su kancelarije u Japanu i Novom Zelandu. Najznačajnija dostignuća udruženja tokom 1990-ih bila su otvaranje predstavništva na Jamajci i potpisivanje sporazuma sa još dva velika igrača u upravljanju međunarodnim dokumentima: Međunarodnim arhivskim vijećem i Međunarodno vijeće o upravljanju dokumentima. Konačno, ARMA International je doprinijela razvoju ISO 15489, prvog međunarodnog standarda za upravljanje dokumentima (o čemu će se detaljnije govoriti u nastavku).
● Međunarodno vijeće za arhive (ICA). Za razliku od AIIM-a i ARMA International-a, čije su aktivnosti u početku bile ograničene na granice jedne zemlje, ova organizacija, sa sjedištem u Parizu, od svog osnivanja ima globalni domet. Iako vijeće uglavnom zastupa interese arhiva – tj. specijalizirana je za dugoročno zadržavanje dokumenata vrijednosti, a primjetna je i njegova uloga u oblasti međunarodnog upravljanja dokumentima. Preko svog Komiteta za elektronske i druge tekuće evidencije (CECR), ICA razvija smjernice za upravljanje dokumentima i najbolje prakse. Ovo područje se posebno brzo razvijalo 90-ih godina.
● Međunarodni odbor za upravljanje dokumentima. Aktivnosti ove organizacije, kao i aktivnosti ICA, u početku su – od njenog osnivanja 1989. godine – imale globalni karakter. Glavna misija Vijeća je finansiranje projekata upravljanja dokumentima u zemljama u razvoju širom svijeta.
InformacijeobezbeđenoProQuest kompanija za informacije i učenje. Svepravazaštićeno.
Ako je osoba apsolutno zdrava, uvijek će naći priliku da zaradi. Razvojem informatičke tehnologije postoji mnogo načina za rješavanje finansijskih problema. Sada, čak iu nedostatku kvalitetnog obrazovanja, možete dobiti dobar prihod. Na primjer, svako može pružiti informativne usluge. Ovo je zaista tražena i još uvijek nedovoljno razvijena oblast poslovanja.
Šta su informativne usluge
U stvari, informacione usluge su radnje subjekata koje imaju za cilj prenošenje određenih podataka trećim licima uz određenu naknadu. Jednostavnim riječima: osobu zanima odgovor na konkretno pitanje... On može dobiti informacije kontaktiranjem određene organizacije koja pruža informativne usluge. U tom slučaju ćete morati platiti određeni iznos.
Postoji i nešto kao "informacioni proizvod". Ovo je zbirka određenih podataka koja se distribuira uz naknadu.
Ko može pružiti informativne usluge
Danas svako može zaraditi na ovaj način. U nekim oblastima posebno obrazovanje nije ni potrebno. Informativne usluge su (primjer iz stvarnog života) kada obična osoba prikupi određenu bazu podataka oglasnih ploča i distribuira primljene informacije drugim ljudima za nagradu. Za takav posao nije potrebno imati visoko obrazovanje. Sve što trebate je da provedete malo vremena tražeći informacije koje su vam potrebne.
Drugi primjer: osoba je završila fakultet sa diplomom prava. Ali, živeći u provincijskom gradu, nije moguće naći visoko plaćen posao. Odlično rješenje bi bilo otvaranje kancelarije u kojoj će se pružati informativne usluge. Ovaj FZ (pojedinac) će biti odgovoran za kontroverzna pitanja u vezi sa sudskom praksom.
Svako može apsolutno legalno zaraditi na ovaj način. Glavna stvar je da ispravno sastavite dokumente, obratite se poreznoj upravi. Informativne usluge su STS (pojednostavljeni sistem oporezivanja). To znači da će pojedinac plaćati minimalne naknade u državnu blagajnu.
Informativne usluge u specijalnosti
Da biste započeli zarađivati na ovaj način, potreban vam je minimum troškova. U početku ćete morati sastaviti dokumente u poreznoj upravi, a zatim pronaći sobu za iznajmljivanje. Završna faza- oglašavanje. Ako se sve uradi kako treba, moći ćete početi zarađivati već u prvom mjesecu. Kvalitetno pružanje informatičkih usluga u specijalnosti je ključ uspjeha. Prije ili kasnije, od usta do usta će proraditi i broj klijenata će početi rasti
Kako zaraditi novac bez specijalnosti
Informativne usluge su usluge koje uključuju i pružanje gotovih prikupljenih informacija. Da biste počeli zarađivati, morat ćete potrošiti malo vremena na prikupljanje određene baze podataka. Na primjer, danas je tražena zarada na posredovanju. Mali poduzetnik pronalazi internetsku trgovinu koja prodaje proizvod po minimalnoj cijeni i nudi ga drugim kupcima uz minimalno povećanje. Takvi posrednici će svakako biti zainteresovani za bazu podataka koja će sakupiti sve internet prodavnice sa najnižim cenama.
Informativne usluge su težak posao. Da biste dobro zaradili, morate puno raditi. Možete prikupiti bazu elektronskih oglasnih ploča, telefonskih brojeva kupaca zainteresiranih za određeni proizvod, e-mailova itd.
Zarada na traženju i prodaji informacija
Danas svako može zaraditi novac na internetu pružanjem informacionih usluga. Ovo je lak način da dobijete dodatni prihod međutim, biće potrebno vrijeme i mentalno ulaganje. Mnogi biznismeni zarađuju mnogo zbog činjenice da znaju kako pravilno planirati svoje vrijeme. One neke svoje poslove delegiraju na druge. Tako, na primjer, privatni poduzetnik treba pronaći dobavljača koji bi ponudio robu na veliko malo jeftinije. Poslovni čovjek traži pomoć od osobe koja pruža informacijske usluge. On zauzvrat traži potrebne informacije na mreži i za to prima svoju nagradu.
Plus je što ne zahtijeva nikakvo posebno znanje. Informacijske usluge su usluge koje možete pružiti bez napuštanja kuće, tik uz računar. Vi samo trebate biti u mogućnosti da koristite mogućnosti World Wide Weba.
Koje su informacije najtraženije na internetu
Danas je najhitniji rad sa bazama podataka. Ljudi koji se bave biznisom zainteresovani su za pronalaženje novih klijenata. Svako može prikupiti bazu koja se sastoji od ciljne publike. To mogu biti brojevi telefona ili adrese e-pošte kupaca koji bi mogli biti zainteresirani za proizvod koji nudi poslovni čovjek.
Zbog činjenice da se prodaja aktivno odvija na Internetu, baza veleprodajnih dobavljača također može biti tražena. Takve informacije mogu pružiti veliki poticaj za novu internet prodavnicu. Štaviše, mnogi danas rade na dropshipping sistemu (djeluju kao posrednici).
Danas je veoma tražena i objava na elektronskim oglasnim pločama. Takve informativne usluge oduzimaju mnogo vremena. Ovo je posao koji poslovni ljudi biraju da vjeruju drugima, a da ga sami ne rade. Neki ljudi greškom postavljaju oglase sa automatski programi... Ali na ovaj način je moguće postići mnogo manji rezultat.
Gdje pronaći kupce
Prije svega, trebali biste ponuditi svoju pomoć poznatim poduzetnicima. Morat ćete unaprijed odgovoriti na pitanja o informativnim uslugama. Šta je ovo? Kako će vam oni pomoći da razvijete svoje poslovanje? Vrijedno je opisati pružene usluge na najslikovitiji način kako bi ih poduzetnik želio koristiti.
Čak i ako ne poznajete preduzetnike, uvek možete pronaći kupce putem interneta. Mikro servisne centrale su danas veoma popularne. Informativni rad je ovdje tražen. Jedina stvar koja će se u početku morati učiniti je da se razvije rejting povjerenja. Da biste to učinili, prve sedmice morat ćete raditi po smanjenim troškovima. Biće moguće povećati šanse za dobijanje isplative narudžbe ako je profil popunjen kvalitetno i bit će pozitivnih recenzija.
Prodaja informacija na vlastitoj web stranici
Razmjena usluga može dati dobar početak za nekoga ko je odlučio zaraditi novac od informacija. Ali moći ćete postati istinski neovisni, moći ćete ostvariti stvarno dobar prihod ako prezentirate informacije na vlastitoj web stranici. Ova metoda zahtijeva malo truda. Prvo ćete morati kreirati vlastiti resurs sa specifičnom temom koja se odnosi na informacije koje će se prodavati u budućnosti. To može biti kuvanje, razne tehnike rukotvorina, načini zarade na internetu itd.
U početku ćete morati uložiti sve napore u razvoj stranice, besplatno pružati informacije o njoj. Tako će biti moguće prikupiti velika publika, koji će biti zainteresovan za kupovinu dodatnih informacija.
Postoji još kraći put, ali zahtijeva finansijske troškove u početnoj fazi. Možete prodavati informacije preko tuđih stranica plaćajući oglašavanje.
Sažmite
Informacijske usluge mogu biti odlična prilika da zaradite novac na internetu ili virtuelni svet... Ali svaki posao zahtijeva vrijeme i trud. I tu nema izuzetaka. U početnoj fazi, morat ćete naporno raditi kako biste pronašli informacije koje će zaista zanimati druge. Na webu ima puno podataka. Nemojte samo obraćati pažnju na informacije koje se mogu koristiti u pogrešne svrhe. Nakon što ste donijeli čvrstu odluku da zaradite novac na pružanju usluga, trebate se obratiti poreznoj upravi i sastaviti sve relevantne dokumente. Ovo će izbjeći pravne probleme.
PRAVNA REGULATIVA O TRŽIŠTU INFORMACIJA
Razvoj tržišnih odnosa u informativne aktivnosti postavio pitanje
o zaštiti informacija kao predmeta intelektualne svojine i
imovinska prava na njemu. U Ruskoj Federaciji je usvojen niz uredbi,
propisi, zakoni, kao što su:
"O informisanju, informatizaciji i zaštiti informacija".
"O pravnoj zaštiti računarskih programa i baza podataka".
"O pravnoj zaštiti topologija integrisanih kola".
Razmotrite glavne odredbe zakona „O informisanju, informatizaciji i
zaštita informacija“, koji je osnovni pravni dokument,
otvara put za usvajanje dodatnih regulatornih zakona
deluje za uspješan razvoj informatičko društvo... Uz njegovu pomoć
uspjela djelimično riješiti pitanja zakonske regulative informacija
tržište niza problema: zaštita prava i sloboda pojedinca od prijetnji i štete,
povezano sa izobličenjem, oštećenjem, uništavanjem "ličnih" informacija.
Zakon se sastoji od 25 članova, grupisanih u pet poglavlja:
Opće odredbe.
Informativni resursi.
Upotreba informacionih resursa.
Informatizacija, informacioni sistemi, tehnologije i njihova sredstva
odredbe.
Zaštita informacija i prava subjekata u oblasti informacionih procesa i
informatizacija.
Zakon definiše ciljeve i glavne pravce javna politika v
sferi informatizacije. Informatizacija je definisana kao važna novina
strateški pravac države. Naznačeno je da
država treba da se angažuje na formiranju i sprovođenju jedinstvenog
državne naučne, tehničke i industrijske politike u ovoj oblasti
informatizacija.
Zakon stvara uslove za uključivanje Rusije u međunarodne informacije
razmjenu, sprječava loše upravljanje informacionim resursima i
informatizacija, obezbjeđuje sigurnost informacija i prava
pravna i fizička lica za informacije. Definiše sveobuhvatan
rješavanje problema organizovanja informacionih resursa, zakonske odredbe on
njihovu upotrebu i predlaže se da se informacioni resursi razmotre na dva dela
aspekti:
6. kao materijalni proizvod koji se može kupiti i prodati;
7.kako intelektualni proizvod predmet desno
Zakonom se utvrđuje pravni osnov za garancije prava građana na informacije.
Ona je usmjerena na rješavanje najvažnijeg pitanja ekonomske reforme -
oblici, prava i mehanizmi za ostvarivanje svojine na akumuliranom
informacionih resursa i tehnološkog napretka. Obezbeđena zaštita
imovine u oblasti informacionih sistema i tehnologija, čemu doprinosi
formiranje civilizovanog tržišta informacionih resursa, usluga, sistema,
tehnologije, sredstva njihove podrške.
Donošenje zakona, sprovođenje njegovih odredbi garantuje,
da će država dobiti značajne uštede i potrebne uslove
za održiviji razvoj privrede i izgradnju demokratske
društva u Rusiji.
Informatičkom sistemu je potrebna javna uprava. Ovo
objašnjava se činjenicom da informatizacija društva treba da se zasniva na uniformi
principima, na jednom informacijskom, softverskom, tehničkom i
tehnološka podrška.
Sa stvaranjem nacionalne, kao i industrije
automatizovani informacioni sistemi potreba za upravljanjem
informatika je u porastu. Široki razvoj automatizacije, rast proizvodnje
računarska tehnologija, pojava personalnih računara zahtevala je stvaranje
nezavisno tijelo koje bi vodilo sve ove radove na terenu
informatizacije u zemlji. Stoga je 1986. godine stvorena
Državni komitet za računarstvo i informatiku. Na njega
dodeljena je odgovornost za sprovođenje jedinstvene tehničke politike,
za stanje, razvoj i koordinaciju rada u oblasti računarstva
tehnologije, informatike, uključujući poslove koji se obavljaju u saradnji sa
stranim zemljama.
U Rusiji je upravljanje informatikom povereno Komitetu RF
informatizacija. Za organizaciju rada u oblasti automatike u
formirana su ministarstva i odjeli za upravljanje informatikom (uprava
računarska tehnologija i računarstvo). Ove kontrole su povjerene
razvoj i implementacija u delatnosti ministarstava i resora za računarstvo
tehničari, razvoj industrijskih sistema informatička podrška.
Odjeljenja se formiraju u preduzećima, organizacijama i ustanovama
računarska tehnika i informatika, računski centri. Zadatak odjela
i računski centri - razvoj i implementacija automatizovanih sistema
u preduzećima, ustanovama. Trenutno, sistem države
upravljanje informatikom je kako slijedi:
Komitet za informatizaciju RF; informatički menadžment ministarstava i
odjeli (menadžment računarske tehnike i informatike);
Teritorijalni centri informatike (računarske cijene
kolektivna upotreba);
Katedre za računarsku tehniku i informatiku, računski centri
preduzeća, organizacije i institucije.
Pojava kompjuterske tehnologije i njena upotreba u nacionalnoj ekonomiji
iznjedrio novu vrstu veze. Prvo je odnos između programera
i kupcima automatizovanih sistema. Drugo, to je odnos između
proizvođači računara i korisnici. Treće, jeste
odnosi koji nastaju u procesu prikupljanja, obrade, skladištenja i izlaganja
informacije. Četvrto, to je odnos između proizvođača mašina
informacije i njenog korisnika.
Ovi odnosi su uređeni različitim granama prava. Na primjer,
pravo - samostalna grana prava koja bi regulisala sve
specificirani odnos povezan sa razvojem automatizovanih sistema i
obrada informacija.
Široka informatizacija našeg društva i ona nova koja ona generiraju
odnosi su zahtijevali stvaranje cjelovitog sistema pravnih normi,
regulisanje ovih odnosa.
U inostranstvu, čitav niz pravnih normi koje regulišu postupak stvaranja i
korišćenje informacionih sistema zasnovanih na upotrebi elektronskih
računarske mašine, nazvan je kompjutersko pravo. Njegova struktura
zbog stepena kompjuterizacije pod kontrolom vlade u jednom ili
druge zemlje, kao i opšte stanje naučnog i tehnološkog razvoja.
Zaostajanje u informatizaciji našeg društva određeno je brojem
razlozi, prije svega, nepostojanje moćnog društvenog poretka; problem
tehnička sredstva koja ne zadovoljavaju potrebe informatizacije
društva zbog monopola ministarstava - proizvođača ove tehnologije;
neravnoteža u distribuciji računarske tehnologije i nedovoljan nivo
industrijski razvoj. Svi ovi razlozi zahtijevali su implementaciju
ozbiljne mjere u cilju informatizacije našeg društva.
Uz rješavanje pitanja proizvodnje i implementacije u raznim
sfere pravne delatnosti opreme za automatizaciju, prenos informacija,
stvaranje kompjuterske mreže itd. u skladu sa konceptom treba
rješavaju pitanja u vezi sa regulacijom informacija
odnosima. Konkretno, odnosi nastali tokom upotrebe,
obrada, skladištenje i prijenos informacija i rad automatiziranih
sistemi, banke podataka, računarske mreže i druga sredstva informatike.
Istovremeno, prema konceptu, zakonodavstvo koje se razvija treba
obezbijediti zakonsku regulativu unutar zemlje i stvoriti osnovu za
međunarodne saradnje.
Ruska vlada usvojila je program informatizacije Rusije.
Od velikog značaja su akti koji određuju status mašinskih informacija:
Dodatak o legalni status informacije o mašinama, razvojna prava,
proizvodnja i upotreba mašinskih informacija; Regulacija reda
razvoj, proizvodnja i isporuka medicinskih sredstava; Pravilnik o radu sa MI i dr.
Očigledno je da je potrebno razviti hijerarhijski sistem regulacije
akta, na čijem čelu bi trebao biti zakon o informatici. U ovom zakonu
treba:
> definisati strukturu informatičkog zakonodavstva, krug
uređeni odnosi s javnošću;
> ocrtati krug lica i njihov pravni subjektivitet;
> uspostaviti proceduru za javnu upravu, planiranje i
Izvještavanje u oblasti informatike;
> obezbijediti mjere za osiguranje implementacije zakona o
informatiku, uključujući uvođenje različitih mjera odgovornosti;
> regulisati primjenu informatičkog zakonodavstva
strane države i međunarodni ugovori;
Komitet za informatizaciju Rusije razvio je program zakonodavstva u
oblast informatike. Shodno tome, 1992. godine donesen je Zakon o pravnom
zaštita kompjuterskih programa i baza podataka.
Donedavno, sigurnost informacija i softver
sredstva, uključujući i kroz krivično pravo, posvećena je malo pažnje.
Ali razvoj računarske tehnologije i njena široka primena u raznim
sfera ljudske aktivnosti izazvala je porast broja ilegalnih
radnje, čiji su predmet ili instrumenti elektronski
računarske mašine.
Koncept intelektualne svojine.
Sam koncept "intelektualne svojine" prvi put je uveden 1967. godine. Konvencija potvrđuje Svjetska organizacija intelektualno vlasništvo (WIPO). U Rusiji je po prvi put koncept "intelektualnog vlasništva" sadržan u Građanskom zakoniku Ruske Federacije, usvojenom 1994. godine.
Značenje intelektualne svojine je da lica koja imaju isključivo pravo na pronalazak, korisni model ili industrijski dizajn imaju pravo da ga koriste po sopstvenom nahođenju. Posebno, vlasnik patenta ima pravo da zabrani drugim licima da koriste pronalazak, koji je priznat patentom, bez njegove dozvole.
Tradicionalno, svi objekti intelektualnog vlasništva dijele se u dvije kategorije:
Industrijska svojina (najčešći predmeti industrijske ekspertize su korisni modeli, industrijski dizajn, izumi),
Intelektualni objekti. vlastiti Smatraju se izumima ako predstavljaju uređaj, metodu, supstancu itd., uređaji kao objekti pronalaska uključuju mašine, uređaje, mehanizme, alate, opremu itd.
Korisni modeli su nova i industrijski primenjena rešenja koja se odnose na konstruktivnu implementaciju sredstava za proizvodnju i robe široke potrošnje, kao i njihovo sastavni dijelovi. Korisni model, kao i pronalasci i drugi objekti intelektualne svojine, treba da budu rezultat samostalnog inventivnog stvaralaštva, da imaju novinu i industrijsku primenljivost.
Industrijski dizajn je umjetničko i konstruktivno rješenje proizvoda koje određuje njegov izgled. Međutim, ako je izum tehničko rješenje zadataka, onda je industrijski dizajn rješenje izgleda proizvoda, rješenje problema, koje sadrži naznaku specifičnih sredstava i načina implementacije kreativne ideje dizajnera.
Industrijsko vlasništvo također uključuje zaštitni znakovi, uslužne oznake, trgovačka imena i nazivi porijekla.
U procesu definisanja skupa prava unutrašnje svojine mogu se izdvojiti samo ona koja imaju svoje tragove:
Ekskluzivnost, tj. nemogućnost da postanu javno dostupni;
Otuđivost, tj. mogućnost prelaska sa jednog lica na drugo na osnovu ugovora;
Svestranost, tj. mogućnost zamjene za bilo koju tržišnu robu.
Pitanja zakonske regulative autorskog i srodnih prava ogledaju se u Ustavu Ruske Federacije i Građanskom zakoniku. Zakonom Ruske Federacije "O autorskom i srodnim pravima" od 9. jula 1993. godine, kao i drugim pravnim aktima, uključujući i one koji se tiču određene vrste informacionih proizvoda i usluga. Treba napomenuti da je ruski zakon o autorskim pravima pripremljen uzimajući u obzir evropski model zakona u ovoj oblasti.
Karakteristike baza podataka kao objekata autorskog prava u kombinaciji sa njihovom vodećom ulogom u informacionim resursima modernog društva dovele su do činjenice da se pitanja autorskih prava u vezi sa bazama podataka razjašnjavaju i razvijaju Zakonom Ruske Federacije "O pravnoj zaštiti programa za elektronske računare i baze podataka" od 9. septembra 1992. br.
Prema ruskom zakonu, autorska prava se odnose na baze podataka u u cijelosti... Nije bitno da li se baza podataka smatra objavljenom ili ne i kakvog je kvaliteta. Pravna zaštita se odnosi i na baze podataka koje su rezultat kreativnog rada na odabiru i organizaciji podataka.
Prava svih, osim autora, učesnika u procesu kreiranja (generisanja) baze podataka, obavljanja tehnoloških i sekundarne funkcije, prava korisnika i kupaca baze podataka i informacionih proizvoda i usluga pripremljenih na njenoj osnovi utvrđuju se na osnovu ugovornih odnosa. Zauzvrat, ugovorno pravo je regulisano Građanskim zakonikom. Nakon usvajanja zakona o pravnoj zaštiti računarskih programa i baza podataka, organizovana je dobrovoljna registracija baza podataka i ugovora za njihov prenos sa Ruskom agencijom za pravnu zaštitu programa i baza podataka (RosAPO).
U kombinaciji sa niskom profitabilnosti ruskog tržišta informacija, to ne stimuliše autore i kreatore baza podataka da registruju svoja prava preko RosAPO-a. Treba napomenuti da činjenica stupanja u registarski odnos sa ovim centrom nije povezana sa širenjem režima pravna zaštita o bazama podataka, jer bi to bilo u suprotnosti sa Saveznim zakonom od 9. jula 1993. "O autorskom i srodnim pravima".
U Rusiji se prilikom pripreme baza podataka često koriste druge baze podataka, razni priručniki itd. u sljedećim okolnostima:
U Rusiji i ZND-u informaciona kultura i zakonodavstvo u oblasti zaštite baza podataka kao intelektualne svojine toliko su slabo razvijeni, uprkos usvojenom zakonodavstvu u ovoj oblasti, da informacione organizacije često raspolažu tuđim bazama podataka kao svojim, ne mareći za prava. i legitimne ekonomske interese njihovih proizvođača,
Zapadni proizvođači i centri za obradu baza podataka imaju tendenciju da u svojim ugovorima uspostave ograničenja u korišćenju svojih informacionih proizvoda, koja su daleko iznad granica dozvoljenih zakonom, a takođe prevazilaze opšteprihvaćenu praksu rada u informativno područje... Proučavanje ugovora i sporazuma koje svojim korisnicima nude strani centri sugerira da je korištenje informacija iz baza podataka za pripremu novih informacionih proizvoda i usluga općenito nemoguće, osim specifične zahtjeve za specifične potrošače.
Na Zapadu je u protekle 2-3 godine postignuta određena jasnoća po ovim pitanjima. U septembru 1991. godine, Federalni apelacioni sud SAD je presudio da ponovna upotreba referentnih informacija kao što su "žute stranice" (informacije o referentnoj adresi za preduzeća i organizacije) nije kršenje autorskih prava. Odlukom suda utvrđeno je da "žute stranice" ne mogu biti predmet autorskog prava, već se može i treba zaštititi samo oblik organizacije i prezentacije materijala, na primjer, predmetni i tematski naslovi i njihov tekst i lokacija. Osim toga, sastavljač nove referentne knjige ima pravo da ne preispituje objekte referentnih informacija u odnosu na podatke sadržane u prethodnom priručniku, budući da se proučavanje objekata radi dobijanja referentnih informacija ne može smatrati kreativnim. aktivnost koja rezultira proizvodom intelektualnog rada.
Početkom 1991. godine, sličnu odluku donio je Vrhovni sud SAD-a za referentne informacije kao što su "bijele stranice" (referentne informacije objavljene i predstavljene onako kako sugerira sam predmet), koje uopće nisu zaštićene autorskim pravima.
U Rusiji se mogu očekivati slične odluke, budući da se baze podataka, koje su zakonski zaštićene kao kompilacije, po zakonu smatraju rezultatom kreativnih napora da se selektuju i organizuju podaci, a ne u skladu sa konceptom „uzaludnog truda“, koji samo doživjela poraz u Sjedinjenim Državama.
ruski zakon o bazama podataka ne reguliše sasvim jasno ovaj niz pitanja. Što se tiče autorskih prava u pozadinske informacije... bez obzira da li je štampan ili mašinski čitljiv, može se primeniti pristup Gale Research Inc. koji u svom imeniku baza podataka označava da je ovaj imenik kreativno djelo zaštićeno svim važećim zakonima za zaštitu, uključujući zakone o zloupotrebi, poslovnim tajnama, nelojalnoj konkurenciji. Gale ističe da su autori i urednici priručnika dodali vrijednost činjeničnoj građi koja je u njemu predstavljena kroz vlastiti i originalan odabir informacija, koordinaciju materijala, izražavanje, organizaciju i klasifikaciju informacija.
Prioritet je da se u zakonu (ili zakonima) jasno utvrdi pravo građana na slobodan i jednak pristup svim informacijama stvorenim ili akumuliranim na teret državnog budžeta, odnosno novca poreskih obveznika. Ovo se podjednako odnosi i na pravne informacije (o postojećim zakonima i podzakonskim aktima), naučne i tehničke (uključujući informacije o rezultatima istraživanja, razvoja i razvoja i rada na unapređenju proizvodnje koji se obavlja na teret državnog finansiranja ili subvencija od strane državni budžet), te informacijske statističke, koje odražavaju stvarne procese društveno-ekonomskog i kulturnog razvoja. Istovremeno, ograničenja pristupa informacijama mogu se zasnivati samo na direktnim uputstvima u zakonu, ali ne i na podzakonskim aktima.
Među zadacima zakonodavstva, koje treba uzeti u obzir u navedenom opštem programu, je i usklađivanje pravnog okvira informativne djelatnosti sa:
Stvarnosti uzrokovane tranzicijom ruske ekonomije na tržišnu osnovu.
Obaveze koje proizilaze iz učešća Rusije u međunarodnim konvencijama i sporazumima (posebno o zaštiti intelektualne i industrijske svojine).
U procesu opšti program odnos između konkretnih pravnih akata treba identifikovati kao već na snazi. i da se razvija. Dakle, već prilikom pripreme zakona koji reguliše informatičku delatnost u oblasti nauke i tehnologije važeće zakone RF "O masovnim medijima". "O pravnoj zaštiti kompjuterskih programa i baza podataka", "Zakon o patentima Ruske Federacije". Pitanje preferencijalnih uslova za pristup relevantnim informacijama pri rješavanju problema u oblasti obrazovanja i kulture, zdravstva, poljoprivrede može sa jednakim uspjehom naći svoje rješenje kako u posebnim zakonskim aktima, tako iu zakonu o državnom sistemu nauke i nauke. tehničke informacije(GSNTI) RF. Isti put Informativna djelatnost naučnih, naučnih i tehničkih i specijalnih biblioteka može se regulisati kako u zakonu "O bibliotekarstvu" tako iu zakonu o Državnoj službi za statistiku Ruske Federacije. Odlučujući kriterijum je, po našem mišljenju, napredak u izradi pojedinog zakona. Ako ne uspije jasno da reguliše probleme „granične“ probleme, onda u svakom slučaju njegovo usvajanje ne bi trebalo da stvara prepreke za pronalaženje opravdanih rješenja ovih problema u narednim zakonima. Preduslov za to je izrada opšteg programa.
Sljedeći niz zadataka se odnosi na zakonodavna regulativa prekogranični tokovi informacija (uključujući in elektronski oblik), osiguravajući efektivno uključivanje Rusije u svjetske ekonomske, naučne i tehničke odnose, uzimajući u obzir zajedničke interese u specifičnostima interakcije:
Sa zemljama ZND.
Sa razvijenim zemljama i zemljama istočne Evrope.
Sa ostatkom svijeta.
Trebalo bi biti ovdje. posebno je osigurana „otvorenost“ ruskih informacionih sistema u smislu mogućnosti razmjene informacija sa stranim partnerima na osnovu korištenja odgovarajućih međunarodnih standarda. U Rusiji trenutno praktički ne postoje zakonska ograničenja za prijenos otvorene informacije iz Rusije u bilo kom obliku i na bilo kom mediju. Razrađeni su i odgovarajući mehanizmi carinjenje... Zapravo, ne postoje ni pravni problemi pristupa iz Rusije stranim informacijama.
Štaviše, otvoren od Zapada iz druge polovine 80-ih slobodan i zapravo slobodan pristup na Internetu za sovjetske naučnike i stručnjake imao je pozitivan uticaj na otvaranje ruskih resornih informacionih mreža i sistema širem korisniku, doprineo je formiranju u društvu modela otvorene i slobodne razmene bilo kakvih informacija kao osnove nacionalne informacionu infrastrukturu... S druge strane, problemi prekograničnih tokova informacija, koji su uznemirivali svjetsku zajednicu od sredine 70-ih do sredine 80-ih, još uvijek nisu prepoznati. One će neminovno nastati u vezi sa rastom obima razmjene informacija.
Negativan uticaj za razvoj međunarodna razmjena informacija, stalni su pokušaji pooštravanja carinskog zakonodavstva i pravila valutne regulacije i kontrole. Jasno je da čak i uz najveće stope razvoja međunarodne saradnje u oblasti informisanja, njen udeo u ukupnom spoljnotrgovinskom prometu zemlje teško da će preći nekoliko procenata, međutim, carinske i valutne kontrole se na njih primenjuju gotovo jednako striktno. što se tiče izvoznika sirovina ili uvoznika hrane.
Važan praktično-pravni problem za nastajuće komercijalne i nekadašnje nekomercijalne usluge u razvoju tržišnih odnosa u informatičkoj djelatnosti postale su stalne promjene zakonodavstva koje reguliše privredne djelatnosti i prije svega porez. Jasno je da informativna aktivnost u Rusiji više ne može ostati u stanju slobodnog pada i izolacije. Imajući u vidu da se zemlja ovog nivoa jednostavno ne može razvijati bez nacionalne informacione infrastrukture, potrebno je krenuti u razvoj razuman program modernizaciju ruske informacione infrastrukture ili barem elemente takvog programa. Istovremeno, bit će važno ići dalje od već poznatih shema razvoja informatičkih djelatnosti i informatizacije, jer će samo novi pristupi moći dati nešto što odgovara novoj stvarnosti.
U stranim, a često iu ruskim publikacijama, problemi pružanja informacija i informacionih usluga društva i privrede tumače se previše primitivno. S jedne strane, prividna lakoća zamjene usluga i proizvoda vlastite proizvodnje uvoznim stvara privid prirodnog, tržišnog rješenja problema informacione podrške. Neka kažu da će domaća informatička infrastruktura biti svedena do granice neefikasnosti i niske konkurentnosti. budžetska sredstva, koji ima za cilj podršku informativnim aktivnostima, može se prenijeti na druge, prioritetnije oblasti.
Jasno je da bi rezultati početne bibliografske obrade i sami primarni izvori trebali biti dostupni cijelom društvu u modernom obliku barem u mašinski čitljivom obliku. uključujući vladine i komercijalne informativne usluge koje rade za krajnjeg korisnika. Istovremeno, nema potrebe za decentralizacijom izrade sažetaka u određenim oblastima koje su država i društvo u mogućnosti da podrže. Infrastruktura i iskustvo postojećih centara kao što je VINITI. INION, može se koristiti za njihovo finansiranje u okviru posebnih ciljanih programa ili ugovora sa komercijalnim organizacijama. VINITI već ima primjere takve saradnje u vezi sa elektronskim apstraktnim časopisima.
Država treba da obezbedi da svi programi pomoći Rusiji preko međunarodne zajednice moraju da budu uključeni informacijska komponenta, prije svega, o nabavci primarnih izvora informacija i uključivanju ruskih informacionih organizacija kao suizvršitelja ovih programa. S tim u vezi, hajde da se zadržimo na stanju ruskog zakonodavstva u oblasti informacija, informatizacije i bezbednosti informacija. Za period 1991-1995. u ovoj oblasti doneto je više od 500 normativno-pravnih akata. Od toga, 87 se u potpunosti odnosi na informatičku praksu, ostali uključuju posebne norme o određenim pitanjima. Važan korak na putu donošenja zakona u informatička sfera treba razmotriti donošenje i stupanje na snagu od 20. februara 1995. godine Saveznog zakona "O informisanju, informatizaciji i zaštiti informacija", koji je postao osnovni u informacionom zakonodavstvu.
Završavajući analizu pravnog ambijenta, možemo zaključiti da je u Rusiji danas povoljan razvoj informacionih delatnosti i tržišta informacionih proizvoda i usluga, kao i najšira međunarodna saradnja u ovoj oblasti. Pravni problemi sa kojima se suočavaju ruski informacioni servisi nisu specifični, a stalne promene i pooštravanje ruskog zakonodavstva ih ometaju ništa više od ostalih ruskih preduzeća i organizacija. Danas to postaje sve očiglednije. šta jednostavna rješenja nema problema sa ruskom informatičkom infrastrukturom i pružanjem informacija zemlji.
Tema 7 Sigurnost uključena tržište informacija .
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Slični dokumenti
Koncept i karakteristike informacioni resurs i tržište, poređenje sa tržištem roba i usluga; njegova struktura, softverski dio. Stanje tehnike tržište informacija u Rusiji i evropskim zemljama. Pravna regulativa, problemi i perspektive.
seminarski rad, dodan 03.10.2011
Karakteristike glavnih sektora tržišta informacionih usluga. Učesnici tržišta informacija: sektor poslovnih informacija, informacija za stručnjake, masovne i potrošačke informacije. Pravna regulativa na tržištu informacionih usluga.
sažetak, dodan 12.01.2007
Koncept i struktura tržišta informacionih proizvoda i usluga. Razvoj tržišta informacija u Rusiji na primjeru IT usluga. Kupovina IT usluga: od diskretnog do outsourcinga. Vrijednost informacionih usluga za spoljnu ekonomsku aktivnost Rusije.
sažetak, dodan 14.06.2010
Glavni preduslovi za nastanak i dinamiku razvoja informacionog društva u svetu i na teritoriji Ruske Federacije. Istorija razvoja mrežnih tehnologija. Geografija informacionog društva, njegova aktuelna pitanja... Lista tehnologija koje obećavaju.
seminarski rad, dodan 10.12.2015
Struktura savremenog tržišta informacija. Poslovni, profesionalni, pravni i potrošački medijski sektor. tržište internet usluga u Rusiji. Finansijski rezultati samarskih IT kompanija. Vrijednost informaciona mreža i njegove resurse.
test, dodano 29.10.2009
Teorijski aspekti informaciono društvo: suština, osnovna svojstva; obrasci njegovog formiranja i razvoja u Rusiji, kriterijumi tranzicije. Informacioni potencijal, ličnost i problemi društva: "digitalna nejednakost"; zakonska regulativa.
seminarski rad dodan 08.12.2012
Koncept informacionog društva, koje se bavi proizvodnjom, skladištenjem, obradom i prodajom informacija, svoj viši oblik- znanje. Karakteristične karakteristike ove faze razvoja društva i privrede. Glavne prednosti informacionog društva.
