Admis
Duma de Stat
18 iunie 2003
Aprobat
Consiliul Federației
25 iunie 2003

(modificat prin Legile Federale din 22.08.2004 Nr. 122-FZ, din 02.11.2004 Nr. 127-FZ, din 09.05.2005 Nr. 45-FZ, din 02.02.2006 Nr. 19-FZ, din 2003603 Nr. 32-FZ, din 26 iulie 2006 Nr. 132-FZ, din 27 iulie 2006 Nr. 153-FZ, din 29 decembrie 2006 Nr. 245-FZ, din 09 februarie 2007 Nr. 14-FZ ( revizuită la 24 iulie 2007), din 29 aprilie 2008 Nr. 58 -FZ, din 18.07.2009 Nr. 188-FZ, din 14.02.2010 Nr. 10-FZ, din 05.04.2010 Nr. 29.06.2010 Nr. 124-FZ, din 27.07.2010 Nr. 221-FZ, din 07.02 .2011 Nr. 4-FZ, din 23.02.2011 Nr. 18-FZ, din 01.01-2011 Nr. 11.07.2011 Nr. 193-FZ, din 11.07.2011 Nr. 200-FZ, din 18.07.2011 Nr. 242-FZ, din 07.11.2011 N 303-FZ, cu modificările ulterioare prin Legea federală nr. -FZ)

Capitolul 1. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Obiectivele prezentei legi federale

Obiectivele acestei legi federale sunt:

crearea condițiilor pentru furnizarea de servicii de comunicații în întreaga Federație Rusă;

promovarea introducerii de tehnologii și standarde avansate;

protecția intereselor utilizatorilor serviciilor de comunicații și ale entităților comerciale care activează în domeniul comunicațiilor;

asigurarea unei concurențe efective și loiale pe piața serviciilor de comunicații;

crearea condițiilor pentru dezvoltarea infrastructurii de comunicații ruse, asigurarea integrării acesteia cu rețelele internaționale de comunicații;

Securitate management centralizat Resursă de frecvență radio rusă, inclusiv resursa de frecvență orbitală și resursa de numerotare;

crearea condiţiilor pentru satisfacerea nevoilor de comunicare pentru nevoi controlat de guvern, apărarea țării, securitatea statului și menținerea ordinii și legii.

Articolul 2. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

1) abonat - un utilizator al serviciilor de comunicații cu care a fost încheiat un acord privind furnizarea unor astfel de servicii atunci când un număr de abonat este alocat în aceste scopuri, sau cod unic Identificare;

2) alocarea unei benzi de frecvență radio - o permisiune scrisă pentru utilizarea unei anumite benzi de frecvență radio, inclusiv pentru dezvoltarea, modernizarea, producerea în Federația Rusă și (sau) importul pe teritoriul Federației Ruse de radio electronice mijloace sau dispozitive de înaltă frecvență cu anumite caracteristici tehnice;

3) dispozitive de înaltă frecvență - echipamente sau dispozitive destinate generării și utilizării energiei cu frecvență radio în scopuri industriale, științifice, medicale, menajere sau de altă natură, cu excepția utilizării în domeniul telecomunicațiilor;

4) utilizarea spectrului de frecvențe radio - deținerea unui permis pentru utilizarea și (sau) utilizarea efectivă a unei benzi de frecvență radio, a unui canal de frecvență radio sau a frecvenței radio pentru furnizarea de servicii de telecomunicații și în alte scopuri care nu sunt interzise de legile federale sau alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

5) conversia spectrului de frecvențe radio - ansamblu de acțiuni care vizează extinderea utilizării spectrului de frecvențe radio prin mijloace radio electronice de uz civil;

6) facilitati de comunicatii prin cablu de linie - facilitati de infrastructura inginereasca create sau adaptate pentru amplasarea cablurilor de comunicatie;

7) linii de comunicatii - linii de transmisie, circuite fizice si facilitati de comunicatie linie-cablu;

8) capacitate instalată - o valoare care caracterizează capacitățile tehnologice ale unui operator de comunicații de a furniza servicii de telecomunicații, servicii de conexiune și servicii de transport de trafic pe un anumit teritoriu al Federației Ruse și măsurată prin capacitățile tehnice ale echipamentelor introduse în rețeaua operatorului de comunicații;

9) numerotare - o desemnare digitală, alfabetică, simbolică sau combinații ale unor astfel de denumiri, inclusiv coduri destinate identificării (identificării) fără ambiguitate a unei rețele de comunicații și (sau) a elementelor sale nodale sau terminale;

10) echipament utilizator (echipament terminal) - mijloace tehnice de transmitere și (sau) recepție a semnalelor de telecomunicații prin linii de comunicație, conectate la liniile de abonat și utilizate de abonați sau destinate unor astfel de scopuri;

11) un operator care ocupă o poziţie esenţială într-o reţea publică de comunicaţii este un operator care, împreună cu persoanele afiliate, are geografic zonă specifică numerotarea sau pe întreg teritoriul Federației Ruse cel puțin douăzeci și cinci la sută din capacitatea instalată sau are capacitatea de a trece cel puțin douăzeci și cinci la sută din trafic;

12) operator de comunicații - persoană juridică sau întreprinzător individual care furnizează servicii de comunicații pe baza unei licențe corespunzătoare;

13) operator de serviciu universal - un operator de comunicații care furnizează servicii de comunicații într-o rețea publică de comunicații și căruia, în modul prevăzut de prezenta lege federală, i se încredințează obligația de a furniza servicii universale comunicare;

13.1) operator de canale TV publice obligatorii și (sau) de canale radio - un operator de comunicații care, în baza unui acord cu un abonat, furnizează servicii de comunicații în scopul: difuzare de televiziuneși (sau) radiodifuziune (cu excepția serviciilor de comunicații în scopul difuzării prin cablu) și, în conformitate cu prezenta lege federală, este obligat să emită canale de televiziune publice obligatorii și (sau) canale de radio, a căror listă este determinată de legislația Federației Ruse privind mass-media;

14) organizarea comunicaţiilor - persoană juridică care desfăşoară activităţi în domeniul comunicaţiilor ca tip principal de activitate. Prevederile prezentei legi federale care reglementează activitățile organizațiilor de telecomunicații se aplică în mod corespunzător și întreprinzătorilor individuali care desfășoară activități în domeniul comunicațiilor ca tip principal de activitate;

14.1) facilitati de comunicatie deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic - facilitati de comunicatie, documentatia proiectului care prevede astfel de caracteristici precum o înălțime de șaptezeci și cinci până la o sută de metri și (sau) adâncirea părții subterane (în totalitate sau parțial) sub nivelul planificat al pământului de la cinci la zece metri;

15) utilizator al spectrului de frecvențe radio - o persoană căreia i se alocă o bandă de frecvență radio sau i se atribuie (alocat) un canal de frecvență radio sau de frecvență radio;

16) utilizator al serviciilor de comunicații - o persoană care comandă și (sau) utilizează servicii de comunicații;

17) atribuirea (numirea) unui canal de radiofrecvență sau radiofrecvență - o permisiune scrisă pentru utilizarea unui anumit canal de radiofrecvență sau radiofrecvență cu indicarea unui anumit dispozitiv radio electronic, scopurile și condițiile unei astfel de utilizări;

18) interferență radio - efectul energiei electromagnetice asupra recepției undelor radio cauzat de una sau mai multe radiații, inclusiv radiații, inducție, și care se manifestă prin orice deteriorare a calității comunicării, erori sau pierderi de informații, care ar fi putut fi evitate în absența expunerii la o astfel de energie;

19) frecvență radio - frecvența oscilațiilor electromagnetice, setată să desemneze o singură componentă a spectrului de frecvență radio;

20) spectru de frecvențe radio - un set de frecvențe radio în limitele stabilite de Uniunea Internațională de Telecomunicații, care poate fi utilizat pentru funcționarea mijloacelor electronice radio sau a dispozitivelor de înaltă frecvență;

21) mijloace electronice radio - mijloace tehnice destinate transmiterii și (sau) recepției undelor radio, constând dintr-unul sau mai multe dispozitive de transmitere și (sau) recepție sau o combinație de astfel de dispozitive și inclusiv echipamente auxiliare;

22) alocarea benzilor de frecvență radio - determinarea scopului benzilor de frecvență radio prin intermediul intrărilor în Tabelul de alocare a benzilor de frecvență radio între serviciile radio ale Federației Ruse, pe baza cărora o autorizație de utilizare a unei anumite frecvențe radio se eliberează bandă și se stabilesc condițiile pentru o astfel de utilizare;

23) resursă de numerotare - un set sau o parte din opțiunile de numerotare care pot fi utilizate în rețelele de comunicații;

24) rețea de comunicații - sistem tehnologic care include mijloace și linii de comunicație și este destinat telecomunicațiilor sau serviciilor poștale;

25) echivalent funcțional modern al unei rețele de comunicații - set minim mijloace moderne comunicatii, asigurarea calitatii si volumului existent al serviciilor prestate in reteaua de comunicatii;

26) a devenit nul;

27) facilitati de comunicatii - facilitati de infrastructura de inginerie (inclusiv facilitati de comunicatii prin cablu linie), create sau adaptate pentru a gazdui facilitati de comunicatii, cabluri de comunicatii;

28) mijloace de comunicare - hardware și software utilizate pentru formarea, recepția, prelucrarea, stocarea, transmiterea, livrarea mesajelor de telecomunicații sau trimiteri poştale, precum și alte instrumente tehnice și software utilizate în furnizarea de servicii de comunicații sau asigurarea funcționării rețelelor de comunicații, inclusiv a sistemelor și dispozitivelor tehnice cu funcții de măsurare;

28.1) Canal TV, canal radio - ansamblu de programe de televiziune și radio și (sau), respectiv, alte mesaje și materiale audiovizuale, sonore, format în conformitate cu graficul de difuzare și publicat (difuzat) sub denumirea permanentă și cu termenul stabilit. frecvență;

28.2) difuzarea canalelor TV și (sau) canalelor radio - recepția și livrarea unui semnal către echipamentul utilizatorului (echipament terminal), prin care se realizează distribuția canalelor TV și (sau) canalelor radio, sau recepția și difuzarea acestui semnal. executat;

29) trafic - sarcina creată de fluxul de apeluri, mesaje și semnale care sosesc la facilitățile de comunicații;

30) servicii de comunicații universale - servicii de comunicații, a căror furnizare oricărui utilizator de servicii de comunicații pe întreg teritoriul Federației Ruse la un moment dat, cu calitatea stabilită și la un preț accesibil este obligatorie pentru operatorii de serviciu universal;

31) managementul rețelei de comunicații - un set de organizatori și masuri tehnice operațiuni care vizează asigurarea funcționării rețelei de comunicații, inclusiv reglementarea traficului;

32) serviciu de comunicații - activitatea de primire, prelucrare, stocare, transmitere, livrare a mesajelor de telecomunicații sau a trimiterilor poștale;

33) serviciu de conectare - activitate care vizează satisfacerea nevoilor operatorilor de telecomunicații în organizarea interacțiunii rețelelor de telecomunicații, în care devine posibilă stabilirea unei conexiuni și transferul de informații între utilizatorii rețelelor de telecomunicații care interacționează;

34) serviciu de transmitere a traficului - activitate care vizează satisfacerea nevoilor operatorilor de telecomunicații în transmiterea traficului între rețelele de telecomunicații care interacționează;

35) telecomunicații - orice radiație, transmitere sau recepție de semne, semnale, informații vocale, text scris, imagini, sunete sau mesaje de orice fel printr-un sistem radio, fir, sisteme optice și alte sisteme electromagnetice;

36) compatibilitate electromagnetică - capacitatea mijloacelor electronice radio și (sau) a dispozitivelor de înaltă frecvență de a funcționa cu calitatea stabilită în mediul electromagnetic înconjurător și de a nu crea interferențe radio inacceptabile cu alte mijloace radio-electronice și (sau) dispozitive de înaltă frecvență .

Articolul 3. Domeniul de aplicare al prezentei legi federale

1. Această lege federală reglementează relațiile asociate cu crearea și funcționarea tuturor rețelelor de comunicații și a facilităților de comunicații, utilizarea spectrului de frecvențe radio, furnizarea de servicii de telecomunicații și poștă pe teritoriul Federației Ruse și în teritoriile aflate sub jurisdicție. a Federației Ruse.

2. În ceea ce privește operatorii de telecomunicații care operează în afara Federației Ruse, în conformitate cu legislația statelor străine, această lege federală se aplică numai reglementării procedurii de executare a lucrărilor și de prestare a serviciilor de comunicații de către aceștia în teritoriile aflate sub jurisdicția Rusiei. Federaţie.

3. Relațiile în domeniul comunicațiilor care nu sunt reglementate de prezenta lege federală sunt guvernate de alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul comunicațiilor.

Articolul 4. Legislație

1. Legislația Federației Ruse în domeniul comunicațiilor se bazează pe Constituția Federației Ruse și constă din prezenta lege federală și alte legi federale.

2. Relațiile asociate cu activitățile din domeniul comunicațiilor sunt, de asemenea, guvernate de actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse și actele juridice de reglementare emise în conformitate cu acestea de organele executive federale.

3. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezenta lege federală, se aplică regulile tratatului internațional.

Capitolul 2. FUNDAMENTELE ACTIVITĂȚILOR DIN DOMENIUL COMUNICAȚILOR

Articolul 5. Proprietatea rețelelor de comunicații și a mijloacelor de comunicație

1. Pe teritoriul Federației Ruse, organizațiile de comunicații sunt create și își desfășoară activitățile pe baza unității spațiului economic, în condiții de concurență și o varietate de forme de proprietate. Statul asigură organizațiilor de comunicații, indiferent de forma de proprietate, condiții egale pentru concurență.

Rețelele de comunicații și mijloacele de comunicare pot fi în proprietate federală, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse, proprietatea municipală, precum și în proprietatea cetățenilor și a persoanelor juridice.

Lista rețelelor de comunicații și a facilităților de comunicație care pot fi numai în proprietate federală este determinată de legislația Federației Ruse.

Investitorii străini pot lua parte la privatizarea proprietății întreprinderilor de comunicații unitare de stat și municipale, în condițiile stabilite de legislația Federației Ruse.

2. O schimbare a formei de proprietate asupra rețelelor de comunicații și a facilităților de comunicație se efectuează în modul prevăzut de legislația Federației Ruse și este permisă cu condiția ca o astfel de schimbare să nu afecteze cu bună știință funcționarea rețelelor de comunicații și a instalațiilor de comunicații. , și, de asemenea, nu încalcă dreptul cetățenilor și persoanelor juridice de a utiliza serviciile de comunicare.

Articolul 6. Organizarea activitatilor legate de amplasarea facilitatilor de comunicatii si a facilitatilor de comunicatii

1. La planificarea urbană pentru dezvoltarea teritoriilor și așezărilor, dezvoltarea acestora, compoziția și structura facilităților de comunicații ar trebui determinate - facilități de comunicații, inclusiv facilități de linie prin cablu, spații separate pentru amplasarea facilităților de comunicații, precum și capacitățile necesareîn infrastructuri de inginerie pentru a asigura funcţionarea comunicaţiilor.

2. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare ale districtelor municipale și districtelor urbane vor asista organizațiile de comunicații care furnizează servicii de comunicații universale în obținerea și (sau) construirea de facilități și spații de comunicații destinate furnizării de servicii universale. servicii de comunicare.

3. Organizații de comunicații în baza unui acord cu proprietarul sau alt proprietar de clădiri, turnuri de transport de energie, rețele de contact căi ferate, stâlpi, poduri, colectoare, tuneluri, inclusiv tuneluri de metrou, căi ferate și autostrăzi și alte facilități de inginerie și site-uri tehnologice, precum și drepturi de trecere, inclusiv drepturi de trecere a căilor ferate și autostrăzilor, pot realiza lucrări de construcție pe acestea , exploatarea facilitatilor de comunicatii si a facilitatilor de comunicatii.

În acest caz, proprietarul sau alt proprietar al proprietății imobile menționate are dreptul de a cere de la organizația de comunicații o plată proporțională pentru utilizarea acestei proprietăți, cu excepția cazului în care legile federale prevăd altfel.

În cazul în care bunul imobil aparținând unui cetățean sau persoanei juridice, ca urmare a construcției, exploatării mijloacelor de comunicații și a mijloacelor de comunicare nu poate fi utilizat în conformitate cu scopul său, proprietarul sau alt proprietar în cadrul unei proceduri judiciare are dreptul de a cere încetarea contractul cu organizația de comunicare privind utilizarea acestui imobil.

4. La transferul sau reorganizarea liniilor de comunicație și a instalațiilor de comunicație ca urmare a construcției, extinderii teritoriilor de așezare, reparațiilor majore, reconstrucției clădirilor, structurilor, structurilor, drumurilor și podurilor, amenajării de noi terenuri, reorganizării sistemelor de recuperare a terenurilor, dezvoltarea zăcămintele minerale și alte nevoi, operatorului de telecomunicații i se rambursează costurile aferente unei astfel de relocari sau reconstrucție, cu excepția cazului în care legislația privind autostrăzile și activitățile rutiere prevede altfel.

Compensarea poate fi efectuată prin acordul părților în numerar sau prin transferul sau refacerea liniilor de comunicații și a mijloacelor de comunicație de către clientul construcției pe cheltuiala sa în conformitate cu conditii tehnice emise de organizația de comunicații și standarde.

5. Operatorii de comunicații pe bază de rambursare au dreptul de a amplasa cabluri de comunicații în instalațiile de comunicații prin cablu linie, indiferent de proprietatea acestor instalații.

Articolul 7. Protecția rețelelor de comunicații și a instalațiilor de comunicații

1. Reţelele de comunicaţii şi facilităţile de comunicaţii sunt sub protecţia statului.

2. Operatorii de comunicații și dezvoltatorii în timpul construcției și reconstrucției clădirilor, structurilor, structurilor (inclusiv a facilităților de comunicații), precum și atunci când construiesc rețele de comunicații, trebuie să țină cont de necesitatea de a proteja instalațiile de comunicații și instalațiile de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea.

3. Operatorii de comunicaţii, atunci când operează reţele de comunicaţii şi facilităţi de comunicaţii, sunt obligaţi să protejeze facilităţile de comunicaţii şi facilităţile de comunicaţii de accesul neautorizat la acestea.

Articolul 8. Înregistrarea dreptului de proprietate și a altor drepturi de proprietate asupra obiectelor de comunicare

1. Structurile de comunicații care sunt strâns legate de teren și a căror deplasare este imposibilă fără deteriorarea disproporționată a scopului lor, inclusiv instalațiile de comunicații prin cablu, aparțin bunurilor imobiliare, înregistrării de stat a proprietății și altor drepturi de proprietate asupra cărora se efectuează conform legislatiei civile... Specificul înregistrării de stat a proprietății și a altor drepturi de proprietate asupra facilităților de comunicație prin cablu sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

2. Procedura de înregistrare de stat a dreptului de proprietate și a altor drepturi de proprietate asupra obiectelor de comunicații spațiale (sateliți de comunicații, inclusiv dublă utilizare) este stabilit prin legile federale.

3. Transferul dreptului de proprietate și al altor drepturi de proprietate asupra obiectelor de comunicații spațiale nu implică transferul dreptului de utilizare a resursei de frecvență orbitală.

Articolul 9. Construirea și exploatarea liniilor de comunicație pe teritoriul de frontieră al Federației Ruse și în marea teritorială a Federației Ruse

Procedura de construcție și exploatare, inclusiv întreținere, a liniilor de comunicație la trecerea frontierei de stat a Federației Ruse, pe teritoriul de frontieră al Federației Ruse, în apele maritime interne ale Federației Ruse și în marea teritorială a Federația Rusă, inclusiv pozarea cablurilor și construcția de structuri de cabluri de linie, punerea în aplicare a lucrărilor de construcție și de recuperare în caz de urgență a instalațiilor de comunicații subacvatice de linie prin cablu în marea teritorială a Federației Ruse, stabilite de Guvernul Rusiei Federaţie.

Articolul 10. Terenuri de comunicare

1. În conformitate cu legislația funciară a Federației Ruse, terenurile sunt denumite terenuri prevăzute pentru nevoi de comunicare pentru utilizare permanentă (nelimitată) sau gratuită pe termen determinat, închiriere sau transferate pe baza dreptului de utilizare limitată. altcuiva. teren(servitute) pentru construirea și exploatarea instalațiilor de comunicații.

2. Furnizarea terenuri organizațiilor de comunicații, procedura (modul) de utilizare a acestora, inclusiv stabilirea zonelor de securitate pentru rețelele de comunicații și facilități de comunicații și crearea de defrișări pentru amplasarea rețelelor de comunicații, temeiurile, condițiile și procedura de sechestrare a acestor terenuri sunt stabilit de legislația funciară a Federației Ruse. Dimensiunile unor astfel de terenuri, inclusiv cele prevăzute pentru stabilirea zonelor protejate și a luminișurilor, sunt determinate în conformitate cu normele de alocare a terenurilor pentru realizarea activităților relevante, planificarea urbană și documentația de proiect.

Capitolul 3. REȚELE DE COMUNICARE

Articolul 11. Comunicări federale

1. Comunicațiile federale sunt formate de toate organizațiile și organismele de stat care efectuează și furnizează telecomunicații și comunicații poștale pe teritoriul Federației Ruse.

2. Baza materială și tehnică comunicații federale constituie o rețea unificată de telecomunicații a Federației Ruse și o rețea poștală a Federației Ruse.

Articolul 12. Rețeaua unificată de telecomunicații a Federației Ruse

1. Rețeaua unificată de telecomunicații a Federației Ruse este formată din următoarele categorii de rețele de telecomunicații situate pe teritoriul Federației Ruse:

rețea publică de comunicații;

rețele de comunicații dedicate;

rețele de comunicații tehnologice conectate la rețeaua publică de comunicații;

rețele de comunicații cu destinație specială și alte rețele de comunicații pentru transmiterea de informații folosind sisteme electromagnetice.

2. Pentru rețelele de telecomunicații care alcătuiesc rețeaua unificată de telecomunicații a Federației Ruse, organul executiv federal în domeniul comunicațiilor:

stabilește procedura de interacțiune a acestora, iar în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse - procedura de gestionare centralizată a rețelei publice de comunicații;

în funcție de categoriile de rețele de comunicații (cu excepția rețelelor de comunicații cu destinație specială, precum și a rețelelor de comunicații dedicate și tehnologice, dacă acestea nu sunt conectate la o rețea publică de comunicații), stabilește cerințe pentru proiectarea, construcția, exploatarea, conducerea acestora. sau numerotarea, mijloacele de comunicare utilizate, suportul organizatoric și tehnic pentru funcționarea stabilă a rețelelor de comunicații, inclusiv în situații de urgență, protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin intermediul acestora, procedura de punere în funcțiune a rețelelor de comunicații;

stabilește, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind asigurarea uniformității măsurătorilor, cerințe metrologice obligatorii pentru măsurătorile efectuate în timpul funcționării unei rețele publice de comunicații și pentru instrumentele de măsurare utilizate pentru a asigura integritatea și stabilitatea funcţionarea unei reţele publice de comunicaţii.

2.1. Cerințe pentru mijloacele de comunicații utilizate, managementul acestora, suport organizatoric și tehnic pentru funcționarea stabilă a rețelelor de comunicații, inclusiv în situații de urgență, protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin acestea, procedura de punere în funcțiune a rețelelor de comunicații. sunt stabilite de comun acord cu autoritatea executivă federală în domeniul securității.

3. Operatorii de comunicații din toate categoriile de rețele de comunicații ale rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse sunt obligați să creeze sisteme de control pentru rețelele lor de comunicații care să corespundă procedurii stabilite pentru interacțiunea lor.

Articolul 13. Rețeaua publică de comunicații

1. O rețea publică de comunicații este destinată furnizării de servicii de telecomunicații plătite oricărui utilizator de servicii de comunicații de pe teritoriul Federației Ruse și include rețele de telecomunicații determinate geografic pe teritoriul deservit și resursa de numerotare și nedeterminate geografic pe teritoriul Federația Rusă și resursa de numerotare, dar și rețelele de comunicații, determinate de tehnologia de implementare a furnizării serviciilor de comunicații.

2. O rețea publică de comunicații este un complex de rețele de telecomunicații care interacționează, inclusiv rețele de comunicații pentru difuzarea canalelor TV și (sau) canalelor radio.

Rețeaua publică de comunicații este conectată la rețelele publice de comunicații ale statelor străine.

Articolul 14. Rețele de comunicații dedicate

1. Rețelele de comunicații dedicate sunt rețele de telecomunicații destinate furnizării de servicii de telecomunicații cu plată unui număr limitat de utilizatori sau grupuri de astfel de utilizatori. Rețelele de comunicații dedicate pot interacționa între ele. Rețelele de comunicații dedicate nu au nicio legătură la rețeaua publică de comunicații, precum și la rețelele publice de comunicații ale statelor străine. Tehnologiile și mijloacele de comunicare utilizate pentru organizarea rețelelor de comunicații dedicate, precum și principiile construcției acestora, sunt stabilite de către proprietarii sau alți proprietari ai acestor rețele.

O retea de comunicatii dedicata poate fi conectata la o retea publica de comunicatii cu transfer in categoria unei retele publice de comunicatii, daca reteaua de comunicatii dedicata indeplineste cerintele stabilite pentru o retea publica de comunicatii. În acest caz, resursa de numerotație alocată este retrasă și resursa de numerotație este furnizată din resursa de numerotație a rețelei publice de comunicații.

2. Furnizarea serviciilor de comunicații de către operatorii rețelelor de comunicații dedicate se realizează pe baza licențelor corespunzătoare în teritoriile indicate în acestea și folosind numerotarea atribuită fiecărei rețele de comunicații dedicate în modul stabilit de organul executiv federal în domeniul comunicare.

Articolul 15. Rețele de comunicații tehnologice

1. Rețelele de comunicații tehnologice sunt concepute pentru a oferi activitati de productie organizatii, managementul proceselor tehnologice in productie.

Tehnologiile și mijloacele de comunicare utilizate pentru crearea rețelelor de comunicații tehnologice, precum și principiile construcției acestora, sunt stabilite de către proprietarii sau alți proprietari ai acestor rețele.

2. Dacă există resurse gratuite ale unei rețele tehnologice de comunicații, o parte a acestei rețele poate fi conectată la o rețea publică de comunicații cu trecere la categoria unei rețele publice de comunicații pentru furnizarea de servicii de comunicații plătite oricărui utilizator pe bază de a unei licențe adecvate. O astfel de conexiune este permisă dacă:

partea din rețeaua de comunicații tehnologice destinată conectării la rețeaua publică de comunicații poate fi separată tehnic, programatic sau fizic de către proprietar de rețeaua de comunicații tehnologice;

partea din rețeaua tehnologică de comunicații conectată la rețeaua publică de comunicații îndeplinește cerințele de funcționare a rețelei publice de comunicații.

Părții de rețea tehnologică de comunicații conectată la rețeaua publică de comunicații i se alocă o resursă de numerotație din resursa de numerotație a rețelei publice de comunicații în modul stabilit de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

Proprietarul sau alt proprietar al unei rețele tehnologice de comunicații, după conectarea unei părți a acestei rețele de comunicații la rețeaua publică de comunicații, este obligat să țină evidența separată a costurilor de exploatare a rețelei tehnologice de comunicații și a părții acesteia conectată la rețeaua publică de comunicații.

Rețelele de comunicații tehnologice pot fi conectate la rețelele de comunicații tehnologice ale organizațiilor străine doar pentru a asigura un singur ciclu tehnologic.

Articolul 16. Rețele de comunicații în scopuri speciale

1. Rețelele de comunicații cu destinații speciale sunt destinate nevoilor administrației de stat, apărării naționale, securității statului și aplicării legii. Aceste rețele nu pot fi utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicații plătite, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel.

2. Comunicările pentru nevoile administrației de stat, inclusiv comunicațiile prezidențiale, comunicările guvernamentale, comunicațiile pentru nevoile apărării țării, securitatea statului și ordinea publică, se efectuează în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

Furnizarea de comunicații pentru nevoile organismelor guvernamentale, inclusiv comunicații prezidențiale, comunicări guvernamentale, comunicații pentru nevoile de apărare a țării, securitatea statului și aplicarea legii, este o obligație de cheltuieli a Federației Ruse.

3. Pregătirea și utilizarea resurselor rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse pentru a asigura funcționarea rețelelor de comunicații cu scop special se efectuează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

4. Centrele de control pentru rețelele de comunicații cu destinație specială asigură interacțiunea acestora cu alte rețele ale rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse în modul stabilit de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

Articolul 17. Rețeaua poștală

1. Rețeaua poștală este un ansamblu de obiecte poștale și rute poștale ale operatorilor poștali care asigură recepția, prelucrarea, transportul (transferul), livrarea (livrarea) trimiterilor poștale, precum și realizarea de transferuri poștale de bani.

2. Relațiile în domeniul comunicațiilor poștale sunt guvernate de tratatele internaționale ale Federației Ruse, această lege federală și legea federală privind comunicațiile poștale, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Capitolul 4. CONECTAREA RETELELOR ELECTRICE DE COMUNICARESI INTERACȚIA LOR

Articolul 18. Dreptul de conectare la rețele de telecomunicații

1. Operatorii de comunicații au dreptul de a-și conecta rețelele de telecomunicații la rețeaua publică de comunicații. Conectarea unei rețele de telecomunicații la o altă rețea de telecomunicații și interacțiunea acestora se realizează pe baza unor contracte încheiate de operatorii de comunicații privind conectarea rețelelor de telecomunicații.

2. Operatorii rețelei publice de comunicații în baza unor contracte de conectare a rețelelor de telecomunicații sunt obligați să presteze servicii de conectare altor operatori de comunicații în conformitate cu normele de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora, aprobate de Guvernul Federația Rusă.

3. Acordurile privind conectarea rețelelor de telecomunicații în conformitate cu regulile de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea lor, aprobate de Guvernul Federației Ruse, prevăd:

drepturile și obligațiile operatorilor de telecomunicații în legătură cu rețelele de telecomunicații și interacțiunea acestora;

obligațiile operatorilor care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații în ceea ce privește interconectarea în cazul în care un operator care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații este parte la acord;

condiții esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora;

lista serviciilor de conectare și a serviciilor de transport de trafic pe care un operator care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații este obligat să le presteze, precum și procedura de prestare a acestora;

procedura de examinare a litigiilor dintre operatorii de telecomunicații pe probleme de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora.

Cu excepția cazului în care prezenta lege federală prevede altfel, prețurile pentru serviciile de conexiune și serviciile de transport de trafic sunt stabilite de operatorul de telecomunicații în mod independent, pe baza cerințelor de rezonabilitate și bună-credință.

4. Litigiile dintre operatorii de telecomunicații cu privire la încheierea de acorduri privind conectarea rețelelor de telecomunicații se examinează în instanță.

Articolul 19. Cerințe privind procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora cu rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații

1. La Acordul privind racordarea rețelelor de telecomunicații, prin care se stabilesc condițiile de prestare a serviciilor de racordare, precum și obligațiile aferente privind interacțiunea rețelelor de telecomunicații și transportul traficului, prevederile privind acordul public în raport cu operatorii care ocupă. se aplică o poziţie importantă în reţeaua publică de comunicaţii. În același timp, consumatorii de servicii de conexiune și de servicii de transport de trafic în sensul prezentului articol sunt operatori ai rețelei publice de comunicații.

Pentru a asigura accesul nediscriminatoriu pe piața serviciilor de telecomunicații în circumstanțe similare, un operator care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații este obligat să stabilească condiții egale de conectare a rețelelor de telecomunicații și de transmitere a traficului pentru operatorii de comunicații care prestează servicii similare, precum și să furnizeze informații și să furnizeze acestor operatori de comunicații servicii de conexiune și servicii de transport de trafic în aceleași condiții și de aceeași calitate ca și pentru diviziile lor structurale și (sau) persoanele afiliate.

Un operator care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații pe teritoriile mai multor entități constitutive ale Federației Ruse stabilește condițiile pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și transmisia de trafic separat pe teritoriul fiecărei entități constitutive a Federației Ruse.

2. Refuzul unui operator care deține o funcție importantă în rețeaua publică de comunicații de a încheia un acord privind conectarea rețelelor de telecomunicații nu este permis, cu excepția cazurilor în care implementarea conectării rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora contrazice termenii licențelor. emise operatorilor de comunicații sau acte juridice de reglementare care determină construirea și funcționarea unei rețele unificate de telecomunicații a Federației Ruse.

3. Procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora cu rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații, precum și obligațiile acestuia la conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea cu rețelele de telecomunicații ale altor operatori de telecomunicații se stabilesc în conformitate cu prevederile reguli aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Operatorii care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații, pe baza regulilor de conectare a rețelelor de telecomunicații și a interacțiunii acestora, stabilesc condițiile de conectare a altor rețele de telecomunicații la rețeaua lor de telecomunicații în ceea ce privește utilizarea resursele rețeleiși transmiterea traficului, inclusiv condițiile generale tehnice, economice, informaționale, precum și condițiile care determină relațiile de proprietate.

Condițiile pentru conectarea rețelelor de telecomunicații ar trebui să prevadă:

cerințe tehnice pentru conectarea rețelelor de telecomunicații;

volumul, procedura și calendarul lucrărilor privind conectarea rețelelor de telecomunicații și distribuția acestora între operatorii de comunicații care interacționează;

procedura de trecere a traficului prin rețelele de telecomunicații ale operatorilor de telecomunicații care interacționează;

localizarea punctelor de conectare a rețelelor de telecomunicații;

lista serviciilor de conexiune furnizate și a serviciilor de transmitere a traficului;

costul serviciilor de racordare și al serviciilor de transport de trafic și procedura de decontare a acestora;

procedura de interacţiune a sistemelor de management al reţelelor de telecomunicaţii.

Operatorii care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații, în termen de șapte zile de la stabilirea condițiilor de conectare a rețelelor de telecomunicații, publică conditii specificateși să le trimită organului executiv federal în domeniul comunicațiilor.

În cazul în care organul executiv federal în domeniul comunicațiilor, în mod independent sau la cererea operatorilor de comunicații, descoperă o discrepanță între condițiile de conectare a altor rețele de telecomunicații la rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații și trecând traficul pe acesta la regulile specificate în primul paragraf al clauzei 3 din prezentul articol, sau la actele juridice de reglementare, organismul federal specificat transmite operatorului care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații, un ordin motivat pentru eliminarea specificată. inconsecvente. Această prescripție trebuie acceptată și îndeplinită de operatorul de telecomunicații care a primit-o în termen de treizeci de zile de la data primirii acesteia.

Condițiile nou stabilite pentru conectarea altor rețele de telecomunicații la rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații, precum și transmiterea traficului prin aceasta se publică de către operatorul care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații, și sunt transmise organului executiv federal în domeniul comunicațiilor în conformitate cu procedura prevăzută în prezentul articol.

La punerea în funcțiune a unor noi instalații de comunicații, introducerea de noi soluții tehnologice în rețeaua sa de telecomunicații, dezafectarea sau modernizarea instalațiilor de comunicații învechite, ceea ce afectează semnificativ condițiile de conectare a altor rețele de telecomunicații și de trecere a traficului prin rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție esențială în rețeaua generală de comunicații de utilizare, operatorul de telecomunicații specificat are dreptul de a stabili noi condiții pentru conectarea altor rețele de telecomunicații la rețeaua sa în modul prevăzut de prezentul articol. În același timp, condițiile de conectare a rețelelor de telecomunicații nu pot fi modificate mai des decât o dată pe an.

4. Un operator care ocupă o poziție importantă într-o rețea publică de comunicații ia în considerare cererile unui operator de comunicații pentru încheierea unui acord privind conectarea rețelelor de telecomunicații într-un termen care nu depășește treizeci de zile de la data primirii unei astfel de cereri. Un acord de racordare a rețelelor de telecomunicații se încheie în scris prin întocmirea, în conformitate cu legislația civilă, a unui document semnat de părți, într-un termen care nu depășește nouăzeci de zile de la data primirii cererii. Nerespectarea formei unui astfel de acord atrage nulitatea acestuia.

5. Organul executiv federal în domeniul comunicațiilor ține și publică un registru al operatorilor care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații.

6. Organul executiv federal în domeniul comunicațiilor este obligat să examineze cererile de la operatorii de telecomunicații privind conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora în termen de șaizeci de zile de la data primirii acestor cereri și să publice deciziile luate cu privire la acestea.

În caz de defecțiune a operatorului care deține o funcție esențială în rețeaua publică de comunicații, instrucțiunile organului executiv federal în domeniul comunicațiilor privind conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora, precum și sustragerea operatorului care deține o funcție importantă. în rețeaua publică de comunicații de la încheierea unui acord de racordare a rețelelor de telecomunicații, cealaltă parte are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu cerere de constrângere pentru încheierea unui acord de racordare a rețelelor de telecomunicații și repararea prejudiciului.

Articolul 19.1. Caracteristici de conectare a rețelelor de comunicații ale operatorilor de canale TV și (sau) canale de radio publice obligatorii și interacțiunea acestora cu rețelele de comunicații pentru difuzarea canalelor TV și (sau) canalelor radio

1. Operatorul de canale obligatorii de televiziune și (sau) canale de radio are dreptul de a alege, la discreția sa, una dintre următoarele metode de recepție a semnalului prin care sunt difuzate canalele publice obligatorii de televiziune și (sau) canalele de radio:

recepția unui semnal transmis de un dispozitiv radio-electronic al unui operator de comunicații care difuzează în aer canale de televiziune publice obligatorii și (sau) canale radio (denumite în continuare sursa semnalului), fără a încheia un acord privind conectarea rețelelor de comunicații pentru difuzare de canale TV și (sau) canale de radio;

alăturarea rețelei sale de comunicații la rețeaua de comunicații pentru difuzarea canalelor TV și (sau) canalelor radio ale altui operator de comunicații. O astfel de aderare se realizează în modul stabilit de prezenta lege federală și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu aceasta.

2. Operatorul posturilor publice obligatorii de televiziune și (sau) canalelor de radio, înainte de începerea difuzării unor astfel de canale, este obligat să se înțeleagă cu persoana care prestează în ordinea stabilită Difuzarea TV și (sau) difuzarea radio a unui canal de televiziune public obligatoriu și (sau) a unui canal de radio (denumit în continuare difuzorul unui canal de televiziune public obligatoriu și (sau) a unui canal de radio), în funcție de metoda aleasă de recepție a semnalului:

locația sursei de semnal în cazul specificat în al doilea paragraf al clauzei 1 din prezentul articol;

amplasarea punctului de conectare a rețelelor de comunicații pentru difuzarea canalelor TV și (sau) a canalelor radio în cazul specificat la al treilea paragraf al clauzei 1 din prezentul articol.

Pentru a îndeplini un astfel de acord, operatorul canalelor publice obligatorii de televiziune și (sau) canalelor de radio (denumit în continuare operatorul solicitant) va trimite fiecărui radiodifuzor al canalului public obligatoriu de televiziune și (sau) canalului de radio o cerere către liber de la, care ar trebui să indice:

teritoriul pe care operatorul solicitant intenționează să difuzeze canale publice obligatorii de televiziune și (sau) canale de radio;

informații despre operatorul de telecomunicații și locația sursei sale de semnal sau informații despre operatorul de telecomunicații la a cărui rețea se poate face conexiunea și locația punctului de conectare al rețelelor de comunicații pentru difuzarea canalelor TV și (sau) canalelor radio.

Aplicația poate fi trimisă în orice mod care vă permite să confirmați faptul de a trimite cererea.

3. În termen de treizeci de zile calendaristice de la data primirii cererii operatorului solicitant, radiodifuzorul canalului public obligatoriu de televiziune și (sau) postului de radio este obligat să ia în considerare cererea operatorului solicitant de a conveni asupra locației sursa de semnal sau punctul de conectare al rețelelor de comunicații alese de acesta pentru difuzarea canalelor TV și (sau) radio și transmite operatorului solicitant o notificare cu privire la aprobarea sau refuzul acestei aprobări, indicând motivul refuzului.

Într-o notificare de refuz, radiodifuzorul unui post obligatoriu de televiziune și (sau) post de radio este obligat să ofere operatorului solicitant o altă locație, la dispoziția operatorului solicitant, a sursei de semnal sau a punctului de conectare de comunicație. rețele de difuzare a canalelor TV și (sau) canalelor radio.

4. Emițătorul unui post obligatoriu de televiziune și (sau) canal de radio are dreptul de a refuza să convină asupra locației sursei de semnal sau a punctului de conectare a rețelelor de comunicații pentru difuzarea canalelor TV și (sau) canalelor radio selectate de către operatorul solicitant numai dacă prin intermediul unui semnal primit la punctul de conectare indicat în cerere sau de la sursa de semnal indicată în cerere, difuzarea canalului public obligatoriu de televiziune și (sau) a postului de radio, al cărui conținut este destinate teritoriului în care operatorul solicitant intenționează să difuzeze un astfel de canal TV și (sau) canal de radio, nu este furnizat.

Articolul 19.2. Difuzare terestră în direct a canalelor publice obligatorii de televiziune și (sau) canalelor de radio

1. Difuzarea terestră terestră a canalelor publice obligatorii de televiziune și (sau) canalelor de radio se realizează de către operatorii de comunicații în baza unor contracte de furnizare de servicii de comunicații pentru difuzarea televiziunii și (sau) radiodifuziunea, încheiate cu radiodifuzorii de televiziune publică obligatorie. canale și (sau) canale radio în conformitate cu prevederile articolului 28 din prezenta lege federală.

(2) Operatorii de telecomunicații care desfășoară emisiuni terestre în aer a canalelor de televiziune și (sau) a canalelor de radio publice obligatorii integral rusești sunt stabiliți de Președintele Federației Ruse.

Articolul 20. Prețuri pentru serviciile de conectare și serviciile de transport de trafic prestate de operatorii care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații

1. Prețurile pentru serviciile de conectare și serviciile de transport de trafic prestate de operatorii care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații sunt supuse reglementării statului. Lista serviciilor de conectare și a serviciilor de transport de trafic, ale căror prețuri sunt supuse reglementărilor de stat, precum și procedura de reglementare a acestora, este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Mărimea prețurilor reglementate de stat pentru serviciile de conexiune și serviciile de transport de trafic furnizate de operatorii care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații ar trebui să contribuie la crearea condițiilor pentru reproducerea echivalentului funcțional modern al unei părți a rețelei de telecomunicații, care este utilizat ca urmare a încărcării suplimentare create de rețeaua operatorului de comunicații care interacționează.și de asemenea rambursează costurile de întreținere operațională utilizată o parte a rețelei de telecomunicații și includ o rată rezonabilă de rentabilitate (profitabilitate) din capitalul utilizat în furnizarea acestor servicii.

2. Operatorii care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații sunt obligați să țină evidența separată a veniturilor și cheltuielilor pentru tipurile de activități desfășurate, serviciile de comunicații prestate și părțile rețelei de telecomunicații utilizate pentru furnizarea acestor servicii.

Procedura de menținere a unei astfel de contabilități separate în cazurile stabilite de prezenta lege federală este stabilită de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

Capitolul 5. REGLEMENTAREA ACTIVITĂȚILOR DE STATÎN DOMENIUL COMUNICĂRII

Articolul 21. Organizarea reglementării de stat a activităților în domeniul comunicațiilor

1. Reglementarea de stat a activităților în domeniul comunicațiilor în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu prezenta lege federală se efectuează de către Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, organismul executiv federal în domeniu. de comunicații, precum și în competența altor organe executive federale.

Guvernul Federației Ruse stabilește competențele organului executiv federal în domeniul comunicațiilor.

2. Organul executiv federal în domeniul comunicațiilor:

îndeplineşte funcţiile de dezvoltare politici publice si reglementari legale in domeniul comunicatiilor;

pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse efectuează în mod independent reglementările legale în domeniul comunicațiilor și informației, cu excepția problemelor, a căror reglementare legală este în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse sunt efectuate exclusiv de federale. legile constituționale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse;

interacționează pe probleme și în modul prescris de legile federale cu organizațiile de autoreglementare din domeniul comunicațiilor, create în conformitate cu legislația Federației Ruse (denumite în continuare - organizații de autoreglementare);

îndeplinește funcțiile administrației de comunicații a Federației Ruse în implementarea activităților internaționale ale Federației Ruse în domeniul comunicațiilor;

are dreptul de a solicita operatorilor de telecomunicații informații legate de furnizarea de servicii de comunicații pentru nevoile apărării țării, securitatea statului și forțelor de ordine, inclusiv cu privire la capacitățile tehnologice ale operatorului de telecomunicații de a furniza servicii de comunicații, cu privire la perspectivele de dezvoltare. a rețelelor de comunicații, privind tarifele pentru serviciile de comunicații, precum și transmiterea către operatorii de telecomunicații care au încheiat un contract de stat pentru furnizarea de servicii de comunicații pentru nevoile apărării țării, securitatea statului și aplicarea legii, instrucțiuni obligatorii în legătură cu aceste contracte. .

3. Desființat.

4. În scopul aplicării Legii federale „Cu privire la procedura de efectuare a investițiilor străine în societățile comerciale de importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului” pe această piață în limitele geografice ale Federației Ruse depășește douăzeci -cinci la sută.

Articolul 22. Reglementarea utilizării spectrului de frecvențe radio

1. Reglementarea utilizării spectrului de frecvențe radio este dreptul exclusiv al statului și este prevăzută în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și legislația Federației Ruse prin mijloace economice, organizatorice și activitati tehnice asociat cu conversia spectrului de frecvențe radio și care vizează accelerarea implementării tehnologiilor și standardelor promițătoare, asigurând utilizare eficientă spectrul de frecvențe radio în sfera socială și economică, precum și pentru nevoile administrației de stat, apărării naționale, securității statului și aplicării legii.

2. În Federația Rusă, reglementarea utilizării spectrului de frecvențe radio se realizează de către un organism colegial interdepartamental privind frecvențele radio din cadrul organului executiv federal în domeniul comunicațiilor (denumită în continuare - comisia de stat pentru frecvențe radio), care a puteri depline în domeniul reglementării spectrului de frecvenţe radio.

Regulamentul Comisiei de stat privind frecvențele radio și componența acestuia sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Regulamentul comisiei de stat pentru frecvențe radio ar trebui să stabilească procedura de alocare a frecvențelor radio. Această prevedere ar trebui să conțină, în special, procedura de luare a deciziilor de către comisia de stat privind frecvențele radio și componența comisiei menționate cu participarea reprezentanților tuturor organelor executive federale interesate.

Dacă un reprezentant al unuia dintre aceste organe are un interes în decizia problemei luate în considerare de comisie, ceea ce poate afecta obiectivitatea deciziei, respectivul reprezentant nu participă la vot.

3. Măsurile organizatorice și tehnice pentru asigurarea utilizării corespunzătoare a frecvențelor radio sau a canalelor de radiofrecvență și a mijloacelor electronice radio sau a aparatelor de înaltă frecvență aferente în scop civil, în conformitate cu hotărârile comisiei de stat pentru frecvențe radio, se efectuează de către un serviciu autorizat pentru a asigura reglementarea utilizării frecvențelor radio și a mijloacelor electronice radio în cadrul organului executiv federal în domeniul comunicațiilor (denumit în continuare serviciul de frecvență radio), reglementările asupra cărora sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

4. Utilizarea spectrului de frecvențe radio în Federația Rusă se realizează în conformitate cu următoarele principii:

procedura permisivă pentru accesul utilizatorului la spectrul de frecvențe radio;

convergența distribuției benzilor de frecvență radio și a condițiilor de utilizare a acestora în Federația Rusă cu distribuția internațională a benzilor de frecvență radio;

dreptul de acces pentru toți utilizatorii la spectrul de frecvență radio, ținând cont de prioritățile statului, inclusiv furnizarea spectrului de frecvență radio al serviciilor radio din Federația Rusă pentru a asigura siguranța cetățenilor, a asigura comunicațiile prezidențiale, comunicațiile guvernamentale , apărarea națională și securitatea statului, ordinea publică, siguranța mediului, prevenirea situațiilor de urgență provocate de om;

plata pentru utilizarea spectrului de frecvențe radio;

inadmisibilitatea alocării pe termen nedeterminat a benzilor de frecvență radio, atribuirea frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio;

conversia spectrului de frecvențe radio;

transparența și deschiderea procedurilor de alocare și utilizare a spectrului de frecvențe radio.

5. Mijloacele de comunicare, alte mijloace radio-electronice și dispozitivele de înaltă frecvență, care sunt surse de radiații electromagnetice, sunt supuse înregistrării. Lista mijloacelor electronice radio și a dispozitivelor de înaltă frecvență care fac obiectul înregistrării și procedura de înregistrare a acestora sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Radiouri marine folosite pe nave maritime, navele de navigație interioară, navele de navigație mixtă (fluviu-mare), stațiile radio de bord utilizate pe aeronave nu sunt supuse înmatriculării și sunt utilizate pe baza permiselor de stații radio de nave sau a permiselor de stații radio de bord. Eliberarea permiselor pentru stațiile radio de nave sau a permiselor pentru stațiile de radio de la bord, aprobarea formei unor astfel de permise și procedura de eliberare a acestora sunt efectuate de guvernul autorizat al Federației Ruse. Federația este un organism executiv federal.

Mijloace radio electronice utilizate pentru recepția individuală a semnalelor de la canale TV și (sau) canale radio, semnale ale apelurilor radio personale (pagere radio), produse electronice uz casnicși ajutoarele personale de radionavigație care nu conțin dispozitive de emisie radio sunt utilizate pe teritoriul Federației Ruse sub rezerva restricțiilor prevăzute de legislația Federației Ruse și nu fac obiectul înregistrării.

Utilizarea fără înregistrare a mijloacelor electronice radio și a dispozitivelor de înaltă frecvență care fac obiectul înregistrării în conformitate cu prezentul articol nu este permisă.

Articolul 23. Alocarea spectrului de frecvențe radio

1. Alocarea spectrului de frecvențe radio se realizează în conformitate cu Tabelul de alocare a benzilor de frecvență între serviciile radio ale Federației Ruse și plan utilizare prospectiva spectrul de frecvențe radio prin mijloace radio electronice, care sunt dezvoltate de Comisia de stat pentru frecvențe radio și aprobate de Guvernul Federației Ruse.

2. Revizuirea Tabelului de distribuție a benzilor de frecvență între serviciile radio ale Federației Ruse se efectuează cel puțin o dată la patru ani, planul pentru utilizarea viitoare a spectrului de frecvență radio prin mijloace radio electronice - cel puțin o dată la fiecare zece ani.

O dată la doi ani, Comisia de Stat pentru Frecvențe Radio ia în considerare propunerile organizațiilor de autoreglementare și ale operatorilor individuali de telecomunicații pentru a revizui Tabelul de alocare a benzilor de frecvență între serviciile radio ale Federației Ruse și planul pentru utilizarea viitoare a spectrului de frecvențe radio de către mijloace radio electronice.

3. Spectrul de frecvențe radio include următoarele categorii de benzi de frecvență radio:

utilizarea preferenţială a mijloacelor electronice radio utilizate pentru nevoile administraţiei de stat, inclusiv comunicaţiile prezidenţiale, comunicaţiile guvernamentale, nevoile apărării ţării, securitatea statului şi asigurarea ordinii şi legii;

utilizarea preferenţială a mijloacelor radio-electronice civile;

utilizarea în comun a mijloacelor electronice în orice scop.

4. Pentru utilizatorii spectrului de frecvențe radio se stabilește o taxă unică și o taxă anuală pentru utilizarea acestuia pentru a asigura sistemul de control al frecvenței radio, conversia spectrului de frecvențe radio și finanțarea măsurilor de transfer al mijloacele radio electronice existente către alte benzi de frecvență radio.

Procedura de stabilire a mărimii unei taxe unice și a unei taxe anuale, colectarea unei astfel de taxe, distribuirea și utilizarea acesteia este determinată de Guvernul Federației Ruse pe baza faptului că mărimea unei taxe unice și a unei taxe anuale taxa ar trebui stabilită diferențiat în funcție de benzile de frecvență radio utilizate, de numărul de frecvențe radio și de tehnologiile utilizate.

Articolul 24. Alocarea benzilor de frecvențe radio și atribuirea (alocarea) frecvențelor radio sau canalelor de frecvență radio

1. Dreptul de utilizare a spectrului de frecvențe radio se acordă prin alocarea benzilor de frecvență radio și atribuirea (alocarea) frecvențelor radio sau canalelor de frecvență radio.

Utilizarea spectrului de frecvențe radio fără o autorizație adecvată nu este permisă, cu excepția cazului în care prezenta lege federală prevede altfel.

2. În benzile de radiofrecvență din categoriile de utilizare în comun a mijloacelor radio electronice de orice scop și utilizarea preferențială a mijloacelor radio electronice în scop civil, alocarea benzilor de radiofrecvență pentru mijloace radio electronice de orice scop, iar în domeniul radio. benzi de frecvență din categoria de utilizare preferențială a mijloacelor electronice radio utilizate pentru nevoile administrației de stat, alocarea benzilor de frecvență radio pentru mijloacele electronice radio numirea civilă se realizează de către comisia de stat pentru frecvențe radio, ținând cont de concluziile privind posibilitatea unei asemenea alocări, înaintată de membrii comisiei de stat pentru frecvenţe radio.

În benzile de frecvență radio din categoria de utilizare preferențială a mijloacelor radio electronice utilizate pentru nevoile administrației de stat se efectuează alocarea benzilor de frecvență radio pentru mijloacele radio electronice care asigură comunicațiile prezidențiale, comunicațiile guvernamentale, apărarea națională, securitatea statului și aplicarea legii. în Federația Rusă de către un organism executiv federal special autorizat în domeniul comunicațiilor și informațiilor guvernamentale și organismul executiv federal în domeniul apărării.

Alocarea benzilor de frecvențe radio se realizează pe zece ani sau pe o perioadă declarată mai scurtă. La solicitarea utilizatorului spectrului de frecvențe radio, această perioadă poate fi mărită sau micșorată de autoritățile care au alocat banda de frecvență radio.

Dreptul de utilizare a benzilor de frecvențe radio acordat în conformitate cu prezentul articol nu poate fi transferat de către un utilizator al spectrului de frecvențe radio altui utilizator fără decizia comisiei de stat pentru frecvențe radio sau a organismului care a acordat acest drept.

3. Atribuirea (desemnarea) a unui canal de frecvență radio sau de frecvență radio pentru mijloace radio-electronice civile este efectuată de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor pe baza cererilor cetățenilor Federației Ruse sau a declarațiilor juridice ruse. entităților, ținând cont de rezultatele examinării efectuate de către serviciul de radiofrecvență a posibilității de utilizare a mijloacelor radio-electronice declarate și a compatibilității electromagnetice a acestora cu mijloacele radio-electronice existente și planificate pentru utilizare (examinarea compatibilității electromagnetice). Deciziile privind atribuirea (desemnarea) unui canal de frecvență radio sau de frecvență radio pentru mijloace radio electronice de uz civil, precum și cu privire la alte solicitări din partea cetățenilor, trebuie luate de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor cel târziu la treizeci și cinci zile lucrătoare de la data solicitării.

Informațiile despre adoptarea deciziei relevante sunt publicate pe site-ul oficial al organului executiv federal în domeniul comunicațiilor în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” în termen de cinci zile lucrătoare de la data adoptării deciziei relevante.

O autorizație pentru utilizarea frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio trebuie să fie pregătită de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor în termen de douăzeci de zile lucrătoare de la data deciziei relevante.

Atribuirea (desemnarea) a unui canal de frecvență radio sau de frecvență radio pentru mijloacele electronice radio utilizate pentru nevoile administrației de stat, inclusiv comunicațiile prezidențiale, comunicațiile guvernamentale, nevoile apărării țării, securitatea statului și aplicarea legii, se realizează de către un organ executiv federal special autorizat în domeniul comunicațiilor și informațiilor guvernamentale și organul executiv federal în domeniul apărării.

Atribuirea (numirea) unui canal de radiofrecvență sau radiofrecvență se realizează pe zece ani sau pe o perioadă declarată mai scurtă. Perioada de atribuire (desemnare) a unui canal de frecvență radio sau de frecvență radio pentru o resursă de frecvență orbitală poate fi mărită ținând cont de durata de viață garantată a obiectelor spațiale utilizate pentru crearea și operarea rețelelor de comunicații.

Permisele pentru stațiile radio de nave prevăzute la paragraful doi al clauzei 5 din articolul 22 din prezenta lege federală se eliberează ținând cont de concluziile serviciului de frecvență radio privind conformitatea stațiilor radio de nave cu cerințele tratatelor internaționale ale Federației Ruse. și cerințele legislației Federației Ruse în domeniul comunicațiilor.

4. Desființat.

5. Procedura de efectuare a unei examinări a compatibilităţii electromagnetice, luarea în considerare a materialelor şi luarea deciziilor privind alocarea benzilor de radiofrecvenţă şi atribuirea (alocarea) frecvenţelor radio sau canalelor de radiofrecvenţă în cadrul benzilor de radiofrecvenţă alocate, precum şi reemiterea astfel de decizii sau modificarea acestora, este stabilită și publicată de comisia de stat pentru frecvențe radio.

6. Atribuirea (numirea) unui canal de radiofrecvență sau de radiofrecvență poate fi modificată în interesul satisfacerii nevoilor administrației de stat, inclusiv comunicațiile prezidențiale, comunicațiile guvernamentale, nevoile apărării țării, securitatea statului și aplicarea legii cu compensație. proprietarilor de echipamente radio electronice pentru pierderile cauzate de modificarea frecvenței radio sau a canalului de radiofrecvență.

Schimbarea forțată de către organul executiv federal în domeniul comunicării unei frecvențe radio sau a unui canal de frecvență radio pentru un utilizator cu un spectru de frecvențe radio este permisă numai pentru a preveni amenințarea vieții sau sănătății umane și pentru a asigura securitatea de stat, precum și pentru a îndeplini obligațiile care decurg din tratatele internaționale ale Federației Ruse. O astfel de modificare poate fi contestată de către utilizatorul spectrului de frecvențe radio în instanță.

7. Refuzul alocării benzilor de frecvență radio utilizatorilor spectrului de frecvențe radio pentru mijloacele radioelectronice civile este permis pentru următoarele motive:

inconsecvența benzii de frecvență radio declarate cu Tabelul de alocare a benzilor de frecvență între serviciile radio ale Federației Ruse;

neconcordanța parametrilor de radiație și recepție ai echipamentelor radio electronice declarate cu cerințele, normele și standardele naționale în domeniul asigurării compatibilității electromagnetice a echipamentelor radio electronice și a dispozitivelor de înaltă frecvență;

aviz negativ cu privire la posibilitatea alocării benzilor de frecvențe radio, înaintat de unul dintre membrii comisiei de stat pentru frecvențe radio.

8. Refuzul de a atribui (atribui) frecvențe radio sau un canal de frecvență radio utilizatorilor spectrului de frecvențe radio pentru mijloace radio-electronice civile este permis din următoarele motive:

absența documentelor pentru mijloacele radioelectronice declarate pentru utilizare la confirmarea conformității în cazurile în care această confirmare este obligatorie;

neconcordanța activității declarate în domeniul comunicațiilor cu cerințele, normele și regulile stabilite pentru acest tip de activitate;

concluzia negativă a examinării compatibilității electromagnetice;

rezultate negative ale procedurii internaționale de coordonare a utilizării atribuirii frecvenței radio, dacă o astfel de procedură este prevăzută de Regulamentul Radio ale Uniunii Internaționale de Telecomunicații și alte tratate internaționale ale Federației Ruse.

9. Refuzul de a atribui (desemna) frecvențe radio sau canale de radiofrecvență pentru mijloacele electronice radio utilizate pentru nevoile administrației de stat, inclusiv comunicațiile prezidențiale, comunicațiile guvernamentale, nevoile apărării țării, securitatea statului și aplicarea legii, se efectuează în modul stabilit de un organism federal special autorizat, executivul pentru comunicații și informații guvernamentale și executivul federal pentru apărare.

10. În cazul încălcării condițiilor stabilite pentru alocarea unei benzi de frecvență radio sau atribuirea (atribuirea) unui canal de frecvență radio sau de radiofrecvență, permisiunea de utilizare a spectrului de frecvență radio de către utilizatorii radioului; spectrul de frecvențe pentru mijloacele electronice radio civile poate fi suspendat de către organismul care a alocat banda de frecvență radio sau a atribuit (alocat) frecvența radio sau un canal de frecvență radio în conformitate cu paragrafele 2 și 3 din prezentul articol pe perioada necesară înlăturării acestei încălcări. , dar nu mai mult de nouăzeci de zile.

11. Permisiunea de utilizare a spectrului de frecvențe radio este reziliată pe cale extrajudiciară sau perioada de valabilitate a unei astfel de autorizații nu este prelungită din următoarele motive:

Declarația utilizatorului spectrului RF;

anularea licenței de desfășurare a activităților în domeniul prestării de servicii de comunicații, dacă astfel de activități sunt asociate cu utilizarea spectrului de frecvențe radio;

expirarea perioadei specificate în atribuirea (numirea) unui canal de radiofrecvență sau radiofrecvență, dacă această perioadă nu a fost prelungită conform procedurii stabilite sau dacă nu a fost depusă în prealabil cererea de prelungire a acestuia, nu mai puțin cu treizeci de zile înainte;

utilizarea mijloacelor electronice radio și (sau) a dispozitivelor de înaltă frecvență în scopuri ilegale, care dăunează intereselor individului, societății și statului;

neîndeplinirea de către utilizator a spectrului de frecvențe radio a condițiilor stabilite în decizia de alocare a unei benzi de frecvență radio sau de atribuire (atribuire) a unui canal de frecvență radio sau radiofrecvență;

neplata de către utilizator a spectrului de frecvențe radio pentru utilizarea acestuia în termen de treizeci de zile de la data scadenței plății;

lichidarea unei persoane juridice căreia i s-a acordat permisiunea de a utiliza spectrul de frecvențe radio;

neeliminarea încălcării care a servit drept bază pentru suspendarea permisului de utilizare a spectrului de frecvențe radio;

neîndeplinirea de către succesorul legal al persoanei juridice reorganizate a cerinței stabilite de alineatele 15 și 16 din prezentul articol de reînnoire a deciziei privind alocarea benzilor de frecvență radio și a autorizației de utilizare a frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio;

acceptarea de către comisia de stat pe frecvenţe radio decizie informată privind încetarea utilizării benzilor de frecvență radio specificate în hotărârea comisiei de stat pentru frecvențe radio, cu despăgubiri către proprietarul mijloacelor electronice radio pentru pierderile cauzate de încetarea anticipată a hotărârii privind alocarea benzilor de frecvență radio.

12. În cazul în care documentele depuse de solicitant conțin informații inexacte sau denaturate care au influențat decizia de alocare a unei benzi de frecvență radio sau de atribuire (atribuire) a unui canal de frecvență radio sau de frecvență radio, organismul care a alocat banda de frecvență radio sau a atribuit (alocat) un canal de radiofrecvență sau radiofrecvență are dreptul de a se adresa instanței de judecată solicitând încetarea sau neprelungirea perioadei de valabilitate a autorizației de utilizare a spectrului de frecvențe radio.

13. La încetarea sau suspendarea autorizației de utilizare a spectrului de frecvențe radio, taxa plătită pentru utilizarea acestuia nu se restituie.

14. În cazul reorganizării unei persoane juridice sub formă de fuziune, achiziție, transformare, decizia privind alocarea benzilor de frecvență radio și a autorizației de utilizare a frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio se emite la cererea succesorului legal al persoana juridică reorganizată.

Atunci când o persoană juridică este reorganizată sub formă de divizare sau separare, decizia de alocare a benzilor de frecvență radio și autorizația de utilizare a frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio se reemite la cererea succesorului sau succesorilor legali ai persoanei juridice reorganizate, luând în considerare contabilizează bilanţul de separare.

Reînregistrarea unei decizii primite de o persoană cu privire la alocarea benzilor de frecvență radio și a permisiunii de utilizare a frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio unei alte persoane se efectuează pe baza unei cereri personale sau la cererea moștenitorului său sau la cererea acestuia. moștenitori în modul prevăzut de paragrafele 15 și 16 din prezentul articol, cu respectarea cerințelor legislației civile. Cererile de reînnoire a acestor documente se depun de către moștenitor sau moștenitori în termen de treizeci de zile de la data acceptării moștenirii. La declarația moștenitorului sau la declarațiile moștenitorilor se anexează copii ale documentelor care confirmă faptul acceptării moștenirii.

Atunci când alți succesori legali contestă drepturile succesorului interesat de a folosi benzile de frecvență radio și atribuirea (alocarea) frecvențelor radio sau canalelor de frecvență radio, litigiul dintre părți se soluționează în instanță. Dreptul de a reemite decizia privind alocarea benzilor de frecvențe radio și a permisiunii de utilizare a frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio ia naștere de la succesorul de drept pe baza unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare.

15. În cazul unei reorganizări a unei persoane juridice, succesorul acesteia este obligat să depună în termen de patruzeci și cinci de zile de la data efectuării modificărilor corespunzătoare la unificat. Registrul de stat cerere de reînregistrare persoane juridice:

hotărâri privind alocarea benzilor de frecvență radio către comisia de stat pentru frecvențe radio;

permisiunea de a utiliza frecvențe radio sau canale de frecvență radio către autoritatea executivă federală în domeniul comunicațiilor.

16. Cererea prevăzută la paragraful 15 al prezentului articol va fi însoțită de documente care confirmă faptul succesiunii, putând fi anexat și un extras din registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau o copie legalizată a unui astfel de extras. În cazul în care la cererea succesorului legal nu se anexează un extras din registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau o copie legalizată a unui astfel de extras, organul executiv federal în domeniul comunicațiilor solicită organului care efectuează înregistrarea de stat. persoane juridice, persoane fizice ca întreprinzători individuali și țărani.(ferme) ferme, informații care confirmă faptul introducerii informațiilor despre solicitant în registrul unificat de stat al persoanelor juridice.

Reînregistrarea deciziei privind alocarea benzilor de frecvență radio se efectuează fără a lua în considerare problema la o ședință a comisiei de stat pentru frecvențe radio în termen de zece zile de la data primirii cererii relevante.

Reemiterea unei autorizații pentru utilizarea frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio se efectuează de către organul executiv federal în domeniul comunicațiilor în termen de zece zile de la data primirii cererii relevante.

Reemiterea acestor documente se realizează în condițiile care au fost stabilite la alocarea benzilor de frecvență radio și atribuirea (alocarea) frecvențelor radio sau canalelor de frecvență radio persoanei juridice reorganizate.

În cazul în care succesorul legal prezintă informații incomplete sau inexacte în reînnoirea deciziei privind alocarea benzilor de frecvență radio și a permisiunii de utilizare a frecvențelor radio sau a canalelor de frecvență radio, aceasta poate fi refuzată în termen de zece zile de la data primirii cererii în cauză.

O notificare de refuz de a reemite aceste documente este trimisă sau transmisă în scris solicitantului, cu indicarea motivelor refuzului, în termen de zece zile de la data deciziei relevante.

Până la încheierea reînnoirii acestor documente, cesionarul are dreptul de a utiliza spectrul de frecvențe radio în conformitate cu documentele emise anterior.

Articolul 25. Controlul asupra radiațiilor mijloacelor radioelectronice și (sau) dispozitivelor de înaltă frecvență

1. Controlul asupra radiației mijloacelor radioelectronice și (sau) dispozitivelor de înaltă frecvență (comandă radio) se efectuează pentru a:

verificarea respectării de către utilizator a spectrului de frecvențe radio a regulilor de utilizare a acestuia;

identificarea dispozitivelor radio-electronice nepermise pentru utilizare și încetarea funcționării acestora;

identificarea surselor de interferență radio;

detectarea încălcărilor procedurii și regulilor de utilizare a spectrului de frecvență radio, standardelor naționale, cerințelor pentru parametrii de radiație (recepție) mijloacelor radio-electronice și (sau) dispozitivelor de înaltă frecvență;

asigurarea compatibilităţii electromagnetice;

asigurarea pregătirii operaționale a spectrului de frecvențe radio.

2. Monitorizarea radio este parte din managementul de stat a utilizării spectrului de frecvențe radio și protecția juridică internațională a atribuirii (desemnării) frecvențelor radio sau canalelor de frecvență radio. Controlul radio asupra mijloacelor radio-electronice civile se realizează de către serviciul de radiofrecvență. Procedura de implementare a monitorizării radio este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

În timpul monitorizării radio, pentru a studia parametrii radiației mijloacelor radio-electronice și (sau) a dispozitivelor de înaltă frecvență, pentru a confirma încălcarea regulilor stabilite pentru utilizarea spectrului de frecvență radio, semnalele sursele de radiații monitorizate pot fi înregistrate.

O astfel de înregistrare poate servi doar ca dovadă a unei încălcări a procedurii de utilizare a spectrului de frecvențe radio și este supusă distrugerii în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

Utilizarea unei astfel de înregistrări în alte scopuri nu este permisă, iar persoanele vinovate de o astfel de utilizare poartă responsabilitatea stabilită de legislația Federației Ruse pentru încălcarea inviolabilității vieții private, personale, familiale, comerciale și alte secrete protejate. prin lege.

Articolul 26. Reglementarea resursei de numerotare

1. Reglementarea resursei de numerotare este dreptul exclusiv al statului.

Guvernul Federației Ruse stabilește procedura de distribuire și utilizare a resurselor de numerotare ale rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse, inclusiv segmentele rusești ale rețelelor internaționale de comunicații, ținând cont de recomandările organizațiilor internaționale cărora Federația Rusă este membru, în conformitate cu sistemul și planul de numerotare rusesc.

La distribuirea numerotării segmentelor rusești ale rețelelor internaționale de comunicații, se ia în considerare practica internațională general acceptată a activităților organizațiilor de autoreglementare în acest domeniu.

2. Pentru obținerea unei resurse de numerotare de la un operator de telecomunicații, se percepe o taxă de stat în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele.

Organul executiv federal în domeniul comunicațiilor are dreptul, în cazurile stabilite de prezenta lege federală, să modifice, să retragă total sau parțial resursa de numerotație alocată operatorului de comunicații. Informațiile despre schimbarea viitoare a numerotării și intervalul de timp pentru implementarea acesteia sunt supuse publicării. În cazul retragerii totale sau parțiale a resursei de numerotație alocate unui operator de telecomunicații, operatorului de telecomunicații nu se plătește nicio compensație.

Retragerea resursei de numerotație alocată anterior operatorilor de telecomunicații se efectuează din următoarele motive:

o contestație din partea unui operator de telecomunicații căruia i-a fost alocată resursa de numerotație corespunzătoare;

rezilierea licenței eliberate operatorului de telecomunicații;

utilizarea resursei de numerotare de către operatorul de telecomunicații cu încălcarea sistemului și a planului de numerotare;

neutilizarea de către operatorul de telecomunicații a resursei de numerotație alocate în totalitate sau în parte în termen de doi ani de la data alocării;

neîndeplinirea de către operatorul de comunicații a obligațiilor asumate de acesta la licitațiile prevăzute de prezenta lege federală;

Decizia de retragere a resursei de numerotație este notificată operatorului de telecomunicații în scris cu treizeci de zile înainte de data expirării, cu justificarea motivelor pentru luarea unei astfel de decizii.

3. Organul executiv federal în domeniul comunicațiilor este obligat:

1) înaintează Guvernului Federației Ruse procedura de distribuție și utilizare a resurselor de numerotare ale rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse spre aprobare;

2) asigură organizarea lucrărilor de repartizare și contabilizare a resurselor de numerotație, precum și alocarea resurselor de numerotație;

3) stabilesc cerințe de reglementare pentru rețelele de comunicații în ceea ce privește utilizarea resurselor de numerotație, cerințe obligatorii pentru operatorii de comunicații, pentru construcția de rețele de comunicații, managementul rețelelor de comunicații, numerotarea, protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat și a informațiilor transmise prin intermediul acestora; utilizarea spectrului de frecvențe radio, traficul procedurii de admitere, condițiile de interacțiune a rețelelor de comunicații, furnizarea de servicii de comunicații;

4) aprobă sistemul și planul de numerotare rusesc;

5) modificarea, în cazuri justificate din punct de vedere tehnic, a numerotării rețelelor de comunicații cu publicarea prealabilă a motivelor și termenilor modificărilor viitoare, în conformitate cu procedura de distribuire și utilizare a resurselor de numerotare ale rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse;

6) asigurarea disponibilității unei resurse de numerotare gratuite;

7) furnizează, la cererea părților interesate, informații cu privire la distribuirea resursei de numerotație;

8) controlează conformitatea utilizării de către operatorii de telecomunicații a resursei de numerotație alocate acestora cu procedura stabilită de utilizare a resurselor de numerotație ale rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse, inclusiv îndeplinirea de către operatorul de telecomunicații a obligațiilor asumate de acesta; la licitaţia prevăzută de prezenta lege federală.

4. Nu este permisă stabilirea de restricții privind accesul la informații privind alocarea, modificarea și retragerea resursei de numerotare pentru un anumit operator de telecomunicații.

5. Alocarea resursei de numerotație pentru rețelele de comunicații se realizează de către organul executiv federal în domeniul comunicațiilor, la cererea operatorului de comunicații, într-un termen de cel mult șaizeci de zile, dacă volumul de numerotare alocat tuturor comunicațiilor. operatorii dintr-un anumit teritoriu reprezintă mai puțin de nouăzeci la sută din resursa disponibilă. La determinarea resursei de numerotație scoase la licitație se iau în considerare ofertele primite pentru licitația prevăzută la articolul 31 din prezenta lege federală.

6. Operatorii de telecomunicații cărora le-a fost alocată, schimbată resursa de numerotație, sunt obligați să înceapă să utilizeze resursa de numerotație alocată, să modifice în timp util numerotarea rețelei și să plătească toate cheltuielile necesare.

Abonații nu suportă costurile asociate alocării, modificării numerotării rețelei de comunicații, cu excepția costurilor asociate cu înlocuirea numerelor de abonat sau a codurilor de identificare în documente și materiale informative.

7. Un operator de comunicații are dreptul de a transfera resursa de numerotare care i-a fost alocată sau o parte a acesteia către alt operator de comunicații numai cu acordul organului executiv federal în domeniul comunicațiilor.

8. În cazul unei reorganizări a unei persoane juridice sub forma fuziunii, aderării, transformării, actele de proprietate asupra resursei de numerotație alocate acesteia se eliberează la cererea succesorului legal.

Când o persoană juridică este reorganizată sub formă de divizare sau separare, reînregistrarea actelor de proprietate la resursa de numerotație se realizează conform cererilor succesorilor legali.

În cazul în care alți succesori contestă drepturile succesorului interesat de a folosi resursa de numerotație, litigiul dintre părți se soluționează în instanță.

Articolul 27. Supravegherea statului federal în domeniul comunicațiilor

1. Supravegherea statului federal în domeniul comunicațiilor înseamnă activitățile organelor executive federale autorizate care vizează prevenirea, detectarea și suprimarea încălcărilor de către persoane juridice și persoane fizice ale cerințelor stabilite de prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federația Rusă a adoptat în conformitate cu acestea. Federația în domeniul comunicațiilor (denumite în continuare cerințe obligatorii), prin organizarea și efectuarea de inspecții ale acestor persoane, luarea măsurilor prevăzute de legislația Federației Ruse pentru suprimarea și (sau) eliminarea consecințele încălcărilor identificate și activitățile acestor organisme executive federale de a monitoriza în mod sistematic conformitatea cerințe obligatorii, analiza și prognozarea stării de îndeplinire a acestor cerințe în implementarea activităților acestora de către persoane juridice și persoane fizice.

2. Supravegherea statului federal în domeniul comunicațiilor este efectuată de organele executive federale autorizate (denumite în continuare organe de supraveghere de stat) în conformitate cu competența acestora, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

3. Prevederile Legii federale din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”, ținând cont de specificul a organizării și desfășurării inspecțiilor stabilite de alineatele 4 - 7 din prezentul articol.

4. Baza pentru includerea unei inspecții programate în planul anual pentru efectuarea inspecțiilor programate este:

1) expirarea a trei ani de la data înregistrării de stat a persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali care activează în domeniul comunicațiilor, dacă activitățile acestora nu sunt supuse licenței;

2) expirarea a doi ani de la data încheierii ultimei inspecții programate.

5. Baza pentru o inspecție neprogramată este:

1) expirarea termenului de executare a ordinului emis de organul de supraveghere de stat pentru eliminarea încălcării constatate a cerințelor obligatorii;

2) primirea de către organul de supraveghere de stat a cererilor și cererilor cetățenilor, inclusiv întreprinzătorilor individuali, persoane juridice, informații de la autoritățile statului, organele locale de autoguvernare, din mass-media despre faptele de încălcare a integrității, stabilității funcționării; și securitatea rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse pe lista acestor încălcări stabilită de Guvernul Federației Ruse;

3) identificarea de către organul de supraveghere de stat ca urmare a observării sistematice, monitorizării radio a încălcărilor cerințelor obligatorii;

4) prezența unui ordin (instrucțiune) al șefului (șefului adjunct) al organului de supraveghere de stat privind efectuarea unei inspecții neprogramate, emis în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse sau pe baza unei solicitări din partea procurorului de a efectua o inspecție neprogramată în cadrul supravegherii punerii în aplicare a legilor primite în materialul parchetului și contestațiile.

6. O inspecție neprogramată la fața locului din motivele menționate la paragraful 2 al paragrafului 5 al prezentului articol poate fi efectuată de către organul de supraveghere de stat imediat cu notificarea parchetului în modul prevăzut de partea 12 a articolului 10 din Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la drepturile de protecție ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în implementarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal.”

7. Nu este permisă notificarea prealabilă a unei persoane juridice și a unei persoane fizice cu privire la o inspecție neprogramată pe teren, pe baza specificată la subparagraful 2 sau 3 al paragrafului 5 al prezentului articol.

8. Funcționarii organelor de supraveghere de stat, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse, au dreptul:

1) să solicite și să primească, pe baza unor solicitări motivate scrise de la persoane juridice și persoane fizice, informații și documente solicitate în cursul auditului;

2) sa viziteze si sa inspecteze cladirile, sediile, structurile si alte obiecte similare, mijloacele tehnice folosite de organizatia de comunicatii, precum si sa efectueze cercetarile, incercarile, investigatiile, examinarile si alte masuri de control necesare;

3) emit dispoziții pentru eliminarea încălcărilor constatate ale cerințelor obligatorii, luarea măsurilor pentru a asigura prevenirea vătămării instalațiilor de comunicații destinate scopurilor administrației de stat, apărării naționale, securității statului și aplicării legii, precum și prevenirea încălcărilor integrității; , stabilitatea funcționării și securitatea rețelei unificate de telecomunicații Federația Rusă;

4) întocmește protocoale privind contravențiile administrative legate de încălcarea cerințelor obligatorii, analizează cazurile acestor infracțiuni administrative și ia măsuri pentru prevenirea acestor încălcări;

5) trimite organelor abilitate materiale referitoare la încălcări ale cerințelor obligatorii în vederea soluționării problemelor privind punerea în mișcare a dosarelor penale pe bază de infracțiuni.

9. Organele de supraveghere de stat pot fi introduse de către instanţa de judecată pentru a participa la cauză sau pot avea dreptul de a intra în cauză din proprie iniţiativă pentru a se pronunţa asupra unei cereri de despăgubire pentru prejudiciul cauzat ca urmare a încălcării cerințe obligatorii.

Articolul 28. Reglementarea tarifelor pentru serviciile de comunicații

1. Tarifele pentru serviciile de comunicații sunt stabilite de operatorul de comunicații în mod independent, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin prezenta lege federală și legislația Federației Ruse privind monopolurile naturale.

2. Tarifele pentru telecomunicațiile publice și serviciile poștale publice sunt supuse reglementărilor de stat în conformitate cu legislația Federației Ruse privind monopolurile naturale. Lista serviciilor publice de telecomunicații și poștă publică, ale căror tarife sunt reglementate de stat, precum și procedura de reglementare a acestora, este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Tarifele pentru serviciile de comunicații universale sunt reglementate în conformitate cu prezenta lege federală.

3. Reglementarea de stat a tarifelor pentru serviciile de comunicații (cu excepția reglementării tarifelor pentru serviciile de comunicații universale) ar trebui să creeze condiții care să ofere operatorilor de comunicații compensații pentru costurile justificate din punct de vedere economic asociate cu furnizarea serviciilor de comunicații și compensații pentru o rată rezonabilă de rentabilitate (rentabilitatea) din capitalul utilizat în prestarea serviciilor de comunicații, tarifele pentru care sunt stabilite de stat.

Capitolul 6. LICENȚAREA ACTIVITĂȚILOR DIN DOMENIUL RENDĂRIISERVICII DE COMUNICARE ȘI EVALUAREA CONFORMITĂȚII ÎN DOMENIUL COMUNICAȚILOR

Articolul 29. Licenţierea activităţilor în domeniul prestării de servicii de comunicaţii

1. Activitățile persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în furnizarea de servicii de comunicații cu plată se desfășoară numai în baza unei licențe de desfășurare a activităților în domeniul serviciilor de comunicații (denumită în continuare licență). Lista denumirilor serviciilor de comunicații incluse în licențe și listele corespunzătoare de condiții de licențiere sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse și sunt actualizate anual.

La lista condițiilor de licențiere cuprinse în licențele pentru furnizarea de servicii de comunicații în scopuri de difuzare de televiziune și (sau) de radiodifuziune (cu excepția serviciilor de comunicații în scopul difuzării radio prin fir), dacă activitatea specificată se desfășoară pe pe baza contractelor cu abonații, indiferent de rețelele de comunicații utilizate, este inclusă condiția privind difuzarea gratuită a canalelor publice obligatorii de televiziune și (sau) a posturilor de radio.

2. Licențiarea activităților în domeniul prestării de servicii de comunicații se realizează de către organul executiv federal în domeniul comunicațiilor (denumit în continuare organismul de licențiere), care:

1) stabilesc, în conformitate cu listele de condiții de licențiere specificate la paragraful 1 al prezentului articol, termenii licenței, le face modificări și completări;

2) înregistrează cererile de acordare a licențelor;

3) eliberează licențe în conformitate cu prezenta lege federală;

4) monitorizează respectarea condițiilor de licențiere, emite ordine pentru eliminarea încălcărilor detectate și emite avertismente cu privire la suspendarea licențelor;

5) refuză să elibereze licențe;

6) suspendă licențele și le reînnoiește valabilitatea;

7) revocă licențele;

8) reînnoiește licențele;

9) menține registrul de licențe și publică informațiile registrului menționat în conformitate cu prezenta lege federală.

3. Licențele se eliberează pe baza rezultatelor examinării cererilor, iar în cazurile prevăzute la articolul 31 din prezenta lege federală, pe baza rezultatelor tranzacțiilor (licitație, concurs).

Articolul 30. Cerințe pentru cererea de licență

1. Pentru a obține o licență, solicitantul de licență trebuie să depună o cerere la autoritatea de acordare a licenței, care specifică:

1) denumirea (denumirea firmei), forma organizatorică și juridică, locația persoanei juridice, denumirea băncii cu indicarea contului (pentru o persoană juridică);

2) nume, prenume, patronim, locul de reședință, datele unui act de identitate (pentru un antreprenor individual);

3) denumirea serviciului de comunicații;

4) teritoriul în care se va presta serviciul de comunicații și se va crea rețeaua de comunicații;

6) perioada în care solicitantul de licență intenționează să desfășoare activități în domeniul serviciilor de comunicații.

2. Atașat la aplicație:

1.1) un document care confirmă faptul de a face o înscriere despre o persoană juridică în registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau copia legalizată a acesteia (pentru persoane juridice);

2) certificat de înregistrare de stat ca întreprinzător individual sau copia legalizată a acestuia (pentru întreprinzătorii individuali);

3) o copie legalizată a certificatului de înregistrare a unei persoane juridice sau a unui antreprenor fizic la o autoritate fiscală;

4) o diagramă a construcției unei rețele de comunicații și o descriere a serviciului de comunicații;

5) un document care confirmă plata taxei de stat pentru eliberarea licenței.

2.1. În situația în care documentele menționate la paragrafele 1.1 - 3 ale paragrafului 2 din prezentul articol nu sunt depuse de către solicitantul licenței, la cererea interdepartamentală a organismului de licențiere, organul executiv federal care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice, persoane fizice ca întreprinzători individuali și ferme țărănești (ferme), furnizează informații care confirmă faptul că informațiile despre solicitantul de licență au fost înscrise în registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau în registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali și organul executiv federal care exercită funcțiile de monitorizare și supravegherea respectării legislației privind impozitele și taxele furnizează informații care confirmă faptul de a stabili solicitantului o licență de înregistrare la o autoritate fiscală, în formă electronică, în modul și condițiile stabilite de Guvernul Federației Ruse.

3. În cazul în care în procesul de prestare a serviciilor de comunicații se presupune utilizarea spectrului de frecvențe radio, inclusiv în scopuri de difuzare de televiziune și de radiodifuziune; implementare de transmisii de televiziune prin cablu și de radiodifuziune prin cablu; Transmitere de informații vocale, inclusiv printr-o rețea de transmisie de date; furnizarea de canale de comunicare care depășesc teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau în afara teritoriului Federației Ruse; care desfășoară activități în domeniul comunicațiilor poștale, solicitantul de licență, împreună cu documentele prevăzute la clauzele 1 și 2 din prezentul articol, trebuie să prezinte o descriere a rețelei de comunicații, a mijloacelor de comunicații prin care vor fi prestate serviciile de comunicații, precum precum și un plan și justificare economică pentru dezvoltarea rețelei de comunicații. Cerințele pentru conținutul unei astfel de descrieri, precum și pentru conținutul unui astfel de plan și o astfel de justificare economică, sunt stabilite de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

4. În vederea obținerii unei licențe care prevede utilizarea spectrului de frecvențe radio în prestarea serviciilor de comunicații, în plus, se depune o decizie a Comisiei de Stat pentru Frecvențe Radio privind alocarea unei benzi de frecvențe radio.

În cazul în care documentul specificat în prezentul alineat nu este depus de către solicitantul licenței, la solicitarea interdepartamentală a organismului de licențiere, Comisia de Stat pentru Frecvențe Radio furnizează informații cu privire la alocarea unei benzi de frecvență radio solicitantului de licență.

5. Nu se admite solicitarea solicitantului de licență alte documente, cu excepția documentelor menționate la paragrafele 1, 4 și 5 alin.2 din prezentul articol.

6. Pentru transmiterea către autoritatea de acordare a licențelor de informații inexacte sau denaturate, solicitantul de licență este responsabil în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 31. Licitație (licitație, concurs) pentru obținerea licenței

1. Licențele se eliberează pe baza rezultatelor unei licitații (licitație, concurs) dacă:

1) serviciul de comunicații va fi furnizat folosind spectrul de frecvențe radio, iar comisia de stat pentru frecvențe radio va stabili că spectrul de frecvențe radio disponibil pentru furnizarea serviciilor de comunicații limitează numărul posibil de operatori de comunicații pe un anumit teritoriu. Câștigătorul licitației (licitație, concurs) i se eliberează o licență și sunt alocate frecvențele radio corespunzătoare;

2) există resurse limitate ale unei rețele publice de comunicații pe teritoriu, inclusiv o resursă limitată de numerotare, iar organul executiv federal în domeniul comunicațiilor stabilește că numărul operatorilor de comunicații din acest teritoriu trebuie limitat.

2. Procedura de desfășurare a unei licitații (licitație, concurs) este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Decizia de a organiza o licitație (licitație, concurs) este luată de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor în modul prescris.

Organizarea licitației (licitație, concurs) se realizează de către organul executiv federal în domeniul comunicațiilor în cel mult șase luni de la adoptarea unei astfel de decizii.

3. Până la luarea unei decizii cu privire la posibilitatea eliberării unei licențe (pe baza unei decizii bazate pe rezultatele examinării unei cereri de licență sau pe rezultatele unei licitații (licitație, licitație)), o licență care prevede utilizarea spectrului de frecvențe radio în prestarea serviciilor de comunicații nu se emite.

4. Prevederile prezentului articol nu se aplică relațiilor asociate cu utilizarea frecvențelor radio în furnizarea de servicii de comunicații în scopuri de difuzare de televiziune și de radiodifuziune.

Articolul 32. Procedura de examinare a cererii de licență și de eliberare a licenței

1. Decizia de a elibera o licență sau de a refuza eliberarea acesteia este luată de autoritatea de acordare a licențelor:

într-un termen care nu depășește treizeci de zile de la data deciziei, pe baza rezultatelor licitației (licitație, concurs);

în cazurile specificate în clauza 3 a articolului 30 din prezenta lege federală, într-un termen care nu depășește șaptezeci și cinci de zile de la data primirii cererii din partea solicitantului de licență cu toate documentele necesare specificate în clauzele 1 - 3 ale articolului 30 din prezenta Lege Federală, cu excepția cazurilor în care licența este eliberată în conformitate cu rezultatele licitației (licitație, concurs);

în alte cazuri, într-un termen care nu depășește treizeci de zile de la data primirii cererii din partea solicitantului de licență cu toate documentele necesare specificate în clauzele 1 și 2 ale articolului 30 din prezenta lege federală, pe baza rezultatelor examinării aplicarea.

1.1. Organismul de licențiere decide să elibereze o licență sau să refuze eliberarea acesteia pe baza documentelor specificate la articolul 30 din prezenta lege federală și a rezultatelor licitației (licitație, concurs), precum și în cazul eliberării unei licențe pentru furnizarea de servicii de comunicații în scopul difuzării de televiziune terestră și (sau) radiodifuziunii, de asemenea, pe baza informațiilor disponibile la autoritatea de acordare a licențelor că solicitantul deține o licență pentru difuzarea de televiziune și (sau) radiodifuziune.

(2) Organismul de acordare a licenței este obligat să notifice solicitantului licenței decizia de a elibera o licență sau de refuz de a o elibera în termen de zece zile de la data deciziei în cauză. O notificare de eliberare a licenței va fi trimisă sau predată în scris solicitantului licenței. O notificare de refuz de a elibera o licență va fi trimisă sau transmisă solicitantului licenței în scris, indicând motivele refuzului.

3. Pentru eliberarea unei licențe, pentru prelungirea valabilității unei licențe și (sau) pentru reemiterea unei licențe, se plătește o taxă de stat în cuantumul și în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele.

4 - 5. Desființat.

6. Teritoriul pe care, în conformitate cu licența, este permisă furnizarea de servicii de comunicații, este indicat în licență de către autoritatea emitentă.

7. Licența sau orice drepturi acordate de aceasta nu pot fi transferate total sau parțial de către titularul licenței unei alte persoane juridice sau fizice.

Articolul 33. Durata licenței

(1) Licența poate fi eliberată pentru o perioadă de la trei până la douăzeci și cinci de ani, care este stabilită de autoritatea de acordare a licențelor, ținând cont de:

termenul specificat în cererea solicitantului de licență;

perioada specificată în decizia Comisiei de Stat pentru Frecvențe Radio privind alocarea unei benzi de frecvență radio în cazul în care serviciul de comunicații este furnizat folosind spectrul de frecvențe radio;

constrângeri tehnice şi conditii tehnologiceîn conformitate cu regulile de conectare a reţelelor de telecomunicaţii şi interacţiunea acestora.

(2) O licență poate fi eliberată pentru o perioadă mai mică de trei ani, la cererea solicitantului licenței.

(3) Termenul de valabilitate al licenței poate fi prelungit la cererea titularului licenței pentru aceeași perioadă pentru care a fost eliberată inițial, sau pentru o altă perioadă care nu depășește perioada, stabilite de alineat 1 al acestui articol. O cerere de prelungire a valabilității licenței se depune la autoritatea de acordare a licenței cel târziu cu două luni și nu mai devreme de șase luni înainte de expirarea licenței. Pentru reînnoirea licenței, titularul licenței trebuie să prezinte documentele menționate la articolul 30 din prezenta lege federală. Decizia de prelungire a valabilității licenței se ia de către autoritatea de acordare a licențelor pe baza documentelor depuse într-un termen care nu depășește patruzeci și cinci de zile de la data primirii acestor documente.

4. Prelungirea licenței poate fi refuzată dacă, în ziua depunerii cererii, s-au constatat încălcări ale condițiilor de licență, dar nu au fost eliminate.

Articolul 34. Refuzul eliberării licenței

1. Motivele pentru refuzul eliberării unei licențe sunt:

1) neconcordanța documentelor anexate cererii cu cerințele articolului 30 din prezenta lege federală;

2) nedepunerea de către solicitantul de licență a documentelor solicitate în conformitate cu paragrafele 1, 4 și 5 ale paragrafului 2 al articolului 30 din prezenta lege federală;

3) prezența unor informații inexacte sau denaturate în documentele depuse de solicitantul licenței;

4) neconcordanța activității declarate de solicitantul licenței cu standardele, cerințele și regulile stabilite pentru acest tip de activitate;

5) nerecunoașterea solicitantului de licență ca câștigător al licitației (licitație, concurs) dacă licența se eliberează pe baza rezultatelor licitației (licitație, concurs);

6) anularea hotărârii comisiei de stat pentru frecvențe radio privind alocarea unei benzi de frecvență radio;

7) lipsa fezabilității tehnice a implementării serviciului de comunicații declarat.

2. Solicitantul de licență are dreptul de a contesta în instanță refuzul de a elibera licența sau lipsa de acțiune a autorității de acordare a licenței.

Articolul 35. Reînnoirea licenței

1. Licența, la cererea titularului acesteia, poate fi reeliberată succesorului legal.

În acest caz, cesionarul, pe lângă documentele specificate în clauzele 1 și 2 ale articolului 30 din prezenta lege federală, este obligat să prezinte documente care confirmă transferul rețelelor de comunicații și a facilităților de comunicații către el, necesare pentru furnizarea serviciilor de comunicații. în conformitate cu licența reînnoită și reînnoirea în numele său a unui permis de utilizare a frecvențelor radio în cazul utilizării acestora pentru furnizarea de servicii de comunicații pe baza unei licențe reînnoite.

(2) Atunci când o persoană juridică este reorganizată sub forma unei fuziuni, preluare sau transformare, licența se reeliberează la cererea succesorului legal. Cererea trebuie să fie însoțită de documentele specificate în clauzele 1 și 2 ale articolului 30 din prezenta lege federală.

3. Atunci când o persoană juridică este reorganizată sub formă de divizare sau separare, licența se eliberează la cererea succesorului sau succesorilor interesați. În acest caz, succesorul sau succesorii interesați, pe lângă documentele menționate la alineatele 1 și 2 ale articolului 30 din prezenta lege federală, sunt obligați să depună documente care confirmă transferul rețelelor de comunicații și a instalațiilor de comunicații către aceștia, necesare pentru furnizarea acestora. a serviciilor de comunicații în conformitate cu licența reînnoită și reînnoirea în numele acestora a permiselor de utilizare a frecvențelor radio în cazul utilizării acestora pentru furnizarea de servicii de comunicații pe baza unei licențe reeliberate.

Atunci când ia o decizie de reeliberare a unei licențe, organismul de licențiere verifică, pe baza informațiilor disponibile în organul executiv federal în domeniul comunicațiilor, dacă succesorul legal deține documente care confirmă reemiterea unui permis de utilizare a frecvențelor radio în numele dacă sunt utilizate pentru a furniza servicii de comunicații pe baza unei licențe reeliberate, cu excepția cazului în care nu este prevăzut altfel de prezenta lege federală sau documentele specificate nu au fost prezentate de către cesionar din proprie inițiativă.

În cazul în care alți succesori contestă drepturile succesorului sau succesorilor interesați de a reemite licența, litigiul dintre părți se soluționează în instanță.

4. În cazul unei reorganizări a unei persoane juridice sau al modificării detaliilor unei persoane juridice sau ale întreprinzătorului individual specificate în licență, titularul licenței trebuie să depună o cerere de reînnoire a licenței în termen de treizeci de zile, cu atașarea documentelor care confirmă modificările indicate în această cerere. În cazul în care o astfel de cerere nu a fost depusă în termenul prevăzut, licența este reziliată.

Dacă documentele justificative nu sunt atașate cererii de reemitere a unei licențe în cazul unei reorganizări a unei persoane juridice sau al unei modificări a detaliilor unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual, la cererea interdepartamentală a organismului de licențiere, executivul federal organism care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice, persoanelor fizice ca întreprinzători individuali și gospodăriilor țărănești (agricultori), furnizează informații cu privire la efectuarea modificărilor la registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau la registrul unificat de stat al întreprinzătorilor individuali în legătură cu reorganizarea unei instituții juridice. entitate sau o modificare a detaliilor unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual.

5. Reeliberarea unei licențe se efectuează de către autoritatea de acordare a licențelor în termen de treizeci de zile de la data primirii cererii relevante.

6. Desființat.

7. La reeliberarea unei licențe, autoritatea de licențiere efectuează modificările corespunzătoare în registrul de licențe în domeniul comunicațiilor.

8. În cazul refuzului de a reemite licența, titularul licenței în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu contractele de furnizare a serviciilor de comunicații încheiate cu utilizatorii serviciilor de comunicații este răspunzător față de utilizatorii serviciilor de comunicații.

Articolul 36. Introducerea modificărilor și completărilor la licență

(1) Titularul de licență poate solicita autorității de acordare a licenței o cerere de modificări sau completări la licență, inclusiv condițiile de licență.

Autoritatea de acordare a licențelor este obligată să ia în considerare o astfel de cerere și să notifice solicitantului decizia luată într-un termen care nu depășește șaizeci de zile.

2. În cazul în care este necesar să se facă modificări sau completări la licență privind denumirea serviciilor de comunicații, teritoriul în care este valabilă licența sau utilizarea spectrului de frecvențe radio, aceasta se eliberează. noua licentaîn modul prescris pentru emiterea acestuia.

3. În cazul unei modificări a legislației Federației Ruse, organismul de licențiere, din proprie inițiativă, are dreptul de a face modificări și completări la condițiile de licență cu o notificare către titularul licenței în termen de treizeci de zile. Notificarea indică temeiul acestei decizii.

Articolul 37. Suspendarea licenței

1. Organismul de licențiere, anterior suspendării licenței, are dreptul de a emite un avertisment cu privire la suspendarea valabilității acesteia în cazul:

1) detectarea de către organele de stat abilitate a unei încălcări legate de nerespectarea normelor stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul comunicațiilor;

2) depistarea de către organele de stat abilitate a încălcărilor de către titularul licenței a condițiilor de licență;

3) nefurnizarea serviciilor de comunicații de mai mult de trei luni, inclusiv neprestarea acestora de la data începerii prestării acestor servicii specificată în licență.

2. Autoritatea de acordare a licențelor are dreptul de a suspenda licența în cazul:

1) identificarea încălcărilor care pot aduce prejudicii drepturilor, intereselor legitime, vieții sau sănătății unei persoane, precum și asigurarea nevoilor administrației de stat, inclusiv a comunicațiilor prezidențiale, a comunicațiilor guvernamentale, a nevoilor apărării țării, a securității statului și asigurarea legii și ordinii;

2) anularea autorizației comisiei de stat pentru frecvențe radio pentru ca titularul licenței să utilizeze frecvențe radio, dacă această anulare duce la imposibilitatea prestării serviciilor de comunicații;

3) nerespectarea de către titularul licenței a instrucțiunilor autorității de acordare a licențelor în termenul prevăzut, care a obligat să elimine încălcarea constatată, inclusiv instrucțiunile care au fost emise la emiterea unui avertisment cu privire la suspendarea licenței.

(3) Un avertisment cu privire la suspendarea unei licențe, precum și o decizie de suspendare a unei licențe, se comunică de către autoritatea de acordare a licenței în scris titularului licenței, indicând motivele pentru luarea unei astfel de decizii sau emiterea unui avertisment în cel mult zece zile. de la data luării unei astfel de decizii sau emiterii unui avertisment.

4. Autoritatea de acordare a licenței este obligată să stabilească un termen rezonabil pentru ca titularul licenței să elimine încălcarea care a condus la emiterea unui avertisment cu privire la suspendarea licenței. Perioada specificată nu poate depăși șase luni. Dacă, în termenul specificat, titularul licenței nu a eliminat o astfel de încălcare, autoritatea de acordare a licenței are dreptul de a suspenda licența și de a solicita instanței de judecată revocarea licenței.

Articolul 38. Reînnoirea licenței

1. În cazul în care titularul de licență înlătură încălcarea care a presupus suspendarea licenței, organul de licențiere este obligat să ia o decizie privind reînnoirea valabilității acesteia.

2. Confirmarea înlăturării încălcării de către titularul licenței, care a determinat suspendarea licenței, se emite în termen de cel mult zece zile de la data înlăturării încălcării precizate, încheierea organului de supraveghere de stat. peste comunicatii. Decizia de reînnoire a licenței trebuie luată în cel mult zece zile de la data primirii de către autoritatea de licențiere a încheierii menționate.

Articolul 39. Anularea unei licențe

1. Anularea licenței în instanță se efectuează la cererea persoanelor interesate sau a autorității de acordare a licențelor în cazul:

1) detectarea datelor inexacte în documentele care au stat la baza luării deciziei de eliberare a licenței;

2) neeliminarea, într-un termen determinat, a circumstanțelor care au determinat suspendarea licenței;

3) neîndeplinirea de către licențiat a obligațiilor asumate de acesta în procesul de participare la licitație (licitație, concurs) (dacă licența a fost eliberată pe baza rezultatelor licitației (licitație, concurs)).

2. Anularea unei licențe de către autoritatea de acordare a licențelor se efectuează în cazul:

1) lichidarea unei persoane juridice sau încetarea activității acesteia ca urmare a reorganizării, cu excepția reorganizării acesteia sub formă de transformare;

2) încetarea certificatului de înregistrare de stat a unui cetățean ca întreprinzător individual;

3) cereri ale titularului de licență cu cerere de retragere a licenței;

4) și-a încetat valabilitatea.

3. Desființat.

(4) Decizia autorității emitente de retragere a licenței se aduce la cunoștința titularului licenței în termen de zece zile de la data adoptării și poate fi atacată cu recurs în instanță.

Articolul 40. Întocmirea și ținerea registrului de licențe în domeniul comunicațiilor

1. Autoritatea de licențiere formează și ține un registru al licențelor în domeniul comunicațiilor. Registrul trebuie să conțină următoarele informații:

1) informații despre titularii de licență;

2) denumirea serviciilor de comunicații pentru prestarea cărora au fost emise licențele și teritoriul pe care este permisă furnizarea serviciilor de comunicații corespunzătoare;

3) data emiterii și numărul licenței;

4) durata licenței;

5) temeiul și data suspendării și reînnoirii licenței;

6) temeiul și data anulării licenței;

7) alte informații stabilite de organismul de licențiere în funcție de denumirea serviciilor de comunicații.

2. Informarea registrului de licențe în domeniul comunicațiilor este supusă publicării în volumul, forma și procedura, care sunt stabilite de autoritatea de licențiere, ținând cont de modificările aduse registrului specificat.

Articolul 41. Confirmarea conformităţii facilităţilor de comunicaţii şi serviciilor de comunicaţii

1. Pentru a asigura integritatea, stabilitatea funcționării și siguranța rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse, este obligatoriu să se confirme conformitatea cu cerințele stabilite ale facilităților de comunicații utilizate în:

1) rețele publice de comunicații;

2) rețele de comunicații tehnologice și rețele de comunicații cu destinație specială în cazul conectării acestora la rețeaua publică de comunicații.

2. Confirmarea conformității facilităților de comunicații specificate la paragraful 1 al prezentului articol cu ​​reglementările tehnice adoptate în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice și cerințele prevăzute de actele juridice de reglementare ale organului executiv federal din domeniul comunicațiilor privind utilizarea mijloacelor de comunicare se realizează prin certificarea obligatorie a acestora sau acceptarea unei declarații de conformitate.

Facilitățile de comunicare care fac obiectul certificării obligatorii sunt furnizate pentru certificare de către producător sau vânzător.

Documentele care confirmă conformitatea facilităților de comunicații cu cerințele stabilite, rapoartele de testare a facilităților de comunicații primite în afara teritoriului Federației Ruse sunt recunoscute în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Producătorul are dreptul de a accepta o declarație de conformitate pentru acele facilități de comunicații care nu sunt supuse certificării obligatorii.

3. Lista echipamentelor de comunicații supuse certificării obligatorii, aprobată de Guvernul Federației Ruse, include:

facilităţi de comunicaţii care îndeplinesc funcţiile de sisteme de comutaţie, sisteme de transport digital, sisteme de control şi monitorizare, precum şi facilităţi de comunicaţii cu funcţii de măsurare, ţinând cont de volumul serviciilor de comunicaţii furnizate de operatorii de comunicaţii în reţelele publice de comunicaţii;

echipamente terminale, care pot duce la perturbarea funcționării rețelei publice de comunicații;

facilităţi de comunicaţii ale reţelelor de comunicaţii tehnologice şi ale reţelelor de comunicaţii cu destinaţie specială în ceea ce priveşte conectarea acestora la reţelele publice de comunicaţii;

comunicații radio electronice;

echipamente de comunicații, inclusiv software care asigură implementarea acțiunilor stabilite în timpul activităților de căutare operațională.

La modificarea software-ului care face parte dintr-o facilitate de comunicatie, producatorul, in conformitate cu procedura stabilita, poate accepta o declaratie de conformitate a acestei facilitati de comunicare cu cerintele unui certificat de conformitate emis anterior sau o declaratie de conformitate adoptata.

4. Certificarea serviciilor de comunicații și a sistemului de management al calității serviciilor de comunicații se realizează pe bază de voluntariat.

5. Guvernul Federației Ruse stabilește procedura de organizare și desfășurare a lucrărilor privind confirmarea obligatorie a conformității echipamentelor de comunicații, procedura de acreditare a organismelor de certificare, laboratoarelor de testare (centre) care efectuează teste de certificare și aprobă regulile de desfășurare a certificării .

Controlul asupra conformității de către deținătorii de certificate și declaranții cu obligațiile de a asigura conformitatea instalațiilor de comunicații furnizate cu cerințele și condițiile de certificare și înregistrarea declarațiilor de conformitate adoptate de producători se încredințează organului executiv federal în domeniul comunicațiilor.

Organul executiv federal în domeniul comunicațiilor este responsabil și de organizarea unui sistem de certificare în domeniul comunicațiilor, care include organisme de certificare, laboratoare (centre) de testare, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate.

6. Pentru înregistrarea declarației de conformitate, se percepe o taxă de stat în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele.

7. Deținătorul certificatului de conformitate sau declarantul este obligat să se asigure că instalația de comunicații, sistemul de management al calității al unității de comunicații, serviciul de comunicații și sistemul de management al calității al serviciului de comunicații respectă cerințele documentelor de reglementare. pentru care a fost efectuată certificarea sau a fost adoptată declarația.

8. În cazul în care se constată o neconcordanță în instalația de comunicație exploatată care are certificat de conformitate sau declarație de conformitate cu cerințele stabilite, deținătorul certificatului sau declarantul este obligat să elimine discrepanța relevată pe cheltuiala sa. Termenul limită pentru eliminarea discrepanței relevate este stabilit de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

Articolul 42. Eliberarea și încetarea valabilității certificatelor de conformitate în cursul certificării obligatorii a echipamentelor de comunicații

(1) Pentru a realiza certificarea obligatorie a unei facilități de comunicații, solicitantul trimite organismului de certificare o cerere de certificare și descriere tehnicaîn limba rusă, care permite identificarea unei facilități de comunicație și conține parametri tehnici prin intermediul cărora este posibilă evaluarea conformității unei facilități de comunicații cu cerințele stabilite.

Solicitantul-vânzător depune la organismul de certificare și un document al producătorului, prin care se confirmă faptul că a produs dispozitivul de comunicație solicitat pentru certificare.

2. Termenul de examinare a unei cereri de certificare nu poate depăși treizeci de zile de la data primirii de către organismul de certificare a documentelor menționate la paragraful 1 al prezentului articol.

3. Organismul de certificare, după primirea rezultatelor documentate ale testelor de certificare, într-un termen de cel mult treizeci de zile, ia o decizie cu privire la eliberare sau un refuz motivat de a elibera un certificat de conformitate. Certificatul de conformitate se eliberează pentru un an sau trei ani, în funcție de schema de certificare prevăzută de normele de certificare.

4. Refuzul de a elibera un certificat de conformitate sau încetarea valabilității acestuia se efectuează dacă instalația de comunicare nu îndeplinește cerințele stabilite sau solicitantul a încălcat regulile de desfășurare a certificării.

5. Organul executiv federal în domeniul comunicațiilor publică informații cu privire la înscrierea certificatului de conformitate în registrul certificatelor de conformitate a sistemului de certificare în domeniul comunicațiilor sau cu privire la excluderea certificatului de conformitate din registrul specificat .

1. Declarația de conformitate se realizează prin acceptarea de către solicitant a unei declarații de conformitate pe baza propriilor dovezi și dovezi obținute cu participarea unui laborator (centru) de încercări acreditat.

Ca probe proprii, solicitantul folosește documentația tehnică, rezultatele propriilor cercetări (încercări) și măsurători și alte documente care servesc drept bază motivată pentru confirmarea conformității mijloacelor de comunicare cu cerințele stabilite. Solicitantul include in materialele de evidenta si protocoale de cercetare (teste) si masuratori efectuate intr-un laborator (centru) de incercari acreditat.

numele și locația solicitantului;

numele și locația producătorului dispozitivului de comunicație;

o descriere tehnică a unei facilități de comunicare în limba rusă, care face posibilă identificarea acestei facilități de comunicare;

declarația solicitantului conform căreia facilitatea de comunicații, atunci când este utilizată în conformitate cu scopul propus și cu adoptarea de către solicitant a măsurilor pentru a asigura conformitatea instalației de comunicații cu cerințele stabilite, nu va avea un efect destabilizator asupra integrității, stabilității; funcționarea și securitatea rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse;

informatii despre studiile (testele) si masuratorile efectuate, precum si asupra documentelor care au stat la baza confirmarii conformitatii facilitatii de comunicare cu cerintele stabilite;

perioada de valabilitate a declarației de conformitate.

Forma declarației de conformitate este aprobată de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

3. O declarație de conformitate întocmită în conformitate cu regulile stabilite este supusă înregistrării de către organul executiv federal în domeniul comunicațiilor în termen de trei zile.

Declarația de conformitate este valabilă de la data înregistrării acesteia.

4. Declarația de conformitate și documentele care constituie evidența se păstrează de către solicitant pe perioada de valabilitate a prezentei declarații și în termen de trei ani de la data expirării acesteia. Al doilea exemplar al declarației de conformitate se păstrează de către organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

Articolele 43.1 - 43.2. Abolit.

Capitolul 7. SERVICII DE COMUNICARE

Articolul 44. Furnizarea serviciilor de comunicații

1. Pe teritoriul Federației Ruse, serviciile de comunicații sunt furnizate de către operatorii de comunicații utilizatorilor serviciilor de comunicații pe baza unui acord privind furnizarea de servicii de comunicații, încheiat în conformitate cu legea civilă și regulile pentru furnizarea serviciilor de comunicații. .

2. Regulile pentru furnizarea de servicii de comunicații sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Regulile de furnizare a serviciilor de comunicații reglementează relația dintre utilizatorii serviciilor de comunicații și operatorii de comunicații la încheierea și executarea unui acord privind furnizarea de servicii de comunicații, precum și procedura și temeiurile suspendării prestării serviciilor de comunicații în temeiul unui acordul și rezilierea unui astfel de acord, în special prestarea serviciilor de comunicații, drepturile și obligațiile operatorilor de comunicații și ale utilizatorilor serviciilor de comunicații, forma și procedura de decontare pentru serviciile de comunicații furnizate, procedura de depunere și examinare a reclamațiilor, reclamațiile utilizatorilor a serviciilor de comunicații, responsabilitatea părților.

3. În cazul în care utilizatorul serviciilor de comunicații încalcă cerințele stabilite de prezenta lege federală, regulile de furnizare a serviciilor de comunicații sau contractul de furnizare de servicii de comunicații, inclusiv încălcarea condițiilor de plată pentru serviciile de comunicații furnizate. acestuia, determinat de clauzele contractului de furnizare a serviciilor de comunicații, operatorul de comunicații are dreptul de a suspenda furnizarea de servicii de comunicații până la eliminarea încălcării, cu excepția cazurilor stabilite de prezenta lege federală.

Dacă o astfel de încălcare nu este eliminată în termen de șase luni de la data primirii de către utilizatorul serviciilor de comunicații de la operatorul de comunicații în scris a intenției de suspendare a prestării serviciilor de comunicații, operatorul de comunicații în unilateral are dreptul de a rezilia contractul de furnizare de servicii de comunicații, cu excepția cazurilor stabilite de prezenta lege federală.

Articolul 45. Particularitățile prestării serviciilor de comunicații către cetățeni

1. Contractul de prestare a serviciilor de comunicații, încheiat cu cetățenii, este contract public... Termenii unui astfel de acord trebuie să respecte regulile de furnizare a serviciilor de comunicații.

2. În toate cazurile de înlocuire a numărului de abonat, operatorul de telecomunicații este obligat să notifice abonatul și să-l informeze asupra noului numărul de abonat nu mai puțin de șaizeci de zile înainte, cu excepția cazului în care necesitatea înlocuirii a fost cauzată de circumstanțe neprevăzute sau extraordinare.

3. Operatorul de comunicații, fără acordul scris al abonatului, nu are dreptul să modifice schema de conectare a echipamentelor sale terminale care operează pe o linie separată de abonat.

4. Abonatul are dreptul de a cere schimbarea numărului de abonat, iar operatorul de telecomunicații, dacă este fezabil din punct de vedere tehnic, este obligat să comute numărul de abonat pe linia de abonat într-o cameră situată la o altă adresă și deținută de acest abonat. Schimbarea numărului de abonat este un serviciu suplimentar.

5. În cazul încetării dreptului abonatului de a deține și de a folosi sediul în care este instalat echipamentul terminal (denumit în continuare sediul telefonic), contractul de furnizare a serviciilor de comunicații cu abonatul se reziliază.

În acest caz, operatorul de telecomunicații cu care se reziliază contractul de prestare a serviciilor de comunicații, la solicitarea noului proprietar al spațiilor telefonice, în termen de treizeci de zile este obligat să încheie cu acesta un contract privind prestarea de servicii de comunicații.

În cazul în care membrii de familie ai abonatului rămân în camera telefonică, contractul de prestare a serviciilor de comunicații se reemite unuia dintre aceștia în conformitate cu regulile de prestare a serviciilor de comunicații.

Înainte de expirarea perioadei de acceptare a moștenirii stabilite de Codul civil al Federației Ruse, care include camera telefonică, operatorul de telecomunicații nu are dreptul de a dispune de numărul de abonat corespunzător. La moștenirea sediului menționat, se încheie cu moștenitorul un acord de prestare a serviciilor de comunicații. Moștenitorul este obligat să plătească operatorului de telecomunicații costul serviciilor de telecomunicații prestate pentru perioada anterioară intrării în drepturi de moștenire.

Articolul 46. Obligațiile operatorilor de telecomunicații

1. Operatorul de telecomunicații este obligat:

să furnizeze servicii de comunicații utilizatorilor serviciilor de comunicații în conformitate cu legislația Federației Ruse, standardele naționale, normele și regulile tehnice, o licență, precum și un acord privind furnizarea de servicii de comunicații;

să fie ghidat în proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune și exploatarea rețelelor de comunicații de actele juridice de reglementare ale organului executiv federal în domeniul comunicațiilor, să construiască rețele de comunicații ținând cont de cerințele pentru asigurarea stabilității și siguranței acestora. functionare. Costurile asociate, precum și costurile pentru crearea și operarea sistemelor de control ale rețelelor lor de comunicații și interacțiunea acestora cu o singură rețea telecomunicațiile din Federația Rusă sunt suportate de operatorii de telecomunicații;

respectă cerințele privind interacțiunea organizatorică și tehnică cu alte rețele de comunicații, transmiterea traficului și rutarea acestuia și stabilite de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor, precum și cerințele privind decontările reciproce și plățile obligatorii;

să prezinte rapoarte statistice în forma și în modul stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

să furnizeze, la cererea organului executiv federal în domeniul comunicațiilor pentru exercitarea atribuțiilor sale, informații, inclusiv cu privire la starea tehnică, perspectivele de dezvoltare a rețelelor de comunicații și a facilităților de comunicații, asupra condițiilor de furnizare a comunicațiilor; servicii, servicii de conexiune și servicii de transport de trafic, cu privire la tarifele aplicabile și taxele de decontare, în forma și în modul stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

2. Operatorul de telecomunicații este obligat să creeze condiții pentru accesul nestingherit al persoanelor cu dizabilități la unitățile de comunicații destinate lucrului cu utilizatorii serviciilor de comunicații, inclusiv la locurile de prestare a serviciilor de comunicații și la locurile de plată pentru acestea la instalațiile de comunicații.

3. Un operator de comunicații, pentru a informa utilizatorii serviciilor de comunicații cu privire la numerotarea care operează în rețeaua sa de comunicații, este obligat să creeze un sistem de servicii gratuite de informare și referință, precum și să furnizeze bază plătită pe baza unor costuri justificate din punct de vedere economic, informații despre abonații rețelei sale de comunicații către organizațiile interesate să-și creeze propriile sisteme de informații și servicii de referință.

4. Un operator de comunicații care furnizează servicii de comunicații în scopul difuzării de televiziune și (sau) radiodifuziunii (cu excepția serviciilor de comunicații în scopul difuzării radio prin cablu) pe baza unui acord cu un abonat, în conformitate cu cu termenii licenței primite, este obligat să difuzeze, pe cheltuiala proprie, canale TV și (sau) radio publice obligatorii, în formă nemodificată (fără a încheia acorduri cu radiodifuzorii de canale TV și (sau) de radio publice obligatorii și fără taxă. o taxă pentru primirea și difuzarea unor astfel de canale de la abonații și radiodifuzorii posturilor publice obligatorii de televiziune și (sau) canalelor de radio).

Articolul 47. Beneficii și avantaje la utilizarea serviciilor de comunicații

1. Pentru anumite categorii de utilizatori ai serviciilor de comunicații, tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot stabili beneficii și avantaje în ceea ce privește prioritatea prestării serviciilor de comunicații, procedura și cantitatea de plata lor.

2. Utilizatorii serviciilor de comunicații menționate la paragraful 1 al prezentului articol sunt obligați să plătească pentru serviciile de comunicații prestate în în întregime cu compensarea ulterioară a cheltuielilor acestora direct din bugetul nivelului corespunzător.

Articolul 48. Utilizarea limbilor și alfabetelor în prestarea serviciilor de comunicații

1. În Federația Rusă, munca de birou în domeniul comunicațiilor se desfășoară în limba rusă.

2. Relația operatorilor de telecomunicații cu utilizatorii serviciilor de telecomunicații care decurg din furnizarea de servicii de telecomunicații pe teritoriul Federației Ruse se realizează în limba rusă.

3. Adresele expeditorilor și destinatarilor telegramelor, trimiterilor poștale și trimiterilor poștale de fonduri trimise în Federația Rusă trebuie să fie întocmite în limba rusă. Adresele expeditorilor și destinatarilor de telegrame, trimiteri poștale și transferuri poștale de fonduri trimise pe teritoriile republicilor care fac parte din Federația Rusă pot fi întocmite în limbile de stat ale republicilor respective, cu condiția ca adresele expeditorii și destinatarii sunt duplicați în rusă.

4. Textul telegramei trebuie să fie scris cu literele alfabetului rus sau în alfabetul latin.

5. Mesajele internaționale transmise prin rețelele de telecomunicații și rețelele poștale sunt procesate în limbile determinate de tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Articolul 49. Timpul de contabilizare și raportare în domeniul comunicațiilor

1. În procesele tehnologice de transmitere și recepție a mesajelor de telecomunicații și poștale, prelucrarea acestora pe teritoriul Federației Ruse de către operatorii de telecomunicații și operatorii poștali, se utilizează un singur timp de contabilitate și raportare - ora Moscovei.

2.În comunicare internațională timpul de contabilitate și raportare este determinat de tratatele internaționale ale Federației Ruse.

3. Informarea utilizatorului sau utilizatorilor serviciilor de comunicații cu privire la momentul furnizării serviciilor de comunicații care necesită participarea lor directă se realizează de către operatorul de comunicații indicând ora în vigoare în fusul orar la locația utilizatorului sau utilizatorilor serviciilor de comunicații.

Articolul 50. Servicii de telecomunicații

1. Telecomunicațiile de serviciu sunt utilizate în scopuri operaționale și tehnice și administrare rețele de comunicații și nu pot fi utilizate pentru a furniza servicii de comunicații în condițiile unui contract de furnizare de servicii de comunicații cu plată.

2. Operatorii de telecomunicații furnizează servicii de telecomunicații în modul stabilit de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

Articolul 51. Furnizarea de servicii de comunicaţii pentru stat sau nevoile municipale

Furnizarea de servicii de comunicații pentru nevoi de stat sau municipale se realizează pe baza unui contract de furnizare de servicii de comunicații plătite, încheiat sub forma unui contract de stat sau municipal, în modul stabilit de legislația civilă și legislația rusă. Federația privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale, în cuantumul corespunzătoare cuantumului finanțării prevăzute de bugetele respective pentru plata serviciilor de comunicații.

Articolul 51.1. Caracteristici ale furnizării serviciilor de comunicații pentru nevoile de apărare a țării, securitatea statului și asigurarea ordinii și legii

1. Organul executiv federal în domeniul comunicațiilor, de comun acord cu organele executive federale responsabile cu rețelele de comunicații cu destinație specială destinate nevoilor apărării țării, securității statului și aplicării legii, are dreptul să stabilească cerințe suplimentare pentru rețele de comunicații care fac parte din rețeaua de comunicații publice și care sunt utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicații pentru nevoile de apărare a țării, securitatea statului și aplicarea legii.

În cazul în care obligația de a furniza astfel de servicii de comunicații în conformitate cu legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale este atribuită de Guvernul Federației Ruse unui operator de telecomunicații, aceste cerințe trebuie îndeplinite în termenul stabilit prin contract de stat pentru furnizarea de servicii de comunicații pentru nevoile apărării țării, securității statului și asigurarea ordinii și legii.

2. Prețurile pentru serviciile de comunicații furnizate pentru nevoile de apărare a țării, securitatea statului și aplicarea legii ar trebui să fie stabilite prin contractul de stat pe baza necesității compensării costurilor justificate economic asociate cu furnizarea acestor servicii de comunicații și rambursării unei sume rezonabile. rata de rentabilitate (profitabilitate) din capitalul utilizat la furnizarea acestor servicii de comunicații.

3. Modificarea prețurilor la serviciile de comunicații prestate pentru nevoile apărării țării, a securității statului și a aplicării legii, precum și a condițiilor de plată a serviciilor de comunicații prestate sunt permise în modul stabilit prin contractul de stat, nu mai mult de o dată pe zi. an.

4. La executarea unui contract de stat pentru furnizarea de servicii de comunicații pentru nevoile apărării țării, securității statului și aplicării legii, operatorul de comunicații care a încheiat contractul de stat specificat nu are dreptul de a suspenda și (sau) rezilia; prestarea serviciilor de comunicare fără acordul scris al clientului de stat.

Articolul 52. Apelarea serviciilor operaționale de urgență

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2004 nr. 894, începând cu 2008, numărul „112” a fost atribuit ca un singur număr apel serviciile de urgențăîn toată Federația Rusă.

1. Operatorul de telecomunicații este obligat să asigure posibilitatea unui apel non-stop către serviciile de urgență gratuit pentru utilizatorul serviciilor de comunicații ( pompieri, poliție, ambulanță, serviciu de gaz de urgență și alte servicii, a căror listă completă este stabilită de Guvernul Federației Ruse).

Un apel gratuit la serviciile operaționale de urgență ar trebui să fie oferit fiecărui utilizator al serviciilor de comunicații prin formarea unui număr care este comun pe teritoriul Federației Ruse pentru fiecare serviciu operațional de urgență.

2. Costurile operatorilor de comunicații suportate în legătură cu furnizarea unui apel către serviciile operaționale de urgență, inclusiv costurile asociate cu furnizarea de servicii pentru conectarea rețelelor de comunicații ale serviciilor operaționale de urgență la rețeaua publică de comunicații și transmiterea și recepția de mesaje de la aceste servicii, se rambursează pe bază de contracte, încheiate de operatorii de telecomunicații cu organismele și organizațiile care au creat serviciile operaționale de urgență relevante.

Articolul 53. Baze de date privind abonații operatorilor de telecomunicații

1. Informațiile despre abonați și serviciile de comunicații furnizate acestora, care au devenit cunoscute operatorilor de comunicații în virtutea executării contractului de prestare a serviciilor de comunicații, sunt informații. acces limitatși sunt supuse protecției în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Informațiile despre abonați includ numele, prenumele, patronimul sau pseudonimul unui cetățean abonat, numele (numele companiei) abonatului - o entitate juridică, numele de familie, prenumele, patronimul șefului și angajaților acestei persoane juridice. , precum și adresa abonatului sau adresa de instalare a echipamentului terminal, numerele de abonat și alte date care permit identificarea abonatului sau a echipamentului terminal al acestuia, informații din bazele de date ale sistemelor de plată pentru serviciile de comunicații prestate, inclusiv despre conexiuni, trafic și plățile abonatului.

2. Operatorii de telecomunicații au dreptul de a utiliza bazele de date de abonați create de aceștia pentru implementarea serviciilor de informare și referință, inclusiv pentru pregătirea și difuzarea informațiilor. căi diferiteîn special pe medii magneticeși utilizarea telecomunicațiilor.

La pregătirea datelor pentru servicii de informare și referință, numele, prenumele, patronimul unui cetățean abonat și numărul de abonat al acestuia, numele (numele companiei) abonatului - persoană juridică, numerele de abonat indicate de acesta și adresele se poate utiliza instalarea echipamentelor terminale.

Informațiile despre abonați-cetățeni fără consimțământul lor în scris nu pot fi incluse în datele pentru servicii de informare și referință și nu pot fi utilizate pentru a furniza referințe și alte servicii de informare furnizorului de servicii sau terților.

Furnizarea de informații despre abonați-cetățeni către terți poate fi efectuată numai cu acordul abonaților în scris, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale.

Articolul 54. Plata serviciilor de comunicații

1. Plata serviciilor de comunicații se face prin plăți în numerar sau fără numerar - imediat după prestarea acestor servicii, prin efectuarea unui avans sau cu o plată amânată.

Procedura și forma de plată pentru serviciile de comunicații sunt determinate de contractul de furnizare a serviciilor de comunicații, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește altfel. În cazul tarifelor pentru servicii acest operator comunicațiile sunt supuse reglementării statului, la solicitarea unui cetățean abonat, operatorul de comunicații este obligat să ofere acestui cetățean abonat posibilitatea de a plăti pentru asigurarea accesului la rețeaua de comunicații cu plata în rate pe cel puțin șase luni cu un plata iniţială a nu mai mult de treizeci la sută din taxa stabilită.

Abonatul nu este supus plății pentru o conexiune telefonică stabilită ca urmare a unui apel efectuat de un alt abonat, cu excepția cazului în care conexiunea telefonică este stabilită:

cu ajutorul unui telefonist cu plata pe cheltuiala utilizatorului apelat cu servicii de comunicare;

utilizarea codurilor de acces la serviciile de telecomunicații atribuite de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor;

cu un abonat situat în afara teritoriului unei entități constitutive a Federației Ruse specificat în decizia privind alocarea unei resurse de numerotare unui operator de comunicații, care include un număr de abonat alocat acestui abonat, cu excepția cazului în care se prevede altfel în acordul de servicii de comunicații.

Plata pentru conexiunile telefonice locale se face la alegerea unui cetățean abonat folosind un abonat sau un sistem de plată bazat pe timp.

2. Baza decontărilor pentru serviciile de comunicații o constituie citirile instrumentelor de măsurare, mijloacelor de comunicații cu funcții de măsurare, ținând cont de volumul serviciilor de comunicații prestate de operatorii de comunicații, precum și de termenii contractului de prestare a serviciilor de comunicații încheiat. cu utilizatorul serviciilor de comunicare.

3. Desființat.

Articolul 55. Depunerea plângerilor și prezentarea reclamațiilor și examinarea acestora

1. Utilizatorul serviciilor de comunicații are dreptul de a contesta pe cale administrativă sau judiciară deciziile și acțiunile (inacțiunea) organului sau oficial, operator de telecomunicații, asociat cu furnizarea de servicii de telecomunicații, precum și cu asigurarea pregătirii operaționale a spectrului de frecvențe radio.

2. Operatorul de comunicații este obligat să aibă un carnet de reclamații și sugestii și să o emită la prima solicitare a utilizatorului serviciilor de comunicații.

3. Examinarea plângerilor de la utilizatorii serviciilor de comunicații se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse.

4. În cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligațiilor care decurg din contractul de prestare a serviciilor de comunicații, utilizatorul serviciilor de comunicații, înainte de a se adresa justiției, prezintă o reclamație operatorului de comunicații.

5. Reclamațiile se depun în următoarele termene:

1) în termen de șase luni de la data prestării serviciului de comunicații, refuzul prestării acestuia sau data facturării pentru serviciul de comunicații prestat - pe probleme legate de refuzul prestării serviciului de comunicații, îndeplinirea intempestivă sau necorespunzătoare a obligațiilor; care decurg din contractul de prestare a serviciilor de comunicatii, fie neexecutarea, fie executarea necorespunzatoare a lucrarilor in domeniul telecomunicatiilor (cu exceptia reclamatiilor legate de mesajele telegrafice);

2) în termen de șase luni de la data trimiterii trimiterii poștale, efectuarea unui transfer poștal de bani - pe probleme legate de nelivrare, livrare întârziată, deteriorarea sau pierderea trimiterilor poștale, neplata sau plata la timp a fondurilor transferate;

3) în termen de o lună de la data depunerii telegramei - pe probleme legate de nepredare, livrare cu întârziere a telegramei sau denaturarea textului telegramei, modificarea sensului acesteia.

6. Cererea va fi însoțită de o copie a contractului de prestare a serviciilor de comunicații sau de alt document care să ateste încheierea contractului (chitanță, lista de atașamente și altele asemenea) și alte documente care sunt necesare pentru a fi luate în considerare. cererea în fond și care trebuie să conțină informații despre neexecutarea sau obligațiile de executare necorespunzătoare din contractul de prestare a serviciilor de comunicații, iar în cazul unei cereri de despăgubire pentru prejudiciu - despre faptul și cuantumul prejudiciului cauzat.

7. Cererea trebuie luată în considerare în cel mult șaizeci de zile de la data înregistrării acesteia. Persoana care a depus cererea trebuie să fie notificată în scris cu privire la rezultatele examinării cererii.

8. Pentru creanțele de anumite tipuri, sunt prevăzute condiții speciale pentru considerarea acestora:

1) creanțele aferente transferurilor poștale și poștale de fonduri trimise (virate) în cadrul unei singure soluții se consideră în termen de cinci zile de la data înregistrării creanțelor;

2) creanțele aferente tuturor celorlalte trimiteri poștale și transferuri poștale de bani sunt luate în considerare în termenul stabilit la paragraful 7 al prezentului articol.

9. În cazul în care o cerere este respinsă total sau parțial, sau dacă nu se primește un răspuns în termenul stabilit pentru examinarea acesteia, utilizatorul serviciilor de comunicații are dreptul de a introduce o cerere în instanță.

Articolul 56. Persoanele îndreptățite să facă pretenții și locul de a face pretenții

1. Următoarele persoane au dreptul de a depune o reclamație:

abonat pentru obligații care decurg din contractul de prestare a serviciilor de comunicații;

un utilizator al serviciilor de comunicații căruia i se refuză furnizarea unor astfel de servicii;

expeditorul sau destinatarul trimiterilor poștale în cazurile specificate la paragrafele 2 și 3 al paragrafului 5 al articolului 55 din prezenta lege federală.

2. Reclamațiile se prezintă operatorului de telecomunicații care a încheiat un acord privind furnizarea de servicii de telecomunicații sau care a refuzat să încheie un astfel de acord.

Reclamațiile referitoare la acceptarea sau livrarea trimiterilor poștale sau telegrafice pot fi depuse atât operatorului de telecomunicații care a primit trimiterea, cât și operatorului de telecomunicații de la locul de destinație al trimiterii.

Capitolul 8. SERVICII DE COMUNICARE UNIVERSALĂ

Articolul 57. Servicii universale de comunicații

1. Furnizarea serviciilor de comunicații universale este garantată în Federația Rusă.

În conformitate cu această lege federală, serviciile de comunicații universale includ:

Servicii de comunicaţii telefonice folosind telefoane cu plată;

servicii de transmitere de date si asigurare a accesului la reteaua de informatii si telecomunicatii "Internet" folosind puncte de acces publice.

2. Procedura și termenele pentru începerea furnizării serviciilor de comunicații universale, precum și procedura de reglementare a tarifelor pentru serviciile de comunicații universale, vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse la propunerea organului executiv federal din domeniul comunicațiilor bazat pe următoarele principii:

timpul în care utilizatorul serviciilor de comunicații ajunge la telefonul public fără a utiliza vehicul, nu trebuie să depășească o oră;

în fiecare aşezare trebuie instalat cel puţin un telefon public cu securitate acces liber la serviciile operaționale de urgență;

în localitățile cu o populație de cel puțin cinci sute de persoane trebuie creat cel puțin un punct de acces colectiv la rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”.

Articolul 58. Operator de serviciu universal

(1) Furnizarea serviciilor de comunicații universale se realizează de către operatori de serviciu universal, a căror selecție se efectuează pe baza rezultatelor unei licitații sau în ordinea de numire în conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol pentru fiecare entitate constitutivă a Federația Rusă.

2. Numărul operatorilor de serviciu universal care operează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, ținând cont de particularitățile acesteia, este determinat pe baza necesității de a furniza servicii de comunicații universale tuturor potențialilor utilizatori cu serviciile specificate.

Dreptul de a furniza servicii de comunicații universale este acordat operatorilor rețelei publice de comunicații pe baza rezultatelor unei competiții desfășurate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

În absența cererilor de participare la licitație sau în imposibilitatea identificării unui câștigător, furnizarea de servicii de comunicații universale pe un anumit teritoriu va fi atribuită de Guvernul Federației Ruse, la propunerea organului executiv federal în domeniu. de comunicații, către operatorul care ocupă o poziție esențială în rețeaua publică de comunicații.

Un operator care ocupă o poziție importantă în rețeaua publică de comunicații nu este în drept să refuze de la obligația care îi revine de a furniza servicii universale de comunicații.

Articolul 59. Rezervă de serviciu universal

1. Pentru a asigura compensarea operatorilor de serviciu universal pentru pierderile cauzate de furnizarea serviciilor de comunicații universale, se constituie o rezervă de serviciu universal.

2. Fondurile rezervei de serviciu universal sunt cheltuite exclusiv în scopurile prevăzute de prezenta lege federală, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Corectitudinea și actualitatea contribuțiilor obligatorii (plăți fără taxe) la rezerva serviciului universal de către operatorii rețelei publice de comunicații sunt controlate de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor.

Articolul 60. Surse de formare a rezervei serviciului universal

1. Sursele formării rezervei de serviciu universal sunt deducerile obligatorii (plățile fără taxe) ale operatorilor rețelei publice de comunicații și alte surse neinterzise de lege.

2. Baza de calcul a deducerilor obligatorii (plati nefiscale) o constituie veniturile primite in cursul trimestrului din prestarea serviciilor de comunicatii catre abonati si alti utilizatori din reteaua publica de comunicatii, cu exceptia taxelor percepute de operatorul comunicarii publice. rețeaua către abonați și alți utilizatori din rețeaua publică de comunicații.utilizare în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele. Venitul este determinat în conformitate cu procedura contabilă stabilită în Federația Rusă.

3. Cota de deducere obligatorie (plată fără taxă) a unui operator de rețea publică de comunicații este stabilită la 1,2 la sută.

4. Cuantumul deducerii obligatorii (plată fără taxă) a unui operator de rețea publică de comunicații se calculează de către acesta în mod independent ca procent din venit determinat în conformitate cu prezentul articol corespunzător cotei specificate la paragraful 3 al prezentului articol.

5. Operatorii rețelei publice de comunicații, în cel mult treizeci de zile de la sfârșitul trimestrului în care s-a încasat venitul, sunt obligați să efectueze contribuții obligatorii (plăți fără impozite) la rezerva serviciului universal. Sferturile se numără de la începutul anului calendaristic.

6. În cazul în care contribuțiile obligatorii (plăți fără taxe) ale operatorilor rețelei publice de comunicații la rezerva serviciului universal nu au fost efectuate în timp util sau nu au fost efectuate integral, organul executiv federal în domeniul comunicațiilor are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu o cerere de încasare a contribuțiilor obligatorii (plăți fără impozit).

Articolul 61. Despăgubiri pentru pierderile cauzate de furnizarea serviciilor de comunicații universale

(1) Pierderile operatorilor de serviciu universal cauzate de furnizarea de servicii de comunicații universale se rambursează într-o sumă care nu depășește cuantumul daunelor stabilite prin rezultatele licitației sau, în cazul în care licitația nu a fost susținută, valoarea maximă a despăgubirilor, și într-o perioadă care nu depășește șase luni de la încheierea exercițiului financiar, cu excepția cazului în care se prevede altfel în condițiile concursului.

Valoarea maximă a compensației pentru pierderile cauzate de furnizarea de servicii de comunicații universale se determină ca diferență între veniturile și costurile justificate economic ale operatorului de serviciu universal și veniturile și costurile operatorului de comunicații în cazul în care obligația de a furniza servicii universale. serviciile de comunicații nu i-au fost impuse, cu excepția cazului în care această lege federală prevede altfel.

(2) Operatorul de serviciu universal ține evidența separată a veniturilor și cheltuielilor pentru tipurile de activități desfășurate, pentru serviciile de comunicații furnizate și părțile rețelei de telecomunicații utilizate pentru furnizarea acestor servicii.

3. Procedura de compensare a pierderilor cauzate de furnizarea de servicii de comunicații universale este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Capitolul 9. PROTECȚIA DREPTURILOR UTILIZATORULUI SERVICIILOR DE COMUNICARE

Articolul 62. Drepturile utilizatorilor serviciilor de comunicații

1. Utilizatorul serviciilor de comunicații are dreptul de a trimite un mesaj de comunicare, de a trimite o trimitere poștală sau de a efectua un transfer poștal de bani, de a primi un mesaj de telecomunicații, un articol poștal sau un transfer de bani poștal sau de a refuza să le primească, cu excepția cazului în care se prevede altfel. prin legile federale.

2. Protecția drepturilor utilizatorilor serviciilor de comunicații în prestarea serviciilor de telecomunicații și poștale, garanții de primire a acestor servicii de comunicații calitate adecvată, dreptul de a obține informațiile necesare și sigure despre serviciile de comunicații și operatorii de comunicații, temeiul, cuantumul și procedura de despăgubire a prejudiciului ca urmare a neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligațiilor care decurg dintr-un acord privind furnizarea de servicii de comunicații, precum și mecanismul de exercitare a drepturilor utilizatorilor serviciilor de comunicații este determinat de această lege federală, legislația civilă, legislația Federației Ruse privind protecția drepturilor consumatorilor și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse emise în conformitate cu lor.

Articolul 63. Secretul comunicării

1. Pe teritoriul Federației Ruse este garantată secretul corespondenței, convorbirilor telefonice, trimiterilor poștale, telegrafului și a altor mesaje transmise prin rețelele de telecomunicații și rețelele poștale.

Restricționarea dreptului la secretul corespondenței, convorbirilor telefonice, trimiterilor poștale, telegrafului și a altor mesaje transmise prin rețelele de telecomunicații și rețelele poștale este permisă numai în cazurile prevăzute de legile federale.

2. Operatorii de telecomunicații sunt obligați să asigure respectarea secretului comunicațiilor.

3. Inspectarea trimiterilor poștale de către persoane care nu sunt angajați autorizați ai operatorului de telecomunicații, deschiderea trimiterilor poștale, inspecția anexelor, familiarizarea cu informațiile și corespondența documentară transmisă prin rețelele de telecomunicații și rețelele poștale se efectuează numai pe baza unei hotărâri judecătorești. , cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.

4. Informațiile despre mesajele transmise prin rețelele de telecomunicații și rețelele poștale, despre trimiterile poștale și transferurile de bani poștale, precum și aceste mesaje în sine, trimiterile poștale și banii transferați pot fi emise numai expeditorilor și destinatarilor sau reprezentanților lor autorizați, cu excepția cazului în care se prevede altfel. legi.

Articolul 64. Obligațiile operatorilor de comunicații și restrângerea drepturilor utilizatorilor serviciilor de comunicații în timpul măsurilor de căutare operaționale, măsuri pentru asigurarea securității Federației Ruse și implementarea acțiunilor de investigație

1. Operatorii de comunicații sunt obligați să furnizeze organelor de stat autorizate care desfășoară activități de căutare operațională sau care asigură securitatea Federației Ruse, informații despre utilizatorii serviciilor de comunicații și serviciile de comunicații furnizate acestora, precum și alte informații necesare îndeplinirii sarcinilor. atribuite acestor organisme, în cazurile în care sunt stabilite de legile federale.

2. Operatorii de telecomunicații sunt obligați să asigure implementarea cerințelor privind rețelele și echipamentele de comunicații stabilite de organul executiv federal în domeniul comunicațiilor, de comun acord cu organismele de stat autorizate care desfășoară activități de căutare operațională sau care asigură securitatea Federației Ruse. , care urmează să fie efectuate de aceste organisme în cazurile stabilite de legile federale, măsuri în vederea realizării sarcinilor care le sunt atribuite, precum și luarea măsurilor de prevenire a dezvăluirii tehnicilor organizatorice și tactice pentru desfășurarea acestor activități.

3. Suspendarea furnizării de servicii de comunicații către persoane juridice și persoane fizice este efectuată de operatorii de comunicații pe baza unei decizii motivate în scris a unuia dintre șefii organismului care desfășoară activități de căutare operațională sau care asigură securitatea rusă. Federația, în cazurile stabilite de legile federale.

Operatorii de telecomunicații sunt obligați să reia prestarea serviciilor de comunicații pe baza unei hotărâri judecătorești sau a unei decizii motivate în scris a unuia dintre șefii organismului care desfășoară activități de căutare operațională sau care asigură securitatea Federației Ruse, care a făcut decizie de suspendare a prestării serviciilor de comunicații.

4. Procedura de interacțiune a operatorilor de telecomunicații cu organismele de stat autorizate care desfășoară activități de căutare operațională sau care asigură securitatea Federației Ruse este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

5. Atunci când organele abilitate ale statului desfășoară acțiuni de investigație, operatorii de comunicații sunt obligați să acorde acestor organe asistență în conformitate cu cerințele legislației de procedură penală.

Capitolul 10. CONTROLUL REȚELELOR DE COMUNICARE ÎN URGENȚĂSITUAȚII ȘI URGENȚE

Articolul 65. Managementul rețelei publice de comunicații

1. Managementul rețelei publice de comunicații în situații de urgență se realizează de către organul executiv federal în domeniul comunicațiilor în cooperare cu centrele de control pentru rețelele de comunicații cu destinație specială și rețelele de comunicații tehnologice care sunt conectate la rețeaua publică de comunicații.

2. Să coordoneze activitatea de eliminare a circumstanțelor care au stat la baza introducerii stării de urgență și a consecințelor acesteia, în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse privind introducerea stării de urgență, management special temporar. se pot forma organisme cărora le sunt transferate competențele corespunzătoare ale organului executiv federal în domeniul comunicațiilor. ...

Articolul 66. Utilizarea prioritară a rețelelor de comunicații și a facilităților de comunicații

1. În timpul situațiilor de urgență naturale și provocate de om, determinate de legislația Federației Ruse, organismele de stat autorizate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse au dreptul de a utiliza cu prioritate orice rețele de comunicații și facilități de comunicații, precum și să suspenda sau restrictioneaza utilizarea acestor retele si facilitati de comunicatii.comunicare.

2. Operatorii de telecomunicații ar trebui să acorde prioritate absolută tuturor mesajelor legate de siguranța umană pe apă, pe sol, în aer, în spațiul cosmic, precum și mesajelor privind accidentele majore, dezastrele, epidemiile, epizootiile și dezastrele naturale asociate cu măsuri urgente. în domeniile administrației publice, apărării naționale, securității statului și ordinii publice.

Articolul 67. Desfiinţat.

Capitolul 11. RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAŢIEIAL FEDERATIEI RUSE IN DOMENIUL COMUNICATILOR

Articolul 68. Răspunderea pentru încălcarea legislației Federației Ruse în domeniul comunicațiilor

1. În cazurile și în modul stabilit de legislația Federației Ruse, persoanele care au încălcat legislația Federației Ruse în domeniul comunicațiilor poartă răspundere penală, administrativă și civilă.

2. Prejudiciile cauzate ca urmare a acțiunilor (inacțiunii) ilegale ale organelor de stat, ale organelor locale de autoguvernare sau ale funcționarilor acestor organe sunt supuse despăgubirilor operatorilor de telecomunicații și utilizatorilor serviciilor de telecomunicații în conformitate cu legea civilă.

3. Operatorii de telecomunicații poartă răspunderea patrimonială pentru pierderea, deteriorarea trimiterilor poștale de valoare, lipsa de atașamente poștale în cuantumul valorii declarate, denaturarea textului telegramei care i-a schimbat sensul, nepredarea telegramei sau livrarea telegramă către destinatar după douăzeci și patru de ore de la momentul depunerii acesteia în suma contribuită la plată pentru o telegramă, cu excepția telegramelor adresate localităților în care nu există rețea de telecomunicații.

4. Cuantumul răspunderii pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către operatorii de telecomunicații a obligațiilor pentru expedierea sau livrarea altor trimiteri poștale recomandate se stabilește prin legile federale.

5. Angajații operatorilor de telecomunicații sunt răspunzători financiar față de angajatori pentru pierderea sau întârzierea livrării tuturor tipurilor de trimiteri poștale și telegrafice, deteriorarea anexelor trimiterilor poștale survenite din vina lor în îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale, în măsura în care: a răspunderii pe care operatorul de telecomunicații o poartă față de utilizatorul serviciilor de comunicații în cazul în care o altă măsură de responsabilitate nu este prevăzută de legile federale relevante.

6. Operatorul de telecomunicații nu este responsabil pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor de a transmite sau de a primi mesaje sau de a transmite sau de a livra trimiteri poștale, în cazul în care se dovedește că o astfel de neîndeplinire sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor a fost din vina utilizatorului servicii de comunicații sau din caz de forță majoră.

7. În cazurile prevăzute de clauza 3 a articolului 44 din prezenta lege federală, utilizatorul serviciilor de comunicații este obligat să ramburseze operatorului de comunicații prejudiciile cauzate acestuia.

Capitolul 12. COOPERARE INTERNAȚIONALĂAL FEDERATIEI RUSE IN DOMENIUL COMUNICATILOR

Articolul 69. Cooperarea internațională a Federației Ruse în domeniul comunicațiilor

1. Cooperarea internațională a Federației Ruse în domeniul comunicațiilor se realizează pe baza respectării principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute, precum și a tratatelor internaționale ale Federației Ruse.

În activitățile internaționale din domeniul telecomunicațiilor și al comunicațiilor poștale, organul executiv federal în domeniul comunicațiilor acționează ca administrație de comunicații a Federației Ruse.

Administrația de comunicații a Federației Ruse, în limitele competențelor sale, reprezintă și apără interesele Federației Ruse în domeniul telecomunicațiilor și comunicațiilor poștale, interacționează cu administrațiile de comunicații ale statelor străine, organizațiile de comunicații interguvernamentale și internaționale neguvernamentale, și, de asemenea, coordonează problemele de cooperare internațională în domeniul comunicațiilor efectuate de Federația Rusă, cetățenii Federației Ruse și organizațiile ruse, asigură îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse care decurg din tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul comunicatii.

2. Organizațiile străine sau cetățenii străini care desfășoară activități în domeniul comunicațiilor pe teritoriul Federației Ruse vor folosi regimul juridic stabilit pentru cetățenii Federației Ruse și organizațiile ruse, în măsura în care acest regim este prevăzut de statul respectiv pentru cetățeni ai Federației Ruse și organizațiilor ruse, cu excepția cazului în care nu se stabilește altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse sau prin legile federale.

Articolul 70. Reglementarea activităților în domeniul comunicațiilor internaționale

1. Relațiile asociate activităților în domeniul comunicațiilor internaționale de pe teritoriul Federației Ruse sunt guvernate de tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul comunicațiilor, prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse .

2. Procedura de decontare între operatorii de telecomunicații internaționale este stabilită pe baza acordurilor internaționale de operare și ținând cont de recomandările organizațiilor internaționale de telecomunicații, la care Federația Rusă este parte.

3. Pentru furnizarea de servicii de comunicații în cadrul rețelelor mondiale de informații și telecomunicații de pe teritoriul Federației Ruse, este obligatoriu:

crearea de segmente rusești ale rețelelor de comunicații mondiale, asigurând interacțiunea cu rețeaua unificată de comunicații a Federației Ruse;

creare operatori ruși comunicările care îndeplinesc cerințele pentru acestea prin prezenta lege federală;

asigurarea securității economice, publice, de apărare, de mediu, informațională și de altă natură.

Articolul 71. Mutarea echipamentelor terminale peste frontiera vamală a Federației Ruse

1. Mutarea echipamentelor terminale peste frontiera vamală a Federației Ruse, inclusiv importul de către persoane fizice pe teritoriul vamal al Federației Ruse de echipamente terminale în scopul operațiunii în rețele de comunicații pentru personal, familie, casă și altele care nu sunt legate de implementare activitate antreprenorială nevoi, efectuate în conformitate cu legislația vamală a Federației Ruse fără a primi permisiunea speciala pentru importul echipamentului specificat.

2. Lista echipamentelor terminale și procedura de utilizare a acestora pe teritoriul Federației Ruse sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 72. Servicii poştale internaţionale

Administrația de comunicații a Federației Ruse organizează comunicații poștale internaționale, inclusiv stabilirea locurilor de schimb poștal internațional pe teritoriul Federației Ruse.

Capitolul 13. DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII

Articolul 73. Aducerea actelor legislative în conformitate cu prezenta lege federală

Legea federală din 16 februarie 1995 nr. 15-FZ „Cu privire la comunicații” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1995, nr. 8, art. 600);

Legea federală din 6 ianuarie 1999 nr. 8-FZ „Cu privire la modificările și completările la legea federală” privind comunicațiile „(Legislația colectată a Federației Ruse, 1999, nr. 2, art. 235);

Clauza 2 a articolului 42 din Legea federală din 17 iulie 1999 nr. 176-FZ „Cu privire la comunicarea poștală” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1999, nr. 29, art. 3697).

Articolul 74. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală intră în vigoare la 1 ianuarie 2004, cu excepția clauzei 2, articolul 47 din prezenta lege federală.

Președintele Federației Ruse V. PUTIN

Kremlinul din Moscova

Ordinul Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Federației Ruse din 9 ianuarie 2008 N 1
„Cu privire la aprobarea cerințelor de protecție a rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin intermediul acestora”

În conformitate cu articolul 12 și articolul 26 din Legea federală din 7 iulie 2003 N 126-FZ (Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, N 28, Art. 2895; N 52 (Partea I), Art. 5038; 2004 , N 35, art. 3607; Nr. 45, art. 4377; 2005, Nr. 19, art. 1752; 2006, Nr. 6, art. 636; Nr. 10, art. 1069; Nr. 31 (partea I), art. 3431, 3452; 2007, N 1, Art.8; N 7, Art.835) Dispun:

1. Să aprobe cerințele anexate pentru protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin intermediul acestora.

2. Trimiteți acest ordin de înregistrare de stat către Ministerul Justiției al Federației Ruse.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin este încredințat ministrului adjunct al tehnologiilor informaționale și comunicațiilor al Federației Ruse B.D. Antonyuk.

Înmatriculare N 10993

Pentru a proteja împotriva accesului neautorizat la rețelele de comunicații și la informațiile transmise prin intermediul acestora, operatorii de comunicații sunt obligați să ia măsuri organizatorice și tehnice menite să împiedice accesul la liniile de comunicații, mijloacele de comunicații, mijloacele de comunicații situate atât în ​​interiorul, cât și în exteriorul mijloacelor de comunicații, și transmise prin rețelele de comunicații informaționale. Cerințele aprobate pentru protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin acestea se aplică rețelelor de telecomunicații care fac parte dintr-o rețea publică de comunicații, cu excepția rețelelor de comunicații pentru distribuția de emisiuni de televiziune și programe de radiodifuziune.

Nodurile de comunicație ale rețelelor de comunicații sunt subdivizate în centre de comunicare Categorii de protectie I, II, III. Este dată clasificarea centrelor de comunicații după securitate.

Pentru a proteja împotriva accesului neautorizat la instalațiile de comunicații și liniile de comunicație ale rețelelor de comunicații și a informațiilor transmise prin intermediul acestora, se aplică următoarele măsuri: dotarea cu mijloace tehnice de protecție, inclusiv alarme antiefracție, a instalațiilor de comunicații în care se află centrele de comunicații; înființarea de garduri care să excludă trecerea accidentală a persoanelor și intrarea vehiculelor în aria protejată pentru centrele de comunicații de categoriile I și II de securitate; organizarea controlului accesului; dotarea facilităţilor de comunicaţii cu dispozitive de control al accesului; controlul conexiunii la centrele de comunicaţii ale tehnicii şi instrumente software utilizate în operarea centrelor de comunicații; aplicarea procedurii de identificare a echipamentelor (terminale) utilizator în rețelele de comunicații radio mobile, rețelele de comunicații radiotelefonice mobile, rețelele mobile de comunicații radio prin satelit etc.

Protecția împotriva accesului neautorizat la liniile de comunicații ale abonaților atunci când se utilizează mijloace electronice radio este asigurată prin codificarea informațiilor în canalul radio.

Toate cazurile de acces neautorizat la rețelele de comunicații și informațiile transmise prin intermediul acestora sunt supuse înregistrării și analizei obligatorii.

Ordinul Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Federației Ruse din 9 ianuarie 2008 N 1 „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin intermediul acestora”

Înmatriculare N 10993

Prezentul ordin intră în vigoare la 10 zile de la data publicării sale oficiale.

Alexander Nikolaevich, spuneți-ne, vă rog, cum s-au rezolvat până de curând problemele de prevenire a accesului neautorizat la obiecte și de protecție a informațiilor în rețelele publice de comunicații?

Putem spune că odată cu rezolvarea primei dintre problemele pe care le-ați schițat - problema protecției obiectelor rețelelor de comunicații - în urmă cu câțiva ani, a fost rezolvată și a doua: protecția informațiilor. La acea vreme, protecția rețelelor publice de comunicații era asigurată de stat, iar acest lucru s-a întâmplat în principal prin adoptarea diferitelor măsuri organizatorice și tehnice, de exemplu, prin restricționarea accesului la obiectele de comunicație, inclusiv prin utilizarea unei metode atât de banale precum linia de etanșare. structuri de cabluri și dispozitive transversale. O atenție deosebită a fost acordată problemelor de protecție a informațiilor din domeniul administrației publice, apărării naționale, securității statului și aplicării legii. Pentru a rezolva această problemă, inclusiv pe baza rețelelor publice de comunicații, rețele ad-hoc, în care protecția informațiilor s-a desfășurat într-o manieră cuprinzătoare, a asigurat integritatea, confidențialitatea și disponibilitatea informațiilor folosind mijloace criptografice și alte măsuri de protejare a informațiilor de scurgeri prin canale laterale, radiații și interferențe. În domeniul protecției informațiilor de mai sus a existat și un cadru de reglementare corespunzător.

- Cum ați descrie situația actuală?

Astăzi situația s-a schimbat radical atât din punct de vedere organizațional, cât și din punct de vedere tehnologic. Importanța informațiilor în toate sferele vieții publice a crescut considerabil, ceea ce, în mod firesc, a condus la creșterea volumului transmisiei acesteia prin rețelele de telecomunicații și la cerințele pentru calitatea furnizării acesteia, inclusiv la asigurarea protecției acesteia.

A apărut și un cadru legal de reglementare corespunzător - legi federale precum: „Cu privire la informare, informatizare și protecția informațiilor”, „Cu privire la electronică semnatura digitala"," Despre comunicare ".

Pe de o parte, după cum știți, operatorii de rețele publice de astăzi sunt companii comerciale. Pe de altă parte, în legătură cu intelectualizarea în continuare a rețelelor de comunicații, numărul vulnerabilităților din aceste rețele a crescut semnificativ - vulnerabilități prin care este posibilă dezorganizarea funcționării rețelelor de comunicații. Probabilitatea ca aceste rețele să devină nefuncționale a crescut. Din primul rând, este clar că transferul funcției de protecție împotriva accesului neautorizat la obiectele care fac parte din rețelele de comunicații direct către proprietarii rețelelor de comunicații este destul de justificat. Și este evident că proprietarii trebuie să asigure și protecția informațiilor transmise prin aceste rețele. Atât prima, cât și a doua prevedere au fost incluse în noua Lege federală „Cu privire la comunicații”. Mă refer la articolele 7, 12 și 46.

- Vă rugăm să ne spuneți mai multe despre aceste articole.

Sarcina prioritară care a fost rezolvată în elaborarea acestor articole a fost sarcina de a asigura protecția drepturilor constituționale ale cetățenilor la secretul convorbirilor telefonice, telegrafului și a altor mesaje transmise prin rețelele de telecomunicații, precum și asigurarea stabilității și securității funcţionarea reţelelor publice de comunicaţii. Articolul 7 obligă operatorii de telecomunicații să asigure protecția „echipamentelor de comunicații și a instalațiilor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea”, iar al 12-lea dă dreptul organului executiv federal și îl obligă să stabilească cerințe „... la sprijin organizatoric și tehnic pentru funcționarea stabilă a rețelelor de comunicații, inclusiv în situații de urgență, protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin intermediul acestora”. Articolul 46 obligă operatorii de telecomunicații să se ghideze în construcția și exploatarea rețelelor de comunicații de actele juridice de reglementare ale organului executiv federal în domeniul comunicațiilor, precum și să construiască rețele de comunicații ținând cont de cerințele pentru asigurarea stabilității și siguranței. a functionarii lor.

Ce măsuri întreprinde ministerul în primul rând pentru a pune în aplicare prevederile noii legi, în special articolul 12?

În 2003, am realizat deja o serie de proiecte de cercetare-dezvoltare, dar majoritatea lucrărilor au rămas neterminate din cauza lipsei finanțării necesare. Este clar că, ca orice lege, Legea „Cu privire la comunicații” introduce norme legale, a căror implementare necesită reguli și mecanisme de implementare clare și transparente pentru toată lumea. Acum toate eforturile noastre sunt îndreptate spre dezvoltare cerințele necesare la reţele şi mijloace de comunicare. Implementarea lor treptată va asigura stabilitatea și securitatea funcționării rețelelor publice de comunicații. Lucrarea prioritară în această direcție este finalizarea elaborării și aprobării Conceptului de asigurare a securității informaționale a rețelelor publice de comunicații.

Vreau să subliniez că acest document introduce conceptul de „nivel de bază de securitate al rețelelor de comunicații”. Acest lucru este extrem de important, deoarece, pe baza acestui concept, vom putea, pe de o parte, să impunem cerințe fezabile operatorilor, iar pe de altă parte, să asigurăm un anumit nivel de securitate uniform pentru vârf. Desigur, operatorii pot folosi după bunul plac măsuri de securitate mai puternice. Dar nimeni nu va putea coborî sub acest nivel de bază.

Formarea cerințelor care determină nivelul de bază de securitate se va baza pe analiza vulnerabilităților rețelelor publice de comunicații și pe dezvoltarea măsurilor necesare: atât organizatorice, cât și tehnice pentru a asigura o creștere a securității acestora.

- Ați putea da exemple concrete.

Da, de exemplu, unul dintre cele mai vulnerabile puncte ale rețelei publice de telefonie este canal comun alarma. Dacă nu luați măsurile adecvate pentru a-l proteja, există posibilitatea de interferență prin intermediul acestuia în procesul de stabilire a conexiunilor. Ca urmare, este posibil să se reducă semnificativ caracteristicile de calitate ale rețelei pentru transmiterea de informații sau pur și simplu să o dezactiveze. Acest lucru se aplică direct și pentru retelele telefonice uz general și la rețelele de comunicații inteligente și la rețelele de comunicații ale operatorilor de telefonie celulară. S-ar părea că aceasta este vulnerabilitatea: găsiți-o - remediați-o: totuși, în practică, totul nu este atât de simplu. Până de curând, rețelele publice de comunicații erau dotate cu facilități de comunicații care nu erau dotate cu capacități de securitate a informațiilor; în plus, nu au fost prezentate cerințe corespunzătoare.

- Cine va participa la cercetarea și dezvoltarea specificată?

De realizarea acestor lucrări se leagă institutele filiale TsNIIS, LONIIS, NIIR, VNIIPVTI, care dețin licențele corespunzătoare pentru a efectua astfel de lucrări, precum și o anumită experiență și cunoștințe în această problemă. Să presupunem că TsNIIS cunoaște rețeaua. Acesta este un institut de sisteme, care, atunci când rezolvă această problemă, trebuie să stabilească corect sarcina și, de exemplu, VNIIPVTI poate dezvolta mecanisme specifice pentru asigurarea securității informațiilor, în conformitate cu care pot fi întocmite documente de reglementare adecvate care determină cerințele de comunicare. retelelor. Desigur, această activitate va fi realizată în cooperare cu FSB al Rusiei și Comisia Tehnică de Stat a Rusiei, care au o vastă experiență în acest domeniu.

- Și ce rămâne cu operatorii de telecomunicații?

În elaborarea cerințelor, vom implica în mod firesc operatorii înșiși. Nu le putem oferi ceva irealizabil, care se poate dovedi a fi o povară grea pentru ei din punct de vedere economic. La urma urmei, este clar că problema trebuie rezolvată în etape, iar cerințele trebuie introduse treptat. Este necesar să vă atragem atenția asupra faptului că „Asociația Telecomunicațiilor Documentare”, în care sunt peste 130 de membri, inclusiv operatori de comunicații ai ESE din Rusia, a fost implicată în dezvoltarea Conceptului pentru asigurarea securității informaționale a reţelele publice de comunicaţii şi programul de lucru pentru implementarea acestuia.

- Ce înțelegeți prin asigurarea securității rețelelor publice?

Pentru a pune în aplicare prevederile Legii federale „Cu privire la comunicații” în ceea ce privește protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin intermediul acestora, este necesar să se definească clar: ce înțelegem în acest context prin protecția informațiilor ? Asigurarea protecției informațiilor din punct de vedere al confidențialității și integrității acesteia cu nivelul de securitate necesar este posibilă numai prin utilizarea mijloacelor criptografice plasate utilizatorului, precum și prin alte măsuri organizatorice și tehnice menite să protejeze informațiile împotriva scurgerilor prin radiații laterale. canale și interferențe la alte circuite dincolo de limitele zonei controlate.

Ar fi neînțelept să oferim nivel inalt protecția informațiilor în ceea ce privește confidențialitatea și integritatea acestora pentru toți utilizatorii rețelelor de comunicații. Această sarcină ar trebui rezolvată individual pentru fiecare utilizator, desigur, pentru taxa aditionala... Sarcina principală pe care trebuie să o rezolve rețelele publice în noile condiții este aceea de a asigura protecția informațiilor în ceea ce privește disponibilitatea acesteia. Adică, rețeaua trebuie să asigure transportul informațiilor la o anumită adresă cu calitatea cerută. Astfel, sarcina de protejare a informațiilor din rețelele de comunicații se transformă în principal într-o soluție la problema asigurării stabilității funcționării rețelei în condițiile influențelor informaționale (s-a spus mai sus că în procesul de „intelectualizare” a rețelelor de comunicații). , nivelul de protecție a acestora de „influențe informaționale distructive” scade).

În acest caz, desigur, ar trebui aplicate un set de măsuri pentru a proteja informațiile, rețea deținută comunicare (informații de management), precum și informații personale (adresa abonatului, informații despre serviciile oferite acestuia etc.), care au devenit cunoscute operatorului de telecomunicații datorită activităților sale. Cred că majoritatea utilizatorilor rețelelor publice de comunicații nu ar dori ca aceste date să fie disponibile terților. În acest caz, sarcina de a asigura integritatea, confidențialitatea și disponibilitatea acestor informații ar trebui rezolvată. Aceasta este securitatea informațională a unei rețele publice de comunicații. Aceasta include un set de măsuri organizatorice și tehnice tradiționale menite să excludă accesul neautorizat la facilități și linii de comunicație.

- Există date planificate pentru cercetare și dezvoltare?

Unora anumite intervale de timp neprogramat încă. Momentul și domeniile specifice de cercetare și dezvoltare ar trebui stabilite în programul de lucru pentru implementarea Conceptului de asigurare a securității informațiilor rețelelor publice de comunicații, la care se lucrează în prezent. În același timp, este necesar să ne dăm seama că termenii și calitatea muncii depind direct de cantitatea de finanțare: mai multă finanțare, mai puțin timp și invers.

Ordinul Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Federației Ruse din 9 ianuarie 2008 N 1
„Cu privire la aprobarea cerințelor de protecție a rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin intermediul acestora”

În conformitate cu articolul 12 și articolul 26 din Legea federală din 7 iulie 2003 N 126-FZ (Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, N 28, Art.2895; N 52 (Partea I), Art. 5038; 2004 , N 35, art. 3607; N 45, art. 4377; 2005, N 19, Art. 1752; 2006, N 6, Art. 636; N 10, Art. 1069; N 31 (partea I), Art. 3431 , Art. 3452; 2007, N 1, Art.8; N 7, Art.835) Dispun:

1. Să aprobe cerințele anexate pentru protecția rețelelor de comunicații împotriva accesului neautorizat la acestea și a informațiilor transmise prin intermediul acestora.

2. Trimiteți acest ordin de înregistrare de stat către Ministerul Justiției al Federației Ruse.

3. Controlul asupra executării prezentului ordin este încredințat ministrului adjunct al tehnologiilor informaționale și comunicațiilor al Federației Ruse B.D. Antonyuk.

Înmatriculare N 10993

CERINȚE

PRIVIND PROTECȚIA REȚELELOR DE COMUNICARE DE ACCESUL NEAUTORIZAT LA ELE ȘI TRANSMISE PRIN INFORMAȚIA LOR

I. Dispoziţii generale

1. Aceste cerințe se aplică rețelelor de telecomunicații care fac parte dintr-o rețea publică de comunicații, cu excepția rețelelor de comunicații pentru distribuția de programe de televiziune și de radiodifuziune.

2. Pentru a proteja împotriva accesului neautorizat la rețelele de comunicații și la informațiile transmise prin intermediul acestora, operatorii de comunicații iau măsuri organizatorice și tehnice menite să împiedice accesul la liniile de comunicații, mijloacele de comunicații, mijloacele de comunicații situate atât în ​​interiorul, cât și în exteriorul mijloacelor de comunicații, precum și transmise prin intermediul comunicațiilor. rețele de informații realizate cu încălcarea procedurii de acces stabilite de acești operatori de comunicații.

3. Procedura de acces este aprobată de operatorii de telecomunicații și include:

a) o descriere a organizării controlului accesului în zona protejată, în cadrul căreia se află instalațiile de comunicații (denumită în continuare zonă protejată), precum și procedura de protejare a acestei zone;

b) o descriere a procedurilor de utilizare în aria protejată mijloace tehnice protectie, detectie si semnalizare;

c) întocmirea unei liste și a mostrelor de documente care dau dreptul de a se afla în aria protejată, precum și în unități de comunicații și spații separate situate în aria protejată;

d) proceduri organizatorice de înregistrare a admiterii în muncă cu mijloace de comunicare și linii de comunicație, precum și lucrări legate de posibilitatea tehnologică de acces la informațiile transmise printr-o rețea de comunicații, precum și stabilirea listei persoanelor îndreptățite să desfășoare astfel de activități. ;

e) o descriere a procedurilor de înregistrare a evenimentelor legate de implementarea accesului la facilități de comunicații, linii de comunicații și facilități de comunicații.

4. Nodurile de comunicație ale rețelelor de comunicații se împart în noduri de comunicație de categoria I, II, III de protecție. Clasificarea nodurilor de comunicație după securitate este dată în anexă.

II. Cerințe de protecție împotriva accesului neautorizat la facilitățile de comunicații și liniile de comunicații ale rețelelor de comunicații și a informațiilor transmise prin acestea

5. Pentru a proteja nodurile de comunicații ale rețelelor de comunicații telefonice fixe, rețelelor de comunicații radio mobile, rețelelor de comunicații radiotelefonice mobile, rețelelor mobile de comunicații radio prin satelit, rețelelor de transmisie de date, rețelelor de comunicații telegrafice de accesul persoanelor care nu au dreptul să facă acest lucru, comunicații. operatorii furnizează:

a) dotarea mijloacelor de comunicații în care se află centrele de comunicații, a mijloacelor tehnice de protecție, inclusiv a sistemelor de alarmă antiefracție;

b) prezența gardurilor care exclud trecerea accidentală a persoanelor și intrarea vehiculelor în aria protejată pentru centrele de comunicații de categoriile I și II de securitate;

c) organizarea protecţiei centrelor de comunicaţii pentru centrele de comunicaţii de categoriile I şi II de securitate;

d) organizarea controlului accesului atât în ​​zona protejată, cât și în interiorul dotărilor de comunicații, în care se află nodurile de comunicație pentru nodurile de comunicație din categoriile de protecție I și II;

e) dotarea facilităţilor de comunicaţii cu dispozitive de control acces pentru centrele de comunicaţii din categoria I de securitate;

f) prezența dispozitivelor de blocare a incintei în care se află centrele de comunicații de categoria a III-a de securitate.

Numerotarea paragrafelor este conformă cu sursa

7. Pentru a proteja împotriva accesului neautorizat la software-ul nodurilor de comunicații ale rețelelor de comunicații telefonice fixe, rețelelor de comunicații radio mobile, rețelelor de comunicații radiotelefonice mobile, rețelelor mobile de comunicații radio prin satelit, rețelelor de transmisie a datelor, rețelelor de comunicații telegrafice, operatorii de comunicații asigură:

a) luarea de măsuri pentru excluderea posibilității de acces la rețelele de comunicații pentru persoanele care nu au dreptul să o facă, sau abonații și utilizatorii care încalcă procedura de acces la rețeaua de comunicații stabilită de operatorul de comunicații;

b) controlul conexiunii la nodurile de comunicație a hardware-ului și software-ului utilizat în exploatarea nodurilor de comunicație;

c) înregistrarea și controlul ulterior al acțiunilor personalului de serviciu în timpul funcționării centrelor de comunicații în conformitate cu procedura stabilită de acces la mijloacele și liniile de comunicație;

d) diferențierea drepturilor de acces, inclusiv utilizarea codurilor de identificare și autentificare de către personalul de service pentru nodurile de comunicații din categoriile de securitate I și II;

e) inregistrarea si controlul ulterior al faptelor de acces al persoanelor fizice, inclusiv al personalului de serviciu, la facilitatile de comunicatii si liniile de comunicatie in timpul functionarii nodurilor de comunicatie pentru nodurile de comunicatie de categoriile I si II de securitate;

f) aplicarea procedurii de identificare a echipamentelor (terminale) utilizator în rețelele de comunicații radio mobile, rețelele de comunicații radiotelefonice mobile, rețelele de comunicații radio mobile prin satelit;

g) stabilirea procedurilor de autentificare pentru personalul de service în timpul accesului de la distanță la nodurile de comunicație pentru nodurile de comunicație din categoria I de securitate.

8. Pentru a proteja împotriva accesului neautorizat la instalațiile de comunicații care nu fac parte din nodurile de comunicații ale rețelelor de telefonie fixă, rețelelor de comunicații radio mobile, rețelelor de radiotelefonie mobile, rețelelor mobile de comunicații radio prin satelit, rețelelor de transmisie a datelor, rețelelor de comunicații telegrafice, operatorii de comunicații asigură:

a) dotarea containerelor în care mijloacele de comunicații sunt amplasate în afara mijloacelor de comunicații cu dispozitive de închidere, alarmare și alarme antiefracție;

b) instalarea aparatelor de comutare în locuri care exclud sau împiedică semnificativ accesul neautorizat la acestea;

c) dotarea dulapurilor de distribuție prin cablu cu dispozitive de blocare și senzori pentru alarme de efracție privind accesul neautorizat;

d) inspectarea structurilor antenă-stârg, structurilor de linie-cablu, inclusiv puțurile de conducte de cabluri, dispozitivele de cablu terminale amplasate în dulapuri și cutii de distribuție în conformitate cu procedura stabilită de operatorul de comunicații și ținerea unui jurnal de inspecție.

9. Pentru a proteja împotriva accesului neautorizat la liniile de comunicație care conectează nodurile de comunicație ale rețelelor de comunicații telefonice fixe, rețelelor de comunicații radio mobile, rețelelor de comunicații radiotelefonice mobile, rețelelor de comunicații radio mobile prin satelit, rețelelor de transmisie a datelor, rețelelor de comunicații telegrafice, operatorii de comunicații asigură:

a) stabilirea de zone de securitate pentru liniile de comunicație între nodurile de comunicație în conformitate cu Regulile pentru protecția liniilor și instalațiilor de comunicații ale Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 iunie 1995 N 578 (Colectat Legislația Federației Ruse, 1995, N 25, art. 2396) ;

b) inspecția liniilor de comunicații, efectuată în conformitate cu procedura stabilită de operatorul de comunicații, și ținerea unui jurnal al inspecției;

c) aplicarea măsurilor organizatorice și (sau) tehnice pentru detectarea conexiunii neautorizate la liniile de comunicație prin cablu;

d) codificarea semnalelor în canale radio la utilizarea mijloacelor radio electronice;

e) amplasarea liniilor de comunicație, excluzând posibilitatea accesului la acestea fără utilizarea unor instrumente sau mecanisme.

10. Pentru a proteja împotriva accesului neautorizat la liniile de comunicații ale abonaților din rețelele de telefonie fixă, rețelele de transmisie de date, rețelele telegrafice, operatorii de comunicații asigură:

a) amplasarea liniilor de comunicație în cutii speciale și cutii de joncțiune dotate cu dispozitive de blocare, sau în interiorul pereților clădirilor, structurilor, ori amplasarea liniilor de comunicație, cu excluderea posibilității de acces la acestea fără utilizarea vreunei instrumente sau mecanisme;

b) inspecția liniilor de comunicații, efectuată în conformitate cu procedura stabilită de operatorul de comunicații.

11. Protecția împotriva accesului neautorizat la liniile de comunicații ale abonaților la utilizarea mijloacelor electronice radio este asigurată prin codificarea informațiilor în canalul radio.

III. Cerințe pentru monitorizarea și înregistrarea evenimentelor legate de acces neautorizat către rețelele de comunicații și informațiile transmise prin intermediul acestora

12. Evenimentele legate de accesul neautorizat la rețelele de comunicații și informațiile transmise prin intermediul acestora (în continuare - evenimente) sunt documentate și certificate prin semnătura oficialului care a înregistrat acest eveniment.

Jurnalul de evenimente conține:

a) o indicație a facilității de comunicație sau a liniei de comunicație la care s-a făcut acces neautorizat și simbolul acestora;

b) descrierea evenimentului;

c) o descriere a consecințelor evenimentului;

d) data și ora evenimentului și/sau înregistrarea evenimentului;

e) indicarea persoanei care a identificat evenimentul.

13. Pentru a preveni producerea unor evenimente legate de accesul neautorizat la rețeaua de comunicații și la informațiile transmise prin aceasta, în timpul funcționării rețelei de telecomunicații, operatorii de comunicații analizează evenimentele identificate, cauzele și condițiile producerii acestora. Pe baza rezultatelor unei astfel de analize se intocmesc o concluzie si un program de lucru care vizeaza prevenirea aparitiei unor evenimente pe viitor asociate cu accesul neautorizat la reteaua de comunicatii.

Rezultatele lucrărilor efectuate în conformitate cu graficul sunt reflectate în documentele operaționale.

Apendice
la Cerințe pentru protecția rețelei
comunicări de la neautorizat
acces la acestea și transmise
prin informatiile lor

Clasificarea de securitate a nodurilor de comunicare