Prihvaćeno
Državna Duma
18. lipnja 2003
Odobreno
Vijeće Federacije
25. lipnja 2003

(sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 22.08.2004. br. 122-FZ od 02.11.2004. br. 127-FZ od 09.05.2005. br. 45-FZ od 02.02.2006. br. 19-FZ, od 2006. 32-FZ od 26. srpnja 2006. br. 132-FZ od 27. srpnja 2006. br. 153-FZ od 29. prosinca 2006. br. 245-FZ od 9. veljače 2007. br. revidirano 24. srpnja 2007.), od 29. travnja 2008. br. 58 -FZ, od 18.07.2009. br. 188-FZ, od 14.02.2010. br. 29.06.2010. br. 124-FZ od 27.07.2010. br. 221-FZ od 07.02.2011. br. 4-FZ od 23.02.2011. br. 11.07.2011. br. 193-FZ, od 11.07.2011. br. 200-FZ, od 18.07.2011. br. 242-FZ, od 07.11.2011. -FZ)

Poglavlje 1. OPĆE ODREDBE

Članak 1. Ciljevi ovog saveznog zakona

Ciljevi ovog saveznog zakona su:

stvaranje uvjeta za pružanje komunikacijskih usluga u cijeloj Ruskoj Federaciji;

promicanje uvođenja naprednih tehnologija i standarda;

zaštita interesa korisnika komunikacijskih usluga i poslovnih subjekata koji djeluju u području komunikacija;

osiguranje učinkovite i poštene konkurencije na tržištu komunikacijskih usluga;

stvaranje uvjeta za razvoj ruske komunikacijske infrastrukture, osiguravanje njezine integracije s međunarodnim komunikacijskim mrežama;

sigurnost centralizirano upravljanje Ruski radiofrekvencijski resurs, uključujući resurs orbitalne frekvencije i resurs numeriranja;

stvaranje uvjeta za zadovoljavanje komunikacijskih potreba za potrebama pod kontrolom vlade, obranu zemlje, sigurnost države i održavanje reda i mira.

Članak 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom Saveznom zakonu

Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1) pretplatnik - korisnik komunikacijskih usluga s kojim je sklopljen ugovor o pružanju tih usluga kada mu se za te namjene dodjeljuje pretplatnički broj, ili jedinstveni kod identifikacija;

2) dodjeljivanje radiofrekvencijskog pojasa - pismeno dopuštenje za korištenje određenog radiofrekventnog pojasa, uključujući za razvoj, modernizaciju, proizvodnju u Ruskoj Federaciji i (ili) uvoz radioelektroničke opreme na teritorij Ruske Federacije sredstva ili visokofrekventni uređaji s određenim tehničkim karakteristikama;

3) visokofrekventni uređaji - oprema ili uređaji namijenjeni za proizvodnju i korištenje radiofrekventne energije za industrijske, znanstvene, medicinske, kućanske ili druge svrhe, osim za uporabu u području telekomunikacija;

4) korištenje radiofrekvencijskog spektra - posjedovanje dozvole za korištenje i (ili) stvarno korištenje radiofrekvencijskog pojasa, radiofrekvencijskog kanala ili radiofrekvencije za pružanje telekomunikacijskih usluga i druge svrhe koje nisu zabranjene saveznim zakonima ili drugim regulatorni pravni akti Ruske Federacije;

5) pretvorba radiofrekvencijskog spektra - skup radnji usmjerenih na proširenje uporabe radiofrekvencijskog spektra radioelektroničkim sredstvima civilne uporabe;

6) linijsko-kabelski komunikacijski objekti - objekti inženjerske infrastrukture stvoreni ili prilagođeni za postavljanje komunikacijskih kabela;

7) komunikacijski vodovi - dalekovodi, fizički sklopovi i linijsko-kabelski komunikacijski objekti;

8) instalirani kapacitet - vrijednost koja karakterizira tehnološke sposobnosti komunikacijskog operatera za pružanje telekomunikacijskih usluga, usluga povezivanja i usluga prijenosa prometa na određenom teritoriju Ruske Federacije i mjerena tehničkim mogućnostima opreme uvedene u mrežu komunikacijskog operatera;

9) numeriranje - digitalna, abecedna, simbolička oznaka ili kombinacije takvih oznaka, uključujući kodove namijenjene nedvosmislenoj identifikaciji (identifikaciji) komunikacijske mreže i (ili) njezinih čvornih ili terminalnih elemenata;

10) korisnička oprema (terminalna oprema) - tehnička sredstva za prijenos i (ili) primanje telekomunikacijskih signala putem komunikacijskih vodova, spojena na pretplatničke vodove i koju koriste pretplatnici ili namijenjena za te svrhe;

11) operator koji zauzima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži je operator koji zajedno s povezanim osobama ima zemljopisno specifično područje koji broji ili na cijelom teritoriju Ruske Federacije najmanje dvadeset pet posto instaliranog kapaciteta, ili ima sposobnost da prođe najmanje dvadeset pet posto prometa;

12) komunikacijski operater - pravna osoba ili samostalni poduzetnik koji pruža komunikacijske usluge na temelju odgovarajuće licence;

13) operator univerzalnih usluga - komunikacijski operater koji pruža komunikacijske usluge u javnoj komunikacijskoj mreži i kojemu je na način propisan ovim saveznim zakonom povjerena obveza pružanja univerzalne usluge komunikacija;

13.1) operator obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala - komunikacijski operater koji na temelju ugovora s pretplatnikom pruža komunikacijske usluge u svrhu televizijsko emitiranje i (ili) radiodifuziju (osim komunikacijskih usluga za potrebe žičnog emitiranja) te je u skladu s ovim Saveznim zakonom dužan emitirati obvezne javne televizijske i (ili) radijske kanale, čiji popis utvrđuje zakonodavstvo Ruske Federacije o masovnim medijima;

14) organizacija komunikacija - pravna osoba koja obavlja djelatnost u području komunikacija kao glavne vrste djelatnosti. Odredbe ovog saveznog zakona kojima se uređuje djelatnost telekomunikacijskih organizacija shodno se primjenjuju na individualne poduzetnike koji obavljaju djelatnost u području komunikacija kao osnovne djelatnosti;

14.1) posebno opasni, tehnički složeni komunikacijski objekti - komunikacijski objekti, projektna dokumentacija koji predviđa takve karakteristike kao što su visina od sedamdeset pet do sto metara i (ili) produbljivanje podzemnog dijela (u cijelosti ili djelomično) ispod planirane razine zemlje od pet do deset metara;

15) korisnik radiofrekvencijskog spektra - osoba kojoj se dodijeli ili dodijeli (dodijeli) radiofrekvencijski ili radiofrekvencijski kanal;

16) korisnik komunikacijskih usluga - osoba koja naruči i (ili) koristi komunikacijske usluge;

17) dodjelu (imenovanje) radio-frekvencijskog ili radiofrekventnog kanala - pismeno dopuštenje za korištenje određene radiofrekvencije ili radiofrekventnog kanala s naznakom određenog radioelektroničkog uređaja, svrhe i uvjeta takve uporabe;

18) radijske smetnje - učinak elektromagnetske energije na prijam radio valova uzrokovan jednim ili više zračenja, uključujući zračenje, indukciju, a očituje se u bilo kakvom pogoršanju kvalitete komunikacije, pogreškama ili gubitku informacija, što se moglo izbjeći u nedostatku izloženosti takvoj energiji;

19) radiofrekvencija - frekvencija elektromagnetskih oscilacija, određena za označavanje jedne komponente radiofrekvencijskog spektra;

20) radiofrekvencijski spektar - skup radiofrekvencija u granicama koje utvrđuje Međunarodna telekomunikacijska unija, a koje se mogu koristiti za rad radioelektronskih sredstava ili visokofrekventnih uređaja;

21) radioelektronička sredstva - tehnička sredstva namijenjena prijenosu i (ili) prijamu radio valova, koja se sastoje od jednog ili više odašiljačkih i (ili) prijemnih uređaja ili kombinacije tih uređaja i uključujući pomoćnu opremu;

22) raspodjela radiofrekvencijskih pojaseva - određivanje namjene radiofrekvencijskih pojaseva putem unosa u tablicu raspodjele radiofrekvencijskih pojaseva između radio službi Ruske Federacije, na temelju kojih se izdaje dozvola za korištenje određene radiofrekvencije bend se izdaje i utvrđuju se uvjeti za takvo korištenje;

23) numeracijski resurs - skup ili dio opcija numeriranja koji se mogu koristiti u komunikacijskim mrežama;

24) komunikacijska mreža - tehnološki sustav koji uključuje sredstva i komunikacijske vodove i namijenjen je telekomunikacijskim ili poštanskim uslugama;

25) suvremeni funkcionalni ekvivalent komunikacijske mreže - minimalni set modernim sredstvima komunikacija, osiguranje kvalitete i postojećeg obima usluga koje se pružaju u komunikacijskoj mreži;

26) postao je nevažeći;

27) komunikacijski objekti - objekti inženjerske infrastrukture (uključujući linijsko-kabelske komunikacijske objekte), izrađeni ili prilagođeni za smještaj komunikacijskih objekata, komunikacijskih kabela;

28) komunikacijska sredstva - hardver i softver koji se koriste za formiranje, prijam, obradu, pohranu, prijenos, dostavu telekomunikacijskih poruka ili poštanske pošiljke, kao i drugi tehnički i softverski alati koji se koriste u pružanju komunikacijskih usluga ili osiguravanju rada komunikacijskih mreža, uključujući tehničke sustave i uređaje s mjernim funkcijama;

28.1) TV kanal, radijski kanal - skup televizijskih i radijskih programa i (ili), odnosno drugih audiovizualnih, zvučnih poruka i materijala, formiranih u skladu s rasporedom emitiranja i objavljenih (emitiranih) pod stalnim nazivom i prema utvrđenom frekvencija;

28.2) emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala - prijem i dostava signala do korisničke opreme (terminalne opreme), preko koje se vrši distribucija TV kanala i (ili) radijskih kanala, odnosno prijem i emitiranje ovog signala provedeno;

29) promet - opterećenje stvoreno protokom poziva, poruka i signala koji pristižu na komunikacijske objekte;

30) univerzalne komunikacijske usluge - komunikacijske usluge, čije je pružanje bilo kojem korisniku komunikacijskih usluga na cijelom području Ruske Federacije u određenom trenutku, uz utvrđenu kvalitetu i po pristupačnoj cijeni, obvezno za operatore univerzalnih usluga;

31) upravljanje komunikacijskom mrežom – skup organizacijskih i tehničke mjere radnje usmjerene na osiguranje funkcioniranja komunikacijske mreže, uključujući regulaciju prometa;

32) komunikacijska usluga - djelatnost primanja, obrade, pohrane, prijenosa, dostave telekomunikacijskih poruka ili poštanskih pošiljaka;

33) usluga povezivanja - djelatnost usmjerena na zadovoljavanje potreba telekomunikacijskih operatera u organiziranju interakcije telekomunikacijskih mreža, u kojoj je moguće uspostaviti vezu i prenijeti informacije između korisnika telekomunikacijskih mreža u interakciji;

34) usluga prijenosa prometa - djelatnost usmjerena na zadovoljavanje potreba telekom operatera u prijenosu prometa između međusobno sudjelujućih telekomunikacijskih mreža;

35) telekomunikacije - svako zračenje, prijenos ili prijem znakova, signala, glasovnih informacija, pisanog teksta, slika, zvukova ili poruka bilo koje vrste putem radio sustava, žičanih, optičkih i drugih elektromagnetskih sustava;

36) elektromagnetska kompatibilnost - sposobnost radioelektronskih sredstava i (ili) visokofrekventnih uređaja da funkcioniraju s utvrđenom kvalitetom u okolnom elektromagnetskom okruženju i ne stvaraju neprihvatljive radijske smetnje drugim radioelektronskim sredstvima i (ili) visokofrekventnim uređajima .

Članak 3. Djelokrug ovog saveznog zakona

1. Ovaj Savezni zakon regulira odnose u vezi sa stvaranjem i radom svih komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata, korištenjem radiofrekvencijskog spektra, pružanjem telekomunikacijskih i poštanskih usluga na teritoriju Ruske Federacije i na područjima pod jurisdikcijom. Ruske Federacije.

2. U odnosu na telekomunikacijske operatere koji djeluju izvan Ruske Federacije u skladu sa zakonima stranih država, ovaj Savezni zakon primjenjuje se samo na uređenje postupka za obavljanje poslova i pružanje komunikacijskih usluga od strane njih na područjima pod jurisdikcijom Ruske Federacije. Federacija.

3. Odnosi u području komunikacija koji nisu uređeni ovim Federalnim zakonom regulirani su drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u području komunikacija.

Članak 4. Zakonodavstvo

1. Zakonodavstvo Ruske Federacije u području komunikacija temelji se na Ustavu Ruske Federacije i sastoji se od ovog Federalnog zakona i drugih saveznih zakona.

2. Odnosi povezani s djelatnostima u području komunikacija također se uređuju podzakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije, podzakonskim aktima Vlade Ruske Federacije i podzakonskim aktima koje u skladu s njima donose federalna izvršna tijela.

3. Ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju druga pravila od onih predviđenih ovim Saveznim zakonom, primjenjivat će se pravila međunarodnog ugovora.

Poglavlje 2. OSNOVE DJELATNOSTI U PODRUČJU KOMUNIKACIJE

Članak 5. Vlasništvo nad komunikacijskim mrežama i komunikacijskim sredstvima

1. Na području Ruske Federacije komunikacijske organizacije stvaraju se i provode svoje aktivnosti na temelju jedinstva gospodarskog prostora, u uvjetima konkurencije i različitih oblika vlasništva. Država osigurava komunikacijskim organizacijama, bez obzira na oblik vlasništva, jednake uvjete za konkurenciju.

Komunikacijske mreže i sredstva komunikacije mogu biti u saveznom vlasništvu, imovini sastavnica Ruske Federacije, općinskoj imovini, kao iu imovini građana i pravnih osoba.

Popis komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata koji mogu biti samo u saveznom vlasništvu određen je zakonodavstvom Ruske Federacije.

Strani ulagači mogu sudjelovati u privatizaciji imovine državnih i općinskih unitarnih komunikacijskih poduzeća pod uvjetima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Promjena oblika vlasništva komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata provodi se na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije i dopuštena je pod uvjetom da takva promjena svjesno ne narušava funkcioniranje komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata , a također ne narušava pravo građana i pravnih osoba na korištenje usluga komunikacije.

Članak 6. Organizacija poslova vezanih uz postavljanje komunikacijskih objekata i komunikacijskih sredstava

1. Prilikom urbanističkog planiranja uređenja područja i naselja, njihovog razvoja, sastava i strukture komunikacijskih objekata treba odrediti - komunikacijske objekte, uključujući i kabelske vodove, zasebne prostore za postavljanje komunikacijskih objekata, kao i potrebnih kapaciteta u inženjerskim infrastrukturama kako bi se osiguralo funkcioniranje komunikacija.

2. Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave općinskih okruga i gradskih okruga pomažu komunikacijskim organizacijama koje pružaju univerzalne komunikacijske usluge u dobivanju i (ili) izgradnji komunikacijskih objekata i prostorija namijenjenih pružanju univerzalnih usluga. komunikacijske usluge.

3. Komunikacijske organizacije prema sporazumu s vlasnikom ili drugim vlasnikom zgrada, stubova za prijenos električne energije, kontaktne mreže željeznice, stupovi, mostovi, kolektori, tuneli, uključujući tunele podzemne željeznice, željeznice i autoceste i druge inženjerske objekte i tehnološka mjesta, kao i prednost prolaza, uključujući prednost željezničkih i autocesta, mogu izvoditi na njima , rad komunikacijskih objekata i komunikacijskih objekata.

U tom slučaju, vlasnik ili drugi vlasnik navedene nekretnine ima pravo zahtijevati od komunikacijske organizacije srazmjernu naknadu za korištenje ove nekretnine, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno.

Ako se nekretnina koja pripada građaninu ili pravnoj osobi, uslijed izgradnje, rada komunikacijskih objekata i komunikacijskih objekata ne može koristiti u skladu s namjenom, vlasnik ili drugi vlasnik u sudskom postupku ima pravo zahtijevati prestanak ugovor s komunikacijskom organizacijom o korištenju ove imovine.

4. Prilikom prijenosa ili reorganizacije komunikacijskih vodova i komunikacijskih objekata kao posljedica izgradnje, proširenja područja naselja, velikih popravaka, rekonstrukcije zgrada, građevina, građevina, cesta i mostova, razvoja novih zemljišta, reorganizacije melioracijskih sustava, razvoja nalazišta mineralnih sirovina i druge potrebe, telekom operateru će se nadoknaditi troškovi u vezi s takvim preseljenjem ili rekonstrukcijom, osim ako je drukčije određeno zakonodavstvom o autocestama i cestovnoj djelatnosti.

Naknada se može izvršiti dogovorom stranaka u novcu ili prijenosom ili ponovnom izgradnjom komunikacijskih vodova i komunikacijskih objekata od strane naručitelja građevine o svom trošku u skladu s tehnički uvjeti koje izdaje komunikacijska organizacija i standardima.

5. Komunikacijski operateri uz nadoknadu imaju pravo postavljanja komunikacijskih kabela u linijsko-kabelske komunikacijske objekte, bez obzira na vlasništvo tih objekata.

Članak 7. Zaštita komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata

1. Komunikacijske mreže i komunikacijski objekti su pod zaštitom države.

2. Komunikacijski operateri i programeri tijekom izgradnje i rekonstrukcije zgrada, građevina, građevina (uključujući komunikacijske objekte), kao i prilikom izgradnje komunikacijskih mreža, moraju uzeti u obzir potrebu zaštite komunikacijskih objekata i komunikacijskih objekata od neovlaštenog pristupa njima.

3. Komunikacijski operateri pri upravljanju komunikacijskim mrežama i komunikacijskim objektima dužni su zaštititi komunikacijske objekte i komunikacijske objekte od neovlaštenog pristupa njima.

Članak 8. Upis vlasništva i drugih imovinskih prava na objektima komunikacije

1. Komunikacijski objekti koji su čvrsto povezani s zemljištem i čije je kretanje nemoguće bez nerazmjerne štete njihovoj namjeni, uključujući i kablovske komunikacijske objekte, pripadaju nekretninama, državnim upisom vlasništva i drugim imovinskim pravima na kojima se provodi u skladu sa građanskim zakonodavstvom... Posebnosti državne registracije vlasništva i drugih imovinskih prava na objektima kabelske komunikacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. Postupak državne registracije vlasništva i drugih imovinskih prava na objektima svemirske komunikacije (komunikacijski sateliti, uključujući dvostruke namjene) utvrđen je saveznim zakonima.

3. Prijenos vlasništva i drugih imovinskih prava na objekte svemirske komunikacije ne povlači za sobom prijenos prava korištenja orbitalno-frekventnog resursa.

Članak 9. Izgradnja i rad komunikacijskih linija na graničnom području Ruske Federacije i unutar teritorijalnog mora Ruske Federacije

Postupak izgradnje i rada, uključujući održavanje, komunikacijskih linija pri prelasku državne granice Ruske Federacije, na graničnom području Ruske Federacije, u unutarnjim morskim vodama Ruske Federacije iu teritorijalnom moru Ruske Federacije, uključujući polaganje kablova i izgradnju kablovskih konstrukcija, izvođenje radova na izgradnji i hitnom sanaciji na podvodnim kabelskim komunikacijskim objektima u teritorijalnom moru Ruske Federacije, koje je odredila Vlada Ruske Federacije Federacija.

Članak 10. Zemljišta komunikacija

1. U skladu sa zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije, zemljišne čestice se nazivaju zemljišnim česticama koje su dane za potrebe komunikacija za trajno (neograničeno) ili besplatno korištenje na određeno vrijeme, zakup ili prijenos na temelju prava ograničena upotreba nekom drugom. zemljišna parcela(služnost) za izgradnju i rad komunikacijskih objekata.

2. Pružanje zemljišne parcele komunikacijskih organizacija, postupak (način) njihovog korištenja, uključujući uspostavljanje sigurnosnih zona za komunikacijske mreže i komunikacijske objekte te stvaranje čistina za postavljanje komunikacijskih mreža, razlozi, uvjeti i postupak povlačenja ovih zemljišnih čestica su utvrđeno zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije. Veličine takvih zemljišnih čestica, uključujući zemljišne čestice predviđene za uspostavljanje zaštićenih zona i čistina, utvrđuju se u skladu s normativom zemljišne namjene za provedbu odgovarajućih djelatnosti, urbanističkom i projektnom dokumentacijom.

Poglavlje 3. KOMUNIKACIJSKE MREŽE

Članak 11. Federalne komunikacije

1. Savezne komunikacije čine sve organizacije i državna tijela koja provode i pružaju telekomunikacijske i poštanske komunikacije na području Ruske Federacije.

2. Materijalno-tehnička osnova savezne komunikaciječine jedinstvenu telekomunikacijsku mrežu Ruske Federacije i poštansku mrežu Ruske Federacije.

Članak 12. Jedinstvena telekomunikacijska mreža Ruske Federacije

1. Jedinstvena telekomunikacijska mreža Ruske Federacije sastoji se od sljedećih kategorija telekomunikacijskih mreža koje se nalaze na teritoriju Ruske Federacije:

javna komunikacijska mreža;

namjenske komunikacijske mreže;

tehnološke komunikacijske mreže povezane s javnom komunikacijskom mrežom;

komunikacijske mreže posebne namjene i druge komunikacijske mreže za prijenos informacija pomoću elektromagnetskih sustava.

2. Za telekomunikacijske mreže koje čine jedinstvenu telekomunikacijsku mrežu Ruske Federacije, savezno izvršno tijelo u području komunikacija:

utvrđuje postupak njihove interakcije, au slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije - postupak centraliziranog upravljanja javnom komunikacijskom mrežom;

ovisno o kategorijama komunikacijskih mreža (osim komunikacijskih mreža posebne namjene, kao i namjenskih i tehnoloških komunikacijskih mreža, ako nisu spojene na javnu komunikacijsku mrežu), utvrđuje zahtjeve za njihovo projektiranje, izgradnju, rad, upravljanje ili numeriranje, korištena komunikacijska sredstva, organizacijsku i tehničku potporu za stabilno funkcioniranje komunikacijskih mreža, uključujući u izvanrednim situacijama, zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose, postupak puštanja komunikacijskih mreža u rad;

utvrđuje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o osiguravanju ujednačenosti mjerenja, obvezne mjeriteljske zahtjeve za mjerenja koja se provode tijekom rada javne komunikacijske mreže i za mjerne instrumente koji se koriste kako bi se osigurala cjelovitost i stabilnost funkcioniranje javne komunikacijske mreže.

2.1. Zahtjevi za korištena komunikacijska sredstva, njihovo upravljanje, organizacijska i tehnička potpora za stabilno funkcioniranje komunikacijskih mreža, uključujući i u hitnim situacijama, zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose, postupak puštanja komunikacijskih mreža u rad osnivaju se u dogovoru sa saveznim organom izvršne vlasti u oblasti sigurnosti.

3. Komunikacijski operateri svih kategorija komunikacijskih mreža jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije dužni su stvoriti sustave upravljanja za svoje komunikacijske mreže koji odgovaraju utvrđenom postupku za njihovu interakciju.

Članak 13. Javna komunikacijska mreža

1. Javna komunikacijska mreža namijenjena je pružanju plaćenih telekomunikacijskih usluga bilo kojem korisniku komunikacijskih usluga na teritoriju Ruske Federacije i uključuje telekomunikacijske mreže određene zemljopisno unutar opsluživanog teritorija i resursa numeriranja, a ne određene zemljopisno na području Ruske Federacije. Ruska Federacija i numeracijski resurs, ali i komunikacijske mreže, određen tehnologijom za provedbu pružanja komunikacijskih usluga.

2. Javna komunikacijska mreža je kompleks međusobno povezanih telekomunikacijskih mreža, uključujući komunikacijske mreže za emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala.

Javna komunikacijska mreža povezana je s javnim komunikacijskim mrežama stranih država.

Članak 14. Namjenske komunikacijske mreže

1. Namjenske komunikacijske mreže su telekomunikacijske mreže namijenjene pružanju plaćenih telekomunikacijskih usluga ograničenom broju korisnika ili skupinama takvih korisnika. Namjenske komunikacijske mreže mogu međusobno komunicirati. Namjenske komunikacijske mreže nemaju veze s javnom komunikacijskom mrežom, kao ni s javnim komunikacijskim mrežama stranih država. Tehnologije i komunikacijska sredstva za organiziranje namjenskih komunikacijskih mreža, kao i načela njihove izgradnje, utvrđuju vlasnici ili drugi vlasnici tih mreža.

Namjenska komunikacijska mreža može se spojiti na javnu komunikacijsku mrežu s prijelazom u kategoriju javne komunikacijske mreže, ako namjenska komunikacijska mreža ispunjava zahtjeve utvrđene za javnu komunikacijsku mrežu. U tom slučaju, dodijeljeni resurs numeriranja se povlači, a resurs numeriranja osigurava se iz numeracijskog resursa javne komunikacijske mreže.

2. Pružanje komunikacijskih usluga od strane operatora namjenskih komunikacijskih mreža obavlja se na temelju odgovarajućih dozvola unutar područja navedenih u njima i korištenjem numeracije dodijeljene svakoj namjenskoj komunikacijskoj mreži na način koji utvrđuje savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija.

Članak 15. Tehnološke komunikacijske mreže

1. Tehnološke komunikacijske mreže osmišljene su za pružanje proizvodne djelatnosti organizacije, upravljanje tehnološkim procesima u proizvodnji.

Tehnologije i komunikacijska sredstva koja se koriste za stvaranje tehnoloških komunikacijskih mreža, kao i načela njihove izgradnje, utvrđuju vlasnici ili drugi vlasnici tih mreža.

2. Ako postoje slobodni resursi tehnološke komunikacijske mreže, dio te mreže može se spojiti na javnu komunikacijsku mrežu uz prijelaz u kategoriju javne komunikacijske mreže za pružanje plaćenih komunikacijskih usluga bilo kojem korisniku na temelju odgovarajuće licence. Takva je veza dopuštena ako:

dio tehnološke komunikacijske mreže namijenjen priključenju na javnu komunikacijsku mrežu vlasnik može tehnički, programski ili fizički odvojiti od tehnološke komunikacijske mreže;

dio tehnološke komunikacijske mreže spojen na javnu komunikacijsku mrežu ispunjava uvjete za funkcioniranje javne komunikacijske mreže.

Dijelu tehnološke komunikacijske mreže spojenom na javnu komunikacijsku mrežu dodjeljuje se brojevni resurs iz numeracijskog resursa javne komunikacijske mreže na način koji utvrđuje savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija.

Vlasnik ili drugi vlasnik tehnološke komunikacijske mreže, nakon priključenja dijela ove komunikacijske mreže na javnu komunikacijsku mrežu, dužan je voditi posebnu evidenciju troškova rada tehnološke komunikacijske mreže i njezina dijela priključenog na javnu komunikacijsku mrežu.

Tehnološke komunikacijske mreže mogu se spojiti na tehnološke komunikacijske mreže stranih organizacija samo radi osiguranja jedinstvenog tehnološkog ciklusa.

Članak 16. Komunikacijske mreže za posebne namjene

1. Komunikacijske mreže posebne namjene namijenjene su za potrebe državne uprave, nacionalne obrane, državne sigurnosti i provođenja zakona. Te se mreže ne mogu koristiti za pružanje plaćenih komunikacijskih usluga, osim ako je drugačije propisano zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Komunikacije za potrebe državne uprave, uključujući predsjedničke komunikacije, vladine komunikacije, komunikacije za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i zakona i reda, obavljaju se na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Pružanje komunikacija za potrebe državnih tijela, uključujući predsjedničke komunikacije, vladine komunikacije, komunikacije za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona, rashodna je obveza Ruske Federacije.

3. Priprema i korištenje resursa jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije za osiguranje funkcioniranja komunikacijskih mreža posebne namjene provodi se na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije.

4. Kontrolni centri za komunikacijske mreže posebne namjene osiguravaju njihovu interakciju s drugim mrežama jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije na način koji utvrđuje savezno izvršno tijelo u području komunikacija.

Članak 17. Poštanska mreža

1. Poštanska mreža je skup poštanskih objekata i poštanskih ruta poštanskih operatera koji osiguravaju prijam, obradu, prijevoz (prijenos), dostavu (uručenje) poštanskih pošiljaka, kao i provođenje poštanskih prijenosa novca.

2. Odnosi u području poštanskih komunikacija uređuju se međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ovim Saveznim zakonom i saveznim zakonom o poštanskim komunikacijama, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Poglavlje 4. POVEZIVANJE ELEKTRIČNIH KOMUNIKACIJSKIH MREŽAI NJIHOVA INTERAKCIJA

Članak 18. Pravo spajanja na telekomunikacijske mreže

1. Komunikacijski operateri imaju pravo spojiti svoje telekomunikacijske mreže na javnu komunikacijsku mrežu. Spajanje jedne telekomunikacijske mreže na drugu telekomunikacijsku mrežu i njihovo međusobno djelovanje obavlja se na temelju ugovora koje sklapaju komunikacijski operateri o priključenju telekomunikacijskih mreža.

2. Operateri javne komunikacijske mreže temeljem ugovora o priključenju telekomunikacijskih mreža dužni su pružati usluge povezivanja drugim komunikacijskim operaterima u skladu s pravilima o priključenju telekomunikacijskih mreža i njihovom međusobnom djelovanju, koje daje Vlada Republike Hrvatske. Ruska Federacija.

3. Sporazumi o povezivanju telekomunikacijskih mreža u skladu s pravilima o povezivanju telekomunikacijskih mreža i njihovoj interakciji, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, predviđaju:

prava i obveze telekomunikacijskih operatera u vezi s telekomunikacijskim mrežama i njihova interakcija;

obveze operatora koji zauzimaju bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži u pogledu međusobnog povezivanja u slučaju da je operator koji zauzima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži stranka ugovora;

bitni uvjeti za povezivanje telekomunikacijskih mreža i njihovu interakciju;

popis usluga priključka i usluga prijenosa prometa koje je dužan osigurati operator koji zauzima značajno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži, kao i postupak za njihovo pružanje;

postupak razmatranja sporova između telekomunikacijskih operatera o pitanjima priključenja telekomunikacijskih mreža i njihove interakcije.

Ako ovim Saveznim zakonom nije drugačije određeno, cijene usluga povezivanja i usluga prijenosa prometa određuje telekomunikacijski operater samostalno, na temelju zahtjeva razumnosti i dobre vjere.

4. Sporovi između telekomunikacijskih operatera oko sklapanja ugovora o priključenju telekomunikacijskih mreža rješavaju se sudskim putem.

Članak 19. Zahtjevi za postupak povezivanja telekomunikacijskih mreža i njihova interakcija s telekomunikacijskom mrežom operatora koji zauzima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži

1. Ugovoru o priključenju telekomunikacijskih mreža, kojim se utvrđuju uvjeti za pružanje usluga priključka, kao i povezane obveze za međudjelovanje telekomunikacijskih mreža i prijenosa prometa, odredbe o javnom ugovoru u odnosu na operatore koji zauzimaju važno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži. Istodobno, potrošači usluga priključka i usluga prijenosa prometa u smislu ovoga članka su operateri javne komunikacijske mreže.

Kako bi se u sličnim okolnostima osigurao nediskriminirajući pristup tržištu telekomunikacijskih usluga, operator koji ima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži dužan je uspostaviti jednake uvjete za priključenje telekomunikacijskih mreža i prijenos prometa za komunikacijske operatore koji pružaju slične usluge, kao i pružanje informacija i pružanje usluga povezivanja i prijenosa prometa ovim komunikacijskim operaterima pod istim uvjetima i iste kvalitete kao za njihove strukturne jedinice i (ili) povezane osobe.

Operator koji zauzima važno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži na području nekoliko sastavnica Ruske Federacije utvrđuje uvjete za zasebno povezivanje telekomunikacijskih mreža i prijenosa prometa na području svake sastavnice Ruske Federacije.

2. Odbijanje operatora koji ima važnu poziciju u javnoj komunikacijskoj mreži da sklopi ugovor o priključenju telekomunikacijskih mreža nije dopušteno, osim u slučajevima kada je provedba priključenja telekomunikacijskih mreža i njihova interakcija u suprotnosti s uvjetima licence. izdana komunikacijskim operaterima ili regulatornim pravnim aktima koji određuju izgradnju i rad jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije.

3. Postupak povezivanja telekomunikacijskih mreža i njihova interakcija s telekomunikacijskom mrežom operatora koji ima važnu poziciju u javnoj komunikacijskoj mreži, te njegove obveze pri povezivanju telekomunikacijskih mreža i interakciji s telekomunikacijskim mrežama drugih telekomunikacijskih operatera utvrđuju se u skladu s pravila koja je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Operatori koji zauzimaju važno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži, na temelju pravila o povezivanju telekomunikacijskih mreža i njihovoj interakciji, utvrđuju uvjete za priključenje ostalih telekomunikacijskih mreža na svoju telekomunikacijsku mrežu u smislu korištenja. mrežni resursi i prijenos prometa, uključujući opće tehničke, ekonomske, informacijske uvjete, kao i uvjete koji određuju imovinskopravne odnose.

Uvjeti za povezivanje telekomunikacijskih mreža trebaju osigurati:

tehnički uvjeti za povezivanje telekomunikacijskih mreža;

obujam, postupak i vrijeme rada na povezivanju telekomunikacijskih mreža i njihova raspodjela između komunikacijskih operatera u interakciji;

postupak propuštanja prometa kroz telekomunikacijske mreže međusobno povezanih telekomunikacijskih operatera;

položaj točaka priključka telekomunikacijskih mreža;

popis pruženih usluga priključka i usluga prijenosa prometa;

trošak usluga priključka i usluga prijenosa prometa i postupak obračuna za njih;

postupak interakcije sustava upravljanja telekomunikacijskom mrežom.

Operateri koji zauzimaju bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži, u roku od sedam dana od uspostavljanja uvjeta za priključenje telekomunikacijskih mreža, objavljuju specificirani uvjeti te ih poslati saveznom organu izvršne vlasti u oblasti komunikacija.

U slučaju da savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija, samostalno ili na zahtjev komunikacijskih operatora, otkrije nesklad između uvjeta za priključenje drugih telekomunikacijskih mreža na telekomunikacijsku mrežu operatora koji zauzima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži. , te propuštanje prometa na njemu na pravila iz stavka 1. točke 3. ovog članka, odnosno podzakonskih akata, navedeno savezno tijelo šalje operatoru koji zauzima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži, obrazloženi nalog za otklanjanje navedene nedosljednosti. Ovaj recept mora prihvatiti i ispuniti telekom operater koji ga je primio u roku od trideset dana od dana primitka.

Novoustanovljene uvjete za priključenje drugih telekomunikacijskih mreža na telekomunikacijsku mrežu operatora koji zauzima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži, te prijenos prometa kroz nju objavljuje operator koji zauzima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži, i upućuju se saveznom organu izvršne vlasti u oblasti komunikacija prema postupku predviđenom ovim člankom.

Prilikom puštanja u rad novih komunikacijskih objekata, uvođenja novih tehnoloških rješenja u svoju telekomunikacijsku mrežu, razgradnje ili modernizacije zastarjelih komunikacijskih objekata, što značajno utječe na uvjete povezivanja ostalih telekomunikacijskih mreža i propuštanja prometa kroz telekomunikacijsku mrežu operatora koji zauzima bitno mjesto u opće komunikacijske mreže korištenja, navedeni telekomunikacijski operater ima pravo uspostaviti nove uvjete za priključenje drugih telekomunikacijskih mreža na svoju mrežu na način propisan ovim člankom. Pritom se uvjeti za povezivanje telekomunikacijskih mreža ne mogu mijenjati češće od jednom godišnje.

4. Operator koji zauzima značajno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži razmatra zahtjeve komunikacijskog operatora za sklapanje ugovora o priključenju telekomunikacijskih mreža u roku koji nije duži od trideset dana od dana zaprimanja zahtjeva. Ugovor o priključenju telekomunikacijskih mreža sklapa se u pisanom obliku sastavljanjem, u skladu s građanskim zakonodavstvom, jednog dokumenta potpisanog od strane stranaka, u roku ne dužem od devedeset dana od dana primitka zahtjeva. Nepoštivanje oblika takvog sporazuma povlači njegovu nevaljanost.

5. Savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija vodi i objavljuje registar operatora koji zauzimaju značajno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži.

6. Savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija dužno je u roku od šezdeset dana od dana zaprimanja ovih zahtjeva razmotriti zahtjeve telekomunikacijskih operatera u vezi s priključenjem telekomunikacijskih mreža i njihovim međusobnim djelovanjem i objaviti donesene odluke po njima.

U slučaju propusta operatora koji ima bitnu poziciju u javnoj komunikacijskoj mreži primjenjuju se upute saveznog tijela izvršne vlasti u području komunikacija o povezivanju telekomunikacijskih mreža i njihovoj interakciji, kao i izbjegavanju operatora koji zauzima važno mjesto. u javnoj komunikacijskoj mreži od sklapanja ugovora o priključenju telekomunikacijskih mreža, druga strana ima pravo obratiti se sudu sa zahtjevom za prisilu na sklapanje ugovora o priključenju telekomunikacijskih mreža i naknadu štete.

Članak 19.1. Značajke povezivanja komunikacijskih mreža operatera obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala i njihova interakcija s komunikacijskim mrežama za emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala

1. Operater obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala ima pravo izabrati, prema vlastitom nahođenju, jedan od sljedećih načina primanja signala putem kojih se emitiraju obvezni javni TV kanali i (ili) radijski kanali:

prijem signala odaslanog radijskim elektroničkim sredstvom komunikacijskog operatera koji emitira u eteru obvezne javne TV kanale i (ili) radijske kanale (u daljnjem tekstu izvor signala), bez sklapanja ugovora o priključenju komunikacijskih mreža za emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala;

spajanje svoje komunikacijske mreže s komunikacijskom mrežom za emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala drugog komunikacijskog operatera. Takvo pristupanje se provodi na način utvrđen ovim Federalnim zakonom i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije donesenim u skladu s njim.

2. Operater obveznih javnih televizijskih i (ili) radijskih kanala, prije početka emitiranja tih kanala, dužan je dogovoriti se s osobom koja nastupa u uspostavljeni red TV emitiranje i (ili) radijsko emitiranje obveznog javnog TV kanala i (ili) radijskog kanala (u daljnjem tekstu: nakladnik obveznog javnog TV kanala i (ili) radijskog kanala), ovisno o odabranom načinu prijema signala:

mjesto izvora signala u slučaju navedenom u drugom stavku stavka 1. ovoga članka;

mjesto priključka komunikacijskih mreža za emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala u slučaju iz stavka 1. trećeg ovog članka.

Za provedbu takvog ugovora, operator obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala (u daljnjem tekstu: operator podnositelj zahtjeva) će svakom nakladniku obveznog javnog TV kanala i (ili) radijskog kanala poslati zahtjev za slobodnom obliku, koji bi trebao naznačiti:

teritorij na kojem operator podnositelj zahtjeva namjerava emitirati obvezne javne TV kanale i (ili) radijske kanale;

podatke o telekomunikacijskom operateru i mjestu njegovog izvora signala ili podatke o telekomunikacijskom operateru na čiju mrežu se može povezati, te mjesto priključne točke komunikacijskih mreža za emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala.

Zahtjev se može poslati na bilo koji način koji vam omogućuje da potvrdite činjenicu slanja prijave.

3. U roku od trideset kalendarskih dana od dana zaprimanja zahtjeva operatora podnositelja zahtjeva, nakladnik obveznog javnog TV kanala i (ili) radijskog kanala dužan je razmotriti zahtjev operatora podnositelja zahtjeva za dogovor o mjestu održavanja izvor signala ili mjesto spajanja komunikacijskih mreža koje je on izabrao za emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala i poslati operatoru podnositelju zahtjeva obavijest o takvom odobrenju ili odbijanju takvog odobrenja, navodeći razlog odbijanja.

U obavijesti o odbijanju da to učini, nakladnik obveznog javnog TV kanala i (ili) radijskog kanala dužan je operatoru podnositelju zahtjeva ponuditi drugu lokaciju izvora signala ili priključne točke komunikacijske mreže, koja je dostupna operatoru podnositelju zahtjeva. emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala.

4. Nakladnik obveznog javnog TV kanala i (ili) radijskog kanala ima pravo odbiti dogovor o mjestu izvora signala ili mjestu spajanja komunikacijskih mreža za emitiranje TV kanala i (ili) radijskih kanala koje odabere operator podnositelj zahtjeva samo ako se putem signala primljenog na mjestu priključka naznačenom u prijavi ili iz izvora signala navedenog u prijavi, emitira obvezno javno TV kanal i (ili) radijski kanal čiji je sadržaj namijenjeno teritoriju na kojem operator podnositelj zahtjeva namjerava emitirati takav TV i (ili) radijski kanal, nije predviđeno.

Članak 19.2. Zemaljsko emitiranje u eteru obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala

1. Zemaljsko emitiranje obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala provode telekomunikacijski operateri na temelju ugovora o pružanju komunikacijskih usluga za televizijsko emitiranje i (ili) emitiranje radija sklopljenih s nakladnicima obveznih javnih TV kanala. i (ili) radio kanale u skladu s odredbama članka 28. ovog saveznog zakona.

2. Telekomunikacijske operatere koji provode zemaljsko emitiranje u eteru sveruskih obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala određuje predsjednik Ruske Federacije.

Članak 20. Cijene usluga priključka i prijenosa prometa koje pružaju operatori koji zauzimaju važno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži

1. Cijene usluga priključka i prijenosa prometa koje pružaju operatori koji zauzimaju važno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži podliježu državnoj regulaciji. Popis usluga povezivanja i prijenosa prometa, čije su cijene podložne državnoj regulaciji, kao i postupak njihove regulacije, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Veličina državno reguliranih cijena usluga priključka i prijenosa prometa koje pružaju operatori koji zauzimaju važno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži trebala bi pridonijeti stvaranju uvjeta za reprodukciju suvremenog funkcionalnog ekvivalenta dijela telekomunikacijske mreže koji koristi se kao rezultat dodatnog opterećenja koje stvara mreža komunikacijskog operatera u interakciji, a također nadoknađuje troškove operativno održavanje korišteni dio telekomunikacijske mreže i uključuju razumnu stopu povrata (profitabilnosti) od kapitala korištenog u pružanju ovih usluga.

2. Operateri koji zauzimaju značajno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži dužni su voditi posebnu evidenciju prihoda i rashoda za vrste djelatnosti koje obavljaju, pružene komunikacijske usluge i dijelove telekomunikacijske mreže koji se koriste za pružanje tih usluga.

Postupak vođenja odvojenog računovodstva u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom utvrđuje savezni izvršni organ u oblasti komunikacija.

Poglavlje 5. DRŽAVNA REGULACIJA DJELATNOSTIU PODRUČJU KOMUNIKACIJE

Članak 21. Organizacija državnog reguliranja djelatnosti u području komunikacija

1. Državno uređenje djelatnosti u području komunikacija u skladu s Ustavom Ruske Federacije i ovim Saveznim zakonom provode predsjednik Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije, savezno izvršno tijelo u toj oblasti. komunikacija, kao iu nadležnosti drugih saveznih tijela izvršne vlasti.

Vlada Ruske Federacije utvrđuje ovlasti saveznog izvršnog tijela u području komunikacija.

2. Savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija:

obavlja funkcije razvoja javna politika i pravna regulativa u području komunikacija;

na temelju i u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije samostalno provodi pravno uređenje u području komunikacija i informatizacije, s izuzetkom pitanja čije je pravno uređenje u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije isključivo provode savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, akti predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije;

komunicira o pitanjima i na način utvrđen saveznim zakonima sa samoregulatornim organizacijama u području komunikacija, stvorenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - samoregulativne organizacije);

obavlja poslove komunikacijske uprave Ruske Federacije u provedbi međunarodnih aktivnosti Ruske Federacije u području komunikacija;

ima pravo od telekom operatera zahtijevati informacije koje se odnose na pružanje komunikacijskih usluga za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona, uključujući o tehnološkim sposobnostima telekom operatera za pružanje komunikacijskih usluga, o izgledima za razvoj komunikacijskih mreža, o tarifama za komunikacijske usluge, kao i slati telekom operaterima koji su sklopili državni ugovor o pružanju komunikacijskih usluga za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona, obvezujuće upute u svezi s ovim ugovori.

3. Ukinut.

4. Za potrebe primjene Saveznog zakona "O postupku stranih ulaganja u poslovna društva od strateškog značaja za osiguranje obrane zemlje i sigurnosti države" na ovom tržištu unutar geografskih granica Ruske Federacije prelazi dvadeset -pet posto.

Članak 22. Uređenje korištenja radiofrekvencijskog spektra

1. Regulacija korištenja radiofrekvencijskog spektra isključivo je pravo države i osigurava se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije putem gospodarskih, organizacijskih i tehničke djelatnosti povezan s pretvorbom radiofrekvencijskog spektra i usmjeren na ubrzavanje implementacije obećavajućih tehnologija i standarda, osiguravajući učinkovito korištenje radiofrekvencijskog spektra u društvenoj sferi i gospodarstvu, kao i za potrebe državne uprave, nacionalne obrane, državne sigurnosti i provođenja zakona.

2. U Ruskoj Federaciji regulaciju korištenja radiofrekvencijskog spektra provodi međuresorno kolegijalno tijelo za radiofrekvencije pri saveznom izvršnom tijelu u području komunikacija (u daljnjem tekstu - državna komisija za radiofrekvencije), koje ima pune snage u području regulacije radiofrekvencijskog spektra.

Uredbu o Državnoj komisiji za radiofrekvencije i njen sastav odobrava Vlada Ruske Federacije.

Uredbom o državnom povjerenstvu za radijske frekvencije trebao bi se utvrditi postupak dodjele radijskih frekvencija. Ova bi odredba trebala sadržavati, posebice, postupak donošenja odluka državnog povjerenstva za radio-frekvencije i sastav navedenog povjerenstva uz sudjelovanje predstavnika svih zainteresiranih saveznih tijela izvršne vlasti.

Ako predstavnik jednog od ovih tijela ima interes za odlučivanje o pitanju koje razmatra povjerenstvo, a što može utjecati na objektivnost odluke, navedeni predstavnik ne sudjeluje u glasovanju.

3. Organizacijske i tehničke mjere za osiguravanje pravilne uporabe radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala i pripadajućih radioelektronskih sredstava ili visokofrekventnih uređaja u civilne svrhe u skladu s odlukama državnog povjerenstva za radio-frekvencije provodi posebno ovlaštena služba za osiguravanje reguliranja korištenja radio-frekvencija i radioelektronskih sredstava u okviru saveznog izvršnog tijela u području komunikacija (u daljnjem tekstu: radiofrekvencijska služba), propise o kojima odobrava Vlada Ruske Federacije.

4. Korištenje radiofrekvencijskog spektra u Ruskoj Federaciji provodi se u skladu sa sljedećim načelima:

dopuštena procedura za pristup korisnika radiofrekvencijskom spektru;

konvergencija distribucije radiofrekvencijskih pojaseva i uvjeta za njihovu upotrebu u Ruskoj Federaciji s međunarodnom distribucijom radiofrekvencijskih pojasa;

pravo pristupa za sve korisnike radiofrekvencijskom spektru, uzimajući u obzir državne prioritete, uključujući pružanje radiofrekvencijskog spektra radijskih usluga Ruske Federacije kako bi se osigurala sigurnost građana, osigurala predsjednička komunikacija, vladine komunikacije , nacionalna obrana i državna sigurnost, zakon i red, sigurnost okoliša, sprječavanje izvanrednih situacija uzrokovanih čovjekom;

plaćanje korištenja radiofrekvencijskog spektra;

nedopuštenost neodređene dodjele radiofrekvencijskih pojaseva, dodjele radio frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala;

pretvorba radiofrekvencijskog spektra;

transparentnost i otvorenost postupaka za dodjelu i korištenje radiofrekvencijskog spektra.

5. Registraciji podliježu sredstva veze, druga radioelektronička sredstva i visokofrekventni uređaji koji su izvori elektromagnetskog zračenja. Popis radioelektronskih sredstava i visokofrekventnih uređaja koji podliježu registraciji i postupak njihove registracije utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Korišteni morski radio morska plovila, plovila unutarnje plovidbe, plovila za mješovitu (rijeka – more) plovidbe, zračne radiopostaje koje se koriste u zrakoplovu ne podliježu registraciji i koriste se na temelju dozvola za brodske radio stanice ili dozvole za radiopostaje u zraku. Izdavanje dozvola za brodske radijske postaje ili dozvole za radijske postaje na brodu, odobravanje obrasca takvih dozvola i postupak za njihovo izdavanje provodi ovlaštena Vlada Ruske Federacije. Savez je savezno izvršno tijelo.

Radioelektronička sredstva koja se koriste za individualni prijem signala s TV kanala i (ili) radijskih kanala, signala osobnih radijskih poziva (radio pejdžeri), elektronički proizvodi korištenje u kućanstvu i osobna radionavigacijska pomagala koja ne sadrže uređaje za emitiranje radija koriste se na teritoriju Ruske Federacije uz ograničenja predviđena zakonodavstvom Ruske Federacije i ne podliježu registraciji.

Nije dopuštena uporaba bez registracije radioelektronskih sredstava i visokofrekventnih uređaja koji podliježu registraciji u skladu s ovim člankom.

Članak 23. Dodjela radiofrekvencijskog spektra

1. Dodjela radiofrekvencijskog spektra provodi se u skladu s tablicom raspodjele frekvencijskih pojaseva između radijskih službi Ruske Federacije i planom buduća upotreba radiofrekvencijski spektar radioelektroničkim sredstvima, koje je razvila Državna komisija za radiofrekvencije i odobrila Vlada Ruske Federacije.

2. Revizija Tablice raspodjele frekvencijskih pojaseva između radijskih službi Ruske Federacije provodi se najmanje jednom svake četiri godine, plan budućeg korištenja radiofrekvencijskog spektra radioelektroničkim sredstvima - najmanje jednom svake deset godina.

Državna komisija za radiofrekvencije jednom svake dvije godine razmatra prijedloge samoregulacijskih organizacija i pojedinačnih telekomunikacijskih operatera za reviziju Tablice raspodjele frekvencijskih pojaseva između radijskih službi Ruske Federacije i plana za buduće korištenje radiofrekvencijskog spektra do radioelektronička sredstva.

3. Radiofrekvencijski spektar uključuje sljedeće kategorije radiofrekvencijskih pojaseva:

povlašteno korištenje radioelektronskih sredstava koja se koriste za potrebe državne uprave, uključujući predsjedničke komunikacije, vladine komunikacije, potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i osiguranja reda i zakona;

povlašteno korištenje civilnih radioelektronskih sredstava;

zajedničko korištenje elektroničkih sredstava bilo koje namjene.

4. Za korisnike radiofrekvencijskog spektra utvrđuje se jednokratna naknada i godišnja naknada za njegovo korištenje radi osiguranja sustava upravljanja radiofrekvencijama, pretvorbe radiofrekvencijskog spektra i financiranja mjera za prijenos radiofrekvencijskog spektra. postojeća radioelektronička sredstva prema drugim radiofrekvencijskim pojasevima.

Postupak utvrđivanja veličine jednokratne i godišnje naknade, prikupljanja te naknade, njezine raspodjele i korištenja utvrđuje Vlada Ruske Federacije na temelju utvrđivanja veličine jednokratne naknade i godišnje naknade. naknadu treba odrediti različito ovisno o korištenim radiofrekvencijskim pojasevima, broju radijskih frekvencija i korištenim tehnologijama.

Članak 24. Dodjela radiofrekvencijskih pojaseva i dodjela (dodjela) radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala

1. Pravo korištenja radiofrekvencijskog spektra ostvaruje se dodjelom radiofrekvencijskih pojaseva i dodjelom (dodjelom) radio frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala.

Korištenje radiofrekvencijskog spektra bez odgovarajuće dozvole nije dopušteno, osim ako ovim saveznim zakonom nije drugačije određeno.

2. U radiofrekvencijskim pojasevima kategorija zajedničke uporabe radioelektronskih sredstava bilo koje namjene i povlaštene uporabe radioelektronskih sredstava u civilne svrhe, dodjela radiofrekvencijskih pojaseva za radioelektronička sredstva bilo koje namjene, te u radijskim frekvencijskih pojaseva kategorije povlaštene uporabe radioelektronskih sredstava za potrebe državne uprave, dodjelu radiofrekvencijskih pojaseva za radioelektronička sredstva civilno imenovanje provodi državno povjerenstvo za radio-frekvencije, uzimajući u obzir zaključke o mogućnost takve dodjele, podnose članovi Državnog povjerenstva za radio-frekvencije.

U radiofrekvencijskim pojasevima kategorije povlaštene uporabe radioelektronskih sredstava koja se koriste za potrebe državne uprave provodi se dodjela radiofrekvencijskih pojaseva za radioelektronička sredstva koja osiguravaju predsjedničke komunikacije, vladine komunikacije, obranu države, državnu sigurnost i provođenje zakona. u Ruskoj Federaciji od strane posebno ovlaštenog saveznog izvršnog tijela u području vladinih komunikacija i informacija i saveznog izvršnog tijela u području obrane.

Dodjela radiofrekvencijskih pojaseva vrši se na deset godina ili na kraće deklarirano razdoblje. Na zahtjev korisnika radiofrekvencijskog spektra, ovo razdoblje mogu povećati ili skratiti tijela koja su dodijelila radiofrekvencijski pojas.

Pravo korištenja radiofrekvencijskih pojaseva odobreno u skladu s ovim člankom jedan korisnik radiofrekvencijskog spektra ne može prenijeti na drugog korisnika bez odluke državnog povjerenstva za radiofrekvencije ili tijela koje je to pravo dalo.

3. Dodjeljivanje (određivanje) radio frekvencije ili radiofrekventnog kanala za civilna radioelektronička sredstva vrši savezno izvršno tijelo u području komunikacija na temelju zahtjeva građana Ruske Federacije ili izjava ruskih pravnih subjektima, uzimajući u obzir rezultate ispitivanja koje je provela radiofrekvencijska služba o mogućnosti korištenja deklariranih radioelektronskih sredstava i njihove elektromagnetske kompatibilnosti s postojećim i planiranim za korištenje radioelektroničkim sredstvima (ispitivanje elektromagnetske kompatibilnosti). Odluku o dodjeli (odredbi) radiofrekvencije ili radiofrekventnog kanala za radioelektronička sredstva civilne uporabe, kao i o drugim zahtjevima građana, savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija mora donijeti najkasnije do trideset. pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva.

Informacija o donošenju odgovarajuće odluke objavljuje se na službenoj web stranici saveznog tijela izvršne vlasti u oblasti komunikacija u informacijsko-telekomunikacijskoj mreži "Internet" u roku od pet radnih dana od dana donošenja odgovarajućeg rješenja.

Odobrenje za korištenje radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala mora izraditi savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija u roku od dvadeset radnih dana od dana donošenja odgovarajućeg rješenja.

Dodjeljivanje (imenovanje) radio frekvencije ili radiofrekventnog kanala za radioelektronička sredstva koja se koriste za potrebe državne uprave, uključujući predsjedničke komunikacije, vladine komunikacije, potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona, obavlja posebno ovlašteno savezno tijelo izvršne vlasti u području državnih komunikacija i informiranja i savezno tijelo izvršne vlasti u području obrane.

Dodjela (imenovanje) radiofrekvencije ili radiofrekvencijskog kanala vrši se na deset godina ili na kraće deklarirano razdoblje. Razdoblje dodjele (određivanja) radio frekvencije ili radiofrekventnog kanala za orbitalno-frekventni resurs može se povećati uzimajući u obzir zajamčeni vijek trajanja svemirskih objekata koji se koriste za stvaranje i rad komunikacijskih mreža.

Dozvole za brodske radijske postaje iz stavka 5. članka 22. stavka 2. ovog Federalnog zakona izdaju se uzimajući u obzir zaključke radiofrekvencije o usklađenosti brodskih radijskih postaja sa zahtjevima međunarodnih ugovora Ruske Federacije. i zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u području komunikacija.

4. Ukinut.

5. Postupak provođenja ispitivanja elektromagnetske kompatibilnosti, razmatranja materijala i donošenja odluka o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva i dodjeli (dodijeli) radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala unutar dodijeljenih radiofrekvencijskih pojaseva, kao i ponovno izdavanje takve odluke ili izmjene istih utvrđuje i objavljuje državno povjerenstvo za radio-frekvencije.

6. Dodjela (imenovanje) radiofrekvencije ili radiofrekvencijskog kanala može se mijenjati u interesu zadovoljavanja potreba državne uprave, uključujući predsjedničke komunikacije, vladine komunikacije, potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona uz naknadu. vlasnicima radioelektroničke opreme za gubitke uzrokovane promjenom radio frekvencije ili radiofrekvencijskog kanala.

Prisilna promjena od strane saveznog tijela izvršne vlasti u području komunikacije radiofrekvencije ili radiofrekvencijskog kanala za korisnika radiofrekvencijskog spektra dopuštena je samo radi sprječavanja opasnosti po život ili zdravlje ljudi i osiguranja sigurnosti države, kao i radi ispunjavanja obveza koje proizlaze iz međunarodnih ugovora Ruske Federacije. Takvu promjenu korisnik radiofrekvencijskog spektra može osporiti na sudu.

7. Odbijanje dodjele radiofrekvencijskih pojaseva korisnicima radiofrekvencijskog spektra za civilna radioelektronička sredstva dopušteno je iz sljedećih razloga:

neusklađenost deklariranog radiofrekvencijskog pojasa s tablicom raspodjele frekvencijskih pojaseva između radijskih službi Ruske Federacije;

neusklađenost parametara zračenja i prijema deklarirane radioelektroničke opreme sa zahtjevima, normama i nacionalnim standardima u području osiguranja elektromagnetske kompatibilnosti radioelektroničke opreme i visokofrekventnih uređaja;

negativno mišljenje o mogućnosti dodjele radiofrekvencijskih pojaseva koje je dostavio jedan od članova državnog povjerenstva za radiofrekvencije.

8. Odbijanje dodjele (dodjela) radio frekvencija ili radiofrekvencijskog kanala korisnicima radiofrekvencijskog spektra za civilna radioelektronička sredstva dopušteno je iz sljedećih razloga:

nepostojanje dokumenata za radioelektronička sredstva deklarirana za uporabu o potvrđivanju sukladnosti u slučajevima kada je takva potvrda obvezna;

neusklađenost deklarirane djelatnosti u području komunikacija sa zahtjevima, normama i pravilima utvrđenim za ovu vrstu djelatnosti;

negativan zaključak ispitivanja elektromagnetske kompatibilnosti;

negativni rezultati međunarodnog postupka za koordinaciju korištenja dodjele radio-frekvencija, ako je takav postupak predviđen Radio pravilnikom Međunarodne telekomunikacijske unije i drugim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

9. Odbijanje dodjeljivanja (određivanja) radijskih frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala za radioelektronička sredstva koja se koriste za potrebe državne uprave, uključujući predsjedničke komunikacije, vladine komunikacije, potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona, provodi se u na način koji utvrđuje posebno ovlašteno savezno tijelo izvršna vlast za komunikacije i informiranje Vlade i savezna izvršna vlast za obranu.

10. U slučaju kršenja uvjeta utvrđenih za dodjelu radiofrekvencijskog pojasa ili dodjelu (dodjela) radiofrekvencije ili radiofrekvencijskog kanala, dopuštenje za korištenje radiofrekvencijskog spektra od strane korisnika radija frekvencijski spektar za civilna radioelektronička sredstva može obustaviti tijelo koje je dodijelilo radiofrekvencijski pojas ili dodijelilo (dodijelilo) radiofrekvenciju ili radiofrekvencijski kanal u skladu sa stavcima 2. i 3. ovoga članka na vrijeme potrebno za otklanjanje ove povrede. , ali ne više od devedeset dana.

11. Dozvola za korištenje radiofrekvencijskog spektra prestaje izvansudski ili se rok važenja takve dozvole ne produljuje iz sljedećih razloga:

deklaracija korisnika RF spektra;

poništenje dozvole za obavljanje djelatnosti u području pružanja komunikacijskih usluga, ako su te djelatnosti povezane s korištenjem radiofrekvencijskog spektra;

istekom roka navedenog u dodjeli (imenovanju) radiofrekvencije ili radiofrekvencijskog kanala, ako taj rok nije produžen u skladu s utvrđenim postupkom ili ako nije unaprijed podnesen zahtjev za njegovo produženje, najmanje od trideset dana unaprijed;

korištenje radioelektronskih sredstava i (ili) visokofrekventnih uređaja u nezakonite svrhe, šteteći interesima pojedinca, društva i države;

neispunjavanje od strane korisnika radiofrekvencijskog spektra uvjeta utvrđenih odlukom o dodjeli radiofrekvencijskog pojasa ili dodjeli (dodijeli) radio frekvencije ili radiofrekvencijskog kanala;

neplaćanje od strane korisnika radiofrekvencijskog spektra za njegovo korištenje u roku od trideset dana od dana dospijeća plaćanja;

likvidacija pravne osobe kojoj je dano dopuštenje za korištenje radiofrekvencijskog spektra;

neotklanjanje prekršaja koji je bio temelj za suspenziju dozvole za korištenje radiofrekvencijskog spektra;

neispunjavanje od strane pravnog sljednika reorganizirane pravne osobe uvjeta utvrđenog stavcima 15. i 16. ovoga članka za obnovu odluke o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva i dopuštenju korištenja radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala;

prihvaćanje od strane državnog povjerenstva za radiofrekvencije informirana odluka o prestanku korištenja radiofrekvencijskih pojaseva navedenih u odluci državnog povjerenstva za radiofrekvencije, uz naknadu vlasniku radioelektroničkog sredstva za gubitke nastale prijevremenim prestankom važenja odluke o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva.

12. Ako dokumenti koje podnosi podnositelj zahtjeva sadrže netočne ili iskrivljene podatke koji su utjecali na odluku o dodjeli radiofrekvencijskog pojasa ili dodjeli (dodijeli) radio frekvencije ili radiofrekvencijskog kanala, tijelo koje je dodijelilo radiofrekvencijski pojas ili dodijelilo (dodijelilo) radiofrekvencijski ili radiofrekvencijski kanal ima pravo podnijeti zahtjev sudu tražeći prestanak ili neproduljenje roka važenja dozvole za korištenje radiofrekvencijskog spektra.

13. Po prestanku ili suspenziji dozvole za korištenje radiofrekvencijskog spektra, naknada plaćena za njegovo korištenje ne vraća se.

14. U slučaju preustroja pravne osobe u obliku pripajanja, pripajanja, pretvorbe, odluka o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva i dopuštenje korištenja radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala ponovno se izdaje na zahtjev pravnog sljednika društva. reorganizirana pravna osoba.

Prilikom reorganizacije pravne osobe u obliku podjele ili izdvajanja, odluka o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva i dopuštenje korištenja radiofrekvencija ili radiofrekvencijskih kanala ponovno se izdaju na zahtjev pravnog sljednika ili sljednika reorganizirane pravne osobe, uzimajući u obzir obračunati razdvojenu bilancu.

Preregistracija zaprimljene odluke pojedinca o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva i dopuštenju korištenja radiofrekvencija ili radiofrekvencijskih kanala drugoj osobi provodi se na osobni zahtjev ili na zahtjev njegovog nasljednika ili na zahtjev njegove nasljednike na način propisan stavcima 15. i 16. ovoga članka, u skladu sa zahtjevima građanskog zakonodavstva. Zahtjeve za obnovu ovih isprava nasljednik ili nasljednici podnose u roku od trideset dana od dana prihvaćanja nasljedstva. Preslike dokumenata koji potvrđuju činjenicu prihvaćanja nasljedstva prilažu se izjavi nasljednika ili izjavama nasljednika.

Kada drugi pravni sljednici osporavaju prava zainteresiranog sljednika na korištenje radiofrekvencijskih pojaseva i dodjelu (dodjela) radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala, spor između stranaka rješava se sudskim putem. Pravo ponovnog izdavanja rješenja o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva i dopuštenja korištenja radiofrekvencija ili radiofrekvencijskih kanala proizlazi od pravnog sljednika na temelju pravomoćne sudske odluke.

15. U slučaju preustroja pravne osobe, njezin sljednik dužan je u roku od četrdeset i pet dana od dana unošenja odgovarajućih izmjena u jedinstveni Državni registar zahtjev pravnih osoba za preregistraciju:

odluke o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva državnom povjerenstvu za radiofrekvencije;

dopuštenje za korištenje radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala saveznom organu izvršne vlasti u području komunikacija.

16. Uz zahtjev iz stavka 15. ovoga članka prilažu se dokumenti koji potvrđuju činjenicu nasljeđivanja, a može se priložiti i izvadak iz jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ili javnobilježnički ovjerena kopija tog izvatka. U slučaju da uz zahtjev pravnog sljednika nije priložen izvod iz jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ili javnobilježnički ovjerena kopija takvog izvatka, savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija zahtijeva od tijela koje provodi državnu registraciju. pravnih osoba, fizičkih osoba kao individualnih poduzetnika i seljaka.(poljoprivredna) gospodarstva, podaci koji potvrđuju činjenicu unosa podataka o podnositelju zahtjeva u jedinstveni državni registar pravnih osoba.

Preregistracija odluke o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva provodi se bez razmatranja pitanja na sjednici državnog povjerenstva za radiofrekvencije u roku od deset dana od dana zaprimanja odgovarajućeg zahtjeva.

Ponovno izdavanje dozvole za korištenje radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala provodi savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija u roku od deset dana od dana zaprimanja odgovarajućeg zahtjeva.

Ponovno izdavanje ovih dokumenata vrši se pod uvjetima koji su utvrđeni prilikom dodjele radiofrekvencijskih pojaseva i dodjele (dodjela) radio frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala reorganiziranoj pravnoj osobi.

Ako pravni sljednik dostavi nepotpune ili netočne podatke u obnovi rješenja o dodjeli radiofrekvencijskih pojaseva i dopuštenju korištenja radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala, isti se može odbiti u roku od deset dana od dana zaprimanja odgovarajućeg zahtjeva.

Obavijest o odbijanju ponovnog izdavanja ovih dokumenata šalje se ili dostavlja u pisanom obliku podnositelju zahtjeva s naznakom razloga za odbijanje u roku od deset dana od dana donošenja relevantne odluke.

Do prestanka obnove ovih dokumenata, ovlaštenik ima pravo korištenja radiofrekvencijskog spektra u skladu s prethodno izdanim dokumentima.

Članak 25. Kontrola zračenja radioelektronskih sredstava i (ili) visokofrekventnih uređaja

1. Kontrola zračenja radioelektronskih sredstava i (ili) visokofrekventnih uređaja (radiokontrola) provodi se radi:

provjeru usklađenosti korisnika s radiofrekvencijskim spektrom pravila za njegovo korištenje;

identifikacija radioelektronskih uređaja nedopuštenih za uporabu i prestanak njihova rada;

identifikacija izvora radijskih smetnji;

otkrivanje kršenja postupka i pravila za korištenje radiofrekvencijskog spektra, nacionalnih standarda, zahtjeva za parametre zračenja (prijema) radioelektronskih sredstava i (ili) visokofrekventnih uređaja;

osiguravanje elektromagnetske kompatibilnosti;

osiguravanje operativne spremnosti radiofrekvencijskog spektra.

2. Radio nadzor je dio državno upravljanje korištenjem radiofrekvencijskog spektra i međunarodno-pravnu zaštitu dodjele (oznake) radio-frekvencija ili radiofrekvencijskih kanala. Radijski nadzor nad civilnim radioelektronskim sredstvima obavlja radiofrekvencijska služba. Postupak za provedbu radio nadzora utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Tijekom radio nadzora, za proučavanje parametara zračenja radioelektronskih sredstava i (ili) visokofrekventnih uređaja, za potvrdu kršenja utvrđenih pravila za korištenje radiofrekventnog spektra, signali mogu se zabilježiti praćeni izvori zračenja.

Takav zapis može poslužiti samo kao dokaz kršenja postupka korištenja radiofrekvencijskog spektra i podliježe uništenju na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Upotreba takve snimke u druge svrhe nije dopuštena, a osobe krive za takvu upotrebu snose odgovornost utvrđenu zakonodavstvom Ruske Federacije za povredu nepovredivosti privatnog života, osobnih, obiteljskih, poslovnih i drugih zaštićenih tajni. po zakonu.

Članak 26. Uredba brojača

1. Regulacija resursa numeracije isključivo je pravo države.

Vlada Ruske Federacije utvrđuje postupak distribucije i korištenja resursa numeriranja jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije, uključujući ruske segmente međunarodnih komunikacijskih mreža, uzimajući u obzir preporuke međunarodnih organizacija kojima je Ruska Federacija je članica, u skladu s ruskim sustavom i planom numeriranja.

Prilikom raspodjele numeracije ruskih segmenata međunarodnih komunikacijskih mreža uzima se u obzir općeprihvaćena međunarodna praksa djelovanja samoregulacijskih organizacija u ovom području.

2. Za dobivanje resursa numeriranja od telekomunikacijskog operatera naplaćuje se državna pristojba u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i pristojbama.

Savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija ima pravo, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, promijeniti, povući u cijelosti ili djelomično resurse numeracije dodijeljene komunikacijskom operateru. Informacije o nadolazećoj promjeni numeracije i vremenskom okviru za njezinu provedbu podložne su objavi. U slučaju potpunog ili djelomičnog povlačenja resursa numeracije dodijeljenog telekom operateru, telekom operateru se ne isplaćuje naknada.

Povlačenje resursa numeracije koji je prethodno dodijeljen telekom operaterima provodi se na sljedećim osnovama:

žalba telekomunikacijskog operatera kojem je dodijeljen odgovarajući resurs numeracije;

prestanak licencije izdane telekom operateru;

korištenje resursa numeracije od strane telekomunikacijskog operatera u suprotnosti sa sustavom i planom numeriranja;

nekorištenje od strane telekomunikacijskog operatera dodijeljenog resursa numeracije u cijelosti ili djelomično u roku od dvije godine od dana dodjele;

neispunjavanje od strane komunikacijskog operatera obveza koje je preuzeo na dražbama predviđenim ovim saveznim zakonom;

O odluci o povlačenju resursa numeracije telekom operater se obavještava pisanim putem trideset dana prije isteka roka važenja uz obrazloženje razloga za donošenje takve odluke.

3. Savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija dužno je:

1) dostaviti Vladi Ruske Federacije na odobrenje postupak raspodjele i korištenja resursa numeracije jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije;

2) osigurava organizaciju rada na raspodjeli i knjigovodstvu numeracijskih sredstava, kao i dodjelu numeracijskih sredstava;

3) utvrđuje regulatorne zahtjeve za komunikacijske mreže u pogledu korištenja resursa numeriranja, zahtjeve obvezne za komunikacijske operatere, za izgradnju komunikacijskih mreža, upravljanje komunikacijskim mrežama, numeriranje, zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa i informacija koje se njima prenose, korištenje radiofrekvencijskog spektra, postupak prijamnog prometa, uvjeti interakcije komunikacijskih mreža, pružanje komunikacijskih usluga;

4) odobrava ruski brojevni sustav i plan;

5) promijeniti, u tehnički opravdanim slučajevima, numeriranje komunikacijskih mreža uz preliminarnu objavu razloga i uvjeta nadolazećih promjena u skladu s postupkom distribucije i korištenja resursa numeriranja jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije;

6) osigurati dostupnost besplatnog resursa za numeriranje;

7) daje, na zahtjev zainteresiranih, podatke o distribuciji resursa numeracije;

8) kontroliraju usklađenost korištenja dodijeljenog im numeracijskog resursa od strane telekomunikacijskih operatera s utvrđenim postupkom za korištenje resursa numeriranja jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije, uključujući ispunjavanje obveza koje je preuzeo od strane telekomunikacijskog operatera na dražbi predviđenoj ovim saveznim zakonom.

4. Nije dopušteno uspostavljanje ograničenja pristupa informacijama o dodjeli, promjeni i povlačenju resursa numeracije za pojedinog telekomunikacijskog operatera.

5. Dodjelu resursa numeriranja za komunikacijske mreže provodi savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija na zahtjev komunikacijskog operatera u roku od najviše šezdeset dana, ako je obujam numeracije dodijeljen svim komunikacijama. operatera na određenom teritoriju je manje od devedeset posto raspoloživih resursa. Pri određivanju resursa numeracije koji se stavlja na aukciju uzimaju se u obzir ponude pristigle na aukciju iz članka 31. ovog Saveznog zakona.

6. Telekomunikacijski operateri kojima je dodijeljen, promijenjen resurs numeracije, dužni su početi koristiti dodijeljeni brojevni resurs, pravodobno promijeniti numeraciju mreže i platiti sve potrebne troškove.

Pretplatnici ne snose troškove vezane uz dodjelu, promjenu numeracije komunikacijske mreže, osim troškova vezanih uz zamjenu pretplatničkog broja ili identifikacijskih kodova u dokumentima i informativnim materijalima.

7. Komunikacijski operater ima pravo prenijeti resurse numeracije koji mu je dodijeljen ili njegov dio prenijeti drugom komunikacijskom operatoru samo uz suglasnost saveznog tijela izvršne vlasti u području komunikacija.

8. U slučaju reorganizacije pravne osobe u obliku spajanja, pripajanja, pretvorbe, na zahtjev pravnog sljednika ponovno će se izdati vlasničke isprave na resursu numeracije koji mu je dodijeljen.

Prilikom preustroja pravne osobe u obliku podjele ili izdvajanja, preuknjižba vlasničke isprave na brojčano sredstvo vrši se prema zahtjevima pravnih sljednika.

Ako drugi sljednici osporavaju prava zainteresiranog nasljednika na korištenje resursa numeracije, spor između stranaka rješava se na sudu.

Članak 27. Savezni državni nadzor u oblasti komunikacija

1. Savezni državni nadzor u oblasti komunikacija je rad ovlaštenih saveznih izvršnih tijela u cilju sprječavanja, otkrivanja i suzbijanja kršenja od strane pravnih i fizičkih osoba zahtjeva utvrđenih ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim podzakonskim aktima. Ruska Federacija donijela u skladu s njima. Federacija u području komunikacija (u daljnjem tekstu obvezni zahtjevi), kroz organizaciju i provođenje inspekcija ovih osoba, donošenje mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije za suzbijanje i (ili) otklanjaju posljedice utvrđenih kršenja i aktivnosti ovih saveznih izvršnih tijela na sustavnom praćenju poštivanja obavezni zahtjevi, analizu i predviđanje stanja ispunjenosti ovih zahtjeva u provedbi svojih djelatnosti od strane pravnih i fizičkih osoba.

2. Savezni državni nadzor u području komunikacija provode ovlaštena savezna tijela izvršne vlasti (u daljnjem tekstu: tijela državnog nadzora) u skladu sa svojim nadležnostima na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Odredbe Saveznog zakona od 26. prosinca 2008. br. 294-FZ "O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole", uzimajući u obzir specifičnosti organizacije i provođenja inspekcijskog nadzora utvrđenog stavcima 4. - 7. ovoga članka.

4. Osnova za uključivanje planiranog inspekcijskog nadzora u godišnji plan provođenja zakazanih inspekcijskih nadzora je:

1) protekom tri godine od dana državne registracije pravnih osoba, individualnih poduzetnika koji posluju u području komunikacija, ako njihova djelatnost nije predmet licenciranja;

2) protekom dvije godine od dana završetka posljednjeg zakazanog pregleda.

5. Osnova za izvanredni inspekcijski nadzor je:

1) istekom roka za izvršenje naloga tijela državnog nadzora za otklanjanje utvrđene povrede obveznih uvjeta;

2) zaprimanje od tijela državnog nadzora prijava i prijava građana, uključujući individualne poduzetnike, pravne osobe, informacije od tijela državne vlasti, tijela lokalne samouprave, iz medija o činjenicama povrede integriteta, stabilnosti funkcioniranja i sigurnost jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije na popisu takvih prekršaja koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije;

3) utvrđivanje od strane tijela državnog nadzora kao rezultat sustavnog promatranja, radio praćenja kršenja obveznih zahtjeva;

4) prisutnost naredbe (upute) čelnika (zamjenika šefa) tijela državnog nadzora o provođenju izvanredne inspekcije, izdane u skladu s uputama predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije, ili na temelju zahtjeva tužitelja za provođenje izvanrednog inspekcijskog nadzora u okviru nadzora nad provođenjem zakona zaprimljenih u materijalima i žalbama tužiteljstva.

6. Neplanirani uviđaj iz razloga iz stavka 2. stavka 5. ovoga članka može izvršiti tijelo državnog nadzora odmah uz obavijest tužiteljstva na način propisan člankom 12. čl. 10. Zakona. Federalni zakon od 26. prosinca 2008. br. 294-FZ "O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika u provedbi državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole."

7. Prethodna obavijest pravne i fizičke osobe o izvanrednom terenskom očevidu na temelju podstavka 2. ili 3. stavka 5. ovoga članka nije dopuštena.

8. Službenici državnih nadzornih tijela na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije imaju pravo:

1) zahtijevati i primati, na temelju obrazloženih pisanih zahtjeva pravnih i fizičkih osoba, podatke i dokumente potrebne u toku revizije;

2) obilaziti i pregledavati zgrade, prostore, građevine i druge slične objekte, tehnička sredstva kojima se koristi komunikacijska organizacija, kao i obavljati potrebna istraživanja, ispitivanja, ispitivanja, ispitivanja i druge mjere kontrole;

3) izdaje naredbe za otklanjanje utvrđenih povreda obveznih uvjeta, za poduzimanje mjera za sprječavanje oštećenja komunikacijskih objekata namijenjenih za potrebe državne uprave, obrane države, državne sigurnosti i provođenja zakona, kao i sprječavanje narušavanja integriteta, stabilnost funkcioniranja i sigurnost jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije;

4) sastavlja protokole o upravnim prekršajima u vezi s kršenjem obveznih uvjeta, razmatra slučajeve tih upravnih prekršaja i poduzima mjere za sprječavanje takvih prekršaja;

5) šalje materijale u vezi s kršenjem obveznih uvjeta nadležnim tijelima radi rješavanja pitanja o pokretanju kaznenih djela na temelju kaznenih djela.

9. Tijela državnog nadzora može pozvati sud da sudjeluju u predmetu ili mogu imati pravo samoinicijativno ući u predmet radi davanja mišljenja o zahtjevu za naknadu štete uzrokovane povredama obavezni zahtjevi.

Članak 28. Uredba tarifa za komunikacijske usluge

1. Tarife za komunikacijske usluge komunikacijski operater utvrđuje samostalno, osim ako nije drugačije propisano ovim Saveznim zakonom i zakonodavstvom Ruske Federacije o prirodnim monopolima.

2. Tarife za javne telekomunikacije i javne poštanske usluge podliježu državnoj regulaciji u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o prirodnim monopolima. Popis javnih telekomunikacijskih i javnih poštanskih usluga, čije tarife regulira država, kao i postupak za njihovo reguliranje, utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Tarife za univerzalne komunikacijske usluge uređuju se u skladu s ovim Saveznim zakonom.

3. Državna regulacija tarifa za komunikacijske usluge (osim regulacije tarifa za univerzalne komunikacijske usluge) trebala bi stvoriti uvjete koji komunikacijskim operaterima osiguravaju naknadu za ekonomski opravdane troškove vezane uz pružanje komunikacijskih usluga, te naknadu za razumnu stopu povrata. (rentabilnost) iz kapitala koji se koristi u pružanju komunikacijskih usluga, za koje tarife utvrđuje država.

Poglavlje 6. LICENCIRANJE DJELATNOSTI U PODRUČJU DAVANJAKOMUNIKACIJSKE USLUGE I OCJENA USKLAĐENOSTI U PODRUČJU KOMUNIKACIJA

Članak 29. Licenciranje djelatnosti u području pružanja komunikacijskih usluga

1. Djelatnost pravnih osoba i individualnih poduzetnika u pružanju plaćenih komunikacijskih usluga obavlja se samo na temelju dozvole za obavljanje djelatnosti u području komunikacijskih usluga (u daljnjem tekstu: licenca). Popis naziva komunikacijskih usluga uključenih u licence i odgovarajući popis uvjeta licenciranja utvrđuje Vlada Ruske Federacije i ažurira se svake godine.

Na popis uvjeta licenciranja uključenih u dozvole za pružanje komunikacijskih usluga za potrebe televizijskog emitiranja i (ili) emitiranja radija (osim komunikacijskih usluga u svrhu žičnog radijskog emitiranja), ako se navedena djelatnost obavlja na temeljem ugovora s pretplatnicima, bez obzira na korištene komunikacijske mreže, uključen je uvjet o besplatnom emitiranju obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala.

2. Licenciranje djelatnosti u području pružanja komunikacijskih usluga provodi savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija (u daljnjem tekstu: tijelo za licenciranje), koje:

1) utvrdi, u skladu s popisima uvjeta licenciranja iz stava 1. ovog člana, licencni uvjeti, vrši njihove izmjene i dopune;

2) upisuje zahtjeve za izdavanje licenci;

3) izdaje dozvole u skladu s ovim saveznim zakonom;

4) prati poštivanje uvjeta licenciranja, izdaje naloge za otklanjanje uočenih povreda i izdaje upozorenja o oduzimanju licence;

5) odbije izdavanje dozvola;

6) ukida dozvole i obnavlja njihovu važnost;

7) oduzima licence;

8) obnavlja licence;

9) vodi registar licenci i objavljuje podatke navedenog registra u skladu s ovim saveznim zakonom.

3. Licence se izdaju na temelju rezultata razmatranja zahtjeva, au slučajevima predviđenim člankom 31. ovog Saveznog zakona, na temelju rezultata trgovanja (aukcije, natjecanja).

Članak 30. Uvjeti za podnošenje zahtjeva za izdavanje licence

1. Da bi dobio licencu, podnositelj zahtjeva za licencu mora podnijeti zahtjev tijelu za izdavanje licence, u kojem se navodi:

1) naziv (firma), organizacijski i pravni oblik, sjedište pravne osobe, naziv banke s naznakom računa (za pravno lice);

2) prezime, ime, patronim, mjesto prebivališta, podaci iz osobnog dokumenta (za poduzetnika pojedinca);

3) naziv komunikacijske usluge;

4) područje na kojem će se pružati komunikacijska usluga i stvarati komunikacijska mreža;

6) razdoblje u kojem tražitelj dozvole namjerava obavljati djelatnost u području komunikacijskih usluga.

2. U prilogu prijave:

1.1) dokument koji potvrđuje činjenicu upisa o pravnoj osobi u Jedinstveni državni registar pravnih osoba ili njegovu ovjerenu kopiju (za pravne osobe);

2) potvrda o državnoj registraciji kao samostalni poduzetnik ili njezina ovjerena kopija (za poduzetnike pojedinačne);

3) javnobilježnički ovjerenu presliku potvrde o registraciji pravne osobe ili poduzetnika kod poreznog tijela;

4) dijagram izgradnje komunikacijske mreže i opis komunikacijske usluge;

5) dokument kojim se potvrđuje uplata državne pristojbe za izdavanje dozvole.

2.1. U slučaju da dokumente navedene u podstavcima 1.1. - 3. stavka 2. ovoga članka ne dostavi tražitelj dozvole, na međuresorni zahtjev tijela za izdavanje licenci, saveznog tijela izvršne vlasti koje provodi državnu registraciju pravnih osoba, fizičkih lica kao individualni poduzetnici i seljačka (poljoprivredna) gospodarstva, daje podatke koji potvrđuju činjenicu da su podaci o podnositelju zahtjeva za dozvolu upisani u jedinstveni državni registar pravnih osoba ili jedinstveni državni registar individualnih poduzetnika, te savezno tijelo izvršne vlasti koje obavlja poslove nadzora. i nadzor poštivanja zakonodavstva o porezima i pristojbama pruža informacije koje potvrđuju činjenicu da je podnositelj zahtjeva dao dozvolu za registraciju kod poreznog tijela, u elektroničkom obliku, na način i pod uvjetima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

3. u slučaju da se u postupku pružanja komunikacijskih usluga pretpostavlja korištenje radiofrekvencijskog spektra, uključujući i za potrebe televizijskog emitiranja i radiodifuzije; provedba kabelskog televizijskog emitiranja i žičnog radijskog emitiranja; Prijenos glasovnih informacija, uključujući preko mreže za prijenos podataka; pružanje komunikacijskih kanala koji nadilaze teritorij jednog sastavnog entiteta Ruske Federacije ili izvan teritorija Ruske Federacije; za obavljanje djelatnosti u području poštanskih komunikacija, podnositelj zahtjeva uz dokumentaciju iz stavka 1. i 2. ovoga članka mora dostaviti opis komunikacijske mreže, komunikacijskih sredstava kojima će se pružati komunikacijske usluge, tj. kao i plan i ekonomska opravdanost razvoja komunikacijske mreže. Uvjete za sadržaj takvog opisa, kao i za sadržaj takvog plana i takvu ekonomsku opravdanost utvrđuje savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija.

4. Za dobivanje dozvole za korištenje radiofrekvencijskog spektra u pružanju komunikacijskih usluga, dostavlja se i rješenje Državnog povjerenstva za radiofrekvencije o dodjeli radiofrekvencijskog pojasa.

U slučaju da podnositelj zahtjeva za izdavanje dozvole ne dostavi dokument iz ovog stavka, na međuresorni zahtjev tijela za izdavanje dozvole Državno povjerenstvo za radiofrekvencije daje podatke o dodjeli radiofrekvencijskog pojasa podnositelju zahtjeva.

5. Od tražitelja licence nije dopušteno zahtijevati druge dokumente, osim isprava navedenih u podstavcima 1., 4. i 5. stavka 2. ovoga članka.

6. Za podnošenje netočnih ili iskrivljenih informacija tijelu za licenciranje, podnositelj zahtjeva za licencu odgovoran je u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 31. Nadmetanje (aukcija, natječaj) za dobivanje licence

1. Licence se izdaju na temelju rezultata dražbe (dražbe, natječaja) ako:

1) komunikacijska usluga pružat će se korištenjem radiofrekvencijskog spektra, a državno povjerenstvo za radio-frekvencije utvrdit će da radiofrekvencijski spektar dostupan za pružanje komunikacijskih usluga ograničava mogući broj komunikacijskih operatera na određenom području. Pobjedniku dražbe (dražbe, natječaja) izdaje se licenca i dodjeljuju se pripadajuće radijske frekvencije;

2) na teritoriju postoje ograničeni resursi javne komunikacijske mreže, uključujući ograničeni brojni resurs, a savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija utvrđuje da se broj komunikacijskih operatera na tom području treba ograničiti.

2. Postupak održavanja dražbe (dražbe, natječaja) utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Odluku o održavanju dražbe (dražbe, natječaja) donosi savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija na propisan način.

Organizaciju nadmetanja (aukcije, natječaja) provodi savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija najkasnije šest mjeseci od donošenja takve odluke.

3. Do donošenja odluke o mogućnosti izdavanja licence (na temelju odluke temeljene na rezultatima razmatranja zahtjeva za izdavanje dozvole ili na temelju rezultata dražbe (dražbe, natječaja)), dozvola koja predviđa korištenje radiofrekvencijskog spektra u pružanju komunikacijskih usluga ne izdaje.

4. Odredbe ovoga članka ne primjenjuju se na odnose vezane uz korištenje radijskih frekvencija u pružanju komunikacijskih usluga za potrebe televizijskog emitiranja i radiodifuzije.

Članak 32. Postupak razmatranja zahtjeva za izdavanje licence i izdavanje dozvole

1. Odluku o izdavanju ili odbijanju izdavanja licence donosi tijelo za izdavanje licence:

u roku ne duljem od trideset dana od dana donošenja odluke, na temelju rezultata dražbe (dražbe, natječaja);

u slučajevima navedenim u stavku 3. članka 30. ovog Saveznog zakona, u roku ne dužem od sedamdeset pet dana od dana prijema zahtjeva od podnositelja zahtjeva za izdavanje dozvole sa svim potrebnim dokumentima navedenim u točkama 1. - 3. članka 30. ovog Saveznog zakona, osim u slučajevima kada se licenca izdaje na temelju rezultata nadmetanja (aukcije, natječaja);

u drugim slučajevima, u roku ne dužem od trideset dana od dana prijema zahtjeva od podnositelja zahtjeva za izdavanje dozvole sa svim potrebnim dokumentima navedenim u točkama 1. i 2. članka 30. ovog Saveznog zakona, na temelju rezultata razmatranja primjena.

1.1. Tijelo za izdavanje licenci odlučuje o izdavanju ili odbijanju izdavanja dozvole na temelju dokumenata navedenih u članku 30. ovog Saveznog zakona i rezultata nadmetanja (aukcije, natjecanja), au slučaju izdavanja dozvole za pružanje komunikacijskih usluga u svrhu zemaljskog zemaljskog televizijskog emitiranja i (ili) radiodifuzije i na temelju podataka dostupnih u tijelu za izdavanje dozvola da podnositelj zahtjeva ima dozvolu za televizijsko emitiranje i (ili) emitiranje radija.

2. Tijelo za izdavanje licence dužno je obavijestiti podnositelja zahtjeva o odluci o izdavanju ili odbijanju izdavanja licence u roku od deset dana od dana donošenja odgovarajuće odluke. Obavijest o izdavanju licence šalje se ili predaje podnositelju zahtjeva u pisanom obliku. Obavijest o odbijanju izdavanja dozvole šalje se ili dostavlja podnositelju zahtjeva u pisanom obliku s navođenjem razloga za odbijanje.

3. Za izdavanje licence, za produženje licence i (ili) za obnovu licence plaća se državna pristojba u iznosu i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i pristojbama .

4 - 5. Ukinut.

6. Područje na kojem je, sukladno licenciji, dopušteno pružanje komunikacijskih usluga, u dozvoli je navedeno od strane tijela za izdavanje dozvola.

7. Vlasnik licence ne smije u cijelosti ili djelomično prenijeti na drugu pravnu ili fizičku osobu.

Članak 33. Trajanje licence

1. Licenca se može izdati na razdoblje od tri do dvadeset pet godina, koje utvrđuje tijelo za izdavanje licenci, uzimajući u obzir:

rok naveden u zahtjevu tražitelja licence;

rok naveden u odluci Državnog povjerenstva za radiofrekvencije o dodjeli radiofrekvencijskog pojasa u slučaju da se komunikacijska usluga pruža korištenjem radiofrekvencijskog spektra;

tehnička ograničenja i tehnološkim uvjetima u skladu s pravilima povezivanja telekomunikacijskih mreža i njihove interakcije.

2. Licenca se može izdati na razdoblje kraće od tri godine na zahtjev podnositelja zahtjeva.

3. Razdoblje važenja licence može se produžiti na zahtjev stjecatelja licence za isto razdoblje na koje je prvotno izdana ili za drugo razdoblje koje ne prelazi razdoblje, postavljena stavkom 1. ovog članka. Zahtjev za produženje važenja dozvole podnosi se tijelu za izdavanje dozvola najkasnije dva mjeseca, a najkasnije šest mjeseci prije isteka dozvole. Za obnavljanje licence, stjecatelj licence mora dostaviti dokumente navedene u članku 30. ovog Saveznog zakona. Odluku o produženju važenja dozvole donosi tijelo za izdavanje dozvola na temelju dostavljene isprave u roku ne dužem od četrdeset pet dana od dana zaprimanja tih dokumenata.

4. Produljenje licence može se odbiti ako su na dan podnošenja zahtjeva utvrđene, ali nisu otklonjene povrede uvjeta licence.

Članak 34. Odbijanje izdavanja dozvole

1. Razlozi za odbijanje izdavanja dozvole su:

1) neusklađenost dokumenata priloženih uz zahtjev sa zahtjevima iz članka 30. ovog saveznog zakona;

2) propust podnositelja zahtjeva za podnošenje dokumenata potrebnih u skladu sa podstavcima 1, 4 i 5 stava 2 člana 30 ovog Saveznog zakona;

3) prisutnost netočnih ili iskrivljenih podataka u dokumentaciji koju je dostavio tražitelj licence;

4) neusklađenost djelatnosti koju je prijavio tražitelj licence sa standardima, zahtjevima i pravilima utvrđenim za ovu vrstu djelatnosti;

5) nepriznavanje tražitelja licence kao pobjednika dražbe (dražbe, natječaja) ako se dozvola izdaje na temelju rezultata dražbe (dražbe, natječaja);

6) poništenje odluke državnog povjerenstva za radio-frekvencije o dodjeli radiofrekvencijskog pojasa;

7) nedostatak tehničke izvedivosti provedbe deklarirane komunikacijske usluge.

2. Protiv odbijanja izdavanja licence ili nepostupanja tijela za izdavanje licence podnositelj zahtjeva ima pravo žalbe na sudu.

Članak 35. Obnova licence

1. Licenca se, na zahtjev vlasnika, može ponovno izdati pravnom sljedniku.

U tom slučaju, primatelj, osim dokumenata navedenih u točkama 1. i 2. članka 30. ovog Saveznog zakona, dužan je dostaviti dokumente koji potvrđuju prijenos komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata na njega, koji su mu potrebni za pružanje komunikacijskih usluga. u skladu s obnovljenom licencijom, te na njegovo ime obnavljanje dozvole za korištenje radijskih frekvencija u slučaju njihovog korištenja za pružanje komunikacijskih usluga na temelju obnovljene dozvole.

2. Kada se pravna osoba reorganizira u obliku spajanja, preuzimanja ili pretvorbe, licenca se ponovno izdaje na zahtjev pravnog sljednika. Zahtjev mora biti popraćen dokumentima navedenim u stavkama 1. i 2. članka 30. ovog Saveznog zakona.

3. Kada se pravna osoba reorganizira u obliku podjele ili razdvajanja, licenca se ponovno izdaje na zahtjev zainteresiranog nasljednika ili sljednika. U tom slučaju, zainteresirani nasljednik ili sljednici, pored dokumenata navedenih u stavcima 1. i 2. članka 30. ovog Saveznog zakona, dužni su dostaviti dokumente koji potvrđuju prijenos komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata na njih, koji su potrebni za pružanje komunikacijskih usluga u skladu s obnovljenom licencijom, te na njihovo ime obnavljanje dozvole za korištenje radijskih frekvencija u slučaju njihovog korištenja za pružanje komunikacijskih usluga na temelju ponovno izdane dozvole.

Prilikom donošenja odluke o ponovnom izdavanju dozvole, tijelo za izdavanje dozvole provjerava, na temelju podataka dostupnih u saveznom tijelu izvršne vlasti u oblasti komunikacija, ima li pravni sljednik dokumente koji potvrđuju ponovno izdavanje dozvole za korištenje radiofrekvencija u svojoj naziv ako se koriste za pružanje komunikacijskih usluga na temelju ponovno izdane dozvole, osim ako ovim saveznim zakonom nije drugačije određeno ili navedene dokumente nije dostavio ovlaštenik na vlastitu inicijativu.

Ako drugi sljednici osporavaju prava zainteresiranog nasljednika ili sljednika na ponovno izdavanje licence, spor između stranaka rješava se sudskim putem.

4. U slučaju reorganizacije pravne osobe ili promjene podataka o pravnoj osobi ili pojedinačnom poduzetniku navedenih u dozvoli, stjecatelj licence mora podnijeti zahtjev za obnovu licence u roku od trideset dana uz prilaganje dokumenata koji potvrđuju promjene navedene u ovoj prijavi. U slučaju da takav zahtjev nije podnesen u propisanom roku, dozvola se prestaje.

Ako se uz zahtjev za ponovno izdavanje dozvole ne prilože popratna dokumentacija u slučaju reorganizacije pravne osobe ili promjene podataka o pravnoj osobi ili pojedinačnom poduzetniku, na međuresorni zahtjev tijela za licenciranje, savezna izvršna vlast tijelo koje provodi državnu registraciju pravnih osoba, fizičkih osoba kao samostalnih poduzetnika i seljačkih (poljoprivrednih) domaćinstava, daje podatke o uvođenju izmjena u jedinstveni državni registar pravnih osoba ili jedinstveni državni registar individualnih poduzetnika u svezi s reorganizacijom pravne osobe. subjekt ili promjena podataka o pravnoj osobi ili pojedinačnom poduzetniku.

5. Ponovno izdavanje dozvole provodi tijelo za izdavanje dozvola u roku od trideset dana od dana zaprimanja odgovarajućeg zahtjeva.

6. Ukinut.

7. Prilikom ponovnog izdavanja licencije, tijelo za izdavanje licenci vrši odgovarajuće izmjene u registru licenci iz područja komunikacija.

8. U slučaju odbijanja ponovnog izdavanja licence, nositelj licence u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i ugovorima o pružanju komunikacijskih usluga sklopljenim s korisnicima komunikacijskih usluga odgovoran je korisnicima komunikacijskih usluga.

Članak 36. Unošenje izmjena i dopuna licence

1. Stjecatelj licence može se obratiti tijelu za izdavanje licenci sa zahtjevom za izmjene ili dopune licence, uključujući uvjete licence.

Tijelo za izdavanje licenci dužno je razmotriti takav zahtjev i o donesenoj odluci obavijestiti podnositelja zahtjeva u roku ne dužem od šezdeset dana.

2. Ako je potrebno izvršiti izmjene ili dopune dozvole u pogledu naziva komunikacijskih usluga, područja na kojem dozvola vrijedi, odnosno korištenja radiofrekvencijskog spektra, izdaje se nova licenca na način propisan za njegovo izdavanje.

3. U slučaju promjene zakonodavstva Ruske Federacije, tijelo za licenciranje, na vlastitu inicijativu, ima pravo napraviti izmjene i dopune uvjeta licenciranja uz obavijest stjecatelja licence u roku od trideset dana. U obavijesti se navodi osnova za ovu odluku.

Članak 37. Suspenzija licence

1. Tijelo za izdavanje licence, prije oduzimanja dozvole, ima pravo izdati upozorenje o obustavi njezina važenja u slučaju:

1) otkrivanje kršenja od strane ovlaštenih državnih tijela u vezi s nepoštivanjem normi utvrđenih saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u području komunikacija;

2) otkrivanje od strane ovlaštenih državnih tijela povreda uvjeta licence od strane nositelja licence;

3) nepružanja komunikacijskih usluga dulje od tri mjeseca, uključujući i nepružanje tih usluga od dana početka pružanja tih usluga navedenih u dozvoli.

2. Tijelo za izdavanje licenci ima pravo suspendirati licencu u slučaju:

1) utvrđivanje povreda koje mogu dovesti do oštećenja prava, legitimnih interesa, života ili zdravlja osobe, kao i osiguranje potreba državne uprave, uključujući predsjedničke komunikacije, vladine komunikacije, potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i osiguranje reda i zakona;

2) ukidanje odobrenja državnog povjerenstva za radio-frekvencije stjecatelju dozvole za korištenje radijskih frekvencija, ako takvo ukidanje dovodi do nemogućnosti pružanja komunikacijskih usluga;

3) nepoštivanje uputa tijela za izdavanje licence u propisanom roku od strane stjecatelja licence koje je dužno otkloniti uočenu povredu, uključujući i upute koje je izdao nakon upozorenja o suspenziji licence.

3. Upozorenje o suspenziji licence, kao i odluku o suspenziji licence, tijelo za licenciranje dostavlja nositelju licence u pisanom obliku, navodeći razloge za donošenje takve odluke ili izdavanje upozorenja najkasnije u roku od deset dana. od dana donošenja takve odluke ili izricanja upozorenja.

4. Tijelo za izdavanje licence dužno je utvrditi razuman rok za otklanjanje povrede koja je dovela do izricanja upozorenja o suspenziji licence. Navedeni rok ne može biti duži od šest mjeseci. Ako u navedenom roku nositelj licence ne otkloni takvu povredu, tijelo za izdavanje licence ima pravo suspendirati licencu i podnijeti zahtjev sudu za oduzimanje licence.

Članak 38. Obnova licence

1. U slučaju da stjecatelj licence otkloni povredu koja je dovela do suspenzije licence, tijelo za izdavanje licence dužno je donijeti odluku o obnavljanju njezine valjanosti.

2. Potvrda o otklanjanju prekršaja od strane nositelja licence, koji je za posljedicu imao suspenziju licence, izdaje se u roku od deset dana od dana otklanjanja navedene povrede, zaključak je tijela državnog nadzora. preko komunikacija. Odluka o obnavljanju licence mora se donijeti najkasnije deset dana od dana prijema navedenog zaključka od strane tijela za izdavanje dozvola.

Članak 39. Otkazivanje licence

1. Sudski poništenje licence provodi se na zahtjev zainteresiranih osoba ili tijela za izdavanje dozvola u slučaju:

1) otkrivanje netočnih podataka u dokumentima koji su poslužili kao osnova za donošenje odluke o izdavanju dozvole;

2) ne otklanjanje u određenom roku okolnosti koje su dovele do oduzimanja dozvole;

3) neispunjavanje obveza stjecatelja licence koje je preuzeo u postupku sudjelovanja u dražbi (dražbi, natječaju) (ako je licenca izdana na temelju rezultata dražbe (dražbe, natječaja)).

2. Otkazivanje licence od strane tijela za izdavanje licenci provodi se u slučaju:

1) likvidacija pravne osobe ili prestanak njezine djelatnosti kao rezultat reorganizacije, osim reorganizacije u obliku pretvorbe;

2) prestanak potvrde o državnoj registraciji građanina kao samostalnog poduzetnika;

3) zahtjevi stjecatelja licence sa zahtjevom za oduzimanje licence;

4) prestala je važiti.

3. Ukinut.

4. Na odluku tijela za izdavanje licence o oduzimanju dozvole obavijestit će se stjecatelj licence u roku od deset dana od dana donošenja i protiv nje se može podnijeti žalba sudu.

Članak 40. Formiranje i vođenje registra licenci u području komunikacija

1. Tijelo za izdavanje licenci formira i vodi registar licenci u području komunikacija. Registar treba sadržavati sljedeće podatke:

1) podatke o nositeljima licence;

2) naziv komunikacijskih usluga za čije su pružanje izdane dozvole i područje na kojem je dopušteno pružanje odgovarajućih komunikacijskih usluga;

3) datum izdavanja i broj dozvole;

4) rok važenja licence;

5) osnovu i datuma suspenzije i obnove dozvole;

6) osnovu i datuma prestanka licence;

7) druge podatke koje utvrdi tijelo za licenciranje ovisno o nazivu komunikacijske usluge.

2. Podaci registra licenci u području komunikacija podložni su objavi u obimu, obliku i postupku koje utvrđuje tijelo za izdavanje licenci, uzimajući u obzir promjene u navedenom registru.

Članak 41. Potvrda o usklađenosti komunikacijskih sredstava i komunikacijskih usluga

1. Kako bi se osigurao integritet, stabilnost funkcioniranja i sigurnost jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije, obvezno je potvrditi usklađenost s utvrđenim zahtjevima komunikacijskih objekata koji se koriste u:

1) javne komunikacijske mreže;

2) tehnološke komunikacijske mreže i komunikacijske mreže posebne namjene u slučaju njihova priključenja na javnu komunikacijsku mrežu.

2. Potvrda usklađenosti komunikacijskih sredstava navedenih u stavku 1. ovog članka s tehničkim propisima donesenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkoj regulativi i zahtjevima predviđenim regulatornim pravnim aktima saveznog izvršnog tijela u područje komunikacija o korištenju komunikacijskih sredstava provodi se kroz njihovo obvezno certificiranje ili prihvaćanje izjave o sukladnosti.

Komunikacijski objekti koji podliježu obveznom certificiranju daju se na certifikaciju od strane proizvođača ili prodavača.

Dokumenti koji potvrđuju usklađenost komunikacijskih objekata s utvrđenim zahtjevima, izvješća o ispitivanju komunikacijskih objekata primljena izvan teritorija Ruske Federacije priznaju se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Proizvođač ima pravo prihvatiti izjavu o sukladnosti za one komunikacijske objekte koji ne podliježu obveznom certificiranju.

3. Popis komunikacijske opreme koja podliježe obveznoj certifikaciji, koju je odobrila Vlada Ruske Federacije, uključuje:

komunikacijski objekti koji obavljaju funkcije komutacijskih sustava, digitalni transportni sustavi, sustavi upravljanja i nadzora, kao i komunikacijski objekti s mjernim funkcijama, uzimajući u obzir obujam komunikacijskih usluga koje pružaju komunikacijski operateri u javnim komunikacijskim mrežama;

terminalnu opremu, koja može dovesti do poremećaja funkcioniranja javne komunikacijske mreže;

komunikacijski objekti tehnoloških komunikacijskih mreža i komunikacijskih mreža posebne namjene u smislu njihovog povezivanja s javnim komunikacijskim mrežama;

radioelektroničke komunikacije;

komunikacijska oprema, uključujući softver koji osigurava provedbu utvrđenih radnji tijekom operativno-istražnih aktivnosti.

Prilikom preinake softvera koji je dio komunikacijskog uređaja, proizvođač, prema utvrđenom postupku, može prihvatiti izjavu o usklađenosti ovog komunikacijskog uređaja sa zahtjevima prethodno izdane potvrde o sukladnosti ili usvojene izjave o sukladnosti.

4. Certificiranje komunikacijskih usluga i sustava upravljanja kvalitetom komunikacijskih usluga provodi se na dobrovoljnoj osnovi.

5. Vlada Ruske Federacije utvrđuje postupak organiziranja i obavljanja poslova na obveznom potvrđivanju sukladnosti komunikacijske opreme, postupak akreditiranja certifikacijskih tijela, ispitnih laboratorija (centra) koji provode certifikacijske testove i odobrava pravila za provođenje certificiranja. .

Kontrola ispunjavanja obveza nositelja certifikata i deklaranta da osiguraju usklađenost isporučenih komunikacijskih sredstava sa zahtjevima i uvjetima certificiranja i registraciju izjava o sukladnosti koje donose proizvođači povjerava se saveznom tijelu izvršne vlasti u području komunikacija.

Savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija nadležno je i za organiziranje sustava certificiranja u području komunikacija koji uključuje certifikacijske tijela, ispitne laboratorije (centre), bez obzira na organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva.

6. Za registraciju izjave o sukladnosti naplaćuje se državna pristojba u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i pristojbama.

7. Nositelj potvrde o sukladnosti ili deklarant dužan je osigurati da komunikacijsko postrojenje, sustav upravljanja kvalitetom komunikacijskog objekta, komunikacijske usluge i sustav upravljanja kvalitetom komunikacijske usluge budu u skladu sa zahtjevima regulatornih dokumenata. za koje je provedena ovjera ili donesena deklaracija.

8. Ako se utvrdi neusklađenost u upravljanom komunikacijskom objektu koji ima potvrdu o sukladnosti ili izjavu o sukladnosti s utvrđenim zahtjevima, nositelj certifikata, odnosno deklarant je dužan otkloniti uočenu neusklađenost o svom trošku. Rok za otklanjanje uočenog neslaganja utvrđuje savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija.

Članak 42. Izdavanje i prestanak važenja potvrda o sukladnosti u postupku obveznog certificiranja komunikacijske opreme

1. Za provedbu obveznog certificiranja komunikacijskog objekta, podnositelj zahtjeva certifikacijskom tijelu šalje zahtjev za certifikaciju i njegovu tehnički opis na ruskom jeziku, koji omogućuje identifikaciju komunikacijskog objekta i sadrži tehničke parametre pomoću kojih je moguće ocijeniti usklađenost komunikacijskog objekta s utvrđenim zahtjevima.

Podnositelj zahtjeva-prodavatelj također podnosi certifikacijskom tijelu dokument proizvođača koji potvrđuje činjenicu da je proizveo komunikacijski uređaj za koji se traži certifikaciju.

2. Rok za razmatranje zahtjeva za certifikaciju ne može biti duži od trideset dana od dana kada je certifikacijsko tijelo primilo dokumente navedene u stavku 1. ovog članka.

3. Certifikacijsko tijelo, nakon zaprimanja dokumentiranih rezultata certifikacijskih ispitivanja, u roku ne dužem od trideset dana, donosi odluku o izdavanju ili obrazloženom odbijanju izdavanja potvrde o sukladnosti. Potvrda o sukladnosti izdaje se na godinu ili tri godine, ovisno o shemi certificiranja predviđenoj pravilima certificiranja.

4. Odbijanje izdavanja potvrde o sukladnosti ili prestanak njezine valjanosti provodi se ako komunikacijski objekt ne ispunjava utvrđene zahtjeve ili je podnositelj zahtjeva prekršio pravila za provođenje certifikacije.

5. Savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija objavljuje podatke o upisu potvrde o sukladnosti u registar potvrda o sukladnosti sustava certificiranja u području komunikacija ili o isključenju potvrde o sukladnosti iz navedenog registra. .

1. Izjava o sukladnosti provodi se prihvaćanjem izjave o sukladnosti od strane podnositelja na temelju vlastitih dokaza i dokaza pribavljenih uz sudjelovanje akreditiranog ispitnog laboratorija (centra).

Kao vlastiti dokaz podnositelj zahtjeva koristi tehničku dokumentaciju, rezultate vlastitih istraživanja (ispitivanja) i mjerenja te drugu dokumentaciju koja služi kao motivirana osnova za potvrđivanje usklađenosti komunikacijskih objekata s utvrđenim zahtjevima. Podnositelj zahtjeva također uključuje u dokazne materijale protokole istraživanja (testiranja) i mjerenja provedena u akreditiranom ispitnom laboratoriju (centru).

naziv i mjesto podnositelja zahtjeva;

naziv i mjesto proizvođača komunikacijskog uređaja;

tehnički opis komunikacijskog objekta na ruskom jeziku koji omogućuje identifikaciju ovog komunikacijskog objekta;

izjava podnositelja zahtjeva da komunikacijsko postrojenje, kada se koristi u skladu s njegovom namjenom i podnositeljevim poduzimanjem mjera za osiguranje usklađenosti komunikacijskog objekta s utvrđenim zahtjevima, neće imati destabilizirajući učinak na integritet, stabilnost funkcioniranja i sigurnost jedinstvena telekomunikacijska mreža Ruske Federacije;

podatke o provedenim studijama (ispitanjima) i mjerenjima, kao i o dokumentima koji su poslužili kao osnova za potvrđivanje usklađenosti komunikacijskog objekta s utvrđenim zahtjevima;

rok valjanosti izjave o sukladnosti.

Obrazac izjave o sukladnosti odobrava savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija.

3. Izjava o sukladnosti sastavljena u skladu s utvrđenim pravilima podliježe registraciji od strane saveznog izvršnog tijela u području komunikacija u roku od tri dana.

Izjava o sukladnosti vrijedi od dana njezine registracije.

4. Izjavu o sukladnosti i dokumente koji predstavljaju dokaze podnositelj zahtjeva čuva tijekom roka važenja ove izjave i u roku od tri godine od dana njezina isteka. Drugi primjerak izjave o sukladnosti čuva savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija.

Članci 43.1 - 43.2. Ukinuto.

Poglavlje 7. KOMUNIKACIJSKE USLUGE

Članak 44. Pružanje komunikacijskih usluga

1. Na području Ruske Federacije komunikacijske usluge pružaju komunikacijski operateri korisnicima komunikacijskih usluga na temelju sporazuma o pružanju komunikacijskih usluga, sklopljenog u skladu s građanskim pravom i pravilima za pružanje komunikacijskih usluga .

2. Pravila za pružanje komunikacijskih usluga odobrava Vlada Ruske Federacije.

Pravilima pružanja komunikacijskih usluga uređuju se odnosi između korisnika komunikacijskih usluga i komunikacijskih operatera pri sklapanju i izvršavanju ugovora o pružanju komunikacijskih usluga, te postupak i razlozi za obustavu pružanja komunikacijskih usluga prema zakonu. ugovor i raskid takvog ugovora, posebice pružanja komunikacijskih usluga, prava i obveze komunikacijskih operatera i korisnika komunikacijskih usluga, oblik i postupak namirenja za pružene komunikacijske usluge, postupak podnošenja i razmatranja prigovora, potraživanja korisnika komunikacijskih usluga, odgovornost stranaka.

3. U slučaju da korisnik komunikacijskih usluga prekrši zahtjeve utvrđene ovim Saveznim zakonom, pravilima za pružanje komunikacijskih usluga ili ugovorom o pružanju komunikacijskih usluga, uključujući kršenje uvjeta plaćanja za pružene komunikacijske usluge njemu, utvrđenim uvjetima ugovora o pružanju komunikacijskih usluga, komunikacijski operater ima pravo obustaviti pružanje komunikacijskih usluga dok se povreda ne otkloni, osim u slučajevima utvrđenim ovim Saveznim zakonom.

Ako se takva povreda ne otkloni u roku od šest mjeseci od dana kada je korisnik komunikacijskih usluga od komunikacijskog operatera primio pismenu namjeru obustave pružanja komunikacijskih usluga, komunikacijski operater u jednostrano ima pravo raskinuti ugovor o pružanju komunikacijskih usluga, osim u slučajevima utvrđenim ovim Saveznim zakonom.

Članak 45. Posebnosti pružanja komunikacijskih usluga građanima

1. Ugovor o pružanju komunikacijskih usluga, sklopljen s građanima, je javni ugovor... Uvjeti takvog ugovora moraju biti u skladu s pravilima za pružanje komunikacijskih usluga.

2. U svim slučajevima zamjene pretplatničkog broja, telekom operater je dužan obavijestiti pretplatnika i obavijestiti ga o novom pretplatnički broj ne manje od šezdeset dana unaprijed, osim ako je potreba za zamjenom nastala zbog nepredviđenih ili izvanrednih okolnosti.

3. Komunikacijski operater, bez pisane suglasnosti pretplatnika, nema pravo mijenjati shemu povezivanja svoje terminalne opreme koja radi na zasebnoj pretplatničkoj liniji.

4. Pretplatnik ima pravo zahtijevati promjenu pretplatničkog broja, a telekomunikacijski operater, ako je tehnički izvedivo, dužan je pretplatnički broj prebaciti na pretplatničku liniju u prostoriji koja se nalazi na drugoj adresi i koja je u vlasništvu ovog pretplatnika. Promjena broja pretplatnika je dodatna usluga.

5. U slučaju prestanka pretplatničkog prava na posjedovanje i korištenje prostora u kojem je postavljena terminalna oprema (u daljnjem tekstu: telefonski prostor), s pretplatnikom se raskida ugovor o pružanju komunikacijskih usluga.

U tom slučaju telekomunikacijski operater s kojim je raskinut ugovor o pružanju komunikacijskih usluga, na zahtjev novog vlasnika telefonskog prostora, u roku od trideset dana dužan je s njim sklopiti ugovor o pružanju komunikacijskih usluga.

U slučaju da članovi obitelji pretplatnika ostanu u telefonskoj sobi, jednom od njih se ponovno sklapa ugovor o pružanju komunikacijskih usluga sukladno pravilima za pružanje komunikacijskih usluga.

Prije isteka razdoblja prihvaćanja nasljeđivanja utvrđenog Građanskim zakonikom Ruske Federacije, koji uključuje telefonsku sobu, telekom operater nema pravo raspolagati odgovarajućim pretplatničkim brojem. Kada se navedeni prostor nasljeđuje, s nasljednikom se sklapa ugovor o pružanju komunikacijskih usluga. Nasljednik je dužan platiti telekomunikacijskom operateru trošak pruženih telekomunikacijskih usluga za razdoblje prije stupanja u nasljedno pravo.

Članak 46. Obveze telekomunikacijskih operatera

1. Telekom operater je dužan:

pružanje komunikacijskih usluga korisnicima komunikacijskih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, nacionalnim standardima, tehničkim normama i pravilima, licencom, kao i ugovorom o pružanju komunikacijskih usluga;

biti vođen u projektiranju, izgradnji, rekonstrukciji, puštanju u rad i radu komunikacijskih mreža regulatornim pravnim aktima saveznog tijela izvršne vlasti u području komunikacija, graditi komunikacijske mreže uzimajući u obzir zahtjeve za osiguranje stabilnosti i sigurnosti njihove operacija. Povezani troškovi, kao i troškovi stvaranja i rada upravljačkih sustava njihovih komunikacijskih mreža i njihove interakcije s njima jednu mrežu telekomunikacije Ruske Federacije snose telekomunikacijski operateri;

pridržavati se zahtjeva koji se odnose na organizacijsku i tehničku interakciju s drugim komunikacijskim mrežama, prijenosa prometa i njegovog usmjeravanja, a koje utvrđuje savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija, kao i zahtjeve za međusobna obračuna i obvezna plaćanja;

dostavljati statističke izvještaje u obliku i na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;

na zahtjev saveznog tijela izvršne vlasti u području komunikacija za obavljanje svojih ovlasti pružiti informacije, uključujući i o tehničkom stanju, izgledima za razvoj komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata, o uvjetima za pružanje komunikacija. usluge, usluge povezivanja i usluge prijenosa prometa, o primjenjivim tarifama i porezima na namirenje, u obliku i na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

2. Telekomunikacijski operater je dužan stvoriti uvjete za nesmetan pristup osoba s invaliditetom komunikacijskim objektima namijenjenim za rad s korisnicima komunikacijskih usluga, uključujući mjesta pružanja komunikacijskih usluga i mjesta plaćanja za njih na komunikacijskim objektima.

3. Komunikacijski operator je, radi informiranja korisnika komunikacijskih usluga o numeraciji koja djeluje na svojoj komunikacijskoj mreži, dužan izraditi sustav besplatnih informacijskih i referentnih usluga, te osigurati plaćena osnova na temelju ekonomski opravdanih troškova, informacije o pretplatnicima svoje komunikacijske mreže organizacijama zainteresiranim za stvaranje vlastitih informacijskih i referentnih uslužnih sustava.

4. Komunikacijski operater koji pruža komunikacijske usluge za potrebe televizijskog emitiranja i (ili) emitiranja radija (osim komunikacijskih usluga za potrebe žičnog radijskog emitiranja) na temelju ugovora s pretplatnikom, u skladu s prema uvjetima dobivene dozvole, dužan je o svom trošku (bez sklapanja ugovora s nakladnicima obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala i bez naknade emitirati obvezne javno dostupne TV kanale i (ili) radijske kanale u nepromijenjenom obliku. naknada za primanje i emitiranje takvih kanala od pretplatnika i nakladnika obveznih javnih TV kanala i (ili) radijskih kanala).

Članak 47. Pogodnosti i prednosti pri korištenju komunikacijskih usluga

1. Za određene kategorije korisnika komunikacijskih usluga, međunarodni ugovori Ruske Federacije, savezni zakoni, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu utvrditi pogodnosti i prednosti u pogledu prioriteta pružanja komunikacijskih usluga, postupka i iznosa njihovo plaćanje.

2. Korisnici komunikacijskih usluga iz stavka 1. ovoga članka dužni su platiti komunikacijske usluge koje su im pružene u u cijelosti uz naknadnu naknadu njihovih troškova izravno iz proračuna odgovarajuće razine.

Članak 48. Upotreba jezika i pisma u pružanju komunikacijskih usluga

1. U Ruskoj Federaciji uredski rad u području komunikacija obavlja se na ruskom jeziku.

2. Odnos telekomunikacijskih operatera s korisnicima telekomunikacijskih usluga koji proizlazi iz pružanja telekomunikacijskih usluga na teritoriju Ruske Federacije odvija se na ruskom jeziku.

3. Adrese pošiljatelja i primatelja brzojava, poštanskih pošiljaka i poštanskih pošiljaka sredstava koja se šalju unutar Ruske Federacije moraju biti sastavljene na ruskom jeziku. Adrese pošiljatelja i primatelja telegrama, poštanskih pošiljaka i poštanskih prijenosa sredstava koja se šalju unutar teritorija republika koje su u sastavu Ruske Federacije mogu se sastaviti na državnim jezicima dotičnih republika, pod uvjetom da su adrese pošiljatelji i primatelji su duplicirani na ruskom.

4. Tekst telegrama mora biti napisan slovima ruske abecede ili latinice.

5. Međunarodne poruke koje se prenose putem telekomunikacijskih mreža i poštanskih mreža obrađuju se na jezicima utvrđenim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Članak 49. Obračun i izvještajno vrijeme u području komunikacija

1. U tehnološkim procesima prijenosa i primanja telekomunikacijskih i poštanskih poruka, njihovoj obradi na području Ruske Federacije od strane telekomunikacijskih operatera i poštanskih operatera, koristi se jedinstveno obračunsko i izvještajno vrijeme - moskovsko vrijeme.

2.U međunarodna komunikacija vrijeme obračuna i izvještavanja određeno je međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

3. Informiranje korisnika ili korisnika komunikacijskih usluga o vremenu pružanja komunikacijskih usluga za koje je potrebno njihovo neposredno sudjelovanje provodi komunikacijski operater s naznakom vremena koje je na snazi ​​u vremenskoj zoni na mjestu korisnika ili korisnika komunikacijskih usluga.

Članak 50. Uslužne telekomunikacije

1. Uslužne telekomunikacije koriste se za potrebe operativno-tehničkih i administracija komunikacijske mreže i ne može se koristiti za pružanje komunikacijskih usluga pod uvjetima ugovora o pružanju plaćenih komunikacijskih usluga.

2. Telekomunikacijski operateri pružaju usluge telekomunikacija na način koji utvrđuje savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija.

Članak 51. Pružanje komunikacijskih usluga za državnu odn općinske potrebe

Pružanje komunikacijskih usluga za državne ili općinske potrebe provodi se na temelju ugovora o pružanju plaćenih komunikacijskih usluga, sklopljenog u obliku državnog ili općinskog ugovora na način utvrđen građanskim zakonodavstvom i zakonodavstvom Rusije. Federacije o davanju naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe, u iznosu koji odgovara visini financiranja predviđenom odgovarajućim proračunima za plaćanje komunikacijskih usluga.

Članak 51.1. Značajke pružanja komunikacijskih usluga za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i osiguranja reda i zakona

1. Savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija, u dogovoru sa saveznim tijelima izvršne vlasti nadležnim za komunikacijske mreže posebne namjene namijenjene potrebama obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona, ima pravo utvrditi dodatne zahtjeve za komunikacijske mreže koje su dio mreže javnih komunikacija i služe za pružanje komunikacijskih usluga za potrebe obrane, državne sigurnosti i provođenja zakona.

U slučaju da obvezu pružanja takvih komunikacijskih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o davanju narudžbi za nabavu robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe dodjeljuje Vlada Ruske Federacije telekom operateru ovi uvjeti moraju biti ispunjeni u roku utvrđenom državnim ugovorom za pružanje komunikacijskih usluga za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i osiguranja reda i mira.

2. Cijene komunikacijskih usluga koje se pružaju za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona trebale bi biti određene državnim ugovorom na temelju potrebe za nadoknadom ekonomski opravdanih troškova vezanih uz pružanje ovih komunikacijskih usluga i nadoknade razumnog stopa povrata (rentabilnosti) od kapitala korištenog pri pružanju ovih komunikacijskih usluga.

3. Promjene cijena komunikacijskih usluga koje se pružaju za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona, te uvjeta plaćanja pruženih komunikacijskih usluga dopuštene su na način utvrđen državnim ugovorom, a najviše jednom u godini. godina.

4. Prilikom izvršavanja državnog ugovora o pružanju komunikacijskih usluga za potrebe obrane zemlje, državne sigurnosti i provođenja zakona, komunikacijski operater koji je sklopio navedeni državni ugovor nema pravo obustaviti i (ili) raskinuti pružanje komunikacijskih usluga bez pismene suglasnosti državnog naručitelja.

Članak 52. Pozivanje hitnih operativnih službi

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. prosinca 2004. br. 894, počevši od 2008. godine, broj "112" je dodijeljen kao jedan broj poziv hitne službe diljem Ruske Federacije.

1. Telekomunikacijski operater je dužan osigurati mogućnost danonoćnog poziva hitnoj službi bez naknade za korisnika komunikacijskih usluga ( vatrogasna služba, policija, hitna pomoć, hitna plinska služba i druge službe, čiji potpuni popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije).

Svakom korisniku komunikacijskih usluga trebao bi se omogućiti besplatan poziv hitnim operativnim službama biranjem broja koji je uobičajen na cijelom teritoriju Ruske Federacije za svaku hitnu operativnu službu.

2. Troškovi komunikacijskih operatera nastali u vezi s pružanjem poziva hitnim operativnim službama, uključujući troškove vezane uz pružanje usluga povezivanja komunikacijskih mreža hitnih operativnih usluga na javnu komunikacijsku mrežu te prijenosa i primanja poruka od ove usluge, nadoknađuju se na temelju ugovora koje telekomunikacijski operateri sklapaju s tijelima i organizacijama koje su stvorile relevantne hitne operativne službe.

Članak 53. Baze podataka o pretplatnicima telekom operatera

1. Podaci o pretplatnicima i pruženim im komunikacijskim uslugama, a koji su komunikacijskim operaterima postali poznati temeljem sklapanja ugovora o pružanju komunikacijskih usluga, su podaci ograničen pristup i podliježu zaštiti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Podaci o pretplatnicima uključuju prezime, ime, patronim ili pseudonim građanina pretplatnika, naziv (naziv tvrtke) pretplatnika - pravne osobe, prezime, ime, prezime čelnika i zaposlenika ove pravne osobe , kao i adresu pretplatnika ili adresu ugradnje terminalne opreme, pretplatničke brojeve i druge podatke koji omogućavaju identifikaciju pretplatnika ili njegove terminalne opreme, podatke iz baza podataka platnih sustava za pružene komunikacijske usluge, uključujući o priključcima, prometu i plaćanja pretplatnika.

2. Telekomunikacijski operateri imaju pravo koristiti baze podataka pretplatnika koje su stvorili za provedbu informacijskih i referentnih usluga, uključujući za pripremu i širenje informacija različiti putevi posebno na magnetski mediji i korištenjem telekomunikacija.

Prilikom pripreme podataka za informativno-referentne usluge potrebno je navesti prezime, ime, patronimiju građanina pretplatnika i njegov pretplatnički broj, naziv (naziv tvrtke) pretplatnika - pravne osobe, pretplatničke brojeve koje je on naveo i adrese može se koristiti instalacija terminalne opreme.

Podaci o pretplatnicima-građanima bez njihovog pisanog pristanka ne mogu se uključiti u podatke za informativne i referentne usluge i ne mogu se koristiti za pružanje referentnih i drugih informacijske usluge davatelja usluga ili treće strane.

Davanje podataka o pretplatnicima-građanima trećim osobama može se provoditi samo uz pisani pristanak pretplatnika, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

Članak 54. Plaćanje komunikacijskih usluga

1. Plaćanje komunikacijskih usluga vrši se gotovinskim ili bezgotovinskim plaćanjem - odmah nakon pružanja tih usluga, davanjem avansa ili s odgodom plaćanja.

Postupak i oblik plaćanja komunikacijskih usluga određuju se ugovorom o pružanju komunikacijskih usluga, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno. U slučaju da su tarife za usluge ovog operatera komunikacije podliježu državnoj regulaciji, a na zahtjev pretplatnika građanina, komunikacijski operater je dužan tom pretplatniku građaninu pružiti mogućnost plaćanja za pružanje pristupa komunikacijskoj mreži uz plaćanje u ratama najmanje šest mjeseci uz početna uplata ne više od trideset posto utvrđene naknade.

Pretplatnik ne podliježe plaćanju telefonskog priključka uspostavljenog kao rezultat poziva drugog pretplatnika, osim ako je telefonska veza uspostavljena:

uz pomoć telefonista uz plaćanje na teret prozvanog korisnika s komunikacijskim uslugama;

korištenje pristupnih kodova telekomunikacijskim uslugama koje dodjeljuje savezno tijelo izvršne vlasti u oblasti komunikacija;

s pretplatnikom koji se nalazi izvan područja sastavnice Ruske Federacije navedenog u odluci o dodjeli resursa numeriranja komunikacijskom operateru, koji uključuje pretplatnički broj dodijeljen ovom pretplatniku, osim ako je drugačije navedeno u ugovoru o komunikacijskim uslugama.

Plaćanje lokalnih telefonskih priključaka vrši se po izboru pretplatnika građanina putem pretplatničkog ili vremenskog sustava plaćanja.

2. Osnova za obračune za komunikacijske usluge su očitanja mjernih instrumenata, komunikacijskih objekata s mjernim funkcijama, uzimajući u obzir obujam komunikacijskih usluga koje pružaju komunikacijski operateri, kao i uvjete ugovora o pružanju komunikacijskih usluga zaključenih s korisnikom komunikacijskih usluga.

3. Ukinut.

Članak 55. Podnošenje pritužbi i iznošenje zahtjeva i njihovo razmatranje

1. Korisnik komunikacijskih usluga ima pravo upravne ili sudske žalbe protiv odluka i postupanja (nepostupanja) tijela odn. službeno, telekom operater, povezan s pružanjem telekomunikacijskih usluga, kao i osiguranjem operativne spremnosti radiofrekvencijskog spektra.

2. Komunikacijski operater je dužan imati knjigu pritužbi i prijedloga i izdati je na prvi zahtjev korisnika komunikacijskih usluga.

3. Razmatranje pritužbi korisnika komunikacijskih usluga provodi se u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. U slučaju neispunjenja ili nepropisnog ispunjavanja obveza iz ugovora o pružanju komunikacijskih usluga, korisnik komunikacijskih usluga prije sudskog postupka podnosi tužbu komunikacijskom operateru.

5. Zahtjevi se podnose u sljedećim rokovima:

1) u roku od šest mjeseci od dana pružanja komunikacijskih usluga, odbijanja iste ili datuma fakturiranja za pruženu komunikacijsku uslugu - o pitanjima vezanim uz odbijanje pružanja komunikacijskih usluga, neblagovremeno ili nepravilno izvršavanje obveza iz ugovor o pružanju komunikacijskih usluga, bilo neizvršenje ili neuredno obavljanje poslova u području telekomunikacija (osim pritužbi na brzojavne poruke);

2) u roku od šest mjeseci od dana slanja poštanske pošiljke, izvršenja poštanskog prijenosa novca - o pitanjima u vezi s nedostavom, kasna isporuka, oštećenje ili gubitak poštanskih pošiljaka, neplaćanje ili nepravodobno plaćanje prenesenih sredstava;

3) u roku od mjesec dana od dana dostave brzojave - o pitanjima u vezi s nedostavljanjem, zakašnjelom dostavom brzojave ili iskrivljavanjem teksta brzojave, mijenjanjem njegovog značenja.

6. Uz zahtjev se prilaže kopija ugovora o pružanju komunikacijskih usluga ili drugi dokument kojim se potvrđuje činjenica sklapanja ugovora (potvrda, popis priloga i sl.) i drugi dokumenti potrebni za razmatranje tužbeni zahtjev o osnovanosti i u kojem se podaci o neizvršenju ili neurednom izvršavanju moraju navesti obveze iz ugovora o pružanju komunikacijskih usluga, a u slučaju zahtjeva za naknadu štete - o činjenici i visini prouzročene štete .

7. Zahtjev se mora razmotriti najkasnije šezdeset dana od dana upisa. Osoba koja je podnijela zahtjev mora se pismeno obavijestiti o rezultatima razmatranja zahtjeva.

8. Za potraživanja određenih vrsta predviđeni su posebni uvjeti za njihovo razmatranje:

1) potraživanja u vezi poštarine i poštanskih prijenosa sredstava koja su poslana (prenesena) u okviru jedne nagodbe razmatraju se u roku od pet dana od dana upisa potraživanja;

2) zahtjevi koji se odnose na sve ostale poštanske pošiljke i poštanske prijenose novca razmatraju se u roku utvrđenom stavkom 7. ovoga članka.

9. Ako je zahtjev odbijen u cijelosti ili djelomično, ili ako odgovor nije zaprimljen u roku koji je utvrđen za njegovo razmatranje, korisnik komunikacijskih usluga ima pravo podnijeti tužbu sudu.

Član 56. Osobe ovlaštene za podnošenje zahtjeva i mjesto podnošenja zahtjeva

1. Sljedeće osobe imaju pravo podnijeti tužbu:

pretplatnik za obveze iz ugovora o pružanju komunikacijskih usluga;

korisnik komunikacijskih usluga kojemu je uskraćeno pružanje takvih usluga;

pošiljatelj ili primatelj poštanskih pošiljaka u slučajevima navedenim u podstavcima 2. i 3. stavka 5. članka 55. ovog Saveznog zakona.

2. Zahtjevi se ističu telekom operateru koji je sklopio ugovor o pružanju telekomunikacijskih usluga ili je odbio sklopiti takav ugovor.

Zahtjevi koji se odnose na prihvat ili uručenje poštanskih ili telegrafskih pošiljaka mogu se podnijeti i telekom operateru koji je pošiljku primio i telekom operateru u mjestu odredišta pošiljke.

Poglavlje 8. UNIVERZALNE KOMUNIKACIJSKE USLUGE

Članak 57. Univerzalne komunikacijske usluge

1. Pružanje univerzalnih komunikacijskih usluga zajamčeno je u Ruskoj Federaciji.

U skladu s ovim Saveznim zakonom, univerzalne komunikacijske usluge uključuju:

Usluge telefonske komunikacije putem govornica;

usluge prijenosa podataka i pružanja pristupa informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" korištenjem javnih pristupnih točaka.

2. Postupak i uvjete za početak pružanja univerzalnih komunikacijskih usluga, kao i postupak reguliranja tarifa za univerzalne komunikacijske usluge, utvrđuje Vlada Ruske Federacije na prijedlog saveznog izvršnog tijela u području komunikacija temeljeno na sljedećim načelima:

vrijeme tijekom kojeg korisnik komunikacijskih usluga dolazi do govornice bez korištenja vozilo, ne smije biti duži od jednog sata;

u svakom naselju mora biti instalirana najmanje jedna govornica sa osiguranjem besplatan pristup hitnim operativnim službama;

u naseljima s najmanje petstotinjak stanovnika mora se stvoriti najmanje jedna točka kolektivnog pristupa informacijsko-telekomunikacijskoj mreži "Internet".

Članak 58. Operater univerzalne usluge

1. Pružanje univerzalnih komunikacijskih usluga provode operatori univerzalnih usluga čiji se odabir vrši na temelju rezultata natječaja ili po redoslijedu imenovanja u skladu sa stavkom 2. ovoga članka za svaku sastavnicu Ruska Federacija.

2. Broj operatora univerzalnih usluga koji djeluju na teritoriju sastavnice Ruske Federacije, uzimajući u obzir njegove osobitosti, utvrđuje se na temelju potrebe za pružanjem univerzalnih komunikacijskih usluga svim potencijalnim korisnicima s navedenim uslugama.

Pravo pružanja univerzalnih komunikacijskih usluga imaju operatori javne komunikacijske mreže na temelju rezultata natječaja održanog na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

U nedostatku prijava za sudjelovanje u natječaju ili nemogućnosti identifikacije pobjednika, pružanje univerzalnih komunikacijskih usluga na određenom području dodijelit će Vlada Ruske Federacije, na prijedlog saveznog izvršnog tijela u ovoj oblasti. komunikacija, operateru koji zauzima bitno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži.

Operater koji zauzima važno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži nema pravo odbiti nametnutu mu obvezu pružanja univerzalnih komunikacijskih usluga.

Članak 59. Pričuva univerzalnog servisa

1. Kako bi se osigurala naknada operatorima univerzalne usluge za gubitke uzrokovane pružanjem univerzalnih komunikacijskih usluga, formira se rezerva univerzalne usluge.

2. Sredstva rezerve univerzalne usluge troše se isključivo za svrhe predviđene ovim Saveznim zakonom, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije. Ispravnost i pravodobnost obveznih doprinosa (neporeznih plaćanja) u pričuvu univerzalne usluge od strane operatora javne komunikacijske mreže kontrolira savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija.

Članak 60. Izvori formiranja pričuve univerzalne usluge

1. Izvori formiranja pričuve univerzalne usluge su obvezni odbici (neporezna plaćanja) operatora javne komunikacijske mreže i drugi izvori koji nisu zakonom zabranjeni.

2. Osnovicu za obračun obveznih odbitaka (neporeznih plaćanja) čine prihodi ostvareni tijekom tromjesečja od pružanja komunikacijskih usluga pretplatnicima i drugim korisnicima u javnoj komunikacijskoj mreži, osim poreza koje zaračunava operator javne komunikacije. mreže za pretplatnike i druge korisnike u javnoj komunikacijskoj mreži.koristiti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i pristojbama. Prihodi se utvrđuju u skladu s računovodstvenim postupkom utvrđenim u Ruskoj Federaciji.

3. Stopa obveznog odbitka (neporeznog plaćanja) operatora javne komunikacijske mreže utvrđuje se na 1,2 posto.

4. Iznos obveznog odbitka (neporeznog plaćanja) operatora javne komunikacijske mreže on izračunava samostalno kao postotak prihoda utvrđenog u skladu s ovim člankom koji odgovara stopi iz stavka 3. ovoga članka.

5. Operateri javne komunikacijske mreže, najkasnije u roku od trideset dana od isteka tromjesečja u kojem su primili prihod, obvezni su uplatiti obvezne doprinose (neporezna plaćanja) u pričuvu univerzalne usluge. Tromjesečja se računaju od početka kalendarske godine.

6. U slučaju da obvezni doprinosi (neporezna plaćanja) operatora javne komunikacijske mreže u rezervu univerzalne usluge nisu uplaćeni u roku ili nisu u cijelosti, savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija ima pravo obratiti se sudu sa zahtjevom za naplatu obveznih doprinosa (neporeznih plaćanja).

Članak 61. Naknada za gubitke uzrokovane pružanjem univerzalnih komunikacijskih usluga

1. Gubici operatora univerzalne usluge uzrokovani pružanjem univerzalnih komunikacijskih usluga nadoknađuju se u iznosu koji ne prelazi iznos štete utvrđen rezultatima natječaja, odnosno, ako natječaj nije održan, najveći iznos štete, i to u roku ne duljem od šest mjeseci nakon završetka poslovne godine, osim ako je drukčije određeno uvjetima natječaja.

Najviši iznos naknade za gubitke uzrokovane pružanjem univerzalnih komunikacijskih usluga utvrđuje se kao razlika između prihoda i ekonomski opravdanih troškova operatora univerzalne usluge i prihoda i troškova komunikacijskog operatora u slučaju da je obveza pružanja univerzalnih usluga komunikacijske usluge mu nisu nametnute, osim ako ovim saveznim zakonom nije drugačije određeno.

2. Operator univerzalne usluge vodi posebnu evidenciju prihoda i rashoda za vrste djelatnosti koje obavlja, za pružene komunikacijske usluge i dijelove telekomunikacijske mreže koji se koriste za pružanje tih usluga.

3. Postupak naknade za gubitke uzrokovane pružanjem univerzalnih komunikacijskih usluga utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje 9. ZAŠTITA PRAVA KORISNIKA KOMUNIKACIJSKIH USLUGA

Članak 62. Prava korisnika komunikacijskih usluga

1. Korisnik komunikacijskih usluga ima pravo poslati komunikacijsku poruku, poslati poštansku pošiljku ili izvršiti poštanski prijenos novca, primiti telekomunikacijsku poruku, poštansku pošiljku ili poštanski prijenos novca ili ih odbiti, osim ako nije drugačije određeno. saveznim zakonima.

2. Zaštita prava korisnika komunikacijskih usluga u pružanju telekomunikacijskih i poštanskih usluga, jamstva za primanje ovih komunikacijskih usluga odgovarajuće kvalitete, pravo na primanje nužnih i pouzdanih informacija o komunikacijskim uslugama i o komunikacijskim operaterima, razlozima, visini i postupku naknade štete zbog neispunjenja ili neispravnog ispunjavanja obveza proizašle iz ugovora o pružanju komunikacijskih usluga , kao i mehanizam za ostvarivanje prava korisnika komunikacijskih usluga određen je ovim Saveznim zakonom, građanskim zakonodavstvom, zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije donesenim u skladu s sa njima.

Članak 63. Tajnost komunikacije

1. Na području Ruske Federacije jamči se tajnost korespondencije, telefonskih razgovora, poštanskih pošiljaka, telegrafskih i drugih poruka koje se prenose putem telekomunikacijskih mreža i poštanskih mreža.

Ograničenje prava na tajnost korespondencije, telefonskih razgovora, poštanskih pošiljaka, brzojavnih i drugih poruka koje se prenose putem telekomunikacijskih mreža i poštanskih mreža dopušteno je samo u slučajevima određenim saveznim zakonima.

2. Telekomunikacijski operateri dužni su osigurati poštivanje tajnosti komunikacija.

3. Pregled poštanskih pošiljaka od strane osoba koje nisu ovlašteni djelatnici telekom operatera, otvaranje poštanskih pošiljaka, pregled priloga, upoznavanje s informacijama i dokumentarnom korespondencijom koja se prenosi telekomunikacijskim mrežama i poštanskim mrežama provode se samo na temelju sudske odluke. , osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima.

4. Podaci o porukama odaslanim telekomunikacijskim mrežama i poštanskim mrežama, o poštanskim pošiljkama i poštanskim prijenosima novca, kao i same te poruke, poštanske pošiljke i preneseni novac mogu se izdavati samo pošiljateljima i primateljima ili njihovim ovlaštenim predstavnicima, osim ako je drugačije propisano saveznim zakonima.

Članak 64. Obveze komunikacijskih operatera i ograničenje prava korisnika komunikacijskih usluga tijekom operativnih mjera potrage, mjera za osiguranje sigurnosti Ruske Federacije i provedbe istražnih radnji

1. Komunikacijski operateri dužni su dati ovlaštenim državnim tijelima koja provode operativno-istražne radnje ili osiguravaju sigurnost Ruske Federacije, podatke o korisnicima komunikacijskih usluga i pruženim im komunikacijskim uslugama, kao i druge podatke potrebne za obavljanje zadataka. dodijeljena tim tijelima, u slučajevima kada je to utvrđeno saveznim zakonima.

2. Telekomunikacijski operateri dužni su osigurati provedbu zahtjeva za mreže i sredstva komunikacije koje je uspostavilo savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija, u dogovoru s ovlaštenim državnim tijelima koja provode operativno-istražne radnje ili osiguravaju sigurnost ruske Federacije, provode ta tijela u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, mjere u cilju provođenja zadaća koje su im dodijeljene, kao i poduzimanje mjera za sprječavanje razotkrivanja organizacijskih i taktičkih tehnika za obavljanje tih poslova.

3. Obustavu pružanja komunikacijskih usluga pravnim i fizičkim osobama provode komunikacijski operateri na temelju obrazložene pisane odluke jednog od čelnika tijela koje provodi operativno-istražne radnje ili osigurava sigurnost ruskog Federacije, u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima.

Telekomunikacijski operateri dužni su nastaviti pružati komunikacijske usluge na temelju sudske odluke ili obrazložene pisane odluke jednog od čelnika tijela koje provodi operativno-istražne radnje ili osigurava sigurnost Ruske Federacije, a koje je donijelo odluka o obustavi pružanja komunikacijskih usluga.

4. Postupak interakcije telekom operatera s ovlaštenim državnim tijelima koja provode operativno-istražne radnje ili osiguravaju sigurnost Ruske Federacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Kada ovlaštena državna tijela provode istražne radnje, komunikacijski operateri dužni su tim tijelima pružiti pomoć u skladu sa zahtjevima zakona o kaznenom postupku.

Poglavlje 10. KONTROLA KOMUNIKACIJSKIH MREŽA U HITNIM SITUACIJAMASITUACIJE I HITNA SITUACIJA

Članak 65. Upravljanje javnom komunikacijskom mrežom

1. Upravljanje javnom komunikacijskom mrežom u izvanrednim situacijama provodi savezno tijelo izvršne vlasti u području komunikacija u suradnji s kontrolnim centrima za namjenske komunikacijske mreže i tehnološke komunikacijske mreže koje su priključene na javnu komunikacijsku mrežu.

2. Koordinirati rad na uklanjanju okolnosti koje su poslužile kao osnova za uvođenje izvanrednog stanja i njegovih posljedica, u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije o uvođenju izvanrednog stanja, privremeno posebno upravljanje mogu se formirati tijela na koja se prenose odgovarajuće ovlasti saveznog tijela izvršne vlasti u oblasti komunikacija. ...

Članak 66. Prvenstveno korištenje komunikacijskih mreža i komunikacijskih sredstava

1. Za vrijeme prirodnih i izvanrednih situacija uzrokovanih ljudskim djelovanjem utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, ovlaštena državna tijela na način koji odredi Vlada Ruske Federacije imaju pravo na prednost korištenja svih komunikacijskih mreža i komunikacijskih objekata, kao i na obustaviti ili ograničiti korištenje ovih komunikacijskih mreža i objekata.komunikacija.

2. Telekomunikacijski operateri moraju dati apsolutni prioritet svim porukama koje se odnose na sigurnost ljudi na vodi, na tlu, u zraku, u svemiru, kao i porukama o velikim nesrećama, katastrofama, epidemijama, epizootijama i elementarnim nepogodama povezanim s hitnim mjerama u područjima javne uprave, nacionalne obrane, državne sigurnosti i reda i mira.

Članak 67. Ukinuta.

Poglavlje 11. ODGOVORNOST ZA KRŠENJE ZAKONODAVSTVARUSKOG FEDERACIJE U PODRUČJU KOMUNIKACIJA

Članak 68. Odgovornost za kršenje zakona Ruske Federacije u području komunikacija

1. U slučajevima i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije, osobe koje su prekršile zakonodavstvo Ruske Federacije u području komunikacija snose kaznenu, upravnu i građansku odgovornost.

2. Gubici nastali kao posljedica nezakonitih radnji (nepostupanja) državnih tijela, tijela lokalne samouprave ili službenih osoba tih tijela podliježu naknadi telekom operaterima i korisnicima telekomunikacijskih usluga u skladu s građanskim pravom.

3. Telekomunikacijski operateri snose imovinsku odgovornost za gubitak, oštećenje vrijednih poštanskih pošiljaka, manjak poštanskih priloga u visini deklarirane vrijednosti, izobličenje teksta brzojave koja mu je promijenila značenje, neuručenje brzojave ili dostavu telegrama. brzojav primatelju nakon dvadeset i četiri sata od trenutka predaje u iznosu doprinosa plaćanja za brzojav, osim brzojava upućenih naseljima u kojima ne postoji telekomunikacijska mreža.

4. Visina odgovornosti za neispunjavanje ili neuredno ispunjenje obveza od strane telekomunikacijskih operatera za prosljeđivanje ili uručenje drugih preporučenih poštanskih pošiljaka utvrđuje se saveznim zakonima.

5. Zaposlenici telekom operatera novčano odgovaraju svojim poslodavcima za gubitak ili kašnjenje u uručenju svih vrsta poštanskih i telegrafskih pošiljaka, štetu na prilozima poštanskih pošiljaka koja je nastala njihovom krivnjom u obavljanju službene dužnosti, u iznosu odgovornosti koju telekom operater snosi prema korisniku komunikacijskih usluga ako relevantnim saveznim zakonima nije predviđena druga mjera odgovornosti.

6. Telekomunikacijski operater nije odgovoran za neispunjavanje ili neispravno ispunjenje obveza prijenosa ili primanja poruka ili prosljeđivanja ili uručenja poštanskih pošiljaka, ako se dokaže da je do takvog propusta ili neispunjenja obveza kriv korisnik komunikacijske usluge ili zbog više sile.

7. U slučajevima predviđenim stavkom 3. članka 44. ovog Saveznog zakona, korisnik komunikacijskih usluga dužan je nadoknaditi komunikacijskom operateru nanesene gubitke.

Poglavlje 12. MEĐUNARODNA SURADNJARUSKOG FEDERACIJE U PODRUČJU KOMUNIKACIJA

Članak 69. Međunarodna suradnja Ruske Federacije u području komunikacija

1. Međunarodna suradnja Ruske Federacije u području komunikacija provodi se na temelju poštivanja općepriznatih načela i normi međunarodnog prava, kao i međunarodnih ugovora Ruske Federacije.

U međunarodnim aktivnostima u području telekomunikacija i poštanskih komunikacija, savezno izvršno tijelo u području komunikacija djeluje kao uprava za komunikacije Ruske Federacije.

Uprava za komunikacije Ruske Federacije, u granicama svojih ovlasti, zastupa i štiti interese Ruske Federacije u području telekomunikacija i poštanskih komunikacija, komunicira s upravama komunikacija stranih država, međuvladinim i međunarodnim nevladinim komunikacijskim organizacijama, a također koordinira pitanja međunarodne suradnje u području komunikacija koje provode Ruska Federacija, građani Ruske Federacije i ruske organizacije, osigurava ispunjenje obveza Ruske Federacije koje proizlaze iz međunarodnih ugovora Ruske Federacije u području komunikacije.

2. Strane organizacije ili strani državljani koji obavljaju djelatnost u području komunikacija na teritoriju Ruske Federacije koristit će pravni režim uspostavljen za građane Ruske Federacije i ruske organizacije u mjeri u kojoj je taj režim predviđen od strane odnosne države za građani Ruske Federacije i ruske organizacije, osim ako drugačije nije utvrđeno međunarodnim ugovorima Ruske Federacije ili saveznim zakonima.

Članak 70. Uređenje djelatnosti u području međunarodnih komunikacija

1. Odnosi povezani s aktivnostima u području međunarodnih komunikacija na teritoriju Ruske Federacije uređuju se međunarodnim ugovorima Ruske Federacije u području komunikacija, ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. .

2. Postupak namirenja između operatora međunarodnih telekomunikacija utvrđuje se na temelju međunarodnih ugovora o radu i uzimajući u obzir preporuke međunarodnih telekomunikacijskih organizacija, čija je Ruska Federacija stranka.

3. Za pružanje komunikacijskih usluga unutar svjetskih informacijskih i telekomunikacijskih mreža na teritoriju Ruske Federacije obavezno je:

stvaranje ruskih segmenata svjetskih komunikacijskih mreža, osiguravajući interakciju s jedinstvenom komunikacijskom mrežom Ruske Federacije;

stvaranje Ruski operateri komunikacije koje za njih ispunjavaju zahtjeve ovog saveznog zakona;

osiguranje gospodarske, javne, obrambene, ekološke, informacijske i drugih vrsta sigurnosti.

Članak 71. Premještanje terminalne opreme preko carinske granice Ruske Federacije

1. Premještanje terminalne opreme preko carinske granice Ruske Federacije, uključujući uvoz terminalne opreme od strane pojedinaca u carinsko područje Ruske Federacije u svrhu rada u komunikacijskim mrežama za osobne, obiteljske, kućne i druge koje nisu povezane s provedbom poduzetničku djelatnost potrebe, provedene u skladu s carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije bez primanja posebno dopuštenje za uvoz navedene opreme.

2. Popis terminalne opreme i postupak za njezino korištenje na teritoriju Ruske Federacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Članak 72. Međunarodne poštanske usluge

Uprava za komunikacije Ruske Federacije organizira međunarodne poštanske komunikacije, uključujući uspostavljanje mjesta međunarodne poštanske razmjene na teritoriju Ruske Federacije.

Poglavlje 13. ZAVRŠNE I PRIJELAZNE ODREDBE

Član 73. Usklađivanje zakonskih akata s ovim saveznim zakonom

Savezni zakon od 16. veljače 1995. br. 15-FZ "O komunikacijama" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995., br. 8, čl. 600);

Savezni zakon od 6. siječnja 1999. br. 8-FZ "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" o komunikacijama "(Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1999., br. 2, čl. 235);

Klauzula 2 članka 42. Federalnog zakona od 17. srpnja 1999. br. 176-FZ "O poštanskoj komunikaciji" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1999., br. 29, čl. 3697).

Član 74. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

1. Ovaj Savezni zakon stupa na snagu 1. siječnja 2004. godine, s izuzetkom stavka 2. članka 47. ovog Saveznog zakona.

Predsjednik Ruske Federacije V. PUTIN

Moskovski Kremlj

Naredba Ministarstva informacijskih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije od 9. siječnja 2008. N 1
"O odobravanju zahtjeva za zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose"

U skladu s člankom 12. i člankom 26. Federalnog zakona od 7. srpnja 2003. N 126-FZ (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2003., N 28, čl. 2895; N 52 (I. dio), čl. 5038; 2004. , N 35, članak 3607; Br. 45, članak 4377; 2005, br. 19, članak 1752; 2006, br. 6, članak 636; br. 10, članak 1069; br. 31 (dio I), članak 3431, 3452; 2007, N 1, čl. 8; N 7, čl. 835) Naređujem:

1. Odobreti priložene zahtjeve za zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose.

2. Pošaljite ovu naredbu za državnu registraciju Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije.

3. Nadzor nad izvršenjem ovog naloga povjerava se zamjeniku ministra informacijskih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije B.D. Antonyuk.

Registarski broj 10993

Radi zaštite od neovlaštenog pristupa komunikacijskim mrežama i informacijama koje se njima prenose, komunikacijski operateri dužni su poduzeti organizacijske i tehničke mjere usmjerene na sprječavanje pristupa komunikacijskim linijama, komunikacijskim objektima, komunikacijskim objektima koji se nalaze unutar i izvan komunikacijskih objekata, a prenose se putem informacijske komunikacijske mreže. Odobreni zahtjevi za zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose odnose se na telekomunikacijske mreže koje su dio javne komunikacijske mreže, s izuzetkom komunikacijskih mreža za distribuciju televizijskog emitiranja i radijskih programa.

Komunikacijski čvorovi komunikacijskih mreža se dijele na komunikacijski centri I, II, III kategorije zaštite. Dana je kategorizacija komunikacijskih centara prema sigurnosti.

Za zaštitu od neovlaštenog pristupa komunikacijskim objektima i komunikacijskim linijama komunikacijskih mreža i informacijama koje se njima prenose primjenjuju se sljedeće mjere: opremanje komunikacijskih objekata u kojima se nalaze komunikacijski centri tehničkim sredstvima zaštite, uključujući protuprovalne alarme; postavljanje ograda koje isključuju slučajni prolazak pojedinaca i ulazak vozila u zaštićeno područje za komunikacijska središta I. i II. kategorije sigurnosti; organizacija kontrole pristupa; opremanje komunikacijskih objekata uređajima za kontrolu pristupa; kontrola veze s komunikacijskim centrima tehničkih i softverski alati koristi se u radu komunikacijskih centara; primjena postupka identifikacije za korisničku (terminalnu) opremu u mobilnim radiokomunikacijskim mrežama, mobilnim radiotelefonskim komunikacijskim mrežama, mobilnim satelitskim radiokomunikacijskim mrežama i dr.

Zaštita od neovlaštenog pristupa pretplatničkim komunikacijskim linijama pri korištenju radioelektronskih sredstava osigurava se kodiranjem informacija u radijskom kanalu.

Svi slučajevi neovlaštenog pristupa komunikacijskim mrežama i informacijama koje se njima prenose podliježu obveznoj registraciji i analizi.

Naredba Ministarstva informacijskih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije od 9. siječnja 2008. N 1 "O odobravanju zahtjeva za zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose"

Registarski broj 10993

Ova naredba stupa na snagu 10 dana od dana službene objave.

Aleksandre Nikolajeviču, recite nam, molim vas, kako su se donedavno rješavala pitanja sprječavanja neovlaštenog pristupa objektima i zaštite informacija u javnim komunikacijskim mrežama?

Možemo reći da je rješenjem prvog od problema koje ste zacrtali - problema zaštite objekata komunikacijskih mreža - prije nekoliko godina riješen i drugi: zaštita informacija. U to je vrijeme zaštitu javnih komunikacijskih mreža osiguravala država, a to se događalo uglavnom kroz donošenje različitih organizacijskih i tehničkih mjera, na primjer, ograničavanjem pristupa komunikacijskim objektima, uključujući korištenje tako trivijalne metode kao što je plombiranje vodova. kabelske konstrukcije i križni uređaji. Posebna pozornost posvećena je pitanjima zaštite informacija u području javne uprave, nacionalne obrane, državne sigurnosti i provođenja zakona. Za rješavanje ovog problema, uključujući i na temelju javnih komunikacijskih mreža, ad hoc mreže, u kojem je zaštita informacija provedena na sveobuhvatan način, osigurala je cjelovitost, povjerljivost i dostupnost informacija korištenjem kriptografskih sredstava i drugim mjerama zaštite informacija od curenja kroz bočne kanale, zračenja i smetnji. U području zaštite navedenih informacija postojao je i odgovarajući regulatorni okvir.

- Kako biste opisali trenutnu situaciju?

Danas se situacija radikalno promijenila kako u organizacijskom tako i u tehnološkom smislu. Primjetno je porasla važnost informacija u svim sferama javnog života, što je, naravno, dovelo do povećanja obujma njihova prijenosa preko telekomunikacijskih mreža i zahtjeva za kvalitetom njihove dostave, uključujući i osiguranje njihove zaštite.

Pojavio se i odgovarajući regulatorni pravni okvir - savezni zakoni kao što su: "O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija", "O elektroničkim digitalni potpis"," O komunikaciji ".

S jedne strane, kao što znate, operateri javnih mreža danas su komercijalne tvrtke. S druge strane, u vezi s daljnjom intelektualizacijom komunikacijskih mreža, značajno se povećao broj ranjivosti u tim mrežama – ranjivosti kroz koje je moguće dezorganizirati funkcioniranje komunikacijskih mreža. Povećana je vjerojatnost da će te mreže biti izvan funkcije. Iz prve je jasno da je prijenos funkcije zaštite od neovlaštenog pristupa objektima koji su dio komunikacijskih mreža izravno na vlasnike komunikacijskih mreža sasvim opravdan. I očito je da vlasnici moraju osigurati i zaštitu informacija koje se prenose tim mrežama. I prva i druga odredba uključene su u novi savezni zakon "O komunikacijama". Govorim o člancima 7, 12 i 46.

- Recite nam više o ovim člancima.

Prioritetna zadaća koja je riješena u izradi ovih članaka bila je osiguranje zaštite ustavnih prava građana na tajnost telefonskih razgovora, telegrafskih i drugih poruka koje se prenose putem telekomunikacijskih mreža, te osiguranje stabilnosti i sigurnosti funkcioniranje javnih komunikacijskih mreža. Članak 7. obvezuje telekom operatere da osiguraju zaštitu "komunikacijske opreme i komunikacijskih objekata od neovlaštenog pristupa njima", a 12. daje pravo saveznom izvršnom tijelu i obvezuje ga da utvrdi zahtjeve "... za organizacijsku i tehničku podršku za stabilno funkcioniranje komunikacijskih mreža, uključujući u izvanrednim situacijama, zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose." Članak 46. obvezuje telekom operatere da se prilikom izgradnje i rada komunikacijskih mreža rukovode regulatornim pravnim aktima saveznog tijela izvršne vlasti u području komunikacija, kao i da grade komunikacijske mreže uzimajući u obzir zahtjeve za osiguranje stabilnosti i sigurnosti. njihovog djelovanja.

Koje korake ministarstvo poduzima prvenstveno na provedbi odredbi novog zakona, a posebno članka 12.?

U 2003. godini već smo proveli niz R&D projekata, ali je većina radova ostala nedovršena zbog nedostatka potrebnih financijskih sredstava. Jasno je da, kao i svaki zakon, Zakon „O komunikacijama“ uvodi pravne norme za čiju provedbu su potrebna pravila i mehanizmi provedbe koji su svima jasni i transparentni. Sada su svi naši napori usmjereni na razvoj potrebne zahtjeve na mreže i sredstva komunikacije. Njihovom faznom provedbom osigurat će se stabilnost i sigurnost rada javnih komunikacijskih mreža. Prioritetni rad u tom smjeru je završetak izrade i odobravanje Koncepta osiguranja informacijske sigurnosti javnih komunikacijskih mreža.

Želim naglasiti da se ovim dokumentom uvodi pojam "osnovne razine sigurnosti komunikacijskih mreža". To je iznimno važno, jer ćemo na temelju ovog koncepta moći, s jedne strane, nametnuti izvodljive zahtjeve operaterima, a s druge, osigurati određenu ujednačenu razinu sigurnosti za vrh. Naravno, operateri mogu po volji koristiti snažnije sigurnosne mjere. Ali nitko neće moći ići ispod ove osnovne razine.

Formiranje zahtjeva koji određuju osnovnu razinu sigurnosti temeljit će se na analizi ranjivosti javnih komunikacijskih mreža i razvoju potrebnih: organizacijskih i tehničkih mjera za osiguranje povećanja njihove sigurnosti.

- Možete li dati neke konkretne primjere.

Da, na primjer, jedna je od najranjivijih točaka javne telefonske mreže zajednički kanal alarm. Ako ne poduzmete odgovarajuće mjere za njegovu zaštitu, postoji mogućnost ometanja kroz njega u procesu uspostavljanja veza. Kao rezultat toga, moguće je značajno smanjiti kvalitetne karakteristike mreže za prijenos informacija ili ga jednostavno onemogućiti. To se također odnosi izravno na telefonske mreže opće uporabe, te inteligentnim komunikacijskim mrežama i komunikacijskim mrežama mobilnih operatera. Čini se da je to ranjivost: pronađite je - popravite: međutim, u praksi sve nije tako jednostavno. Donedavno su javne komunikacijske mreže bile opremljene komunikacijskim objektima koji nisu bili opremljeni mogućnostima informacijske sigurnosti; štoviše, nisu postavljeni nikakvi odgovarajući zahtjevi.

- Tko će sudjelovati u navedenom istraživanju i razvoju?

Za provedbu ovih radova vezani su granski instituti TsNIIS, LONIIS, NIIR, VNIIPVTI, koji imaju odgovarajuće dozvole za obavljanje takvih poslova, kao i određeno iskustvo i znanje o ovom problemu. Recimo da TsNIIS poznaje mrežu. Ovo je institut za sustave, koji pri rješavanju ovog problema mora ispravno postaviti zadatak, a, na primjer, VNIIPVTI može razviti specifične mehanizme za osiguranje informacijske sigurnosti, u skladu s kojima se mogu pripremiti odgovarajući regulatorni dokumenti koji određuju zahtjeve za komunikaciju mreže. Naravno, ovaj će se posao provoditi u suradnji s FSB-om Rusije i Državnom tehničkom komisijom Rusije, koji imaju veliko iskustvo u ovom području.

- A što je s telekom operaterima?

Prilikom izrade zahtjeva, naravno, uključit ćemo i same operatere. Ne možemo im ponuditi nešto neostvarivo, što bi im s ekonomske točke gledišta moglo biti teško. Uostalom, jasno je da se problem mora rješavati u fazama, a zahtjevi se moraju uvoditi postupno. Potrebno je skrenuti pozornost na činjenicu da je "Udruga dokumentarnih telekomunikacija", u kojoj ima preko 130 članova, uključujući komunikacijske operatere ESE Rusije, uključena u razvoj Koncepta za osiguranje informacijske sigurnosti javne komunikacijske mreže i program rada za njegovu provedbu.

- Što mislite pod osiguranjem sigurnosti javnih mreža?

Za provedbu odredbi Federalnog zakona "O komunikacijama" u smislu zaštite komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose, potrebno je jasno definirati: što u ovom kontekstu podrazumijevamo pod zaštitom informacija ? Osigurati zaštitu podataka u smislu njihove povjerljivosti i cjelovitosti uz traženu razinu sigurnosti moguće je samo uz korištenje kriptografskih sredstava postavljenih korisniku, kao i drugih organizacijskih i tehničkih mjera usmjerenih na zaštitu informacija od curenja putem bočnog zračenja. kanale i smetnje drugim strujnim krugovima izvan granica kontroliranog područja.

Ne bi bilo mudro pružiti visoka razina zaštita informacija u smislu njihove povjerljivosti i integriteta za sve korisnike komunikacijskih mreža. Ovaj zadatak treba riješiti pojedinačno za svakog korisnika, naravno, za dodatna naknada... Glavni zadatak koji javne mreže moraju riješiti u novim uvjetima je osigurati zaštitu informacija u smislu njihove dostupnosti. Odnosno, mreža mora osigurati prijenos informacija na zadanu adresu potrebne kvalitete. Dakle, zadaća zaštite informacija u komunikacijskim mrežama uglavnom se pretvara u rješenje problema osiguranja stabilnosti funkcioniranja mreže u uvjetima informacijskih utjecaja (gore je rečeno da se u procesu "intelektualizacije" komunikacijskih mreža). , smanjuje se razina njihove zaštite od "destruktivnih informacijskih utjecaja").

U tom slučaju, naravno, treba primijeniti niz mjera za zaštitu informacija, mreža u vlasništvu komunikacija (podaci o upravljanju), kao i osobni podaci (adresa pretplatnika, podaci o pruženim uslugama i sl.), koji su telekom operateru postali poznati zbog njegovih aktivnosti. Mislim da većina korisnika javnih komunikacijskih mreža ne bi voljela da ti podaci budu dostupni trećim osobama. U tom slučaju treba riješiti zadatak osiguravanja integriteta, povjerljivosti i dostupnosti ovih informacija. To je informacijska sigurnost javne komunikacijske mreže. To uključuje skup tradicionalnih organizacijskih i tehničkih mjera usmjerenih na isključivanje neovlaštenog pristupa objektima i komunikacijskim linijama.

- Postoje li planirani datumi za istraživanje i razvoj?

Od nekih određenim vremenskim okvirima još nije na rasporedu. U programu rada za provedbu Koncepta osiguranja informacijske sigurnosti javnih komunikacijskih mreža, na kojem se trenutno radi, potrebno je odrediti vrijeme i specifična područja istraživanja i razvoja. Pritom je potrebno shvatiti da uvjeti i kvaliteta rada izravno ovise o iznosu financiranja: više sredstava, manje vremena i obrnuto.

Naredba Ministarstva informacijskih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije od 9. siječnja 2008. N 1
"O odobravanju zahtjeva za zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose"

U skladu s člankom 12. i člankom 26. Federalnog zakona od 7. srpnja 2003. N 126-FZ (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 2003., N 28, čl. 2895; N 52 (I. dio), čl. 5038; 2004. , N 35 , čl. 3607; N 45, čl. 4377; 2005., N 19, čl. 1752; 2006., N 6, čl. 636; N 10, čl. 1069; N 31 (I. dio), čl. 3431 , čl. 3452; 2007, N 1, čl. 8; N 7, čl. 835) Naređujem:

1. Odobreti priložene zahtjeve za zaštitu komunikacijskih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacijama koje se njima prenose.

2. Pošaljite ovu naredbu za državnu registraciju Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije.

3. Nadzor nad izvršenjem ovog naloga povjerava se zamjeniku ministra informacijskih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije B.D. Antonyuk.

Registarski broj 10993

ZAHTJEVI

O ZAŠTITI KOMUNIKACIJSKIH MREŽA OD NEOVLAŠTENOG PRISTUPA NJIMA I PRENOŠENIH KROZ NJIHOVE INFORMACIJE

I. Opće odredbe

1. Ovi se zahtjevi primjenjuju na telekomunikacijske mreže koje su dio javne komunikacijske mreže, s izuzetkom komunikacijskih mreža za distribuciju televizijskog emitiranja i radijskih programa.

2. Radi zaštite od neovlaštenog pristupa komunikacijskim mrežama i informacijama koje se njima prenose, komunikacijski operateri poduzimaju organizacijske i tehničke mjere usmjerene na sprječavanje pristupa komunikacijskim linijama, komunikacijskim objektima, komunikacijskim objektima koji se nalaze unutar i izvan komunikacijskih objekata, a prenose se komunikacijskim putem. mreže informacija koje se provode kršenjem procedure pristupa koju su uspostavili ti komunikacijski operateri.

3. Postupak pristupa odobravaju telekom operateri i uključuje:

a) opis organizacije kontrole pristupa zaštićenom području, unutar kojeg se nalaze komunikacijski objekti (u daljnjem tekstu: zaštićeno područje), te postupak zaštite tog područja;

b) opis postupaka za korištenje u zaštićenom području tehnička sredstva zaštita, detekcija i signalizacija;

c) utvrđivanje popisa i uzoraka dokumenata koji daju pravo boravka u zaštićenom području, kao iu komunikacijskim objektima i zasebnim prostorima koji se nalaze unutar zaštićenog područja;

d) organizacijske postupke za registraciju pristupa za rad s komunikacijskim objektima i komunikacijskim linijama, kao i poslove vezane uz tehnološku mogućnost pristupa informacijama koje se prenose komunikacijskom mrežom, te utvrđivanje popisa osoba ovlaštenih za obavljanje tih poslova. ;

e) opis postupaka evidentiranja događaja vezanih uz provedbu pristupa komunikacijskim objektima, komunikacijskim linijama i komunikacijskim objektima.

4. Komunikacijski čvorovi komunikacijskih mreža dijele se na komunikacijske čvorove I, II, III kategorije zaštite. Kategorizacija komunikacijskih čvorova prema sigurnosti data je u dodatku.

II. Zahtjevi za zaštitu od neovlaštenog pristupa komunikacijskim objektima i komunikacijskim linijama komunikacijskih mreža i informacijama koje se njima prenose

5. Za zaštitu komunikacijskih čvorova fiksnih telefonskih komunikacijskih mreža, mobilnih radiokomunikacijskih mreža, mobilnih radiotelefonskih komunikacijskih mreža, mobilnih satelitskih radiokomunikacijskih mreža, mreža za prijenos podataka, telegrafskih komunikacijskih mreža od pristupa pojedinaca koji na to nemaju pravo, komunikacija operateri pružaju:

a) opremanje komunikacijskih objekata u kojima se nalaze komunikacijski centri, tehničkih sredstava zaštite, uključujući protuprovalne alarme;

b) prisutnost ograda koje isključuju slučajni prolazak pojedinaca i ulazak vozila u zaštićeno područje za komunikacijska središta I i II sigurnosne kategorije;

c) organizacija zaštite komunikacijskih centara za komunikacijska središta I i II sigurnosne kategorije;

d) organizaciju kontrole pristupa kako u zaštićenom prostoru tako i unutar komunikacijskih objekata, u kojima se nalaze komunikacijski čvorovi za komunikacijske čvorove I i II kategorije zaštite;

e) opremanje komunikacijskih objekata uređajima za kontrolu pristupa za komunikacijske centre I. kategorije sigurnosti;

f) prisutnost uređaja za zaključavanje prostorija u kojima se nalaze komunikacijski centri III kategorije sigurnosti.

Numeracija odlomaka je u skladu s izvorom

7. Radi zaštite od neovlaštenog pristupa softveru komunikacijskih čvorova fiksnih telefonskih komunikacijskih mreža, mobilnih radiokomunikacijskih mreža, mobilnih radiotelefonskih komunikacijskih mreža, mobilnih satelitskih radiokomunikacijskih mreža, mreža za prijenos podataka, telegrafskih komunikacijskih mreža, komunikacijski operateri osiguravaju:

a) poduzimanje mjera za isključenje mogućnosti pristupa komunikacijskim mrežama za osobe koje na to nemaju pravo, odnosno pretplatnike i korisnike koji krše postupak pristupa komunikacijskoj mreži utvrđen od strane komunikacijskog operatera;

b) kontrolu povezivanja na komunikacijske čvorove hardvera i softvera koji se koriste u radu komunikacijskih čvorova;

c) registraciju i naknadnu kontrolu postupanja uslužnog osoblja tijekom rada komunikacijskih centara prema utvrđenom postupku pristupa sredstvima i komunikacijskim linijama;

d) razlikovanje prava pristupa, uključujući korištenje identifikacijskih i autentifikacijskih kodova od strane uslužnog osoblja za komunikacijske čvorove I i II sigurnosne kategorije;

e) registraciju i naknadnu kontrolu činjenica o pristupu pojedinaca, uključujući uslužno osoblje, komunikacijskim objektima i komunikacijskim linijama tijekom rada komunikacijskih čvorova za komunikacijske čvorove I i II sigurnosne kategorije;

f) primjena postupka identifikacije za korisničku (terminalnu) opremu u mobilnim radiokomunikacijskim mrežama, mobilnim radiotelefonskim komunikacijskim mrežama, mobilnim satelitskim radiokomunikacijskim mrežama;

g) uspostavljanje postupaka provjere autentičnosti za uslužno osoblje tijekom daljinskog pristupa komunikacijskim čvorovima za komunikacijske čvorove I. kategorije sigurnosti.

8. Radi zaštite od neovlaštenog pristupa komunikacijskim objektima koji nisu dio komunikacijskih čvorova fiksnih telefonskih mreža, mobilnih radiokomunikacijskih mreža, mobilnih radiotelefonskih mreža, mobilnih satelitskih radiokomunikacijskih mreža, mreža za prijenos podataka, telegrafskih komunikacijskih mreža, komunikacijski operateri osiguravaju:

a) opremanje kontejnera u kojima se nalaze komunikacijski objekti izvan komunikacijskih objekata uređajima za zaključavanje, alarmnim i protuprovalnim alarmima;

b) postavljanje razvodnih uređaja na mjestima koja isključuju ili značajno onemogućuju neovlašteni pristup njima;

c) opremanje kabelskih razvodnih ormara uređajima za zaključavanje i senzorima za protuprovalne alarme o neovlaštenom pristupu;

d) pregled antensko-jarbolnih konstrukcija, linijsko-kabelskih konstrukcija, uključujući bunare za kabelske kanale, terminalne kabelske uređaje koji se nalaze u razvodnim ormarima i kutijama prema postupku koji utvrđuje komunikacijski operater, te vođenje dnevnika pregleda.

9. Radi zaštite od neovlaštenog pristupa komunikacijskim linijama koje povezuju komunikacijske čvorove fiksnih telefonskih komunikacijskih mreža, mobilnih radiokomunikacijskih mreža, mobilnih radiotelefonskih komunikacijskih mreža, mobilnih satelitskih radiokomunikacijskih mreža, mreža za prijenos podataka, telegrafskih komunikacijskih mreža, komunikacijski operateri osiguravaju:

a) uspostavljanje sigurnosnih zona za komunikacijske vodove između komunikacijskih čvorova u skladu s Pravilima za zaštitu komunikacijskih vodova i objekata Ruske Federacije, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 9. lipnja 1995. N 578 (Sakupljeno Zakonodavstvo Ruske Federacije, 1995., N 25, čl. 2396) ;

b) pregled komunikacijskih vodova, koji se provodi u skladu s postupkom koji je utvrdio komunikacijski operater, te vođenje dnevnika pregleda;

c) primjena organizacijskih i (ili) tehničkih mjera za otkrivanje neovlaštenog priključenja na žičane komunikacijske vodove;

d) kodiranje signala u radijskim kanalima pri korištenju radioelektronskih sredstava;

e) postavljanje komunikacijskih linija, isključujući mogućnost pristupa njima bez upotrebe bilo kakvih alata ili mehanizama.

10. Radi zaštite od neovlaštenog pristupa pretplatničkim komunikacijskim linijama fiksnih telefonskih mreža, mreža za prijenos podataka, telegrafskih mreža, komunikacijski operateri osiguravaju:

a) postavljanje komunikacijskih vodova u posebne kutije i razvodne kutije opremljene uređajima za zaključavanje ili unutar zidova zgrada, građevina ili postavljanje komunikacijskih vodova, isključujući mogućnost pristupa njima bez upotrebe alata ili mehanizama;

b) pregled komunikacijskih vodova, koji se provodi u skladu s postupkom koji je utvrdio komunikacijski operater.

11. Zaštita od neovlaštenog pristupa pretplatničkim komunikacijskim linijama pri korištenju radioelektronskih sredstava osigurava se kodiranjem informacija u radijskom kanalu.

III. Zahtjevi za praćenje i bilježenje događaja vezanih uz neovlašten pristup na komunikacijske mreže i informacije koje se njima prenose

12. Događaji povezani s neovlaštenim pristupom komunikacijskim mrežama i informacijama koje se njima prenose (u daljnjem tekstu – događaji) dokumentiraju se i ovjeravaju potpisom službene osobe koja je prijavila ovaj događaj.

Dnevnik događaja sadrži:

a) naznaku komunikacijskog objekta ili komunikacijske linije do koje je izvršen neovlašteni pristup i njihov simbol;

b) opis događaja;

c) opis posljedica događaja;

d) datum i vrijeme događaja i/ili registracija događaja;

e) naznaka osobe koja je identificirala događaj.

13. Kako bi spriječili nastanak događaja vezanih uz neovlašteni pristup komunikacijskoj mreži i informacijama koje se njome prenose, tijekom rada telekomunikacijske mreže komunikacijski operateri analiziraju utvrđene događaje, uzroke i uvjete njihovog nastanka. Na temelju rezultata takve analize izrađuje se zaključak i raspored rada s ciljem sprječavanja nastanka događaja u budućnosti povezanih s neovlaštenim pristupom komunikacijskoj mreži.

Rezultati rada obavljenog u skladu s rasporedom odražavaju se u operativnim dokumentima.

dodatak
do Zahtjeva za zaštitu mreže
komunikacije od neovlaštenih
pristup njima i prenijeti
putem njihovih informacija

Sigurnosna kategorizacija komunikacijskih čvorova