Pranuar
Duma e Shtetit
18 qershor 2003
Miratuar
Këshilli i Federatës
25 qershor 2003
(ndryshuar nga Ligjet Federale të 22.08.2004 Nr. 122-FZ, e 02.11.2004 Nr. 127-FZ, e 09.05.2005 Nr. 45-FZ, e 02.02.2006 Nr. 19-FZ, 19-FZ, nr. 32-FZ, datë 26 korrik 2006 Nr. 132-FZ, datë 27 korrik 2006 Nr. 153-FZ, datë 29 dhjetor 2006 Nr. 245-FZ, datë 9 shkurt 2007 Nr. 14-FZ ( rishikuar më 24 korrik 2007), datë 29.04.2008 Nr.58 -FZ, datë 18.07.2009 Nr.188-FZ, datë 14.02.2010 Nr. 29.06.2010 Nr 124-FZ datë 27.07.2010 Nr 221-FZ datë 07.02 .2011 Nr 4-FZ datë 23.02.2011 Nr 18-FZ datë 01.07.2011 Nr. 11.07.2011 Nr 193-FZ, datë 11.07.2011 Nr 200-FZ, datë 18.07.2011 Nr. -FZ)
Kapitulli 1. DISPOZITA TË PËRGJITHSHME
Neni 1. Objektivat e këtij ligji federal
Objektivat e këtij ligji federal janë:
krijimi i kushteve për ofrimin e shërbimeve të komunikimit në të gjithë Federatën Ruse;
promovimi i futjes së teknologjive dhe standardeve të avancuara;
mbrojtjen e interesave të përdoruesve të shërbimeve të komunikimit dhe subjekteve afariste që operojnë në fushën e komunikimit;
sigurimin e konkurrencës efektive dhe të ndershme në tregun e shërbimeve të komunikimit;
krijimin e kushteve për zhvillimin e infrastrukturës ruse të komunikimit, duke siguruar integrimin e saj me rrjetet ndërkombëtare të komunikimit;
sigurinë menaxhimin e centralizuar Burimi rus i frekuencës së radios, duke përfshirë burimin e frekuencës orbitale dhe burimin e numërimit;
krijimi i kushteve për plotësimin e nevojave të komunikimit për nevoja të kontrolluara nga qeveria, mbrojtja e vendit, siguria e shtetit dhe ruajtja e rendit dhe ligjit.
Neni 2. Konceptet themelore të përdorura në këtë ligj federal
Për qëllimet e këtij ligji federal, përdoren konceptet themelore të mëposhtme:
1) pajtimtar - një përdorues i shërbimeve të komunikimit me të cilin është lidhur një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve të tilla kur një numër parapaguesi është caktuar për këto qëllime, ose kod unik identifikimi;
2) caktimi i një brezi të frekuencave të radios - një leje me shkrim për përdorimin e një brezi specifik radiofrekuence, duke përfshirë zhvillimin, modernizimin, prodhimin në Federatën Ruse dhe (ose) importimin në territorin e Federatës Ruse të radio elektronike. mjete ose pajisje me frekuencë të lartë me karakteristika të caktuara teknike;
3) pajisje me frekuencë të lartë - pajisje ose pajisje të destinuara për prodhimin dhe përdorimin e energjisë me radiofrekuencë për qëllime industriale, shkencore, mjekësore, shtëpiake ose të tjera, përveç për përdorim në fushën e telekomunikacionit;
4) përdorimi i spektrit të frekuencave të radios - posedimi i një leje për përdorimin dhe (ose) përdorimin aktual të brezit të frekuencave të radios, kanalit të radiofrekuencës ose frekuencës radio për ofrimin e shërbimeve të telekomunikacionit dhe qëllime të tjera që nuk ndalohen nga ligjet federale ose të tjera aktet rregullatore ligjore të Federatës Ruse;
5) konvertimi i spektrit të radiofrekuencave - një grup veprimesh që synojnë zgjerimin e përdorimit të spektrit të frekuencës radio me mjete radio elektronike të përdorimit civil;
6) objektet e komunikimit me kabllo - objektet e infrastrukturës inxhinierike të krijuara ose të përshtatura për vendosjen e kabllove të komunikimit;
7) linjat e komunikimit - linjat e transmetimit, qarqet fizike dhe objektet e komunikimit linja-kabllo;
8) kapaciteti i instaluar - një vlerë që karakterizon aftësitë teknologjike të operatorit të komunikimit për të ofruar shërbime telekomunikacioni, shërbime lidhjeje dhe shërbime të transmetimit të trafikut në një territor të caktuar të Federatës Ruse dhe matet me aftësitë teknike të pajisjeve të futura në rrjetin e operatorit të komunikimit;
9) numërimi - një përcaktim dixhital, alfabetik, simbolik ose kombinime të përcaktimeve të tilla, duke përfshirë kodet e destinuara për identifikimin (identifikimin) të paqartë të një rrjeti komunikimi dhe (ose) elementet e tij nyje ose terminale;
10) pajisje përdoruesi (pajisje terminale) - mjete teknike për transmetimin dhe (ose) marrjen e sinjaleve të telekomunikacionit përmes linjave të komunikimit, të lidhura me linjat e pajtimtarëve dhe të përdorura nga pajtimtarët ose të destinuara për qëllime të tilla;
11) një operator që zë një pozicion thelbësor në një rrjet publik të komunikimeve është një operator i cili, së bashku me personat e lidhur, ka gjeografikisht zonë specifike numëron ose në të gjithë territorin e Federatës Ruse të paktën njëzet e pesë përqind të kapacitetit të instaluar, ose ka aftësinë të kalojë të paktën njëzet e pesë përqind të trafikut;
12) operator i komunikimeve - person juridik ose sipërmarrës individual që ofron shërbime të komunikimit në bazë të licencës përkatëse;
13) operator i shërbimit universal - një operator komunikimi që ofron shërbime komunikimi në një rrjet publik të komunikimit dhe të cilit, në mënyrën e përcaktuar me këtë ligj federal, i është besuar detyrimi për të ofruar shërbimet universale komunikimi;
13.1) operator i kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve radio - një operator komunikimi i cili, në bazë të një marrëveshjeje me një pajtimtar, ofron shërbime komunikimi për qëllime të transmetim televiziv dhe (ose) transmetimi radio (me përjashtim të shërbimeve të komunikimit për qëllime të transmetimit me tel) dhe në përputhje me këtë ligj federal është i detyruar të transmetojë kanale të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanale radio, lista e të cilave përcaktohet nga legjislacioni i Federatës Ruse për mediat masive;
14) organizimi i komunikimeve - një person juridik që kryen veprimtari në fushën e komunikimeve si lloji kryesor i veprimtarisë. Dispozitat e këtij ligji federal që rregullojnë veprimtarinë e organizatave të telekomunikacionit zbatohen në përputhje me rrethanat për sipërmarrësit individualë që kryejnë veprimtari në fushën e komunikimit si lloji kryesor i veprimtarisë;
14.1) objekte komunikimi veçanërisht të rrezikshme, teknikisht komplekse - objekte komunikimi, dokumentacionin e projektit i cili parashikon karakteristika të tilla si lartësia prej shtatëdhjetë e pesë deri në njëqind metra dhe (ose) thellimi i pjesës nëntokësore (në tërësi ose pjesërisht) nën nivelin e planifikuar të tokës nga pesë në dhjetë metra;
15) shfrytëzues i spektrit të radiofrekuencave - personi të cilit i ndahet brezi i radiofrekuencave ose i caktohet (caktohet) një kanal radiofrekuence ose radiofrekuence;
16) përdorues i shërbimeve të komunikimit - një person që porosit dhe (ose) përdor shërbimet e komunikimit;
17) caktimi (caktimi) i një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence - një leje me shkrim për përdorimin e një kanali specifik radiofrekuence ose radiofrekuence me një tregues të një pajisjeje elektronike radio specifike, qëllimet dhe kushtet e përdorimit të tillë;
18) interferenca në radio - efekti i energjisë elektromagnetike në marrjen e valëve të radios, i shkaktuar nga një ose më shumë rrezatim, duke përfshirë rrezatimin, induksionin dhe manifestohet në çdo përkeqësim të cilësisë së komunikimit, gabime ose humbje informacioni, të cilat mund të ishin shmangur. në mungesë të ekspozimit ndaj një energjie të tillë;
19) radio frekuencë - frekuenca e lëkundjeve elektromagnetike, e vendosur për të përcaktuar një komponent të vetëm të spektrit të radiofrekuencës;
20) spektri i radiofrekuencave - një grup radiofrekuencash brenda kufijve të përcaktuar nga Unioni Ndërkombëtar i Telekomunikacionit, të cilat mund të përdoren për funksionimin e mjeteve radio elektronike ose pajisjeve me frekuencë të lartë;
21) mjete radio elektronike - mjete teknike të destinuara për transmetimin dhe (ose) marrjen e valëve të radios, që përbëhen nga një ose më shumë pajisje transmetuese dhe (ose) marrëse ose një kombinim i pajisjeve të tilla dhe duke përfshirë pajisjet ndihmëse;
22) shpërndarja e brezave të frekuencave të radios - përcaktimi i qëllimit të brezave të frekuencave të radios me anë të shënimeve në tabelën e shpërndarjes së brezave të frekuencave radio midis shërbimeve radio të Federatës Ruse, në bazë të së cilës një leje për të përdorur një frekuencë specifike radio lëshohet brezi dhe përcaktohen kushtet për një përdorim të tillë;
23) burimi i numërimit - një grup ose një pjesë e opsioneve të numërimit që mund të përdoren në rrjetet e komunikimit;
24) rrjet komunikimi - sistem teknologjik që përfshin mjete dhe linja komunikimi dhe është i destinuar për shërbimet e telekomunikacionit ose postar;
25) ekuivalenti funksional modern i një rrjeti komunikimi - grup minimal mjete moderne komunikimet, duke siguruar cilësinë dhe vëllimin ekzistues të shërbimeve të ofruara në rrjetin e komunikimit;
26) është bërë i pavlefshëm;
27) objektet e komunikimit - objektet e infrastrukturës inxhinierike (përfshirë objektet e komunikimit me kabllo linje), të krijuara ose të përshtatura për të akomoduar objektet e komunikimit, kabllot e komunikimit;
28) mjete komunikimi - hardueri dhe softueri i përdorur për formimin, pranimin, përpunimin, ruajtjen, transmetimin, dërgimin e mesazheve telekomunikuese ose sendet postare, si dhe mjete të tjera teknike dhe softuerike që përdoren në ofrimin e shërbimeve të komunikimit ose sigurimin e funksionimit të rrjeteve të komunikimit, duke përfshirë sistemet teknike dhe pajisjet me funksione matëse;
28.1) kanal televiziv, kanal radio - një grup programesh televizive dhe radiofonike dhe (ose), përkatësisht, mesazhe dhe materiale të tjera audiovizive, zanore, të formuara në përputhje me orarin e transmetimit dhe të publikuara (transmetuara) me një emër të përhershëm dhe me një të përcaktuar. frekuenca;
28.2) transmetimi i kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio - marrja dhe shpërndarja e një sinjali te pajisjet e përdoruesit (pajisja terminale), përmes së cilës bëhet shpërndarja e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio, ose marrja dhe transmetimi i këtij sinjali. kryera;
29) trafik - ngarkesa e krijuar nga rrjedha e thirrjeve, mesazheve dhe sinjaleve që vijnë në objektet e komunikimit;
30) shërbime universale të komunikimit - shërbime komunikimi, ofrimi i të cilave për çdo përdorues të shërbimeve të komunikimit në të gjithë territorin e Federatës Ruse brenda një periudhe të caktuar, me cilësinë e vendosur dhe me një çmim të përballueshëm është i detyrueshëm për operatorët e shërbimit universal;
31) menaxhimi i rrjetit të komunikimit - një grup organizativ dhe masat teknike operacionet që synojnë sigurimin e funksionimit të rrjetit të komunikimit, duke përfshirë rregullimin e trafikut;
32) shërbim komunikimi - veprimtaria e marrjes, përpunimit, ruajtjes, transmetimit, dërgimit të mesazheve telekomunikuese ose dërgesave postare;
33) shërbimi i lidhjes - një aktivitet që synon plotësimin e nevojave të operatorëve të telekomunikacionit në organizimin e ndërveprimit të rrjeteve të telekomunikacionit, në të cilin bëhet i mundur vendosja e një lidhjeje dhe transferimi i informacionit midis përdoruesve të rrjeteve të telekomunikacionit ndërveprues;
34) shërbimi i transmetimit të trafikut - veprimtari që synon plotësimin e nevojave të operatorëve telekomunikues në transmetimin e trafikut ndërmjet rrjeteve të telekomunikacionit ndërveprues;
35) telekomunikacion - çdo rrezatim, transmetim ose pranim i shenjave, sinjaleve, informacioneve zanore, tekstit të shkruar, imazheve, tingujve ose mesazheve të çfarëdo lloji mbi një sistem radio, tela, optik dhe sisteme të tjera elektromagnetike;
36) përputhshmëria elektromagnetike - aftësia e mjeteve radio-elektronike dhe (ose) pajisjeve me frekuencë të lartë për të funksionuar me cilësinë e vendosur në mjedisin elektromagnetik përreth dhe të mos krijojnë ndërhyrje të papranueshme radio me mjete të tjera radio-elektronike dhe (ose) me frekuencë të lartë. pajisje.
Neni 3 Fusha e veprimit të këtij ligji federal
1. Ky ligj federal rregullon marrëdhëniet që lidhen me krijimin dhe funksionimin e të gjitha rrjeteve të komunikimit dhe objekteve të komunikimit, përdorimin e spektrit të frekuencave të radios, ofrimin e shërbimeve të telekomunikacionit dhe postës në territorin e Federatës Ruse dhe në territoret nën juridiksionin. të Federatës Ruse.
2. Në lidhje me operatorët e telekomunikacionit që operojnë jashtë Federatës Ruse në përputhje me legjislacionin e shteteve të huaja, ky ligj federal zbatohet vetëm për rregullimin e procedurës për kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve të komunikimit prej tyre në territoret nën juridiksionin e Federatës Ruse. Federata.
3. Marrëdhëniet në fushën e komunikimeve që nuk rregullohen me këtë ligj federal rregullohen nga ligje të tjera federale dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse në fushën e komunikimeve.
Neni 4. Legjislacioni
1. Legjislacioni i Federatës Ruse në fushën e komunikimit bazohet në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe përbëhet nga ky ligj federal dhe ligje të tjera federale.
2. Marrëdhëniet që lidhen me veprimtaritë në fushën e komunikimit rregullohen gjithashtu nga aktet rregullatore ligjore të Presidentit të Federatës Ruse, aktet ligjore rregullatore të Qeverisë së Federatës Ruse dhe aktet ligjore rregullatore të nxjerra në përputhje me to nga organet ekzekutive federale.
3. Nëse një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse përcakton rregulla të ndryshme nga ato të parashikuara nga ky ligj federal, zbatohen rregullat e traktatit ndërkombëtar.
Kapitulli 2. BAZAT E AKTIVITETIT NË FUSHËN E KOMUNIKIMIT
Neni 5. Pronësia e rrjeteve dhe mjeteve të komunikimit
1. Në territorin e Federatës Ruse, organizatat e komunikimit krijohen dhe kryejnë veprimtaritë e tyre në bazë të unitetit të hapësirës ekonomike, në kushte konkurrence dhe formash të ndryshme pronësie. Shteti u siguron organizatave të komunikimit, pavarësisht nga forma e pronësisë, kushte të barabarta për konkurrencë.
Rrjetet dhe mjetet e komunikimit mund të jenë në pronësi federale, pronë e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, pronë komunale, si dhe në pronësi të qytetarëve dhe personave juridikë.
Lista e rrjeteve të komunikimit dhe objekteve të komunikimit që mund të jenë vetëm në pronësi federale përcaktohet nga legjislacioni i Federatës Ruse.
Investitorët e huaj mund të marrin pjesë në privatizimin e pronës së ndërmarrjeve unitare shtetërore dhe komunale të komunikimit në kushtet e përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse.
2. Një ndryshim në formën e pronësisë së rrjeteve të komunikimit dhe objekteve të komunikimit kryhet në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse dhe lejohet me kusht që një ndryshim i tillë të mos dëmtojë me vetëdije funksionimin e rrjeteve të komunikimit dhe objekteve të komunikimit. , dhe gjithashtu nuk cenon të drejtën e qytetarëve dhe personave juridikë për të përdorur shërbimet e komunikimit.
Neni 6. Organizimi i veprimtarive që lidhen me vendosjen e objekteve të komunikimit dhe komunikimit
1. Gjatë planifikimit urban për zhvillimin e territoreve dhe vendbanimeve, duhet të përcaktohet zhvillimi i tyre, përbërja dhe struktura e objekteve të komunikimit - objektet e komunikimit, duke përfshirë objektet me kabllo linje, ambiente të veçanta për vendosjen e objekteve të komunikimit, si dhe kapacitetet e nevojshme në infrastrukturat inxhinierike për të siguruar funksionimin e komunikimeve.
2. Autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe organet e vetëqeverisjes lokale të rretheve komunale dhe rretheve urbane do të ndihmojnë organizatat e komunikimit që ofrojnë shërbime universale të komunikimit në marrjen dhe (ose) ndërtimin e objekteve dhe ambienteve të komunikimit të destinuara për sigurimin e një pajisjeje universale. shërbimet e komunikimit.
3. Organizatat e komunikimit sipas një marrëveshjeje me pronarin ose pronarin tjetër të ndërtesave, kullave të transmetimit të energjisë, rrjetet e kontaktit hekurudhat, shtyllat, urat, kolektorët, tunelet, duke përfshirë tunelet e metrosë, hekurudhat dhe autostradat dhe objektet e tjera inxhinierike dhe vendet teknologjike, si dhe e drejta e kalimit, duke përfshirë të drejtën e kalimit të hekurudhave dhe autostradave, mund të kryejnë ndërtime mbi to , funksionimin e objekteve të komunikimit dhe komunikimit.
Në këtë rast, pronari ose pronari tjetër i pasurisë së paluajtshme të përmendur ka të drejtë të kërkojë nga organizata e komunikimit një pagesë proporcionale për përdorimin e kësaj prone, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale.
Në rast se pasuria e paluajtshme që i përket një qytetari ose personi juridik, si rezultat i ndërtimit, funksionimit të objekteve të komunikimit dhe komunikimit nuk mund të përdoret në përputhje me qëllimin e saj, pronari ose pronari tjetër në një proces gjyqësor ka të drejtë të kërkojë zgjidhjen e kontratës me organizatën e komunikimit për përdorimin e kësaj pasurie.
4. Kur transferohen ose riorganizohen linjat e komunikimit dhe objektet e komunikimit si rezultat i ndërtimit, zgjerimit të territoreve të vendbanimeve, riparimeve të mëdha, rindërtimit të ndërtesave, strukturave, strukturave, rrugëve dhe urave, zhvillimit të tokave të reja, riorganizimit të sistemeve të bonifikimit të tokës, zhvillimit të depozitave minerale dhe nevojave të tjera, operatorit të komunikimit do t'i rimbursohen kostot që lidhen me zhvendosjen ose rindërtimin e tillë, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni për autostradat dhe aktivitetet rrugore.
Kompensimi mund të kryhet me marrëveshje të palëve në para ose duke transferuar ose rindërtuar linjat e komunikimit dhe objektet e komunikimit nga klienti i ndërtimit me shpenzimet e tij në përputhje me kushtet teknike lëshuar nga organizata e komunikimit dhe standardet.
5. Operatorët e komunikimit mbi bazën e rimbursimit kanë të drejtë të vendosin kabllo komunikimi në objektet e komunikimit linjë-kabllo, pavarësisht nga pronësia e këtyre objekteve.
Neni 7. Mbrojtja e rrjeteve dhe objekteve të komunikimit
1. Rrjetet e komunikimit dhe objektet e komunikimit janë nën mbrojtjen e shtetit.
2. Operatorët dhe zhvilluesit e komunikimit gjatë ndërtimit dhe rikonstruksionit të ndërtesave, strukturave, strukturave (përfshirë objektet e komunikimit), si dhe gjatë ndërtimit të rrjeteve të komunikimit, duhet të kenë parasysh nevojën për të mbrojtur objektet e komunikimit dhe objektet e komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to.
3. Operatorët e komunikimit, kur operojnë me rrjetet e komunikimit dhe objektet e komunikimit, janë të detyruar të mbrojnë objektet e komunikimit dhe objektet e komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to.
Neni 8. Regjistrimi i pronësisë dhe të drejtave të tjera pronësore mbi objektet e komunikimit
1. Strukturat e komunikimit që janë të lidhura fort me tokën dhe lëvizja e të cilave është e pamundur pa dëmtime joproporcionale të qëllimit të tyre, duke përfshirë objektet e komunikimit me kabllo, i përkasin pasurive të paluajtshme, regjistrimit shtetëror të pronësisë dhe të drejtave të tjera pronësore për të cilat kryhen. në përputhje me legjislacionin civil... Specifikat e regjistrimit shtetëror të pronësisë dhe të drejtave të tjera pronësore për objektet e komunikimit me kabllo përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.
2. Procedura për regjistrimin shtetëror të pronësisë dhe të drejtave të tjera pronësore për objektet e komunikimit hapësinor (satelitët e komunikimit, përfshirë me përdorim të dyfishtë) përcaktohet nga ligjet federale.
3. Kalimi i pronësisë dhe të drejtave të tjera pronësore ndaj objekteve të komunikimit hapësinor nuk sjell kalimin e së drejtës së përdorimit të burimit të frekuencës orbitale.
Neni 9. Ndërtimi dhe funksionimi i linjave të komunikimit në territorin kufitar të Federatës Ruse dhe brenda detit territorial të Federatës Ruse
Procedura për ndërtimin dhe funksionimin, përfshirë mirëmbajtjen, të linjave të komunikimit gjatë kalimit të kufirit shtetëror të Federatës Ruse, në territorin kufitar të Federatës Ruse, në ujërat e brendshme detare të Federatës Ruse dhe në detin territorial të Federata Ruse, duke përfshirë vendosjen e kabllove dhe ndërtimin e strukturave kabllore, zbatimin e punimeve të ndërtimit dhe rikuperimit emergjent në objektet e komunikimit me kabllo nënujore në detin territorial të Federatës Ruse, të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse Federata.
Neni 10. Tokat e komunikimit
1. Në përputhje me legjislacionin e tokës të Federatës Ruse, parcelat e tokës quhen parcela toke të parashikuara për nevoja komunikimi për përdorim të përhershëm (të pakufizuar) ose falas me afat të caktuar, me qira ose transferuar në bazë të së drejtës së përdorimit të kufizuar. ndaj dikujt tjetër. truall(servitut) për ndërtimin dhe funksionimin e objekteve të komunikimit.
2. Sigurimi parcelat e tokës organizatat e komunikimit, procedura (mënyra) e përdorimit të tyre, duke përfshirë krijimin e zonave të sigurisë për rrjetet e komunikimit dhe objektet e komunikimit dhe krijimin e hapësirave për vendosjen e rrjeteve të komunikimit, bazat, kushtet dhe procedura për sekuestrimin e këtyre parcelave tokësore janë të përcaktuara me legjislacionin e tokës të Federatës Ruse. Madhësitë e tokave të tilla, duke përfshirë parcelat e parashikuara për krijimin e zonave të mbrojtura dhe pastrimit, përcaktohen në përputhje me normat e ndarjes së tokës për zbatimin e veprimtarive përkatëse, urbanistikën dhe dokumentacionin e projektit.
Kapitulli 3. RRJETET E KOMUNIKIMIT
Neni 11. Komunikimet Federale
1. Komunikimet federale formohen nga të gjitha organizatat dhe organet shtetërore që kryejnë dhe ofrojnë telekomunikacione dhe komunikime postare në territorin e Federatës Ruse.
2. Baza materiale dhe teknike komunikimet federale përbëjnë një rrjet të unifikuar telekomunikacioni të Federatës Ruse dhe një rrjet postar të Federatës Ruse.
Neni 12. Rrjeti i unifikuar i telekomunikacionit të Federatës Ruse
1. Rrjeti i unifikuar i telekomunikacionit i Federatës Ruse përbëhet nga kategoritë e mëposhtme të rrjeteve të telekomunikacionit të vendosura në territorin e Federatës Ruse:
rrjeti i komunikimeve publike;
rrjete të dedikuara komunikimi;
rrjetet e komunikimit teknologjik të lidhura me rrjetin publik të komunikimit;
rrjete komunikimi për qëllime të veçanta dhe rrjete të tjera komunikimi për transmetimin e informacionit duke përdorur sisteme elektromagnetike.
2. Për rrjetet e telekomunikacionit që përbëjnë rrjetin e unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse, organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve:
përcakton procedurën e ndërveprimit të tyre, dhe në rastet e parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse - procedurën për menaxhimin e centralizuar të rrjetit të komunikimeve publike;
në varësi të kategorive të rrjeteve të komunikimit (me përjashtim të rrjeteve të komunikimit për qëllime të veçanta, si dhe rrjeteve të dedikuara dhe teknologjike të komunikimit, nëse nuk janë të lidhura me një rrjet komunikimi publik), përcakton kërkesat për projektimin, ndërtimin, funksionimin, menaxhimin e tyre. ose numërimi, mjetet e përdorura të komunikimit, mbështetja organizative dhe teknike për funksionimin e qëndrueshëm të rrjeteve të komunikimit, duke përfshirë në situata emergjente, mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacionin e transmetuar nëpërmjet tyre, procedurën për vënien në funksion të rrjeteve të komunikimit;
përcakton, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sigurimin e uniformitetit të matjeve, kërkesat e detyrueshme metrologjike për matjet e kryera gjatë funksionimit të një rrjeti komunikimi publik, dhe për instrumentet matëse të përdorura për të siguruar integritetin dhe stabilitetin e funksionimin e një rrjeti komunikimi publik.
2.1. Kërkesat për mjetet e komunikimit të përdorura, menaxhimin e tyre, mbështetjen organizative dhe teknike për funksionimin e qëndrueshëm të rrjeteve të komunikimit, duke përfshirë në situata emergjente, mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga qasja e paautorizuar në to dhe informacionin e transmetuar nëpërmjet tyre, procedurën e vënies në punë të rrjeteve të komunikimit krijohen në marrëveshje me autoritetin ekzekutiv federal në fushën e sigurisë.
3. Operatorët e komunikimit të të gjitha kategorive të rrjeteve të komunikimit të rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse janë të detyruar të krijojnë sisteme kontrolli për rrjetet e tyre të komunikimit që korrespondojnë me procedurën e vendosur për ndërveprimin e tyre.
Neni 13. Rrjeti i komunikimit publik
1. Rrjeti publik i komunikimit është i destinuar për ofrimin e shërbimeve të telekomunikacionit me pagesë për çdo përdorues të shërbimeve të komunikimit në territorin e Federatës Ruse dhe përfshin rrjetet e telekomunikacionit të përcaktuara gjeografikisht brenda territorit të shërbimit dhe burimin e numërimit dhe jo të përcaktuar gjeografikisht brenda territorit të Federatës Ruse. Federata Ruse dhe burimi i numërimit, por edhe rrjetet e komunikimit, të përcaktuara nga teknologjia për zbatimin e ofrimit të shërbimeve të komunikimit.
2. Një rrjet komunikimi publik është një kompleks rrjetesh telekomunikuese ndërvepruese, duke përfshirë rrjetet e komunikimit për transmetimin e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radiofonike.
Rrjeti i komunikimit publik është i lidhur me rrjetet publike të komunikimit të shteteve të huaja.
Neni 14. Rrjetet e dedikuara të komunikimit
1. Rrjetet e dedikuara të komunikimit janë rrjete telekomunikacioni të destinuara për ofrimin e shërbimeve të telekomunikacionit me pagesë për një numër të kufizuar përdoruesish ose grupe përdoruesish të tillë. Rrjetet e dedikuara të komunikimit mund të ndërveprojnë me njëri-tjetrin. Rrjetet e dedikuara të komunikimit nuk kanë lidhje me rrjetin publik të komunikimit, si dhe me rrjetet publike të komunikimit të shteteve të huaja. Teknologjitë dhe mjetet e komunikimit që përdoren për organizimin e rrjeteve të dedikuara të komunikimit, si dhe parimet e ndërtimit të tyre, vendosen nga pronarët ose pronarët e tjerë të këtyre rrjeteve.
Një rrjet komunikimi i dedikuar mund të lidhet me një rrjet komunikimi publik me transferim në kategorinë e një rrjeti komunikimi publik, nëse rrjeti i dedikuar i komunikimit plotëson kërkesat e vendosura për një rrjet komunikimi publik. Në këtë rast, burimi numërues i alokuar tërhiqet dhe burimi i numërimit sigurohet nga burimi i numërimit të rrjetit publik të komunikimit.
2. Ofrimi i shërbimeve të komunikimit nga operatorët e rrjeteve të dedikuara të komunikimit kryhet në bazë të licencave përkatëse brenda territoreve të treguara në to dhe duke përdorur numërimin e caktuar për çdo rrjet të dedikuar komunikimi në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimi.
Neni 15. Rrjetet teknologjike të komunikimit
1. Rrjetet e komunikimit teknologjik janë krijuar për të ofruar aktivitetet prodhuese organizatat, menaxhimi i proceseve teknologjike në prodhim.
Teknologjitë dhe mjetet e komunikimit të përdorura për krijimin e rrjeteve teknologjike të komunikimit, si dhe parimet e ndërtimit të tyre, vendosen nga pronarët ose pronarët e tjerë të këtyre rrjeteve.
2. Nëse ka burime falas të një rrjeti komunikimi teknologjik, një pjesë e këtij rrjeti mund të lidhet me një rrjet komunikimi publik me një transferim në kategorinë e një rrjeti komunikimi publik për ofrimin e shërbimeve të komunikimit me pagesë për çdo përdorues në bazë të të një licence të përshtatshme. Një lidhje e tillë lejohet nëse:
pjesa e rrjetit të komunikimit teknologjik që synohet për kyçje në rrjetin publik të komunikimit mund të ndahet teknikisht, programatikisht ose fizikisht nga pronari nga rrjeti i komunikimit teknologjik;
pjesa e rrjetit të komunikimit teknologjik e lidhur me rrjetin publik të komunikimit plotëson kërkesat për funksionimin e rrjetit publik të komunikimit.
Pjesës së rrjetit të komunikimit teknologjik të lidhur me rrjetin publik të komunikimit i ndahet një burim numerik nga burimi numërues i rrjetit të komunikimit publik në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
Pronari ose pronari tjetër i një rrjeti komunikimi teknologjik, pasi lidh një pjesë të këtij rrjeti komunikimi me rrjetin publik të komunikimit, është i detyruar të mbajë evidencë të veçantë për kostot e funksionimit të rrjetit teknologjik të komunikimit dhe pjesës së tij të lidhur me rrjetin publik të komunikimit.
Rrjetet e komunikimit teknologjik mund të lidhen me rrjetet e komunikimit teknologjik të organizatave të huaja vetëm për të siguruar një cikël të vetëm teknologjik.
Neni 16. Rrjetet e komunikimit për qëllime të veçanta
1. Rrjetet e komunikimit për qëllime të veçanta janë të destinuara për nevojat e administratës shtetërore, të mbrojtjes kombëtare, të sigurisë së shtetit dhe të zbatimit të ligjit. Këto rrjete nuk mund të përdoren për ofrimin e shërbimeve të komunikimit me pagesë, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse.
2. Komunikimet për nevojat e administratës shtetërore, duke përfshirë komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare, komunikimet për nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurisë shtetërore dhe rendit dhe ligjit, kryhen në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse.
Sigurimi i komunikimeve për nevojat e organeve qeveritare, duke përfshirë komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare, komunikimet për nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurinë e shtetit dhe zbatimin e ligjit, është një detyrim shpenzimi i Federatës Ruse.
3. Përgatitja dhe përdorimi i burimeve të rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse për të siguruar funksionimin e rrjeteve të komunikimit me qëllime të veçanta kryhet në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.
4. Qendrat e kontrollit për rrjetet e komunikimit me qëllime të veçanta sigurojnë ndërveprimin e tyre me rrjetet e tjera të rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve.
Neni 17. Rrjeti postar
1. Rrjeti postar është një tërësi objektesh postare dhe rrugësh postare të operatorëve postarë që ofrojnë pritje, përpunim, transport (transferim), dorëzim (dorëzimi) të dërgesave postare, si dhe realizimin e transfertave postare të parave.
2. Marrëdhëniet në fushën e komunikimeve postare rregullohen nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, ky ligj federal dhe ligji federal për komunikimet postare, ligje të tjera federale dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse.
Kapitulli 4. LIDHJA E RRJETAVE ELEKTRIKE KOMUNIKIMITDHE NDËRVEPRIMI I TYRE
Neni 18. E drejta për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit
1. Operatorët e komunikimit kanë të drejtë të lidhin rrjetet e tyre të telekomunikacionit me rrjetin publik të komunikimit. Lidhja e një rrjeti telekomunikacioni me një rrjet tjetër telekomunikacioni dhe ndërveprimi i tyre kryhet në bazë të kontratave të lidhura nga operatorët e komunikimit për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit.
2. Operatorët e rrjetit publik të komunikimeve në bazë të kontratave për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit janë të detyruar t'u ofrojnë shërbime lidhjeje operatorëve të tjerë të komunikimit në përputhje me rregullat për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre, të miratuara nga Qeveria e Republikës së Kosovës. Federata Ruse.
3. Marrëveshjet për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit në përputhje me rregullat për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre, të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse, parashikojnë:
të drejtat dhe detyrimet e operatorëve të telekomunikacionit në lidhje me rrjetet e telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre;
detyrimet e operatorëve që zënë një pozicion thelbësor në rrjetin publik të komunikimeve në lidhje me ndërlidhjen në rast se një operator që zë një pozicion thelbësor në rrjetin publik të komunikimeve është palë në marrëveshje;
kushtet thelbësore për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre;
listën e shërbimeve të lidhjes dhe shërbimeve të transmetimit të trafikut që është i detyruar të ofrojë një operator që zë një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimeve, si dhe procedurën e ofrimit të tyre;
procedura për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve ndërmjet operatorëve të telekomunikacionit për çështjet e lidhjes së rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre.
Përveç nëse parashikohet ndryshe nga ky ligj federal, çmimet për shërbimet e lidhjes dhe shërbimet e transmetimit të trafikut përcaktohen nga operatori i telekomit në mënyrë të pavarur, bazuar në kërkesat e arsyeshmërisë dhe mirëbesimit.
4. Mosmarrëveshjet ndërmjet operatorëve të telekomunikacionit për lidhjen e marrëveshjeve për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit shqyrtohen në gjykatë.
Neni 19. Kërkesat për procedurën e lidhjes së rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre me rrjetin e telekomunikacionit të një operatori që zë një pozicion thelbësor në rrjetin publik të komunikimeve.
1. Marrëveshjes për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit, e cila përcakton kushtet për ofrimin e shërbimeve të lidhjes, si dhe detyrimet përkatëse për ndërveprimin e rrjeteve të telekomunikacionit dhe transmetimit të trafikut, dispozitat për marrëveshjen publike në lidhje me operatorët që zënë aplikohen një pozicion i rëndësishëm në rrjetin e komunikimit publik. Në të njëjtën kohë, konsumatorët e shërbimeve të lidhjes dhe shërbimeve të transmetimit të trafikut për qëllimet e këtij neni janë operatorë të rrjetit publik të komunikimit.
Për të siguruar akses jo-diskriminues në tregun e shërbimeve të telekomunikacionit në rrethana të ngjashme, një operator që zë një pozicion thelbësor në rrjetin publik të komunikimeve është i detyruar të vendosë kushte të barabarta për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe transmetimin e trafikut për operatorët e komunikimit që ofrojnë shërbime të ngjashme, si dhe të sigurojë informacion dhe t'u ofrojë këtyre operatorëve të komunikimit shërbime lidhjeje dhe shërbime të transmetimit të trafikut në të njëjtat kushte dhe cilësi si për divizionet e tyre strukturore dhe (ose) personat e lidhur.
Një operator që zë një pozicion thelbësor në rrjetin e komunikimeve publike në territoret e disa entiteteve përbërëse të Federatës Ruse përcakton kushtet për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe transmetimit të trafikut veçmas në territorin e secilit ent përbërës të Federatës Ruse.
2. Refuzimi i një operatori që mban një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimeve për të lidhur një marrëveshje për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit nuk lejohet, me përjashtim të rasteve kur zbatimi i lidhjes së rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimi i tyre bie ndesh me kushtet e licencave. lëshuar për operatorët e komunikimit, ose aktet ligjore rregullatore që përcaktojnë ndërtimin dhe funksionimin e një rrjeti të unifikuar telekomunikacioni të Federatës Ruse.
3. Procedura për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre me rrjetin telekomunikues të një operatori që zë një pozicion thelbësor në rrjetin publik të komunikimeve dhe detyrimet e tij gjatë lidhjes së rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimit me rrjetet e telekomunikacionit të operatorëve të tjerë të telekomunikacionit përcaktohen në përputhje me Rregullat e miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse.
Operatorët që zënë një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimit, në bazë të rregullave për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre, vendosin kushtet për lidhjen e rrjeteve të tjera të telekomunikacionit me rrjetin e tyre telekomunikues për sa i përket përdorimit. burimet e rrjetit dhe transmetimin e trafikut, duke përfshirë kushtet e përgjithshme teknike, ekonomike, informative, si dhe kushtet që përcaktojnë marrëdhëniet pronësore.
Kushtet për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit duhet të parashikojnë:
kërkesat teknike për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit;
vëllimin, procedurën dhe kohën e punës për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe shpërndarjen e tyre ndërmjet operatorëve të komunikimit ndërveprues;
procedurën e kalimit të trafikut përmes rrjeteve telekomunikuese të operatorëve të telekomunikacionit ndërveprues;
vendndodhjen e pikave të lidhjes së rrjeteve të telekomunikacionit;
listën e shërbimeve të ofruara të lidhjes dhe shërbimeve të transmetimit të trafikut;
koston e shërbimeve të lidhjes dhe shërbimeve të transmetimit të trafikut dhe procedurën e shlyerjes për to;
procedura për ndërveprimin e sistemeve të menaxhimit të rrjeteve telekomunikuese.
Operatorët që zënë një pozicion thelbësor në rrjetin publik të komunikimit, brenda shtatë ditëve pas vendosjes së kushteve për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit, publikojnë kushtet e specifikuara dhe t'i dërgojë ato në organin ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
Në rast se organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve, në mënyrë të pavarur ose me kërkesë të operatorëve të komunikimit, zbulon një mospërputhje midis kushteve për lidhjen e rrjeteve të tjera të telekomunikacionit me rrjetin e telekomunikacionit të një operatori që zë një pozicion thelbësor në rrjetin e komunikimeve publike. dhe duke kaluar trafikun mbi të sipas rregullave të përcaktuara në paragrafin e parë të pikës 3 të këtij neni, ose akteve ligjore rregullatore, organi federal i specifikuar i dërgon operatorit që zë një pozicion thelbësor në rrjetin e komunikimeve publike, një urdhër të arsyetuar për të eliminuar specifikimet. mospërputhjet. Ky recetë duhet të pranohet dhe të përmbushet nga operatori i telekomit që e ka marrë atë brenda tridhjetë ditëve nga data e marrjes së tij.
Kushtet e sapokrijuara për lidhjen e rrjeteve të tjera të telekomunikacionit me rrjetin e telekomunikacionit të një operatori që zë një pozicion thelbësor në rrjetin publik të komunikimit dhe për transmetimin e trafikut nëpërmjet tij publikohen nga operatori që zë një pozicion thelbësor në rrjetin publik të komunikimit. dhe i dërgohen organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve në përputhje me procedurën e parashikuar në këtë nen.
Gjatë vënies në punë të objekteve të reja të komunikimit, futjes së zgjidhjeve të reja teknologjike në rrjetin e tij të telekomunikacionit, çmontimit ose modernizimit të objekteve të vjetëruara të komunikimit, gjë që ndikon ndjeshëm në kushtet për lidhjen e rrjeteve të tjera të telekomunikacionit dhe kalimin e trafikut përmes rrjetit të telekomunikacionit të një operatori që zë një pozicion thelbësor në rrjeti i përgjithshëm i komunikimit të përdorimit, operatori i caktuar i telekomunikacionit ka të drejtë të vendosë kushte të reja për lidhjen e rrjeteve të tjera të telekomunikacionit me rrjetin e tij në mënyrën e përcaktuar me këtë nen. Në të njëjtën kohë, kushtet për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit nuk mund të ndryshohen më shpesh se një herë në vit.
4. Një operator që zë një pozicion të rëndësishëm në një rrjet publik komunikimi shqyrton aplikimet nga një operator komunikimi për të lidhur një marrëveshje për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit brenda një periudhe jo më të gjatë se tridhjetë ditë nga data e marrjes së një aplikimi të tillë. Marrëveshja për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit lidhet me shkrim duke hartuar, në përputhje me legjislacionin civil, një dokument të nënshkruar nga palët, brenda një periudhe jo më të gjatë se nëntëdhjetë ditë nga data e marrjes së kërkesës. Mosrespektimi i formës së një marrëveshjeje të tillë sjell pavlefshmërinë e saj.
5. Organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve mban dhe publikon regjistrin e operatorëve që zënë një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimeve.
6. Organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve është i detyruar të shqyrtojë kërkesat e operatorëve të telekomunikacionit në lidhje me lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre brenda gjashtëdhjetë ditëve nga data e marrjes së këtyre kërkesave dhe të publikojë vendimet e marra për to.
Në rast të dështimit nga operatori që mban një pozicion thelbësor në rrjetin e komunikimeve publike, udhëzimet e organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre, si dhe shmangien e operatorit që mban një pozicion të rëndësishëm. në rrjetin publik të komunikimeve nga lidhja e një marrëveshjeje për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit, pala tjetër ka të drejtë t'i drejtohet gjykatës me kërkesë për shtrëngim për lidhjen e marrëveshjes për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe shpërblimin e dëmit.
Neni 19.1. Karakteristikat e lidhjes së rrjeteve të komunikimit të operatorëve të kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve radio dhe ndërveprimi i tyre me rrjetet e komunikimit për transmetimin e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio
1. Operatori i kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve të radios ka të drejtë të zgjedhë, sipas gjykimit të tij, një nga metodat e mëposhtme të marrjes së një sinjali, përmes të cilit transmetohen kanalet e detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanalet e radios:
marrja e një sinjali të transmetuar nga një pajisje radio elektronike e një operatori komunikimi që transmeton kanale televizive publike të detyrueshme në ajër dhe (ose) kanale radio (në tekstin e mëtejmë referuar si burimi i sinjalit), pa lidhur një marrëveshje për lidhjen e rrjeteve të komunikimit për transmetimi i kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio;
bashkimi i rrjetit të tij të komunikimit në rrjetin e komunikimit për transmetimin e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio të një operatori tjetër komunikimi. Një aderim i tillë kryhet në mënyrën e përcaktuar me këtë ligj federal dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse të miratuara në përputhje me të.
2. Operatori i kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve të radios, përpara fillimit të transmetimit të këtyre kanaleve, është i detyruar të bjerë dakord me personin që performon në rend i vendosur Transmetimi televiziv dhe (ose) transmetimi radiofonik i një kanali të detyrueshëm televiziv publik dhe (ose) kanali radio (në tekstin e mëtejmë referuar si transmetues i një kanali të detyrueshëm televiziv publik dhe (ose) kanal radioje), në varësi të metodës së zgjedhur të marrjes së sinjalit:
vendndodhjen e burimit të sinjalit në rastin e specifikuar në paragrafin e dytë të pikës 1 të këtij neni;
vendndodhjen e pikës së lidhjes së rrjeteve të komunikimit për transmetimin e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio në rastin e specifikuar në paragrafin e tretë të pikës 1 të këtij neni.
Për të realizuar një marrëveshje të tillë, operatori i kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve radio (në tekstin e mëtejmë, operatori aplikues) do t'i dërgojë çdo transmetuesi të kanalit të detyrueshëm televiziv publik dhe (ose) kanalit radiofonik një kërkesë për formë të lirë, i cili duhet të tregojë:
territorin në të cilin operatori aplikant synon të transmetojë kanale të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanale radio;
informacion në lidhje me operatorin e telekomit dhe vendndodhjen e burimit të sinjalit të tij ose informacion në lidhje me operatorin e telekomit me rrjetin e të cilit mund të bëhet lidhja, dhe vendndodhjen e pikës së lidhjes së rrjeteve të komunikimit për transmetimin e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio.
Aplikacioni mund të dërgohet në çdo mënyrë që ju lejon të konfirmoni faktin e dërgimit të aplikacionit.
3. Brenda tridhjetë ditëve kalendarike nga data e marrjes së aplikimit të operatorit aplikues, transmetuesi i kanalit të detyrueshëm televiziv publik dhe (ose) kanalit radio është i detyruar të shqyrtojë kërkesën e operatorit aplikues për të rënë dakord për vendndodhjen e burimi i sinjalit ose pika e lidhjes së rrjeteve të komunikimit të zgjedhur prej tij për transmetimin e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio dhe i dërgon operatorit aplikues një njoftim për miratimin ose refuzimin e një miratimi të tillë, duke treguar arsyen e refuzimit.
Në një njoftim për refuzim për ta bërë këtë, transmetuesi i një kanali të detyrueshëm televiziv publik dhe (ose) kanali radio është i detyruar t'i ofrojë operatorit aplikant një vendndodhje tjetër, në dispozicion të operatorit aplikues, të burimit të sinjalit ose pikës së lidhjes së komunikimit. rrjete për transmetimin e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve të radios.
4. Transmetuesi i një kanali televiziv publik të detyrueshëm dhe (ose) kanali radio ka të drejtë të refuzojë të bie dakord për vendndodhjen e burimit të sinjalit ose pikën e lidhjes së rrjeteve të komunikimit për transmetimin e kanaleve televizive dhe (ose) kanaleve radio të zgjedhura nga operatori aplikues vetëm nëse me anë të një sinjali të marrë në pikën e lidhjes së treguar në aplikacion ose nga burimi i sinjalit të treguar në aplikim, transmetimi i kanalit të detyrueshëm televiziv publik dhe (ose) kanalit të radios, përmbajtja e të cilit është i destinuar për territorin në të cilin operatori aplikant synon të transmetojë një kanal të tillë televiziv dhe (ose) kanal radio, nuk ofrohet.
Neni 19.2. Transmetimi tokësor në ajër i kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve radio
1. Transmetimi tokësor i kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve radio kryhet nga operatorët e telekomit në bazë të kontratave për ofrimin e shërbimeve të komunikimit për transmetimin televiziv dhe (ose) transmetimin radiofonik të lidhur me transmetuesit e kanaleve të detyrueshme televizive publike. dhe (ose) kanale radio në përputhje me dispozitat e nenit 28 të këtij ligji federal.
2. Operatorët e telekomunikacionit që kryejnë transmetimin tokësor në ajër të kanaleve televizive publike të detyrueshme dhe (ose) radio kanaleve ruse, përcaktohen nga Presidenti i Federatës Ruse.
Neni 20. Çmimet për shërbimet e lidhjes dhe shërbimet e transmetimit të trafikut të ofruara nga operatorë që zënë një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimit.
1. Çmimet për shërbimet e lidhjes dhe shërbimet e transmetimit të trafikut të ofruara nga operatorë që zënë një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimeve janë objekt i rregullimit shtetëror. Lista e shërbimeve të lidhjes dhe shërbimeve të transmetimit të trafikut, çmimet e të cilave i nënshtrohen rregullimit shtetëror, si dhe procedura për rregullimin e tyre, përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.
Madhësia e çmimeve të rregulluara nga shteti për shërbimet e lidhjes dhe shërbimet e transmetimit të trafikut të ofruara nga operatorët që zënë një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimit duhet të kontribuojë në krijimin e kushteve për riprodhimin e ekuivalentit funksional modern të një pjese të rrjetit të telekomunikacionit, i cili përdoret si rezultat i ngarkesës shtesë të krijuar nga rrjeti i operatorit të komunikimit ndërveprues dhe gjithashtu rimbursohen kostot e mirëmbajtje operative përdorur një pjesë të rrjetit të telekomunikacionit dhe përfshijnë një normë të arsyeshme kthimi (përfitimi) nga kapitali i përdorur në ofrimin e këtyre shërbimeve.
2. Operatorët që zënë një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimeve janë të detyruar të mbajnë regjistrime të veçanta të të ardhurave dhe shpenzimeve për llojet e veprimtarive të kryera, shërbimet e komunikimit të ofruara dhe pjesët e rrjetit të telekomunikacionit që përdoret për ofrimin e këtyre shërbimeve.
Procedura për mbajtjen e një kontabiliteti të tillë të veçantë në rastet e përcaktuara me këtë ligj federal përcaktohet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
Kapitulli 5. RREGULLIMI SHTETËROR I AKTIVITETEVENË FUSHËN E KOMUNIKIMIT
Neni 21. Organizimi i rregullimit shtetëror të veprimtarive në fushën e komunikimeve
1. Rregullimi shtetëror i veprimtarive në fushën e komunikimeve në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe këtë ligj federal kryhet nga Presidenti i Federatës Ruse, Qeveria e Federatës Ruse, organi ekzekutiv federal në këtë fushë. të komunikimit, si dhe në kompetencë të organeve të tjera ekzekutive federale.
Qeveria e Federatës Ruse përcakton kompetencat e organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
2. Organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit:
kryen funksionet e zhvillimit Politika publike dhe rregullimi ligjor në fushën e komunikimeve;
në bazë dhe në zbatim të Kushtetutës së Federatës Ruse, ligjeve kushtetuese federale, ligjeve federale, akteve të Presidentit të Federatës Ruse dhe Qeverisë së Federatës Ruse në mënyrë të pavarur kryen rregullime ligjore në fushën e komunikimit dhe informatizimit; me përjashtim të çështjeve, rregullimi ligjor i të cilave është në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, ligjet kushtetuese federale, ligjet federale, aktet e Presidentit të Federatës Ruse dhe të Qeverisë së Federatës Ruse kryhen ekskluzivisht nga federale ligjet kushtetuese, ligjet federale, aktet e Presidentit të Federatës Ruse dhe të Qeverisë së Federatës Ruse;
ndërvepron për çështje dhe në mënyrën e përcaktuar nga ligjet federale me organizatat vetë-rregulluese në fushën e komunikimeve, të krijuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë - organizata vetë-rregulluese);
kryen funksionet e administratës së komunikimeve të Federatës Ruse në zbatimin e veprimtarive ndërkombëtare të Federatës Ruse në fushën e komunikimeve;
ka të drejtë të kërkojë nga operatorët e telekomunikacionit informacion në lidhje me ofrimin e shërbimeve të komunikimit për nevojat e mbrojtjes së vendit, të sigurisë së shtetit dhe të zbatimit të ligjit, duke përfshirë aftësitë teknologjike të një operatori telekomunikacioni për të ofruar shërbime komunikimi, mbi perspektivat e zhvillimit të rrjeteve të komunikimit, për tarifat për shërbimet e komunikimit, si dhe dërgojnë operatorëve të telekomunikacionit që kanë lidhur një kontratë shtetërore për ofrimin e shërbimeve të komunikimit për nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurisë shtetërore dhe zbatimit të ligjit, udhëzime detyruese në lidhje me këto kontrata. .
3. Shfuqizuar.
4. Për qëllime të zbatimit të ligjit federal "Për procedurën e kryerjes së investimeve të huaja në shoqëritë tregtare me rëndësi strategjike për garantimin e mbrojtjes së vendit dhe sigurisë së shtetit" në këtë treg brenda kufijve gjeografikë të Federatës Ruse i kalon njëzet. - pesë për qind.
Neni 22. Rregullimi i përdorimit të spektrit të radiofrekuencave
1. Rregullimi i përdorimit të spektrit të radiofrekuencave është e drejtë ekskluzive e shtetit dhe parashikohet në përputhje me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe legjislacionin e Federatës Ruse nëpërmjet ekonomisë, organizimit dhe aktivitetet teknike të lidhura me konvertimin e spektrit të frekuencave radio dhe që synojnë përshpejtimin e zbatimit të teknologjive dhe standardeve premtuese, duke siguruar përdorim efektiv spektri i radiofrekuencave në sferën sociale dhe ekonomike, si dhe për nevojat e administratës shtetërore, të mbrojtjes kombëtare, të sigurisë së shtetit dhe të zbatimit të ligjit.
2. Në Federatën Ruse, rregullimi i përdorimit të spektrit të frekuencave të radios kryhet nga një organ kolegjial ndër-departamental për frekuencat radio në varësi të organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve (në tekstin e mëtejmë - komisioni shtetëror për frekuencat e radios), i cili ka kompetenca të plota në fushën e rregullimit të spektrit të radiofrekuencave.
Rregullorja për Komisionin Shtetëror për Frekuencat e Radios dhe përbërja e tij miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse.
Rregullorja për komisionin shtetëror të radiofrekuencave duhet të përcaktojë procedurën për ndarjen e radio frekuencave. Kjo dispozitë duhet të përmbajë, në veçanti, procedurën për marrjen e vendimeve nga komisioni shtetëror për frekuencat e radios dhe përbërjen e komisionit në fjalë me pjesëmarrjen e përfaqësuesve të të gjitha organeve ekzekutive federale të interesuara.
Nëse përfaqësuesi i njërit prej këtyre organeve ka interes për vendimin e çështjes së shqyrtuar nga komisioni, i cili mund të ndikojë në objektivitetin e vendimit, përfaqësuesi në fjalë nuk merr pjesë në votim.
3. Masat organizative dhe teknike për të siguruar përdorimin e duhur të frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave dhe mjeteve përkatëse radio elektronike ose pajisjeve me frekuencë të lartë për qëllime civile, në zbatim të vendimeve të komisionit shtetëror të radiofrekuencave kryhen nga një organ i posaçëm. shërbim i autorizuar për të siguruar rregullimin e përdorimit të frekuencave radio dhe mjeteve radio elektronike nën organin ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve (në tekstin e mëtejmë shërbimi i frekuencave të radios), rregulloret për të cilat miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse.
4. Përdorimi i spektrit të radiofrekuencave në Federatën Ruse kryhet në përputhje me parimet e mëposhtme:
procedurë lejuese për aksesin e përdoruesit në spektrin e radiofrekuencave;
konvergjenca e shpërndarjes së brezave të frekuencave të radios dhe kushteve për përdorimin e tyre në Federatën Ruse me shpërndarjen ndërkombëtare të brezave të frekuencave të radios;
e drejta e aksesit për të gjithë përdoruesit në spektrin e frekuencave të radios, duke marrë parasysh prioritetet shtetërore, duke përfshirë sigurimin e spektrit të radiofrekuencave të shërbimeve radio të Federatës Ruse për të garantuar sigurinë e qytetarëve, për të siguruar komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare Mbrojtja kombëtare dhe siguria shtetërore, ligji dhe rendi, siguria mjedisore, parandalimi i emergjencave të shkaktuara nga njeriu;
pagesa për përdorimin e spektrit të radiofrekuencave;
papranueshmëria e ndarjes së pacaktuar të brezave të radiofrekuencave, caktimi i radio frekuencave ose kanaleve të radiofrekuencave;
shndërrimi i spektrit të radiofrekuencës;
transparencën dhe hapjen e procedurave për shpërndarjen dhe përdorimin e spektrit të radiofrekuencave.
5. Mjetet e komunikimit, mjetet e tjera radio-elektronike dhe pajisjet me frekuencë të lartë, që janë burime të rrezatimit elektromagnetik, janë objekt regjistrimi. Lista e mjeteve radio elektronike dhe pajisjeve me frekuencë të lartë që i nënshtrohen regjistrimit dhe procedura për regjistrimin e tyre përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.
Radiot detare të përdorura anijet e detit, anijet e lundrimit në brendësi, anijet e lundrimit të përzier (lum - det), radiostacionet ajrore të përdorura në avionë nuk janë objekt regjistrimi dhe përdoren në bazë të lejeve të stacioneve të radios së anijeve ose lejeve të stacioneve të radios ajrore. Lëshimi i lejeve për radiostacionet e anijeve ose lejet për stacionet radio në bord, miratimi i formës së lejeve të tilla dhe procedura për lëshimin e tyre kryhen nga Qeveria e autorizuar e Federatës Ruse. Federata është një organ ekzekutiv federal.
Mjete radio elektronike të përdorura për marrjen individuale të sinjaleve nga kanalet televizive dhe (ose) kanalet e radios, sinjalet e thirrjeve personale të radios (radio pagers), produkte elektronike përdorim shtëpiak dhe ndihmat personale të navigimit radio që nuk përmbajnë pajisje radio-emetuese përdoren në territorin e Federatës Ruse, duke iu nënshtruar kufizimeve të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse dhe nuk i nënshtrohen regjistrimit.
Nuk lejohet përdorimi pa regjistrim i mjeteve radio elektronike dhe pajisjeve me frekuencë të lartë që i nënshtrohen regjistrimit në përputhje me këtë nen.
Neni 23. Shpërndarja e spektrit të radiofrekuencave
1. Shpërndarja e spektrit të frekuencave të radios kryhet në përputhje me Tabelën e alokimit të brezave të frekuencave midis shërbimeve radio të Federatës Ruse dhe planit përdorimi i mundshëm spektri i frekuencave të radios me mjete radio elektronike, të zhvilluara nga Komisioni Shtetëror për Frekuencat e Radios dhe miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse.
2. Rishikimi i Tabelës së shpërndarjes së brezave të frekuencave ndërmjet shërbimeve radio të Federatës Ruse kryhet të paktën një herë në katër vjet, plani për përdorimin e ardhshëm të spektrit të radiofrekuencave me mjete radio elektronike - të paktën një herë në çdo dhjetë vjet.
Një herë në dy vjet, Komisioni Shtetëror për Frekuencat e Radios shqyrton propozimet nga organizatat vetërregulluese dhe operatorët individualë të telekomit për të rishikuar Tabelën e shpërndarjes së brezave të frekuencave midis shërbimeve radio të Federatës Ruse dhe planin për përdorimin e ardhshëm të spektrit të frekuencave radio nga mjete radio elektronike.
3. Spektri i radiofrekuencave përfshin kategoritë e mëposhtme të brezave të radiofrekuencave:
përdorimi preferencial i radio mjeteve elektronike që përdoren për nevojat e administratës shtetërore, duke përfshirë komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare, nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurinë e shtetit dhe sigurimin e rendit dhe ligjit;
përdorimi preferencial i mjeteve civile radio-elektronike;
përdorimi i përbashkët i mjeteve elektronike të çdo qëllimi.
4. Për përdoruesit e spektrit të radiofrekuencave vendoset një tarifë një herë dhe një tarifë vjetore për përdorimin e tij për të siguruar sistemin e kontrollit të radiofrekuencave, konvertimin e spektrit të radiofrekuencave dhe financimin e masave për transferimin e mjete radio elektronike ekzistuese për brezat e tjerë të radiofrekuencave.
Procedura për përcaktimin e madhësisë së një tarife një herë dhe një tarife vjetore, mbledhjen e një tarife të tillë, shpërndarjen dhe përdorimin e saj përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse në bazë të masës së një tarife një herë dhe një vjetore Tarifa duhet të vendoset në mënyra të ndryshme në varësi të brezave të radiofrekuencave të përdorura, numrit të frekuencave të radios dhe teknologjive të përdorura.
Neni 24. Ndarja e brezave të radiofrekuencave dhe caktimi (caktimi) i radiofrekuencave ose kanaleve të radiofrekuencave.
1. E drejta e përdorimit të spektrit të radiofrekuencave jepet nëpërmjet ndarjes së brezave të radiofrekuencave dhe caktimit (caktimit) të radiofrekuencave ose kanaleve të radiofrekuencave.
Përdorimi i spektrit të radiofrekuencave pa lejen e duhur nuk lejohet, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ky ligj federal.
2. Në brezat e radiofrekuencave të kategorive të përdorimit të përbashkët të mjeteve radio elektronike të çdo qëllimi dhe të përdorimit preferencial të mjeteve radio elektronike për qëllime civile, ndarja e brezave të radiofrekuencave për mjete radio elektronike të çdo qëllimi dhe në radio. brezat e frekuencave të kategorisë së përdorimit preferencial të mjeteve radio elektronike të përdorura për nevojat e administratës shtetërore, caktimi i brezave të radiofrekuencave për mjete radio elektronike emërimi civil kryhet nga komisioni shtetëror i radiofrekuencave, duke marrë parasysh konkluzionet mbi mundësia e një ndarjeje të tillë, të paraqitur nga anëtarët e komisionit shtetëror për frekuencat e radios.
Në brezat e radiofrekuencave të kategorisë së përdorimit preferencial të mjeteve radio elektronike të përdorura për nevojat e administratës shtetërore, bëhet ndarja e brezave të radiofrekuencave për mjete radio elektronike që sigurojnë komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare, mbrojtjen kombëtare, sigurinë e shtetit dhe zbatimin e ligjit. në Federatën Ruse nga një organ ekzekutiv federal i autorizuar posaçërisht në fushën e komunikimit dhe informacionit të qeverisë, dhe organi ekzekutiv federal në fushën e mbrojtjes.
Ndarja e brezave të radiofrekuencave kryhet për dhjetë vjet ose për një periudhë më të shkurtër të deklaruar. Me kërkesë të përdoruesit me spektrin e radiofrekuencave, kjo periudhë mund të rritet ose ulet nga autoritetet që kanë ndarë brezin e radiofrekuencave.
E drejta e përdorimit të brezave të radiofrekuencave të dhëna në përputhje me këtë nen nuk mund të transferohet nga një përdorues i spektrit të radiofrekuencave te një përdorues tjetër pa vendim të komisionit shtetëror të radiofrekuencave ose organit që i ka dhënë këtë të drejtë.
3. Caktimi (caktimi) i një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence për mjete civile radio-elektronike kryhet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve në bazë të kërkesave të qytetarëve të Federatës Ruse ose deklaratave të ligjeve ruse. subjektet, duke marrë parasysh rezultatet e ekzaminimit të kryer nga shërbimi i radiofrekuencave të mundësisë së përdorimit të mjeteve radio-elektronike të deklaruara dhe përputhshmërisë elektromagnetike të tyre me mjetet radio-elektronike ekzistuese dhe të planifikuara për përdorim (ekzaminimi i përputhshmërisë elektromagnetike). Vendimet për caktimin (caktimin) e një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence për mjete radio-elektronike të përdorimit civil, si dhe për kërkesat e tjera të qytetarëve, duhet të merren nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve jo më vonë se tridhjetë. -pesë ditë pune nga data e kërkesës.
Informacioni në lidhje me miratimin e vendimit përkatës vendoset në faqen zyrtare të organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit "Internet" brenda pesë ditëve pune nga data e miratimit të vendimit përkatës.
Një leje për përdorimin e frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave duhet të përgatitet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve brenda njëzet ditësh pune nga data e vendimit përkatës.
Caktimi (caktimi) i një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence për mjete radio elektronike që përdoren për nevojat e administratës shtetërore, duke përfshirë komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare, nevojat e mbrojtjes së vendit, të sigurisë së shtetit dhe të zbatimit të ligjit, kryhet nga një organ ekzekutiv federal i autorizuar posaçërisht në fushën e komunikimit dhe informacionit qeveritar dhe organi ekzekutiv federal në fushën e mbrojtjes.
Caktimi (caktimi) i një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence kryhet për dhjetë vjet ose për një periudhë më të shkurtër të deklaruar. Periudha e caktimit (caktimit) të një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence për një burim me frekuencë orbitale mund të rritet duke marrë parasysh jetën e garantuar të shërbimit të objekteve hapësinore të përdorura për krijimin dhe funksionimin e rrjeteve të komunikimit.
Lejet për radiostacionet e anijeve të parashikuara në paragrafin 2 të pikës 5 të nenit 22 të këtij ligji federal lëshohen duke marrë parasysh konkluzionet e shërbimit të radiofrekuencave për pajtueshmërinë e stacioneve radio të anijeve me kërkesat e traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse. dhe kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse në fushën e komunikimeve.
4. Shfuqizuar.
5. Procedura për kryerjen e një ekzaminimi të përputhshmërisë elektromagnetike, shqyrtimin e materialeve dhe marrjen e vendimeve për ndarjen e brezave të radiofrekuencave dhe caktimin (caktimin) e frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave brenda brezave të caktuar të radiofrekuencave, si dhe riemetimin. vendimet e tilla ose ndryshimet në to vendosen dhe publikohen nga komisioni shtetëror i radiofrekuencave.
6. Caktimi (caktimi) i një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence mund të ndryshohet në interes të plotësimit të nevojave të administratës shtetërore, duke përfshirë komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare, nevojat e mbrojtjes së vendit, të sigurisë së shtetit dhe të zbatimit të ligjit me kompensim. pronarëve të pajisjeve radio elektronike për humbjet e shkaktuara nga një ndryshim në kanalin e radiofrekuencës ose radiofrekuencës.
Ndryshimi i detyruar nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit të një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence për një përdorues me një spektër radiofrekuence lejohet vetëm për të parandaluar një kërcënim për jetën ose shëndetin e njeriut dhe për të garantuar sigurinë e shtetit. , si dhe për të përmbushur detyrimet që rrjedhin nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse. Një ndryshim i tillë mund të kundërshtohet nga përdoruesi i spektrit të radiofrekuencave në gjykatë.
7. Refuzimi i ndarjes së brezave të radiofrekuencave përdoruesve të spektrit të radiofrekuencave për mjete civile radio-elektronike lejohet për arsyet e mëposhtme:
mospërputhja e brezit të deklaruar të frekuencave të radios me tabelën e ndarjes së brezave të frekuencave midis shërbimeve radio të Federatës Ruse;
mospërputhja e parametrave të rrezatimit dhe marrjes së pajisjeve radio elektronike të deklaruara me kërkesat, normat dhe standardet kombëtare në fushën e sigurimit të përputhshmërisë elektromagnetike të pajisjeve radio elektronike dhe pajisjeve me frekuencë të lartë;
opinion negativ për mundësinë e ndarjes së brezave të radiofrekuencave, paraqitur nga një prej anëtarëve të komisionit shtetëror të radiofrekuencave.
8. Refuzimi i caktimit (caktimit) të frekuencave të radios ose kanalit të radiofrekuencave përdoruesve të spektrit të radiofrekuencave për mjete civile radio-elektronike lejohet për arsyet e mëposhtme:
mungesa e dokumenteve për mjetet radio-elektronike të deklaruara për përdorim në konfirmimin e konformitetit në rastet kur një konfirmim i tillë është i detyrueshëm;
mospërputhja e veprimtarisë së deklaruar në fushën e komunikimeve me kërkesat, normat dhe rregullat e përcaktuara për këtë lloj veprimtarie;
përfundimi negativ i ekzaminimit të përputhshmërisë elektromagnetike;
rezultatet negative të procedurës ndërkombëtare për koordinimin e përdorimit të caktimit të frekuencave radio, nëse një procedurë e tillë parashikohet nga Rregulloret e Radios të Unionit Ndërkombëtar të Telekomunikacionit dhe traktatet e tjera ndërkombëtare të Federatës Ruse.
9. Refuzimi për të caktuar (caktuar) radiofrekuenca ose kanale radiofrekuence për mjete radio elektronike që përdoren për nevojat e administratës shtetërore, duke përfshirë komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare, nevojat e mbrojtjes së vendit, të sigurisë së shtetit dhe të zbatimit të ligjit, kryhet në mënyra e përcaktuar nga organi federal i autorizuar posaçërisht, ekzekutivi për komunikimin dhe informacionin e qeverisë dhe ekzekutivi federal për mbrojtjen.
10. Në rast të shkeljes së kushteve të përcaktuara për caktimin e brezit të radiofrekuencave ose caktimin (caktimin) e një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence, leja për përdorimin e spektrit të radiofrekuencave nga përdoruesit e radios. Spektri i frekuencës për mjete elektronike radio civile mund të pezullohet nga organi që ka ndarë brezin e radiofrekuencave ose ka caktuar (caktuar) frekuencën e radios ose një kanal radiofrekuence në përputhje me paragrafët 2 dhe 3 të këtij neni për periudhën e nevojshme për të eliminuar këtë shkelje. , por jo më shumë se nëntëdhjetë ditë.
11. Leja për përdorimin e spektrit të radiofrekuencave ndërpritet jashtë gjykatës ose periudha e vlefshmërisë së kësaj leje nuk zgjatet për arsyet e mëposhtme:
Deklarata e përdoruesit të spektrit RF;
anulimi i licencës për të kryer veprimtari në fushën e ofrimit të shërbimeve të komunikimit, nëse aktivitete të tilla lidhen me përdorimin e spektrit të radiofrekuencave;
skadimi i periudhës së specifikuar në caktimin (caktimin) e një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence, nëse kjo periudhë nuk është zgjatur në përputhje me procedurën e vendosur ose nëse një kërkesë për zgjatjen e saj nuk është paraqitur paraprakisht, jo më pak se tridhjetë ditë përpara;
përdorimi i mjeteve radio elektronike dhe (ose) pajisjeve me frekuencë të lartë për qëllime të paligjshme, duke dëmtuar interesat e individit, shoqërisë dhe shtetit;
mospërmbushja nga përdoruesi i spektrit të radiofrekuencave të kushteve të përcaktuara në vendimin për caktimin e brezit të radiofrekuencave ose caktimin (caktimin) e një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence;
mospagesë nga përdoruesi i spektrit të radiofrekuencave për përdorimin e tij brenda tridhjetë ditëve nga data e datës së pagesës;
likuidimi i një personi juridik të cilit i është dhënë leja për të përdorur spektrin e radiofrekuencave;
mos eleminimi i shkeljes që shërbeu si bazë për pezullimin e lejes së përdorimit të spektrit të radiofrekuencave;
mospërmbushja nga pasardhësi ligjor i personit juridik të riorganizuar të kërkesës së përcaktuar në paragrafët 15 dhe 16 të këtij neni për rinovimin e vendimit për ndarjen e brezave të radiofrekuencave dhe lejimin e përdorimit të frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave;
pranimi nga komisioni shtetëror i radiofrekuencave vendim i informuar për ndërprerjen e përdorimit të brezave të radiofrekuencave të përcaktuara në vendimin e komisionit shtetëror të radiofrekuencave, me kompensim pronarit të mjeteve radio elektronike për humbjet e shkaktuara nga përfundimi i parakohshëm i vendimit për ndarjen e brezave të radiofrekuencave.
12. Nëse dokumentet e paraqitura nga aplikanti përmbajnë informacione të pasakta ose të shtrembëruara që kanë ndikuar në vendimin për ndarjen e brezit të radiofrekuencave ose caktimin (caktimin) e një kanali radiofrekuence ose radiofrekuence, organi që ka ndarë brezin e radiofrekuencave ose ka caktuar (caktuar) një kanal radiofrekuence ose radiofrekuence ka të drejtë t'i drejtohet gjykatës duke kërkuar ndërprerjen ose moszgjatjen e afatit të vlefshmërisë së lejes për përdorimin e spektrit të radiofrekuencave.
13. Me përfundimin ose pezullimin e një leje për përdorimin e spektrit të radiofrekuencave, tarifa e paguar për përdorimin e tij nuk rimbursohet.
14. Në rast të riorganizimit të një personi juridik në formën e bashkimit, blerjes, transformimit, vendimi për ndarjen e brezave të radiofrekuencave dhe lejen e përdorimit të frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave do të rishfaqet me kërkesë të pasardhësit ligjor të personi juridik i riorganizuar.
Kur një person juridik riorganizohet në formën e ndarjes ose ndarjes, vendimi për ndarjen e brezave të frekuencave të radios dhe leja për përdorimin e frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave ribotohen me kërkesë të pasardhësit ose pasardhësve juridikë të personit juridik të riorganizuar, duke marrë parasysh llogaris bilancin e ndarjes.
Riregjistrimi i një vendimi të marrë nga një individ për ndarjen e brezave të frekuencave të radios dhe lejen për të përdorur frekuencat e radios ose kanalet e radiofrekuencave tek një individ tjetër kryhet me kërkesë personale ose me kërkesë të trashëgimtarit të tij ose me kërkesë të tij. trashëgimtarët në mënyrën e përcaktuar në pikat 15 dhe 16 të këtij neni, në përputhje me kërkesat e legjislacionit civil. Kërkesat për rinovimin e këtyre dokumenteve dorëzohen nga trashëgimtari ose trashëgimtarët brenda tridhjetë ditëve nga data e pranimit të trashëgimisë. Kopjet e dokumenteve që konfirmojnë faktin e pranimit të trashëgimisë i bashkëngjiten deklaratës së trashëgimtarit ose deklaratave të trashëgimtarëve.
Kur pasardhës të tjerë juridikë kundërshtojnë të drejtat e pasardhësit të interesuar për përdorimin e brezave të radiofrekuencave dhe caktimin (caktimin) e radiofrekuencave ose kanaleve të radiofrekuencave, mosmarrëveshja ndërmjet palëve zgjidhet në gjykatë. E drejta e ridhënies së vendimit për ndarjen e brezave të radiofrekuencave dhe lejen e përdorimit të radiofrekuencave ose kanaleve të radiofrekuencave lind nga pasardhësi ligjor në bazë të një vendimi gjyqësor që ka hyrë në fuqi.
15. Në rast riorganizimi të një personi juridik, pasardhësi i tij është i detyruar të paraqesë brenda dyzet e pesë ditëve nga data e bërjes së ndryshimeve përkatëse në të unifikuar. Regjistri Shtetëror Aplikimi i subjekteve juridike për riregjistrim:
vendimet për ndarjen e brezave të radiofrekuencave në komisionin shtetëror të radiofrekuencave;
leje për përdorimin e frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave për autoritetin ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve.
16. Kërkesa e përcaktuar në pikën 15 të këtij neni shoqërohet me dokumente që konfirmojnë faktin e trashëgimisë dhe mund t'i bashkëngjitet edhe një ekstrakt nga regjistri i unifikuar shtetëror i personave juridikë ose një kopje e noterizuar e këtij ekstrakti. Në rast se një ekstrakt nga regjistri shtetëror i unifikuar i personave juridikë ose një kopje e noterizuar e një ekstrakti të tillë nuk i bashkëngjitet kërkesës së pasardhësit ligjor, organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit kërkon organin që kryen regjistrimin shtetëror. të personave juridikë, individëve si sipërmarrës individualë dhe fshatarë, ferma (ferma), informacion që konfirmon faktin e futjes së informacionit për aplikantin në regjistrin e unifikuar shtetëror të personave juridikë.
Riregjistrimi i vendimit për ndarjen e brezave të radiofrekuencave kryhet pa e shqyrtuar çështjen në mbledhjen e komisionit shtetëror të radiofrekuencave brenda dhjetë ditëve nga data e marrjes së kërkesës përkatëse.
Rilëshimi i lejes për përdorimin e frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave kryhet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve brenda dhjetë ditëve nga data e marrjes së kërkesës përkatëse.
Rilëshimi i këtyre dokumenteve kryhet sipas kushteve që u vendosën kur u ndanë brezat e radiofrekuencave dhe caktimi (caktimi) i frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave personit juridik të riorganizuar.
Nëse pasardhësi ligjor paraqet informacion të paplotë ose të pasaktë në rinovimin e vendimit për ndarjen e brezave të radiofrekuencave dhe lejen e përdorimit të radiofrekuencave ose kanaleve të radiofrekuencave, ai mund të refuzohet brenda dhjetë ditëve nga data e marrjes së kërkesës përkatëse.
Një njoftim për refuzimin për të ribotuar këto dokumente i dërgohet ose i dorëzohet aplikantit me shkrim, duke treguar arsyet e refuzimit brenda dhjetë ditëve nga data e vendimit përkatës.
Deri në përfundimin e rinovimit të këtyre dokumenteve, marrësi ka të drejtë të përdorë spektrin e radiofrekuencave në përputhje me dokumentet e lëshuara më parë.
Neni 25. Kontrolli i rrezatimit të mjeteve radio-elektronike dhe (ose) pajisjeve me frekuencë të lartë
1. Kontrolli i rrezatimit të mjeteve radio-elektronike dhe (ose) pajisjeve me frekuencë të lartë (radiokontrolli) kryhet me qëllim që:
verifikimi i pajtueshmërisë së përdoruesit me spektrin e radiofrekuencave të rregullave për përdorimin e tij;
identifikimin e pajisjeve radio-elektronike që nuk lejohen për përdorim dhe përfundimin e funksionimit të tyre;
identifikimi i burimeve të interferencës radio;
zbulimin e shkeljeve të procedurës dhe rregullave për përdorimin e spektrit të radiofrekuencave, standardeve kombëtare, kërkesave për parametrat e rrezatimit (marrjes) të mjeteve radio-elektronike dhe (ose) pajisjeve me frekuencë të lartë;
sigurimi i përputhshmërisë elektromagnetike;
sigurimi i gatishmërisë operacionale të spektrit të radiofrekuencave.
2. Monitorimi i radios është pjese e menaxhimi shtetëror i përdorimit të spektrit të radiofrekuencave dhe mbrojtja ligjore ndërkombëtare e caktimit (caktimit) të frekuencave të radios ose kanaleve të radiofrekuencave. Radio kontrolli mbi mjetet civile radio-elektronike kryhet nga shërbimi i radiofrekuencave. Procedura për zbatimin e monitorimit të radios përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.
Gjatë monitorimit të radios, për të studiuar parametrat e rrezatimit të mjeteve radio-elektronike dhe (ose) pajisjeve me frekuencë të lartë, për të konfirmuar shkeljen e rregullave të vendosura për përdorimin e spektrit të radiofrekuencës, sinjalet e burimet e monitoruara të rrezatimit mund të regjistrohen.
Një regjistrim i tillë mund të shërbejë vetëm si dëshmi e shkeljes së procedurës për përdorimin e spektrit të frekuencës radio dhe i nënshtrohet shkatërrimit në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse.
Përdorimi i një regjistrimi të tillë për qëllime të tjera nuk lejohet, dhe personat fajtorë për një përdorim të tillë do të mbajnë përgjegjësinë e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse për shkeljen e paprekshmërisë së jetës private, sekreteve personale, familjare, tregtare dhe të tjera të mbrojtura. me ligj.
Neni 26. Rregullimi i burimit të numeracionit
1. Rregullimi i burimit të numeracionit është e drejtë ekskluzive e shtetit.
Qeveria e Federatës Ruse përcakton procedurën për shpërndarjen dhe përdorimin e burimeve të numërimit të rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse, duke përfshirë segmentet ruse të rrjeteve ndërkombëtare të komunikimit, duke marrë parasysh rekomandimet e organizatave ndërkombëtare të cilave Federata Ruse është anëtar, në përputhje me sistemin dhe planin rus të numërimit.
Gjatë shpërndarjes së numrit të segmenteve ruse të rrjeteve të komunikimit ndërkombëtar, merret parasysh praktika e pranuar përgjithësisht ndërkombëtare e veprimtarive të organizatave vetërregulluese në këtë fushë.
2. Për marrjen e një burimi numërimi nga një operator telekomi, tarifohet një tarifë shtetërore në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për taksat dhe tarifat.
Organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve ka të drejtë, në rastet e përcaktuara me këtë ligj federal, të ndryshojë, të tërheqë tërësisht ose pjesërisht burimin e numërimit të caktuar për operatorin e komunikimeve. Informacioni në lidhje me ndryshimin e ardhshëm në numër dhe afatin kohor për zbatimin e tij është subjekt i publikimit. Në rast të tërheqjes së plotë ose të pjesshme të burimit të numërimit të alokuar për një operator telekomi, operatorit të telekomit nuk i paguhet asnjë kompensim.
Tërheqja e burimit të numërimit të alokuar më parë për operatorët e telekomit kryhet në bazat e mëposhtme:
një apel nga një operator telekomi të cilit i është ndarë burimi përkatës i numrave;
ndërprerja e licencës së lëshuar operatorit të telekomit;
përdorimi i burimit të numërimit nga operatori i telekomit në kundërshtim me sistemin dhe planin e numërimit;
mospërdorimi nga operatori i telekomit i burimit numerik të alokuar tërësisht ose pjesërisht brenda dy viteve nga data e alokimit;
mospërmbushja nga operatori i komunikimeve të detyrimeve të marra prej tij në ankandet e parashikuara nga ky ligj federal;
Operatori i telekomit njoftohet për vendimin për tërheqjen e burimit të numërimit me shkrim tridhjetë ditë para datës së skadimit me arsyetimin e arsyeve për marrjen e një vendimi të tillë.
3. Organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve është i detyruar:
1) t'i paraqesë Qeverisë së Federatës Ruse për miratim procedurën për shpërndarjen dhe përdorimin e burimeve të numërimit të rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse;
2) siguron organizimin e punës për shpërndarjen dhe llogaritjen e burimeve numerike, si dhe shpërndarjen e burimeve të numeracionit;
3) vendos kërkesat rregullatore për rrjetet e komunikimit në lidhje me përdorimin e burimeve të numeracionit, kërkesat e detyrueshme për operatorët e komunikimit, për ndërtimin e rrjeteve të komunikimit, menaxhimin e rrjeteve të komunikimit, numërimin, mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar dhe informacioni i transmetuar përmes tyre; përdorimi i spektrit të radiofrekuencave, procedura e hyrjes së trafikut, kushtet e ndërveprimit të rrjeteve të komunikimit, ofrimi i shërbimeve të komunikimit;
4) miraton sistemin dhe planin rus të numërimit;
5) ndryshoni, në raste të justifikuara teknikisht, numërimin e rrjeteve të komunikimit me publikimin paraprak të arsyeve dhe kushteve të ndryshimeve të ardhshme në përputhje me procedurën për shpërndarjen dhe përdorimin e burimeve të numërimit të rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse;
6) të sigurojë disponueshmërinë e një burimi numerik falas;
7) të sigurojë, me kërkesë të palëve të interesuara, informacion për shpërndarjen e burimit të numërimit;
8) kontrolloni përputhshmërinë e përdorimit të burimit të numërimit që u është caktuar atyre nga operatorët e telekomunikacionit me procedurën e vendosur për përdorimin e burimeve të numërimit të rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse, duke përfshirë përmbushjen nga operatori i komunikimeve të detyrimeve të marra prej tij në ankandin e parashikuar nga ky ligj federal.
4. Nuk lejohet vendosja e kufizimeve për aksesin në informacione për caktimin, ndryshimin dhe tërheqjen e burimit të numërimit për një operator të caktuar telekomi.
5. Ndarja e burimit të numërimit për rrjetet e komunikimit kryhet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve me kërkesë të operatorit të komunikimit brenda një periudhe jo më shumë se gjashtëdhjetë ditësh, nëse vëllimi i numërimit i ndahet të gjithë komunikimit. operatorët në një territor të caktuar është më pak se nëntëdhjetë për qind e burimit të disponueshëm. Gjatë përcaktimit të burimit të numërimit të paraqitur në ankand, merren parasysh ofertat e marra për ankandin e parashikuar në nenin 31 të këtij ligji federal.
6. Operatorët e telekomunikacionit për të cilët është alokuar, ndryshuar burimi numerik, janë të detyruar të fillojnë të përdorin burimin e alokuar numerik, të ndryshojnë me kohë numrin e rrjetit dhe të paguajnë të gjitha shpenzimet e nevojshme.
Abonentët nuk përballojnë kostot që lidhen me alokimin, ndryshimin e numërimit të rrjetit të komunikimit, me përjashtim të kostove që lidhen me zëvendësimin e numrave të abonentëve ose kodeve të identifikimit në dokumente dhe materiale informative.
7. Operatori i komunikimeve ka të drejtë të transferojë burimin e numërimit të caktuar për të ose një pjesë të tij te një operator tjetër komunikimi vetëm me pëlqimin e organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve.
8. Në rast të riorganizimit të një personi juridik në formën e bashkimit, bashkimit, transformimit, dokumentet e titullit të burimit numerik që i ndahen atij do të ribotohen me kërkesë të pasardhësit ligjor.
Kur një person juridik riorganizohet në formën e ndarjes ose ndarjes, riregjistrimi i dokumenteve të titullit në burimin numerik kryhet sipas kërkesave të pasardhësve ligjorë.
Nëse pasardhësit e tjerë kundërshtojnë të drejtat e pasardhësit të interesuar për të përdorur burimin e numërimit, mosmarrëveshja ndërmjet palëve zgjidhet në gjykatë.
Neni 27. Mbikëqyrja shtetërore federale në fushën e komunikimeve
1. Mbikëqyrja shtetërore federale në fushën e komunikimeve nënkupton veprimtaritë e organeve ekzekutive federale të autorizuara që synojnë parandalimin, zbulimin dhe shtypjen e shkeljeve nga persona juridikë dhe individë të kërkesave të përcaktuara me këtë ligj federal, ligje të tjera federale dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse. Federata Ruse miratuar në përputhje me to. pasojat e shkeljeve të identifikuara dhe aktivitetet e këtyre organeve ekzekutive federale për të monitoruar në mënyrë sistematike pajtueshmërinë kërkesat e detyrueshme, analiza dhe parashikimi i gjendjes së përmbushjes së këtyre kërkesave në zbatimin e veprimtarisë së tyre nga personat juridikë dhe fizikë.
2. Mbikëqyrja shtetërore federale në fushën e komunikimeve kryhet nga organet ekzekutive federale të autorizuara (në tekstin e mëtejmë organet e mbikëqyrjes shtetërore) në përputhje me kompetencat e tyre në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.
3. Dispozitat e Ligjit Federal të 26 dhjetorit 2008 Nr. 294-FZ "Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë në ushtrimin e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) dhe kontrollit komunal ", duke marrë parasysh specifikat të organizimit dhe zhvillimit të inspektimeve të përcaktuara nga pikat 4 - 7 të këtij neni.
4. Baza për përfshirjen e një inspektimi të planifikuar në planin vjetor për kryerjen e inspektimeve të planifikuara është:
1) skadimi i tre viteve nga data e regjistrimit shtetëror të personave juridikë, sipërmarrësve individualë që operojnë në fushën e komunikimeve, nëse aktivitetet e tyre nuk i nënshtrohen licencimit;
2) skadimi i dy viteve nga data e përfundimit të inspektimit të fundit të planifikuar.
5. Baza për një inspektim të paplanifikuar është:
1) skadimi i afatit për ekzekutimin e urdhrit të lëshuar nga organi mbikëqyrës shtetëror për eliminimin e shkeljes së zbuluar të kërkesave të detyrueshme;
2) marrja nga organi i mbikëqyrjes shtetërore të kërkesave dhe kërkesave të qytetarëve, përfshirë sipërmarrësit individualë, personat juridikë, informacione nga autoritetet shtetërore, organet e vetëqeverisjes lokale, nga media për shkeljet e integritetit, stabilitetit të funksionimit dhe sigurisë së unifikuar. rrjeti i telekomunikacionit të Federatës Ruse për listën e shkeljeve të tilla të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse;
3) identifikimi nga organi i mbikëqyrjes shtetërore si rezultat i vëzhgimit sistematik, radio monitorimit të shkeljeve të kërkesave të detyrueshme;
4) prania e një urdhri (udhëzimi) të kreut (nënkryetarit) të organit mbikëqyrës shtetëror për kryerjen e një inspektimi të paplanifikuar, të lëshuar në përputhje me udhëzimet e Presidentit të Federatës Ruse ose të Qeverisë së Federatës Ruse, ose në bazë të kërkesës së prokurorit për kryerjen e një kontrolli të paplanifikuar në kuadër të mbikëqyrjes së zbatimit të ligjeve të marra në prokurori materialet dhe apelimet.
6. Një këqyrje e paplanifikuar në vend për shkaqet e përcaktuara në nënparagrafin 2 të paragrafit 5 të këtij neni mund të kryhet nga organi i mbikëqyrjes shtetërore menjëherë me njoftimin e prokurorisë në mënyrën e përcaktuar në pjesën 12 të nenit 10 të këtij neni. Ligji Federal i 26 dhjetorit 2008 Nr. 294-FZ "Për të drejtat e mbrojtjes së personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë në zbatimin e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) dhe kontrollit komunal".
7. Njoftimi paraprak i personit juridik dhe fizik për një kontroll të paplanifikuar në terren në bazë të paragrafit 5. 5. nën paragrafin 2. ose 3. të këtij neni, nuk lejohet.
8. Zyrtarët e organeve të mbikëqyrjes shtetërore në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse kanë të drejtë:
1) të kërkojë dhe të marrë, në bazë të kërkesave me shkrim të arsyetuara nga persona juridikë dhe fizikë, informacione dhe dokumente të kërkuara gjatë kontrollit;
2) të vizitojë dhe të inspektojë ndërtesat, objektet, strukturat dhe objektet e tjera të ngjashme, mjetet teknike të përdorura nga organizata e komunikimit, si dhe të kryejë kërkimet e nevojshme, testet, hetimet, ekzaminimet dhe masat e tjera të kontrollit;
3) nxjerr urdhra për eliminimin e shkeljeve të identifikuara të kërkesave të detyrueshme, marrjen e masave për të siguruar parandalimin e dëmtimit të objekteve të komunikimit të destinuara për qëllime të administratës shtetërore, mbrojtjes kombëtare, sigurisë së shtetit dhe zbatimit të ligjit, si dhe parandalimin e shkeljeve të integritetit; stabiliteti i funksionimit dhe siguria e rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse;
4) harton protokolle për kundërvajtjet administrative në lidhje me shkeljet e kërkesave të detyrueshme, shqyrton rastet e këtyre kundërvajtjeve administrative dhe merr masa për të parandaluar shkelje të tilla;
5) dërgon materialet në lidhje me shkeljet e kërkesave të detyrueshme te organet e autorizuara për të zgjidhur çështjet për fillimin e çështjeve penale në bazë të krimeve.
9. Organet e mbikëqyrjes shtetërore mund të nxirren nga gjykata për të marrë pjesë në çështje ose mund të kenë të drejtë të hyjnë në çështje me iniciativën e tyre për të dhënë një mendim mbi kërkesën për kompensim për dëmin e shkaktuar si rezultat i shkeljeve të kërkesat e detyrueshme.
Neni 28. Rregullimi i tarifave për shërbimet e komunikimit
1. Tarifat për shërbimet e komunikimit përcaktohen nga operatori i komunikimit në mënyrë të pavarur, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ky ligj federal dhe legjislacioni i Federatës Ruse për monopolet natyrore.
2. Tarifat për telekomunikacionet publike dhe shërbimet postare publike i nënshtrohen rregullimit shtetëror në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për monopolet natyrore. Lista e shërbimeve publike të telekomunikacionit dhe postës publike, tarifat për të cilat rregullohen nga shteti, si dhe procedura për rregullimin e tyre, përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse. Tarifat për shërbimet universale të komunikimit rregullohen në përputhje me këtë ligj federal.
3. Rregullimi shtetëror i tarifave për shërbimet e komunikimit (me përjashtim të rregullimit të tarifave për shërbimet universale të komunikimit) duhet të krijojë kushte që t'u ofrojnë operatorëve të komunikimit kompensim për kostot e justifikuara ekonomikisht që lidhen me ofrimin e shërbimeve të komunikimit dhe kompensim për një normë të arsyeshme kthimi. (përfitueshmëria) nga kapitali i përdorur në ofrimin e shërbimeve të komunikimit, tarifat për të cilat caktohen nga shteti.
Kapitulli 6. LICENCIMI I AKTIVITETEVE NË FUSHËN E DREJTIMITSHERBIMET E KOMUNIKIMIT DHE VLERËSIMI I KONFORMITETIT NË FUSHËN E KOMUNIKIMIT
Neni 29. Licencimi i veprimtarive në fushën e ofrimit të shërbimeve të komunikimit
1. Veprimtaritë e personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë në ofrimin e shërbimeve të komunikimit me pagesë kryhen vetëm në bazë të licencës për të kryer veprimtari në fushën e shërbimeve të komunikimit (në tekstin e mëtejmë licencë). Lista e emrave të shërbimeve të komunikimit të përfshira në licenca dhe listat përkatëse të kushteve të licencimit përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse dhe përditësohen çdo vit.
Në listën e kushteve të licencimit të përfshira në licencat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit për qëllime të transmetimit televiziv dhe (ose) transmetimit radio (përveç shërbimeve të komunikimit për qëllime të transmetimit radiotelevizor), nëse aktiviteti i specifikuar kryhet në Në bazë të kontratave me pajtimtarët, pavarësisht nga rrjetet e përdorura të komunikimit, përfshihet kushti për transmetimin falas të kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve radiofonike.
2. Licencimi i veprimtarive në fushën e ofrimit të shërbimeve të komunikimit kryhet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit (në tekstin e mëtejmë organi licencues), i cili:
1) përcakton, në përputhje me listat e kushteve të licencimit të përcaktuara në paragrafin 1 të këtij neni, kushtet e licencës, bën ndryshime dhe shtesa në to;
2) regjistron kërkesat për dhënien e licencave;
3) lëshon licenca në përputhje me këtë ligj federal;
4) monitoron respektimin e kushteve të licencimit, lëshon urdhra për eliminimin e shkeljeve të konstatuara dhe paralajmëron për pezullimin e licencave;
5) refuzon të lëshojë licenca;
6) pezullon licencat dhe rinovon vlefshmërinë e tyre;
7) heq licencën;
8) rinovon licencat;
9) mban regjistrin e licencave dhe publikon informacionin e regjistrit të përmendur në përputhje me këtë ligj federal.
3. Licencat lëshohen në bazë të rezultateve të shqyrtimit të kërkesave dhe në rastet e parashikuara në nenin 31 të këtij ligji federal, në bazë të rezultateve të tregtisë (ankandi, konkursi).
Neni 30. Kërkesat për aplikim për licencë
1. Për të marrë një licencë, aplikanti për licencë duhet të paraqesë një aplikim pranë autoritetit licencues, i cili specifikon:
1) emri (emri i firmës), forma organizative dhe juridike, vendndodhja e personit juridik, emri i bankës me shënimin e llogarisë (për një person juridik);
2) mbiemri, emri, patronimi, vendbanimi, të dhënat e një dokumenti identiteti (për një sipërmarrës individual);
3) emrin e shërbimit të komunikimit;
4) territorin në të cilin do të ofrohet shërbimi i komunikimit dhe do të krijohet rrjeti i komunikimit;
6) periudha gjatë së cilës aplikanti për licencë synon të kryejë veprimtari në fushën e shërbimeve të komunikimit.
2. Bashkëngjitur aplikacionit:
1.1) një dokument që konfirmon faktin e regjistrimit të një personi juridik në regjistrin e unifikuar shtetëror të personave juridikë, ose një kopje e noterizuar e tij (për personat juridikë);
2) certifikatën e regjistrimit shtetëror si një sipërmarrës individual ose kopja e saj e noterizuar (për sipërmarrësit individualë);
3) një kopje e noterizuar e certifikatës së regjistrimit të një personi juridik ose sipërmarrës individual në organin tatimor;
4) diagrami i ndërtimit të rrjetit të komunikimit dhe përshkrimi i shërbimit të komunikimit;
5) një dokument që konfirmon pagesën e tarifës shtetërore për lëshimin e licencës.
2.1. Në rast se dokumentet e përcaktuara në nënparagrafët 1.1 - 3 të paragrafit 2 të këtij neni nuk dorëzohen nga aplikanti për licencë, me kërkesë ndërdepartamentale të organit licencues, organi ekzekutiv federal që kryen regjistrimin shtetëror të personave juridikë, individë si sipërmarrësit individualë dhe fermat fshatare (ferma), jep informacion që konfirmon faktin se informacioni në lidhje me aplikantin e licencës është futur në regjistrin e unifikuar shtetëror të personave juridikë ose në regjistrin e unifikuar shtetëror të sipërmarrësve individualë, dhe organin ekzekutiv federal që ushtron funksionet e monitorimit dhe mbikëqyrja e respektimit të legjislacionit për taksat dhe tarifat siguron informacion që konfirmon faktin e vendosjes së aplikantit për një licencë për regjistrim në një autoritet tatimor, në formë elektronike, në mënyrën dhe kushtet e përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse.
3. Në rast se në procesin e ofrimit të shërbimeve të komunikimit supozohet të përdoret spektri i radiofrekuencave, duke përfshirë për qëllime transmetimi televiziv dhe transmetimi radiofonik; zbatimi i transmetimit televiziv kabllor dhe transmetimit radiofonik me kabllo; transmetimi i informacionit zanor, duke përfshirë një rrjet të transmetimit të të dhënave; sigurimi i kanaleve të komunikimit që shkojnë përtej territorit të një entiteti përbërës të Federatës Ruse ose jashtë territorit të Federatës Ruse; në kryerjen e veprimtarive në fushën e komunikimeve postare, aplikanti për licencë, së bashku me dokumentet e përcaktuara në pikat 1 dhe 2 të këtij neni, duhet të paraqesë një përshkrim të rrjetit të komunikimit, mjeteve të komunikimit me të cilat do të ofrohen shërbimet e komunikimit, si. si dhe një plan dhe arsyetim ekonomik për zhvillimin e rrjetit të komunikimit. Kërkesat për përmbajtjen e një përshkrimi të tillë, si dhe për përmbajtjen e një plani të tillë dhe një justifikimi të tillë ekonomik, përcaktohen nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
4. Për marrjen e licencës që parashikon përdorimin e spektrit të radiofrekuencave në ofrimin e shërbimeve të komunikimit, paraqitet gjithashtu një vendim i Komisionit Shtetëror të Radiofrekuencave për ndarjen e brezit të radiofrekuencave.
Në rast se dokumenti i përcaktuar në këtë paragraf nuk dorëzohet nga aplikanti për licencë, me kërkesë ndërinstitucionale të organit licencues, Komisioni Shtetëror i Radiofrekuencave jep informacion për caktimin e brezit të radiofrekuencave aplikuesit për licencë.
5. Nuk lejohet të kërkohen nga aplikuesi për licencë dokumente të tjera, përveç dokumenteve të përcaktuara në nënparagrafët 1, 4 dhe 5 të pikës 2 të këtij neni.
6. Për paraqitjen pranë autoritetit licencues të informacionit të pasaktë ose të shtrembëruar, aplikanti për licencë është përgjegjës në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.
Neni 31. Ofertimi (ankandi, konkursi) për marrjen e licencës
1. Licencat lëshohen në bazë të rezultateve të një ankandi (ankandi, konkursi) nëse:
1) shërbimi i komunikimit do të ofrohet duke përdorur spektrin e radiofrekuencave dhe komisioni shtetëror i radiofrekuencave do të vendosë që spektri i radiofrekuencave i disponueshëm për ofrimin e shërbimeve të komunikimit kufizon numrin e mundshëm të operatorëve të komunikimit në një territor të caktuar. Fituesit të ankandit (ankandit, konkursit) i lëshohet licenca dhe ndahen radio frekuencat përkatëse;
2) ka burime të kufizuara të një rrjeti komunikimi publik në territor, duke përfshirë një burim të kufizuar numërimi, dhe organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve përcakton që numri i operatorëve të komunikimit në këtë territor duhet të jetë i kufizuar.
2. Procedura për mbajtjen e një ankandi (ankandi, konkursi) përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.
Vendimi për mbajtjen e një ankandi (ankandi, konkursi) merret nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit në mënyrën e përcaktuar.
Organizimi i tenderit (ankandi, konkursi) kryhet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit jo më vonë se gjashtë muaj pas miratimit të një vendimi të tillë.
3. Derisa të merret një vendim për mundësinë e dhënies së licencës (në bazë të një vendimi të bazuar në rezultatet e shqyrtimit të një aplikimi për licencë ose në rezultatet e një ankandi (ankandi, tender)), një licencë që siguron për përdorimin e spektrit të radiofrekuencave në ofrimin e shërbimeve të komunikimit nuk lëshohet.
4. Dispozitat e këtij neni nuk zbatohen për marrëdhëniet që lidhen me përdorimin e frekuencave të radios në ofrimin e shërbimeve të komunikimit për qëllime transmetimi televiziv dhe radio.
Neni 32. Procedura për shqyrtimin e kërkesës për licencë dhe dhënien e licencës
1. Vendimi për lëshimin e licencës ose refuzimin e dhënies së saj merret nga autoriteti licencues:
brenda një periudhe jo më të gjatë se tridhjetë ditë nga data e marrjes së vendimit, bazuar në rezultatet e ankandit (ankandi, konkursi);
në rastet e përcaktuara në pikën 3 të nenit 30 të këtij ligji federal, brenda një periudhe jo më të gjatë se shtatëdhjetë e pesë ditë nga data e marrjes së kërkesës nga aplikanti për licencë me të gjitha dokumentet e nevojshme të përcaktuara në pikat 1 - 3 të nenit 30. të këtij ligji federal, përveç nëse lëshimi i licencës kryhet sipas rezultateve të tenderit (ankandi, konkursi);
në raste të tjera, brenda një periudhe jo më shumë se tridhjetë ditë nga data e marrjes së kërkesës nga aplikanti për licencë me të gjitha dokumentet e nevojshme të përcaktuara në pikat 1 dhe 2 të nenit 30 të këtij Ligji Federal, bazuar në rezultatet e shqyrtimit të aplikacion.
1.1. Autoriteti licencues merr një vendim për të lëshuar një licencë ose për të refuzuar lëshimin e saj në bazë të dokumenteve të përcaktuara në nenin 30 të këtij Ligji Federal dhe rezultateve të tenderit (ankandi, konkursi), dhe në rastin e një licence për ofrimi i shërbimeve të komunikimit për qëllime të transmetimit tokësor televiziv tokësor dhe (ose) transmetimit radio, gjithashtu në bazë të informacionit të disponueshëm në autoritetin licencues se aplikanti ka licencë për transmetim televiziv dhe (ose) transmetim radiofonik.
2. Organi licencues është i detyruar të njoftojë aplikantin për licencë për vendimin për dhënien e licencës ose refuzimin e dhënies së saj brenda dhjetë ditëve nga data e vendimit përkatës. Njoftimi për lëshimin e licencës i dërgohet ose i dorëzohet aplikantit për licencë me shkrim. Një njoftim për refuzimin e lëshimit të licencës i dërgohet ose i dorëzohet aplikantit për licencë me shkrim, duke treguar arsyet për refuzim.
3. Për lëshimin e licencës, për zgjatjen e vlefshmërisë së licencës dhe (ose) për rilëshimin e licencës, paguhet një tarifë shtetërore në shumën dhe në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse për taksat dhe tarifat.
4 - 5. Shfuqizuar.
6. Territori në të cilin, në përputhje me licencën, lejohet ofrimi i shërbimeve të komunikimit, tregohet në licencë nga autoriteti licencues.
7. Licenca ose çdo e drejtë e dhënë prej saj nuk mund t'i transferohet plotësisht ose pjesërisht nga i licencuari një personi tjetër juridik ose fizik.
Neni 33. Kohëzgjatja e licencës
1. Licenca mund të lëshohet për një periudhë nga tre deri në njëzet e pesë vjet, e cila përcaktohet nga autoriteti licencues, duke marrë parasysh:
afatin e përcaktuar në aplikimin e aplikantit për licencë;
periudhën e përcaktuar në vendimin e Komisionit Shtetëror të Radiofrekuencave për caktimin e brezit të radiofrekuencave në rast se shërbimi i komunikimit ofrohet duke përdorur spektrin e radiofrekuencave;
kufizimet teknike dhe kushtet teknologjike në përputhje me rregullat për lidhjen e rrjeteve të telekomunikacionit dhe ndërveprimin e tyre.
2. Licenca mund të lëshohet për një periudhë më pak se tre vjet me kërkesë të aplikantit për licencë.
3. Periudha e vlefshmërisë së licencës mund të zgjatet me kërkesë të të licencuarit për të njëjtën periudhë për të cilën është lëshuar fillimisht, ose për një periudhë tjetër që nuk e kalon periudhën. caktuar me paragrafin 1 të këtij neni. Kërkesa për zgjatjen e vlefshmërisë së licencës i paraqitet autoritetit licencues jo më vonë se dy muaj dhe jo më herët se gjashtë muaj para skadimit të licencës. Për të rinovuar licencën, i licencuari duhet të paraqesë dokumentet e përcaktuara në nenin 30 të këtij ligji federal. Vendimi për zgjatjen e vlefshmërisë së licencës merret nga autoriteti licencues në bazë të dokumenteve të paraqitura brenda një periudhe jo më të gjatë se dyzet e pesë ditë nga data e marrjes së këtyre dokumenteve.
4. Vazhdimi i licencës mund të refuzohet nëse në ditën e depozitimit të kërkesës janë konstatuar por nuk janë eliminuar shkelje të kushteve të licencës.
Neni 34. Refuzimi i dhënies së licencës
1. Arsyet për refuzimin e lëshimit të licencës janë:
1) mospërputhja e dokumenteve të bashkangjitura në kërkesë me kërkesat e nenit 30 të këtij ligji federal;
2) dështimi i aplikantit për licencë për të paraqitur dokumentet e kërkuara në përputhje me nënparagrafët 1, 4 dhe 5 të paragrafit 2 të nenit 30 të këtij ligji federal;
3) prania e informacioneve të pasakta ose të shtrembëruara në dokumentet e dorëzuara nga aplikuesi për licencë;
4) mospërputhja e veprimtarisë së deklaruar nga aplikuesi për licencë me standardet, kërkesat dhe rregullat e përcaktuara për këtë lloj veprimtarie;
5) mosnjohja e aplikantit për licencë si fitues i ankandit (ankandi, konkursi) nëse licenca është lëshuar në bazë të rezultateve të ankandit (ankandi, konkursi);
6) anulimin e vendimit të komisionit shtetëror për radio frekuencat për ndarjen e brezit të radiofrekuencave;
7) mungesa e fizibilitetit teknik për zbatimin e shërbimit të deklaruar të komunikimit.
2. Kërkuesi për licencë ka të drejtë të ankimojë në gjykatë kundër refuzimit të dhënies së licencës ose mosveprimit të autoritetit licencues.
Neni 35. Rinovimi i licencës
1. Licenca, me kërkesë të pronarit, mund t'i rilëshohet pasardhësit ligjor.
Në këtë rast, marrësi, përveç dokumenteve të përcaktuara në pikat 1 dhe 2 të nenit 30 të këtij Ligji Federal, është i detyruar të paraqesë dokumente që konfirmojnë transferimin e rrjeteve të komunikimit dhe lehtësive të komunikimit tek ai, të nevojshme për ofrimin e shërbimeve të komunikimit. në përputhje me licencën e rinovuar dhe rinovimin në emër të tij të lejes për përdorimin e radiofrekuencave në rast të përdorimit të tyre për ofrimin e shërbimeve të komunikimit në bazë të licencës së rinovuar.
2. Kur një person juridik riorganizohet në formën e bashkimit, marrjes në dorëzim ose transformimit, licenca rilëshohet me kërkesë të pasardhësit juridik. Kërkesa duhet të shoqërohet me dokumentet e specifikuara në pikat 1 dhe 2 të nenit 30 të këtij ligji federal.
3. Kur një person juridik riorganizohet në formën e ndarjes ose ndarjes, licenca rilëshohet me kërkesë të pasardhësit ose pasardhësve të interesuar. Në këtë rast, pasardhësi ose pasardhësit e interesuar, përveç dokumenteve të përcaktuara në paragrafët 1 dhe 2 të nenit 30 të këtij Ligji Federal, janë të detyruar të paraqesin dokumente që konfirmojnë transferimin e rrjeteve të komunikimit dhe lehtësive të komunikimit tek ata, të nevojshme për sigurimin. të shërbimeve të komunikimit në përputhje me licencën e rinovuar dhe rinovimin në emër të tyre të lejeve të përdorimit të radiofrekuencave në rast të përdorimit të tyre për ofrimin e shërbimeve të komunikimit në bazë të një licence të rilëshuar.
Kur merr një vendim për ridhënien e një licence, organi licencues kontrollon, në bazë të informacionit të disponueshëm në organin ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve, që pasardhësi ligjor të ketë dokumente që konfirmojnë ridhënien e një leje për përdorimin e frekuencave radio në të. emërtoni nëse ato përdoren për të ofruar shërbime komunikimi në bazë të një licence të rilëshuar, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ky ligj federal ose dokumentet e specifikuara nuk janë dorëzuar nga marrësi me iniciativën e tij.
Nëse pasardhësit e tjerë kundërshtojnë të drejtat e pasardhësit ose pasardhësve të interesuar për ridhënien e licencës, mosmarrëveshja ndërmjet palëve zgjidhet në gjykatë.
4. Në rast të riorganizimit të një personi juridik ose ndryshimeve në të dhënat e një personi juridik ose sipërmarrës individual të specifikuar në licencë, i licencuari duhet të paraqesë një kërkesë për rinovimin e licencës brenda tridhjetë ditëve me bashkëngjitur dokumentet që konfirmojnë ndryshimet e treguara në këtë aplikacion. Në rast se një kërkesë e tillë nuk është dorëzuar brenda afatit të caktuar, licenca ndërpritet.
Nëse dokumentet mbështetëse nuk i bashkëngjiten kërkesës për rilëshimin e licencës në rast të një riorganizimi të një personi juridik ose një ndryshimi në detajet e një personi juridik ose një sipërmarrës individual, me kërkesë ndër-departamentale të organit licencues, ekzekutivi federal organi që kryen regjistrimin shtetëror të personave juridikë, individëve si sipërmarrës individualë dhe familjeve fshatare (fermere), jep informacion për ndryshimet në regjistrin e unifikuar shtetëror të personave juridikë ose regjistrin e unifikuar shtetëror të sipërmarrësve individualë në lidhje me riorganizimin e një juridiku. subjekt ose një ndryshim në të dhënat e një personi juridik ose sipërmarrës individual.
5. Rilëshimi i licencës kryhet nga autoriteti licencues brenda tridhjetë ditëve nga data e marrjes së kërkesës përkatëse.
6. Shfuqizuar.
7. Me rastin e rilëshimit të licencës, autoriteti licencues bën ndryshimet e duhura në regjistrin e licencave në fushën e komunikimeve.
8. Në rast të refuzimit të ridhënies së licencës, i licencuari në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe kontratat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit të lidhura me përdoruesit e shërbimeve të komunikimit është përgjegjës ndaj përdoruesve të shërbimeve të komunikimit.
Neni 36. Paraqitja e ndryshimeve dhe shtesave në licencë
1. I licencuari mund të aplikojë pranë autoritetit licencues me një kërkesë për ndryshime ose shtesa në licencë, duke përfshirë kushtet e licencës.
Autoriteti licencues është i detyruar të shqyrtojë një kërkesë të tillë dhe të njoftojë aplikantin për vendimin e marrë brenda një periudhe jo më të gjatë se gjashtëdhjetë ditë.
2. Nëse është e nevojshme të bëhen ndryshime ose shtesa në licencë përsa i përket emrit të shërbimeve të komunikimit, territorit në të cilin licenca është e vlefshme ose përdorimit të spektrit të radiofrekuencave, ajo lëshohet. licencë e re në mënyrën e përcaktuar për nxjerrjen e tij.
3. Në rast të një ndryshimi në legjislacionin e Federatës Ruse, organi licencues, me iniciativën e tij, ka të drejtë të bëjë ndryshime dhe shtesa në kushtet e licencimit me njoftimin e të licencuarit brenda tridhjetë ditëve. Njoftimi tregon bazën e këtij vendimi.
Neni 37. Pezullimi i licencës
1. Organi licencues, përpara pezullimit të licencës, ka të drejtë të lëshojë një paralajmërim për pezullimin e vlefshmërisë së saj në rastet e:
1) zbulimi nga organet e autorizuara shtetërore të një shkeljeje në lidhje me mosrespektimin e normave të përcaktuara nga ligjet federale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse në fushën e komunikimit;
2) zbulimin nga organet e autorizuara shtetërore të shkeljeve nga i licencuari i kushteve të licencës;
3) mos ofrimin e shërbimeve të komunikimit për më shumë se tre muaj, duke përfshirë edhe mosdhënien e tyre nga data e fillimit të ofrimit të shërbimeve të tilla të përcaktuara në licencë.
2. Autoriteti licencues ka të drejtë të pezullojë licencën në rastet e:
1) identifikimi i shkeljeve që mund të sjellin dëmtim të të drejtave, interesave legjitime, jetës ose shëndetit të një personi, si dhe sigurimin e nevojave të administratës shtetërore, duke përfshirë komunikimet presidenciale, komunikimet qeveritare, nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurisë shtetërore dhe sigurimin e rendit dhe ligjit;
2) anulimi i lejes së komisionit shtetëror të radiofrekuencave për të licencuarin për të përdorur radio frekuenca, nëse një anulim i tillë çon në pamundësinë e ofrimit të shërbimeve të komunikimit;
3) mosrespektimi i udhëzimeve të autoritetit licencues brenda afatit të caktuar nga i licencuari, i cili detyroi të eliminojë shkeljen e konstatuar, duke përfshirë udhëzimet që janë lëshuar me paralajmërimin për pezullimin e licencës.
3. Paralajmërimi për pezullimin e licencës, si dhe vendimi për pezullimin e licencës, i komunikohet nga autoriteti licencues të licencuarit me shkrim, duke treguar arsyet për marrjen e një vendimi të tillë ose lëshimin e një paralajmërimi jo më vonë se dhjetë ditë. nga data e marrjes së një vendimi të tillë ose dhënies së një paralajmërimi.
4. Autoriteti licencues është i detyruar t'i caktojë të licencuarit një periudhë të arsyeshme kohore për të eliminuar shkeljen që çoi në dhënien e paralajmërimit për pezullimin e licencës. Periudha e specifikuar nuk mund të kalojë gjashtë muaj. Nëse, brenda afatit të caktuar, i licencuari nuk e ka eliminuar një shkelje të tillë, autoriteti licencues ka të drejtë të pezullojë licencën dhe t'i drejtohet gjykatës me kërkesë për heqjen e licencës.
Neni 38. Rinovimi i licencës
1. Në rast se i licencuari eliminon shkeljen që ka sjellë pezullimin e licencës, organi licencues është i detyruar të marrë vendim për rinovimin e vlefshmërisë së saj.
2. Vërtetimi i eliminimit të shkeljes nga i licencuari, që ka sjellë pezullimin e licencës, jepet brenda një afati jo më vonë se dhjetë ditë nga data e eliminimit të shkeljes së specifikuar, konkluzioni i organit të mbikëqyrjes shtetërore. mbi komunikimet. Vendimi për rinovimin e licencës duhet të merret jo më vonë se dhjetë ditë nga data e marrjes nga autoriteti licencues të konkluzionit në fjalë.
Neni 39 Anulimi i licencës
1. Anulimi i licencës në gjykatë bëhet me pretendime të personave të interesuar ose autoritetit licencues në rastet e:
1) zbulimi i të dhënave të pasakta në dokumentet që shërbyen si bazë për marrjen e vendimit për lëshimin e licencës;
2) mos eliminimi brenda afatit të caktuar të rrethanave që shkaktuan pezullimin e licencës;
3) dështimi i të licencuarit për të përmbushur detyrimet e marra prej tij në procesin e pjesëmarrjes në ankand (ankand, konkurs) (nëse licenca është lëshuar në bazë të rezultateve të ankandit (ankandi, konkursi)).
2. Anulimi i licencës nga autoriteti licencues kryhet në rastet e:
1) likuidimi i një personi juridik ose përfundimi i veprimtarisë së tij si rezultat i riorganizimit, me përjashtim të riorganizimit të tij në formën e transformimit;
2) përfundimi i certifikatës së regjistrimit shtetëror të një qytetari si sipërmarrës individual;
3) kërkesat e të licencuarit me kërkesë për revokimin e licencës;
4) ka pushuar së qeni i vlefshëm.
3. Shfuqizuar.
4. Vendimi i autoritetit licencues për heqjen e licencës i vihet në dijeni të licencuarit brenda dhjetë ditëve nga data e miratimit dhe mund të apelohet në gjykatë.
Neni 40. Formimi dhe mbajtja e regjistrit të licencave në fushën e komunikimeve
1. Autoriteti licencues formon dhe mban regjistrin e licencave në fushën e komunikimeve. Regjistri duhet të përmbajë informacionin e mëposhtëm:
1) informacione për të licencuarit;
2) emrin e shërbimeve të komunikimit për ofrimin e të cilave janë lëshuar licencat dhe territorin në të cilin lejohet të ofrohen shërbimet përkatëse të komunikimit;
3) datën e lëshimit dhe numrin e licencës;
4) afati i licencës;
5) bazën dhe datën e pezullimit dhe rinovimit të licencës;
6) bazën dhe datën e anulimit të licencës;
7) informacione të tjera të përcaktuara nga organi licencues në varësi të emërtimit të shërbimeve të komunikimit.
2. Informacioni i regjistrit të licencave në fushën e komunikimeve i nënshtrohet publikimit në vëllimin, formën dhe procedurën, të cilat përcaktohen nga autoriteti licencues, duke marrë parasysh ndryshimet e bëra në regjistrin e caktuar.
Neni 41. Vërtetimi i përputhshmërisë së objekteve të komunikimit dhe shërbimeve të komunikimit
1. Për të siguruar integritetin, stabilitetin e funksionimit dhe sigurinë e rrjetit të unifikuar të telekomunikacionit të Federatës Ruse, është e detyrueshme të konfirmohet pajtueshmëria me kërkesat e vendosura të objekteve të komunikimit të përdorura në:
1) rrjetet e komunikimit publik;
2) rrjetet teknologjike të komunikimit dhe rrjetet e komunikimit për qëllime të veçanta në rast të lidhjes së tyre me rrjetin publik të komunikimit.
2. Konfirmimi i përputhshmërisë së pajisjeve të komunikimit të specifikuara në paragrafin 1 të këtij neni me rregulloret teknike të miratuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin teknik dhe kërkesat e parashikuara nga aktet rregullatore ligjore të organit ekzekutiv federal në fusha e komunikimeve për përdorimin e pajisjeve të komunikimit do të kryhet nëpërmjet certifikimit të detyrueshëm të tyre ose pranimit të një deklarate konformiteti.
Pajisjet e komunikimit që i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm sigurohen për certifikim nga prodhuesi ose shitësi.
Dokumentet që konfirmojnë përputhshmërinë e objekteve të komunikimit me kërkesat e përcaktuara, raportet e testimit të objekteve të komunikimit të marra jashtë territorit të Federatës Ruse njihen në përputhje me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.
Prodhuesi ka të drejtë të pranojë një deklaratë konformiteti për ato pajisje komunikimi që nuk i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm.
3. Lista e pajisjeve të komunikimit që i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm, të miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse, përfshin:
objektet e komunikimit që kryejnë funksionet e sistemeve komutuese, sistemet e transportit dixhital, sistemet e kontrollit dhe monitorimit, si dhe objektet e komunikimit me funksione matëse, duke marrë parasysh vëllimin e shërbimeve të komunikimit të ofruara nga operatorët e komunikimit në rrjetet publike të komunikimit;
pajisje terminale, të cilat mund të çojnë në ndërprerje të funksionimit të rrjetit publik të komunikimit;
objektet e komunikimit të rrjeteve të komunikimit teknologjik dhe rrjeteve të komunikimit për qëllime të veçanta në lidhje me lidhjen e tyre me rrjetet e komunikimit publik;
radio komunikimet elektronike;
pajisjet e komunikimit, duke përfshirë softuerin që siguron zbatimin e veprimeve të vendosura gjatë aktiviteteve operacionale-kërkuese.
Kur modifikon softuerin që është pjesë e një objekti komunikimi, prodhuesi, në përputhje me procedurën e vendosur, mund të pranojë një deklaratë përputhshmërie të këtij objekti komunikimi me kërkesat e një certifikate konformiteti të lëshuar më parë ose një deklaratë të miratuar konformiteti.
4. Certifikimi i shërbimeve të komunikimit dhe i sistemit të menaxhimit të cilësisë së shërbimeve të komunikimit kryhet në baza vullnetare.
5. Qeveria e Federatës Ruse përcakton procedurën për organizimin dhe kryerjen e punës për konfirmimin e detyrueshëm të konformitetit të pajisjeve të komunikimit, procedurën e akreditimit të organeve të certifikimit, laboratorëve të testimit (qendrave) që kryejnë teste certifikimi dhe miraton rregullat për kryerjen e certifikimit. .
Kontrolli i pajtueshmërisë nga mbajtësit e certifikatave dhe deklaruesve me detyrimet për të siguruar përputhjen e pajisjeve të komunikimit të furnizuar me kërkesat dhe kushtet e certifikimit dhe regjistrimi i deklaratave të konformitetit të miratuara nga prodhuesit i besohet organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
Organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve është gjithashtu përgjegjës për organizimin e një sistemi certifikimi në fushën e komunikimeve, i cili përfshin organet e certifikimit, laboratorët e testimit (qendrat), pavarësisht nga format organizative dhe ligjore dhe format e pronësisë.
6. Për regjistrimin e deklaratës së konformitetit, ngarkohet një detyrë shtetërore në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për taksat dhe tarifat.
7. Mbajtësi i certifikatës së konformitetit ose deklaruesi është i detyruar të sigurojë që objekti i komunikimit, sistemi i menaxhimit të cilësisë së objektit të komunikimit, shërbimi i komunikimit dhe sistemi i menaxhimit të cilësisë së shërbimit të komunikimit janë në përputhje me kërkesat e dokumenteve rregullatore. për të cilën është kryer vërtetimi ose është miratuar deklarata.
8. Nëse konstatohet mospërputhje në objektin e operuar të komunikimit që ka një certifikatë konformiteti ose një deklaratë konformiteti me kërkesat e përcaktuara, mbajtësi i certifikatës ose deklaruesi është i detyruar të eliminojë mospërputhjen e zbuluar me shpenzimet e veta. Afati i fundit për eliminimin e mospërputhjes së zbuluar përcaktohet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
Neni 42. Lëshimi dhe përfundimi i vlefshmërisë së certifikatave të konformitetit gjatë certifikimit të detyrueshëm të pajisjeve të komunikimit.
1. Për të kryer certifikimin e detyrueshëm të një objekti komunikimi, aplikanti duhet t'i dërgojë organit të certifikimit një aplikim për certifikim dhe të tij. përshkrim teknik në Rusisht, i cili lejon identifikimin e një objekti komunikimi dhe përmban parametra teknikë me anë të të cilave është e mundur të vlerësohet përputhshmëria e një objekti komunikimi me kërkesat e vendosura.
Aplikanti-shitësi i dorëzon organit certifikues edhe një dokument të prodhuesit, që vërteton faktin se ai ka prodhuar pajisjen e komunikimit të pretenduar për certifikim.
2. Afati për shqyrtimin e kërkesës për certifikim nuk duhet të kalojë tridhjetë ditë nga data e marrjes nga organi certifikues të dokumenteve të përcaktuara në pikën 1 të këtij neni.
3. Organizmi certifikues, pas marrjes së rezultateve të dokumentuara të testeve të certifikimit, brenda një periudhe jo më shumë se tridhjetë ditësh, merr vendim për çështjen ose refuzimin e arsyetuar për lëshimin e certifikatës së konformitetit. Certifikata e konformitetit lëshohet për një vit ose tre vjet, në varësi të skemës së certifikimit të parashikuar nga rregullat e certifikimit.
4. Refuzimi për të lëshuar një certifikatë konformiteti ose përfundimi i vlefshmërisë së saj kryhet nëse objekti i komunikimit nuk plotëson kërkesat e përcaktuara ose aplikanti ka shkelur rregullat për kryerjen e certifikimit.
5. Organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve publikon informacione për futjen e certifikatës së konformitetit në regjistrin e certifikatave të konformitetit të sistemit të certifikimit në fushën e komunikimeve ose për përjashtimin e certifikatës së konformitetit nga regjistri i specifikuar. .
1. Deklarimi i konformitetit kryhet me pranimin e deklaratës së konformitetit nga aplikanti në bazë të provave të tij dhe provave të marra me pjesëmarrjen e një laboratori (qendër) të akredituar testimi.
Si dëshmi e tij, aplikanti përdor dokumentacionin teknik, rezultatet e kërkimit (testeve) dhe matjeve të tij dhe dokumente të tjera që shërbejnë si një bazë e motivuar për të konfirmuar përputhjen e objekteve të komunikimit me kërkesat e vendosura. Aplikanti përfshin gjithashtu në materialet e provës protokollet e kërkimit (testeve) dhe matjeve të kryera në një laborator (qendër) testimi të akredituar.
emrin dhe vendndodhjen e aplikantit;
emrin dhe vendndodhjen e prodhuesit të pajisjes së komunikimit;
një përshkrim teknik i një objekti komunikimi në Rusisht, i cili bën të mundur identifikimin e këtij objekti komunikimi;
deklarata e aplikantit se objekti i komunikimit, kur përdoret në përputhje me qëllimin e tij të synuar dhe marrja e masave nga aplikanti për të siguruar përputhjen e objektit të komunikimit me kërkesat e përcaktuara, nuk do të ketë një efekt destabilizues në integritetin, stabilitetin e funksionimit dhe sigurinë e rrjeti i unifikuar i telekomunikacionit të Federatës Ruse;
informacion mbi studimet (testet) dhe matjet e kryera, si dhe për dokumentet që shërbyen si bazë për konfirmimin e përputhjes së objektit të komunikimit me kërkesat e vendosura;
periudha e vlefshmërisë së deklaratës së konformitetit.
Formulari i deklaratës së konformitetit miratohet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
3. Një deklaratë konformiteti e hartuar në përputhje me rregullat e përcaktuara i nënshtrohet regjistrimit nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve brenda tre ditëve.
Deklarata e konformitetit është e vlefshme nga data e regjistrimit të saj.
4. Deklarata e konformitetit dhe dokumentet që përbëjnë dëshminë ruhen nga aplikanti gjatë periudhës së vlefshmërisë së kësaj deklarate dhe brenda tre vjetëve nga data e skadimit të saj. Kopja e dytë e deklaratës së konformitetit mbahet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit.
Nenet 43.1 - 43.2. Shfuqizuar.
Kapitulli 7. SHËRBIMET E KOMUNIKIMIT
Neni 44. Ofrimi i shërbimeve të komunikimit
1. Në territorin e Federatës Ruse, shërbimet e komunikimit ofrohen nga operatorët e komunikimit për përdoruesit e shërbimeve të komunikimit në bazë të një marrëveshjeje për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, të lidhur në përputhje me ligjin civil dhe rregullat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit. .
2. Rregullat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse.
Rregullat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit rregullojnë marrëdhëniet ndërmjet përdoruesve të shërbimeve të komunikimit dhe operatorëve të komunikimit kur lidhin dhe ekzekutojnë një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, si dhe procedurën dhe arsyet për pezullimin e ofrimit të shërbimeve të komunikimit sipas një marrëveshja dhe përfundimi i një marrëveshjeje të tillë, veçanërisht ofrimi i shërbimeve të komunikimit, të drejtat dhe detyrimet e operatorëve të komunikimit dhe përdoruesve të shërbimeve të komunikimit, formën dhe procedurën për shlyerjet për shërbimet e ofruara të komunikimit, procedurën për paraqitjen dhe shqyrtimin e ankesave, pretendimet e përdoruesve të shërbimeve të komunikimit, përgjegjësi e palëve.
3. Në rast se përdoruesi i shërbimeve të komunikimit shkel kërkesat e përcaktuara nga ky ligj federal, rregullat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit ose kontratën për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, duke përfshirë shkeljen e kushteve të pagesës për shërbimet e komunikimit të ofruara. për të, të përcaktuara nga kushtet e kontratës për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, operatori i komunikimit ka të drejtë të pezullojë ofrimin e shërbimeve të komunikimit deri në eliminimin e shkeljes, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me këtë ligj federal.
Nëse një shkelje e tillë nuk eliminohet brenda gjashtë muajve nga data e marrjes me shkrim nga përdoruesi i shërbimeve të komunikimit nga operatori i komunikimit të synimit për të pezulluar ofrimin e shërbimeve të komunikimit, operatori i komunikimit në në mënyrë të njëanshme ka të drejtë të ndërpresë kontratën për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me këtë ligj federal.
Neni 45. Veçoritë e ofrimit të shërbimeve të komunikimit për qytetarët
1. Kontrata për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, e lidhur me qytetarët, është kontratë publike... Kushtet e një marrëveshjeje të tillë duhet të jenë në përputhje me rregullat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit.
2. Në të gjitha rastet e zëvendësimit të numrit të pajtimtarit, operatori i telekomit është i detyruar të njoftojë pajtimtarin dhe ta informojë atë për të renë. numri i pajtimtarit jo më pak se gjashtëdhjetë ditë përpara, përveç rasteve kur nevoja për zëvendësim është shkaktuar nga rrethana të paparashikuara ose të jashtëzakonshme.
3. Operatori i komunikimit, pa pëlqimin me shkrim të pajtimtarit, nuk ka të drejtë të ndryshojë skemën e lidhjes së pajisjes së tij terminale që funksionon në një linjë të veçantë pajtimtari.
4. Pajtimtari ka të drejtë të kërkojë ndërrimin e numrit të pajtimtarit dhe operatori i telekomit, nëse është teknikisht e mundur, është i detyruar të kalojë numrin e abonentit në linjën e pajtimtarit në një dhomë që ndodhet në një adresë tjetër dhe në pronësi të këtij pajtimtari. Ndërrimi i numrit të abonentit është një shërbim shtesë.
5. Në rast të ndërprerjes së së drejtës së pajtimtarit për të zotëruar dhe përdorur ambientet në të cilat është instaluar pajisja terminale (në tekstin e mëtejmë ambientet telefonike), kontrata për ofrimin e shërbimeve të komunikimit me pajtimtarin ndërpritet.
Në këtë rast, operatori i telekomunikacionit me të cilin përfundon kontrata për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, me kërkesë të pronarit të ri të ambienteve telefonike, brenda tridhjetë ditëve është i detyruar të lidhë një kontratë me të për ofrimin e shërbimeve të komunikimit.
Në rast se anëtarët e familjes së pajtimtarit mbeten në dhomën e telefonit, kontrata për ofrimin e shërbimeve të komunikimit i rilihet njërit prej tyre në përputhje me rregullat për ofrimin e shërbimeve të komunikimit.
Para skadimit të periudhës së pranimit të trashëgimisë të përcaktuar nga Kodi Civil i Federatës Ruse, i cili përfshin dhomën e telefonit, operatori i telekomit nuk ka të drejtë të disponojë numrin përkatës të pajtimtarit. Kur këto mjedise trashëgohen, me trashëgimtarin lidhet një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve të komunikimit. Trashëgimtari është i detyruar t'i paguajë operatorit të telekomunikacionit koston e shërbimeve të telekomunikacionit të kryera për periudhën para hyrjes në të drejtën e trashëgimisë.
Neni 46. Detyrimet e operatorëve të telekomit
1. Operatori i telekomit është i detyruar:
të ofrojë shërbime komunikimi për përdoruesit e shërbimeve të komunikimit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, standardet kombëtare, normat dhe rregullat teknike, një licencë, si dhe një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve të komunikimit;
të udhëhiqet në projektimin, ndërtimin, rindërtimin, vënien në punë dhe funksionimin e rrjeteve të komunikimit nga aktet ligjore rregullatore të organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimit, për të ndërtuar rrjete komunikimi duke marrë parasysh kërkesat për të siguruar stabilitetin dhe sigurinë e tyre funksionimin. Kostot e ndërlidhura, si dhe kostot e krijimit dhe funksionimit të sistemeve të kontrollit të rrjeteve të tyre të komunikimit dhe ndërveprimit të tyre me një rrjet të vetëm telekomunikacionet e Federatës Ruse përballohen nga operatorët e telekomit;
pajtohen me kërkesat në lidhje me ndërveprimin organizativ dhe teknik me rrjetet e tjera të komunikimit, transmetimin e trafikut dhe drejtimin e tij dhe të përcaktuara nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve, si dhe kërkesat për shlyerjet e ndërsjella dhe pagesat e detyrueshme;
paraqet raporte statistikore në formën dhe mënyrën e përcaktuar me ligjet federale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse;
të sigurojë, me kërkesë të organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve për zbatimin e kompetencave të tij, informacion, duke përfshirë gjendjen teknike, perspektivat për zhvillimin e rrjeteve të komunikimit dhe objekteve të komunikimit, mbi kushtet për ofrimin e shërbimeve të komunikimit , shërbimet e lidhjes dhe shërbimet e transmetimit të trafikut, për tarifat e aplikueshme dhe taksat e shlyerjes, në formën dhe mënyrën e përcaktuar nga ligjet federale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse.
2. Operatori i telekomit është i detyruar të krijojë kushte për aksesin e papenguar të personave me aftësi të kufizuara në objektet e komunikimit të destinuara për të punuar me përdoruesit e shërbimeve të komunikimit, duke përfshirë vendet e ofrimit të shërbimeve të komunikimit dhe vendet e pagesës për ta në objektet e komunikimit.
3. Operatori i komunikimeve, për të informuar përdoruesit e shërbimeve të komunikimit për numërimin që vepron në rrjetin e tij të komunikimit, është i detyruar të krijojë një sistem informacioni dhe shërbimesh referencë falas, si dhe të ofrojë baza e paguar bazuar në kostot e justifikuara ekonomikisht, informacion në lidhje me pajtimtarët e rrjetit të tij të komunikimit për organizatat e interesuara në krijimin e sistemeve të tyre të informacionit dhe shërbimit të referencës.
4. Një operator komunikimi që ofron shërbime komunikimi për qëllime të transmetimit televiziv dhe (ose) transmetimit radio (me përjashtim të shërbimeve të komunikimit për qëllime të transmetimit radiotelevizor) në bazë të një marrëveshjeje me një pajtimtar, në përputhje me me kushtet e licencës së marrë, është i detyruar të transmetojë kanale televizive dhe (ose) radio të detyrueshme të disponueshme publikisht në formë të pandryshuar me shpenzimet e tyre (pa lidhur marrëveshje me transmetuesit e kanaleve televizive publike të detyrueshme dhe (ose) kanalet e radios dhe pa pagesë një tarifë për marrjen dhe transmetimin e kanaleve të tilla nga pajtimtarët dhe transmetuesit e kanaleve të detyrueshme televizive publike dhe (ose) kanaleve radio.
Neni 47. Përfitimet dhe përparësitë gjatë përdorimit të shërbimeve të komunikimit
1. Për kategori të caktuara përdoruesish të shërbimeve të komunikimit, traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, ligjet federale, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse mund të përcaktojnë përfitime dhe avantazhe në aspektin e përparësisë së ofrimit të shërbimeve të komunikimit, procedurës dhe sasisë së pagesën e tyre.
2. Përdoruesit e shërbimeve të komunikimit nga paragrafi 1. i këtij neni janë të detyruar të paguajnë për shërbimet e komunikimit që u janë dhënë në në mënyrë të plotë me kompensimin e mëpasshëm të shpenzimeve të tyre drejtpërdrejt nga buxheti i nivelit përkatës.
Neni 48. Përdorimi i gjuhëve dhe alfabeteve në ofrimin e shërbimeve të komunikimit
1. Në Federatën Ruse, puna e zyrës në fushën e komunikimeve kryhet në Rusisht.
2. Marrëdhëniet e operatorëve të telekomit me përdoruesit e shërbimeve të telekomit që rrjedhin nga ofrimi i shërbimeve të telekomit në territorin e Federatës Ruse kryhen në Rusisht.
3. Adresat e dërguesve dhe marrësve të telegrameve, dërgesave postare dhe dërgesave postare të fondeve të dërguara brenda Federatës Ruse duhet të hartohen në Rusisht. Adresat e dërguesve dhe marrësve të telegrameve, dërgesave postare dhe porosive postare të fondeve të dërguara brenda territoreve të republikave që janë pjesë e Federatës Ruse mund të lëshohen në gjuhët shtetërore të republikave përkatëse, me kusht që adresat e dërguesve dhe marrësit janë dublikuar në Rusisht.
4. Teksti i telegramit duhet të shkruhet me shkronjat e alfabetit rus ose me alfabetin latin.
5. Mesazhet ndërkombëtare të transmetuara përmes rrjeteve të telekomunikacionit dhe rrjeteve postare përpunohen në gjuhët e përcaktuara nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.
Neni 49. Koha e kontabilitetit dhe e raportimit në fushën e komunikimeve
1. Në proceset teknologjike të transmetimit dhe pranimit të mesazheve telekomunikuese dhe postare, përpunimi i tyre brenda territorit të Federatës Ruse nga operatorët e telekomunikacionit dhe operatorët postarë, përdoret një kohë e vetme e kontabilitetit dhe raportimit - koha e Moskës.
2.Në komunikimi ndërkombëtar koha e kontabilitetit dhe raportimit përcaktohet nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.
3. Informimi i përdoruesit ose përdoruesve të shërbimeve të komunikimit për kohën e ofrimit të shërbimeve të komunikimit që kërkojnë pjesëmarrjen e tyre të drejtpërdrejtë kryhet nga operatori i komunikimit duke treguar kohën në fuqi në zonën kohore në vendndodhjen e përdoruesit ose përdoruesve të shërbimeve të komunikimit.
Neni 50. Shërbimi i telekomunikacionit
1. Telekomunikacionet e shërbimit përdoren për qëllime operative dhe teknike dhe administrata rrjetet e komunikimit dhe nuk mund të përdoren për të ofruar shërbime komunikimi sipas kushteve të një kontrate për ofrimin e shërbimeve të komunikimit me pagesë.
2. Operatorët e telekomunikacionit ofrojnë shërbime të telekomunikacionit në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve.
Neni 51. Ofrimi i shërbimeve të komunikimit për shtetin ose nevojat komunale
Ofrimi i shërbimeve të komunikimit për nevoja shtetërore ose komunale kryhet në bazë të një kontrate për ofrimin e shërbimeve të komunikimit me pagesë, të lidhur në formën e një kontrate shtetërore ose komunale në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni civil dhe legjislacioni rus. Federata për dhënien e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale, në masën që i përgjigjet shumës së financimit të përcaktuar nga buxhetet përkatëse për pagesën e shërbimeve të komunikimit.
Neni 51.1. Veçoritë e ofrimit të shërbimeve të komunikimit për nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurisë shtetërore dhe garantimit të rendit dhe ligjit
1. Organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve, në marrëveshje me organet ekzekutive federale, të cilat janë përgjegjëse për rrjetet e komunikimit me qëllime të veçanta, të destinuara për nevojat e mbrojtjes së vendit, të sigurisë shtetërore dhe të zbatimit të ligjit, ka të drejtë të krijojë kërkesa shtesë për rrjetet e komunikimit që janë pjesë e rrjetit të komunikimeve publike dhe përdoren për të ofruar shërbime komunikimi për nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurisë shtetërore dhe zbatimit të ligjit.
Në rast se detyrimi për të ofruar shërbime të tilla komunikimi në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale caktohet nga Qeveria e Federatës Ruse. për një operator telekomunikacioni, këto kërkesa duhet të plotësohen brenda kornizës kohore të vendosur nga një kontratë shtetërore për ofrimin e shërbimeve të komunikimit për nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurisë shtetërore dhe garantimit të rendit dhe ligjit.
2. Çmimet për shërbimet e komunikimit të ofruara për nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurisë shtetërore dhe zbatimit të ligjit duhet të përcaktohen nga kontrata shtetërore bazuar në nevojën për të kompensuar kostot e justifikuara ekonomikisht që lidhen me ofrimin e këtyre shërbimeve të komunikimit dhe rimbursimin e një norma e arsyeshme e kthimit (përfitueshmërisë) nga kapitali i përdorur gjatë ofrimit të këtyre shërbimeve të komunikimit.
3. Ndryshimet në çmimet e shërbimeve të komunikimit të ofruara për nevojat e mbrojtjes së vendit, të sigurisë shtetërore dhe të zbatimit të ligjit, si dhe në kushtet e pagesës për shërbimet e komunikimit lejohen në mënyrën e përcaktuar në kontratën shtetërore, jo më shumë se një herë në vit.
4. Gjatë ekzekutimit të një kontrate shtetërore për ofrimin e shërbimeve të komunikimit për nevojat e mbrojtjes së vendit, sigurisë shtetërore dhe zbatimit të ligjit, operatori i komunikimit që ka lidhur kontratën shtetërore të specifikuar nuk ka të drejtë të pezullojë dhe (ose) të përfundojë ofrimi i shërbimeve të komunikimit pa pëlqimin me shkrim të klientit shtetëror.
Neni 52. Thirrja e shërbimeve operative emergjente
Me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 31 dhjetor 2004 Nr. 894, duke filluar nga viti 2008, numri "112" u caktua si numër i vetëm telefononi shërbimet e urgjencës në të gjithë Federatën Ruse.
1. Operatori i telekomit është i detyruar të sigurojë mundësinë e një thirrjeje gjatë gjithë orarit me shërbimet e urgjencës pa pagesë për përdoruesit e shërbimeve të komunikimit ( zjarrfikësja, policia, ambulanca, shërbimi i gazit emergjent dhe shërbime të tjera, lista e plotë e të cilave përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse).
Një thirrje falas për shërbimet operacionale të urgjencës duhet t'i ofrohet çdo përdoruesi të shërbimeve të komunikimit duke thirrur një numër që është i zakonshëm në të gjithë territorin e Federatës Ruse për çdo shërbim operacional emergjent.
2. Kostot e operatorëve të komunikimit të shkaktuara në lidhje me ofrimin e një thirrjeje për shërbimet operacionale të urgjencës, duke përfshirë kostot që lidhen me ofrimin e shërbimeve për lidhjen e rrjeteve të komunikimit të shërbimeve operacionale emergjente me rrjetin publik të komunikimit dhe transmetimin dhe marrjen e mesazheve nga këto shërbime, do të rimbursohen në bazë të kontratave, të lidhura nga operatorët e telekomit me organet dhe organizatat që kanë krijuar shërbimet operative përkatëse të emergjencës.
Neni 53 Bazat e të dhënave për abonentët e operatorëve të telekomit
1. Informacioni për abonentët dhe shërbimet e komunikimit që u ofrohen, të cilat u janë bërë të njohura operatorëve të komunikimit në sajë të ekzekutimit të kontratës për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, është informacion. akses i kufizuar dhe i nënshtrohen mbrojtjes në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.
Informacioni në lidhje me pajtimtarët përfshin mbiemrin, emrin, patronimin ose pseudonimin e një pajtimtari qytetar, emrin (emrin e kompanisë) të pajtimtarit - një person juridik, mbiemrin, emrin, patronimin e drejtuesit dhe punonjësve të këtij personi juridik. , si dhe adresën e pajtimtarit ose adresën e instalimit të pajisjeve terminale, numrat e abonentit dhe të dhëna të tjera që lejojnë identifikimin e pajtimtarit ose pajisjes së tij terminale, informacion nga bazat e të dhënave të sistemeve të pagesave për shërbimet e komunikimit të ofruara, duke përfshirë lidhjet, trafikun dhe pagesat e pajtimtarit.
2. Operatorët e telekomunikacionit kanë të drejtë të përdorin bazat e të dhënave të abonentëve të krijuar prej tyre për zbatimin e shërbimeve të informacionit dhe referencës, duke përfshirë përgatitjen dhe shpërndarjen e informacionit. menyra te ndryshme në veçanti në media magnetike dhe duke përdorur telekomunikacionin.
Gjatë përgatitjes së të dhënave për shërbime informacioni dhe referencë, mbiemri, emri, patronimika e një pajtimtari qytetar dhe numri i tij i pajtimtarit, emri (emri i kompanisë) i pajtimtarit - një person juridik, numrat e pajtimtarëve të treguar prej tij dhe adresat e mund të përdoret instalimi i pajisjeve terminale.
Informacioni për abonentët-qytetarët pa pëlqimin e tyre me shkrim nuk mund të përfshihet në të dhënat për informacionin dhe shërbimet e referencës dhe nuk mund të përdoret për të ofruar referencë dhe të tjera. shërbimet e informacionit ofruesi i shërbimit ose palët e treta.
Dhënia e informacionit për pajtimtarët-qytetarët palëve të treta mund të bëhet vetëm me pëlqimin me shkrim të pajtimtarëve, me përjashtim të rasteve të parashikuara nga ligjet federale.
Neni 54. Pagesa për shërbimet e komunikimit
1. Pagesa për shërbimet e komunikimit bëhet me para në dorë ose pa para - menjëherë pas ofrimit të shërbimeve të tilla, duke bërë paradhënie ose me një pagesë të shtyrë.
Procedura dhe forma e pagesës për shërbimet e komunikimit përcaktohen me kontratën për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse. Në rast se tarifat për shërbimet këtë operator komunikimet i nënshtrohen rregullimit shtetëror, me kërkesë të një abonenti qytetar, operatori i komunikimeve është i detyruar t'i sigurojë këtij pajtimtari qytetar mundësinë për të paguar për sigurimin e aksesit në rrjetin e komunikimit me pagesë me këste për të paktën gjashtë muaj me një pagesa fillestare jo më shumë se tridhjetë për qind e tarifës së përcaktuar.
Pajtimtari nuk i nënshtrohet pagesës për një lidhje telefonike të krijuar si rezultat i një telefonate nga një pajtimtar tjetër, përveç nëse lidhja telefonike është vendosur:
me ndihmën e një telefonisti me pagesë në kurriz të përdoruesit të thirrur me shërbime komunikimi;
duke përdorur kodet e hyrjes në shërbimet e telekomunikacionit të caktuara nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimit;
me një pajtimtar të vendosur jashtë territorit të një entiteti përbërës të Federatës Ruse të specifikuar në vendimin për ndarjen e një burimi numerik për një operator komunikimi, i cili përfshin një numër pajtimtar të caktuar për këtë pajtimtar, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga marrëveshja e shërbimit të komunikimit.
Pagesa për lidhjet telefonike lokale bëhet me zgjedhjen e një abonenti qytetar duke përdorur një abonent ose sistem pagese të bazuar në kohë.
2. Baza e shlyerjeve për shërbimet e komunikimit janë leximet e instrumenteve matëse, objekteve të komunikimit me funksione matëse, duke marrë parasysh vëllimin e shërbimeve të komunikimit të ofruara nga operatorët e komunikimit, si dhe kushtet e kontratës për ofrimin e shërbimeve të komunikimit të lidhura. me përdoruesin e shërbimeve të komunikimit.
3. Shfuqizuar.
Neni 55. Paraqitja e ankesave dhe paraqitja e pretendimeve dhe shqyrtimi i tyre
1. Përdoruesi i shërbimeve të komunikimit ka të drejtë të ankohet administrativisht ose gjyqësorisht kundër vendimeve dhe veprimeve (mosveprimit) të organit ose zyrtare, një operator telekomunikacioni, i lidhur me ofrimin e shërbimeve të telekomit, si dhe sigurimin e gatishmërisë operacionale të spektrit të radiofrekuencave.
2. Operatori i komunikimeve është i detyruar të ketë një libër ankesash dhe sugjerimesh dhe ta lëshojë atë me kërkesën e parë të përdoruesit të shërbimeve të komunikimit.
3. Shqyrtimi i ankesave nga përdoruesit e shërbimeve të komunikimit kryhet në përputhje me procedurën e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse.
4. Në rast të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme të detyrimeve që rrjedhin nga kontrata për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, përdoruesi i shërbimeve të komunikimit, përpara se t'i drejtohet gjykatës, i paraqet një pretendim operatorit të komunikimit.
5. Kërkesat dorëzohen brenda afateve të mëposhtme:
1) brenda gjashtë muajve nga data e ofrimit të shërbimeve të komunikimit, refuzimi për ta ofruar atë ose data e faturimit për shërbimin e ofruar të komunikimit - për çështjet që lidhen me refuzimin për të ofruar shërbime të komunikimit, kryerjen e parakohshme ose të pahijshme të detyrimeve që rrjedhin nga kontrata për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, qoftë moskryerje apo kryerje e parregullt e punës në fushën e telekomunikacionit (me përjashtim të ankesave lidhur me mesazhet telegrafike);
2) brenda gjashtë muajve nga data e dërgimit të dërgesës postare, duke bërë një transfertë postare të parave - për çështje që lidhen me mosdorëzimin, dorëzim me vonesë, dëmtimi ose humbja e dërgesave postare, mospagesa ose pagesa e parakohshme e fondeve të transferuara;
3) brenda një muaji nga data e dorëzimit të telegramit - për çështje që lidhen me mosdorëzimin, dërgimin e vonuar të telegramit ose shtrembërimin e tekstit të telegramit, duke ndryshuar kuptimin e tij.
6. Kërkesës do t'i bashkëngjitet një kopje e kontratës për ofrimin e shërbimeve të komunikimit ose dokument tjetër që konfirmon faktin e lidhjes së kontratës (marrje, lista e bashkëngjitjeve dhe të ngjashme) dhe dokumente të tjera që janë të nevojshme për shqyrtim pretendimi mbi themelin dhe në të cilin informacioni për mospërmbushjen ose performancën e pahijshme duhet të tregohen detyrimet sipas kontratës për ofrimin e shërbimeve të komunikimit, dhe në rastin e kërkesës për kompensim për dëmin - për faktin dhe sasinë e dëmit të shkaktuar. .
7. Kërkesa duhet të shqyrtohet jo më vonë se gjashtëdhjetë ditë nga data e regjistrimit të saj. Personi që ka paraqitur kërkesën duhet të njoftohet me shkrim për rezultatet e shqyrtimit të kërkesës.
8. Për pretendimet e llojeve të caktuara parashikohen kushte të veçanta për shqyrtimin e tyre:
1) kërkesat në lidhje me postën dhe transfertat postare të fondeve të dërguara (transferuara) brenda një zgjidhjeje konsiderohen brenda pesë ditëve nga data e regjistrimit të kërkesave;
2) kërkesat lidhur me të gjitha dërgesat tjera postare dhe transfertat postare të parave shqyrtohen në afatin e përcaktuar nga paragrafi 7 i këtij neni.
9. Nëse një kërkesë refuzohet tërësisht ose pjesërisht, ose nëse përgjigja nuk merret brenda afatit të caktuar për shqyrtimin e saj, përdoruesi i shërbimeve të komunikimit ka të drejtë të paraqesë një padi në gjykatë.
Neni 56. Personat që kanë të drejtë të bëjnë pretendime dhe vendi i paraqitjes së kërkesave
1. Të drejtën e paraqitjes së kërkesës kanë personat e mëposhtëm:
pajtimtar për detyrimet që rrjedhin nga kontrata për ofrimin e shërbimeve të komunikimit;
një përdorues i shërbimeve të komunikimit të cilit i mohohet ofrimi i shërbimeve të tilla;
dërguesi ose marrësi i dërgesave postare në rastet e përcaktuara në nënparagrafët 2 dhe 3 të paragrafit 5 të nenit 55 të këtij ligji federal.
2. Pretendimet i paraqiten operatorit të komunikimit i cili ka lidhur një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve të komunikimit ose që ka refuzuar të lidhë një marrëveshje të tillë.
Kërkesat në lidhje me pranimin ose dorëzimin e sendeve postare ose telegrafike mund t'i parashtrohen si operatorit të telekomit që ka marrë artikullin ashtu edhe operatorit të telekomit në vendin e destinacionit të artikullit.
Kapitulli 8. SHËRBIMET UNIVERSAL TË KOMUNIKIMIT
Neni 57. Shërbimet e komunikimit universal
1. Ofrimi i shërbimeve universale të komunikimit është i garantuar në Federatën Ruse.
Në përputhje me këtë ligj federal, shërbimet universale të komunikimit përfshijnë:
shërbimet e komunikimit telefonik duke përdorur telefona me pagesë;
shërbimet për transmetimin e të dhënave dhe sigurimin e aksesit në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit "Internet" duke përdorur pikat e aksesit publik.
2. Procedura dhe afatet për fillimin e ofrimit të shërbimeve universale të komunikimit, si dhe procedura për rregullimin e tarifave për shërbimet universale të komunikimit, përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse me propozimin e organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimit, bazuar në parimet e mëposhtme:
koha gjatë së cilës përdoruesi i shërbimeve të komunikimit arrin në telefon pa përdorur automjeti, nuk duhet të kalojë një orë;
në çdo vendbanim duhet të instalohet të paktën një telefon me siguri akses falas për shërbimet operative emergjente;
në vendbanimet me një popullsi prej të paktën pesëqind banorësh, duhet të krijohet të paktën një pikë aksesi kolektiv në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit "Internet".
Neni 58 Operatori i shërbimit universal
1. Ofrimi i shërbimeve universale të komunikimit kryhet nga operatorë të shërbimit universal, përzgjedhja e të cilëve kryhet në bazë të rezultateve të një tenderi ose sipas urdhrit të emërimit në përputhje me pikën 2 të këtij neni për çdo subjekt përbërës të Federata Ruse.
2. Numri i operatorëve të shërbimit universal që operojnë në territorin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse, duke marrë parasysh veçoritë e tij, përcaktohet në bazë të nevojës për të ofruar shërbime të komunikimit universal për të gjithë përdoruesit e mundshëm me shërbimet e specifikuara.
E drejta për të ofruar shërbime universale të komunikimit u jepet operatorëve të rrjetit publik të komunikimit bazuar në rezultatet e një konkursi të mbajtur në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.
Në mungesë të aplikimeve për pjesëmarrje në tender ose në pamundësi për të identifikuar një fitues, ofrimi i shërbimeve universale të komunikimit në një territor të caktuar caktohet nga Qeveria e Federatës Ruse, me propozimin e organit ekzekutiv federal në terren. të komunikimeve, tek operatori që zë një pozicion thelbësor në rrjetin e komunikimeve publike.
Operatori që zë një pozicion të rëndësishëm në rrjetin publik të komunikimeve nuk ka të drejtë të refuzojë nga detyrimi që i ngarkohet për të ofruar shërbime universale të komunikimit.
Neni 59. Rezerva e shërbimit universal
1. Për të siguruar kompensim për operatorët e shërbimit universal për humbjet e shkaktuara nga ofrimi i shërbimeve universale të komunikimit, formohet një rezervë e shërbimit universal.
2. Fondet e rezervës së shërbimit universal shpenzohen ekskluzivisht për qëllimet e parashikuara nga ky ligj federal, në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse. Korrektësia dhe afati kohor i kontributeve të detyrueshme (pagesat jotatimore) në rezervën e shërbimit universal nga operatorët e rrjetit publik të komunikimeve kontrollohen nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve.
Neni 60. Burimet e formimit të rezervës së shërbimit universal
1. Burimet e formimit të rezervës së shërbimit universal janë zbritjet e detyrueshme (pagesat jotatimore) të operatorëve të rrjetit publik të komunikimit dhe burime të tjera të pandaluara me ligj.
2. Baza për llogaritjen e zbritjeve të detyrueshme (pagesat jotatimore) janë të ardhurat e marra gjatë tremujorit nga ofrimi i shërbimeve të komunikimit për abonentët dhe përdoruesit e tjerë në rrjetin publik të komunikimit, me përjashtim të taksave të ngarkuara nga operatori i komunikimit publik. rrjeti për pajtimtarët dhe përdoruesit e tjerë në rrjetin e komunikimit publik. Përdorni në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për taksat dhe tarifat. Të ardhurat përcaktohen në përputhje me procedurën e kontabilitetit të vendosur në Federatën Ruse.
3. Shkalla e zbritjes së detyrueshme (pa pagesë pa taksa) të një operatori të rrjetit publik të komunikimeve caktohet në masën 1,2 për qind.
4. Shuma e zbritjes së detyrueshme (pa pagesës pa taksa) të operatorit të rrjetit publik të komunikimeve llogaritet nga ai në mënyrë të pavarur si përqindje e të ardhurave të përcaktuara në përputhje me këtë nen që korrespondon me normën e përcaktuar në pikën 3 të këtij neni.
5. Operatorët e rrjetit publik të komunikimeve, jo më vonë se tridhjetë ditë nga përfundimi i tremujorit në të cilin janë marrë të ardhurat, janë të detyruar të kryejnë kontribute të detyrueshme (pa pagesë jotatimore) në rezervën e shërbimit universal. Tremujori numërohen nga fillimi i vitit kalendarik.
6. Në rast se kontributet e detyrueshme (pa pagesat pa taksa) të operatorëve të rrjetit publik të komunikimit në rezervën e shërbimit universal nuk janë bërë në kohën e duhur ose nuk janë bërë plotësisht, organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve. ka të drejtë të paraqesë në gjykatë me padi për mbledhjen e kontributeve të detyrueshme (pa pagesë jotatimore).
Neni 61. Kompensimi për humbjet e shkaktuara nga ofrimi i shërbimeve universale të komunikimit
1. Humbjet e operatorëve të shërbimit universal të shkaktuara nga ofrimi i shërbimeve universale të komunikimit do të rimbursohen në një shumë që nuk e kalon shumën e dëmeve të përcaktuara nga rezultatet e tenderit, ose, nëse tenderi nuk është mbajtur, shumën maksimale të dëmit, dhe brenda një periudhe jo më të gjatë se gjashtë muaj pas përfundimit të vitit financiar, përveç nëse parashikohet ndryshe nga kushtet e konkursit.
Shuma maksimale e kompensimit për humbjet e shkaktuara nga ofrimi i shërbimeve universale të komunikimit përcaktohet si diferenca midis të ardhurave dhe kostove të justifikuara ekonomikisht të operatorit të shërbimit universal dhe të ardhurave dhe kostove të operatorit të komunikimit në rast se detyrimi për të ofruar shërbime universale shërbimet e komunikimit nuk i janë imponuar atij, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ky ligj federal.
2. Operatori i shërbimit universal mban evidencë të veçantë të të ardhurave dhe shpenzimeve për llojet e veprimtarive të kryera, për shërbimet e komunikimit të ofruara dhe pjesët e rrjetit të telekomunikacionit që përdoren për ofrimin e këtyre shërbimeve.
3. Procedura për kompensimin e humbjeve të shkaktuara nga ofrimi i shërbimeve universale të komunikimit përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.
Kapitulli 9. MBROJTJA E TË DREJTAVE TË PËRDORUESVE TË SHËRBIMEVE TË KOMUNIKACIONIT
Neni 62. Të drejtat e përdoruesve të shërbimeve të komunikimit
1. Përdoruesi i shërbimeve të komunikimit ka të drejtë të dërgojë një mesazh komunikimi, të dërgojë një artikull postar ose të bëjë një transfertë parash postare, të marrë një mesazh telekomunikacioni, një artikull postar ose një transfertë parash postare, ose të refuzojë t'i marrë ato, përveç nëse parashikohet ndryshe. nga ligjet federale.
2. Mbrojtja e të drejtave të përdoruesve të shërbimeve të komunikimit në ofrimin e shërbimeve të telekomunikacionit dhe postës, garancitë e marrjes së këtyre shërbimeve të komunikimit. cilësinë e duhur, e drejta për të marrë informacionin e nevojshëm dhe të besueshëm për shërbimet e komunikimit dhe për operatorët e komunikimit, arsyet, shumën dhe procedurën për kompensimin e dëmit si rezultat i mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme të detyrimeve që rrjedhin nga një marrëveshje për ofrimin e shërbimeve të komunikimit , si dhe mekanizmi për ushtrimin e të drejtave të përdoruesve të shërbimeve të komunikimit përcaktohet nga ky ligj federal, legjislacioni civil, legjislacioni i Federatës Ruse për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse të nxjerra në përputhje me me ta.
Neni 63. Fshehtësia e komunikimit
1. Në territorin e Federatës Ruse, garantohet sekreti i korrespondencës, bisedave telefonike, dërgesave postare, telegrafit dhe mesazheve të tjera të transmetuara përmes rrjeteve të telekomunikacionit dhe rrjeteve postare.
Kufizimi i të drejtës për fshehtësinë e korrespondencës, bisedave telefonike, sendeve postare, telegrafit dhe mesazheve të tjera të transmetuara përmes rrjeteve të telekomunikacionit dhe rrjeteve postare lejohet vetëm në rastet e parashikuara nga ligjet federale.
2. Operatorët e telekomunikacionit janë të detyruar të sigurojnë respektimin e sekretit të komunikimeve.
3. Inspektimi i dërgesave postare nga persona që nuk janë punonjës të autorizuar të operatorit të telekomit, hapja e dërgesave postare, inspektimi i bashkëngjitjeve, njohja me informacionin dhe korrespondencën dokumentare të transmetuar përmes rrjeteve të telekomunikacionit dhe rrjeteve postare kryhen vetëm në bazë të vendimit gjyqësor. , me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga ligjet federale.
4. Informacioni në lidhje me mesazhet e transmetuara përmes rrjeteve të telekomunikacionit dhe rrjeteve postare, për dërgesat postare dhe transfertat postare të parave, si dhe vetë këto mesazhe, sendet postare dhe paratë e transferuara mund t'u jepen vetëm dërguesve dhe marrësve ose përfaqësuesve të tyre të autorizuar, përveç nëse parashikohet ndryshe federale. ligjet.
Neni 64. Detyrimet e operatorëve të komunikimit dhe kufizimi i të drejtave të përdoruesve të shërbimeve të komunikimit gjatë masave të kërkimit operacional, masave për të garantuar sigurinë e Federatës Ruse dhe zbatimin e veprimeve hetimore.
1. Operatorët e komunikimit janë të detyruar t'u ofrojnë organeve të autorizuara shtetërore që kryejnë veprimtari kërkimore-operative ose garantojnë sigurinë e Federatës Ruse, informacione për përdoruesit e shërbimeve të komunikimit dhe shërbimet e komunikimit që u ofrohen atyre, si dhe informacione të tjera të nevojshme për kryerjen e detyrave. u caktohen këtyre organeve, në rastet kur përcaktohet nga ligjet federale.
2. Operatorët e telekomunikacionit janë të detyruar të sigurojnë zbatimin e kërkesave për rrjetet dhe mjetet e komunikimit të vendosura nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve, në marrëveshje me organet e autorizuara shtetërore që kryejnë veprimtari kërkimore-operative ose garantojnë sigurinë e Rusisë. Federata, që do të kryhen nga këto organe në rastet e përcaktuara me ligje federale, masat për zbatimin e detyrave që u janë caktuar, si dhe marrjen e masave për të parandaluar zbulimin e teknikave organizative dhe taktike për kryerjen e këtyre aktiviteteve.
3. Pezullimi i ofrimit të shërbimeve të komunikimit për personat juridikë dhe individët kryhet nga operatorët e komunikimit në bazë të një vendimi të arsyetuar me shkrim nga një prej drejtuesve të organit që kryen veprimtari kërkimore-operative ose garanton sigurinë e Rusisë. Federata, në rastet e përcaktuara me ligje federale.
Operatorët e telekomunikacionit janë të detyruar të rifillojnë ofrimin e shërbimeve të komunikimit në bazë të një vendimi gjykate ose një vendimi të arsyetuar me shkrim të njërit prej drejtuesve të organit që kryen veprimtari kërkimore operacionale ose garanton sigurinë e Federatës Ruse, i cili bëri vendim për pezullimin e ofrimit të shërbimeve të komunikimit.
4. Procedura për ndërveprimin e operatorëve të telekomunikacionit me organet e autorizuara shtetërore që kryejnë veprimtari kërkimore-operative ose garantojnë sigurinë e Federatës Ruse vendoset nga Qeveria e Federatës Ruse.
5. Kur organet e autorizuara shtetërore kryejnë veprime hetimore, operatorët e komunikimit janë të detyruar t'u ofrojnë ndihmë këtyre organeve në përputhje me kërkesat e legjislacionit të procedurës penale.
Kapitulli 10. KONTROLLI I RRJETEVE KOMUNIKACIONI NË EMERGJENCASITUATA DHE EMERGJENCA
Neni 65. Menaxhimi i rrjetit të komunikimit publik
1. Menaxhimi i rrjetit të komunikimeve publike në situata emergjente kryhet nga organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve në bashkëpunim me qendrat e kontrollit për rrjetet e komunikimit për qëllime të veçanta dhe rrjetet e komunikimeve teknologjike që janë të lidhura me rrjetin e komunikimeve publike.
2. Të koordinojë punën për eliminimin e rrethanave që shërbyen si bazë për vendosjen e gjendjes së jashtëzakonshme dhe pasojat e saj, në përputhje me aktet rregullatore ligjore të Federatës Ruse për futjen e gjendjes së jashtëzakonshme, menaxhimin e përkohshëm special. mund të formohen organe, të cilave u transferohen kompetencat përkatëse të organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimit. ...
Neni 66. Përdorimi me përparësi i rrjeteve të komunikimit dhe i objekteve të komunikimit
1. Gjatë emergjencave natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu, të përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse, organet shtetërore të autorizuara në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse kanë të drejtë të përdorin me përparësi çdo rrjet komunikimi dhe pajisje komunikimi, si dhe të pezullojë ose kufizojë përdorimin e këtyre rrjeteve dhe lehtësive të komunikimit.
2. Operatorët e telekomunikacionit duhet t'u japin përparësi absolute të gjitha mesazheve që lidhen me sigurinë njerëzore në ujë, në tokë, në ajër, në hapësirën e jashtme, si dhe mesazhet për aksidente të mëdha, katastrofa, epidemi, epizootikë dhe fatkeqësi natyrore që lidhen me masa urgjente. në fushat e administratës publike, mbrojtjes kombëtare, sigurisë së shtetit dhe rendit dhe ligjit.
Neni 67. Shfuqizuar.
Kapitulli 11. PËRGJEGJËSIA PËR SHKELJE TË LEGJISLACIONITE FEDERATISË RUSE NË FUSHËN E KOMUNIKACIONIT
Neni 68. Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit të Federatës Ruse në fushën e komunikimeve
1. Në rastet dhe në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse, personat që kanë shkelur legjislacionin e Federatës Ruse në fushën e komunikimeve mbajnë përgjegjësi penale, administrative dhe civile.
2. Humbjet e shkaktuara si rezultat i veprimeve (mosveprimit) të kundërligjshëm të organeve shtetërore, organeve të vetëqeverisjes vendore ose funksionarëve të këtyre organeve i nënshtrohen kompensimit të operatorëve të telekomit dhe përdoruesve të shërbimeve të telekomit në përputhje me ligjin civil.
3. Operatorët e telekomunikacionit mbajnë përgjegjësi pasurore për humbjen, dëmtimin e sendeve postare me vlerë, mungesën e bashkëngjitjeve postare në masën e vlerës së deklaruar, shtrembërimin e tekstit të telegramit që ka ndryshuar kuptimin e tij, mosdërgimin e telegramit ose dërgimin e telegrami drejtuar adresuesit pas njëzet e katër orësh nga momenti i paraqitjes së tij në shumën e pagesës së kontributit për një telegram, me përjashtim të telegrameve drejtuar vendbanimeve në të cilat nuk ka rrjet telekomunikacioni.
4. Masa e përgjegjësisë për mospërmbushjen ose përmbushjen e gabuar nga operatorët e telekomunikacionit të detyrimeve për dërgimin ose dorëzimin e dërgesave të tjera postare të regjistruara përcaktohet me ligje federale.
5. Punonjësit e operatorëve të telekomit janë financiarisht përgjegjës ndaj punëdhënësve të tyre për humbjen ose vonesën në dorëzimin e të gjitha llojeve të dërgesave postare dhe telegrafike, dëmtimin e bashkëngjitjeve të dërgesave postare që kanë ndodhur për fajin e tyre në kryerjen e detyrave të tyre zyrtare, në masën që për përgjegjësinë që operatori i telekomit mban ndaj përdoruesit të shërbimeve të komunikimit nëse një masë tjetër përgjegjësie nuk parashikohet nga ligjet përkatëse federale.
6. Operatori i telekomit nuk mban përgjegjësi për mospërmbushjen ose përmbushjen e pahijshme të detyrimeve për të transmetuar ose marrë mesazhe ose përcjellje ose dërgim të dërgesave postare, nëse vërtetohet se një mospërmbushje ose përmbushje e pahijshme e detyrimeve ka qenë për faj të përdoruesit të shërbimet e komunikimit ose për shkak të forcës madhore.
7. Në rastet e parashikuara në pikën 3 të nenit 44 të këtij ligji federal, përdoruesi i shërbimeve të komunikimit është i detyruar të rimbursojë operatorin e komunikimit për humbjet e shkaktuara ndaj tij.
Kapitulli 12. BASHKËPUNIMI NDËRKOMBËTARE FEDERATISË RUSE NË FUSHËN E KOMUNIKACIONIT
Neni 69. Bashkëpunimi ndërkombëtar i Federatës Ruse në fushën e komunikimeve
1. Bashkëpunimi ndërkombëtar i Federatës Ruse në fushën e komunikimeve kryhet në bazë të pajtueshmërisë me parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare, si dhe me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse.
Në veprimtaritë ndërkombëtare në fushën e telekomunikacionit dhe komunikimeve postare, organi ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve vepron si administrata e komunikimeve e Federatës Ruse.
Administrata e Komunikimeve e Federatës Ruse, brenda kufijve të kompetencave të saj, përfaqëson dhe mbron interesat e Federatës Ruse në fushën e telekomunikacionit dhe komunikimeve postare, ndërvepron me administratat e komunikimit të shteteve të huaja, organizatat ndërqeveritare dhe ndërkombëtare të komunikimit joqeveritar, dhe gjithashtu koordinon çështjet e bashkëpunimit ndërkombëtar në fushën e komunikimeve të kryera nga Federata Ruse, qytetarët e Federatës Ruse dhe organizatat ruse, siguron përmbushjen e detyrimeve të Federatës Ruse që rrjedhin nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse në fushën e komunikimet.
2. Organizatat e huaja ose shtetasit e huaj që kryejnë veprimtari në fushën e komunikimeve në territorin e Federatës Ruse do të përdorin regjimin ligjor të vendosur për qytetarët e Federatës Ruse dhe organizatat ruse në masën që ky regjim ofrohet nga shteti përkatës për të. qytetarët e Federatës Ruse dhe organizatat ruse, përveç nëse nuk përcaktohet ndryshe nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse ose ligjet federale.
Neni 70. Rregullimi i veprimtarive në fushën e komunikimeve ndërkombëtare
1. Marrëdhëniet që lidhen me veprimtaritë në fushën e komunikimeve ndërkombëtare në territorin e Federatës Ruse rregullohen nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse në fushën e komunikimeve, ky ligj federal, ligje të tjera federale dhe akte të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse. .
2. Procedura për shlyerjet ndërmjet operatorëve të telekomunikacionit ndërkombëtar vendoset në bazë të marrëveshjeve ndërkombëtare të funksionimit dhe duke marrë parasysh rekomandimet e organizatave ndërkombëtare të telekomunikacionit, në të cilat Federata Ruse është palë.
3. Për ofrimin e shërbimeve të komunikimit brenda rrjeteve botërore të informacionit dhe telekomunikacionit në territorin e Federatës Ruse, është e detyrueshme:
krijimi i segmenteve ruse të rrjeteve të komunikimit botëror, duke siguruar ndërveprim me rrjetin e unifikuar të komunikimit të Federatës Ruse;
krijim Operatorët rusë komunikimet që plotësojnë kërkesat për to nga ky ligj federal;
sigurimi i sigurisë ekonomike, publike, mbrojtëse, mjedisore, informative dhe llojeve të tjera.
Neni 71. Lëvizja e pajisjeve terminale përtej kufirit doganor të Federatës Ruse
1. Lëvizja e pajisjeve terminale përtej kufirit doganor të Federatës Ruse, duke përfshirë importin nga individë në territorin doganor të Federatës Ruse të pajisjeve terminale për qëllime të funksionimit në rrjetet e komunikimit për personal, familjar, shtëpi dhe të tjera që nuk lidhen me zbatimin veprimtari sipërmarrëse nevojave, të kryera në përputhje me legjislacionin doganor të Federatës Ruse pa marrë leje speciale për importin e pajisjeve të specifikuara.
2. Lista e pajisjeve terminale dhe procedura e përdorimit të saj në territorin e Federatës Ruse përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.
Neni 72. Shërbimet postare ndërkombëtare
Administrata e Komunikimeve e Federatës Ruse organizon komunikime postare ndërkombëtare, duke përfshirë krijimin e vendeve të shkëmbimit postar ndërkombëtar në territorin e Federatës Ruse.
Kapitulli 13. DISPOZITAT PËRFUNDIMTARE DHE KALIMTARE
Neni 73. Sjellja e akteve legjislative në përputhje me këtë ligj federal
Ligji Federal i 16 shkurtit 1995 Nr. 15-FZ "Për Komunikimet" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1995, Nr. 8, Art. 600);
Ligji Federal i 6 janarit 1999 Nr. 8-FZ "Për Ndryshimet dhe Shtesat në Ligjin Federal" Për Komunikimet "(Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1999, Nr. 2, Art. 235);
Klauzola 2 e nenit 42 të Ligjit Federal të 17 korrikut 1999 Nr. 176-FZ "Për Komunikimin Postar" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1999, Nr. 29, Art. 3697).
Neni 74 Hyrja në fuqi e këtij ligji federal
1. Ky ligj federal hyn në fuqi më 1 janar 2004, me përjashtim të pikës 2 të nenit 47 të këtij ligji federal.
Presidenti i Federatës Ruse V. PUTIN
Kremlini i Moskës
Urdhri i Ministrisë së Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse të 9 janarit 2008 N 1
"Për miratimin e kërkesave për mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar nëpërmjet tyre"
Në përputhje me nenin 12 dhe nenin 26 të ligjit federal të 7 korrikut 2003 N 126-FZ (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2003, N 28, Art. 2895; N 52 (Pjesa I), Art. 5038; 2004 , N 35, neni 3607, nr 45, neni 4377, 2005, nr 19, neni 1752, 2006, nr. 3452; 2007, N 1, Art.8; N 7, Art.835) Urdhër:
1. Të miratojë kërkesat e bashkangjitura për mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar nëpërmjet tyre.
2. Dërgoni këtë urdhër për regjistrim shtetëror në Ministrinë e Drejtësisë së Federatës Ruse.
3. Kontrolli mbi ekzekutimin e këtij urdhri i besohet Zëvendës Ministrit të Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse B.D. Antonyuk.
|
L. D. Reiman |
Regjistrimi N 10993
Për t'u mbrojtur nga aksesi i paautorizuar në rrjetet e komunikimit dhe informacionin e transmetuar nëpërmjet tyre, operatorët e komunikimit janë të detyruar të marrin masa organizative dhe teknike që synojnë parandalimin e aksesit në linjat e komunikimit, objektet e komunikimit, objektet e komunikimit të vendosura brenda dhe jashtë objekteve të komunikimit dhe të transmetuara nëpërmjet rrjetet e komunikimit të informacionit. Kërkesat e miratuara për mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar nëpërmjet tyre zbatohen për rrjetet e telekomunikacionit që janë pjesë e një rrjeti komunikimi publik, me përjashtim të rrjeteve të komunikimit për shpërndarjen e transmetimeve televizive dhe programeve të transmetimit radiofonik.
Nyjet e komunikimit të rrjeteve të komunikimit ndahen në qendrat e komunikimit I, II, III kategoritë e mbrojtjes. Jepet kategorizimi i qendrave të komunikimit sipas sigurisë.
Për të mbrojtur nga aksesi i paautorizuar në objektet e komunikimit dhe linjat e komunikimit të rrjeteve të komunikimit dhe informacionin e transmetuar nëpërmjet tyre, zbatohen masat e mëposhtme: pajisja e objekteve të komunikimit në të cilat ndodhen qendrat e komunikimit me mjete teknike të mbrojtjes, përfshirë alarmet e hajdutëve; vendosjen e gardheve që përjashtojnë kalimin aksidental të individëve dhe hyrjen e mjeteve në zonën e mbrojtur për qendrat e komunikimit të kategorive I dhe II të sigurisë; organizimi i kontrollit të aksesit; pajisja e objekteve të komunikimit me pajisje të kontrollit të aksesit; kontrollin e lidhjes me qendrat e komunikimit të teknike dhe mjete softuerike përdoret në funksionimin e qendrave të komunikimit; aplikimi i procedurës së identifikimit për pajisjet e përdoruesit (terminal) në rrjetet e radio komunikimit celular, rrjetet e komunikimit radiotelefonik celular, rrjetet e radio komunikimit satelitor të lëvizshëm etj.
Mbrojtja kundër aksesit të paautorizuar në linjat e komunikimit të abonentëve gjatë përdorimit të mjeteve radio elektronike sigurohet duke koduar informacionin në kanalin e radios.
Të gjitha rastet e aksesit të paautorizuar në rrjetet e komunikimit dhe informacionet e transmetuara nëpërmjet tyre janë subjekt i regjistrimit dhe analizës së detyrueshme.
Urdhri i Ministrisë së Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse të 9 janarit 2008 N 1 "Për miratimin e kërkesave për mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga qasja e paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar përmes tyre".
Regjistrimi N 10993
Ky urdhër hyn në fuqi 10 ditë pas ditës së publikimit zyrtar.
Alexander Nikolaevich, na tregoni, ju lutemi, si zgjidheshin deri vonë çështjet e parandalimit të aksesit të paautorizuar në objekte dhe mbrojtjes së informacionit në rrjetet e komunikimit publik?
Mund të themi se me zgjidhjen e të parës nga problemet që përvijuat - problemi i mbrojtjes së objekteve të rrjeteve të komunikimit - disa vite më parë, u zgjidh edhe i dyti: mbrojtja e informacionit. Më pas, mbrojtja e rrjeteve publike të komunikimit u sigurua nga shteti, dhe kjo ndodhi kryesisht përmes miratimit të masave të ndryshme organizative dhe teknike, për shembull, duke kufizuar aksesin në objektet e komunikimit, duke përfshirë përdorimin e një metode të tillë të parëndësishme si mbyllja e strukturave të kabllove të linjës dhe pajisje të kryqëzuara. Vëmendje e veçantë iu kushtua çështjeve të mbrojtjes së informacionit në fushën e administratës publike, mbrojtjes kombëtare, sigurisë së shtetit dhe zbatimit të ligjit. Për të zgjidhur këtë problem, duke përfshirë në bazë të rrjeteve të komunikimit publik, rrjete ad hoc, në të cilën mbrojtja e informacionit u krye në një mënyrë gjithëpërfshirëse, siguroi integritetin, konfidencialitetin dhe disponueshmërinë e informacionit duke përdorur mjete kriptografike dhe masa të tjera për të mbrojtur informacionin nga rrjedhja përmes kanaleve anësore, rrezatimi dhe ndërhyrjet. Në fushën e mbrojtjes së informacionit të mësipërm, ekzistonte edhe një kuadër rregullator përkatës.
- Si do ta përshkruanit situatën aktuale?
Sot situata ka ndryshuar rrënjësisht si në aspektin organizativ ashtu edhe në atë teknologjik. Rëndësia e informacionit në të gjitha sferat e jetës publike është rritur ndjeshëm, gjë që, natyrshëm, ka çuar në një rritje të vëllimit të transmetimit të tij përmes rrjeteve të telekomunikacionit dhe kërkesave për cilësinë e shpërndarjes së tij, duke përfshirë sigurimin e mbrojtjes së tij.
Është shfaqur gjithashtu një kuadër ligjor rregullator përkatës - ligje të tilla federale si: "Për informacionin, informatizimin dhe mbrojtjen e informacionit", "Për elektronike nënshkrimi dixhital"," Rreth komunikimit ".
Nga njëra anë, siç e dini, operatorët e rrjeteve publike sot janë kompani tregtare. Nga ana tjetër, në lidhje me intelektualizimin e mëtejshëm të rrjeteve të komunikimit, është rritur ndjeshëm numri i dobësive në këto rrjete - dobësi përmes të cilave është e mundur të çorganizohet funksionimi i rrjeteve të komunikimit. Gjasat që këto rrjete të dalin jashtë funksionit janë rritur. Nga e para është e qartë se transferimi i funksionit të mbrojtjes nga aksesi i paautorizuar në objekte që janë pjesë e rrjeteve të komunikimit drejtpërdrejt te pronarët e rrjeteve të komunikimit është mjaft i justifikuar. Dhe është e qartë se pronarët duhet të sigurojnë gjithashtu mbrojtjen e informacionit të transmetuar në këto rrjete. Të dy dispozitat e para dhe të dyta u përfshinë në Ligjin e ri Federal "Për Komunikimet". E kam fjalën për nenet 7, 12 dhe 46.
- Ju lutemi na tregoni më shumë rreth këtyre artikujve.
Detyra prioritare që u zgjidh në zhvillimin e këtyre neneve ishte detyra e sigurimit të mbrojtjes së të drejtave kushtetuese të qytetarëve për fshehtësinë e bisedave telefonike, telegrafike dhe mesazheve të tjera të transmetuara përmes rrjeteve të telekomunikacionit, si dhe sigurimin e stabilitetit dhe sigurisë së funksionimin e rrjeteve të komunikimit publik. Neni 7 i detyron operatorët e telekomunikacionit të sigurojnë mbrojtjen e "pajisjeve të komunikimit dhe objekteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to", dhe i 12-ti i jep të drejtën organit ekzekutiv federal dhe e detyron atë të vendosë kërkesa "... për mbështetjen organizative dhe teknike për funksionimin e qëndrueshëm të rrjeteve të komunikimit, duke përfshirë në situata emergjente, mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar nëpërmjet tyre". Neni 46 i detyron operatorët e telekomunikacionit që në ndërtimin dhe funksionimin e rrjeteve të komunikimit të udhëhiqen nga aktet ligjore rregullatore të organit ekzekutiv federal në fushën e komunikimeve, si dhe të ndërtojnë rrjete komunikimi duke marrë parasysh kërkesat për të garantuar stabilitetin dhe sigurinë. të funksionimit të tyre.
Çfarë hapash po ndërmerr ministria kryesisht për zbatimin e dispozitave të ligjit të ri, veçanërisht nenit 12?
Në vitin 2003, ne kemi kryer tashmë një sërë projektesh K&Zh, por pjesa më e madhe e punës mbeti e papërfunduar për shkak të mungesës së financimit të nevojshëm. Është e qartë se, si çdo ligj, edhe Ligji “Për Komunikimet” fut norma ligjore, zbatimi i të cilave kërkon rregulla dhe mekanizma zbatimi të qarta dhe transparente për të gjithë. Tani të gjitha përpjekjet tona synojnë zhvillimin kërkesat e nevojshme ndaj rrjeteve dhe mjeteve të komunikimit. Zbatimi me faza i tyre do të sigurojë stabilitetin dhe sigurinë e funksionimit të rrjeteve të komunikimit publik. Puna prioritare në këtë drejtim është përfundimi i zhvillimit dhe miratimit të Konceptit për garantimin e sigurisë së informacionit të rrjeteve publike të komunikimit.
Dua të theksoj se ky dokument prezanton konceptin e "nivelit bazë të sigurisë së rrjeteve të komunikimit". Kjo është jashtëzakonisht e rëndësishme, sepse, në bazë të këtij koncepti, ne do të jemi në gjendje, nga njëra anë, të vendosim kërkesa të realizueshme për operatorët, dhe nga ana tjetër, të ofrojmë një nivel të caktuar uniform sigurie për majën. Natyrisht, operatorët mund të përdorin masa më të fuqishme sigurie sipas dëshirës. Por askush nuk do të mund të shkojë nën këtë nivel bazë.
Formimi i kërkesave që përcaktojnë nivelin bazë të sigurisë do të bazohet në analizën e dobësive të rrjeteve të komunikimit publik dhe zhvillimin e masave të nevojshme: organizative dhe teknike për të siguruar një rritje të sigurisë së tyre.
- Mund të jepni ndonjë shembull specifik.
Po, për shembull, një nga pikat më të cenueshme të rrjetit telefonik publik është kanal i përbashkët alarmi. Nëse nuk merrni masat e duhura për ta mbrojtur, ekziston mundësia e ndërhyrjes nëpërmjet tij në procesin e vendosjes së lidhjeve. Si rezultat, është e mundur të zvogëlohen ndjeshëm karakteristikat e cilësisë së rrjetit për transmetimin e informacionit ose thjesht ta çaktivizojnë atë. Kjo vlen edhe drejtpërdrejt për rrjetet telefonike përdorim të përgjithshëm, dhe për rrjetet inteligjente të komunikimit, dhe rrjetet e komunikimit të operatorëve celularë. Duket se kjo është dobësia: gjeni - rregulloni: megjithatë, në praktikë, gjithçka nuk është aq e thjeshtë. Deri vonë, rrjetet publike të komunikimit ishin të pajisura me pajisje komunikimi që nuk ishin të pajisura me aftësi të sigurisë së informacionit; për më tepër, nuk u parashtruan kërkesa përkatëse.
- Kush do të marrë pjesë në kërkimin dhe zhvillimin e specifikuar?
Me realizimin e këtyre punimeve janë të lidhura edhe institutet e degëve TsNIIS, LONIIS, NIIR, VNIIPVTI, të cilat kanë licencat e duhura për kryerjen e një pune të tillë, si dhe disa përvojë dhe njohuri për këtë problem. Le të themi se TsNIIS e njeh rrjetin. Ky është një institut sistemesh, i cili, kur zgjidh këtë problem, duhet të vendosë saktë detyrën, dhe, për shembull, VNIIPVTI mund të zhvillojë mekanizma specifikë për të siguruar sigurinë e informacionit, në përputhje me të cilat mund të përgatiten dokumente të duhura rregullatore që përcaktojnë kërkesat për komunikim. rrjeteve. Natyrisht, kjo punë do të kryhet në bashkëpunim me FSB të Rusisë dhe Komisionin Teknik Shtetëror të Rusisë, të cilët kanë përvojë të madhe në këtë fushë.
- Po operatorët e telekomit?
Gjatë zhvillimit të kërkesave, ne natyrisht do të përfshijmë vetë operatorët. Nuk mund t'u ofrojmë diçka të parealizueshme, e cila mund të jetë një barrë e rëndë për ta nga pikëpamja ekonomike. Në fund të fundit, është e qartë se problemi duhet të zgjidhet në faza dhe kërkesat duhet të futen gradualisht. Është e nevojshme të tërheqim vëmendjen tuaj për faktin se "Shoqata e Telekomunikimeve Dokumentare", në të cilën ka mbi 130 anëtarë, duke përfshirë operatorët e komunikimit të ESE të Rusisë, është përfshirë në zhvillimin e Konceptit për sigurimin e sigurisë së informacionit të rrjetet e komunikimit publik dhe programi i punës për zbatimin e tij.
- Çfarë kuptoni me sigurimin e rrjeteve publike?
Për të zbatuar dispozitat e Ligjit Federal "Për Komunikimet" në drejtim të mbrojtjes së rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar nëpërmjet tyre, është e nevojshme të përcaktohet qartë: çfarë nënkuptojmë në këtë kontekst me mbrojtjen e informacionit ? Sigurimi i mbrojtjes së informacionit për sa i përket konfidencialitetit dhe integritetit të tij me nivelin e kërkuar të sigurisë është i mundur vetëm me përdorimin e mjeteve kriptografike të vendosura tek përdoruesi, si dhe me masa të tjera organizative dhe teknike që synojnë mbrojtjen e informacionit nga rrjedhja përmes rrezatimit anësor. kanale dhe ndërhyrje në qarqe të tjera përtej kufijve të zonës së kontrolluar.
Nuk do të ishte e mençur të sigurohej nivel të lartë mbrojtjen e informacionit për sa i përket konfidencialitetit dhe integritetit të tij për të gjithë përdoruesit e rrjeteve të komunikimit. Kjo detyrë duhet të zgjidhet individualisht për secilin përdorues, natyrisht, për tarifë shtesë... Detyra kryesore që rrjetet publike duhet të zgjidhin në kushtet e reja është sigurimi i mbrojtjes së informacionit për sa i përket disponueshmërisë së tij. Domethënë, rrjeti duhet të sigurojë transportin e informacionit në një adresë të caktuar me cilësinë e kërkuar. Kështu, detyra e mbrojtjes së informacionit në rrjetet e komunikimit shndërrohet kryesisht në një zgjidhje për problemin e sigurimit të qëndrueshmërisë së funksionimit të rrjetit në kushtet e ndikimeve të informacionit (u tha më lart se në procesin e "intelektualizimit" të rrjeteve të komunikimit , ulet niveli i mbrojtjes së tyre nga "ndikimet shkatërruese të informacionit").
Në këtë rast, natyrisht, duhet të zbatohen një sërë masash për të mbrojtur informacionin, rrjeti në pronësi komunikimi (informacionet e menaxhimit), si dhe informacioni personal (adresa e pajtimtarit, informacioni në lidhje me shërbimet e ofruara për të, etj.), Të cilat u bënë të njohura për operatorin e telekomit për shkak të aktiviteteve të tij. Mendoj se shumica e përdoruesve të rrjeteve publike të komunikimit nuk do të dëshironin që këto të dhëna të ishin në dispozicion të palëve të treta. Në këtë rast, detyra për të siguruar integritetin, konfidencialitetin dhe disponueshmërinë e këtij informacioni duhet të zgjidhet. Kjo është siguria e informacionit të një rrjeti komunikimi publik. Kjo përfshin një sërë masash tradicionale organizative dhe teknike që synojnë të përjashtojnë aksesin e paautorizuar në objektet dhe linjat e komunikimit.
- A ka ndonjë datë të planifikuar për Kërkim dhe Zhvillim?
Nga disa afate të caktuara kohore ende i pa planifikuar. Koha dhe fushat specifike të R&D duhet të përcaktohen në programin e punës për zbatimin e Konceptit për sigurimin e sigurisë së informacionit të rrjeteve publike të komunikimit, për të cilin aktualisht po punohet. Në të njëjtën kohë, është e nevojshme të kuptohet se kushtet dhe cilësia e punës varen drejtpërdrejt nga sasia e financimit: më shumë fonde, më pak kohë dhe anasjelltas.
Urdhri i Ministrisë së Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse të 9 janarit 2008 N 1
"Për miratimin e kërkesave për mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar nëpërmjet tyre"
Në përputhje me nenin 12 dhe nenin 26 të ligjit federal të 7 korrikut 2003 N 126-FZ (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2003, N 28, Art. 2895; N 52 (Pjesa I), Art. 5038; 2004 , N 35, neni 3607; N 45, neni 4377; 2005, N 19, neni 1752; 2006, N 6, neni 636; N 10, neni 1069; N 31 (pjesa I), neni 3431 , Neni 3452; 2007, N 1, Art.8; N 7, Art.835) Urdhër:
1. Të miratojë kërkesat e bashkangjitura për mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar nëpërmjet tyre.
2. Dërgoni këtë urdhër për regjistrim shtetëror në Ministrinë e Drejtësisë së Federatës Ruse.
3. Kontrolli mbi ekzekutimin e këtij urdhri i besohet Zëvendës Ministrit të Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse B.D. Antonyuk.
Regjistrimi N 10993
Kërkesat për mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga aksesi i paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar përmes tyre (miratuar me urdhër të Ministrisë së Teknologjive të Informacionit dhe Komunikimeve të Federatës Ruse të 9 janarit 2008 N 1) I. Dispozitat e Përgjithshme II. Kërkesat për mbrojtje nga aksesi i paautorizuar në objektet e komunikimit dhe linjat e komunikimit të rrjeteve të komunikimit dhe informacionin e transmetuar përmes tyre III. Kërkesat për kontrollin dhe regjistrimin e ngjarjeve që lidhen me aksesin e paautorizuar në rrjetet e komunikimit dhe informacionin e transmetuar nëpërmjet tyre Shtojca e Kërkesave për mbrojtjen e rrjeteve të komunikimit nga qasja e paautorizuar në to dhe informacioni i transmetuar përmes tyre |
KËRKESAT
PËR MBROJTJEN E RRJETEVE TË KOMUNIKIMIT NGA QASJA E PAAUTORIZUAR NË TO DHE TË TRANSMETUARA PËRMES INFORMACIONIT TË TYRE
I. Dispozitat e Përgjithshme
1. Këto kërkesa zbatohen për rrjetet e telekomunikacionit që janë pjesë e një rrjeti publik të komunikimit, me përjashtim të rrjeteve të komunikimit për shpërndarjen e programeve të transmetimit televiziv dhe transmetimit radiofonik.
2. Për të mbrojtur nga aksesi i paautorizuar në rrjetet e komunikimit dhe informacionin e transmetuar nëpërmjet tyre, operatorët e komunikimit marrin masa organizative dhe teknike që synojnë të pengojnë aksesin në linjat e komunikimit, objektet e komunikimit, objektet e komunikimit të vendosura brenda dhe jashtë objekteve të komunikimit dhe që transmetohen nëpërmjet komunikimit. rrjetet e informacionit të kryera në kundërshtim me procedurën e aksesit të vendosur nga këta operatorë komunikimi.
3. Procedura e aksesit miratohet nga operatorët e telekomit dhe përfshin:
a) një përshkrim të organizimit të kontrollit të hyrjes në zonën e mbrojtur, brenda së cilës ndodhen pajisjet e komunikimit (në tekstin e mëtejmë zona e mbrojtur), dhe procedurën për mbrojtjen e kësaj zone;
b) një përshkrim të procedurave për përdorim në zonën e mbrojtur mjete teknike mbrojtja, zbulimi dhe sinjalizimi;
c) krijimi i listës dhe mostrave të dokumenteve që japin të drejtën për të qenë në zonën e mbrojtur, si dhe në objektet e komunikimit dhe ambiente të veçanta që ndodhen brenda zonës së mbrojtur;
d) procedurat organizative për regjistrimin e pranimit për të punuar me objektet e komunikimit dhe linjat e komunikimit, si dhe punën në lidhje me mundësinë teknologjike të aksesit në informacionin e transmetuar përmes një rrjeti komunikimi, dhe krijimin e një liste të personave që kanë të drejtë të kryejnë një punë të tillë ;
e) një përshkrim të procedurave për regjistrimin e ngjarjeve që lidhen me zbatimin e aksesit në objektet e komunikimit, linjat e komunikimit dhe objektet e komunikimit.
4. Nyjet e komunikimit të rrjeteve të komunikimit ndahen në nyje komunikimi të kategorisë I, II, III të mbrojtjes. Kategorizimi i nyjeve të komunikimit sipas sigurisë është dhënë në shtojcë.
II. Kërkesat për mbrojtje nga aksesi i paautorizuar në objektet e komunikimit dhe linjat e komunikimit të rrjeteve të komunikimit dhe informacionin e transmetuar përmes tyre
5. Për të mbrojtur nyjet e komunikimit të rrjeteve telefonike fikse, rrjeteve të radio komunikimit celular, rrjeteve të komunikimit radiotelefonik celular, rrjeteve celulare të radio komunikimit satelitor, rrjeteve të transmetimit të të dhënave, rrjeteve të komunikimit telegrafik nga aksesi i individëve që nuk kanë të drejtë ta bëjnë këtë, komunikimi. operatorët ofrojnë:
a) pajisjen e objekteve të komunikimit në të cilat ndodhen qendrat e komunikimit, mjetet teknike të mbrojtjes, përfshirë alarmet e hajdutëve;
b) prania e gardheve që përjashtojnë kalimin aksidental të individëve dhe hyrjen e mjeteve në zonën e mbrojtur për qendrat e komunikimit të kategorive I dhe II të sigurisë;
c) organizimi i mbrojtjes së qendrave të komunikimit për qendrat e komunikimit të kategorive I dhe II të sigurisë;
d) organizimin e kontrollit të aksesit si në zonën e mbrojtur ashtu edhe brenda objekteve të komunikimit, në të cilat ndodhen nyjet e komunikimit për nyjet e komunikimit të kategorive I dhe II të mbrojtjes;
e) pajisjen e objekteve të komunikimit me pajisje kontrolli aksesi për qendrat e komunikimit të kategorisë I të sigurisë;
f) prania e pajisjeve mbyllëse për ambientet në të cilat ndodhen qendrat e komunikimit të kategorisë III të sigurisë.
Numërimi i paragrafëve është në përputhje me burimin
7. Për t'u mbrojtur nga aksesi i paautorizuar në softuerin e nyjeve të komunikimit të rrjeteve të komunikimit telefonik fiks, rrjeteve të komunikimit radio celular, rrjeteve të komunikimit radiotelefonik celular, rrjeteve të radio komunikimit satelitor celular, rrjeteve të transmetimit të të dhënave, rrjeteve të komunikimit telegrafik, operatorët e komunikimit ofrojnë:
a) marrjen e masave për të përjashtuar mundësinë e aksesit në rrjetet e komunikimit për personat që nuk kanë të drejtë ta bëjnë këtë, ose abonentët dhe përdoruesit që shkelin procedurën e hyrjes në rrjetin e komunikimit të vendosur nga operatori i komunikimit;
b) kontrollin e lidhjes me nyjet e komunikimit të harduerit dhe softuerit të përdorur në funksionimin e nyjeve të komunikimit;
c) regjistrimin dhe kontrollin e mëpasshëm të veprimeve të personelit të shërbimit gjatë funksionimit të qendrave të komunikimit në përputhje me procedurën e vendosur për aksesin në mjetet dhe linjat e komunikimit;
d) diferencimi i të drejtave të aksesit, duke përfshirë përdorimin e kodeve të identifikimit dhe autentifikimit nga personeli i shërbimit për nyjet e komunikimit të kategorive I dhe II të sigurisë;
e) regjistrimi dhe kontrolli i mëpasshëm i fakteve të aksesit të individëve, përfshirë personelin e shërbimit, në objektet e komunikimit dhe linjat e komunikimit gjatë funksionimit të nyjeve të komunikimit për nyjet e komunikimit të kategorive I dhe II të sigurisë;
f) aplikimi i procedurës së identifikimit për pajisjet e përdoruesit (terminal) në rrjetet e radio komunikimit celular, rrjetet e komunikimit radiotelefonik celular, rrjetet e radio komunikimit satelitor të lëvizshëm;
g) vendosjen e procedurave të vërtetimit për personelin e shërbimit gjatë aksesit në distancë në nyjet e komunikimit për nyjet e komunikimit të kategorisë I të sigurisë.
8. Për mbrojtjen nga aksesi i paautorizuar në objektet e komunikimit që nuk janë pjesë e qendrave të komunikimit të rrjeteve telefonike fikse, rrjeteve radio celulare, rrjeteve radiotelefonike celulare, rrjeteve radiotelefonike celulare satelitore, rrjeteve të transmetimit të të dhënave, rrjeteve telegrafike, operatorëve të komunikimit ofrojnë:
a) pajisjen e kontejnerëve në të cilët pajisjet e komunikimit ndodhen jashtë objekteve të komunikimit me pajisje mbyllëse, alarme dhe alarme për vjedhje;
b) instalimi i stampave në vende që përjashtojnë ose pengojnë ndjeshëm aksesin e paautorizuar në to;
c) pajisjen e kabineteve të shpërndarjes së kabllove me pajisje mbyllëse dhe sensorë për alarmet e hajdutëve për akses të paautorizuar;
d) inspektimi i strukturave të antenës-shtresave, strukturave të kabllove të linjës, duke përfshirë puset e kanaleve kabllore, pajisjet kabllore terminale të vendosura në kabinete dhe kuti shpërndarëse, në përputhje me procedurën e vendosur nga operatori i komunikimit, dhe mbajtja e një regjistri inspektimi.
9. Për t'u mbrojtur nga aksesi i paautorizuar në linjat e komunikimit që lidhin nyjet e komunikimit të rrjeteve të komunikimit telefonik fiks, rrjetet e radio komunikimit celular, rrjetet celulare të komunikimit radiotelefonik, rrjetet celulare të radio komunikimit satelitor, rrjetet e transmetimit të të dhënave, rrjetet e komunikimit telegrafik, operatorët e komunikimit ofrojnë:
a) krijimi i zonave të sigurisë për linjat e komunikimit midis nyjeve të komunikimit në përputhje me Rregullat për mbrojtjen e linjave të komunikimit dhe objekteve të komunikimit të Federatës Ruse, të miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse të 9 qershorit 1995 N 578 (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1995, N 25, neni 2396);
b) inspektimi i linjave të komunikimit, i kryer sipas procedurës së vendosur nga operatori i komunikimeve dhe mbajtja e regjistrit të inspektimit;
c) aplikimi i masave organizative dhe (ose) teknike për zbulimin e lidhjes së paautorizuar me linjat e komunikimit me tela;
d) kodimi i sinjaleve në kanalet e radios gjatë përdorimit të mjeteve radio elektronike;
e) vendosjen e linjave të komunikimit, duke përjashtuar mundësinë e aksesit në to pa përdorimin e asnjë mjeti apo mekanizmi.
10. Për mbrojtjen nga aksesi i paautorizuar në linjat e komunikimit të abonentëve të rrjeteve telefonike fikse, rrjeteve të transmetimit të të dhënave, rrjeteve telegrafike, operatorët e komunikimit ofrojnë:
a) vendosja e linjave të komunikimit në kuti të veçanta dhe kuti kryqëzimi të pajisura me pajisje mbyllëse, ose brenda mureve të ndërtesave, strukturave, ose vendosja e linjave të komunikimit, duke përjashtuar mundësinë e hyrjes në to pa përdorimin e asnjë mjeti ose mekanizmi;
b) inspektimi i linjave të komunikimit, i kryer sipas procedurës së vendosur nga operatori i komunikimit.
11. Mbrojtja nga aksesi i paautorizuar në linjat e komunikimit të abonentëve gjatë përdorimit të mjeteve radio elektronike sigurohet me kodimin e informacionit në kanalin e radios.
III. Kërkesat për monitorimin dhe regjistrimin e ngjarjeve që lidhen me akses i paautorizuar në rrjetet e komunikimit dhe informacionin e transmetuar nëpërmjet tyre
12. Ngjarjet që lidhen me aksesin e paautorizuar në rrjetet e komunikimit dhe informacionet e transmetuara nëpërmjet tyre (në tekstin e mëtejmë - ngjarje) dokumentohen dhe vërtetohen me nënshkrimin e zyrtarit që ka regjistruar këtë ngjarje.
Regjistri i ngjarjeve përmban:
a) një tregues i objektit të komunikimit ose linjës së komunikimit në të cilën është bërë aksesi i paautorizuar dhe simboli i tyre;
b) përshkrimin e ngjarjes;
c) një përshkrim të pasojave të ngjarjes;
d) datën dhe orën e ngjarjes dhe/ose regjistrimin e ngjarjes;
e) një tregues të personit që identifikoi ngjarjen.
13. Për të parandaluar shfaqjen e ngjarjeve që lidhen me aksesin e paautorizuar në rrjetin e komunikimit dhe në informacionin e transmetuar mbi të, gjatë funksionimit të rrjetit të telekomunikacionit, operatorët e komunikimit analizojnë ngjarjet e identifikuara, shkaqet dhe kushtet e shfaqjes së tyre. Bazuar në rezultatet e një analize të tillë, hartohet një përfundim dhe një orar pune që synojnë parandalimin e shfaqjes së ngjarjeve në të ardhmen që lidhen me aksesin e paautorizuar në rrjetin e komunikimit.
Rezultatet e punës së kryer në përputhje me orarin pasqyrohen në dokumentet operative.
Shtojca
te Kërkesat për mbrojtjen e rrjetit
komunikime nga të paautorizuara
qasje në to dhe transmetohet
përmes informacionit të tyre
Kategorizimi i sigurisë së nyjeve të komunikimit
Rrjetet telefonike fikse | Qendrat e komunikimit të rrjeteve të komunikimit telefonik në distanca të gjata dhe ato ndërkombëtare, rrjetet e komunikimit telefonik zonal, qendrat e komunikimit të rrjeteve telefonike lokale të komunikimit me numrin e porteve që i kalon 10,000, si dhe qendrat e komunikimit transit dhe transit fundor të rrjeteve të komunikimit telefonik lokal, të cilat janë lidhur me qendrat e shërbimit të thirrjeve emergjente | Nyjet e komunikimit të rrjetit telefonik lokal me numrin e porteve nga 1024 në 10000, me përjashtim të nyjeve të komunikimit transit dhe transit fundor, të cilat janë të lidhura me qendrat e shërbimit të thirrjeve emergjente. | Nyjet e komunikimit të rrjetit telefonik lokal me numrin e porteve deri në 1024 |
Rrjetet celulare radiofonike, rrjetet celulare radiotelefonike, rrjetet celulare të radios satelitore | Nyjet e komunikimit të një rrjeti radio komunikimi celular, nyjet e komunikimit të një rrjeti komunikimi radiotelefonik celular, nyjet e komunikimit si pjesë e stacioneve të ndërfaqes tokësore të një rrjeti radio komunikimi satelitor celular | ||
Rrjetet e transmetimit të të dhënave | Qendrat e komunikimit transit ndërkombëtar | Qendrat e komunikimit transit | Nyjet terminale të komunikimit, nyjet e komunikimit në fund të tranzitit |
Rrjetet telegrafike | Qendrat ndërkombëtare të komunikimit | Qendrat e komunikimit ndërqytetas | Qendrat e komunikimit të zonës |
