Parimet e strategjisë për zhvillimin e shoqërisë së informacionit. Rishikimi i strategjisë së zhvillimit të shoqërisë së informacionit

Strategjia e Zhvillimit e miratuar nga Presidenti i Rusisë shoqëria e informacionit nënkupton kufizime serioze për lojtarët e huaj në ekonominë dixhitale ruse. Të gjitha të dhënat duhet të ruhen në serverët rusë, të gjitha pagesat duhet të bëhen përmes sistemeve ruse të pagesave, pagesat ndërkufitare duhet të jenë transparente, të drejtat e operatorëve kombëtarë të logjistikës duhet të mbrohen, etj.

Strategjia e Re për Zhvillimin e Shoqërisë së Informacionit

Presidenti rus Vladimir Putin miratoi Strategjinë për Zhvillimin e Shoqërisë së Informacionit deri në vitin 2030. Dokumenti i përgatitur nga Këshilli i Sigurimit do të zëvendësojë versioni i mëparshëm Strategjia e miratuar në vitin 2008

Versioni i mëparshëm i Strategjisë fliste për nevojën për të mbështetur teknologjitë vendase të informacionit, për të siguruar disponueshmërinë e shërbimeve TIK për popullatën, për të mbrojtur informacionin, etj.

Dokumenti aktual flet për nevojën e mbrojtjes serioze të interesave kombëtare në hapësirën kibernetike dhe ekonominë dixhitale.

Problemi i "të menduarit në klip"

Problemet kryesore në dokument identifikohen si mungesa e teknologjive të veta të Rusisë për përpunimin e "të dhënave të mëdha" dhe mungesa e mekanizmave ndërkombëtarë që lejojnë shtetet të kërkojnë të drejtat e tyre për të rregulluar internetin. Ai gjithashtu flet për problemin e "të menduarit në klip" - asimilimi masiv sipërfaqësor i informacionit, i cili është zhvilluar për shkak të zhvillimit të shpejtë të internetit dhe teknologjitë e informacionit.

Kufizime për të huajt dhe transparencë e pagesave ndërkufitare

Në zonë e-commerce duhet të vendosen një sërë kufizimesh për pjesëmarrësit e huaj në tregun rus. Furnizuesit e huaj të mallrave, softuerëve dhe shërbimeve duhet të jenë në përputhje me kërkesat e legjislacionit rus, përndryshe qasja në to do të bllokohet. Në të njëjtën kohë, do të sigurohen kushte që të huajt të krijojnë zyrat e tyre përfaqësuese në Rusi dhe ndërmarrje të përbashkëta me partnerët rusë.

Kur organizatat ruse ndërveprojnë me ato të huaja në ekonominë dixhitale, të gjitha të dhënat duhet të ruhen dhe përpunohen ekskluzivisht në serverët rusë, dhe pagesat duhet të bëhen përmes sistemeve ruse të pagesave. Të huajt nuk lejohen të ofrojnë shërbime financiare për qytetarët rusë.

Është planifikuar të krijohet një infrastrukturë pagese dhe logjistike për tregtimin në distancë. Në të njëjtën kohë, sistemi kombëtar i pagesave do të duhet të sigurojë transparencën e pagesave ndërkufitare, domethënë të identifikojë paguesin, marrësin dhe qëllimin e pagesës.

Certifikimi i mallrave të blera online

Kur operojnë në Rusi, organizatat e huaja të angazhuara në tregtinë elektronike duhet të krijojnë trajtimin e kombit më të favorizuar për konsumatorët dhe furnizuesit rusë të mallrave. Duhet të respektohen edhe interesat e operatorëve kombëtarë të logjistikës.

Ligjet antitrust duhet të rregullohen për të marrë parasysh veçoritë e tregtisë elektronike. Për mallrat dhe shërbimet e dorëzuara në Rusi nga jashtë nëpërmjet internetit, duhet të zhvillohet një sistem certifikimi. Rusët duhet të mbrohen nga shpërndarja e mallrave të falsifikuara përmes internetit. Duhet të zhvillohen edhe masa kontrollin doganor për tregtinë online (Vladimir Putin foli në vitin 2013 për uljen e pragut për importin pa doganë të mallrave).

Shoqata e Kompanive të Tregtisë në Internet (AKIT) mbështet dispozitat e Strategjisë. “Në vitin 2016, vëllimi i blerjeve ndërkufitare arriti në më shumë se 300 miliardë rubla, këto para të gatshme u morën jashtë Federatës Ruse,” thotë Alexander Logunov, Kryetar i Komitetit të Standardizimit AKIT. - Ne besojmë se marrëveshjet ndërmjet kompanive të huaja dhe ruse duhet të bëhen përmes ruse sistemi i pagesave. Tani, për shembull, Visa dhe MasterCard nuk japin asnjë të dhënë se sa para janë transferuar dhe nga kush duhet bërë një pagesë e caktuar. Duke përdorur sistemet ruse të pagesave, ne do të jemi në gjendje të vërtetojmë se kush e ka bërë pagesën dhe gjithashtu do të jemi të sigurt që organizatat terroriste nuk sponsorizohen nën maskën e blerjeve.

Kryetari i Shoqatës Kombëtare të Pjesëmarrësve të Tregtisë Elektronike Aleksandër Ivanov paralajmëron se kufizimet në përdorimin e shërbimeve të huaja do të ndikojnë negativisht në konkurrencë dhe përfundimisht do të përkeqësojnë gjendjen e konsumatorëve. “Autorët e propozimeve të tilla duhet të rekomandohen të lexojnë ekonomistin Adam Smith”, thotë Ivanov.

Menaxhimi i centralizuar i rrjeteve të telekomunikacionit

Kur ndodh ndërveprimi elektronik midis personave të vendosur në Rusi, informacioni duhet të përpunohet në serverët rusë dhe të transmetohet përmes rrjeteve Operatorët rusë komunikimet. Përpunimi i të dhënave për qytetarët duhet të jetë në përputhje me ligjin dhe parimin e mjaftueshmërisë së arsyeshme. Është planifikuar të merren masa për të frenuar grumbullimin e paligjshëm të të dhënave personale të qytetarëve.

Duhet të krijohet një sistem i centralizuar monitorimi dhe menaxhimi në sektorin e telekomunikacionit rrjet i vetëm telekomunikacionit. Shërbimet e komunikimit duhet të ofrohen në zonat rurale dhe zona të vështira për t'u arritur. Është e nevojshme të sigurohet përdorimi i pajisjeve dhe programeve të telekomunikacionit që përjashtojnë kontrollin e paautorizuar dhe nuk përmbajnë elementë, riparimi dhe zëvendësimi i të cilëve nuk mund të kryhet në Rusi gjatë gjithë periudhës së shërbimit të garantuar.

Rregullimi i mediave të reja dhe mbështetja e kanaleve tradicionale të shpërndarjes së informacionit

Autoritetet do të duhet të sigurojnë funksionimin e qëndrueshëm të segmentit rus të internetit dhe të marrin kontrollin e infrastrukturës së tij. Në nivel ndërkombëtar, është e nevojshme të mbrohen të drejtat e shteteve për një politikë sovrane në lidhje me segmentet kombëtare të internetit, të sigurohet pjesëmarrja e barabartë e shteteve në qeverisjen e internetit dhe të parandalohet përdorimi i internetit për qëllime ushtarake.

Në mjedisin mediatik, është e nevojshme të ngopet tregu me produkte dhe shërbime vendase, si dhe të sigurohet rregullimi i mekanizmave të shpërndarjes së informacionit që nuk janë të regjistruar si media, por kryejnë funksione të ngjashme: grumbulluesit e lajmeve (një ligj përkatës u miratua në 2016 ), mediat sociale(ligji për blogerët u miratua në 2014), lajmëtarët e menjëhershëm (një projekt-ligj përkatës është duke u zhvilluar nga Roskomnadzor) dhe TV në Internet.

Strategjia përfshin sigurimin e të drejtave të qytetarëve për qasje në informacion dhe të drejtën për të zgjedhur metodën e marrjes së informacionit. Në këtë drejtim, dokumenti flet për nevojën për të mbështetur shërbimet tradicionale të komunikimit: postën, telekomunikacionin, si dhe mjediset tradicionale të medias: radio, TV, bibliotekat, botimet e shtypura.

Cilat teknologji duhet të zhvillohen në Rusi

Në sferën teknologjike, ata flasin për nevojën që agjencitë qeveritare dhe kompanitë me pjesëmarrje shtetërore të përdorin softuerin vendas, pajisjet dhe bazën e komponentëve. Autoritetet dhe qeveritë vendore duhet gjithashtu të kalojnë në përdorimin e infrastrukturës e-qeverisja. Kur ndërveprojnë në mënyrë elektronike, agjencitë qeveritare duhet të përdorin kripto-algoritme ruse dhe mjete të sigurisë së informacionit. Duhet të krijohet gjithashtu një sistem monitorimi për zmbrapsjen e sulmeve në rrjetet e informacionit.

Në Rusi, prodhimi i softuerit të përgjithshëm të sistemit dhe aplikimit, pajisjeve të telekomunikacionit dhe pajisjet e përdoruesit për përdorim të gjerë nga qytetarët, organizatat dhe agjencitë qeveritare. Është gjithashtu e nevojshme të krijohen masa të integruara të sigurisë së informacionit.

Sipas Strategjisë, drejtimet kryesore për zhvillimin e teknologjive vendase TIK duhet të jenë konvergjenca e rrjeteve të komunikimit dhe rrjetet celulare gjenerata e pestë (5G), duke përpunuar sasi të mëdha të dhënash, inteligjence artificiale, teknologjitë e besuara të identifikimit dhe autentifikimit elektronik, kompjuteri cloud dhe mjegull, Interneti i gjërave dhe Interneti industrial, robotika dhe bioteknologjia, inxhinieria radio dhe baza e komponentëve elektronikë, siguria e informacionit.

Janë identifikuar edhe fushat kryesore të aplikimit të teknologjive vendase të TIK: aksesi në mjekësi, përmirësimi i mekanizmave për ofrimin e shërbimeve financiare në formë elektronike, të mësuarit në distancë, punësim në distancë, teknologë ndërveprim elektronik qytetarët, përmirësimin e cilësisë së qeverisjes, demokracinë elektronike, kryerjen e anketave dhe regjistrimeve, sistemet e menaxhimit dhe monitorimit në të gjitha sferat e jetës.

“Mbështetja për mediat tradicionale nuk përshtatet mirë me zhvillimin e ekonomisë dixhitale”

Eksperti i Qendrës PIR, Oleg Demidov, vë në dukje se Strategjia e re përcakton qartë kërkesat e sigurisë në mjedisin e TIK-ut, duke përfshirë infrastrukturën kritike të internetit (një faturë përkatëse është zhvilluar tashmë nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive) dhe sistemet për parandalimin e sulmeve kibernetike (si p.sh. sistemi u krijua nga FSB).

“Dokumenti gjithashtu pasqyron tendencat më të fundit në mjedisin dixhital: të dhëna të mëdha, interneti i gjërave, etj.,” thotë Demidov. Në të njëjtën kohë, dokumenti përfshinte dispozita për promovimin e vlerave shpirtërore dhe morale dhe nevojën për të mbrojtur burimet tradicionale të informacionit, të cilat nuk përputhen mirë me zhvillimin e ekonomisë dixhitale dhe ruajtjen e konkurrencës.

Drejtoresha e Marketingut Strategjik në Institutin për Probleme me Internetin, Irina Levova, beson se krahasuar me draftin e Strategjisë për Zhvillimin e Shoqërisë së Informacionit, të prezantuar në fund të vitit 2016, Versioni perfundimtar Dokumenti doli të zbutet kryesisht nga masa të ashpra: "Ne duhet të kuptojmë se strategjia në vetvete është vetëm një udhëzues," shton Levova. - Duhet të presim paraqitjen e një dokumenti të një niveli më të lartë dhe të shpresojmë për të kuptuar faktin se ekonomi dixhitale mund të jetë vetëm globale."

RosKomSvoboda:

Të mërkurën, më 10 maj, Presidenti rus Vladimir Putin miratoi Strategjinë për Zhvillimin e Shoqërisë së Informacionit në Federatën Ruse për 2017-2030. Dekreti përkatës i kreut të shtetit u publikua në portalin zyrtar të informacionit ligjor në internet. TASS shqyrtoi dokumentin dhe e krahasoi atë me Strategjinë e mëparshme që u shfaq në Rusi gati dhjetë vjet më parë.

Më shumë afate, ide më të mëdha

Strategjia e parë për Zhvillimin e Shoqërisë së Informacionit të Federatës Ruse u miratua në fund të mandatit të dytë të Vladimir Putin në shkurt 2008 (Këshilli i Sigurimit e miratoi atë në korrik 2007) dhe ishte në fuqi deri në vitin 2015. Strategjia aktuale do të zbatohet nga viti 2017 deri në vitin 2030 dhe kështu do të mbulojë gjashtë vite më shumë se dokumenti i mëparshëm.

Sipas tekstit të dokumentit, Strategjia fokusohet në zhvillimin e shoqërisë së informacionit, formimin e një ekonomie kombëtare dixhitale, duke siguruar interesat kombëtare dhe zbatimin e prioriteteve strategjike kombëtare. Parimet kryesore të dekretit të nënshkruar janë sigurimi i të drejtave të qytetarëve për të hyrë në informacion, sigurimi i lirisë së zgjedhjes gjatë marrjes së të dhënave, si dhe "ruajtja e formave tradicionale dhe të njohura (në krahasim me dixhitale)" të marrjes së mallrave dhe shërbimeve për rusët.

Dokumenti i kushton vëmendje të veçantë “kritikes infrastrukturën e informacionit"Rusia. Në veçanti, ajo përfshin Sistemet e Informacionit, rrjetet e telekomunikacionit dhe sisteme të automatizuara menaxhimit proceset teknologjike, të cilat përdoren nga agjencitë qeveritare, si dhe në fushat e mbrojtjes, shëndetësisë, transportit, komunikimit, financave, energjisë dhe në industri të ndryshme. Kjo infrastrukturë, siç theksohet në Strategji, duhet të mbrohet “duke përdorur sistemin shtetëror të zbulimit, parandalimit dhe zbutjes së pasojave. sulmet kompjuterike për burimet e informacionit."

Dihet se Strategjia e re është punuar gjatë gjithë vitit 2016, e cila është përgatitur me pjesëmarrjen e grupi i punës Asistent i Presidentit të Federatës Ruse Igor Shchegolev "Internet + Ekonomi". Dokumenti përfshin propozime që u diskutuan në nivelin më të lartë, duke përfshirë takimet e Presidentit rus Vladimir Putin me përfaqësues të industrisë së IT, si dhe dispozitat e fjalimeve të kreut të shtetit në Asamblenë Federale dhe Doktrinën. siguria e informacionit Rusia. Për më tepër, strategjia e re rezonon me urdhrin e fundit të kryeministrit rus Dmitry Medvedev për të zhvilluar një program të Ekonomisë Dixhitale deri në maj 2017.

Botimi i mëparshëm nuk është më i rëndësishëm

Krijuesit e Strategjisë së re janë të bindur se botimi i mëparshëm tashmë është i vjetëruar dhe duhet rishikuar. Sipas një burimi të TASS në Administratën Presidenciale Ruse, ndryshe nga redaksia e mëparshme, ku vendimet merreshin kryesisht. probleme teknike, i cili bëri të mundur, për shembull, fillimin e mekanizmit të Qeverisjes Elektronike, dokumenti i ri e vë theksin në krijimin e një sistemi që siguron efektiv dhe transferim i menjëhershëm informacion i besueshëm ndërmjet elementeve të shoqërisë së informacionit - qytetarëve, organizatave dhe agjencive qeveritare.

Ajo që e dallon Strategjinë 2017 nga Strategjia e 2008 është se dokumenti i ri nuk tregon ende KPI ( treguesit kryesorë efikasiteti). Sipas dekretit presidencial, qeveria duhet që brenda datës 1 tetor 2017 të miratojë një listë treguesish për zbatimin e Strategjisë, si dhe një plan për zbatimin e saj.

Në një dokument të vitit 2008, këta tregues ishin si më poshtë: pritej që deri në vitin 2015 pjesa Sherbime Publike, të aksesueshme për popullatën duke përdorur teknologjitë e informacionit dhe telekomunikacionit, do të rritet në 100%, dhe pjesa e qarkullimit të dokumenteve elektronike ndërmjet organeve qeveritare në vëllimin e përgjithshëm të qarkullimit të dokumenteve do të rritet në 70%. Për më tepër, ishte planifikuar që 75% e familjeve të siguroheshin me internet, megjithatë, kjo detyrë nuk u krye (duke gjykuar nga anketat e fundit, pjesa audiencë aktive- këta janë ata që hyjnë në internet të paktën një herë në ditë - aktualisht 57% e rusëve të rritur).

Strategjia e mëparshme parashikonte gjithashtu hyrjen e Rusisë në njëzet vlerësimet më të mira ndërkombëtare në fushën e zhvillimit të shoqërisë së informacionit. Megjithatë, sot Rusia renditet e 35-ta në renditjen e OKB-së për zhvillimin e qeverisjes elektronike, e 45-ta në Indeksin e Zhvillimit të TIK-ut (IDI), dhe e 45-ta në Indeksin e Gatishmërisë së Rrjetit. Indeksi - NRI) - vendi i 41-të. Strategjia e re nuk ngre çështjen e vlerësimeve.

Qëllime të reja, prioritete të vjetra

Si qëllimi kryesor tregon krijimin në Rusi të një "shoqërie të njohurive", domethënë një shoqëri "në të cilën marrja, ruajtja, prodhimi dhe shpërndarja e informacionit të besueshëm, duke marrë parasysh prioritetet strategjike kombëtare të Federatës Ruse, janë të një rëndësie mbizotëruese për zhvillimin e qytetarit, ekonomisë dhe shtetit.”

Strategjia e mëparshme vendosi qëllimin e saj parësor përmirësimin e cilësisë së jetës (në veçanti, arsimin, kujdesin mjekësor, mbrojtjes sociale popullsia) bazuar në zhvillimin dhe përdorimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit. Megjithatë, të njëjtat detyra pasqyrohen në Strategjinë e re - për t'i arritur ato, propozohet të krijohet një bazë e re teknologjike në sferën ekonomike dhe sociale.

Prioritete të tilla si sigurimi i konkurrencës së Rusisë, zhvillimi i sferave ekonomike, socio-politike, kulturore dhe shpirtërore të shoqërisë, përmirësimi i sistemit të kontrolluara nga qeveria bazuar në përdorimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit, u zhvendos nga Strategjia e vjetër në atë të re, praktikisht pa ndryshime. Strategjia e vitit 2008 parashikonte sigurimin e një niveli 100% të aksesit për qytetarët në shërbimet dhe teknologjitë bazë të telekomunikacionit në të gjithë vendin; në Strategjinë e re, ky synim plotësohet me detyrat e "intensifikimit të përdorimit të vetë teknologjive".

Ekonomi dixhitale pa diskriminim

Dokumenti i ri thekson se faza e re e zhvillimit të vendit karakterizohet nga shfaqja e një ekonomie dixhitale. faktorët kyç prodhimi në të cilin të dhënat e paraqitura në formë dixhitale. Teknologjitë për përpunimin e të dhënave të tilla po bëhen mënyrat kryesore për të rritur efikasitetin e ekonomisë moderne. "Teknologji të tilla, si ekonomia dixhitale në zhvillim, përdoren në mënyrë aktive në Rusi, por bazohen në zhvillimet e huaja," thotë Strategjia. "[Kjo] ndërlikon zgjidhjen e problemeve të mbrojtjes së qytetarëve dhe sigurimit të pavarësisë së informacionit të shtetit."

Për të zgjidhur këto probleme, dokumenti propozon një skenar prioritar për zhvillimin e shoqërisë së informacionit në Rusi, i cili konsiston në krijimin nga shteti. kushte të favorshme për zhvillim zhvillimet e brendshme në fushën e IT. Kompanitë ruse duhet të krijojë teknologji të reja, dhe shteti duhet të sigurojë dhe mbrojë interesat e tyre. Nga ana tjetër, qytetarët duhet të jenë të vetëdijshëm për përfitimet e përdorimit të shërbimeve dhe mallrave të reja dhe të kenë akses jo-diskriminues në to (d.m.th., pavarësisht nga forma ligjore dhe marrëdhëniet juridike me personin që ofron këto shërbime).

Strategjia e mëparshme parashikonte gjithashtu krijimin e kushteve të favorshme për zhvillimin e një "industrie konkurruese vendase të teknologjisë së informacionit dhe telekomunikacionit", dhe deri në vitin 2015 pjesa e mallrave dhe shërbimeve vendase në tregun vendas të IT do të ishte më shumë se 50% (në realitet , industria vendase e IT plotëson nevojat tregu rus vetëm një e katërta). Të dyja strategjitë përfshijnë tërheqjen e investimeve për zhvillimin e industrisë ruse të teknologjisë së informacionit dhe telekomunikacionit, si dhe industrisë vendase të elektronikës.

Vlerat tradicionale dhe zëvendësimi i importit

Ndër parimet mbi të cilat bazohet Strategjia e re, në veçanti, përparësia e vlerave tradicionale shpirtërore dhe morale ruse dhe normave shoqërore të bazuara në to gjatë përdorimit të teknologjisë. Për të arritur këtë, duhet të krijohet një mjedis i sigurt informacioni në Rusi bazuar në popullarizimin burimet e informacionit, duke promovuar përhapjen e vlerave tradicionale shpirtërore dhe morale ruse. Strategjia e mëparshme u fokusua gjithashtu në vlerat tradicionale, megjithëse me një formulim të ndryshëm ("propagandë e vlerave kulturore dhe morale të popullit rus").

Siç del nga dispozitat e Strategjisë, shteti duhet të sigurojë formimin e një nacionaliteti bibliotekë elektronike dhe të tjerët sistemet qeveritare, duke përfshirë objekte të trashëgimisë historike, shkencore dhe kulturore të popujve të Federatës Ruse. Për më tepër, është e nevojshme të "krijohen kushte për popullarizimin e kulturës dhe shkencës ruse jashtë vendit, duke përfshirë kundërvënien e përpjekjeve për të shtrembëruar dhe falsifikuar fakte historike dhe të tjera".

Në përputhje me Strategjinë e re, kompanitë që ofrojnë shërbime në Rusi duhet të krijojnë zyrat e tyre përfaqësuese ruse në partneritet me organizata të mëdha vendase me kushte barazie. Megjithatë, çdo bashkëpunim në sfera elektronike me kompanitë e huaja përfshin ruajtjen e informacionit për të gjitha transaksionet dhe përpunimin e të dhënave ekskluzivisht në serverët e vendosur në Rusi. Zgjidhjet midis palëve duhet të kryhen vetëm përmes sistemit rus të pagesave. Asgjë e tillë nuk ishte përcaktuar në Strategjinë e mëparshme.

Së fundi, dokumenti i ri i jep përparësi zëvendësimit të pajisjeve të importuara software dhe bazën e komponentit elektronik, kur, si në dokumentin e vjetër, thuhej vetëm për "stimulimin e krijimit të kompanive të reja të angazhuara në prodhimin e pajisjeve të teknologjisë së lartë". Strategjia 2017 flet gjithashtu për mbështetjen e eksportit të teknologjive ruse të informacionit jashtë vendit dhe mbështetjen e kompanive ekzistuese vendase në fushën e IT.

Mbrojtje nga armiqtë

Për të parandaluar zëvendësimin, shtrembërimin ose bllokimin e informacionit, Strategjia e re përfshin përdorimin e algoritmeve kriptografike ruse dhe mjeteve të kriptimit në ndërveprimin e autoriteteve qeveritare me njëri-tjetrin, si dhe me qytetarët dhe organizatat. Supozohet se për të ofruar shërbime dhe softuer të sigurt në informacionin vendas dhe teknologjitë e komunikimit do të përdoren mjete të integruara të sigurisë së informacionit.

Një tjetër "gjë e re" është synimi i shtetit për të zhvilluar mekanizma për bllokimin dhe fshirjen e informacionit të ndaluar, si dhe burimet e internetit që shkelin Legjislacioni rus. Një klauzolë e veçantë parashikon “kundërshtimin e përdorimit të internetit për qëllime ushtarake”, e cila gjithashtu nuk ishte përfshirë në Strategjinë e mëparshme. Përveç kësaj, dokumenti i ri përcakton një vektor në rregullimi ligjor aktivitetet e rrjeteve sociale, mesazheve të çastit, televizionit në internet dhe mediave.

Dekreti presidencial prej 29 faqesh hyri në fuqi që nga momenti i nënshkrimit të tij. Brenda gjashtë muajve, qeveria ruse duhet të sigurojë që të bëhen ndryshime në dokumentet e planifikimit strategjik organet federale pushteti ekzekutiv në përputhje me Strategjinë e re.

Arthur Gromov

I. Dispozitat e përgjithshme

Shoqëria e informacionit karakterizohet nga një nivel i lartë zhvillimi i teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit dhe përdorimi intensiv i tyre nga qytetarët, bizneset dhe autoritetet qeveritare.

Rritja e vlerës së shtuar në ekonomi ndodh sot kryesisht për shkak të aktivitetit intelektual, rritjes së nivelit teknologjik të prodhimit dhe përhapjes së teknologjive moderne të informacionit dhe telekomunikacionit.

Sistemet ekonomike ekzistuese po integrohen në ekonominë e dijes. Kalimi nga shoqëria industriale në atë post-industriale forcon ndjeshëm rolin e faktorëve intelektualë të prodhimit.

Përvoja ndërkombëtare tregon se teknologjitë e larta, përfshirë informacionin dhe telekomunikacionin, tashmë janë bërë motori i zhvillimit socio-ekonomik në shumë vende të botës dhe sigurimi i aksesit të lirë të garantuar të qytetarëve në informacion është një nga detyrat më të rëndësishme të shteteve.

Dinamika e treguesve për zhvillimin e infrastrukturës së informacionit dhe telekomunikacionit dhe Teknologji e larte në Rusi nuk na lejon të llogarisim në ndryshime të rëndësishme në të ardhmen e afërt pa përpjekje të përbashkëta të synuara të autoriteteve qeveritare, biznesit dhe shoqërisë civile. Është e nevojshme që në afat të mesëm të realizohet potenciali ekzistues kulturor, arsimor, shkencor dhe teknologjik i vendit dhe të sigurohet Federata Ruse një vend të denjë midis liderëve të shoqërisë globale të informacionit.

Kjo Strategji përcakton synimet, objektivat, parimet dhe drejtimet kryesore të politikës shtetërore në fushën e përdorimit dhe zhvillimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit, shkencës, arsimit dhe kulturës për ta çuar vendin në rrugën e formimit dhe zhvillimit të shoqërisë së informacionit.

II. Qëllimi dhe baza politike dhe ligjore e kësaj Strategjie

Kjo Strategji është baza për përgatitjen dhe sqarimin e dokumenteve doktrinore, konceptuale, programore dhe të tjera që përcaktojnë qëllimet dhe drejtimet e veprimtarisë së autoriteteve publike, si dhe parimet dhe mekanizmat e ndërveprimit të tyre me organizatat dhe qytetarët në fushën e zhvillimit. të shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse.

Kjo Strategji është përgatitur duke marrë parasysh detyrimet ndërkombëtare të Federatës Ruse, Doktrinën e Sigurisë së Informacionit të Federatës Ruse, ligjet federale, si dhe aktet rregullatore ligjore të Qeverisë së Federatës Ruse, që përcaktojnë drejtimet e zhvillimit socio-ekonomik. , rritjen e efikasitetit të administratës publike dhe ndërveprimin midis organeve qeveritare dhe shoqërisë civile në Federatën Ruse .

Kjo Strategji merr parasysh dispozitat kryesore të Kartës së Okinawas për Shoqërinë Globale të Informacionit, Deklaratën e Parimeve për Ndërtimin e Shoqërisë së Informacionit, Planin e Veprimit të Angazhimit të Tunizisë dhe dokumente të tjera ndërkombëtare të miratuara në Samitin Botëror mbi niveli më i lartë për çështjet e zhvillimit të shoqërisë së informacionit.

III. Qëllimi, objektivat dhe parimet e zhvillimit të shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse

Qëllimi i formimit dhe zhvillimit të shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse është përmirësimi i cilësisë së jetës së qytetarëve, sigurimi i konkurrencës së Rusisë, zhvillimi i sferave ekonomike, socio-politike, kulturore dhe shpirtërore të shoqërisë, përmirësimi i administratës publike. sistemi nëpërmjet përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit.

Detyrat kryesore që kërkojnë zgjidhje për të arritur këtë qëllim përfshijnë:

formimi i një infrastrukture moderne të informacionit dhe telekomunikacionit, ofrimi i shërbimeve cilësore në bazë të saj dhe sigurimi i një niveli të lartë të aksesit të informacionit dhe teknologjisë për popullatën;

përmirësimin e cilësisë së arsimit, kujdesit mjekësor, mbrojtjes sociale të popullatës bazuar në zhvillimin dhe përdorimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

përmirësimi i sistemit të garancive shtetërore të të drejtave kushtetuese të njeriut dhe qytetarit në sferën e informacionit;

zhvillimi i ekonomisë së Federatës Ruse bazuar në përdorimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

rritjen e efikasitetit të administratës publike dhe vetëqeverisjes lokale, ndërveprimin e shoqërisë civile dhe biznesit me organet qeveritare, cilësinë dhe efikasitetin e ofrimit të shërbimeve publike;

zhvillimi i shkencës, teknologjisë dhe inxhinierisë, trajnimi i personelit të kualifikuar në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

ruajtja e kulturës së popullit shumëkombësh të Federatës Ruse, forcimi i parimeve morale dhe patriotike në vetëdijen publike, zhvillimi i një sistemi të edukimit kulturor dhe humanitar;

kundërshtimi i përdorimit të potencialit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit për të kërcënuar interesat kombëtare të Rusisë.

Zhvillimi i shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse bazohet në parimet e mëposhtme:

partneriteti ndërmjet qeverisë, biznesit dhe shoqërisë civile;

liria dhe barazia e aksesit në informacion dhe njohuri;

mbështetje për prodhuesit vendas të produkteve dhe shërbimeve në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

nxitja e zhvillimit të bashkëpunimit ndërkombëtar në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

garantimi i sigurisë kombëtare në sferën e informacionit.

Për të zgjidhur detyrat e caktuara, thuhet:

zhvillon masat kryesore për zhvillimin e shoqërisë së informacionit, krijon kushte për zbatimin e tyre në ndërveprim me biznesin dhe shoqërinë civile;

përcakton vlerat e kontrollit të treguesve për zhvillimin e shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse;

siguron zhvillimin e legjislacionit dhe përmirësimin e praktikës ligjzbatuese në fushën e përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

krijon kushte të favorshme për zhvillimin intensiv të shkencës, arsimit dhe kulturës, zhvillimin dhe zbatimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit të teknologjisë së lartë në prodhim;

siguron cilësi dhe efikasitet të përmirësuar në ofrimin e shërbimeve publike për organizatat dhe qytetarët përmes përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

krijon kushte për qasje të barabartë të qytetarëve në informacion;

përdor aftësitë e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit për të forcuar aftësinë mbrojtëse të vendit dhe sigurinë shtetërore.

Informacion ligjor - informacion për faktet, ngjarjet, objektet, personat, dukuritë që ndodhin në sferën juridike jeta e shoqërisë, e përfshirë si në rregullat e ligjit ashtu edhe në burime të tjera, dhe përdoret në zgjidhjen e problemeve juridike.

Specifikimi i informacionit juridik është se, pavarësisht nga përmbajtja e tij, ai gjithmonë ka një rëndësi të caktuar shoqërore. Informacioni ligjor rregullon aspekte të caktuara të veprimtarisë ekonomike dhe socio-kulturore të shoqërisë, gjë që përcakton karakterin e saj të veçantë, pragmatik. Ndër detyrat ligjore, vëmë re detyrat e zgjidhura në zbatimin e ligjbërjes, zbatimit të ligjit dhe aktiviteteve të zbatimit të ligjit. Informacioni që përmban teksti i një akti juridik dhe që përmban norma juridike quhet normativ. Legjislacioni është lloji më domethënës i informacionit ligjor, baza e të cilit janë: aktet ligjore rregullatore të Rusisë dhe dokumentet shoqëruese - shpjegimet zyrtare të akteve juridike, dokumentet shoqëruese, urdhrat e organeve qeveritare dhe zyrtarëve dhe disa të tjerë, si dhe aktet ndërkombëtare. ligji në fuqi në Rusi. Të tjera informacion ligjor të quajtura jo normative.

Llojet më të njohura të informacionit juridik jo-normativ janë: informacion juridik ekonomik- informacione që përcaktojnë ose prekin çështjet e aktivitetit ekonomik dhe statusin e subjekteve në këtë fushë. Në veçanti, kjo përfshin materialet këshilluese për tatimet, kontabilitetin, bankat, investimet, aktivitetet ekonomike të huaja, format e nevojshme të dokumenteve financiare, formularët për hartimin e kontratave, postimet, komentet dhe konsultimet, materialet e praktikës gjyqësore, përbërësit, dokumentet organizative, kontratat standarde. dhe marrëveshjet, formularët e raportimit të ndërmarrjeve, etj.; informacione juridike kriminalistike- të dhëna për llojet dhe numrin e veprave penale, numrin e shuarjeve të tyre. Ky informacion mund të përmbajë gjithashtu informacion në lidhje me krimin, shkaqet e tij, kushtet e favorshme për kryerjen e krimeve, lloje të caktuara krimet e identifikuara sipas kritereve thelbësore (të dhunshme, mercenare, ekonomike, të lidhura me drogën, etj.) ose të tjera (për shembull, sipas karakteristikave socio-demografike të subjekteve të krimeve: krimi i grave, të miturve, zyrtarëve); për identitetin e kriminelëve, masat për parandalimin e krimit, proceset dhe dukuritë me të cilat lidhet ekzistenca e krimit, zhvillimi i masave për parandalimin e përgjithshëm shoqëror dhe të veçantë të krimit dhe mënyrat e eliminimit të krimeve. informacion ligjor kriminalistik- informacioni i përdorur për të vërtetuar faktin e një krimi dhe për të identifikuar personin ose grupin e personave që kanë kryer krimin. Karakteristikat mjekoligjore të një krimi janë një koleksion të dhënash për të që kontribuojnë në zbulimin e krimeve dhe kanë vlerë njohëse dhe kërkimore. Ai përfshin informacione rreth veçorive të përgatitjes, kryerjes dhe fshehjes së krimeve, duke përdorur të cilat mund t'i zgjidhni ato me më shumë sukses, plotësisht dhe shpejt. Karakteristikat mjekoligjore të një krimi formohen në bazë të studimit dhe përgjithësimit shkencor të praktikës kriminale, materialeve për krimet e kryera dhe shprehin tiparet tipike të llojeve (grupeve) të ndryshme të krimeve të kryera në një periudhë të caktuar kohore brenda një rajoni të caktuar ose në vend në tërësi; informacion ligjor statistikor (statistika ligjore)- informacione për fakte, ngjarje dhe procese juridike të rëndësishme shoqërore, si dhe për aspektet ose karakteristikat e tyre të rëndësishme. Statistikat juridike apo gjyqësore pasqyrojnë me treguesit e tyre se si mbrohet sistemi shoqëror dhe shtetëror, format e ndryshme të pronësisë, si mbrohen të drejtat dhe interesat e qytetarëve individualë të garantuara me Kushtetutë dhe personat juridikë. Qëllimi kryesor i statistikave ligjore është marrja parasysh e shkeljeve të ligjit të konsideruara nga organet e Ministrisë së Punëve të Brendshme, prokuroria, gjykata dhe gjykata e arbitrazhit, si dhe masat për të luftuar këto shkelje. Statistikat ligjore marrin parasysh punën e të gjithëve agjencive qeveritare(prokuroria, policia, gjykatat, institucionet korrektuese të punës, gjykata e arbitrazhit, noteri etj.), duke kryer mbrojtjen juridike penale, administrative dhe civile të sistemit shoqëror dhe shtetëror, të gjitha format e pronësisë, të drejtave dhe interesave të qytetarëve dhe organizatave. . Subjekti i tij është ana sasiore e atyre dukurive që përfshihen në mjedisin e veprimtarisë së këtyre organeve (së pari, krimi dhe masat për ta luftuar atë, së dyti, veprat civile që janë bërë objekt procedimi në gjykatë dhe së fundi, së treti, shkeljet administrative dhe masat për parandalimin e tyre nga autoritetet administrative). Për rrjedhojë, statistikat ligjore synojnë të marrin parasysh të gjitha shkeljet e ligjit të konsideruara nga organet përkatëse shtetërore, si dhe masat për të luftuar këto shkelje. Statistikat juridike analizojnë vetëm ato krime, kundërvajtje administrative dhe civile që janë bërë objekt shqyrtimi në proceset penale, administrative dhe civile. Pra, nuk merr parasysh të gjitha krimet e kryera, por vetëm ato që janë zbuluar dhe për të cilat janë kryer hetime dhe procedime, si dhe ato për të cilat janë zbatuar masat administrative. Statistikat juridike gjithashtu nuk studiojnë të gjitha kundërvajtjet civile që kanë lindur (banimi, puna, familja, etj.), por vetëm ato që shërbyen si bazë për të shkuar në gjykatë ose gjykata e arbitrazhit me padi civile për zbatimin e një të drejte të shkelur, për mbrojtjen e një interesi legjitim të mbrojtur ose për njohjen e një të drejte; informacion ligjor kriminalistik- informacioni i përdorur gjatë ekzaminimeve mjeko-ligjore për të vërtetuar (ose hedhur poshtë) faktin e një krimi, si dhe të marrë si rezultat i ekzaminimeve mjeko-ligjore. Ai mund të përmbajë një gamë të gjerë rezultatesh të studimeve të ndryshme të kryera në rastet kur, gjatë një hetimi, hetimi paraprak dhe gjykimi, kërkohen njohuri të veçanta në shkencë, teknologji, art ose zeje për të identifikuar thelbin e fshehur të fenomeneve dhe sendeve, njohin ato dhe u japin njohuri shkencore.interpretim; operativ-kërkim informacion ligjor- informacion për personat e kërkuar ose objekte materiale. Nxjerrja nga media dokumentare e njohurive të reja për personat me njohuri për veprimtarinë kriminale, për fakte dhe ngjarje që lidhen me sferën dhe infrastrukturën e një mjedisi anormal shoqëror, përfshin: së pari, kërkimin e të dhënave që lidhen me listën kontrolluese të nevojave për informacion të karakterit hetimor operacional; së dyti, përcaktimi i gamës së burimeve që e përmbajnë atë; së treti, punë specifike intelektuale për studimin e informacionit të marrë për të përcaktuar shenjat dhe drejtimet e veprave penale, personat që i përgatitin, kryejnë ose kryejnë ato, duke formuluar rezultatet e kësaj pune për zhvillimin e masave adekuate operative hetimore dhe parandaluese; informacion ligjor që përmban çështjet penale, civile dhe arbitrazhi- informacione tekstuale, tabelare dhe grafike të përfshira në rastet penale, civile dhe të arbitrazhit; praktika gjyqësore dhe praktika të tjera të zbatimit të ligjit përbëhet nga: vendimet e autoriteteve gjyqësore dhe dokumentet shoqëruese (deklaratat e pretendimit, përgjigjet ndaj deklaratave të padisë, materialet e bashkangjitura vendimit); aktet administrative të autoriteteve dhe zyrtarëve publikë; aktet juridike individuale, d.m.th. dokumente që janë të detyrueshme vetëm për persona të caktuar juridikë dhe fizikë për të cilët janë marrë këto vendime. Veçanërisht, aktet juridike individuale përfshijnë dokumente për të drejtat e qytetarëve për pasuri të paluajtshme dhe transaksionet me këtë pronë, patentë shoferi, certifikata të së drejtës së autorit të qytetarëve në modelet e shërbimeve dhe patentat për shpikjet, protokolli i themeluesve për krijimin e një shoqërie aksionare; normat dhe standardet- ky lloj informacioni përbëhet nga dokumente rregullatore dhe teknike, për shembull, standardet shtetërore, kodet e ndërtimit, etj.; informacion për marrëdhëniet e së drejtës civile, detyrimet kontraktuale dhe të tjera(kontrata, marrëveshje etj. dokumente); informacion mbi gjendjen e rendit dhe ligjit, efektivitetin e mbikëqyrjes prokuroriale, të përfshira në botime mediatike, periodikë të organeve të zbatimit të ligjit dhe të agjencive të zbatimit të ligjit; informacion mbi format dhe metodat e mbrojtjes së të drejtave të qytetarëve; informacione juridike shkencore dhe juridike- informacione që përmbahen në monografi ligjore, tekste shkollore, artikuj, libra referues, raporte, rishikime dhe materiale të tjera që nuk janë botime zyrtare të akteve legjislative.

Burimet e informacionit juridik jo-normativ formohen nga:

krijimin dhe dokumentimin e informacionit në zbatimin e aktiviteteve të zbatimit të ligjit dhe zbatimit të ligjit;

marrja e informacionit nga qytetarët, organet qeveritare, organet e vetëqeverisjes publike dhe subjektet tjera;

prodhimi i informacioneve mjeko-ligjore, kriminalistike dhe informacioneve tjera në institucionet dhe organizatat e mjekësisë ligjore.

Akti rregullator juridik- është një dokument zyrtar i miratuar (lëshuar) në një formë të caktuar nga një organ ligjvënës brenda kompetencës së tij dhe që synon vendosjen, ndryshimin dhe shfuqizimin e normave juridike. Forca juridike akt juridik normativ - veti e një akti për të shkaktuar pasoja të caktuara juridike. Forca juridike e një akti tregon vendin e aktit në sistemin e akteve juridike. TE burime zyrtare Informacioni ligjor përfshin aktet ligjore të organeve më të larta të pushtetit dhe administratës shtetërore, aktet normative të ministrive dhe departamenteve, vendimet normative dhe ligjore të autoriteteve vendore, si dhe aktet e organeve më të larta gjyqësore dhe të arbitrazhit. Dokumentet zyrtare- dokumente të miratuara nga autoritetet legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore që janë të detyrueshme, këshilluese ose informative. Ky informacion krijohet gjatë bërjes së ligjit, zbatimit të ligjit ose aktiviteteve të tjera ligjore. Informacioni i dokumentuar zyrtarisht krijohet nga autoritetet shtetërore dhe vetëqeverisja vendore, autoritetet gjyqësore, shoqatat publike në përputhje me statusin e tyre dhe për të zbatuar funksionet që u janë ngarkuar. Ju lutemi vini re se në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse "Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e afërta", dokumentet zyrtare, si dhe përkthimet e tyre zyrtare, nuk janë objekt i së drejtës së autorit. Nën burime jozyrtare informacioni ligjor duhet të kuptohet si urdhra dhe udhëzime të drejtuesve të institucioneve dhe ndërmarrjeve; vendimet, vendimet dhe përcaktimet e gjykatës; vendimet dhe përcaktimet e arbitrazhit; aktet e autoriteteve noteriale; aktet që regjistrojnë rezultatet e veprimtarive juridike shkencore dhe praktike (për shembull, protokollet e marrjes në pyetje, inspektimet e skenave të krimit dhe burime të tjera që përmbajnë të dhëna të përdorura në zgjidhjen e problemeve ligjore). Informacioni juridik ndahet në dokumentar dhe jodokumentar. Informacioni dokumentar përfshin të dhëna të siguruara në çdo mënyrë dhe në çdo mjet. Fjalori i gjuhës ruse S.I. Ozhegova e përkufizon një dokument si dëshmi me shkrim të disa ngjarjeve dhe fakteve historike. Bazuar në këto përkufizime, dokument juridik mund të konsiderohet çdo objekt material që regjistron njohuri (të dhëna) të llojeve më të ndryshme për ligjin dhe veprimtarinë juridike, të destinuara për transmetim në kohë dhe hapësirë ​​dhe të përdorura në praktikën shoqërore. Informacioni i detyrueshëm që duhet dhënë- kontrollon kopjet e dokumenteve, informacionet në dokumentet e kontabilitetit, të dhënat nga dokumentet e dorëzuara pranë autoriteteve statistikore, tatimore, regjistrimi dhe informacione të tjera të këtij lloji. Një informacion i tillë krijohet nga persona juridikë dhe individë sipas rendit të kontabilitetit dhe raportimit dhe u dërgohet pa dështuar organeve dhe organizatave të ndryshme në përputhje me legjislacionin aktual. TE informacion juridik jo-dokumentar i referohet atyre që nuk shprehen materialisht (për shembull, dëshmia gojore e një dëshmitari të një krimi). Informacioni ligjor (pavarësisht nga burimi nga i cili është marrë) u nënshtrohet disa kërkesave: a) duhet të jetë i besueshëm, d.m.th. pajtohen me legjislacionin aktual dhe dokumentet e zbatimit të ligjit; b) duhet të jetë i plotë, d.m.th. pasqyrojnë të gjitha aspektet më të rëndësishme të një dukurie juridike ose objekti të kërkimit juridik; c) duhet të jetë aktual, pasi është i plotë dhe informacion të besueshëm do të humbasë rëndësinë e saj praktike nëse nuk merret në kohën e duhur nga një ose një subjekt tjetër i veprimtarisë juridike. Informacion i natyrës juridike individuale që ka rëndësi juridike ndryshon nga informacioni juridik zyrtar në atë që nuk vjen nga organet e autorizuara shtetërore, por nga subjekte të ndryshme të së drejtës që nuk kanë autoritet (organizata, qytetarë). Informacioni juridik i një natyre juridike individuale mund të ndahet në:

kontratat (transaksionet);

njoftimet (për shembull, një njoftim "brenda një paraqitjeje mujore ujë i nxehtë nuk do të zbatohet");

ankesat që sjellin pasoja juridike.

Informacion juridik jozyrtar përfaqëson materiale dhe informacione për legjislacionin dhe praktikën e zbatimit të tij. Ai ndryshon nga informacioni zyrtar ligjor kryesisht në atë që nuk sjell pasoja juridike. Informacioni juridik jozyrtar ndahet në:

komentet mbi legjislacionin;

punime shkencore, popullore, arsimore dhe të tjera për çështje legjislative;

mostra të letrave të biznesit;

<материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушениях, о раскрываемости преступлений и т.д.);

materiale për përgatitjen, diskutimin dhe miratimin e ligjeve dhe rregulloreve të tjera;

materiale për kontabilitetin dhe sistematizimin e legjislacionit.

Konsumi i informacionit përfshin: perceptimin e informacionit; vlerësimi i besueshmërisë, analiza ligjore logjike dhe profesionale, përdorimi i induktivit (nga e veçanta në të përgjithshme) dhe deduktive (nga e përgjithshme në të veçantë) për të formuar përfundime dhe përfundime logjike; marrjen e vendimeve (në rastet civile, penale, arbitrazhi). Qasja e lirë e çdo qytetari në informacionin ligjor është një nga kërkesat kryesore të një shoqërie demokratike, e cila përcakton një dialog aktiv midis qytetarëve, shoqërisë dhe qeverisë.

Çdo shkencë përcakton një sistem informacioni në një kuptim të ngushtë si objekt të kërkimit të saj. Vetëm shkenca kompjuterike duhet ta bëjë këtë në një kuptim të gjerë, duke abstraguar nga fusha specifike të aplikimit të këtyre sistemeve. Shkenca kompjuterike, duke analizuar konceptin e një sistemi informacioni, identifikon komponentët e mëposhtëm: informacionin, teknologjitë e informacionit që zbatojnë proceset e informacionit dhe subjektet e proceseve të informacionit. Qëllimi kryesor i një sistemi informacioni është të zbatojë proceset e informacionit në fushën e veprimtarisë ku operon ky sistem informacioni. Nga ky këndvështrim, sistemi juridik në tërësi dhe nënsistemet e tij individuale (për shembull, prokuroritë, gjykatat, organet e punëve të brendshme, etj.) mund dhe duhet të konsiderohen si sisteme informacioni. Në strukturën e brendshme të sistemit të informacionit ligjor, mund të dallohen komponentët e mëposhtëm:

subjektet e proceseve të informacionit që ndodhin në persona juridikë: specialistë në fusha të ndryshme të njohurive që sigurojnë funksionimin e sistemit të informacionit, subjektet e informacionit dhe ndikimin ligjor;

informacion social dhe juridik, bazuar në mbledhjen, sistemimin dhe përpunimin e të cilave sistemi i informacionit zgjidh detyrat e ngarkuara;

teknologjitë e informacionit: një grup metodash dhe teknikash logjiko-matematikore, gjuhësore dhe të tjera për studimin e objekteve të informacionit dhe informatikës, telekomunikacionit dhe mjeteve të tjera teknike dhe softuerike për përpunimin e informacionit social dhe juridik. Një qasje kaq e gjerë për të përcaktuar një sistem informacioni është e pamundur për shkencën juridike. Kur analizohet një sistem informacioni si objekt i ligjit, është e nevojshme të bëhet dallimi i qartë midis përbërjes së subjektit dhe objektit të marrëdhënieve juridike. Neni 2 i Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit" përkufizon një sistem informacioni si "një grup dokumentesh dhe teknologjish të informacionit të renditur në mënyrë organizative, duke përfshirë përdorimin e teknologjisë kompjuterike dhe komunikimeve që zbatojnë proceset e informacionit".

Me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të datës 28 qershor 1993 Nr. 996 "Për Konceptin e Informatizimit Ligjor të Rusisë", u miratua "Koncepti i Informatizimit Ligjor të Rusisë". “Koncepti” formulon këto detyra: a) informatizimin e sferës juridike; b) zhvillimi i legjislacionit që rregullon marrëdhëniet në fushën e teknologjisë së informacionit.

"Koncepti" jep përkufizimin e mëposhtëm: Informatizimi ligjor i Rusisë kuptohet si procesi i krijimit të kushteve optimale për plotësimin sa më të plotë të informacionit dhe nevojave ligjore të strukturave shtetërore dhe publike, ndërmarrjeve, organizatave, institucioneve dhe qytetarëve në bazë të organizimi dhe përdorimi efektiv i burimeve të informacionit duke përdorur teknologji të avancuara. Qëllimet kryesore të informatizimit ligjor janë:

informacion dhe mbështetje ligjore për veprimtaritë e brendshme të shtetit;

informacion dhe mbështetje ligjore për subjektet jashtë agjencive qeveritare, duke përfshirë individët;

ruajtjen dhe strukturimin e fushës informative dhe ligjore.

Informatizimi ligjor i Rusisë ndihmon në rritjen e nivelit të ndërgjegjësimit ligjor të shoqërisë duke u ofruar autoriteteve, zyrtarëve dhe qytetarëve informacion të plotë dhe të besueshëm në lidhje me aktet legjislative në fuqi në Rusi. Një sistem informacioni ligjor mbarëkombëtar duhet të ndërtohet mbi bazën e një modeli informaciono-logjik që merr parasysh nivelet e ndryshme të pajisjeve teorike dhe praktike të të gjithë abonentëve potencialë të sistemit. Informatizimi i sferës juridike duhet të sigurojë riorganizimin dhe sistemimin e informacionit dhe burimeve ligjore në ligjbërjen dhe zbatimin e ligjit, gjë që është e mundur vetëm si rezultat i pjesëmarrjes aktive të agjencive qeveritare në proceset e formimit dhe përditësimit të informacionit ligjor. bankat. Informatizimi i sferës juridike kryhet në disa drejtime. Informatizimi i ligjbërjes synon t'u ofrojë ligjvënësve dhe specialistëve aktivë në fushën e ligjbërjes në mënyrë të shpejtë dhe cilësore informacion mbi aktet ligjore rregullatore, legjislacionin e huaj, si dhe informacione ekonomike, sociale, politike, mjedisore dhe të tjera, duke identifikuar lidhjet ndërmjet normat ligjore në zhvillim dhe legjislacioni aktual, për të krijuar një sërë aktesh ligjore dhe njësi strukturore të tyre që duhet të ndryshohen ose shfuqizohen në lidhje me miratimin e një akti të ri që përmban normat në zhvillim, për të futur teknologjitë moderne të informacionit për zgjidhjen e problemeve të ndryshme praktike. që lindin në procesin e ligjbërjes. Informatizimi i aktiviteteve të zbatimit të ligjit synon të sigurojë informacion ligjor ose informacione dhe burime të tjera ligjore për të gjithë pjesëmarrësit në marrëdhëniet juridike që zbatojnë ligjet dhe rregullat e tjera të ligjit. Informatizimi i aktiviteteve të zbatimit të ligjit synon automatizimin e proceseve të informacionit në agjencitë e zbatimit të ligjit - gjykata, prokurorë, agjenci të punëve të brendshme, drejtësi, etj. tekste dhe mjete mësimore për mësimin në distancë, të drejtuara për nxënës, studentë dhe individë të angazhuar në vetë-edukim. Rinovimi i shpejtë cilësor i shoqërisë, detyrat e krijimit të një ekonomie tregu dhe ndërtimi i një shteti ligjor demokratik sjellin në plan të parë zgjidhjen e problemit të krijimit të një hapësire të unifikuar informacioni dhe juridike në Rusi, duke siguruar ndërgjegjësimin ligjor të të gjithëve. strukturat e shoqërisë dhe çdo qytetar individualisht. Ekziston nevoja për të përdorur informacion ligjor për të përmbushur nevojat sociale, pasi niveli i kërkuar i informacionit dhe mbështetjes ligjore për qytetarët dhe organizatat e Rusisë duhet t'u japë atyre besim në aftësinë e tyre reale për të ndikuar në proceset shoqërore. Mungesa e një sistemi informativ të zhvilluar në fushën juridike i privon qytetarët dhe organizatat të marrin pjesë përmes institucioneve demokratike në vendimmarrje për shkak të paaksesueshmërisë së informacionit përkatës. Informatizimi ligjor i Rusisë ka për qëllim krijimin e një burimi të decentralizuar gjeografikisht të përdorur në hapësirën e informacionit gjithë-rus dhe përfaqëson një grup nënsistemesh të ndërlidhura të informacionit ligjor të autoriteteve qeveritare të Federatës Ruse dhe subjekteve të saj. Shumica e normave ligjore bazohen në përdorimin e strukturave të veçanta organizative, si dhe të informacionit dhe teknologjive të tjera që sigurojnë zbatimin e këtyre normave. Me fjalë të tjera, çdo normë duket se "qëndron" mbi një themel të caktuar që krijon kushtet për zbatimin e saj. Për shembull, norma kushtetuese "...Çdo akt juridik normativ që prek të drejtat, liritë dhe detyrat e njeriut dhe qytetarit nuk mund të zbatohet nëse ato nuk publikohen zyrtarisht për informim publik" (Pjesa 3 e nenit 15 të Kushtetutës së Federatës Ruse. ) do të thotë se çdo akt ligjor normativ i miratuar rishtazi duhet të publikohet në shtypin e hapur në mënyrë që përmbajtja e tij të jetë e aksesueshme për të gjithë. Për të zbatuar këtë normë, është e nevojshme të përcaktohet qartë se cilat botime zyrtare duhet të publikojnë ligjet federale, ligjet e subjekteve përbërëse të federatës, aktet e autoriteteve federale, qeveritë lokale dhe të kontrollojnë një botim të tillë. Publikimi zyrtar i një akti juridik duhet të kuptohet si vendosja e tekstit të plotë të këtij dokumenti në botime të veçanta të njohura si zyrtare nga legjislacioni aktual. Për ligjet kushtetuese federale, ligjet federale, aktet e dhomave të Asamblesë Federale, aktet e Presidentit të Federatës Ruse, aktet e Qeverisë së Federatës Ruse, botime të tilla janë "Rossiyskaya Gazeta" dhe "Koleksioni i Legjislacionit të Rusisë". Federata”. I gjithë grupi i periodikëve jozyrtarë, në varësi të objektivit dhe lexuesve të tyre, mund të ndahet në dy grupe:

botime shkencore-teorike dhe shkencore-praktike që synojnë historianët ligjorë, politologët, zyrtarët e zbatimit të ligjit dhe prokurorët;

publikime informative dhe analitike me rëndësi praktike, të fokusuara në nevojat e praktikantëve ligjorë, drejtuesve të ndërmarrjeve, organizatave, sipërmarrësve, profesionistëve të fushave të ndryshme të veprimtarisë.

Grupi i parë i botimeve përfshin, për shembull, sa vijon: "Shteti dhe Ligji" - revista juridike më e vjetër shkencore dhe teorike në Rusi (që nga viti 1927), botuar nga Instituti i Shtetit dhe Ligjit të Akademisë së Shkencave Ruse; “E drejta” (Buletini i Universitetit Shtetëror të Moskës. Ser. II); “Jurisprudenca” (Lajmet e institucioneve të arsimit të lartë të Universitetit Shtetëror të Shën Petersburgut). Në faqet e këtyre revistave botohen artikuj shkencorë mbi problemet e legjislacionit, forcimin e shtetit ligjor, përmirësimin e kulturës juridike të shoqërisë, si dhe punime mbi historinë e ligjit vendas dhe të huaj. Revista shkencore dhe praktike juridike “Legaliteti” prezanton materiale mbi temat - legjislacioni i ri: komente dhe shpjegime; praktika prokuroriale, hetimore, gjyqësore, arbitrazhi; artikuj diskutimi mbi çështjet aktuale ligjore. Publikimet e grupit të dytë janë mjaft të shumta, të larmishme, kryesisht të natyrës tregtare dhe të fokusuara në problemet aktuale të legjislacionit rus. Për shembull: Ligji dhe ushtria; Ligji për tokën; Avokat; Patentat dhe licencat; Drejtësi dhe Ekonomi; Ligji i Punës; lajme financiare; Ligji bankar, etj. Gama e burimeve të informacionit ligjor nuk kufizohet vetëm në periodikë. Vëllimi dhe formati i gazetave dhe revistave nuk lejojnë botimin e kodeve të plota, kodeve të ligjeve, punimeve kërkimore, literaturës arsimore dhe materialeve të shumta referuese dhe praktike në faqet e këtyre botimeve. Prandaj, një informacion i tillë botohet në formën e botimeve të veçanta të librave. Shtëpitë botuese më aktive janë: “Infra-M-Norma”, “Yurist”, “Financa dhe Statistika”, “Prior”, “Delo”, “Filin”, “Letërsia Juridike”. Ekzistojnë klasifikime të sistemeve të automatizuara të informacionit ligjor (ALIS) sipas llojit të mjeteve teknike të përdorura (në çfarë klase kompjuterësh operojnë), softuerëve (në cilin sistem operativ operojnë, çfarë mjetesh softuerike përdorin), mjeteve gjuhësore, si dhe. si metoda logjike dhe matematikore që qëndrojnë në qendër të procesit të përpunimit të informacionit. Përveç kësaj, ASPI mund të klasifikohet sipas kërkesës për nivelin e trajnimit të përdoruesve (për specialistë, për një gamë të gjerë përdoruesish). Përvoja në zbatimin praktik të ASPI ka treguar se klasifikimi sipas shkallës së kompleksitetit të përpunimit teknik, llogaritës, analitik dhe logjik të informacionit të përdorur duhet të konsiderohet si më i sakti, që i përgjigjet vetë qëllimit të ASPI. Me këtë qasje të klasifikimit, është e mundur që të lidhet më ngushtë ASPI dhe teknologjitë përkatëse të informacionit dhe të dallohen llojet e mëposhtme të ASPI:

sisteme të automatizuara të përpunimit të të dhënave (ADS);

sisteme të automatizuara të marrjes së informacionit (AIRS);

sisteme të automatizuara të informacionit dhe referencës (AISS);

sisteme të automatizuara të informacionit dhe logjikës (AILS);

stacione pune të automatizuara (AWS);

sisteme të automatizuara të kontrollit (ACS); sisteme të automatizuara të mbështetjes së informacionit (ASIS); sistemet e ekspertëve (ES) dhe sistemet e mbështetjes së vendimeve.

Lidhur me problemet e informatizimit ligjor është zhvillimi i mbështetjes ligjore për proceset e informacionit dhe informatizimit, i cili është një grup rregullash të miratuara në nivele të ndryshme të qeverisjes dhe menaxhimit dhe rregullojnë një kompleks marrëdhëniesh shoqërore që lidhen me krijimin dhe përdorimin e informacionit dhe aplikimi i teknologjive moderne të informacionit. Marrëdhëniet e informacionit paraqesin një grup të veçantë homogjen të marrëdhënieve shoqërore që lindin gjatë qarkullimit të informacionit si rezultat i zbatimit të proceseve të informacionit. Marrëdhënia informative-juridike është një marrëdhënie e rregulluar me ligj në të cilën një subjekt (person individual ose juridik) ka të drejtë të kërkojë që një subjekt tjetër të marrë informacione të caktuara, dhe i dyti është i detyruar t'i transferojë një lloj të caktuar informacioni të parit. Objektet e marrëdhënieve të informacionit janë informacioni dhe burimet e informacionit. Subjektet e marrëdhënieve të informacionit janë strukturat publike dhe qeveritare, personat fizikë dhe juridikë, ndërmarrjet, firmat, shoqatat e qytetarëve dhe shteti në tërësi. Shumë rregullore që rregullojnë informacionin dhe marrëdhëniet juridike përmbajnë gjithashtu norma që lidhen me degët klasike të legjislacionit, në veçanti, për shembull, ato që rregullojnë marrëdhëniet e punës, civile, afariste dhe financiare. Kështu, në Ligjin e Federatës Ruse të 23 shtatorit 1992 Nr. 3523-I "Për mbrojtjen ligjore të programeve për kompjuterët elektronikë dhe bazat e të dhënave", nenet 14 - 19 trajtojnë çështjen e përdorimit të programeve kompjuterike sipas kontratave. I njëjti ligj diskuton metodat e blerjes dhe shitjes falas të programeve, metodat e mbrojtjes së të drejtave të autorit për programet kompjuterike dhe bazat e të dhënave. Mbështetja ligjore për proceset e informacionit dhe informatizimin e Rusisë duhet të sigurojë justifikimin e qëllimeve, përbërjes dhe përmbajtjes së sistemit të legjislacionit që rregullon marrëdhëniet në fushën e formimit të burimeve të informacionit të Rusisë dhe përdorimin e tyre, krijimin e sistemeve për përpunimin e informacionit. burimet, vendosja e vendit dhe rolit të kësaj dege të legjislacionit në sistemin e përgjithshëm të legjislacionit të Rusisë, krijimi i mekanizmave për zbatimin e akteve ligjore rregullatore. Vitet e fundit, procesi i zhvillimit të një strategjie në lidhje me sferën e informacionit në Rusi është intensifikuar ndjeshëm. Strategjia për zhvillimin e shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse, e cila është një dokument politik, është miratuar nga Këshilli i Sigurimit i Federatës Ruse. Strategjia u miratua nga Presidenti i Federatës Ruse më 7 shkurt 2008. Më 16 gusht 2007, Qeveria e Federatës Ruse miratoi Konceptin e "qeverisjes elektronike", dhe në vitin 2006 u miratuan ligjet federale të datës 27 korrik 2006 Nr. 149-FZ "Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit", dt. 27 korrik 2006 Nr. 152-FZ Ligji Federal "Për të Dhënat Personale", pjesa e katërt e Kodit Civil të Federatës Ruse, datë 18 dhjetor 2006 Nr. 230-FZ, Doktrina e Sigurisë së Informacionit të Federatës Ruse, Programi Federal i Targetit "Rusia Elektronike (2002-2010)" dhe një sërë aktesh të tjera legjislative dhe nënligjore. Informacioni ligjor, si rregull, përfshihet në burimet e informacionit të qeverisë. Kur krijoni dhe zhvilloni një burim informacioni shtetëror, vendimi për formën e ruajtjes së informacionit në një burim të tillë, format e dhënies së informacionit për formimin e një burimi të tillë dhe sigurimin e informacionit nga ky burim merret duke marrë parasysh kërkesat e përputhshmërisë së format e ruajtjes dhe dhënies së informacionit me format e ruajtjes dhe dhënies së informacionit të burimeve të tjera të informacionit shtetëror. Organet shtetërore, zyrtarët, punonjësit e organeve (organizatave) shtetërore janë të detyruar të marrin masa për të siguruar mbrojtjen e informacionit që përmbahet në burimet e informacionit shtetëror nga qasja e paautorizuar në të nga palët e treta. Këto masa duhet të sigurojnë nivelin e mbrojtjes së informacionit të nevojshëm për këtë lloj burimi informacioni shtetëror.). Të gjitha masat ligjore, organizative dhe teknike për mbrojtjen e informacionit të përdorur në një organ qeveritar (organizatë) duhet të bazohen në rregulloret për sigurimin e sigurisë së informacionit, të miratuara nga drejtuesi i këtij organi (organizate). Aftësia për të vlerësuar dhe përdorur një shumëllojshmëri informacionesh ligjore për të motivuar vendimet është një nga aspektet e kulturës juridike. Kultura juridike është një fenomen jashtëzakonisht i gjerë. Rëndësia e saj shoqërore tejkalon në masë të madhe kufijtë e ndikimit normativ të ligjit në marrëdhëniet shoqërore, pasi, duke qenë pjesë përbërëse e kulturës universale njerëzore, kultura juridike ndikon drejtpërdrejt dhe tërthorazi në formimin e vetëdijes dhe veprimtarive të individit në sfera të ndryshme të jetës shoqërore. . Në të njëjtën kohë, kultura juridike kuptohet si një sistem në zhvillim e vlerave juridike (ndërgjegjësimi juridik, shkenca juridike, legjislacioni, rendi juridik, veprimtaria juridike), e krijuar dhe krijuar në rrjedhën e zhvillimit të shoqërisë dhe thithjen e të avancuarve. arritjet e kulturës juridike të njerëzimit. Përbërja e kulturës juridike përfshin: a) institucionet juridike që sigurojnë kontrollin ligjor, rregullimin dhe zbatimin e ligjit; b) vlerësimi politik i së drejtës dhe i sjelljes juridike, veprimtaria ligjbërëse, shkenca juridike; c) niveli i zhvillimit të të gjithë sistemit të akteve juridike (dokumenteve juridike) d) ideologjisë juridike shtetërore; e) të drejtat dhe liritë e qytetarëve. Izolimi i ideologjisë juridike shtetërore, të drejtave, lirive dhe përgjegjësive të qytetarëve si përbërës të kulturës juridike e afron kuptimin e kulturës juridike me kuptimin e të gjithë superstrukturës juridike, të sistemit juridik të shoqërisë, duke përfshirë individin dhe veprimtarinë e tij. Kultura juridike në këtë rast vepron si një fenomen social me një orientim objektiv të përcaktuar qartë, duke mbuluar të gjithë grupin e përbërësve më të rëndësishëm të realitetit juridik në rrjedhën e funksionimit të tij aktual. Përbërja e kulturës juridike përfshin: a) institucionet juridike që sigurojnë kontrollin ligjor, rregullimin dhe zbatimin e ligjit; b) vlerësimi politik i së drejtës dhe i sjelljes juridike, veprimtaria ligjbërëse, shkenca juridike; c) niveli i zhvillimit të të gjithë sistemit të akteve juridike (dokumenteve juridike) d) ideologjisë juridike shtetërore; e) të drejtat dhe liritë e qytetarëve. Shteti i së drejtës dhe veprimi i tij kanë një ndikim specifik dhe në përgjithësi pozitiv në zbatimin e normave të sjelljes. Fakti është se ruajtja e rendit dhe sjelljes juridike nuk kufizohet në parandalimin e përgjithshëm dhe të veçantë dhe nuk ka të bëjë vetëm me shkelësit apo shkelësit e mundshëm. Ai luan një rol më domethënës, sepse ndikon si në gjendjen e vetëdijes juridike, ashtu edhe në zbatimin e normave të tjera shoqërore, për shembull, ato morale. Në të njëjtën kohë, efektiviteti i shtetit të së drejtës në çdo sistem shoqëror, niveli i zhvillimit të vetëdijes juridike në të dhe shkalla e zbatimit të normave juridike përcaktohen kryesisht nga roli shoqëror i organizatës juridike. Zakonisht kuptohet si një institucion shtetëror ose organizatë publike e krijuar posaçërisht për kryerjen profesionale të një funksioni juridik, d.m.th. të vërtetojë fakte të natyrës juridike dhe të zgjidhë kontradiktat (konfliktet) në bazë të ligjit. Në bazë të këtij kuptimi, organizatat juridike duhet të përfshijnë gjykatën, prokurorinë, aparatin hetimor, arbitrazhin shtetëror, avokatinë, zyrën noteriale, policinë, institucionet administrative etj. Koncepti i organizimit ligjor nuk përfshin organet qeveritare, gjykatat e shokëve, punën korrektuese dhe institucionet edukative për të miturit. Fakti është se ndonëse këta të fundit kanë të bëjnë me persona që janë të përfshirë në sistemin juridik, ata vetë nuk janë në gjendje të marrin vendime ligjore. Një organizatë ligjore, si çdo tjetër, për shembull, politike ose fetare, ka veçori karakteristike. Një prej tyre është specifika e veprimtarisë. Veprimtaria juridike është karakteristikë e një organizate juridike në çdo nivel. Karakterizon aplikacionet e brendshme dhe të jashtme. Aktivitetet e brendshme legjitime të një organizate specifike (një shoqatë e caktuar njerëzish) përfshijnë kryerjen e funksioneve profesionale nga ndarjet e saj strukturore, optimizimin e marrëdhënieve midis njerëzve të përfshirë në to. Burimet shtetërore të informacionit duhet të mbahen në një formë dhe në një gjendje që të lejojë akses të lirë në informacionin e përfshirë në to. Burimet më të rëndësishme të informacionit shtetëror përfshijnë grupet e mëposhtme të informacionit: Burimet e bibliotekës prej rreth 150 mijë bibliotekave, nga të cilat më shumë se 2.5 mijë biblioteka shkencore dhe publike kanë teknologji të automatizuar informacioni dhe baza të të dhënave. Fondi arkivor i Federatës Ruse me një vëllim total prej më shumë se 460 milion njësi arkivash, duke përfshirë më shumë se 193 milion njësi arkivash nën juridiksionin e drejtpërdrejtë të Rosarkhiv. dhe disa qindra baza të të dhënave. Burimet e informacionit të Sistemit Shtetëror të Informacionit Shkencor dhe Teknik, në formimin e të cilit marrin pjesë më shumë se 30 organizata të specializuara në nivel federal dhe industri, 69 qendra rajonale të informacionit, si dhe ndërmarrje shtetërore në sektorët e prodhimit material. Burimet e informacionit të Sistemit të Statistikave Shtetërore, duke përfshirë fondet e informacionit për degët e statistikave, fondet e informacionit të bazave të të dhënave të integruara, Regjistrin e Unifikuar Shtetëror të Ndërmarrjeve dhe Organizatave, informacionin statistikor parësor. Burimet shtetërore të informacionit të informacionit ligjor, të përqendruara në Ministrinë e Drejtësisë së Rusisë dhe FAPSI, qendrat e informatizimit ligjor në varësi të tyre, si dhe burime të ndryshme të autoriteteve gjyqësore. Burimet e informacionit të autoriteteve publike dhe menaxhmentit në të gjitha nivelet, duke përfshirë një sërë informacionesh sociale dhe menaxheriale. Informacion mbi burimet natyrore, fenomenet dhe proceset, të përqendruara në disa sektorë të sferës së informacionit: informacion topografik, gjeodezik dhe hartografik - në Roscartography, i cili drejton punën për krijimin e sistemeve të informacionit gjeografik (GIS) në vend që ofrojnë referencë natyrore hapësinore të informacionit. për çdo objekt natyror; informacion mbi nëntokën, ujin dhe burimet pyjore - në Ministrinë e Burimeve Natyrore të Rusisë: Sistemi i Unifikuar i Informacionit për Përdorimin e Nëntokës (Fondi Gjeologjik Federal dhe degët e tij), Banka Shtetërore e Informacionit Dixhital Gjeologjik, kadastrat e ujit dhe pyjeve, muzeu, biblioteka dhe fondet e grumbullimit, fondet e standardeve të lëndëve të para minerale dhe mostrave bazë; informacion meteorologjik dhe informacion mbi mbrojtjen e mjedisit (meteorologjik, aerologjik, hidrologjik, oqeanografik, agrometeorologjik, etj. ) vëllim më shumë se 1 TB; informacioni për parcelat e tokës është në Roszemkadastre. Aftësia për të lundruar në rrjedhat e ndryshme të informacionit, për të kuptuar dhe përdorur në mënyrë racionale strukturën e burimeve të ndryshme të informacionit është një element i rëndësishëm i kulturës së informacionit. Burimet e informacionit në fushën e arsimit, të grumbulluara jo vetëm në bibliotekat e më shumë se 500 universiteteve ruse (fondi total prej mbi 300 milionë artikujsh), por edhe në qendrat e reja rajonale të informacionit, qendrat rajonale të teknologjive të reja të informacionit dhe në vendet e reja. formoi Rrjetin Federal të Universitetit RUNNet. Informacioni nga burimet e informacionit shpërndahet përmes përgatitjes së produkteve të informacionit dhe ofrimit të shërbimeve të informacionit. Një nga format më të rëndësishme të ofrimit të shërbimeve të informacionit është krijimi i sistemeve ligjore të automatizuara të marrjes së informacionit (AIRS). Këto sisteme mund të ndahen në faktike dhe dokumentare. Një AIPS faktik është ai që, në përgjigje të një pyetjeje, jep drejtpërdrejt informacionin e kërkuar që përmban aktet ligjore. Përgjigja mund të jetë në formë dixhitale ose tekstuale. Krijimi i sistemeve të tilla përfshin jo vetëm formalizimin e normave juridike, por edhe modelimin e proceseve të zbatimit të tyre. Për shembull, sistemet për monitorimin e ekzekutimit të vendimeve të menaxhmentit janë faktike. Informacioni faktik mund të lidhet me një larmi të gjerë subjektesh, objektesh, dukurish dhe është shumë i larmishëm si në formë ashtu edhe në përmbajtje. Ai përfshin, për shembull, emrat e objekteve gjeografike (lumi Biro, qyteti i Elektrostal, Republika Autonome e Bashkortostanit, etj.), strukturat arkitekturore, pajisjet, emrat, mbiemrat dhe pseudonimet e njerëzve (për shembull, Demyan Bedny, Vaslav Nijinsky, Mikhail Andreevich Suslov, Boris Moiseev . Turkmenbashi), emrat e markave të produkteve (përfshirë: birrën "Baltika 9", kolonën "Chypre", makinë "Zaporozhets"), etj. Dokumentari është AIPS, i krijuar për të kërkuar dhe lëshuar ligjërisht aktet ose njësitë strukturore të tyre që përmbajnë informacionin e kërkuar. Një tipar i veçantë i AIPS-it dokumentar është se tekstet e akteve ligjore të futura në sistem duhet të mbahen të përditësuara në përputhje me legjislacionin aktual. Dihet se afërsisht 6% e akteve normative ligjore të sapomiratuara përmbajnë ndryshime në aktet e miratuara më parë. Prandaj, për të ditur se si funksionojnë sot rregullat që përmban çdo akt, është e nevojshme të analizohet jo vetëm teksti i tij i publikuar zyrtarisht, por edhe ndryshimet që i janë bërë këtij akti nga aktet ligjore të botuara më vonë. Teksti i një akti legjislativ në një gjendje kontrolli (ose në përputhje me legjislacionin aktual) është botimi aktual i tekstit të një akti legjislativ (TRT) me të gjitha ndryshimet dhe shtesat, i cili bën të mundur kuptimin e përmbajtjes së aktit pa duke iu referuar akteve të tjera që e ndryshojnë atë. Versioni aktual i aktit kryhet duke marrë parasysh të gjitha aktet e miratuara dhe ndryshimet më parë. Në përputhje me përkufizimet e miratuara në legjislacionin ekzistues, "një bazë të dhënash është një formë objektive e paraqitjes dhe organizimit të një grupi të dhënash (për shembull: artikuj, llogaritje), të sistemuara në atë mënyrë që këto të dhëna të mund të gjenden dhe përpunohen duke përdorur një kompjuter" (Ligji i Federatës Ruse, datë 23.09.92 N 3523-I "Për mbrojtjen ligjore të programeve për kompjuterët elektronikë dhe bazat e të dhënave", neni 1). Mbështetja e informacionit për përdoruesit e bazave të të dhënave ligjore me kërkesa një herë kryhet zakonisht duke lëshuar certifikata, lista dokumentesh, tekste të plota rregulloresh, drafte ose fragmente të tyre. Informacioni jepet në letër ose media makinerike. Dokumentet përfshihen në bazën e informacionit pas përpunimit ligjor. Është përpunimi ligjor i një dokumenti, i kryer nga një specialist i kualifikuar, ai që kthen një sërë tekstesh burimore të akteve juridike individuale në një sistem juridik. ¾ e përpunimit ligjor është identifikimi i marrëdhënieve midis dokumenteve dhe regjistrimi i lidhjeve të identifikuara duke përdorur forma të caktuara (lidhje, shënime, informacion referencë), si dhe krijimi i botimeve të reja të dokumenteve kur ndryshohet. Përpunimi ligjor përfshin hapat e mëposhtëm:

identifikimi i marrëdhënieve të dokumenteve,

formimi i referencave të kryqëzuara ndërmjet dokumenteve,

përgatitja e shënimeve, informacioni i referencës për dokumentin,

përgatitja e një versioni të ri të dokumentit kur lëshohen ndryshimet zyrtare.

Marrëdhëniet midis dokumenteve paraqiten në formën e lidhjeve, të cilat mund të ndahen në dy lloje kryesore: semantike dhe formale. Të dy llojet e lidhjeve janë hipertekst. Kjo do të thotë që ato janë të theksuara me ngjyra në tekstin e dokumentit dhe, nëse është e nevojshme, mund të ndiqni këtë lidhje me tekstin e dokumentit përkatës. Gjatë futjes së një akti ligjor në bazën e të dhënave dokumentare AIPS, krijohet një kartë detajesh për secilën prej tyre. Për çdo atribut, përcaktohet një listë e vlerave të tij të mundshme. Karta e detajeve, në veçanti, përfshin këto karakteristika të aktit: 1. RN - numri i regjistrimit, d.m.th. një numër unik i caktuar për çdo dokument kur ai futet në bazën e të dhënave. Më tej, ky numër e shoqëron vazhdimisht këtë dokument. Kur teksti i një akti futet në një gjendje kontrolli pasi miratohen akte të reja legjislative që ndryshojnë efektin e tij, numri i tij i regjistrimit mbetet i pandryshuar. 2. Data e miratimit të aktit në formatin DD. MM. YYYY, ku DD është numri dyshifror i ditës (brenda një muaji) i miratimit të aktit, MM është numri dyshifror i muajit të miratimit të aktit, YYYY është numri katërshifror i miratimit të aktit akti (për shembull, 08/04/1984). 3. Lloji i aktit themeluar nga një organ ligjbërës (për shembull, DEKRET, REZOLUCION, UDHËZIM). Vini re se lloji i aktit juridik varet nga përmbajtja normative e tij. Në përputhje me Rregullat për përgatitjen e akteve ligjore normative të organeve ekzekutive federale dhe regjistrimin e tyre shtetëror, aktet ligjore normative të organeve ekzekutive federale nxirren vetëm në formën e rezolutës, urdhrave, udhëzimeve, rregullave, udhëzimeve dhe rregulloreve. Publikimi i akteve juridike normative në formën e letrave dhe telegrameve nuk lejohet. 4. Numri i aktit, ngarkuar me një akt juridik nga një organ ligjvënës. 5. Emri i organit ligjbërës që ka miratuar aktin juridik, duke përfshirë fjalët (frazat) që përmbahen në të. 6. Indekset e përgjithshme të klasifikimit ligjor, që tregon se një akt juridik i përket një fushe të caktuar të legjislacionit. 7. Statusi i aktit, që tregon se akti është i vlefshëm në formën e tij origjinale, është i vlefshëm, por është ndryshuar ose ka humbur fuqinë. 8. Data e publikimit dhe burimi i botimit. 9. Data e regjistrimit të aktit në Ministrinë e Drejtësisë së Federatës Ruse dhe numri i regjistrimit. Ky informacion është i nevojshëm sepse nga 15 maj 1992, me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 8 majit 1992 Nr. 305, regjistrimi shtetëror i akteve normative të ministrive dhe departamenteve të Federatës Ruse që prekin të drejtat dhe interesat e qytetarëve ose u prezantua me karakter ndërsektorial. Aktualisht, Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i 8 majit 1992 është anuluar, por kërkesa për regjistrimin e detyrueshëm shtetëror të këtyre akteve dhe rregullat e regjistrimit janë dhënë në Dekretin aktual të Qeverisë së Federatës Ruse të 13 gushtit. 1997 Nr. 1009 "Për miratimin e Rregullave për përgatitjen e akteve ligjore normative të autoriteteve ekzekutive federale dhe regjistrimin e tyre shtetëror". 10. Emri i rajonit të Federatës Ruse, i cili e pranoi aktin. njëmbëdhjetë. Lloji i dokumentit (normativ, jonormativ). Plotësimi i kartës së detajeve kryhet duke zgjedhur vlerat e kërkuara të detajeve. 12. Teksti i dokumentit. Duhet të theksohet se tekstet e dokumenteve rregullatore të përfshira në bazat e informacionit ATP nuk i nënshtrohen të drejtës së autorit dhe për këtë arsye nuk mund të shiten. Me blerjen e një sistemi ligjor, konsumatori paguan për një mjet për ruajtjen, kërkimin dhe analizimin e informacionit që i nevojitet, si dhe për shërbimet për përpunimin dhe transferimin e dokumenteve të reja. Formalizimi i përmbajtjes tematike të informacionit ligjor duhet kuptuar si një formë specifike e regjistrimit të temës që korrespondon me softuerin AIPS për hyrjen e mëvonshme në kujtesën e kompjuterit. Një lloj i formalizimit të përmbajtjes së një dokumenti ligjor është indeksimi. Indeksimi i informacionit ligjor duhet të kuptohet si procesi i zgjedhjes së termave (fjalë kyçe) nga teksti, të cilat, sipas mendimit të një specialisti, pasqyrojnë përmbajtjen kryesore të temës së tij. Është e nevojshme të bëhet dallimi midis dy llojeve të indeksimit: dokumenti dhe kërkesa për informacionin e pajtimtarit. Në këtë rast, një dokument kuptohet si teksti i një njësie strukturore (neni, klauzolë, etj.) të një akti normativ. Kërkesa për informacion është pyetja e një pajtimtari në lidhje me legjislacionin për një temë specifike ligjore, në mënyrë që të marrë një sërë normash ligjore që rregullojnë marrëdhëniet juridike në temën e kërkesës. Gjuha e marrjes së informacionit është një sistem shenjash i krijuar për të përshkruar (duke indeksuar) përmbajtjen kryesore semantike të teksteve (dokumenteve) ose pjesëve të tyre, si dhe për të shprehur përmbajtjen semantike të pyetjeve të informacionit për të zbatuar marrjen e informacionit. Çdo gjuhë e marrjes së informacionit abstrakt përbëhet nga një alfabet (një listë simbolesh elementare), rregullat e formimit dhe rregullat e interpretimit. Rregullat e edukimit përcaktojnë se cilat kombinime të simboleve elementare lejohen gjatë ndërtimit të fjalëve dhe shprehjeve, dhe rregullat e interpretimit përcaktojnë se si duhen kuptuar këto fjalë dhe shprehje. Një grup fjalësh kyçe nga teksti i një dokumenti, të përkthyera në formën e një gjuhe të marrjes së informacionit, përbën imazhin e kërkimit të tij, i cili futet në një kompjuter për të formuar një bazë informacioni. Gjuhët e marrjes së informacionit, të quajtura gjuhë përshkruese, bazohen në zbatimin e parimeve të indeksimit të koordinatave, në të cilat përmbajtja semantike e një dokumenti mund të specifikohet me një shkallë të caktuar saktësie dhe plotësie nga një listë fjalësh kyçe të përfshira në tekst. Gjuhët përshkruese janë të lidhura me fjalorin e teksteve. Fjalët kyçe nga tekstet zgjidhen në bazë të qëllimeve të ndryshme. Për të ndërtuar një gjuhë përshkruese, kriteri për zgjedhjen e fjalëve kyçe është, si rregull, përmbajtja informative e fjalës dhe shpeshtësia e paraqitjes së saj në tekst. Kërkimi i dokumenteve në bazën e të dhënave kryhet duke plotësuar në mënyrë sekuenciale fushat e një formulari të veçantë në ekranin e kompjuterit - formularin e kërkesës. Në fushat boshe të formularit, duhet të vendosni kushtet që duhet të plotësojnë detajet, karakteristikat shtesë dhe përmbajtja e tekstit të dokumenteve që dëshironi të gjeni. Pasi të plotësoni formularin e kërkesës, klikoni butonin (gjeni). Sistemi raporton numrin e dokumenteve të gjetura dhe ofron për të shfaqur një listë të tyre. Nëse i dini saktësisht detajet dhe karakteristikat shtesë të dokumentit (për shembull, Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse të 27 Prillit 1993 Nr. 144), atëherë pasi të keni plotësuar formularin e kërkesës dhe duke klikuar butonin (gjeni), ne do të gjejmë dokumentin e vetëm dhe më pas do të mund të shohim kartën e informacionit dhe tekstin e këtij dokumenti. Situata është më e ndërlikuar nëse nuk i dini saktësisht karakteristikat e dokumenteve që kërkohen, ose nëse keni nevojë për një përzgjedhje materialesh për një problem specifik ligjor. Para se të plotësoni formularin e kërkesës, duhet të keni një ide se çfarë saktësisht po kërkoni. Formulari i kërkesës ju lejon të përfshini në kushtin e kërkimit deri në 12 detaje të veçanta dhe karakteristika shtesë të dokumenteve: emrin, datën e miratimit, organin që ka pranuar dokumentin, kodin e klasifikuesit, etj. Së pari, duhet të tregoni në kërkesë ato detaje që jeni të sigurt se jeni të besueshëm. Kërkimi tematik i informacionit në AIPS është fjalë për fjalë (shkronjë për shkronjë), d.m.th. bazohet në rregullin e krahasimit të karaktereve të dokumentit të indeksuar me karakteret e temës së pyetjes së indeksuar. Rëndësia e një dokumenti të lëshuar nga një kompjuter si rezultat i një kërkimi të automatizuar informacioni të një pajtimtari kuptohet si korrespondencë e temës së dokumentit me përmbajtjen tematike të kërkesës.

Për Rusinë, si për vendet e tjera të CIS, hyrja në mijëvjeçarin e ri, të tretë nuk është vetëm një ngjarje e përkohshme. Vendet tona, duke përditësuar rrjedhën e reformave, duke kapërcyer vështirësitë dhe kompleksitetin e zhvillimit, po bëjnë përpjekje aktive për të arritur pozicione drejtuese në të gjitha aspektet kryesore të jetës shoqërore. Parakushtet e detyrueshme për sukses janë ndërtimi i një shteti ligjor, krijimi i një sistemi demokratik dhe efektiv për menaxhimin e punëve të vendit, formimi i një ekonomie të përparuar dhe të orientuar nga shoqëria, ngritja e kombit, arsimit dhe kulturës. . Në kushtet moderne, teknologjitë e larta, veçanërisht në fushën e informatizimit, po marrin një rëndësi të madhe. Pa potencialin tonë të informacionit, i cili plotëson standardet më të rrepta të përparimit shkencor dhe teknologjik, është e pamundur të zgjidhen problemet e ringjalljes së Rusisë si një nga fuqitë kryesore në botë.

Informatizimi sjell me vete, para së gjithash, mundësi të reja për një person për të kërkuar, marrë dhe shpërndarë informacione me interes për të, duke rritur kështu nivelin e kulturës së tij profesionale dhe të përgjithshme. Kështu konfirmohet dhe forcohet përparësia e interesave dhe të drejtave të njeriut, e cila është baza themelore e sistemit të marrëdhënieve në shoqëri dhe është udhëzuesi kryesor i politikës shtetërore. E drejta e njeriut për të kërkuar, marrë, transmetuar dhe shpërndarë lirisht informacion zë një vend krenar midis të drejtave dhe lirive kushtetuese të shpallura nga Kushtetuta e Federatës Ruse. Por zbatimi i kësaj të drejte varet nga shumë faktorë, ndër të cilët nuk mund të mos përmendet niveli i kompjuterizimit të Rusisë, dhe në veçanti numri i kompjuterëve personalë në vend, vëllimi i shërbimeve dhe dinamizmi i zhvillimit të segmentit rus. e internetit, shkalla e njohurive kompjuterike të shoqërisë.

Gjendja e duhur e biznesit të informacionit padyshim rrit nivelin e mbrojtjes ligjore të një personi. Është e rëndësishme të shpërndahet informacion për mekanizmat dhe procedurat për mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit. Ne po flasim, para së gjithash, për mbrojtjen gjyqësore, sigurimin e aksesit publik në gjykatë, njohuritë e një personi për rregullat procedurale dhe aftësinë për të përdorur shërbimet e avokatëve.

Informatizimi në vetvete është neutral, por krijon kushte të favorshme për kryerjen e reformave strukturore, zhvillimin e gjithanshëm të marrëdhënieve të tregut, racionalizimin e mekanizmave të menaxhimit të biznesit dhe rritjen e efikasitetit të sistemeve makroekonomike dhe industriale, sektoriale dhe territoriale.

Në të njëjtën kohë, informatizimi po mbulon gjithnjë e më shumë shkencat e shoqërisë. Ndryshimet më të dukshme po ndodhin në ekonomi dhe filologji. Por degët e tjera të shkencës shoqërore, si historia, sociologjia dhe ligji, gjithashtu po zotërojnë gjithnjë e më shumë potencialin e madh të informatizimit.

Zhvillimi i teknologjisë së informacionit, krijimi i rrjeteve të reja kompjuterike, zgjerimi i fushës së veprimtarisë së informacionit - këto dhe veçori të tjera karakteristike të procesit të informatizimit të jetës njerëzore dhe të gjithë shoqërisë çuan në shfaqjen e një dege kaq të re të ligjit. si ligj informacioni. Ajo është zhvilluar në shumë vende të botës moderne, përfshirë Rusinë, në dekadën e fundit. Krahasuar me degët e tjera të së drejtës, si ajo kushtetuese, administrative, penale, civile, ajo është ende në fazën fillestare të zhvillimit të saj, në shumë mënyra ajo ende është duke u formuar, megjithatë, dinamizmi i saj i qenësishëm, i paracaktuar nga nevojat shoqërore, do të lejojnë që ajo të zërë vendin që i takon në sistemin e degëve të themeluara të së drejtës.

Prania dhe shkalla e zhvillimit të së drejtës së informacionit është jo vetëm, por në shumë mënyra jo edhe aq, fryt i krijimtarisë së vetë juristëve, pasqyrim i veprimtarisë së institucioneve legjislative dhe institucioneve të tjera ligjbërëse. Megjithëse me drejtësi duhet theksuar se shumë agjenci qeveritare përdorin në mënyrë aktive teknologjinë e informacionit në punën e tyre, dëshmi për këtë është: Urdhri i Shërbimit Federal të Taksave i datës 25 Mars 2005 N SAE-3-06/118 “Për miratimin e rregulloreve për shkëmbimi i informacionit në formë elektronike midis autoriteteve tatimore të Shërbimit Federal të Taksave të Rusisë për shumat e taksave indirekte të paguara në buxhetet e Federatës Ruse dhe Republikës së Bjellorusisë" (ndryshuar dhe plotësuar më 20 Prill 2005); Rregulloret për shkëmbimin e informacionit në formë elektronike midis autoriteteve tatimore të Shërbimit Federal të Taksave të Rusisë mbi shumat e taksave indirekte të paguara në buxhetet e Federatës Ruse dhe Republikës; Urdhri i Ministrisë së Tatimeve dhe Taksave të Federatës Ruse, datë 5 tetor 2004 N SAE-3-21/512 "Për miratimin e procedurës për shkëmbimin e informacionit midis autoriteteve tatimore për tatimin mbi nxjerrjen e mineraleve" (i ndryshuar dhe plotësuar më 22 nëntor , 2004); Udhëzime për paraqitjen e informacionit të përfshirë në të dhënat e Regjistrit të Unifikuar Shtetëror të Personave Juridik dhe në regjistrat e Regjistrit të Bashkuar Shtetëror të Sipërmarrësve Individualë, për formimin e bazave të të dhënave të duhura për subjektet përbërëse të Federatës Ruse dhe për Federatën Ruse si e tërë etj.

Në një masë shumë më të madhe, gjendja e ligjit të informacionit pasqyron rolin dhe vendin e informatizimit në jetën e vendit, qëndrimin ndaj tij nga ana e autoriteteve dhe e gjithë shoqërisë. Duke qenë kryesisht i paracaktuar nga vëllimi, natyra dhe qëllimi i të gjithë biznesit të informacionit, vetë ligji i informacionit, nga ana tjetër, ndikon në rrjedhën e proceseve të informacionit.

Nëse e drejta e informacionit percepton dhe pasqyron sfidat e kohërave tona dinamike, dhe institucionet e tij dhe normat specifike mbështesin mbarëvajtjen e çështjeve të informacionit, atëherë në këto kushte shoqëria përfiton më së shumti. Ligji jo vetëm që rregullon marrëdhëniet ekzistuese, por gjithashtu hap hapësirë ​​për ngritjen e tyre në një nivel më të lartë. Futja e teknologjive të reja të informacionit, përdorimi i tyre aktiv, krijimi i sistemeve më të avancuara të menaxhimit të informacionit, zhvillimi i të gjithë kompleksit të prodhimit të produkteve të informacionit dhe formimi i një tregu për shërbimet e informacionit, duke përfshirë shërbimet e informacionit, këto dhe përbërës të tjerë të procesi i informatizimit merr në këtë mënyrë një kuadër ligjor që plotëson standardet gjithnjë e më të larta.kërkesat kohore. Është më keq kur ligji bëhet një pengesë për përparimin, ruan marrëdhëniet e vjetra, të vdekura dhe parandalon rinovimin e tyre.

Me rëndësi thelbësore ishte krijimi i një njësie të specializuar në Institutin e Shtetit dhe Ligjit të Akademisë së Shkencave Ruse - sektori i ligjit të informacionit. Sot mund të flasim për ligjin e informacionit si diçka që ekziston realisht. Por vetë rinia e degës së së drejtës dhe zhvillimi i saj dinamik, gjithnjë e më voluminoz, nuk mund të mos ndikojë në integritetin e saj, në ndërlidhjen e institucioneve të saj, madje edhe në cilësinë e saj, e cila në disa raste nuk shkon me ritmin e rritjes. Ndërkohë, në procesin e formimit të ligjit të informacionit, cilësia luan një rol veçanërisht të rëndësishëm. Niveli i rregullimit ligjor, parandalimi i mospërputhjeve të mundshme dhe kontradiktave të drejtpërdrejta, si dhe efektiviteti i mekanizmave të zgjedhur të zbatimit varen nga cilësia.

Nëse i drejtohemi dokumenteve kryesore që përcaktojnë politikën shtetërore në fushën e informatizimit në Rusi, atëherë grupet e mëposhtme të marrëdhënieve që i nënshtrohen rregullimit mund të identifikohen si "përbërës" të subjektit të informatizimit ligjor. Së pari, ky është zbatimi i të drejtave dhe lirive themelore të informacionit të njeriut dhe qytetarit, interesave legjitime të shoqërisë dhe shtetit në sferën e informacionit. Së dyti, është zhvillimi dhe modernizimi i infrastrukturës së informacionit dhe telekomunikacionit në lidhje të ngushtë me rrjetet globale të informacionit. Së treti, ne po flasim për krijimin dhe përdorimin e burimeve të informacionit, zhvillimin e tregut të mjeteve, produkteve dhe shërbimeve të informacionit. Së katërti, nënkuptojmë politikën shtetërore në fushën e sigurisë së informacionit në Rusi. Dhe së fundi, së pesti, rregulloni bashkëpunimin ndërkombëtar në fushën e teknologjisë së informacionit. Tërësia e grupeve të marrëdhënieve të sipërpërmendura duhet të përbëjë sot në thelb dhe kryesisht sferën e rregullimit nga shteti i politikës në fushën e informatizimit juridik.

Zhvillimi i ligjit rus të informacionit duhet të vazhdojë në përputhje të plotë me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe në bazë të dispozitave të saj. Vlen të theksohet se një sërë nenesh të Kushtetutës përmbajnë norma që rregullojnë drejtpërdrejt dhe drejtpërdrejt marrëdhëniet në fushën e informatizimit (nenet 23, 24, 29, 44).

Edhe pse ligji i informacionit tashmë është krijuar në termat e tij bazë, procesi i formimit të tij vazhdon. Madje, në dritën e detyrave të reja të informatizimit të vendit, është bërë veçanërisht e dukshme nevoja për rimbushjen e ndjeshme të organit legjislativ të kësaj dege të së drejtës. Rusia ka nevojë urgjente për ligje të reja që janë krijuar për të zgjeruar plotësisht parimet e marrjes, përpunimit dhe transmetimit të informacionit dhe për të përcaktuar procedurën për përdorimin e mjeteve elektronike të komunikimit midis njerëzve. Mundësitë e ofruara nga rrjetet globale të informacionit kërkojnë rregullim të qartë dhe gjithëpërfshirës. Një fushë e veçantë e ligjit të informacionit që kërkon vëmendje të shtuar është tregtia elektronike. Zhvillimi i tij është jashtëzakonisht i rëndësishëm për përfshirjen gjithnjë e më të plotë dhe aktive të vendit tonë në sistemin e marrëdhënieve ekonomike botërore.

Duhet thënë se zhvillimi i ligjit të informacionit në masë të madhe varet nga roli i ligjit në sistemin e burimeve të tij. Nuk është sekret që edhe sot shumë çështje të informatizimit zgjidhen në bazë të akteve nënligjore. Dhe çështja nuk është vetëm në rregulloret e qeverisë, por edhe në udhëzimet e departamenteve, të cilat ndonjëherë zëvendësojnë ligjin, dhe nëse ekziston një ligj, përmbajnë devijime prej tij, ndërsa dispozitat themelore të ligjit të informacionit, para së gjithash, e drejta e një personi për aksesi në informacion, duhet të parashikohet vetëm me ligj. Legjislacioni është krijuar për t'i kushtuar më shumë vëmendje standardeve të informacionit që pasqyrojnë përparimin e teknologjisë së informacionit.

Politika shtetërore në fushën e informatizimit juridik nuk mund të vazhdojë e izoluar nga standardet ligjore ndërkombëtare. Hapësira ruse e informacionit është në të njëjtën kohë një pjesë integrale e hapësirës së informacionit botëror. Kjo nënkupton nevojën për rregullim ligjor të kombinimit, ndërveprimit dhe integrimit të plotë të teknologjive ruse të informacionit me teknologjitë e huaja të informacionit. Rregullimi ligjor është krijuar për të nxitur zhvillimin e të gjithë sistemit të bashkëpunimit ndërkombëtar në fushën e informatizimit, në veçanti, zbatimin e projekteve dhe programeve ndërkombëtare të dakorduara.

Në këtë drejtim, Qendra Kombëtare për Informacionin Ligjor të Republikës së Bjellorusisë, nën kujdesin e Administratës së Presidentit të Republikës së Bjellorusisë dhe me ndihmën e Ministrisë së Drejtësisë së Republikës së Bjellorusisë, Akademia Kombëtare e Shkencave të Bjellorusisë, Komiteti Ekzekutiv i CIS, zyra e OKB/UNDP në Republikën e Bjellorusisë, mbajti një Konferencë Ndërkombëtare Shkencore dhe Praktike në Minsk "Teknologjitë moderne kompjuterike në sistemet e informacionit ligjor".

Në të cilën, në raportin e kreut të Zyrës Përfaqësuese të Komitetit të Përhershëm të Shtetit Union në Minsk, S.S. SHUKHNO. u evidentuan drejtimet kryesore të veprimtarisë për formimin e një hapësire të vetme informative dhe ligjore të Shtetit Union. “Në përputhje me Traktatin për Themelimin e Shtetit Union të 8 dhjetorit 1999, një nga qëllimet e Shtetit Union është formimi i një sistemi të unifikuar juridik. … Procesi i formimit të një sistemi të unifikuar ligjor, i cili është një nga komponentët kryesorë të procesit të integrimit të shteteve të bashkimit, presupozon ekzistencën e një hapësire të përbashkët informacioni, duke përfshirë një hapësirë ​​të përbashkët informacioni dhe juridike.”

Duke folur për drejtimet e punës për formimin dhe zhvillimin e një hapësire të unifikuar informative dhe ligjore ndërkombëtare, duhet të theksohen një sërë problemesh kryesore, nevoja për një zgjidhje gjithëpërfshirëse të të cilave është për shkak të rëndësisë së detyrave të vendosura përpara Rusisë. shteti. Para së gjithash, kjo është nevoja për të krijuar burime të përbashkëta informacioni ligjor për vendet e tjera dhe Federatën Ruse, duke marrë parasysh fushat prioritare të zhvillimit të shteteve në tërësi. Problemi i dytë është sigurimi i ndërveprimit ndërmjet shteteve të interesuara pjesëmarrëse në krijimin e bazave të të dhënave të informacionit ligjor bazuar në teknologjitë e unifikuara moderne të informacionit dhe telekomunikacionit, si dhe një bazë të dhënash të akteve të unifikuara ligjore të shteteve. Dhe e treta është sigurimi i qasjes reale për të gjitha palët e interesuara në bazat e të dhënave mbi legjislacionin shtetëror dhe dokumentet e shtetit rus, gjë që do të na lejojë të flasim për formimin e një komuniteti të vetëm evropian, dhe në të ardhmen një komuniteti global.

Proceset e formimit të ligjit të informacionit si një degë e pavarur e ligjit në Rusi janë gjithashtu të paracaktuara nga rendi shoqëror. Kjo është një nevojë e vetëdijshme dhe e njohur shoqërore për rregullim të veçantë ligjor të një grupi të caktuar të marrëdhënieve shoqërore. Ligji i informacionit është krejtësisht i ndryshëm nga këto prona. Ajo është, si të thuash, përgjegjëse në emër të të gjithë ligjit për informatizimin e shoqërisë, siguron parakushtet e nevojshme ligjore dhe vendos "rregullat e lojës" adekuate. Roli dhe domethënia e informatizimit në jetën e vendit paracaktojnë si shfaqjen e së drejtës së informacionit, ashtu edhe vendin e tij në sistemin e degëve të së drejtës. Këtu lindin detyrat e zhvillimit të mëtejshëm të informacionit juridik të shoqërisë dhe shtetit në tërësi.

Reforma ligjore e Federatës Ruse përfshin jo vetëm përmirësimin e marrëdhënieve në sferën e zbatimit të ligjit, thjeshtimin e legjislacionit aktual, por edhe zgjerimin e fushës së njohurive juridike. Një avokat kompetent duhet të ketë një ide për gjendjen e shkencës juridike në çdo moment. Shihni dhe vlerësoni faktet duke marrë parasysh vendin e tyre në sistemin shoqëror, lidhni ato me ligjin aktual dhe parashikoni reagimin e shoqërisë ndaj vendimeve të një avokati, pavarësisht se ku ai punon. Kjo vlen për sferën e ligjbërjes, sferën e pushtetit ekzekutiv, sistemin gjyqësor dhe të gjitha fushat e jetës publike.

Epoka e informacionit është vetëm në fillim. Ky është një shekull dinamik, kontradiktor, kërkues, premtues. Informatizimi ligjor është një mënyrë për të kuptuar “takimin” e teknologjive të informacionit dhe institucioneve të shtetit dhe ligjit. Kjo është gjithashtu mënyra për të përmirësuar marrëdhëniet në një nga sferat më të nxehta të jetës në planet - infosferën dhe ndërveprimin e saj me të gjitha indet e shoqërisë moderne në të tashmen dhe të ardhmen.

Informatizimi është një proces organizativ socio-ekonomik dhe shkencor-teknik i krijimit të kushteve optimale për plotësimin e nevojave për informacion dhe realizimin e të drejtave të qytetarëve, organeve qeveritare, pushteteve vendore, organizatave, shoqatave publike bazuar në formimin dhe përdorimin e burimeve të informacionit.

Ligji Federal i 20 shkurtit 1995 N 24-FZ "Për informacionin, informatizimin dhe mbrojtjen e informacionit", Kapitulli 1, neni 2.

"Gjatë zhvillimit dhe zbatimit të konceptit të "Qeverisë Elektronike" në Chuvashia

Ne morëm për bazë modelin e shërbimit të shtetit, në cilin shtet

autoritetet u ofrojnë qytetarëve një grup të caktuar shërbimesh të matura

në mënyrë sasiore dhe cilësore, "vëren Dmitry Nazipov, kryetar

Komiteti Shtetëror i Republikës Çuvash për Komunikime dhe Informacion. -

Kjo është pikërisht qasja që është ngulitur në sistemin që aktualisht po zbatohet në Rusi.

reforma administrative, dhe vetëm ajo, për mendimin tim, do të lejojë më efektive

reforma e administratës publike, e cila qortohet me të drejtë nga qytetarët

për joefikasitet dhe plogështi. Siguroni çdo qytetar me direkt

dhe qasje e lehtë në shërbimet qeveritare - kjo është detyra kryesore e qeverisë

qeveri elektronike dhe reale”

Aktualisht, teknologjitë e informacionit kompjuterik përdoren në të gjitha sferat e jetës njerëzore. Teknologjia e informacionit gjithashtu mund të përdoret në mënyrë efektive në aktivitetet ligjore.

Së pari, ky është shkëmbimi i shpejtë i informacionit duke përdorur internetin midis pjesëve të ndryshme të botës.

Së dyti, është lehtësia e përdorimit të sistemeve të ndryshme legjislative të marrjes së informacionit.

Së treti, thjesht aftësia për të formatuar saktë dokumentet duke përdorur redaktuesit modern të tekstit.

Me zhvillimin e teknologjisë së informacionit, bëhet i mundur përdorimi i kompjuterëve - laptopë me valë, të cilët një avokat mund t'i marrë me vete në një udhëtim pune ose thjesht në një takim pune dhe ai do të ketë gjithmonë në dorë informacionin e nevojshëm 1 .

1 Koncepti për zhvillimin e mbështetjes së informacionit për organet e punëve të brendshme në luftën kundër krimit: M., Qendra Kërkimore Shtetërore e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, 1999. F. 45.

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar ne http://www.allbest.ru/

Strategjia për zhvillimin e shoqërisë së informacionit të Federatës Ruse

PREZANTIMI

Sot jeta jonë ecën me shpejtësi. Kjo shprehet në faktin se industria, ekonomia, teknologjitë e reja dhe fusha të tjera të jetës sonë po zhvillohen me shpejtësi të jashtëzakonshme. Teknologjia e informacionit luan një rol të madh në zhvillimin e suksesshëm të vendit dhe shoqërisë.

Çdo fazë e re e marrëdhënieve ndërkombëtare u shpalos në sfondin e ndryshimeve revolucionare në shkencën dhe teknologjinë themelore dhe në metodologjinë e kërkimit shkencor. Faza aktuale e ndryshimeve tektonike në politikën botërore shoqërohet nga "revolucioni i katërt i informacionit". Pikërisht në thellësi të këtij revolucioni ndodh lindja e shoqërisë së informacionit. Në mënyrë ideale, kapitali ia lë vendin informacionit dhe njohurive. Dhe vetë revolucioni kalon pa u vënë re, pa shkaktuar fatkeqësi sociale. Prona e korporatës ka përparësi ndaj pronës kapitaliste. Tani për tani, revolucioni i informacionit nuk është shumë i ndryshëm nga çdo proces revolucionar, sepse ai gjithashtu ndryshon në mënyrë dramatike ekuilibrin e pushtetit në jetën publike. Karakterizohet nga prezantimi maksimal i teknologjive dhe shërbimeve multimediale. në përputhje me rrethanat, shfaqja e korporatave të reja multimediale. Interneti po bëhet elementi kryesor i infrastrukturës globale të informacionit.

Proceset që ndodhin në botën moderne po demonstrojnë gjithnjë e më shumë ndërlidhjen dhe ndërvarësinë e globalizimit dhe rritjen e teknologjive të informacionit dhe komunikimit. Inovacionet e informacionit, së bashku me risitë teknike dhe menaxheriale, jo vetëm që zgjerojnë ndjeshëm aftësitë e menaxhimit të qeverisë, zhvillimin e shkëmbimit të informacionit dhe ofrimin e shërbimeve publike, por gjithashtu rrisin ndjeshëm vlerën e informacionit si një burim strategjik.

informacioni ndërkombëtar për globalizimin

1. GLOBALIZIMI

Le të kuptojmë konceptin e "globalizimit". Çfarë do të thotë ky term dhe si lidhet ai me teknologjinë e informacionit dhe tendencat drejt kalimit në një shoqëri informacioni.

Globalizimi mund të karakterizohet si një proces makro-shkallë, i shumëanshëm dhe kontradiktor i brendshëm i rritjes së bashkësive në sistemet botërore: ekonomike, politike, sociale dhe ligjore. Në thelb, përdorimi i këtij termi shoqërohet me zhvillimin e shpejtë të teknologjive të informacionit dhe komunikimit, në lidhje me të cilat teknologjitë e informacionit dhe përdorimi i gjerë i internetit janë, së bashku me aktivitetet financiare, tregtare dhe transportuese, jo vetëm objekti kryesor i globalizimit. , por shërbejnë edhe si katalizator i caktuar për përhapjen e globalizimit, para së gjithash në sferën shoqërore, e cila zë një vend të rëndësishëm në sistemin e rregullimit juridik të shteteve.

Çështja e ndikimit të proceseve të globalizimit në aspektet ligjore të sigurimit të sigurisë së informacionit gjatë ndërtimit të shoqërisë së informacionit të Rusisë kërkon një studim të kujdesshëm, duke pasur parasysh se proceset e informacionit dhe komunikimit në rritje të mprehtë të globalizimit po evoluojnë në një gjendje cilësisht të re - mënyrë në kohë reale. dhe marrëdhëniet e reja shoqërore që lindin lidhur me këtë nevojë në rregullimin ligjor përkatës.

Rritja e dukshme e nevojave të komunitetit botëror për informacion objektiv, të besueshëm dhe në kohë në lidhje me proceset shoqërore është një nga tiparet më të rëndësishme të fazës moderne të globalizimit, përdorimi i gjerë i sistemeve globale të informacionit, prandaj, çështjet e mbështetjes ligjore për informacionin. siguria kanë një rëndësi të veçantë, pasi ato kanë një ndikim të rëndësishëm në sistemet ligjore, qeveritare dhe politike të shteteve dhe në procesin e ndërtimit të një shoqërie informacioni në Rusi.

Problemi i aksesit të publikut në teknologjinë e informacionit është aktualisht i një rëndësie të madhe sociale dhe cilësohet si problemi i "pabarazisë dixhitale". Ashtu si pabarazia sociale, “pabarazia dixhitale” mund të destabilizojë ndjeshëm funksionimin normal të procesit social dhe të administratës publike dhe të ndikojë në gjendjen e sigurisë së informacionit.

Kështu, proceset e vazhdueshme të globalizimit dhe dokumentet ndërkombëtare, të tilla si Karta e Okinawas e Shoqërisë Globale të Informacionit të vitit 2000, Rezoluta e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së A\RES\65\141 e 20 dhjetorit 2010 dhe Doktrina e Sigurisë së Informacionit të Federatës Ruse të 2005 janë një katalizator për miratimin e një strategjie kombëtare për ndërtimin e shoqërisë së informacionit, dhe kjo punë e vështirë në 2008 arriti në një përfundim të caktuar në Rusi - u zhvillua një dokument - "Strategjia për zhvillimin e shoqërisë së informacionit në Rusi" (në tekstin e mëtejmë. si Strategjia), e cila u miratua më 7 shkurt 2008 në një mbledhje të Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse. Ajo përcakton një strategji kombëtare në këtë drejtim, e cila në masë të madhe ka të bëjë dhe ndikon në zhvillimin e rregullimit ligjor në proceset e formimit të shoqërisë së informacionit. Strategjia është një dokument politik, i zhvilluar duke marrë parasysh aktet ndërkombëtare, i cili përcakton qëllimin, parimet dhe drejtimet kryesore të politikës shtetërore në fushën e përdorimit dhe zhvillimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit, shkencës, arsimit dhe kulturës për të çuar përpara vendin në rrugën drejt një shoqërie informacioni.

Në të njëjtën kohë, Strategjia është baza për përgatitjen dhe qartësimin e dokumenteve konceptuale, doktrinore, programore dhe të tjera që përcaktojnë qëllimet dhe drejtimet e veprimtarisë së organeve qeveritare, si dhe parimet dhe mekanizmat e ndërveprimit të tyre me shoqërinë civile në terren. zhvillimi i shoqërisë së informacionit në Rusi.

Strategjia u përgatit duke marrë parasysh detyrimet ndërkombëtare të Federatës Ruse, Doktrinën e Sigurisë së Informacionit të Federatës Ruse, ligjet federale, si dhe aktet rregullatore ligjore të qeverisë së Federatës Ruse, të cilat përcaktojnë drejtimet e zhvillimit socio-ekonomik. , rritjen e efikasitetit të administratës publike dhe ndërveprimin midis organeve qeveritare dhe shoqërisë civile në Federatën Ruse.

Strategjia merr parasysh dispozitat kryesore të Kartës së Okinawas për Shoqërinë Globale të Informacionit, Deklaratën e Parimeve për Ndërtimin e Shoqërisë së Informacionit, Planin e Veprimit të Angazhimit të Tunizisë dhe dokumente të tjera ndërkombëtare të miratuara në nivelin më të lartë për zhvillimin e shoqërisë së informacionit.

2. STRATEGJIA PËR ZHVILLIMIN E SHOQËRISË TË INFORMACIONIT NË FEDERACIONIN RUSE

Përvoja ndërkombëtare tregon se teknologjitë e larta, përfshirë informacionin dhe telekomunikacionin, tashmë janë bërë motori i zhvillimit socio-ekonomik në shumë vende të botës dhe sigurimi i aksesit të lirë të garantuar të qytetarëve në informacion është një nga detyrat më të rëndësishme të shteteve.

Dinamika e treguesve për zhvillimin e infrastrukturës së informacionit dhe telekomunikacionit dhe teknologjive të larta në Rusi nuk na lejon të llogarisim në ndryshime të rëndësishme në të ardhmen e afërt pa përpjekje të përbashkëta të synuara të autoriteteve qeveritare, biznesit dhe shoqërisë civile. Është e nevojshme që në afat të mesëm të realizohet potenciali ekzistues kulturor, arsimor, shkencor dhe teknologjik i vendit dhe t'i sigurohet Federatës Ruse një vend i denjë midis drejtuesve të shoqërisë globale të informacionit.

Sipas kësaj strategjie, qëllimi i formimit dhe zhvillimit të shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse është përmirësimi i cilësisë së jetës së qytetarëve, sigurimi i konkurrencës së Rusisë, zhvillimi i sferave ekonomike, socio-politike, kulturore dhe shpirtërore të shoqërisë. , përmirësimi i sistemit të administratës publike nëpërmjet përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit.

Detyrat kryesore që kërkojnë zgjidhje për të arritur këtë qëllim përfshijnë:

Formimi i një infrastrukture moderne të informacionit dhe telekomunikacionit, ofrimi i shërbimeve cilësore në bazë të saj dhe sigurimi i një niveli të lartë aksesi ndaj informacionit dhe teknologjisë për popullatën;

Përmirësimi i cilësisë së arsimit, kujdesit mjekësor, mbrojtjes sociale të popullsisë bazuar në zhvillimin dhe përdorimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Përmirësimi i sistemit të garancive shtetërore të të drejtave kushtetuese të njeriut dhe qytetarit në sferën e informacionit;

Zhvillimi i ekonomisë së Federatës Ruse bazuar në përdorimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Rritja e efikasitetit të administratës publike dhe vetëqeverisjes lokale, ndërveprimi i shoqërisë civile dhe biznesit me autoritetet qeveritare, cilësia dhe efikasiteti i ofrimit të shërbimeve publike;

Zhvillimi i shkencës, teknologjisë dhe inxhinierisë, trajnimi i personelit të kualifikuar në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Ruajtja e kulturës së popullit shumëkombësh të Federatës Ruse, forcimi i parimeve morale dhe patriotike në vetëdijen publike, zhvillimi i një sistemi të edukimit kulturor dhe humanitar;

Kundër përdorimit të potencialit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit për të kërcënuar interesat kombëtare të Rusisë.

Zhvillimi i shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse bazohet në parimet e mëposhtme:

Partneritet ndërmjet qeverisë, biznesit dhe shoqërisë civile;

Liria dhe barazia e aksesit në informacion dhe njohuri;

Mbështetje për prodhuesit vendas të produkteve dhe shërbimeve në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Nxitja e zhvillimit të bashkëpunimit ndërkombëtar në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Sigurimi i sigurisë kombëtare në sferën e informacionit.

Për të zgjidhur detyrat e caktuara, thuhet:

Zhvillon masat bazë për zhvillimin e shoqërisë së informacionit, krijon kushte për zbatimin e tyre në bashkëpunim me biznesin dhe shoqërinë civile;

Përcakton vlerat standarde për treguesit e zhvillimit të shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse;

Siguron zhvillimin e legjislacionit dhe përmirësimin e praktikës ligjzbatuese në fushën e përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Krijon kushte të favorshme për zhvillimin intensiv të shkencës, arsimit dhe kulturës, zhvillimin dhe zbatimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit të teknologjisë së lartë në prodhim;

Siguron përmirësim të cilësisë dhe efikasitetit në ofrimin e shërbimeve publike për organizatat dhe qytetarët përmes përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Krijon kushte për qasje të barabartë të qytetarëve në informacion;

Përdor aftësitë e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit për të forcuar aftësinë mbrojtëse të vendit dhe sigurinë e shtetit.

Sot, ne shohim se sa larg ka ecur vendi ynë drejt arritjes së synimeve të renditura më sipër. Të gjitha këto metoda të zgjidhjes së problemeve zbatohen jo vetëm në letër, por zbatohen me sukses edhe në jetë. Teknologjitë e informacionit kanë filluar të zënë një vend mbizotërues në zona të mëdha të jetës sonë. Ne nuk mund ta imagjinojmë më jetën tonë pa akses në internetin global. Duke përdorur kompjuterë dhe pajisje të tjera elektronike, ne kryejmë pagesa dhe blerje. Sot po zbatohen me sukses programet për futjen e teknologjive të informacionit në fushën e shërbimeve publike, arsimit, kohës së lirë dhe fushave të tjera të shoqërisë.

Drejtimet kryesore të zbatimit të Strategjisë:

Krijimi i infrastrukturës së aksesit me brez të gjerë në të gjithë Federatën Ruse, duke përfshirë përdorimin e mekanizmave të partneritetit publik-privat;

Rritja e aksesit për popullatën dhe organizatat e shërbimeve moderne në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Formimi i një hapësire të unifikuar informacioni, duke përfshirë zgjidhjen e problemeve të garantimit të sigurisë kombëtare;

Modernizimi i sistemit të transmetimit televiziv dhe radio, zgjerimi i zonës së pritjes së besueshme të programeve televizive dhe radio ruse;

Krijimi i një sistemi qendrash publike për akses publik në burimet shtetërore të informacionit, duke përfshirë një sistem informacioni ligjor shtetëror.

Zgjerimi i përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit për zhvillimin e formave dhe metodave të reja të edukimit, përfshirë arsimin në distancë;

Prezantimi i metodave të reja të ofrimit të kujdesit mjekësor për popullatën, si dhe kujdesit në distancë të pacientëve;

Ofrimi i shërbimeve sociale për qytetarët në të gjithë Federatën Ruse duke përdorur teknologjitë e informacionit dhe telekomunikacionit.

Krijimi i kushteve për zhvillimin e një industrie konkurruese vendase të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit, pajisjeve kompjuterike, radio elektronike, pajisjeve të telekomunikacionit dhe programeve kompjuterike;

Tërheqja e investimeve për zhvillimin e industrisë ruse të teknologjisë së informacionit dhe telekomunikacionit, si dhe industrisë vendase të elektronikës;

Krijimi i kushteve për zhvillimin e kompanive që operojnë në fushën e e-commerce;

Stimulimi i krijimit të kompanive të reja të angazhuara në prodhimin e pajisjeve dhe produkteve të teknologjisë së lartë në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Rritja e efikasitetit ekonomik të përdorimit të pronësisë intelektuale nga mbajtësit rusë të të drejtave të autorit;

Zhvillimi i një sistemi informacioni rajonal.

Sigurimi i shkëmbimit efektiv të informacionit ndërinstitucional dhe ndërrajonal;

Integrimi i sistemeve dhe burimeve të informacionit të qeverisë;

Rritja e volumit dhe cilësisë së shërbimeve qeveritare që u ofrohen organizatave dhe qytetarëve në mënyrë elektronike;

Përmirësimi i kuadrit ligjor për standardizimin dhe administrimin e shërbimeve publike;

Përmirësimi i sistemit të ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale për qytetarët dhe organizatat.

Zhvillimi i fushave prioritare të shkencës, teknologjisë dhe inxhinierisë bazuar në parashikimet afatgjata të zhvillimit teknologjik (parashikimi);

Krijimi i kushteve për komercializimin dhe zbatimin e rezultateve të kërkimit shkencor dhe zhvillimit eksperimental, si dhe zgjerimin e shkëmbimit të informacionit shkencor;

Krijimi i kushteve ligjore, organizative dhe të tjera për forcimin e sektorit kërkimor të arsimit të lartë, akademive shtetërore dhe shkencës industriale, pajisjen e universiteteve, organizatave shkencore dhe qendrave kërkimore me pajisje moderne kërkimore, teknologjike dhe arsimore;

Përmirësimi i cilësisë së trajnimit të specialistëve dhe krijimi i një sistemi trajnimi të vazhdueshëm për nëpunësit civilë në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit.

Zhvillimi i një sistemi koleksionesh bibliotekare, duke përfshirë Bibliotekën Presidenciale me emrin B.N. Jelcin, bazuar në përdorimin e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit;

Mbështetje për zbatimin e projekteve të rëndësishme shoqërore në media;

Formimi i urdhrave shtetërorë për krijimin dhe shpërndarjen e produkteve kinematografike dhe të shtypura, programeve televizive dhe radiofonike dhe burimeve të internetit në fushën e kulturës;

Mbështetja e aktiviteteve të organizatave shtetërore dhe joshtetërore për ruajtjen e vlerave kulturore dhe morale, traditave të patriotizmit dhe humanizmit në shoqëri;

Propaganda e vlerave kulturore dhe morale të popullit rus;

Ruajtja e trashëgimisë kulturore të Rusisë, sigurimi i aksesit të saj për qytetarët.

Një fushë e rëndësishme e Strategjisë është siguria e informacionit, e cila përbëhet

Në garantimin e sigurisë së funksionimit të infrastrukturës së informacionit dhe telekomunikacionit;

Sigurimi i funksionimit të sigurt të sistemeve të informacionit dhe telekomunikacionit të objekteve kryesore të infrastrukturës së Federatës Ruse, duke përfshirë objektet kritike dhe objektet me rrezik të lartë;

Në rritjen e nivelit të sigurisë së sistemeve të informacionit të korporatave dhe individuale;

Në krijimin e një sistemi të unifikuar informacioni dhe telekomunikacioni për të mbështetur nevojat e administratës publike, mbrojtjes kombëtare, sigurisë kombëtare dhe rendit dhe ligjit;

Në përmirësimin e praktikës së zbatimit të ligjit në fushën e përballjes me kërcënimet e përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit për qëllime armiqësore;

Në garantimin e privatësisë, sekreteve personale dhe familjare, respektimin e kërkesave për garantimin e sigurisë së informacionit me akses të kufizuar;

Për të luftuar përhapjen e ideologjisë së terrorizmit dhe ekstremizmit, propagandës së dhunës.

Si shembull i zbatimit të qëllimeve, objektivave, drejtimeve dhe parimeve të mësipërme, mund të konsiderojmë radhët elektronike. Një radhë elektronike është një kompleks softuerësh dhe harduerësh që ju lejon të zyrtarizoni dhe optimizoni menaxhimin e fluksit të vizitorëve. Radhët elektronike në kopshte, shkolla, spitale, dhomat e tokës dhe zyrat e pasaportave kanë qenë prej kohësh të zakonshme. Radhët elektronike ju lejojnë të ndryshoni dhe përmirësoni cilësinë e shërbimit. Pasojë e përdorimit të radhëve elektronike është përmirësimi i klimës së përgjithshme të shërbimit dhe një efikasitet më i lartë i stafit të institucionit.

Qytetarët theksojnë se vizita në institucionet komunale nuk është më një procedurë e dhimbshme. Dhe në fakt, fakti që tani mund të paguhen komunale, faturat, taksat e kështu me radhë nga shtëpia, më duket, kontribuon që këto pagesa të bëhen në kohë.

Futja e teknologjisë së informacionit në fushën e arsimit është një hap i madh përpara. Në fund të fundit, kjo hap mundësi të mëdha për njerëzit me aftësi të kufizuara. Ata tani mund të studiojnë nga distanca. Të marrë arsimin e mesëm dhe të lartë. Kështu, njerëz nga klasa të ndryshme të shoqërisë, grupe të ndryshme shoqërore dhe thjesht njerëz me besime të ndryshme bëhen të barabartë në të drejtat e tyre jo vetëm në letër. Kështu, arrihet një nivelim i njerëzve në aftësitë e tyre. Prezantimi i teksteve dhe ditarëve elektronikë gjithashtu thjeshton jetën si për nxënësit e shkollave ashtu edhe për prindërit e tyre, si dhe për studentët e universitetit.

Zhvillimi i koncepteve për mësimin e unifikuar të lëndëve të caktuara, zhvillimi i mjeteve të unifikuara mësimore, mund të ndihmojë në përmirësimin e sistemit arsimor, i cili është përkeqësuar disi gjatë 15-20 viteve të fundit.

Nëse marrim sektorin e shëndetësisë, vlen të theksohet gjithashtu se futja e teknologjisë së informacionit ndihmon në përmirësimin e cilësisë së shërbimit ndaj popullatës. Futja e praktikës së konsultimit me mjekët me specialistët kryesorë të vendit nëpërmjet konferencave online direkt gjatë operacioneve dhe trajtimit të pacientëve shpëton shumë jetë. Mbajtja e bazave të të dhënave elektronike ndihmon në gjetjen e shpejtë dhe efikase të zgjidhjeve për problemet komplekse mjekësore, të tilla si kërkimi i donatorëve, për shembull.

Lista e mundësive tona sot mund të vazhdojë për një kohë të gjatë: kjo është mundësia për të bërë blerje dhe shitje të mallrave përmes internetit, mundësia për të ndjekur lajmet në vendin tonë dhe në botë, puna nga shtëpia, mundësia për të vizituar muzetë. dhe galeritë pa dalë nga shtëpia, marrin këshilla nga specialistë të ndryshëm, e kështu me radhë Më tej.

Sipas meje, sipas kësaj strategjie, tashmë është bërë shumë për vendin dhe shoqërinë tonë. Mendoj, por për momentin jemi në rrugën e duhur të zhvillimit.

3. BASHKËPUNIMI NDËRKOMBËTAR NË FUSHËN E ZHVILLIMIT TË SHOQËRISË TË INFORMACIONIT

Në lidhje me proceset në rritje të globalizimit, Strategjia i kushton vëmendje të madhe çështjeve të bashkëpunimit ndërkombëtar në fushën e zhvillimit të shoqërisë së informacionit. Drejtimet kryesore të zbatimit të Strategjisë në kuadër të bashkëpunimit ndërkombëtar në këtë fushë të zhvillimit të shoqërisë së informacionit janë pjesëmarrja:

Në zhvillimin e normave juridike ndërkombëtare dhe mekanizmave që rregullojnë marrëdhëniet në fushën e përdorimit të infrastrukturës globale të informacionit, duke përfshirë çështjet e ndërkombëtarizimit të menaxhimit të internetit;

Në shkëmbimin ndërkombëtar të informacionit;

Në formimin e një sistemi ndërkombëtar të sigurisë së informacionit, duke përmirësuar ndërveprimin midis agjencive të zbatimit të ligjit të Federatës Ruse dhe shteteve të huaja në fushën e parandalimit, identifikimit, shtypjes dhe eliminimit të pasojave të përdorimit të teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit për qëllime terroriste dhe të tjera kriminale. ;

Në projektet kërkimore ndërkombëtare në fushat prioritare të zhvillimit të shkencës, teknologjisë dhe inxhinierisë;

Në zhvillimin e standardeve ndërkombëtare në fushën e teknologjive të informacionit dhe telekomunikacionit, harmonizimin e sistemit kombëtar të standardeve dhe certifikimit në këtë fushë me sistemin ndërkombëtar.

Proceset globale të informacionit kërkojnë rregullim ligjor dhe e drejta ndërkombëtare e informacionit, objekt i rregullimit të së cilës janë marrëdhëniet ndërkombëtare të informacionit, ka një rëndësi thelbësore në këtë fushë. Me rastin e përcaktimit të ndikimit të globalizimit në sferën juridike, përdoret më shpesh termi "ndërkombëtarizim", që nënkupton, para së gjithash, konvergjencën e sistemeve politike dhe juridike të shteteve, thellimin e ndikimit dhe ndërveprimit të tyre të ndërsjellë. Vlerësimi i përgjithshëm i këtij procesi është kryesisht pozitiv, dhe kjo rrjedh nga Pjesa 4 e Artit. 15 i Kushtetutës së Federatës Ruse, sipas të cilit parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare dhe traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse janë pjesë integrale e sistemit të saj juridik. Megjithatë, hapja dhe përfshirja në hapësirën juridike ndërkombëtare mund të ketë gjithashtu një ndikim negativ dhe madje edhe imponimin e ideve, modeleve dhe ideve.

Roli i së drejtës ndërkombëtare të informacionit është veçanërisht i madh në shkëmbimin ndërkombëtar të informacioneve shkencore, shkencore-teknike, ekonomike dhe të llojeve të tjera; gjatë përcaktimit të regjimit juridik të bazave të të dhënave ndërkombëtare të sistemeve kompjuterike të natyrës ushtarake dhe hapësinore; me rastin e përcaktimit të statusit juridik të informacionit si burim ndërkombëtar.

PËRFUNDIM

Shekulli i 20-të ka hyrë në histori si një periudhë ndryshimesh kolosale, të lidhura kryesisht me zhvillimin e shpejtë shkencor, teknologjik dhe të informacionit. Efekti shumëfishues i zbulimeve dhe shpikjeve në fushën e përpunimit dhe komunikimit të informacionit shfaqet në mënyrë të pashmangshme. Dhe çdo fazë e një përparimi të ri informacioni dhe teknologjik rezulton të jetë gjithnjë e më globale, duke ndryshuar jo vetëm stilin dhe cilësinë e jetës, por edhe pamjen e qytetërimit dhe sistemin e marrëdhënieve ndërkombëtare.Megjithatë, efekti i këtyre impulseve të informacionit nuk është e njëjtë në pjesë të ndryshme të planetit.E megjithatë mund të argumentohet se ndryshimi Hapësira globale e informacionit është bërë një faktor kyç në zhvillimin e qytetërimit modern dhe në përcaktimin e drejtimeve kryesore të zhvillimit shoqëror.Më të rëndësishmet prej tyre përfshijnë :

Përshpejtimi i fushave të zhvillimit shkencor, shkencor-teknik, ekonomik, social, kulturor e të tjera duke rritur vëllimin dhe shpejtësinë e shkëmbimit të informacionit, pavarësisht distancës, mundësinë e përhapjes së ideve dhe njohurive të reja, si dhe përhapjen e shpejtë të arritjeve shkencore dhe teknologjike. ;

Krijimi i një baze për zhvillimin dhe përhapjen e një paradigme të re shkencore dhe filozofike të shekullit të 21-të, bazuar në kuptimin e unitetit të diversitetit të botës dhe ndërgjegjësimin për problemet e përbashkëta globale të njerëzimit;

Forcimi i tendencave integruese globale, veçanërisht në sferat ekonomike, politike, informative, shkencore, teknike, arsimore, kulturore dhe të tjera;

Krijimi i kushteve për zhvillimin dhe zbatimin e formave dhe metodave të reja për sigurimin e sigurisë globale, rajonale dhe kombëtare; progres në fushën e menaxhimit politik, ekonomik, industrial dhe ushtarak dhe marrëdhënieve ndërkombëtare. I

Informatizimi, si një faktor global në zhvillimin botëror, ka një ndikim të rëndësishëm në situatën politike ndërkombëtare të çdo vendi, i cili përcaktohet kryesisht nga niveli i zhvillimit të infrastrukturës informative dhe teknologjike. Zhvillimi i botës së pas Luftës së Ftohtë është kontradiktor. Nga njëra anë, ndërvarësia ekonomike dhe teknologjike globale po thellohet, e lehtësuar nga informatizimi. Nga ana tjetër, kontradiktat ndërshtetërore, burimet e paqëndrueshmërisë dhe konflikteve ndërkombëtare, shumë prej të cilave, veçanërisht në periferinë globale, po intensifikohen dhe po përhapen gjithnjë e më shumë. Në një shoqëri informacioni me zhvillim të shpejtë dhe që po fiton cilësi thelbësisht të reja, metodat tradicionale të konfrontimit ndërshtetëror transformohen nën ndikimin e teknologjive të reja të informacionit dhe po bëhen gjithnjë e më të rrezikshme.

Zhvillimi i informatizimit krijon një kompleks pasojash negative politike ndërkombëtare. Këto përfshijnë: përshpejtimin e polarizimit të botës; zgjerimi i hendekut midis vendeve të pasura dhe të varfëra, të prapambetura teknologjikisht dhe të përparuara në të gjitha fushat; rritje në vendet margjinale. E gjithë kjo po bëhet një burim i ri paqëndrueshmërie, duke provokuar konflikte aktuale dhe të ardhshme, përfshirë ato që mund të rriten në shkallë globale. Potenciali ushtarak i vendeve të përparuara shkencërisht dhe teknologjikisht po rritet ndjeshëm, duke çuar në ndryshime në balancat globale dhe rajonale të fuqisë, në të cilat teknologjia e informacionit ka filluar të luajë një rol gjithnjë e më të spikatur. Me fjalë të tjera, informatizimi jo vetëm që përshpejton zhvillimin e qytetërimit, por krijon edhe kërcënime të reja për sigurinë kombëtare, rajonale dhe globale.

Në këto kushte, Rusia duhet ta konsiderojë strategjinë e tranzicionit në shoqërinë e informacionit si një burim të politikës së jashtme që plotëson në mënyrë adekuate realitetet ndërkombëtare, duke lejuar jo vetëm pozicionimin e vendit në arenën ndërkombëtare në dritën më të favorshme për të, por edhe kundërpërgjigjen e shpejtë. kërcënimet e sigurisë të manifestuara në sferën e informacionit.

LISTA E REFERENCAVE TË PËRDORUR

1. Globalizimi dhe shoqëria e informacionit / N.N. Ponarina // Politika. - 2012. - Nr. 1. - Fq.19-24.

2. Strategjia për zhvillimin e shoqërisë së informacionit në Federatën Ruse. - datë 07.02.2008 Nr.Pr-212.

Postuar në Allbest.ru

Dokumente të ngjashme

Koncepti dhe thelbi i shoqërisë së informacionit. Shfaqja dhe fazat kryesore të zhvillimit të shoqërisë së informacionit. Informatizimi i shoqërisë aktualisht. Ndikimi i teknologjisë së informacionit në ekonominë globale. Problemet e shoqërisë së informacionit.

puna e kursit, shtuar 15.12.2014


Koncepti dhe karakteristikat e shoqërisë së informacionit. Analiza e rolit të shtetit në ndërtimin e shoqërisë së informacionit. Baza ekonomike, ligjore, teknologjike dhe sociale, sistemet e treguesve dhe indekseve në fushën e zhvillimit të shoqërisë së informacionit.

abstrakt, shtuar 26.08.2009


Analiza e tendencave globale dhe programeve qeveritare për zhvillimin e informacionit në vendet kryesore në fushën e teknologjisë së informacionit dhe në Rusi. Drejtimet e politikës shtetërore, mbështetje financiare për shkencën. Koncepti i "qeverisjes elektronike".

abstrakt, shtuar 26.08.2009


Aspektet politike të globalizimit. Transnacionalizmi i migrantëve dhe perspektivat për zhvillimin global. Sinteza e teorive të globalizimit dhe shoqërisë së informacionit në veprat e M. Castells. Drejtimet për përmirësimin e proceseve integruese në kontekstin e globalizimit.

abstrakt, shtuar 09/02/2012


Njerëzimi është në pragun e një hapësire universale informacioni. Tendencat në zhvillimin e hapësirës globale të informacionit, pasojat e pritshme. Formimi i një kulture të re informacioni të shoqërisë dhe mënyra e jetesës së informacionit, problemet e personalitetit.

abstrakt, shtuar 02/04/2011


Koncepti, natyra e gjenezës dhe pasojat e globalizimit. Roli i zhvillimit të rrjetit global të transportit, ndarja ndërkombëtare e punës, rritja e shoqërisë së komunikimit dhe informacionit në proceset e globalizimit. Fazat kryesore të progresit teknik.

prezantim, shtuar 12/07/2010


Potenciali shkencor dhe teknik i Japonisë. Krijimi i një qendre për teknologjitë kryesore në 1986. Plani për ndërtimin e shoqërisë së informacionit deri në vitin 2000. Perspektivat e zhvillimit dhe koncepti i revolucionit teknologjik në inxhinierinë mekanike. Koncepti i artit të inemuri.

prezantim, shtuar 27.11.2013


Thelbi dhe fazat kryesore të formimit të ekonomisë botërore. Ndikimi i globalizimit në zgjedhjen e strategjisë së zhvillimit ekonomik për Federatën Ruse. Analiza dhe vlerësimi i konkurrencës së shtetit në vitet 2008-2011. Perspektivat për zhvillimin ekonomik të vendit.

puna e kursit, shtuar 11/05/2012


Historia e zhvillimit dhe zhvillimit të konceptit të krijimit të një shoqërie harmonike socialiste, të formuar nga Partia Komuniste e Kinës. Analiza e "mrekullisë kineze" si një nga pasojat e zhvillimit të një shoqërie harmonike në PRC, vlerësimi i pasojave të saj.

test, shtuar 14.09.2015


Marrëdhëniet ekonomike, ndërshtetërore dhe ndëretnike, prodhimi dhe bashkëpunimi teknologjik midis Ukrainës dhe Federatës Ruse. Marrëdhëniet midis shteteve në fazën aktuale, analiza e politikës së Ukrainës ndaj Federatës Ruse.

Dekreti nr. 203, për miratimin e Strategjisë së re për Zhvillimin e Shoqërisë së Informacionit deri në vitin 2030. E mëparshme nuk u zbatua plotësisht dhe këtu është një përpjekje e re. Është e vështirë të thuhet se sa i suksesshëm do të jetë (në fund të fundit, periudha e planifikimit strategjik është shtyrë deri në vitin 2030, që do të thotë se, si në shëmbëlltyrën për Khoja Nasredin - "ose gomar, ose emir, ose një hoxha." Prandaj. , duke u distancuar nga realiteti, do të ndaj për të përmbledhur atë që mbaj mend nga ky dokument në lidhje me temën e sigurisë së informacionit:

• Po prezantohen mjaft terma të rinj që kanë analoge angleze që janë më të njohur për ne - Big Data, Fog computing, Internet Industrial, Internet of Things, Cyberspace, etj.
• Ndryshe nga strategjia e mëparshme, ajo aktuale flet shumë (ndonjëherë në mënyrë të mbuluar) për sigurinë, duke përfshirë sigurinë e infrastrukturës kritike të informacionit.
• Prezantohet koncepti i "softuerit dhe shërbimit të sigurt", që nënkupton softuer dhe shërbim të certifikuar sipas kërkesave të FSB dhe FSTEC. Ne do të heshtim se ku kemi kërkesa për certifikimin e shërbimeve, por lëvizja në këtë drejtim është e qartë dhe e parashikueshme. Vërtetë, pse është i nevojshëm ky koncept nuk është e qartë nga teksti i Strategjisë - nuk përmendet askund.
• Prezantohet koncepti i "softuerit dhe shërbimit të pavarur teknologjik", domethënë ai që shërbehet dhe mbështetet në Krime, nuk përditësohet me forcë nga jashtë (edhe nëse përmban dobësi kritike), nuk menaxhohet nga jashtë dhe gjithashtu nuk azhurnohet. transferoni ndonjë gjë të paautorizuar jashtë Federatës Ruse (një goditje në Windows 10?). Në përgjithësi, mbrojtja nga transferimi i paautorizuar dhe i paligjshëm ndërkufitar i informacionit diskutohet në disa vende. Ashtu si në rastin e konceptit të "softuerit të sigurt", termi "softuer teknologjikisht i pavarur" është gjithashtu i paqartë pse u prezantua në Strategji - nuk përmendet askund.
• Terminologjia në lidhje me CII përkon me projektligjin për sigurinë e CII, që do të thotë se problemet që përmenda në dhjetor me listën e industrive ku mund të ketë infrastrukturë kritike mbetën të pazgjidhura dhe, me sa duket, do të mbeten të pazgjidhura (në të kundërt do të kthehen se në ligjin për CII kemi disa industri, por në dekretin e Presidentit - të tjera).
• Teknologjitë e huaja njihen zyrtarisht si kërcënim për sigurinë kombëtare dhe ndërhyjnë në mbrojtjen e qytetarëve dhe shtetit në sferën e informacionit.
• Kursi i shpallur zyrtarisht drejt izolimit dhe proteksionizmit është disi i kombinuar me dëshirën për të sjellë teknologjitë vendase në tregun botëror dhe për t'i bërë ato konkurruese. Alexander Chachava shkroi mirë në artikullin e tij të fundit pse kjo do të jetë e vështirë të bëhet.
• Është theksuar edhe një herë nevoja për të krijuar dhe zhvilluar një kuadër rregullator për Sistemin e Specializuar të Inspektimit dhe Kontrollit të Mbikëqyrjes Shtetërore. Kam shkruar për këtë disa vjet më parë, por që atëherë nuk kemi pothuajse asnjë standard për GosSOPKI (përveç manualit për krijimin e qendrave GosSOPKI - pjesë, dhe).
• Faqet e internetit, rrjetet sociale dhe mesazhet e menjëhershme do të rregullohen edhe më shumë.
• Infrastruktura e informacionit e Federatës Ruse (lexo, Runet) duhet të monitorohet dhe menaxhohet nga qendra. Si ta bëjmë këtë në lidhje me internetin fillimisht të decentralizuar nuk është plotësisht e qartë, por disa ide po rrjedhin në shtyp. E pranoj plotësisht se Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive do të nxjerrë nga sporteli një projekturdhër për përdorimin e vetëm mjeteve të menaxhimit të certifikuara sipas kërkesave të sigurisë së informacionit për të kontrolluar pajisjet e bagazhit.
• Është gjithashtu e nevojshme të sigurohet stabiliteti, siguria dhe pavarësia e funksionimit të segmentit rus të internetit. Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive ka nxjerrë rregullore për këtë më shumë se një herë, por si zakonisht nuk ka arritur të kontrollojë zbatimin e saj (të paktën RKN-ja, e cila është e autorizuar për këtë, merret me gjëra krejtësisht të ndryshme).
• Edhe një herë, është e nevojshme të kalohet në përdorimin e kriptografisë vendase në shkëmbimet jo vetëm ndërmjet agjencive qeveritare dhe bashkive, por edhe me qytetarët dhe ndërmarrjet. Me sa duket nuk ka asnjë nxitim për të zbatuar udhëzimet e kaluara të Presidentit.
• Në infrastrukturën e informacionit, është e nevojshme të zëvendësoni gjithçka të importuar me tuajën, dhe gjithashtu ta mbroni atë me ndihmën e GosSOPKI (më parë, GosSOPKU u shtri vetëm në infrastrukturën kritike të informacionit). Kërkesa për monitorim dhe analizë të vazhdueshme të kërcënimeve në prani të GosSOPKI, e cila e bën këtë, nuk është plotësisht e qartë. Me sa duket, kanë shkruar njerëz të ndryshëm. Agjencitë qeveritare, qeveritë vendore dhe kompanitë me pjesëmarrje shtetërore gjithashtu duhet të kalojnë në teknologjitë e tyre. Rrjetet e komunikimit duhet të përdorin pajisje dhe softuer, prodhimi dhe riparimi i të cilave (si dhe pjesët rezervë) duhet të kryhen në Rusi (dhe përpunuesit?).
• Edhe një herë, është e nevojshme të krijohen softuer, harduer dhe pajisje përdoruesi thjesht të sistemit dhe aplikacioneve shtëpiake (një tjetër Yotafon?) dhe që sigurisht të ketë mjete të integruara ruse të sigurisë së informacionit.
• Paragrafi 31 duket se i kushtohet mbrojtjes së të dhënave (jo informacionit), por ajo që autorët donin të thonë nuk është plotësisht e qartë, përveç frazave të përgjithshme për mbrojtjen e të drejtave të subjekteve të të dhënave personale dhe kontrollin e transferimit ndërkufitar. të të dhënave personale.
• Nevoja për të siguruar njëkohësisht konfidencialitetin e përdoruesit dhe eliminimin e anonimitetit të tyre është postuluar.
• Propozohet të forcohet pjesëmarrja e Rusisë në organizatat ndërkombëtare të standardizimit.
• Teknologjitë e sigurisë së informacionit duhet të bëhen një nga fushat e zhvillimit të TI-së vendase. Kjo është pozitive, por unë do të doja të shihja hapa konkretë për këtë (deri më tani, asnjë nga rregullatorët nuk ka bërë asgjë për të zhvilluar industrinë e sigurisë së informacionit). Për këtë është shkruar shumë në Strategji, por deri tani në nivelin e dëshirës.
• Ata flasin për transferimin e teknologjive të huaja dhe aplikimin e përvojës më të mirë të huaj në fushën e IT. Një ide interesante, por si do të zbatohet në sfondin e një reduktimi të ndjeshëm të përdorimit të teknologjive të huaja dhe, në fakt, një ndalim gradual të punës së kompanive të huaja IT në Rusi?
• Zhvillimi i teknologjive për identifikimin dhe vërtetimin në distancë të përdoruesve, si dhe formimi i një hapësire ndërkufitare besimi në nënshkrimet elektronike.
• Rekomandohet që NPS të përdorë mjete të certifikuara të sigurisë së informacionit. Unë kam shkruar tashmë për këtë në kuadrin e kërkesave të reja të Bankës Qendrore për sigurinë e informacionit.
• Lokalizimi jo vetëm i të dhënave personale, por edhe i të gjithë informacionit që krijohet dhe përpunohet nga organizata të huaja në kuadrin e ekonomisë dixhitale ruse. Kjo kërkesë do të jetë më e rreptë se Ligji Federal-242 në lidhje me lokalizimin e të dhënave personale të rusëve.

Në përgjithësi, Strategjia duket pak e çuditshme - ka shumë përsëritje dhe kryqëzime midis seksioneve. Duket se dokumenti është shkruar nga ekspertë të ndryshëm (siç ka qenë në të vërtetë), por më pas dikush jo shumë i ditur në lëndën e rregullores i ka bashkuar të gjitha propozimet pa menduar shumë për rezultatin përfundimtar. Gjëja kryesore është që dokumenti të jetë i lexueshëm dhe të përmbajë fjalët e sakta. Kjo detyrë u krye 100%. Le të presim aktet ligjore specifike që duhet të zbatojnë të gjitha dispozitat e përcaktuara në Strategji. Brenda gjashtë muajve, ato, të paktën ato kryesore, duhet të miratohen nga qeveria dhe autoritetet ekzekutive federale.