مفهوم سیاست اطلاعات دولتی 1998 سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه و تأثیر آن بر فعالیت های خدمات روابط عمومی

مسائل امنیتی امنیت اطلاعاتدر حال حاضر تحت توجه دقیق دانشمندان، سیاستمداران، مقامات دولتی و همچنین شهروندان و انجمن های آنها هستند. برای جامعه مدرنمشخصه آن فرآیند اطلاع رسانی همراه با توسعه آن است که شخصیتی جهانی و جهانی پیدا کرده است و تهدیدات جدیدی را برای امنیت فرد، جامعه و دولت ایجاد می کند.

شناسایی ماهیت سیاست دولت در حوزه امنیت اطلاعات مستلزم تحلیل محتوای خود مفهوم «امنیت اطلاعات» و همچنین ایجاد رابطه بین مفاهیم «سیاست اطلاعات دولتی»، «سیاست دولتی در این زمینه» است. تأمین امنیت ملی» و «سیاست دولتی در زمینه امنیت اطلاعات».

اجازه دهید توجه داشته باشیم که یک موضع واحد در مورد محتوای مفهوم "سیاست عمومی" هنوز ایجاد نشده است. دانشمندان و متفکران در دوره های مختلف با تأکید بر جنبه های خاصی از سیاست عمومی، تعاریف مختلفی از سیاست عمومی ارائه کرده اند. محققان مدرنتوجه ویژه به موضوعات (عمدتاً ارگان های دولتی)، محتوا و اهداف اجرای سیاست های دولتی، با در نظر گرفتن آن هم به صورت ایستا (اهداف، اصول، هنجارها، مجموعه ای از اقدامات و فعالیت ها و غیره) و هم پویایی (فرایند سیاسی، فعالیت ها و غیره).

به طور خاص، خط مشی عمومی را می توان اینگونه تعریف کرد: «خط، مسیر، تعریف اهداف و مقاصد و خود فعالیت هایی که برای دستیابی به آنها انجام می شود و توسط یک دولت معین و ارگان های آن در مرکز و محلی، در داخل و خارج از کشور انجام می شود. ”

به نوبه خود ، سیاست اطلاعات ایالت با اجرای یکی از عملکردهای دولت همراه است که توسط تعدادی از دانشمندان برجسته شده است - عملکرد اطلاعات. لازم به ذکر است که در حال حاضر هیچ تعریف پذیرفته شده ای از مفهوم "کارکرد اطلاعاتی دولت" وجود ندارد و بنابراین گنجاندن آن در تعریف مفهوم "سیاست اطلاعات دولتی" می تواند منجر به ابهام در محتوای دومی شود.

علیرغم این واقعیت که نیاز به تدوین و اجرای سیاست اطلاعات دولتی روسیه در تعدادی از قوانین قانونی نظارتی ذکر شده است، این تعریف هنوز وجود دارد. این مفهومدر سطح قانونگذاری ثابت نشده است. مفهوم سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه، در جلسه کمیته دومای دولتی در مورد سیاست اطلاعات و ارتباطات در 15 اکتبر 1998 و در جلسه اتاق دائمی سیاست اطلاعات دولتی شورای مشورتی سیاسی زیر نظر رئیس جمهور تصویب شد. فدراسیون روسیه در 21 دسامبر 1998 (از این پس به عنوان مفهوم سیاست اطلاعات دولتی روسیه نامیده می شود)، سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه را به عنوان "مجموعه ای از اهداف منعکس کننده منافع ملی روسیه در حوزه اطلاعات، مسیرهای استراتژیک برای دستیابی به آنها (وظایف) و سیستم اقداماتی که آنها را اجرا می کند."

این تعریفماهیت کاملاً کلی دارد و دایره نهادهایی را که سیاست اطلاعات دولتی را اجرا می کنند آشکار نمی کند.

تعاریف دیگری از سیاست اطلاعات دولتی توسط دانشمندان مختلف، به ویژه V.D. Popov، A.I. Rakitov، A.G. Plitko، E.S. Ustinovich، A.V. Karyakina ارائه شده است. به نظر می رسد کامل ترین و منعکس کننده ماهیت سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه، تعریفی است که توسط یو.آ. نیسنویچ تدوین شده است، که پیشنهاد می کند توسط سیاست اطلاعات دولتی مجموعه ای از اهداف را که منعکس کننده منافع ملی در حوزه اطلاعاتی است، درک کنیم. استراتژی‌ها، تاکتیک‌ها، وظایف مدیریت دولتی، تصمیم‌گیری‌های مدیریتی و روش‌های اجرای آن‌ها توسط مقامات دولتی برای تنظیم و بهبود فرآیندهای واقعی تعامل اطلاعاتی در تمام حوزه‌های زندگی جامعه و دولت و فرآیندهای تضمین چنین مواردی ایجاد و اجرا می‌شود. اثر متقابل. این تعریف نشان می دهد:

• نیاز به تعریف مفهوم سیاست اطلاعات دولتی و انجام فعالیت هایی با هدف اجرای آن از طرف دولت که توسط مقامات دولتی نمایندگی می شود.
• اهداف و اهداف سیاست اطلاعات دولتی.

قابل ذکر است که در بین اهداف، اهداف و اصول سیاست اطلاعات دولتی در مفهوم سیاست اطلاعات دولتی روسیه، امنیت اطلاعات مورد توجه قرار نگرفته است. در عین حال، این مفهوم تصریح می کند که راه حل برای اهداف اصلی چنین سیاستی باید از طریق اشکال مختلف تأثیر بر اشیاء حوزه اطلاعات از جمله سیستم های امنیت اطلاعات انجام شود. در عین حال، نشان می‌دهد که سیاست اطلاعاتی دولت با سیاست دولتی برای تامین امنیت ملی کشور از طریق سیستم امنیت اطلاعات تعامل نزدیک دارد. در عین حال مشخص شد که یکی از جهت‌گیری‌های اصلی سیاست اطلاعات دولتی در این زمینه، تعامل نزدیک اقدامات سیاست اطلاعاتی دولت با فعالیت‌هایی است که در چارچوب سیاست امنیت اطلاعات دولتی انجام می‌شود. این فرمول‌بندی‌ها به ما اجازه نمی‌دهد که رابطه بین سیاست اطلاعات دولتی و سیاست دولتی در زمینه امنیت اطلاعات را به طور واضح برقرار کنیم. با این حال، به نظر نویسنده، آنها باید به عنوان کلی با جزئی همبستگی داشته باشند.

این موضع را می توان به شرح زیر توجیه کرد. در دنیای مدرن، می توان تناقضات (تعارضات) زیر را مشاهده کرد که نیاز به حل و فصل آن توسط دولت دارند:

• از یک سو، همزمان با شکل گیری و توسعه جامعه اطلاعاتی، الزامات جدیدی برای اطمینان از حقوق اطلاعاتی شهروندان، در درجه اول از نظر اطمینان از در دسترس بودن اطلاعات، بر دولت تحمیل می شود. به ویژه، مقیاس استفاده از شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی، از جمله اینترنت، در حال افزایش است، که با کمک آن اسناد ارسال می شود، پرداخت ها انجام می شود، مقامات ایالتی و دولت های محلی نه تنها اطلاعاتی در مورد فعالیت های خود به شهروندان ارائه می دهند، بلکه همچنین ارائه خدمات دولتی و شهری و غیره. توسعه صنعت فناوری اطلاعاتمنجر به این واقعیت شده است که امروزه جریان های عظیمی از اطلاعات با استفاده از طیف متنوعی از دستگاه های فنی از جمله دستگاه ها منتقل می شود. ارتباطات سیار. با این حال، از سوی دیگر، این سؤال مطرح می شود که دولت ضمن اجرای اقداماتی با هدف اطمینان از دسترسی شهروندان خود به اطلاعات، موظف است حمایت از سایر حقوق و منافع مشروع آنها، به ویژه حق یکپارچگی را تضمین کند. حریم خصوصیو همچنین حفاظت از منافع جامعه و خود دولت، زیرا فقدان مقررات دولتی فرآیندهای انتقال اطلاعات می تواند صدمات جبران ناپذیری به منافع فرد، جامعه و دولت از جمله امنیت ملی وارد کند. که در در این موردیک دوراهی در مورد در دسترس بودن و امنیت اطلاعات به وجود می آید که حل و فصل آن بر عهده دولت است. توازن منافع در این موضوع تنها از طریق اجرای یک سیاست جامع دولتی در حوزه اطلاعات حاصل می شود. تشکیل و اجرای سیاست اطلاعات دولتی بدون در نظر گرفتن الزامات با هدف تضمین امنیت اطلاعات می تواند منجر به عواقب جدی از جمله از دست دادن حاکمیت دولت شود. در عین حال، سیاست دولتی در زمینه امنیت اطلاعات، با هدف تضمین امنیت منافع ملی، نمی تواند بدون در نظر گرفتن نیاز به رعایت حقوق قانونی شهروندان برای دریافت اطلاعات، به ویژه چنین سیاستی انجام شود. نباید محدودیت‌های غیرمنطقی برای جمع‌آوری، ذخیره‌سازی، استفاده و انتشار اطلاعات، فعالیت‌های رسانه‌ای و غیره ایجاد کند. بنابراین به نظر می رسد که سیاست دولتی در زمینه امنیت اطلاعات باید در چارچوب اجرای سیاست اطلاعات دولتی که دامنه نفوذ گسترده تری دارد، انجام شود. لازم به ذکر است که در عین حال سیاست دولتی در حوزه امنیت اطلاعات یکی از جهت گیری های اجرای سیاست دولتی در زمینه تامین امنیت ملی است. این نتیجه گیری از بند 6 استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه، مصوب 31 دسامبر 2015 رئیس جمهور فدراسیون روسیه به شماره 683 حاصل می شود که بر اساس آن امنیت ملی شامل دفاع از کشور و همه انواع امنیت پیش بینی شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فدراسیون روسیه، ابتدا کل کشور، عمومی، اطلاعات، محیط زیست، اقتصادی، حمل و نقل، امنیت انرژی، امنیت شخصی. با در نظر گرفتن موارد فوق، ما معتقدیم که سیاست دولتی در حوزه امنیت اطلاعات جزء لاینفک سیاست اطلاعاتی دولت و سیاست دولتی در زمینه تأمین امنیت ملی است که نشان دهنده حلقه اتصال بین آنهاست.
• از یک سو، توسعه جهانی شدن و فرآیندهای جهانی و از سوی دیگر، افزایش تعداد موجودات مختلف در صحنه جهانی و حاکمیت آنها وجود دارد. روند جهانی شدن به ما اجازه می دهد تا اجرای فناوری های جدید اطلاعات را تسریع کنیم، توسعه تبادل اطلاعات بین المللی را ترویج می کند و تعدادی پیامد مثبت دیگر را به همراه دارد که در دسترس بودن اطلاعات را تضمین می کند. با این حال، در شرایط جهانی شدن، کنترل جریان اطلاعات توسط دولت دشوار می شود که به نوبه خود، حاکمیت دولت و تمامیت ارضی کشور را تهدید می کند. به ویژه، فقدان مقررات دولتی، از جمله از طریق ایجاد محدودیت ها و ممنوعیت ها در زمینه جمع آوری، استفاده، ذخیره و انتشار اطلاعات، می تواند منجر به انتشار اطلاعاتی شود که منافع ملی را تهدید می کند، نقض قانون اساسی. حقوق شهروندی، ارتکاب جرایم سایبری و غیره. همانطور که N.N. Kunyaev به درستی اشاره می کند، "توسعه فضای اطلاعات جهانی نیازهای جدیدی را برای مقررات قانونی و سازمانی در حوزه اطلاعات مربوط به تضمین حفاظت از دولت و شهروندان آن در برابر حملات سایر کشورها یا سازمان های تروریستی دیکته می کند."

با در نظر گرفتن موارد فوق به نظر می رسد سیاست اطلاعاتی دولت باید جامع باشد. در چارچوب این رویکرد است که می توان به طور مؤثر سیاست های دولتی در زمینه امنیت اطلاعات را اجرا کرد. در غیر این صورت، بعید است که تعادل لازم بین در دسترس بودن اطلاعات و امنیت حاصل شود.

مفهوم "امنیت اطلاعات" در سطح قانونگذاری ثابت نیست. در عین حال، دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه، مصوب 9 سپتامبر 2000 رئیس جمهور فدراسیون روسیه به شماره Pr-1895 (از این پس به عنوان دکترین امنیت اطلاعات روسیه نامیده می شود)، امنیت اطلاعات را به عنوان وضعیت حفاظت از منافع ملی خود در حوزه اطلاعات، که توسط مجموع منافع متوازن فرد، جامعه و دولت تعیین می شود.

لازم به ذکر است که تعریف امنیت اطلاعات در موافقت نامه های بین دولتی که دولت فدراسیون روسیه طرف آن است، از جمله موافقت نامه بین دولت فدراسیون روسیه و دولت جمهوری کوبا در مورد همکاری در این زمینه ارائه شده است. تضمین امنیت اطلاعات بین المللی (منعقد شده در هاوانا در 11 ژوئیه 2014)، موافقت نامه بین دولت فدراسیون روسیه و دولت جمهوری بلاروس در زمینه همکاری در زمینه تضمین امنیت اطلاعات بین المللی (منعقد شده در مسکو در 25 دسامبر، 2013)، موافقت نامه بین دولت های کشورهای عضو سازمان همکاری شانگهای در زمینه همکاری در زمینه تضمین امنیت اطلاعات بین المللی (منعقد شده در 16 ژوئن 2009 در اکاترینبورگ). در این قراردادها، امنیت اطلاعات به عنوان وضعیت حفاظت از فرد، جامعه، دولت و منافع آنها در برابر تهدیدات، مخرب و غیره تلقی می شود. تاثیرات منفیدر فضای اطلاعاتی که به نوبه خود به عنوان حوزه ای از فعالیت مرتبط با ایجاد، تبدیل، انتقال، استفاده، ذخیره سازی اطلاعات تعریف می شود که از جمله بر آگاهی فردی و عمومی، زیرساخت های اطلاعاتی و... خود اطلاعات توافقنامه بین دولت فدراسیون روسیه و دولت جمهوری فدرال برزیل در مورد همکاری در زمینه تضمین امنیت اطلاعات و ارتباطات بین المللی (منعقد شده در مسکو در 14 مه 2010) تعریف کمی متفاوت از امنیت اطلاعات را ارائه می دهد. وضعیت حفاظت از فرد، جامعه، دولت و منافع آنها در برابر تهدیدات موجود و بالقوه در زمینه اطلاعات و ابزار های ارتباطیو فناوری، از جمله اقداماتی برای اطمینان از در دسترس بودن، یکپارچگی، محرمانه بودن و صحت اطلاعات.

بنابراین، تعریف امنیت اطلاعات مندرج در دکترین امنیت اطلاعات روسیه کاملاً کلی است و مشخص نمی کند که از چه منافع ملی در حوزه اطلاعات باید محافظت شود، در حالی که موافقت نامه های بین دولتی این موضوع را با جزئیات بیشتری تنظیم می کند.

در علم، موضوع مفهوم "امنیت اطلاعات" همچنان بحث برانگیز است. از بسیاری جهات، تنوع رویکردها در تعریف این مفهوم به این دلیل است که امنیت اطلاعات توسط دانشمندان در شاخه‌های مختلف دانش علمی، از جمله حقوقدانان، فیلسوفان، دانشمندان علوم سیاسی، جامعه‌شناسان، متخصصان فنی، که هر یک بر یکی از آنها تمرکز دارند، تحلیل می‌شود. یا جنبه دیگری از امنیت اطلاعات.

محققان حقوقی پیشنهاد می کنند که امنیت اطلاعات به عنوان وضعیت حفاظت از منافع ملی یک کشور (یعنی منافع حیاتی بر اساس یک مبنای متوازن) در حوزه اطلاعات از داخل و خارج درک شود. تهدیدات خارجی. این تعریف با تعریف فوق از امنیت اطلاعات مندرج در دکترین امنیت اطلاعات روسیه مرتبط است و با اشاره به انواع تهدیدهایی که منافع ملی باید از آنها محافظت شود، مکمل این تعریف است. در واقع، این دکترین تهدیدات امنیت اطلاعات را به داخلی و خارجی تقسیم می کند.

برخی دیگر از دانشمندان امنیت اطلاعات را به عنوان وضعیت حفاظت از فرد، جامعه و دولت در حوزه اطلاعات می دانند که امکان ارائه اطلاعات لازم به همه افراد علاقه مند، اطمینان از سودمندی اجتماعی اطلاعات مربوطه را فراهم می کند. تضمین حقوق دسترسی همه افراد ذینفع با اطلاعات لازم. این تعریف بر اجرای حق دسترسی به اطلاعات تمرکز دارد و موضوع لزوم مقابله با تهدیدات امنیت اطلاعات را نادیده می گیرد.

دانشمندان علوم سیاسی بر نیاز روزافزون به متحد کردن تلاش‌های بخش خصوصی، نهادهای سیاسی و سازمان‌های مجری قانون، جوامع متخصص و تحلیلی در یافتن راه‌هایی برای مقابله با تهدیدات مختلف در این حوزه تاکید ویژه دارند و همچنین ضرورت اجرای سیاست‌های عمومی را تشخیص می‌دهند. در زمینه امنیت اطلاعات نه تنها در سطح فدرال، بلکه در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. در چارچوب این مطالعه، این رویکرد برای درک امنیت اطلاعات بسیار گسترده به نظر می رسد، زیرا تجزیه و تحلیل مشکلات اجرای سیاست های دولتی در زمینه امنیت اطلاعات، قبل از هر چیز، فعالیت های مقامات دولتی با هدف دستیابی به مناسب را پیش فرض می گیرد. نتایج.

با در نظر گرفتن موارد فوق می توان تعاریف زیر را از مفاهیم «امنیت اطلاعات» و «سیاست دولتی در حوزه امنیت اطلاعات» ارائه داد:

• «امنیت اطلاعات وضعیتی است که از فرد، جامعه، دولت و منافع آنها در برابر تهدیدات داخلی و خارجی، تأثیرات مخرب و سایر تأثیرات منفی محافظت می کند که توسط مقامات دولتی در همه سطوح از طریق مجموعه ای از اقدامات با هدف تضمین دسترسی تضمین می شود. یکپارچگی، محرمانه بودن و صحت اطلاعات"؛
• «سیاست دولتی در حوزه امنیت اطلاعات مجموعه‌ای از اصول، اهداف، استراتژی‌ها، تاکتیک‌ها، وظایف مدیریت دولتی، تصمیمات مدیریتی و روش‌های اجرای آنها است که توسط مقامات دولتی در همه سطوح تدوین و اجرا می‌شود و منعکس‌کننده منافع ملی در این زمینه است. امنیت اطلاعات."

کتابشناسی - فهرست کتب:

1. فرهنگ لغت حقوقی بزرگ / اد. A.V. مالکو. - M.: "Prospekt"، 2009. - [منبع الکترونیکی] - SPS Garant.
2. سیاست عمومی و مدیریت: کتاب درسی: 2 ساعت / L. V. Smorgunov، A. P. Algin، I. N. Barygin [و دیگران]؛ ویرایش شده توسط L. V. Smorgunova. بخش اول: مفاهیم و مشکلات سیاست گذاری و مدیریت عمومی. - M.: ROSSPEN، 2006. - 381 p.
3. Zaguzov G.V. مقررات اداری و قانونی امنیت اطلاعات و حفاظت از اطلاعات در فدراسیون روسیه // قانون اداری و شهری، 2010، شماره 4. - ص 49 - 53.
4. مفهوم سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه (تصویب در جلسه کمیته دومای دولتی سیاست اطلاعات و ارتباطات در 15 اکتبر 1998 و در جلسه اتاق دائمی سیاست اطلاعات دولتی شورای مشورتی سیاسی تحت ریاست جمهوری فدراسیون روسیه در 21 دسامبر 1998). – [منبع الکترونیکی] – حالت دسترسی: http://library.zntu.edu.ua/zakon/98ru-gip.html. تاریخ دسترسی: 1395/01/18.
5. کونیایف N.N. امنیت اطلاعات به عنوان موضوع مقررات قانونی در فدراسیون روسیه // دنیای حقوقی، 2008، شماره 2. - [منبع الکترونیکی] - SPS ConsultantPlus.
6. Nisnevich Yu. A. سیاست اطلاعاتی روسیه: مشکلات و چشم اندازها. – م.: بنیاد نوسپهر، 1998. – 349 ص.
7. پاستوخوا N.B. حاکمیت دولت در عصر جهانی شدن // مجله حقوق روسیه، 2006، شماره 5. - [منبع الکترونیکی] - SPS Garant.
8. Prosvirnin Yu.G. عملکرد اطلاعات دولت // مجله حقوق روسیه، 2002، شماره 3. - [منبع الکترونیکی] - SPS Garant.
9. Khalipov V.F., Khalipova E.V. Power. خط مشی. خدمات عمومی. فرهنگ لغت. - م.: لوچ، 1996.
10. Chebotareva A.A. رویکردهای علمی به تعریف مفهوم "امنیت اطلاعات" // قانون اطلاعات، 2011، شماره 1. - ص 3 - 5.

فرولوف نیکولای ولادیمیرویچ،
دانشجوی کارشناسی ارشد موسسه آموزشی بودجه ایالتی فدرال آموزش عالی آموزش حرفه ایدانشگاه فنی دولتی مسکو به نام N.E. باومن، بخش SGN-3 "علوم سیاسی"، مسکو

جنگ اطلاعاتی در آستانه قرن 20-21. یکی از مهم ترین مولفه های سیاست مدرن جهان بود. با از دست دادن تقابل اطلاعاتی در نبرد با ایالات متحده، اتحاد جماهیر شوروی فروپاشید، سیستم دوقطبی با هژمونی آمریکا جایگزین شد و جامعه جهانی متقاعد شد که پیروزی آمریکا در جنگ سردنه تنها انواع مدرن تسلیحات یا مزیت اقتصادی، بلکه استفاده ماهرانه از آخرین فناوری های اطلاعاتی را نیز فراهم می کند.

در عین حال، در مرحله کنونی، با توجه به تمایل فعال بسیاری از کشورهای دیگر برای ایجاد چالش ژئوپلیتیکی برای واشنگتن، انحصار اطلاعات ایالات متحده دور از بحث به نظر می رسد. عامل به اصطلاح نابرابری دیجیتال، که امروزه برای بسیاری از مناطق جهان معمول است، به عنوان مبنای ایدئولوژیک برای درگیری جدید استفاده می شود.

بنابراین، محقق مشهور روسی A.A. چرنوف توجه خود را به این واقعیت جلب می کند که در حال حاضر 4.8 میلیارد نفر وجود دارد. از 6 میلیارد نفر در فقر زندگی می کنند، یعنی نمی توانند از فناوری اطلاعات مدرن استفاده کنند. در سال های آینده 2 میلیارد نفر دیگر به آنها اضافه می شود. علاوه بر این، در حالی که نخبگان فکریجهان و تحلیلگران در حال بحث در مورد چشم انداز شکل گیری یک جامعه اطلاعاتی جهانی هستند؛ یک سوم جمعیت کره زمین هرگز از تلفن معمولی استفاده نکرده اند.

لازم به ذکر است که کشورهای G8 در حال انجام اقدامات خاصی برای غلبه بر شکاف دیجیتال هستند. به طور خاص، در سال 2000، در اجلاس اوکیناوا، منشور جامعه جهانی اطلاعات به تصویب رسید که بر اساس آن کشورهای صنعتی متعهد می شوند که به کشورهای فقیر کمک کرده و دسترسی آنها به فناوری های اطلاعاتی جدید را فراهم کنند.

علیرغم این واقعیت که این سند شش سال پیش متولد شد، هیچ پیشرفت قابل توجهی در اجرای آن حاصل نشده است و کشورهای فقیر هنوز "در حاشیه" توسعه یک فضای اطلاعاتی جهانی واحد هستند.

در این میان، عدم دسترسی به فناوری‌های جدید اطلاعاتی، خود به خود کشورهای توسعه نیافته را به مصرف‌کنندگان صرف اطلاعات تبدیل می‌کند و این امر به نوبه خود، ناامنی اطلاعاتی آنها را از پیش تعیین می‌کند. چنین کشورهایی قادر به تولید یک محصول اطلاعاتی رقابتی نیستند و مجبور به مصرف محصولات خارجی هستند که به همسایگان قوی تر اجازه می دهد تا از این وضعیت برای تأثیر مستقیم بر افکار عمومی، نخبگان سیاسی و رهبری استفاده کنند.

عمدتاً در نتیجه این امر، توسعه‌یافته‌ترین کشورهایی که به اصطلاح «جامعه غربی» تعلق ندارند، فعالانه به دنبال مقابله با حفظ بیشتر نابرابری دیجیتال هستند. به عنوان مثال، در منطقه آسیا و اقیانوسیه، ساختاری مانند اتحادیه اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC) و به ویژه آن گروه کاریدر ارتباطات، که به مسائل تجارت الکترونیک می پردازد.

علاوه بر این، همانطور که محقق معروف بلاروسی Yu.I. مالویچ، موفقیت های فناورانه کشورهای آسیا-اقیانوسیه و در درجه اول چین، در زمینه فناوری اطلاعات باعث ایجاد تعدادی از تضادهای اجتماعی و قانونی در مورد امنیت اطلاعات دولت ها شده است. آنها در درجه اول مربوط به اطمینان از دسترسی بخش قابل توجهی از مردم به وسایل ارتباط جمعی هستند که در سطح قانونگذاری محدود است، زیرا رهبری کشورهای آسیا و اقیانوسیه از انتشار اطلاعات ناخواسته در کشورهایی مانند چین می ترسد. ویتنام و کره شمالی

تا حدی، وضعیت مشابهی برای کشورهای شرق عربی معمول است. ساختار غیردولتی مانند RAITNET شامل دانشگاه ها، سازمان های تحقیقاتی، شرکت های دولتی و خصوصی از بیش از بیست کشور است. به طور کلی وضعیت این منطقه مرفه تر ارزیابی می شود، زیرا در ابتدا در کشورهای پیشرو خاورمیانه و نزدیک، جمعیت دسترسی بیشتری به رسانه ها داشتند. با این حال، اکنون غیرممکن است که متوجه نشویم که در سال های اخیر وضعیت در هر ایالت به طور قابل توجهی بدتر شده است.

با توجه به مطالب فوق، باید بیان کرد که وضعیت نابرابری دیجیتال در فضای اطلاعات جهانی که در دهه‌های اخیر ایجاد شده است، در بسیاری از کشورهای جهان نگرانی جدی دارد. فدراسیون روسیه نیز در این مورد مستثنی نیست.

در یک دوره طولانی از زمان تاریخی اتحاد جماهیر شورویبه دنبال مهار جنگ اطلاعاتی از سوی کشورهای غربی بود، اما در نهایت شکست خورد. علل این ضایعه نیاز به مطالعه جداگانه ای دارد که از حوصله این کار خارج است.

با این حال، باید تاکید کرد که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، فدراسیون روسیه بخش قابل توجهی از قابلیت‌های تکنولوژیک اتحاد جماهیر شوروی سابق را حفظ کرد که استفاده از آن نه تنها امنیت فضای اطلاعات داخلی روسیه را تضمین می‌کند، بلکه همچنین در مناطق دور و نزدیک در خارج از کشور کاملاً فعال عمل کند. در غیر این صورت، حتی جمهوری‌های شوروی سابق ممکن است خیلی زود خود را خارج از نفوذ مسکو ببینند.

در این راستا، باید با این ایده موافق بود که یکی از مهم‌ترین تهدیدها برای سیاست خارجی آینده روسیه، «خروج تدریجی» روسیه از کشورهای همسایه خواهد بود، که امروزه در نمونه جمهوری‌های بالتیک کاملاً مشهود است.

گرم شدن محسوس در روابط بین الملل و دموکراتیزه شدن جامعه روسیه واقعیت وجود اطلاعات ژئوپلیتیک و گسترش روانی را رد نمی کند. بنابراین، رهبری سیاسی روسیه باید ضرورت اتخاذ اقدامات متقابل اضطراری را تشخیص دهد.

یک مشکل به همان اندازه جدی، به اصطلاح "تهدیدهای نامناسب" مرتبط با فعالیت های بازیگران غیردولتی در ارتباطات بین المللی، از جمله TNC ها است. شرکت های بزرگ، شرکت ها و غیره اینها از جمله گروه های جنایتکار هکرها هستند که امروزه می توانند به سیستم امنیت اطلاعات هر کشور آسیب وارد کنند و اغلب توسط نهادهای اقتصادی علاقه مند تامین مالی می شوند. این حتی در مورد ایالات متحده نیز صدق می کند، جایی که حفاظت از اطلاعات به هزینه های هنگفتی نیاز دارد و در بالاترین سطح سازماندهی شده است. با این حال، تا سال 1998 بود که هکرها به آن نفوذ کردند سیستم کامپیوتریناسا و آژانس ها سیستم های اطلاعاتیدفاع از این کشور

به همین دلیل، تجدید نظر در اولویت ها و تأکید در ارزیابی مشکلات امنیت ملی، علم و عمل را با نیاز به توسعه جنبه کاملاً جدیدی از این مشکل - امنیت اطلاعات مواجه کرده است.

از آنجایی که "امنیت اطلاعات" به طور هنجاری به عنوان یک جزء مستقل از امنیت در سال 1992 تأسیس شد [قانون فدراسیون روسیه "در مورد امنیت"، 5 مارس 1992، هنر. 13]، فعالیت های دولت به طور قابل توجهی تشدید شده است تا شرایطی را برای توسعه حوزه اطلاعات جامعه ایجاد کند و عملکرد آن را در زمینه وجود تهدیدات مختلف تضمین کند.

رویدادهای کاملاً مهمی که از آن زمان تاکنون رخ داده است، اولاً شامل امضای منشور اوکیناوا جامعه جهانی اطلاعات توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و ثانیاً تأیید دکترین امنیت اطلاعات توسط وی است.

امضای منشور اوکیناوا همزمانی ایده های رهبری روسیه و سایر کشورهای توسعه یافته را در مورد فناوری اطلاعات و ارتباطات به عنوان عامل مهمی در شکل گیری جامعه در قرن بیست و یکم نشان داد. علاوه بر این، اراده سیاسی دولت روسیه را نه تنها، همراه با سایر کشورهای جهان، برای مشارکت در تشکیل جامعه فراصنعتی، ایجاد شرایط برای جهانی شدن فضای اطلاعاتی جهان، آشکار کرد، بلکه کمک به رفع مشکل نابرابری "دیجیتال"، تضمین آزادی تبادل اطلاعات بین مردم و امنیت این فرآیند [منشور اوکیناوا برای جامعه جهانی اطلاعات. 22 ژوئیه 2000، اوکیناوا. امضای رهبران هشت کشور توسعه یافته جهان از جمله رئیس جمهور فدراسیون روسیه].

تصویب دکترین امنیت اطلاعات [دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه. تصویب شده به دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 9 سپتامبر 2000 شماره Pr-1897]، توسعه و مشخص کردن مفاد مفهوم امنیت ملی فدراسیون روسیه [مفهوم امنیت ملی فدراسیون روسیه. مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 10 ژانویه 2000 شماره 24]، سیستم رسمی دیدگاه ها در مورد محتوای منافع ملی روسیه در حوزه اطلاعات، تهدیدات علیه این منافع، روش های مقابله با تهدیدات و سیستمی برای تضمین امنیت اطلاعات این دکترین مبنایی سیاسی برای هماهنگی فعالیت‌های ارگان‌های دولتی به منظور تحقق منافع ملی در حوزه اطلاعات و محافظت از آنها در برابر تهدیدات خارجی و داخلی ایجاد کرد. او مسیرهای سیاست دولتی را برای اطمینان از مشارکت عملی روسیه در فعالیت های جامعه بین المللی برای دستیابی به اهداف تعیین شده در منشور اوکیناوا تشریح کرد.

در همان زمان، مشکلات توسعه جامعه روسیه، هم در دوره شوروی تاریخ آن و هم در دوره تحولات اجتماعی-اقتصادی و سیاسی در حال انجام، در نظر گرفته شد. اجرای منافع ملی در حوزه اطلاعات، که در دکترین ذکر شده است، اساساً ایجاد شرایط مادی، اقتصادی و اجتماعی را نشان می دهد که توسعه پایدار جامعه روسیه و نهادهای آن را بر اساس تولید "اطلاعات"، اطلاع رسانی اطلاعات تضمین می کند. حوزه های معنوی، سیاسی و اجتماعی زندگی عمومی، حفظ مطابق با مدرن استانداردهای بین المللی وضعیت حقوقیشخصیت

تا به امروز ساختار سازمانی سیستم امنیت اطلاعات شکل گرفته است. از سال 1992 شناسایی تهدیدات برای امنیت اطلاعات و تهیه پیشنهادات برای مقابله با این تهدیدات به موجب قانون به شورای امنیت فدراسیون روسیه سپرده شده است. در سال 1993 تاسیس شد کمیسیون بین بخشیشورای امنیت فدراسیون روسیه در مورد امنیت اطلاعات، که به تهیه پیشنهادات به شورای امنیت در مورد توسعه و اجرای جهت‌های اصلی سیاست دولتی در این زمینه سپرده شده است. از سال 1996، کمیته امنیت دومای دولتی فدراسیون روسیه دارای یک کمیته فرعی در مورد امنیت اطلاعات و همچنین یک شورای تخصصی در زمینه قوانین در زمینه امنیت اطلاعات است. به سختی می توان کاری را که مقامات اجرایی فدرال در این زمینه انجام می دهند، دست بالا ارزیابی کرد.

تنظیم حقوقی روابط در زمینه امنیت اطلاعات به شدت در حال توسعه است. اقدامات قانونی اساسی مانند قوانین "در مورد اطلاعات، اطلاعات و حفاظت از اطلاعات"، "در مورد مشارکت در تبادل اطلاعات بین المللی"، "در مورد ارتباطات"، "در مورد اسرار دولتی"، بخش های اول و دوم قانون مدنی روسیه فدراسیون، نسخه های جدید قانون آیین دادرسی کیفری و کیفری فدراسیون روسیه، تعدادی از قوانین تنظیم کننده روابط در زمینه رسانه ها، فعالیت های مقامات اجرایی فدرال برای مقابله با تهدیدات علیه منافع ملی در حوزه اطلاعات. صنعت ابزارهای امنیت اطلاعات همچنان در حال توسعه در سیستم های اطلاعاتی و مخابراتی، شبکه های ارتباطی، سیستم های خودکارمدیریت دولتی، شرکت و مدیریت تولید.

سیستم آموزش پرسنل مجرب در مورد مسائل امنیت اطلاعات در حال بهبود است. تخصص هایی که متخصصان در این زمینه برای آنها آموزش می بینند در بخش جداگانه ای از فهرست زمینه های آموزش و تخصص های آموزش عالی حرفه ای [فهرست زمینه های آموزش و تخصص های آموزش عالی حرفه ای برجسته شده است. تصویب شده توسط وزیر آموزش و پرورش فدراسیون روسیه مورخ 2 مارس 2000 شماره 686]. انجمن آموزشی و روش شناسی دانشگاه ها برای آموزش در حوزه امنیت اطلاعات با موفقیت فعالیت می کند. در آغاز سال 2002، بیش از 60 مؤسسه آموزش عالی را متحد کرد که متخصصان را در درجه اول در جنبه های فنی امنیت اطلاعات تربیت می کنند. آموزش پرسنل در جنبه های بشردوستانه در حال توسعه است.

کارهای زیادی برای توضیح اهمیت خلقت انجام شده است سیستم بین المللیتضمین امنیت اطلاعات تعداد فزاینده ای از دولت ها شروع به درک وجود منافع مشترک قابل توجه در این زمینه و نیاز به اتحاد تلاش های جامعه بین المللی در مبارزه با تهدیدات ناشی از حوزه اطلاعات کرده اند. مجمع عمومی سازمان ملل متحد از سال 1998 هرساله قطعنامه‌هایی را در مورد «پیشرفت‌ها در زمینه اطلاعات و مخابرات در زمینه امنیت بین‌المللی» به تصویب می‌رساند.

این قطعنامه‌ها به‌طور فزاینده‌ای نگرانی‌ها را در مورد تأثیر بالقوه منفی فناوری اطلاعات بر امنیت کشورها در حوزه‌های نظامی و غیرنظامی برجسته می‌کنند و از کشورهای عضو سازمان ملل می‌خواهند تا بررسی چندجانبه تهدیدهای موجود و بالقوه در حوزه امنیت اطلاعات را تسهیل کنند. و همچنین اقدامات ممکن برای خنثی کردن این تهدیدات.

مرحله فعلی توسعه جامعه با نقش فزاینده حوزه اطلاعات مشخص می شود که عامل مهمی در زندگی اجتماعی است که تا حد زیادی چشم انداز اجرای موفقیت آمیز تحولات اجتماعی - سیاسی و اقتصادی را تعیین می کند. در مرکز این شرایط شرایط زیر است.

اولاً، در چارچوب اجرای حقوق اساسی شهروندان برای آزادی فعالیت‌های اقتصادی، اطلاعاتی و فکری، نیازهای بخش فعال اجتماعی جامعه در گسترش تعاملات اطلاعاتی در داخل و خارج از کشور به میزان قابل توجهی است. در حال گسترش داده های یونسکو در مورد تعداد کاربران رایج ترین انواع ارتباطات: تلفن همراه و اینترنت، به خوبی مشخص می شود. بنابراین، در فدراسیون روسیه، تعداد کاربران ثبت نام شده اینترنت در ابتدای سال 2000 حدود 2 میلیون نفر و تعداد افرادی که به طور فعال از این شبکه استفاده می کنند، 1.2 میلیون نفر بوده و همچنان در حال افزایش است (تعداد کاربران اینترنت در جهان است. در حال حاضر به 100 میلیون نفر رسیده است) در کشورهای توسعه یافته، برای هر دهم نفر از ارتباطات تلفن همراه استفاده می شود.

به طور کلی پذیرفته شده است که صنعت انفورماتیک سازی، مخابرات و ارتباطات، خدمات اطلاعاتی در مرحله کنونی توسعه انسانی یکی از پویاترین حوزه های در حال توسعه اقتصاد جهان است که قادر به رقابت در سودآوری با مجموعه سوخت و انرژی، صنعت خودروسازی است. تولیدات کشاورزی و تعیین شدت دانش محصولات صنعتی و رقابت پذیری آنها در بازار جهانی. بنابراین، حجم فروش فناوری کامپیوتر و علوم اطلاعات به تنهایی بیش از 1.5 میلیارد دلار در سال برآورد می شود و با احتساب فروش محصولات نرم افزاری - حدود 4.5 میلیارد دلار، که حدود 5٪ از تولید ناخالص داخلی سالانه روسیه (حجم بازار جهانی خدمات و فناوری های اطلاعاتی، طبق گزارش یونسکو، به 2 تریلیون دلار نزدیک می شود و در حال حاضر 15 درصد تجارت جهانی را تشکیل می دهد.

در عین حال، باید توجه داشت که زیرساخت‌های اطلاعاتی و منابع اطلاعاتی به طور فزاینده‌ای به عرصه مبارزه بین‌دولتی برای رهبری جهان و دستیابی به اهداف سیاسی استراتژیک و تاکتیکی معین توسط طرف‌های متخاصم تبدیل می‌شوند. آگاهی فردی، گروهی و توده ای مردم به طور فزاینده ای به فعالیت های رسانه ها و ارتباطات جمعی وابسته است. متأسفانه مفاهیمی مانند «جنگ اطلاعاتی»، «مقابله اطلاعاتی»، «جنگ اطلاعاتی» از جمله در روابط بین‌الملل مورد استفاده قرار گرفته‌اند. عملیات اطلاعاتی"و غیره.

همه این شرایط و همچنین وابستگی روزافزون جامعه روسیه به عملکرد پایدار زیرساخت های اطلاعاتی، دستیابی و تضمین امنیت منافع ملی فدراسیون روسیه در حوزه اطلاعات را به عامل مهمی در امنیت ملی این کشور تبدیل می کند. در کل.

• - رعایت حقوق اساسی و آزادی های انسان و شهروند در زمینه کسب اطلاعات و استفاده از آن، اطمینان از تجدید معنوی روسیه، حفظ و تقویت ارزش های اخلاقی جامعه، سنت های میهن پرستی و انسان دوستی، فرهنگی و علمی. پتانسیل کشور؛
• - پشتیبانی اطلاعاتی از سیاست دولتی فدراسیون روسیه؛
• - توسعه فناوری های نوین اطلاعات، صنعت اطلاعات داخلی از جمله صنعت فناوری اطلاعات، مخابرات و ارتباطات، تامین نیازهای بازار داخلی با محصولات آن و ورود این محصولات به بازار جهانی و همچنین تضمین انباشت. ، ایمنی و استفاده موثرمنابع اطلاعاتی داخلی؛
• - حفاظت از منابع اطلاعاتی در برابر دسترسی غیرمجاز، تضمین امنیت اطلاعات و سیستم های مخابراتی، چه از قبل مستقر شده و چه آنهایی که در روسیه ایجاد شده اند.

اساسا ما در مورددر ایجاد شرایط برای شکل گیری در روسیه پایه های جامعه اطلاعاتی - جامعه قرن بیست و یکم.

در عین حال، منظور ما از جامعه اطلاعاتی، جامعه ای است که به مردم اجازه می دهد، بر اساس توسعه فشرده اقتصاد «اطلاعاتی» و استفاده مؤثر از منابع فکری، فرصت های بالقوه را آشکار کنند و آرزوهای خود را هم به عنوان فردی و هم به عنوان یک فرد محقق کنند. به عنوان یک جامعه به عنوان یک کل.

از نظر سیاسی، این وظیفه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعیین شد که منشور اوکیناوا را برای جامعه جهانی اطلاعات به نمایندگی از دولت امضا کرد. منشور، به ویژه، تصریح می کند که سران کشورهایی که آن را امضا کرده اند "تعهد خود را به اصل مشارکت در این فرآیند تأیید می کنند: همه مردم در همه جا، بدون استثنا، باید فرصت بهره مندی از مزایای جامعه اطلاعاتی جهانی را داشته باشند."

به نظر می رسد مشارکت همه جانبه روسیه در تشکیل جامعه اطلاعاتی جهانی را می توان یکی از وظایف راهبردی تامین امنیت ملی این کشور دانست که حل آن در چارچوب غلبه بر مشکلات واقعی و احتمالی انجام خواهد شد. و به مدتی زمان و همچنین حمایت مناسب از سوی دولت نیاز دارد.

اگر به در نظر گرفتن منافع ملی روسیه در حوزه اطلاعات، که در دکترین امنیت اطلاعات تدوین شده است، بازگردیم، برای اجرای آن دسته از منافعی که با رعایت حقوق اساسی و آزادی های انسان و شهروند در این زمینه مرتبط است. به دست آوردن اطلاعات و استفاده از آن، اطمینان از تجدید معنوی روسیه، حفظ و تقویت ارزش های اخلاقی جامعه، سنت های میهن پرستی و انسان دوستی، پتانسیل فرهنگی و علمی کشور، اول از همه، لازم است افزایش یابد. بهره وری استفاده از زیرساخت های اطلاعاتی به نفع توسعه اجتماعی، تحکیم جامعه روسیه، احیای معنوی مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه، که به خودی خود اکنون یک کار دشوار است. بر کسی پوشیده نیست که در شرایط تقسیم جامعه به "فقیر" و "غنی" ، اطمینان از فرصت های برابر برای استفاده از فناوری های اطلاعاتی پیشرفته برای همه اعضای جامعه بسیار دشوار است. بنابراین، دولت باید زمینه ایجاد و توسعه نهادهای اجتماعی مناسب را برای حمایت از بخش خاصی از مردم در این امور فراهم کند.

بهبود بیشتر سیستم شکل گیری، حفظ و استفاده منطقی از منابع اطلاعاتی که اساس پتانسیل علمی، فنی و معنوی فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد و در عین حال تضمین حقوق و آزادی های قانون اساسی انسان و شهروند ضروری است. آزادانه به هر طریق قانونی به جستجو، دریافت، انتقال، تولید و انتشار اطلاعات بپردازد.

و برعکس، درست است دسترسی رایگاندسترسی به اطلاعات نباید منجر به نقض حقوق قانون اساسی شخص و شهروند در مورد اسرار شخصی و خانوادگی، حریم خصوصی مکاتبات، مکالمات تلفنی، پیام‌های پستی، تلگراف و سایر پیام‌ها برای حفظ ناموس و ناموس خود شود. متأسفانه موارد نقض این امر بسیار زیاد است و آنقدر شناخته شده است که نیازی به پرداختن به آنها نیست.

همچنین تضمین آزادی رسانه ها، ممنوعیت سانسور و در عین حال تقویت مکانیسم های تنظیم قانونی روابط در زمینه حمایت از مالکیت معنوی، ایجاد شرایط برای رعایت محدودیت های دسترسی به اطلاعات محرمانه که توسط فدرال ایجاد شده است، ضروری است. قانون گذاری.

راه‌حل موفقیت‌آمیز این وظایف توسط عوامل و شرایطی که توسط دکترین امنیت اطلاعات به عنوان «تهدید» طبقه‌بندی شده‌اند، با مشکل مواجه می‌شوند. اصلی ترین آنها عبارتند از:

• - تصویب قوانین قانونی هنجاری توسط نهادهای دولتی فدرال، نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که نقض حقوق اساسی و آزادی های شهروندان در زمینه زندگی معنوی و معنوی است. فعالیت های اطلاعاتی;
• - ایجاد انحصار در تشکیل، دریافت و انتشار اطلاعات در فدراسیون روسیه، از جمله استفاده از سیستم های مخابراتی. شاید در نگاه اول، این موضوع چندان مرتبط به نظر نرسد، اما رقابت شدیدی که اخیراً در حوزه پخش تلویزیونی، یکی از «قدرت‌مندترین» بخش‌های رسانه‌ای، شکل گرفته است، نشان می‌دهد که اکنون نمی‌توان این تهدید را نادیده گرفت.
• - مخالفت، از جمله ساختارهای جنایی، با استفاده شهروندان از حقوق قانونی خود برای حفاظت از اسرار شخصی و خانوادگی، حریم خصوصی مکاتبات، مکالمات تلفنی و سایر پیام ها. به گفته وزارت امور داخلی روسیه، طی سه سال گذشته، تعداد حقایق ثبت شده جنایات مندرج در ماده 138 قانون جزایی فدراسیون روسیه "نقض محرمانه بودن مکاتبات، مکالمات تلفنی، پستی، تلگراف" یا پیام های دیگر” 75 برابر شده است.
• - سرکوب غیرمنطقی و بیش از حد اطلاعات ضروری اجتماعی. همه ما می دانیم که پنهان کردن اطلاعات در مورد ابعاد واقعی حادثه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل چه پیامدهای جدی داشت. و اگرچه خط در اینجا گاهی بسیار باریک است و ارزیابی این که ضرر جامعه در کجا بیشتر است دشوار است: در مورد بسته شدن کامل یا جزئی اطلاعات یا برعکس، در مورد دسترسی بی قید و شرط عمومی به اطلاعات متنوع و اغلب متناقض. در مورد حوادث اضطراری، قانون فعلی حدود مربوط به تعطیلی را مشخص می کند و باید از آن پیروی کرد.

تهدیدها نیز عبارتند از:

• - استفاده غیرقانونی از ابزارهای خاص برای تأثیرگذاری بر آگاهی فردی، گروهی و عمومی. به نظر ما، این حوزه هنوز به اندازه کافی توسعه نیافته است و در مطالبی که در آن منتشر شده، بسیاری از مطالب ضد علمی و گاه صرفاً حیله گری وجود دارد.
• - بهم ریختن و تخریب نظام انباشت و حفظ اموال فرهنگی از جمله آرشیو. این امر تا حدی به این دلیل است که تعداد قابل توجهی از اسناد از جمله اسناد فیلم، عکس و ویدئو در خارج از بایگانی های دولتی ذخیره می شوند و حل مشکل اطمینان از ایمنی اسناد همیشه برای سازندگان آنها امکان پذیر نیست. . دلیل اصلی این وضعیت عدم وجود اقدامات قانونی در سطح فدرال در مورد فعالیت رسانه ها از نظر مسائل مربوط به حفظ، انتخاب و انتقال اسناد سمعی و بصری برای نگهداری دائمی در آرشیوهای ایالتی است.

یک روند بسیار منفی برای منافع ملی روسیه، تمایل به بیرون راندن روسیه است خبرگزاری ها، رسانه ها از بازار اطلاعات داخلی و وابستگی روزافزون حوزه های معنوی، اقتصادی و سیاسی زندگی عمومی در روسیه به ساختارهای اطلاعاتی خارجی. بر اساس اعلام وزارت صنعت و تجارت، تا سال گذشته، 38 رسانه الکترونیکی و 66 رسانه چاپی در روسیه به ثبت رسیده اند که با جذب سرمایه گذاری خارجی ایجاد شده اند یا بنیانگذاران آنها اشخاص حقوقی خارجی هستند. 1157 نشریه خارجی مجوز توزیع محصولات خود را در کشورمان دریافت کردند. و اگرچه به طور کلی رهبری روسیه در مورد این وضعیت موضع سازنده ای دارد، اما باید به وضوح درک کرد که این در عین حال شرایط سختی را برای تولیدکنندگان روسی در حوزه اطلاعات ایجاد می کند.

در همین گروه از تهدیدها عبارتند از:

• - بی ارزش کردن ارزش های معنوی، تبلیغ نمونه هایی از فرهنگ توده ای مبتنی بر کیش خشونت، بر ارزش های معنوی و اخلاقی که با ارزش های پذیرفته شده در جامعه روسیه در تضاد است. این تهدید تقریباً هر روز و هر ساعت در تلویزیون ما محقق می شود و نیازی به توجیه اضافی برای واقعیت آن ندارد.
• - کاهش پتانسیل معنوی، اخلاقی و خلاق جمعیت روسیه که به طور قابل توجهی آماده سازی منابع کار برای معرفی و استفاده از آخرین فن آوری ها از جمله اطلاعات را پیچیده می کند.

گروه بعدی از منافع ملی روسیه مربوط به حمایت اطلاعاتی از سیاست دولتی فدراسیون روسیه است. برای دستیابی به آنها نیاز دارید:

• - اولاً تشدید تشکیل منابع اطلاعاتی باز دولتی و افزایش کارایی استفاده اقتصادی از آنها.
• - ثانیا، رسانه های دولتی را تقویت کرده، توانایی های آنها را برای ارائه اطلاعات به موقع گسترش دهید اطلاعات قابل اعتمادقبل از شهروندان روسیه، شهروندان کشورهای خارجی. باید گفت که این وظیفه که از موضع دولت کاملاً قابل درک است، توسط تعدادی از رسانه‌های غیردولتی به اشتباه درک شده و آن را تبعیض علیه خود می‌دانستند. در عین حال اولاً هیچ چیز طبیعی تر از این نیست که مالک از اموال خود مراقبت می کند و ثانیاً هیچ کس قرار نیست حقوق رسانه های غیردولتی را که در قانون فعلی در مورد رسانه ها پیش بینی شده است تضییع کند. .

تهدیدهای اصلی در این زمینه به شرح زیر است.

اولاً، این انحصار بازار اطلاعات روسیه و بخش های فردی آن توسط داخلی و خارجی است ساختارهای اطلاعاتیبه دلایل متعددی علاقه ای به پوشش عینی سیاست دولتی فدراسیون روسیه ندارد.

ثانیاً، فعالیت رسانه های دولتی برای اطلاع رسانی به مخاطبان روسی و خارجی را مسدود می کند. یک مثال بارز در اینجا می تواند مشکلاتی باشد که وزارت خارجه روسیه به ویژه در تلاش برای توضیح سیاست روسیه در چچن، زمانی که اطلاعات رسمی در مورد رویدادهای قفقاز سرکوب شد، و برعکس، اطلاعات غیررسمی تایید نشده و گاه نادرست، با آن مواجه شد. به ویژه در سایت های "چچنی" در اینترنت منتشر شد.

در نهایت، تهدید کارآیی پایین پشتیبانی اطلاعاتی برای سیاست دولتی فدراسیون روسیه به دلیل کمبود پرسنل واجد شرایط در این زمینه و فقدان یک سیستم موثر برای تشکیل و اجرای سیاست اطلاعات دولتی است.

سومین گروه از منافع ملی با توسعه فناوری های اطلاعاتی مدرن، صنعت اطلاعات روسیه، تامین نیازهای بازار داخلی با محصولات آن و ورود این محصولات به بازار جهانی و همچنین تضمین انباشت، حفظ و نگهداری مرتبط است. و استفاده مؤثر از منابع اطلاعاتی داخلی. این امر مستلزم توسعه و بهبود زیرساخت فضای اطلاعاتی یکپارچه فدراسیون روسیه است. در حال حاضر، به اصطلاح، یک "تکه تکه" در فضای اطلاعات ملی وجود دارد، که به ویژه در رابطه با مناطقی مانند خاور دور و کالینینگراد، که در مجاورت همسایگان قوی اقتصادی و اطلاعاتی قرار دارند، خطرناک است. این امر به ویژه با این واقعیت تأیید می شود که رسانه های مرکزی فقط در صورتی مناطق را به یاد می آورند که رسوایی در آنجا اتفاق بیفتد و رسانه های محلی قادر به انعکاس کامل آنچه در مرکز می باشد نیستند. به ویژه، رئیس جمهور فدراسیون روسیه وی.

توسعه صنعت خدمات اطلاعات داخلی و افزایش کارایی استفاده از منابع اطلاعاتی دولت ضروری است. در حال حاضر بیش از 300 هزار پایگاه داده مختلف در کشور وجود دارد (تنها حدود 6.5 هزار پایگاه به طور رسمی ثبت شده است) که اغلب از یکدیگر کپی می کنند، در قالب های مختلف ایجاد می شوند و با یکدیگر سازگار نیستند، که البته به موثر بودن کمک نمی کند. استفاده از پولی که برای ایجاد چنین پایه های صندوقی صرف می شود.

یک وظیفه مهم توسعه تولید ابزارها و سیستم های رقابتی اطلاعات، مخابرات و ارتباطات در فدراسیون روسیه و گسترش مشارکت روسیه در همکاری بین المللی تولید کنندگان این وسایل و سیستم ها است. وزارت ارتباطات روسیه و سایر ساختارهای ذینفع تلاش های قابل توجهی برای حل این موضوع انجام می دهند، اما رقابت در این بخش از اقتصاد بسیار زیاد است و عقب ماندگی روسیه. پایه عنصرو منابع مالی محدود هنوز به ما اجازه نمی دهد به موفقیت لازم دست پیدا کنیم. بنابراین، بسیار مهم است که حمایت دولت از روسیه اساسی و تحقیقات کاربردی، تحولات در زمینه اطلاعات، مخابرات و ارتباطات.

تهدید اصلی برای منافع ملی روسیه در این زمینه مخالفت با دسترسی فدراسیون روسیه به آخرین فناوری های اطلاعاتی، مشارکت متقابل سودمند و برابر تولیدکنندگان روسی در تقسیم کار جهانی در صنعت خدمات اطلاعات، فناوری اطلاعات، مخابرات و ارتباطات است. محصولات اطلاعاتیو همچنین ایجاد شرایط برای تقویت وابستگی تکنولوژیکی روسیه در زمینه فناوری های مدرن اطلاعات.

اغلب، هنگام انعقاد قراردادها در این زمینه، شرکای روسی شرایطی را ارائه می دهند که به آنها اجازه نمی دهد منافع دولت را به طور کامل درک کنند. خسارات بزرگی به صنعت روسیه وارد می‌شود که عمل ارگان‌های دولتی برای خرید فناوری اطلاعات، مخابرات و تجهیزات ارتباطی وارداتی در حضور آنالوگ‌های داخلی که از نظر ویژگی‌هایشان نسبت به مدل‌های خارجی پایین‌تر یا تقریباً پایین‌تر نیستند، وارد می‌شود. ظاهراً چنین تصمیماتی همیشه بر اساس بی علاقگی گرفته نمی شود. در نتیجه، تولیدکنندگان داخلی فناوری اطلاعات، مخابرات و تجهیزات ارتباطی از بازار روسیه خارج می شوند. این صنعت به ویژه به دلیل خروج گسترده متخصصان و صاحبان حقوق مالکیت معنوی در خارج از کشور آسیب جدی دیده است.

در نهایت، آخرین گروه از منافع ملی تدوین شده در دکترین امنیت اطلاعات مربوط به حفاظت از منابع اطلاعاتی از دسترسی غیرمجاز، تضمین امنیت اطلاعات و سیستم های مخابراتی است.

برای دستیابی به این هدف، بهبود امنیت سیستم های اطلاعاتی، از جمله شبکه های ارتباطی، در درجه اول امنیت شبکه های ارتباطی اولیه و سیستم های اطلاعاتی ارگان های دولت فدرال، نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بخش های مالی، اعتباری و بانکی ضروری است. ، فعالیت های اقتصادی و همچنین سیستم ها و امکانات اطلاع رسانی سلاح ها و تجهیزات نظامی، سیستم های کنترل نیروها و تسلیحات، صنایع خطرناک برای محیط زیست و از نظر اقتصادی مهم. باید گفت که به لطف موضع محکم تعدادی از بخش ها، در درجه اول وزارت دفاع، FSB، FAPSI و کمیسیون فنی دولتی، وضعیت در اکثر موارد با ثبات به نظر می رسد.

با این حال، در اینجا نیز، به دلیل کمبود بودجه مزمن اخیر در این بخش از اقتصاد، روسیه نیاز به تشدید توسعه تولید داخلی سخت افزار و نرم افزار برای امنیت اطلاعات دارد. یک وظیفه مهم و فوری گسترش همکاری بین المللی فدراسیون روسیه در زمینه توسعه و استفاده ایمن از منابع اطلاعاتی، مقابله با تهدید ایجاد تقابل در حوزه اطلاعات است.

تهدیدهای اصلی این مؤلفه از منافع ملی شامل فعالیت های سرویس های اطلاعاتی خارجی و (که قبلاً چندان توسعه نیافته بود) عناصر جنایتکار در موارد زیر است:

• - جمع آوری و استفاده غیرقانونی از اطلاعات؛
• - معرفی قطعاتی به محصولات سخت افزاری و نرم افزاری که عملکردهایی را اجرا می کنند که در اسناد این محصولات پیش بینی نشده است.
• - توسعه و توزیع برنامه هایی که عملکرد عادی اطلاعات و سیستم های اطلاعاتی و مخابراتی از جمله سیستم های امنیت اطلاعات را مختل می کند.
• - شنود اطلاعات از طریق کانال های فنی.

این نوع تهدید را می توان به صورت مشروط به عنوان خارجی طبقه بندی کرد.

نوع دیگری از تهدید داخلی با نقض فناوری پردازش اطلاعات توسط پرسنل خدمات مرتبط است. استفاده از فناوری های اطلاعات داخلی و خارجی تایید نشده، ابزارهای امنیت اطلاعات، ابزارهای اطلاعاتی، مخابرات و ارتباطات در ایجاد و توسعه زیرساخت اطلاعات روسیه؛ نقض محدودیت های قانونی در انتشار اطلاعات.

حل وظایف ذکر شده و مقابله با تهدیدات شناسایی شده، نیاز به بهبود بیشتر پشتیبانی قانونی نظارتی برای امنیت اطلاعات را پیش‌فرض می‌گیرد. در این راستا، تحت نظارت شورای امنیت فدراسیون روسیه، پیش نویس مفهوم حمایت قانونی نظارتی برای امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه تهیه شده است. هدف از این مفهوم ایجاد یک مبنای روش شناختی برای فعالیت های هماهنگ همه موضوعات ابتکار قانونگذاری در زمینه بهبود حمایت قانونی از امنیت اطلاعات است.

پایان نامه

یودین، ایوان والریویچ

مدرک تحصیلی:

دکتری علوم سیاسی

محل دفاع از پایان نامه:

کد تخصصی HAC:

تخصص:

نهادهای سیاسی، تضاد شناسی قومی سیاسی، فرآیندها و فناوری های ملی و سیاسی

تعدادی از صفحات:

فصل 1. حالتخط مشی اطلاعات به عنوان موضوع تحقیق علمی: توجیه مفهومی و تجربه تاریخی شکل گیری و اجرا.

§1. مفهوم و اصول سیاست اطلاعات دولتی: رویکردهای اساسی و مفاهیم مدرن

§2. تجربه روسیه و کشورهای خارجی در شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی.

فصل 2. تجزیه و تحلیل وضعیت فعلی سیاست اطلاعاتی در

فدراسیون روسیه.

§ 1. مشکلات و تضادهای سیستمی اصلی در شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی در مدرن

§2. مشکلات مدیریت تعامل موضوعات ارتباطی در فضای اطلاعات فدراسیون روسیه.

فصل 3. مکانیسم ها و اصول اساسی برای افزایش اثربخشی اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه

فدراسیون.

§1. راه های ممکن برای بهبود مکانیسم های اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه.

§2. توسعه فناوری اطلاعات به عنوان مبنایی برای افزایش کارایی اجرای سیاست اطلاعات دولتی.

معرفی پایان نامه (بخشی از چکیده) با موضوع "سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه"

ارتباط موضوع تحقیق با تعدادی از ویژگی های توسعه اجتماعی مدرن تعیین می شود:

1. در شرایط جامعه اطلاعاتی مدرن، در دنیای تغییرات شتابان و ارتباطات جهانی، چشم انداز توسعه اجتماعی با وضعیت حوزه اطلاعات ارتباط مستقیم دارد. هر سال حجم اطلاعات مورد استفاده در مناطق مختلفزندگی جامعه و شهروندان آن، که ضرورت و اهمیت توجه به این اطلاعات را ناگزیر افزایش می دهد. انفجار اطلاعاتی که امروزه مشاهده می شود از یک سو ناشی از توسعه فناوری های اطلاعاتی است و آنها را تحریک می کند پیشرفتهای بعدی، با یکی دیگر.

2. توسعه سریع فناوری اطلاعات و مشکل اجرای سریع آنها در تمام زمینه های زندگی مردم، اهمیت روزافزون اطلاعات در هنگام تصمیم گیری مدیریت توسط مقامات دولتی و مدیریت، قالب جدیدی برای عملکرد رسانه ها - اینها و موارد دیگر. عوامل منجر به پیش زمینهمشکل شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی با کیفیت بالا در فدراسیون روسیه.

3. گذار روسیه در اواخر دهه 80 - اوایل دهه 90. قرن XX شکل جدیدی از دولت با تشدید فرآیندهای فروپاشی همراه بود که ناگزیر به عدم تطابق اهداف، روش ها و اقدامات در مدیریت دولت و جامعه منجر شد. در این شرایط ساخت فضای اطلاعاتی یکپارچه در خاک کشور از اهمیت ویژه ای برخوردار است که نیاز و سازوکارهای ایجاد آن متاسفانه هنوز درک علمی مناسبی پیدا نکرده است.

4. مکانیسم‌های مدرن جدید برای اجرای سیاست‌های اطلاعاتی با استفاده از آخرین فناوری‌ها، که برای کمک به بهینه‌سازی و منطقی‌سازی فرآیند تصمیم‌گیری مدیریت در مقامات دولتی و مدیریت طراحی شده‌اند، اغلب حاوی تهدیدی برای امنیت اطلاعات هستند که پیشگیری به موقع از آن باید با بهبود تسهیل شود. مکانیسم ها و روش های سیاست اطلاعات دولتی کنترل فرآیندهای در حال انجام توسط دولت ضروری و اجباری است، زیرا فناوری اطلاعات می تواند طیف وسیعی از تهدیدات اطلاعاتی را نیز در بر گیرد.

5. مسائل اجرای سیاست اطلاع رسانی دولت ارتباط مستقیمی با فعالیت ها و شرایط کیفی رسانه ها دارد. در حال حاضر، تعدادی از رسانه های منطقه ای با مشکل کمبود اطلاعات از سوی ارگان ها و ادارات دولت فدرال مواجه هستند که اغلب منجر به اقدامات ناکافی مقامات منطقه ای و در نتیجه کاهش کارایی مدیریت عمومی در کشور می شود. در کل. از سوی دیگر، حذف کامل نهادهای سانسور در فدراسیون روسیه به این واقعیت منجر شده است که رسانه ها اغلب به انتقال دهنده دیدگاه ها و مفاهیم ضد فرهنگی تبدیل می شوند که یکپارچگی جامعه را تضعیف می کند. در سطح منطقه‌ای، این رسانه‌ها هستند که به کانال اصلی نفوذ/فشار بر آگاهی توده‌ای از سوی شرکت‌کنندگان در مبارزه سیاسی تبدیل می‌شوند، که از طریق آن می‌توان از پیروزی ضعیف و فاسد حمایت کرد و در برخی موارد، از آن‌ها پیروز شد. (در بدبینانه ترین نتیجه، ضددولتی) نیروهای سیاسی. در این راستا، وظیفه اصلی تضمین ایمنی اجتماعی و روانی جمعیت است که به نوبه خود مستلزم توسعه مکانیسم هایی برای تنظیم دولتی حوزه اطلاعات جامعه است، هم از نقطه نظر غلبه بر تأثیر منفی اطلاعات، و هم از منظر استفاده از منابع رسانه ای در جهت تامین یکپارچگی جامعه، تقویت آرمان های معنوی - اخلاقی و اجتماعی در دولت.

همه موارد فوق، ارتباط و اهمیت عملی موضوع انتخاب شده برای تحقیق پایان نامه را تایید می کند.

درجه توسعه علمی مسئله. ماهیت پیچیده موضوع تحقیق پایان نامه، نیاز به روی آوردن به تحقیق از تعدادی از جهت گیری ها و مکاتب علمی را از پیش تعیین کرد که مجموعاً مبنای نظری و روش شناختی پایان نامه ارائه شده برای دفاع را تشکیل دادند. نویسنده در میان این گونه جهت‌ها، پیش از هر چیز، تعدادی ایده و نظریه را در بر می‌گیرد که مشکل رابطه جامعه و حکومت را از زوایای گوناگون آشکار می‌سازد. این مشکل قبلاً توجه فیلسوفان باستانی ارسطو و افلاطون را به خود معطوف کرده بود که پایه های درک علمی از سیاست را به عنوان هنر مدیریت جامعه بنا نهادند. بخشی جدایی ناپذیرکه منظور روشن شدن معنای اطلاعات در فرآیند توسعه خط مشی عمومی است. مسائل مربوط به رابطه قدرت و جامعه در کانون توجه متفکران سیاسی مدرن تی هابز، جی لاک، جی جی روسو، آی. کانت، جی میلتون، تی پین قرار داشت که روابط قدرت را در چارچوب نظریه حقوق طبیعی و قرارداد اجتماعی جنبه های مختلف مدیریت اجتماعی در آثار F. Bacon، A. Smith، A. Ferposon و دیگران به طور عمیق مورد بررسی قرار گرفت. مهمترین منابع برای نگارش این پایان نامه نیز آثاری در این زمینه است. توسعه اجتماعیآرونا، جی. زیمل، جی. کلارک، سی کولی، دبلیو روستو و دیگران.

1 رجوع کنید به: ارسطو. خط مشی. متافیزیک. تجزیه و تحلیل. - م.، 2008; افلاطون حالت. قوانین خط مشی. -م.، 1988.

2 رجوع کنید به: F. Bacon. Collected Works // Op. در 2 جلد - سن پترزبورگ، 1874; اسمیت الف. نظریه احساسات اخلاقی یا تجربه تحقیق در مورد قوانین حاکم بر قضاوت ها، که ما به طور طبیعی ابتدا در مورد اعمال افراد دیگر و سپس در مورد خود / ترنس فرمول بندی می کنیم. از انگلیسی P.A. بیبیکووا. - سن پترزبورگ، 1895; Ferposon A. تجربه در تاریخ جامعه مدنی. - م.، 2000.

3 نگاه کنید به: آرون آر. خاطرات: 50 سال تأمل در سیاست. - م.، 2002; زیمل جی. تمایز اجتماعی: اجتماعی. و روانی پژوهش /نویسنده. مسیر با او. N.N. وکاچ و I.A. ایلینا. - م.، 1909; کلارک ال. هیئت منصفه بزرگ: استفاده و سوء استفاده از قدرت سیاسی / اد. P.I. گریشاوا. - م.، 1978; کولی چ. طبیعت انسانو نظم اجتماعی / ترجمه. از انگلیسی N.M. اسمیرنوا. ویرایش دوم، برگردان - م.، 2001; Rostow Walt W. سیاست و مراحل رشد: Op. در 2 جلد / ترجمه از انگلیسی. - م.، 1973.

جهت علمی دیگری که مستقیماً با مسئله مورد بررسی در پایان نامه مطابقت دارد، مفهوم جامعه فراصنعتی و مفهوم مرتبط با آن جامعه اطلاعاتی است. لازم به ذکر است که در بررسی فراصنعت گرایی، عصر اطلاعات و جامعه اطلاعاتی، اندیشه علمی روسیه هنوز جایگاه شایسته خود را نگرفته است؛ در حال حاضر اولویت در این حوزه همچنان به نمایندگان اندیشه علمی غرب تعلق دارد. مشکلات ایجاد یک جامعه اطلاعاتی در نظریه های جامعه فراصنعتی و نظریه های جامعه اطلاعاتی محققان علمی غربی قرن بیستم، دی. بل، ای. گیدنز، ام. کاستلز، ای. تافلر1 و دیگران.

برای افشای موضوع تحقیق، رجوع به تحقیقات بنیادی نویسندگان غربی N. Wiener، K. Shannon، مهم بود.

A. Ursula و دیگران، اختصاص داده شده به درک علمی از پدیده اطلاعات و شکل گیری فضای اطلاعات. این پایان نامه همچنین به طور فعال از نظریه های جامعه شناختی M. Weber، K. Popper، K. Jaspers، J. Habermas، T. Adorno و دیگر کلاسیک های جامعه شناسی مدرن استفاده کرد که به طور مفصل نقش ارتباطات جمعی و رسانه های جمعی را در مدیریت دولتی توصیف می کند. و به طور کلی سیاست

در دهه اخیر توجه دانشمندان داخلی به این امر افزایش یافته است جهت علمی. آثار A.I به موضوعات ساخت جامعه اطلاعاتی و جهانی شدن فضای اطلاعاتی اختصاص دارد. راکیتووا، ام.یو. تیخونوا، I.S. ملیوخینا، R.F.

1 رجوع کنید به: Bell D. The Coming Post-Industrial Society. تجربه در پیش بینی اجتماعی - م.، 1999; گیدنز E. ساختار جامعه: مقاله ای در مورد نظریه ساختار. - م.، 2003; کاستلز ام. تشکیل جامعه ای از ساختارهای شبکه // موج جدید فراصنعتی در غرب: گلچین. / اد. V.L. اینوزمتسوا. - م.، 1990; تافلر E. دگردیسی قدرت. دانش، ثروت و قدرت در آستانه قرن بیست و یکم / ترجمه. از انگلیسی V.V. Belokoskova و همکاران - M.، 2003.

2 رجوع کنید به: N. Wiener. Cybernetics and society / Transl. از انگلیسی به عنوان مثال. پانفیلووا - م.، 2002; Shannon K. روی نظریه اطلاعات و سایبرنتیک کار می کند. - م.، 1963; Ursul A. اطلاعات. جنبه های روش شناختی - م.، 1971.

3 رجوع کنید به: Weber M. Selected Works / Trans. از آلمانی - M., 1990; Popper K. Open Society and Its Enemies // آثار: در 2 جلد - M., 1992; یاسپرس ک. معنا و هدف تاریخ. ویرایش دوم - م.، 1994; هابرماس یو. دموکراسی. هوش. اخلاق: مسکو. سخنرانی ها و مصاحبه ها - م.، 1995; آدورنو تی. مسائل فلسفه اخلاق. - م.، 2000.

Abdeeva1 و دیگران. مهمترین دستاورد علم در زمینه توسعه نظریه اطلاعات، آثار A.I. برگا، تی.پی. ورونینا، تی.ا. الکسیوا و دیگران.

کاوش در مفهوم " سیاست عمومینویسنده پایان نامه در معنای ماهوی و محتوای خاص خود بر تحقیقات بنیادی در این زمینه توسط G.V. آتامانچوک، N.I. گلازونوا، N.A. Omelchenko3 و دیگران.

موضوع تحقیق جذابیت را از قبل تعیین کرد کار علمی، به بررسی نقش رسانه ها در زندگی سیاسی اجتماعی جامعه اختصاص دارد. نویسنده این اثر در درک مشکل اجرای آزادی بیان و آزادی مطبوعات در فرآیند مدیریت توسط اثر کلاسیک D. Milton4 کمک زیادی کرد.

فیلسوفان و دانشمندان علوم سیاسی روسی K.S در آثار خود به مشکل روابط بین دولت، جامعه و رسانه توجه کردند. گادجیف، A.S. پانارین، V.P. پوگاچف 5 و دیگران مطالعات سیاست دولتی در زمینه توسعه روزنامه نگاری و همچنین سیاست دولتی در زمینه رسانه در سال های مختلف توسط E.P. پروخوروف، V.V. اگوروف، I.M. دزیالوشینسکی6 و دیگران.

جایگاه محوری در تحقیق پایان نامه را تحولات علمی در زمینه علم اطلاعات اجتماعی دانشمندان به خود اختصاص داده است.

1 ببینید: Rakitov A.I. فلسفه انقلاب کامپیوتری. - م.، 1991; تیخونوف M.Yu. جامعه اطلاعاتی: مسائل فلسفی مدیریت علم و آموزش. - م.، 1377; ملیوخین I.S. جامعه اطلاعاتی: مشکلات شکل گیری و توسعه (جنبه فلسفی). دیس. سند فیل. علمی - م.، 1376; Abdeev R.F. فلسفه تمدن اطلاعاتی در تصاویر. - م.، 2004.

2 رجوع کنید به: Berg A.I. اطلاعات. کنترل. هوش. - م.، 1976; ورونینا تی.پی. جامعه اطلاعاتی: ماهیت، ویژگی ها، مشکلات. - م.، 1995; الکسیوا T.A. نظریه های سیاسی مدرن - م.، 2000.

3 رجوع کنید به: Atamanchuk G.V. مدیریت دولتی و خدمات عمومی در جامعه ای در حال تغییر: مونوگراف. - م.، 2001; گلازونوا N.I. مدیریت دولتی. کتاب درسی. م.، 2004; املچنکو N.A. تاریخچه مدیریت دولتی در روسیه: کتاب درسی. - م.، 2005.

4 رجوع کنید به: میلتون دی. سخنرانی در مورد آزادی مطبوعات / ترجمه. از انگلیسی - سن پترزبورگ، 1905.

5 رجوع کنید به: Gadzhiev K.S. فلسفه سیاسی. نشر علمی. - م.، 1999; پانارین ع.س. وسوسه جهانی گرایی - م.، 2002; پوگاچف V.P. قدرت اطلاعات و دموکراسی // علوم اجتماعی و مدرنیته. - م.، 1378. شماره 4.

6 رجوع کنید به: Prokhorov E.P. مقدمه ای بر نظریه روزنامه نگاری. - م.، 1998; Egorov V.V. تلویزیون و قدرت. - م.، 1376; دزیالوشینسکی I.M. روش های فعالیت رسانه ای در شرایط شکل گیری جامعه مدنی. -م.، 1380. اداره پالیسی اطلاعات سازمان ثبت احوال V.D. پوپووا، K.V. Markelova1 و دیگران، نظریه های سیاست اطلاعاتی Yu.A. نیسنویچ، A.G. کیسلوا، اس.و. کونوچنکو، A.V. Manoilo 2 و دیگران. جنبه های مختلف سیاست اطلاعات دولتی به تفصیل در مواد و آثار N.Yu. کورچنکووا، تی.ام. اورلووا، وی. وروبیوا، A.V. کوستروا، A.B. زورینتسوا، یو.و. کورسنوسوا، پی.یو. کونوتوپووا، A.N. رایکووا، وی. اوتکینا، تی.ام. دریدزه، J.I.H. فدوتووا، A.I. کوزیروا، بی.ای. کراسنووا، ال.جی. لاپتوا و دیگران.

ماهیت پیچیده موضوع پایان نامه استفاده از تحقیقات علمی اختصاص داده شده به مطالعه مشکلات امنیت اطلاعات را ضروری می کند که در میان آنها آثار علمی D.V. برجسته است. دولگیروا، ک.ا. کیرسانووا، G.G. پوچپتسووا، A.D. اورسولا، آی.ال. موروزوا، S.P. Rastorgueva4 و دیگران.

1 نگاه کنید به Popov V.D. علم اطلاعات و سیاست اطلاعات. - م.، 2001; مارکلوف K.V. فعالیت های اطلاعاتی و تحلیلی در خدمات عمومی. - م.، 2003.

2 رجوع کنید به: Nisnevich Yu.A. سیاست اطلاعات روسیه: مشکلات و چشم اندازها. - م.، 1999; کیسلف A.G. کونوچنکو S.V. سیاست اطلاعات دولتی در روسیه // کنترل ریاست جمهوری. بولتن خبری. 2005. شماره 2; Manoilo A.V. سیاست اطلاعات دولتی در شرایط خاص: مونوگراف. - م.، 2003.

3 ببینید: Korchenkova N.Yu. تغییر محتوای حق اطلاعات در روسیه در دوره تحول دموکراتیک. // منبع الکترونیکی vvvvvv.akdi.ru.; اورلووا تی.ام. مبانی اقتصادی فعالیت اطلاعات // فرآیندهای اطلاعات انبوه در روسیه مدرن: مقالات. - م.، 2002; وروبیف V.V. مدیریت اطلاعاتو معیارهای ارزیابی آن: سخنرانی ها. - م.، 2006; Kostrov A.V. مبانی مدیریت اطلاعات - م.، 2004; زورینتسف A.B. مدیریت ارتباطات: کتاب کار. مدیر روابط عمومی - سن پترزبورگ، 1997; Kurnosov Yu.V. Konotopov P.Yu. تجزیه و تحلیل: روش شناسی، فناوری و سازماندهی اطلاعات و کار تحلیلی. - م.، 2004; رایکوف A.N. فناوری اطلاعات و تحلیلی برای مقامات اجرایی فدرال // مطالب جلسه روسای خدمات تحلیلی مقامات فدرال "نقش و جایگاه خدمات تحلیلی و سیستم های فناوری اطلاعات در تهیه و تصمیم گیری در ارگان های دولتی فدراسیون روسیه." - م.، 1995; Utkin V.V. زاخاروف یو.ن. راههای بهبود اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی برای تصمیمات مدیریت در ارگانهای دولتی // مواد کنفرانس علمی و عملی همه روسی کارگران تحلیلی. - م.، 2004; دریدزه تی.ام. فعالیت متن در ساختار ارتباطات اجتماعی: مسئله. روانشناسی روانشناسی اجتماعی - م.، 1984; فدوتووا L.N. اطلاعات انبوه: استراتژی تولید و تاکتیک های مصرف - م.، 1375; کوزیرف A.I. جامعه اطلاعاتی و دموکراسی - م.، 1369. شماره 2; Krasnov B.I.، Laptev L.G. و غیره. استراتژی اطلاعاتبه عنوان عاملی در شکل گیری فرهنگ سیاسی جامعه روسیه در بستر جهانی شدن. - م.، 2002.

4 رجوع کنید به: Dolgirev D.V. روش ها و مدل های تصمیم گیری در سیستم های اطلاعات مدیریت هنگام ارزیابی کیفیت نرم افزار. دیس. دکتری فن آوری علمی - سن پترزبورگ، 2005; Kirsanov K.A.، Malevina A.V.، Popov N.V. امنیت اطلاعات. - م.، 2000; پوچپتسف G.G. جنگ های اطلاعاتی - م.، 2000; اورسل A.D. اطلاع رسانی جامعه و گذار به توسعه پایدار تمدن // بولتن ROIVT. 1372. شماره 1-3; موروزوف IL. امنیت اطلاعات سیستم سیاسی // پولیس. 2002. شماره 5; Rastorguev S.P. جنگ اطلاعاتی. - م.: رادیو و ارتباطات، 1998. حوزه اقتصادی و سیاسی و رشد سریع فناوری های اینترنتی مرتبط. آثار علمی A.N به مشکلات مطالعه تأثیر این فرآیندها و همچنین پیامدهای آنها اختصاص دارد. کولیکا، دی.ن. پسکووا، ام.جی. آنوخینا، اس.و. Ustimenko 1 و دیگران.

یک کمک مهم در کار بر روی پایان نامه، تحقیقات دانشمندان مدرن روسیه در مورد جنبه های مختلف توسعه سیاست اطلاعات منطقه ای بود. نویسنده آثار O.D را شاخص ترین آنها می داند. یاکیمووا، ر.ک. کوروبتسوا، اس.ا. Protodyakonov2 و دیگران.

در عین حال، علیرغم تنوع پیشرفت های علمی، به درجات مختلف مرتبط با مسئله مورد مطالعه در پایان نامه، اکثر آنها بر جنبه های خاصی از سیاست اطلاعات دولتی متمرکز شده اند. در مورد مطالعات پیچیده این مشکل، بر اساس یک رویکرد سیستماتیک برای مطالعه سیاست اطلاعات دولتی، با در نظر گرفتن ماهیت چند وجهی موضوع مطالعه، امروزه چنین آثاری در موارد بسیار کمی قابل شمارش هستند. مشکلات اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی برای مقامات دولتی و مدیریت، اطلاع رسانی ساختارهای مدیریتی و ساخت یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در قلمرو روسیه مستلزم مطالعه علمی بیشتر است. عملاً هیچ مطالعه خاصی وجود ندارد که با در نظر گرفتن ویژگی های منطقه ای مدیریت دولتی ، ویژگی های شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه را نشان دهد.

1 ر.ک: Kulik A.N. شبکه جهانی علوم سیاسی، آموزش و مشارکت سیاسی // علوم سیاسی: مجموعه مقالات. مقالات - م.، 1381. شماره 1; پسکوف D.N. فضای اینترنت: وضعیت پست مدرنیته؟ // خط مشی (" مطالعات سیاسی")، 2003. شماره 5; آنوخین م.گ. کوماروفسکی بی.اس. سیاست: امکان فناوری های مدرن. - م.، 1998; سیاست اجتماعی منطقه مسکو در آستانه قرن بیست و یکم. // اد. S.V. اوستیمنکو. - م.، 1999.

2 ببینید: Yakimov O.D. چاپ مناطق ملی سیبری و خاور دور: از پیدایش آن تا امروز. - نووسیبیرسک: علم. SIF RAS، 2000; Korobtsova R.K. جمعی مطبوعات و کارگری. (درباره تجربه چاپ در شمال شرقی اتحاد جماهیر شوروی 1976-1987) - Yakutsk, 1888; پروتودیاکونوف اس.ا. تشکیل و توسعه رسانه های جمعی در منطقه سیبری شرقی. دیس. دکتری فیلول. علمی - م.، 2000.

همه موارد فوق تعیین کننده انتخاب موضوع، هدف و اهداف مطالعه، موضوع و موضوع آن، اهمیت نظری و عملی است.

هدف این پایان نامه، سیاست اطلاعات دولتی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر است سیاست داخلی، قواعد محلیفدراسیون روسیه.

موضوع مطالعه مکانیسم های اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه در شرایط مدرن انتقال به جامعه اطلاعاتی است.

هدف از این مطالعه تجزیه و تحلیل وضعیت فعلی سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه، شناسایی تضادهای اصلی و زمینه های مشکلی است که مانع اجرای موثر آن می شود و بر این اساس جهت گیری های ممکن برای بهبود آن را توسعه می دهد.

دستیابی به این هدف مستلزم تعیین و حل وظایف تحقیقاتی زیر است: در نظر گرفتن رویکردهای مدرن برای تعریف مفهوم و اصول شکل‌گیری و اجرای سیاست اطلاعاتی توسط مقامات دولتی و مدیریت. انجام تجزیه و تحلیل مقایسه ای از تجربه داخلی و خارجی در شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی. شناسایی و سیستم بندی مشکلات اصلی که در روند اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه ایجاد می شود. بررسی محتوا و ویژگی های تعامل بین موضوعات ارتباطی در فضای اطلاعاتی در سیستم ارگان های دولتی و مدیریت فدراسیون روسیه. تعیین جهت های اولویت برای توسعه سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه. ارائه توصیه های عملی برای بهبود مکانیسم های اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه.

فرضیه تحقیق کار. فرآیندهای ادغام همه کشورها در فضای اطلاعاتی جهانی که با سرعت در جهان در حال انجام است، نیاز به اصلاح اساسی اصول اساسی، اشکال و روش‌های اجرای سیاست‌های اطلاعاتی دولتی با محوریت اجتماعی توسط مقامات دولتی و مدیریت در فدراسیون روسیه، که هدف اصلی آن باید تضمین منافع ملی در زمینه امنیت اطلاعات، ساختن یک کشور مدرن در روسیه باشد که تمام استانداردهای بین المللی را رعایت کند.

مبانی نظری و روش شناختی تحقیق. مبنای نظری تحقیق پایان نامه، آثار علمی نویسندگان داخلی و خارجی در علوم سیاسی، مدیریت دولتی، جامعه شناسی و روانشناسی اجتماعی بود که به جنبه های مختلف شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی در شرایط مدرن اختصاص داشت. به ویژه برای تحقیق پایان نامه مفاهیم نظری نوسازی سیاسی قابل توجه بود. شبکه های سیاسی«نظریه های فراصنعتی، جامعه اطلاعاتی و ارتباطاتی، نظریه اطلاعات و اطلاعات شناسی اجتماعی.

مبنای روش شناختی این مطالعه یک رویکرد سیستماتیک برای تجزیه و تحلیل موضوع تحقیق - تشکیل و اجرای سیاست اطلاعات دولتی به عنوان یک جزء جدایی ناپذیر از سیاست داخلی فدراسیون روسیه است. در کار بر روی پایان نامه، هم از روش تحقیق علمی عمومی (تحلیل و ترکیب منطقی، استقراء و استنتاج، انتزاع و صعود از چکیده به عین، روش شناسایی و ...) و روش خصوصی (به اصطلاح سنتی) استفاده شده است. علوم اجتماعی، تاریخی، روش ساختاری - تحلیل کارکردی، نهادی). بر اساس تجربه شخصی نویسنده در حوزه اطلاعات سیستم ارگان های دولتی و مدیریت فدراسیون روسیه، روش ها و تکنیک های جامعه شناختی مشاهده مشارکت کنندگان و تجزیه و تحلیل محتوا، جایگاه ویژه ای در کار دارد.

استفاده ترکیبی از این روش ها امکان ارائه یک رویکرد یکپارچه برای مطالعه مشکل مطرح شده را فراهم کرد.

مبنای تجربی مطالعه. این کار بر اساس مطالعه، نظام‌بندی و تجزیه و تحلیل حجم زیادی از اسناد و مواد است که مهمترین آنها قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی مقامات دولتی فدراسیون روسیه و همچنین تعدادی از آنها است. اسناد نظارتی که به طور قانونی فعالیت های مقامات دولتی و مدیریت فدراسیون روسیه را تنظیم می کند. منابع اصلی نظارتی شامل مفاد اسناد بین المللی نظارتی تنظیم کننده روابط در حوزه اطلاعات، قوانین فدرال فدراسیون روسیه است: درباره آژانس های ارتباطات و اطلاعات دولت فدرال"(تاریخ 1993/02/19)، "درباره ارتباطات" (تاریخ 07/04/2003)، "" (تاریخ 1991/12/27)، "" (مورخ 1995/02/20) و غیره.

گروه جداگانه ای از منابع شامل اسناد مفهومی دولتی است که نویسنده از جمله آنها را برجسته می کند: دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه (تاریخ 09.09.2000)، مفهوم سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه (تاریخ 21.12.1998)، مفهوم تشکیل و توسعه فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه و منابع اطلاعاتی دولتی مربوطه ( مورخ 23 نوامبر 1995) و غیره.

در این کار از آرشیو، منابع آماری، داده های تحقیقات جامعه شناختی کمیته دولتی آمار، بنیاد استفاده شد. افکار عمومی"و تعدادی از مطالعات دیگر که توسط نویسنده در روند آماده سازی بخش مسئله-عملی کار پایان نامه نقش داشته است.

مجموعه ای از اسناد سازمانی داخلی دولت و ارگان های مدیریتی که مستقیماً با تشکیل و اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه مرتبط است نیز مورد استفاده قرار گرفت که به نویسنده اجازه می دهد تا به طور سیستماتیک زمینه های مشکل را در زمینه شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی تجزیه و تحلیل کند. در سطح فدرال و تدوین توصیه های عملی برای حذف آنها.

نتایج اصلی مطالعه که شخصاً توسط نویسنده به دست آمده و تازگی علمی آنها به شرح زیر است:

تجزیه و تحلیل سیستماتیک سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه به عنوان مجموعه ای از عناصر به هم پیوسته و وابسته به یکدیگر که جهت گیری اجتماعی دارند، که به نویسنده پایان نامه اجازه می دهد تا به این نتیجه برسد که تمرکز یک طرفه بر توسعه و بهبود جنبه های فردی سیاست اطلاعاتی در حالت بدون ارتباط با سایر اجزای آن غیرقابل دفاع است.

شفاف سازی بر اساس این نتیجه گیریمفهوم سیاست اطلاعات دولتی مدرن، که در آینده اجازه می دهد تا با در نظر گرفتن مؤلفه اطلاعاتی و ویژگی های فرآیندهای جهانی شدن فضای اطلاعات جهان، تجزیه و تحلیل عمیق تری از فرآیندهای سیاسی در روسیه انجام دهد.

شناسایی مدل‌های نظری و روش‌شناختی اصلی برای شکل‌گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی که استفاده از آنها در دنیای مدرن اطلاعات بالاترین کارایی اجتماعی را به همراه دارد. شناسایی عدم تطابق بین میزان اجرای فناوری اطلاعات در تمام حوزه های جامعه و شدت توسعه آنها به عنوان یکی از مشکلات کلیدی در اجرای سیاست های دولتی. اثبات نیاز به استفاده بهتر از تجزیه و تحلیل اطلاعات و فناوری های اطلاعاتی و تحلیلی در اجرای سیاست اطلاعات دولتی. اثبات راه ها و ابزارهای حل مشکلات در زمینه ارتباطات که در بین افراد جامعه اطلاعاتی فدراسیون روسیه در روند اجرای سیاست اطلاعات دولتی ایجاد می شود. مطالعه دقیق فرآیندهای ادغام فضای اطلاعاتی مناطق، به عنوان انجمن های اداری-سرزمینی نسبتا مستقل، در فضای اطلاعات روسیه و جهان؛ بر این اساس نیاز به ایجاد سیستم‌های اطلاعاتی بین منطقه‌ای با قابلیت ادغام بانک‌های اطلاعاتی در سطوح مختلف و در دسترس بودن فنی متفاوت است.

مفاد اصلی پایان نامه برای دفاع ارائه می شود:

1. پایان نامه تعریف نویسنده از سیاست اطلاعاتی دولت (سیاست اطلاعات دولتی) را ارائه می دهد که به عنوان فعالیت های مقامات دولتی و مدیریت برای توسعه مجموعه ای از اقدامات برای شناسایی و برآورده کردن نیازهای اطلاعاتی در جامعه در چارچوب فضای واحد اطلاعاتی و فرهنگی- ارتباطی از طریق توسعه، اجرا و استفاده مؤثر از محصولات و فناوری های نوین اطلاعاتی.

2. به گفته نویسنده پایان نامه (و این را رویه موجود مدیریت دولتی نشان می دهد)، مشکل اصلی درک این واقعیت آشکار است که در شرایط مدرن کافی نیست. اطلاعات داشته باشند» برای ایجاد یک تصمیم مدیریت شایسته. پایان نامه به این نتیجه می رسد که نویسنده به این نتیجه می رسد که حل بسیاری از مشکلات در حوزه اطلاعات توسط تجزیه و تحلیل اطلاعات و فناوری های اطلاعاتی-تحلیلی تسهیل می شود که اساس توسعه آنها باید تحولات علم داخلی و غربی باشد. دقیقاً در سطح تحلیل اطلاعات امروز است که درک شایسته از مشکلات و وضعیت جامعه در فرآیند توسعه و اتخاذ تصمیمات خاص دولت تا حد زیادی بستگی دارد.

3. از دیدگاه نویسنده تحقیق پایان نامه، مشکل کلیدی در اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه که نیاز به راه حل سریع دارد، تشکیل تبادل ارتباطی با کیفیت بالا بین مقامات دولتی و مدیریت است. و جمعیتی که امروزه فقدان آن روند اداره دولتی در کشور و مناطق را به طور قابل توجهی پیچیده می کند.

4. در شرایط مدرن توسعه روسیه، ایجاد سیستم های اطلاعاتی بین منطقه ای که می توانند به سرعت پایگاه های اطلاعاتی منطقه ای متفاوت از اطلاعات مهم اجتماعی را ادغام کنند، در روند شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی اهمیت ویژه ای دارد که منجر به افزایش کارایی دولت می شود. خط مشی و حسابداری کاملتر اطلاعات در توسعه تصمیمات مدیریتی.

5. مطالعه رویه واقعی شکل‌گیری و اجرای سیاست اطلاعاتی در فدراسیون روسیه به ما این امکان را می‌دهد که به این نتیجه برسیم که سطح پیاده‌سازی فناوری‌های اطلاعاتی و اطلاعاتی-تحلیلی در کشور امروز به طور قابل‌توجهی پایین‌تر از سطح توسعه و تولید آنها است. که به طور قابل توجهی فرآیندهای به دست آوردن اطلاعات ضروری و اجتماعی - مهم را، هم از سوی جمعیت از ارگان ها و ادارات دولتی مربوطه و هم از خود ارگان های دولتی، پیچیده می کند. در این راستا، اجرای سریع فناوری های اطلاعاتی و اطلاعاتی - تحلیلی امکان غلبه بر مانع اطلاعاتی بین مقامات و مردم را فراهم می کند و در آینده شرایطی را برای گذار از سیاست دولت واکنشی به سیاست پیشگیرانه ایجاد می کند.

اهمیت نظری و عملی تحقیق. اهمیت نظری تحقیق پایان نامه با تازگی آن تعیین می شود و شامل توسعه و شفاف سازی مبانی مفهومی و روش شناختی برای تحلیل و توجیه علمی اشکال، روش ها و جهت گیری ها برای شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی در سطوح مختلف است. دولت در فدراسیون روسیه یافته ها امکان مطالعه بیشتر ماهیت و محتوای سیاست اطلاعات دولتی و عناصر فردی آن را در تعامل و ارتباط متقابل آنها گسترش می دهد.

اصول نظری و توصیه های عملی فرموله شده در کار می تواند برای مطالعه بیشتر و بهبود سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه از نظر تشکیل مکانیسم مؤثرتری برای اجرای عملی آن استفاده شود. نتایج این مطالعه را می توان در روند بهبود چارچوب نظارتی، در سازماندهی فعالیت های اطلاعات و واحدهای اطلاعاتی-تحلیلی و خدمات در ارگان های دولتی و مدیریت فدراسیون روسیه استفاده کرد.

از مواد پایان نامه نیز می توان در تدوین استفاده کرد وسایل کمک آموزشیبه نرخ " سیاست اطلاعاتی"، و همچنین در تهیه سمینارها و سخنرانی ها در رشته های: "علوم سیاسی"، " علوم سیاسی کاربردی», « مدیریت روابط عمومی" و غیره.

تایید نتایج تحقیق. نتایج و مفاد تحقیق پایان نامه در منعکس شد انتشارات علمینویسنده. مواد پایان نامه در کنفرانس های علمی و عملی همه روسی و بین المللی (SPU)، سمینارهای روش شناختی دانشگاه دولتی مدیریت آزمایش شدند. پایان نامه در جلسه گروه مدیریت دولتی و سیاست دانشگاه دولتی مدیریت مطرح و برای دفاع پیشنهاد شد.

ساختار پایان نامه. پایان نامه مطابق با هدف و اهداف بیان شده تحقیق نوشته شده و مشتمل بر یک مقدمه، سه فصل، یک نتیجه گیری و فهرست منابع می باشد.

نتیجه گیری پایان نامه با موضوع "نهادهای سیاسی، تضاد شناسی قومی سیاسی، فرآیندها و فناوری های ملی و سیاسی"، یودین، ایوان والریویچ

نتیجه

بهبود اجرای سیاست اطلاعات دولتی، انتقال آن به کیفیت سطح جدید- مهمترین وظیفه پیچیده برای مقامات دولتی و مدیریت. بهبود اجرای سیاست اطلاعات دولتی در روسیه یکی از جهت گیری های اصلی سیاست داخلی است که به دلیل ویژگی های سرزمینی فدراسیون روسیه، ویژگی های توسعه فناوری اطلاعات در جهان و فرآیندهای اطلاعات جهانی است.

لازم به ذکر است که در فدراسیون روسیه سیاست اطلاعات دولتی قانون گذاری نشده است. چارچوب نظارتی موجود فقط حوزه‌های خاصی از سیاست اطلاعاتی را تنظیم می‌کند - فعالیت‌های رسانه‌ها، باز بودن اطلاعات ارگان‌های دولتی و غیره. جنبه ها فقط به صورت مفهومی ثابت می شوند. مفاهیم و دکترین های توسعه یافته، بر خلاف قوانین، الزام آور نیستند، که در سطح منطقه ای باعث ناهماهنگی در جهت ها، اشکال، روش ها و همچنین در سرعت شکل گیری و اجرای سیاست اطلاعات دولتی می شود.

جمعیت نیاز به ارزیابی اطلاعاتی از فعالیت های مقامات دارد، زیرا در این مورد جامعه به وضوح مواضع خود را مشخص می کند و فعالانه به آنها پاسخ می دهد. انواع مختلفتماس می گیرد. کمبود اطلاعات منجر به پر شدن فضای اطلاعاتی با احساسات مخرب می شود: عدم اطمینان، سوء ظن، انفعال و در نهایت وحشت. این به توانایی مقامات برای برقراری تعامل اطلاعاتی با موضوعات متعدد فضای اطلاعاتی با مشارکت مستقیم رسانه ها است که جهت گیری بیشتر فرآیندهای اجتماعی-سیاسی و اقتصادی در روسیه تا حد زیادی بستگی دارد: پیشرفت مبتنی بر هماهنگی منافع و تعادل اهداف یا رویارویی که منجر به بی ثباتی می شود.

برای هماهنگی تلاش های مقامات دولتی در فدراسیون روسیه در حل مشکل شکل گیری و توسعه فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه، لازم است مجموعه ای از اقدامات سازمانی ایجاد شود، که باید ایجاد یک روش برای تعیین را فراهم کند. شاخص ها و مراحل اصلی تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه، توالی توسعه قوانین قانونی و اسناد نظارتی، از جمله استانداردهایی که عملکردها و قوانین تعامل بین موضوعات این فضا را تعریف می کنند، تحریک فیزیکی و اشخاص حقوقیدر شکل گیری و استفاده فعال از منابع اطلاعاتی. مجموعه اقدامات باید شامل اقداماتی برای تضمین ارتقای اهداف، اهداف و قابلیت های یک فضای اطلاعاتی واحد و آموزش شهروندان در زمینه مبانی سواد اطلاعاتی باشد. این اقدامات به تشدید تقاضای شهروندان و جامعه به منابع اطلاعاتی، تسریع توسعه زیرساخت اطلاعاتی کشور و روان‌سازی بازار منابع اطلاعاتی، فناوری‌ها و خدمات کمک می‌کند.

اساس فضای اطلاعاتی مقامات دولتی باید سیستم‌های اطلاعاتی و مخابراتی مدرنی باشد که قادر به پشتیبانی اطلاعاتی هم در حوزه مدیریت اقتصادی و اجتماعی و هم در حوزه امنیت فردی، اجتماعی و دولتی باشد.

منطقه مشکل ساز در سیستم مقامات دولتی و مدیریت در فدراسیون روسیه جزء تحلیلی است. در آغاز هزاره دوم و سوم، فناوری های اطلاعاتی و تحلیلی به یکی از مهم ترین عوامل تأثیرگذار بر توسعه جامعه تبدیل شد. تأثیر انقلابی آنها به عملکرد ساختارهای دولتی و نهادهای جامعه مدنی، حوزه های اقتصادی و اجتماعی، علم و آموزش، فرهنگ و شیوه زندگی مردم مربوط می شود. توسعه و کاربرد گسترده فناوری‌های اطلاعاتی و تحلیلی یکی از عوامل مهم در توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی و فناوری مناطق و کل کشور است.

برای غلبه بر مشکلات موجود در زمینه اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی از مقامات دولتی و مدیریت در فدراسیون روسیه، موارد زیر پیشنهاد می شود.

1. در سطح فدرال، اصول تنظیم اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی ارگان های دولتی فدراسیون روسیه را قانون گذاری کنید.

2. توسعه یک پروژه استاندارد در سطح فدرال برای ایجاد یک سرویس اطلاعاتی و تحلیلی منطقه مستقل، که فعالیت های آن باید با هدف حمایت مستقیم از تصمیم گیری مدیریت در زمینه مدیریت دولتی در فدراسیون روسیه باشد.

3. ایجاد اطلاعات یکپارچه و سیستم های تحلیلی و ایجاد مفهوم مناسب اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی برای فعالیت های دولت و سازمان های مدیریتی در مناطق فدراسیون روسیه، تعیین قوانین و فهرست اطلاعات دریافت شده توسط دولت منطقه ای و سازمان های مدیریت، فرم ها. تعامل اطلاعاتی با ارگان های دولت فدرال، وزارتخانه های منطقه ای، ادارات، ادارات شهری و منطقه ای.

4. اتخاذ تدابیری برای تسهیل فرآیند ثبت، صدور مجوز و کنترل فنی بر فعالیت استودیوهای پخش تلویزیونی محلی، از جمله شبکه های ماهواره ای، زمینی، کابلی و شبکه های دریافت جمعی.

5. ارائه پیشنهادات توافق شده برای سازماندهی فعالیت های مراکز اطلاعاتی و تحلیلی در مناطق فدرال برای جمع آوری، انتشار و قرار دادن اطلاعات جاری با ماهیت سیاسی، اقتصادی و غیره در رسانه های منطقه، منطقه ای و مرکزی، از جمله، از جمله، ایجاد یک سرویس پخش خارجی با استفاده از فناوری های شبکه جهانی.

6. بر اساس موسسات چاپ منطقه ای، ایجاد مراکز اطلاع رسانی و انتشارات بین منطقه ای که برای افزایش کارایی چاپخانه های محلی در فرآیند پشتیبانی اطلاعاتی از فعالیت های مقامات دولتی و مدیریت طراحی شده اند و روش تامین مالی آنها از جمله از طریق تعیین می شود. برنامه های سرمایه گذاری و سیستم دستورات دولتی.

7. بهبود کار در زمینه پوشش فعالیت های نهادهای فدرال و منطقه ای قدرت و اداره دولتی در فدراسیون روسیه، توسعه روابط چند سطحی با رسانه های بین منطقه ای، منطقه ای و مرکزی، با خدمات مطبوعاتی وزارتخانه ها و ادارات، ادارات تشکیل دهنده. نهادهای فدراسیون، شهرها و مناطق مناطق.

8. تقویت تلاش ها برای اطمینان از قابلیت اطمینان و افزایش حجم اطلاعات ارائه شده به مقامات دولتی و مدیریت در فدراسیون روسیه، با هدف گسترش فهرست شاخص ها برای بخش واقعی اقتصاد و در عین حال کاهش همزمان چارچوب زمانی برای آن. تدارک.

9. تشدید تلاش ها برای توزیع نشریات پیشرو فدرال و بین منطقه ای در میان مردم، کمک به آنها در اجرای کمپین اشتراک، اتخاذ تدابیری برای ایجاد فعالیت های مؤثر ارگان های مطبوعات محلی و بهبود پایگاه مادی و فنی آنها.

بنابراین، اطلاعات با کیفیت بالا و پشتیبانی تحلیلی از مقامات دولتی و مدیریت در فدراسیون روسیه به اتخاذ تصمیمات مدیریت آگاهانه، از جمله در حوزه اجتماعی کمک می کند، که همچنین تعیین کننده جهت گیری اجتماعی به سیاست اطلاعات دولتی است.

بهبود فرآیندهای اجرای سیاست اطلاعات دولتی در فدراسیون روسیه در زمینه اجتماعی به منظور کمک به موارد زیر است:

1. توجه مستقیم در فرآیندهای توسعه و پذیرش توسط مقامات دولتی و مدیریت تصمیمات مدیریتی عوامل قومی، مذهبی و سایر عوامل تشکیل دهنده ویژگی های یک منطقه خاص، که منجر به ادغام عمومی جمعیت فدراسیون روسیه می شود. مواجهه با انواع تهدیدات

2. افزایش باز بودن مقامات و مدیریت عمومی و در نتیجه افزایش اعتماد به دولت که امکان اجرای مؤثرترین سیاست های اجتماعی-اقتصادی را فراهم می کند.

3. افزایش سطح تحصیلات جمعیت از طریق معرفی و استفاده گسترده از فناوری های نوین اطلاعاتی.

4. کاهش تنش اجتماعی در جامعه، افزایش میهن پرستی از طریق سیستم رسانه ای.

این و سایر پیامدهای اجرای یک سیاست اطلاعاتی دولتی با کیفیت بالا به رشد اقتصادی-اجتماعی در کشور، افزایش سطح سواد جمعیت در کشور، کاهش جرم و جنایت (با ترویج ایده های سالم در جامعه) کمک می کند. و غیره.

این یک سیاست اطلاعات جامع دولتی با کیفیت بالا است که می تواند تا حد زیادی برای تضمین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه، که به دلیل نسبتاً سطح بالاخودمختاری مناطق و عدم توانایی، بر اساس تعدادی از شرایط، در تضمین سطح مناسب امنیت اطلاعات کشور.

فهرست منابع تحقیق پایان نامه کاندیدای علوم سیاسی یودین، ایوان والریویچ، 2009

1. قانون اساسی (قانون اساسی) فدراسیون روسیه. با رای مردم در 12 دسامبر 1993 تصویب شد // Rossiyskaya Gazeta مورخ 25 دسامبر 1993.

2. مجموعه کامل قوانین امپراتوری روسیه (PSZRI). مجموعه دوم (از 12 دسامبر 1825 تا 1 مارس 1881): در 55 جلد. سن پترزبورگ: چاپخانه دولتی، 1830-1884. T.40. بخش I. شماره 41988.

3. قانون فدرال فدراسیون روسیه شماره 2124-1 " درباره رسانه ها"تاریخ 12/27/1991 // روزنامه روسی مورخ 02/08/1992.

4. قانون فدرال فدراسیون روسیه شماره 24 " درباره اطلاعات، اطلاعات و حفاظت از اطلاعات"از 1995/02/20 // سیستم حقوقی"مشاور".

5. قانون فدرال فدراسیون روسیه N 8-FZ "در مورد اطمینان از دسترسی به اطلاعات در مورد فعالیت ها سازمان های دولتیو ارگان های دولتی محلی" مورخ 02/09/2009 // روزنامه روسی مورخ 02/13/2009.

6. قانون فدرال فدراسیون روسیه شماره 85-FZ " در مورد مشارکت در تبادل اطلاعات بین المللی"تاریخ 07/04/1996 // روزنامه روسی مورخ 07/11/1996.

7. قانون فدرال فدراسیون روسیه شماره 126 "در مورد ارتباطات" مورخ 07/07/2003 // روزنامه روسی مورخ 07/10/2003.

8. قانون فدرال فدراسیون روسیه شماره 131 " در باره اصول کلیسازمان های خودگردان محلی در فدراسیون روسیه"از 06.10.2003 // سیستم حقوقی "مشاور".

9. قانون فدرال فدراسیون روسیه شماره 149 " درباره اطلاعات، فناوری اطلاعات و حفاظت از اطلاعات" مورخ 27 ژوئیه 2006 // سیستم حقوقی "گارانت".

10. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه " در مورد نماینده تام الاختیار رئیس جمهور فدراسیون روسیه در منطقه فدرال" مورخ 13 مه 2000 N 849 // سیستم حقوقی "مشاور".

11. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه " در کانال های تلویزیونی و رادیویی عمومی اجباری تمام روسیه" مورخ 24 ژوئن 2009 N 715 // سیستم حقوقی "مشاور".

12. فرمان شماره 98 دولت فدراسیون روسیه "در مورد اطمینان از دسترسی به اطلاعات در مورد فعالیت های دولت فدراسیون روسیه و مقامات اجرایی فدرال" مورخ 02/12/2003 // Rossiyskaya Gazeta مورخ 02/15/2003 .

13. مفهوم سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه. تصویب شده توسط دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 15 اکتبر 1998 / اد. او. فینکو. م.، 1999.

14. مفهوم شکل گیری و توسعه فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه و منابع اطلاعاتی دولتی مربوطه. م.، 1996.

15. مفهوم استفاده از فناوری اطلاعات در فعالیت های ارگان های دولت فدرال تا سال 2010 (مصوب با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 27 سپتامبر 2004 N 1244-r).

16. دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه. نشریه مشترک سردبیران " روزنامه روسیو آکادمی بین المللی اطلاع رسانی. م.: اطلاعات شناسی، 2000 - 49 ص.

17. فرمان شماره 318 دولت جمهوری بوریاتیا « درباره مفهوم سیاست اطلاعات دولتی جمهوری بوریاتیا"از 31/07/2000 // اطلاعات و سیستم مرجع "کد".

18. فرمان مطبوعات // در مورد مطبوعات حزب و شوروی، رادیو و تلویزیون: شنبه. سند و حصیر. -م.، 1972.

19. فرمان دادگاه انقلابی مطبوعات // در مورد مطبوعات حزب و شوروی، پخش رادیو و تلویزیون: شنبه. سند و حصیر. -م.، 1972.

20. قانون فدراسیون روسیه در مورد رسانه ها. ویرایش 3 م.: موسسه مسائل حقوقی اطلاعات، 2004. - 686 ص.

21. سیاست اطلاعاتی دولت های محلی: شنبه. استاندارد، اعمال Obninsk: موسسه شهرداری ها. upr., 2002. - 55 p.

22. Abdeev R.F. فلسفه تمدن اطلاعاتی در تصاویر: کتاب درسی. م.: کلینتز. کوه ها نوع، 1998. - 94 ص.

23. Avseenko N.A. نظریه و عمل ارتباطات بین فرهنگی: کتاب درسی برای متخصصان حوزه سیاست جهانی. M.: MAKS Press, 2005. - 208 p.

24. آگراتین E.G. روش مطالعه نیازهای اطلاعاتی کاربران // منابع اطلاعاتی روسیه. 2002. شماره 7. صص 4-6.

25. آدورنو تی. مسائل فلسفه اخلاق. م.: جمهوری، 2000. - 238 ص.

26. ازرویانتس ای.ا.، خاریتونوف ع.ش.، شلپین جی.آ. فرآیندهای غیرمارکسی به عنوان یک پارادایم جدید // پرسش های فلسفه. 1999. شماره 7. ص 94-104.

27. مسائل کنونی نظریه ارتباطات. مجموعه مقالات علمی. سن پترزبورگ: SPbSPU Publishing House, 2004. - 362 p.

28. Alekseeva T.A. نظریه های سیاسی مدرن M.: ROSSPEN، 2000. - 342 p.

29. Alekseeva T.A. نظریه های سیاسی مدرن: دوره ای از سخنرانی ها. - M.: ROSSPEN، 2007.-463 p.

30. Aleksukhin S.I. منطق فضای اطلاعاتی-سیاسی // سیاست اطلاعات دولتی: مفاهیم و چشم اندازها. خلاصه مقالات -م.: انتشارات راگس، 2001. ص 27-40.

31. Aniskin A. اطلاعات باز بودن قوه مجریه: تجربه و مشکلات تحقیق // اطلاعات دولتی و دموکراتیزه کردن جامعه. مجموعه مقالات کنفرانس بین المللی 15-16 می 2000. سن پترزبورگ: انتشارات راس. ملی b-ka، 2001. صص 82-91.

32. آنوخین م.گ. کوماروفسکی بی.اس. سیاست: امکان فناوری های مدرن. M.: انتشارات RAGS، 1998. - 69 ص.

33. ارسطو. خط مشی. متافیزیک. تجزیه و تحلیل. M.: Moscow Eksmo, 2008.-958 p.

34. آرون آر. خاطرات: 50 سال تأمل در سیاست. M.: Ladomir, 2002.-871 p.

35. Arsenyev K.K. قانونگذاری در مورد مطبوعات. سن پترزبورگ: P.P. Germunin and Co., 1903.-264 p.

36. Astakhova L.V. انفورماتیک اجتماعی: آموزش. - Chelyabinsk: YurSU Publishing House, 2001. 218 p.

37. Atamanchuk G.V. مدیریت دولتی و خدمات عمومی در جامعه ای در حال تغییر: مونوگراف. M.: Publishing House RAGS, 2001.-169 p.

38. Atamanchuk G.V. ذات خدمات مدنی: تاریخ، نظریه، قانون، عمل: تک نگاری. - م.: انتشارات راگس، 2002. - 268 ص.

39. بل دی. جامعه پسا صنعتی آینده. تجربه در پیش بینی اجتماعی -M.: Academia, 1999. 786 p.

40. برگ A.I. اطلاعات. کنترل. هوش. م.: میسل، 1976. - 383 ص.

41. Bertalanffy L. نظریه عمومی سیستم ها: بررسی انتقادی // تحقیق در مورد نظریه عمومی سیستم ها. م.: پیشرفت، 1969. - ص 2382.

42. Bertalanffy Jl. نظریه عمومی سیستم ها: بررسی مسائل و نتایج // تحقیقات سیستمی: سالنامه. M.: Nauka، 1969. - P. 30-54.

43. بیکن اف. آثار جمع آوری شده // Op. در 2 جلد سن پترزبورگ: تایپ. I.I. گلازونوف، 1874.

44. وبر ام. برگزیده آثار / ترجمه. با او. م.: پیشرفت، 1990. -804 ص.

45. Vetrov K.V. رسانه های جمعی روسیه پس از شوروی: مسیری خاص در امتداد مسیر شکسته. م.: کتاب و تجارت، 2004. - 301 ص.

46. ​​Wiener N. Cybernetics یا کنترل و ارتباط در حیوان و در ماشین. ویرایش دوم -م.: رادیو شوروی، 1968. 245 ص.

47. وینر N. سایبرنتیک و جامعه / ترجمه. از انگلیسی به عنوان مثال. پانفیلووا M.: Tydex Co., 2002. - 182 p.

48. Vishnyakov S.A. نظریه ارتباط کلامی مونوگراف. M.: Flinta: Nauka، 2005. - 60 p.

49. Vorobiev V.V. مدیریت اطلاعات و معیارهای ارزیابی آن: سخنرانی ها. M.: Publishing House RAGS, 2006. - 46 p.

50. Vorobiev V.V. مدیریت در علم اطلاعات اجتماعی: مونوگراف. M.: Publishing House RAGS, 2005. - 110 p.

51. Voronina T.P. جامعه اطلاعاتی: ماهیت، ویژگی ها، مشکلات. M.: TsAGI، 1995. - 110 p.

52. گادجیف ک.س. فلسفه سیاسی. نشر علمی. م.: اقتصاد، 1999. - 608 ص55

لطفاً توجه داشته باشید که متون علمی ارائه شده در بالا فقط برای مقاصد اطلاعاتی ارسال شده اند و از طریق تشخیص متن پایان نامه اصلی (OCR) به دست آمده اند. بنابراین، ممکن است حاوی خطاهای مرتبط با الگوریتم‌های تشخیص ناقص باشند.
در فایل های پی دی اف پایان نامه ها و چکیده هایی که تحویل می دهیم چنین خطایی وجود ندارد.

در نتیجه تسلط بر این مبحث، دانشجو باید:

دانستن

• مبانی مفهومی سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه (GI11) از 15 اکتبر 1998 و سایر مقررات.
• تعریف، هدف، محتوای اصلی (ساختار)، موضوعات و اشیاء رابط کاربری گرافیکی؛

قادر بودن به

• تعیین پویایی اجرای GIP و مشکلاتی که به وجود می آیند.
• پیوند روند توسعه رابط کاربری گرافیکی و مشکلات امنیت اطلاعات ایالت (سازمان)؛

خود

• تحلیل وضعیت در زمینه اجرای GIP هم در داخل کشور و هم در عرصه بین المللی؛
• کاربرد مفاد مفهومی GIP برای فعالیت‌های ساختارهای خاص مقامات دولتی، با در نظر گرفتن ویژگی‌های آنها.

سیاست اطلاعات دولتی (GIP): ماهیت و محتوا

در نیمه دوم قرن بیستم. در کشورهای توسعه یافته جهان، از جمله اتحاد جماهیر شوروی، روندهایی پدیدار شد که منجر به بحران اطلاعاتی شد. ماهیت این پدیده را می‌توان به عنوان تضاد عمیق بین، از یک سو، افزایش جریان‌های قدرتمند جدید و آرایه‌های اطلاعات انباشته‌شده و ذخیره‌شده، و از سوی دیگر، توانایی‌های محدود انسان برای درک و پردازش اطلاعات توصیف کرد. نرخ رشد افزایش یافت مبلغ کلشناخت انسانیت اگر برای دو هزار سال آنها بسیار کند بودند، پس از آغاز قرن بیستم. مقدار دانش هر 50 سال دو برابر شد، تا سال 1950 هر 10 سال دو برابر شد، تا سال 1970 - هر 5 سال یکبار، و از سال 1990 - سالانه.

یک وضعیت بسیار متناقض ایجاد شده است: جهان پتانسیل اطلاعاتی عظیمی را انباشته کرده است، اما مردم به دلیل محدودیت های توانایی های خود نمی توانند از آن به طور کامل استفاده کنند.

وضعیت در کشور ما حتی متناقض تر به نظر می رسید (اما به دلیل دیگری). مردم اتحاد جماهیر شوروی گرانترین و غیرقابل جایگزین ترین منبع - زمان را هدر دادند، چه در صف زنده یا با قرار ملاقات برای دریافت مجموعه نسبتاً متوسطی از خدمات دولتی. مثلاً اخذ انواع گواهی از برخی مراجع جهت ارائه به سایر مراجع همان مرجع. ثبت نام کودکان در مهدکودک ها و مدارس، خرید بلیط قطار و هواپیما، تئاتر و سینما - اینها نیز صف های زنده هستند. پرداخت هزینه های مسکن و خدمات عمومی به معنای صف های بی پایان در محل گرفتگی بانک های پس انداز است که کارمندان آن مودب و بسیار حرفه ای در خدمت به مردم نبودند. همچنین در دسترسی به اطلاعات آرشیوی، مواد موجود در انبار موزه ها و گالری های هنری، مطالب پایان نامه، اطلاعات علمی و فنی، نشریات خارجی و غیره مشکلاتی وجود داشت.

این وضعیت در بازار خدمات اطلاعاتی مملو از پیامدهای ناگوار هم برای سیاست و هم برای توسعه اقتصادی-اجتماعی کشورمان بود. این امر در سطح روزمره باعث عصبانیت شهروندان، نارضایتی و خشم عمومی از سیستم موجود ارائه خدمات به مردم توسط دولت شد. صحبت كردن زبان مدرناین وضعیت بر وجهه سیاسی مقامات و اعتبار کل نظام مدیریتی کشور تأثیر منفی گذاشت.

محدودیت‌های دسترسی به اطلاعات (گاهی به دلیل «محرمانه بودن» غیرقابل توجیه، اغلب به دلایل ایدئولوژیک یا صرفاً به دلیل آسیب‌های بوروکراتیک مقامات دولتی) منجر به خسارات اقتصادی و اجتماعی هنگفتی شد، نوعی «پرده آهنین اطلاعات» ایجاد کرد و مانع شد. ساخت جامعه اطلاعاتی متمدن در کشور ما و به تبع آن ورود آن به زیرساخت های اطلاعاتی جهانی. نیاز به تشکیل یک سیاست اطلاعات دولتی با هدف ایجاد جامعه اطلاعاتی در روسیه توسط مقامات در نیمه دوم دهه 1990 به رسمیت شناخته شد.

در نیمه دوم سال 1997، دو جلسه استماع پارلمانی در دومای دولتی فدراسیون روسیه آغاز شد: در مورد مشکلات "توسعه فضای اطلاعاتی در روسیه" (اکتبر 1997). G.)و "در مورد توسعه فضای اطلاعات" (دسامبر 1997). نتیجه این جلسات و گفتگوها به دو کمیته دوما (در زمینه ارتباطات و اطلاعات، و همچنین سیاست اطلاعات و ارتباطات) اجازه داد تا ابتکار عمل را برای توسعه و تصویب به عهده بگیرند. 15 اکتبر 1998 "مفاهیم سیاست اطلاعات دولتی فدراسیون روسیه" (GIP).

فرهنگ لغت دایره المعارف مفهوم را تعریف می کند (از لات. مفهوم- درک، سیستم) به عنوان یک روش خاص برای درک، تفسیر هر پدیده، دیدگاه اصلی، ایده راهنمای پوشش آنها. مفهوم راهنما، اصل طراحی انواع مختلففعالیت ها.

مفهوم در رابطه با سیاست اطلاعات روسیه برای موارد زیر ضروری است:

• مشخص کردن و روشن کردن جهت های اصلی فعالیت ارگان های دولتی در شکل گیری جامعه اطلاعاتی در روسیه.
• حمایت از حقوق شهروندان و سازمان ها در مورد اطلاعات در دسترس عموم که توسط قانون اساسی کشور تضمین شده است و همچنین گسترش چارچوب قانونی برای تنظیم روابط عمومی مربوط به دریافت، انتشار و استفاده از اطلاعات.
• کمک به شکل گیری آگاهی توده ای با جهت گیری دموکراتیک در جمعیت روسیه.
• توسعه صنعت خدمات اطلاعات برای ساکنان روسیه؛
• اطمینان از جنبه های خاصی از امنیت اطلاعات فرد، جامعه و دولت؛
• به شکل گیری کمک می کند فضای اطلاعاتی یکپارچهکشور ما، تقویت ارتباط مرکز و مناطق، فدرالیسم و ​​یکپارچگی کشور و همچنین ورود آن به جامعه جهانی اطلاعات.

از یک سو، سیاست اطلاعاتی دولت - و همچنین سیاست داخلی و خارجی آن - باید حاوی نوعی استراتژی باشد، یعنی. اهداف تعیین شد، وظایف تدوین شد، اشیاء و مکانیسم های اجرایی شناسایی شد و نتایج تأثیر بر توسعه اجتماعی، اقتصادی، سیاسی و فرهنگی روسیه پیش بینی شد. از سوی دیگر، GIP جزء جدایی ناپذیر سیاست خارجی و داخلی دولت روسیه است. دستاوردها یا شکست های خط مشی اطلاعاتی تأثیر مستقیم و قوی بر تمامی عرصه های زندگی جامعه و دولت خواهد داشت.

دانش و درک استراتژی به متخصص در زمینه روابط عمومی و تبلیغات کمک می کند تا آگاهانه در توسعه و اجرای سیاست اطلاعاتی در سطح تاکتیکی مشارکت کند. در ارگان دولتی که مستقیماً در آنجا کار خواهد کرد. او باید درک کند که کدام کانال‌های ارتباطی فنی برای ارائه اطلاعات به مخاطبان هدف خاص، امیدبخش و اولویت دارند. مشکلات امنیت اطلاعات - فنی و اطلاعات - روانی را که به وجود می آید را در نظر بگیرید. استفاده از فناوری های ارتباطی صحیح، هماهنگ در زمان و مکان ارائه اطلاعات به مخاطبان هدف. در نهایت به حل آن دسته از وظایف ارتباطی یکپارچه در حوزه روابط عمومی و تبلیغات که مستقیماً با یک سازمان خاص در سیستم ارگان های دولتی مواجه است، کمک کنید.

بنابراین، GIP برای تعیین استراتژی، تاکتیک ها و فناوری تعامل اطلاعات و ارتباطات بین سه موضوع اصلی: دولت، تجارت و عموم (جامعه مدنی) ضروری است.

این فناوری باید استفاده از کانال های ارتباطی فنی مدرن و در دسترس بودن در گردش اطلاعات کمی و کیفی بین این نهادها را تسهیل کند که به موارد زیر کمک کند:

• تحویل مطمئن و سریع اطلاعات به مخاطبان هدف؛
• درک اطلاعات و پذیرش آن (درک متقابل)؛
• اعتماد بین شرکت کنندگان (مقامات دولتی، جامعه تجاری، مردم) فرآیند ارتباطیو هماهنگی آن و اینها اجزای اصلی کارکردی روابط عمومی هستند.

تعاریف مختلفی از رابط کاربری گرافیکی وجود دارد که به درجات مختلف جنبه های مختلف این پدیده را منعکس و مشخص می کند.

در متن خود مفهوم، GIP به عنوان "مجموعه ای از اهداف منعکس کننده منافع ملی روسیه در حوزه اطلاعات، جهت گیری های استراتژیک برای دستیابی به آنها (وظایف) و سیستمی از اقدامات برای اجرای آنها تعریف شده است.

برخی از محققان GIP را به عنوان "توانایی و فرصت سوژه های سیاسی برای تأثیرگذاری بر آگاهی، روان افراد، رفتار و فعالیت های آنها با کمک اطلاعات در راستای منافع دولت و جامعه مدنی" تعریف می کنند. و به معنای گسترده تر - به عنوان "حوزه خاصی از زندگی مردم مربوط به بازتولید و انتشار اطلاعات است که منافع دولت و جامعه مدنی را برآورده می کند و با هدف اطمینان از گفتگوی خلاقانه و سازنده بین آنها و نمایندگان آنها."

اگر این مفهوم را از دیدگاه حرفه ای متخصصان روابط عمومی در نظر بگیریم، سیاست اطلاعات دولتی را می توان به صورت زیر تعریف کرد:

رابط کاربری گرافیکی- این سیستم جامع اقدامات دولت و دستگاه های مدیریتی با هدف ارائه خدمات عمومی و رفع نیازهای اطلاعاتی اقشار مختلف مردم کشور به منظور افزایش اعتماد آنها به دستگاه های دولتی، دستیابی به اهداف

درک متقابل و هماهنگی روابط ارتباطی بین دولت، تجارت و جامعه مدنی.

در تعریف فوق چندین حکم اساسی اساسی وجود دارد که باید مشخص و روشن شود.

• اولا،چرا دقیقا ادارات دولتیباید ایجاد کند سیستم پیچیدهاقدامات و این اقدامات چیست؟ در میان سه "بازیکن" در میدان ارتباط ( ایالت - تجارت – جامعه مدنی)این حالت است که نوعی «تدوینگر روند» است. این کشور تمام منابع لازم برای این کار را دارد: اداری (مقامات اجرایی، از جمله سازمان های مجری قانون)، قانونگذاری (دوما ایالتی و شورای فدراسیون)، مالی (بودجه و توزیع آن)، قضایی (محاکم دادگاه ها و حوزه های قضایی مختلف)، رسانه ها (تحت نظر). کنترل رسانه های دولتی) و غیره. این دولت به نمایندگی از دستگاه اداری خود است که بردار و استراتژی توسعه کشور را تعیین می کند و سیاست داخلی و خارجی مناسب از جمله در حوزه اطلاعات را دنبال می کند.
• ثانیاًدر تعریف ذکر شده است اقدامات جامع- اینها تصمیمات و اقدامات فنی، سازمانی، اداری، مالی و حقوقی دولت است که به عنوان اجزاء تشکیل دهنده آن است عناصر ساختاریهر سیاستی باید در یک سیستم ساخته شود تا به طور موثر در جهت هدف نهایی کار کند.
• سوم،در تعریف نیز ذکر شده است نیازهای اطلاعاتی،که می تواند به عنوان نیاز آگاهانه فرد به اطلاعات لازم برای به دست آوردن دانش گمشده و کافی برای تصمیم گیری آگاهانه بر اساس آن مشخص شود. به عنوان مثال، شهروندان ممکن است اطلاعات لازم را در مورد فعالیت های دستگاه های دولتی داشته باشند، اما ممکن است برای تصمیم گیری - اعتماد یا عدم اعتماد به مقامات - و برداشتن گام های عملی - برای حمایت از سیاست های دولت یا مخالفت با آنها کافی نباشد.

در این راستا، یادآور می شویم که یکی از جدی ترین مشکلات ارتباطی که در اتحاد جماهیر شوروی وجود داشت و تا حدی به ارث رسیده بود. روسیه جدید، درجه پایین اعتماد مردم به دولت است. بدون اعتماد - بدون درک (دوجانبه). و برعکس - سوء تفاهم باعث بی اعتمادی می شود. نوعی دور باطل.

بی اعتمادی عمدتاً بر اساس چنین دلایلی است.

• اولینمشکل به دست آوردن سریع اطلاعات موثق، لازم و کافی توسط جمعیت و سازمان های کشور در مورد فعالیت های دستگاه های دولتی است که هم از طریق جمعی (رسانه های سنتی و دیجیتال) و هم از طریق بین فردی (تماس مستقیم مردم با نمایندگان دستگاه های دولتی) منتشر می شود. در سطوح مختلف) ارتباط.
• دلیل دوم- این یک کلیشه نادرست ریشه‌دار از تسلط اداری و ارتباطی مقامات بوروکراتیک بر مردم (مردم برای قدرت، نه قدرت برای مردم) است که باعث ایجاد فناوری خاصی در ارتباط بین این دو موضوع و ناهماهنگی آنها شد. روابط
• دلیل سوم- محدودیت های عینی و ذهنی فنی، مالی و اداری از سوی مقامات و بعضاً ممنوعیت دریافت و انتشار برخی اطلاعات توسط مقامات فردی. برای توسعه دموکراتیک روسیه، این یک بن بست است.
• چهارم.یکی دیگر از اجزای تعریف، جامعه اطلاعاتی است. جامعه اطلاعاتی را می توان مرحله جدیدی (پسا صنعتی) در توسعه تمدن دانست که در آن اطلاعات و دانش محصولات اصلی تولید و مصرف هستند.

مثالی از تمرینجامعه اطلاعاتی درک جامعی از جامعه اطلاعاتی توسط I. N. Kurnosov در گزارش خود در جلسات استماع پارلمان در 10 ژوئن 1997 با عنوان "جامعه اطلاعاتی: طرح ها و برنامه های کشورهای خارجی" ارائه شد. از این گزارش چنین برمی‌آید که جامعه اطلاعاتی جامعه‌ای است که در آن «موسسات آموزشی و معلمان بدون توجه به شرایط جغرافیایی، مسافت، منابع و توانایی کار در دسترس همه دانش‌آموزان قرار می‌گیرند؛ پتانسیل عظیم هنر، ادبیات و علم در دسترس نیست. فقط در کتابخانه‌ها و موزه‌ها؛ خدمات پزشکی و اجتماعی به‌صورت آنلاین در دسترس قرار می‌گیرد؛ امکان کار کامل از طریق بزرگراه‌های الکترونیکی ایجاد می‌شود؛ شرکت‌های کوچک می‌توانند سفارش‌ها را از سراسر جهان به صورت الکترونیکی دریافت کنند؛ همه می‌توانند جدیدترین فیلم‌ها را تماشا کنند، به بانک مراجعه کنند، ذخیره از خانه خود، دریافت اطلاعات دولتی به طور مستقیم یا از طریق کتابخانه های محلی، تماس آسان با مقامات دولتی؛ دولت، ساختارهای تجاری می توانند اطلاعات را مبادله کنند. به صورت الکترونیکیکاهش حجم گردش اسناد و ارتقای کیفیت خدمات

در جلسه کمیته دومای دولتی تصویب شددر مورد سیاست اطلاعات و ارتباطات 15 اکتبر 1998

در جلسه اتاق دائم تصویب شددر مورد سیاست اطلاعات دولتیشورای مشورتی سیاسیزیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه21 دسامبر 1998

معرفی

1. اهداف و اهداف سیاست اطلاعاتی دولت

2. اهداف اصلی سیاست اطلاعاتی دولت و محتوای آن

• 2.1. منابع اطلاعاتی

  2.2. زیرساخت های اطلاعاتی و مخابراتی

  2.3. فناوری های اطلاعات و مخابرات، سیستم ها و ابزارهای پیاده سازی آنها

  2.4. تولید و مصرف فناوری اطلاعات، محصولات و خدمات اطلاعاتی

  • 2.4.1. پتانسیل علمی، فنی و تولید اطلاعات، مخابرات و ارتباطات

    2.4.2. بازار اطلاعات، فناوری اطلاعات، ابزارها، محصولات و خدمات

    2.4.3. کامپیوتری خانگی

2.5. سیاست رسانه ای

2.6. قانون اطلاعات

2.7. سیستم های امنیت اطلاعات

2.8. تعامل زیرساخت اطلاعات و مخابرات روسیه با شبکه های اطلاعات جهانی

3. تأثیر سیاست اطلاعاتی دولت بر حوزه های مختلف زندگی عمومی

4. مسائل جاری ساخت یک جامعه اطلاعاتی در روسیه

نتیجه

معرفی

هدف این مفهوم تعیین اهداف، اهداف و اهداف سیاست اطلاعات دولتی (GIP)، مسیرها و مکانیسم های اصلی برای اجرای آن، نتایج تأثیر GIP بر توسعه اجتماعی-اقتصادی، سیاسی و فرهنگی است. روسیه در پایان قرن بیستم و آغاز قرن بعد.

دامنه کاربرد: مشخص کردن و شفاف سازی جهت های اصلی فعالیت مقامات دولتی در تشکیل جامعه اطلاعاتی در روسیه، تشکیل فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه و ورود آن به جامعه اطلاعاتی جهانی.

داده های اولیه برای توسعه مفهوم - قانون اساسی فدراسیون روسیه، "اعلامیه حقوق و آزادی های انسان و شهروند"، پیام رئیس جمهور فدراسیون روسیه به مجمع فدرال فدراسیون روسیه، قوانین فدرال "در مورد اطلاعات" ، اطلاعات و حفاظت اطلاعات، "در مورد رسانه های جمعی"، "در مورد مشارکت در تبادل اطلاعات بین المللی"، "در مورد ارتباطات"، "در مورد حمایت دولتی از رسانه ها و انتشار کتاب در فدراسیون روسیه"، "در مورد اسرار دولتی"، قانون مدنی فدراسیون روسیه، و همچنین سایر قوانین قانونی تنظیم کننده روابط موضوعات در حوزه اطلاعات، آثار دانشمندان داخلی و خارجی در مورد مشکلات ساخت جامعه اطلاعاتی و تشکیل فضای اطلاعاتی و مخابراتی، نتایج مطالعات تحلیلی و پیش بینی فرآیندهای اطلاعاتی سازی در روسیه

این مفهوم به ابتکار کمیته دولتی فدراسیون روسیه در زمینه ارتباطات و اطلاع رسانی و کمیته دومای دولتی در سیاست اطلاعات و ارتباطات توسعه یافته است.

برای سالیان متمادی، سیاست اطلاعات دولتی عمدتاً مشکلات مربوط به فعالیت های رسانه ها را پوشش می داد. در 2 تا 3 سال گذشته، محتوای GIP تا حدودی گسترش یافته است و شامل عناصر خاصی از حمایت از حقوق شهروندان و سازمان ها در مورد اطلاعات در دسترس عموم، تضمین شده توسط قانون اساسی کشور و همچنین برخی از جنبه های اطلاعاتی است. امنیت.

از ابتدای دهه 90، اصول و مفاد سیاست دولتی اطلاع رسانی، که در برنامه های مختلف اطلاع رسانی بیان شده است، تدوین و تدوین شده است. محتوای اصلی این سیاست با تغییرات جزئی به حصول اطمینان از شرایط علمی، فنی، تولید، فناوری و سازمانی و اقتصادی برای ایجاد و کاربرد فناوری‌های اطلاعاتی، زیرساخت‌های اطلاعاتی و سیستمی برای تشکیل منابع اطلاعاتی تقلیل یافت. در عین حال، سیاست اطلاع رسانی عملا از سیاستی که دولت در حوزه رسانه، ارتباطات و مخابرات دنبال می کرد، جدا شد.

انگیزه جدیدی در توسعه سیاست اطلاعات دولتی اخیراً در ارتباط با آگاهی از نیاز به ایجاد جامعه اطلاعاتی در روسیه به عنوان شرط اصلی حرکت سیاسی و اجتماعی-اقتصادی آن به جلو و حفظ وضعیت یک قدرت جهانی ایجاد شده است.

فرآیندهای شکل‌گیری و توسعه جامعه اطلاعاتی جهانی و حرکت پیشرونده کشورهای توسعه‌یافته از جامعه صنعتی به جامعه فراصنعتی (اطلاعاتی) برای توسعه ایده‌های کافی در مورد اطلاعات، سیاست‌های اطلاع‌رسانی و به طور کلی GIP از اهمیت استثنایی برخوردار است.

شکل گیری جامعه اطلاعاتی مبتنی بر آخرین فناوری های اطلاعاتی، مخابراتی و ارتباطی است. این فناوری‌های جدید است که منجر به گسترش سریع شبکه‌های اطلاعاتی جهانی، در درجه اول اینترنت، شده است که فرصت‌های اساسی جدیدی را برای تبادل اطلاعات بین‌المللی باز می‌کند. فناوری‌های نویدبخش اطلاعات و ارتباطات راه دور تأثیر رسانه‌های الکترونیکی را بر زندگی سیاسی-اجتماعی و فرهنگی میلیون‌ها نفر در تمام قاره‌ها افزایش می‌دهد. تشکیل جامعه اطلاعاتی از نظر مفهومی و عملی به معنای تشکیل فضای اطلاعاتی جهانی است. در عین حال، روسیه به عنوان موضوع ژئوپلیتیک، دولتی با زیرساخت های اطلاعاتی و مخابراتی توسعه یافته در سراسر فضای اروپا-آسیایی روسیه و کشورهای مستقل مشترک المنافع، می تواند به پل طبیعی بین اروپا و کشورهای منطقه آسیا و اقیانوسیه تبدیل شود. این به آن اجازه می دهد تا به یک پیوند کلیدی در فضای اطلاعات جهانی تبدیل شود.

در چارچوب سیاست اطلاعات دولتی، باید پایه های حل مشکلات عمده ای مانند تشکیل فضای اطلاعاتی واحد روسیه و ورود آن به فضای اطلاعات جهانی، تضمین امنیت اطلاعات فرد، جامعه و دولت ایجاد شود. ، شکل گیری آگاهی توده ای با جهت گیری دموکراتیک، شکل گیری صنعت خدمات اطلاعاتی، گسترش چارچوب قانونی برای تنظیم روابط عمومی، از جمله موارد مربوط به دریافت، انتشار و استفاده از اطلاعات. GIP باید به تقویت ارتباط بین مرکز و مناطق، تقویت فدرالیسم و ​​یکپارچگی کشور کمک کند.

نیاز به حل چنین مشکلات گسترده ای مستلزم مدیریت مؤثر انواع منابع اطلاعاتی، عناصر زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی، حمایت دولت از تولید اطلاعات داخلی، بازار فناوری اطلاعات، ابزارها، محصولات است. و خدمات، تنظیم فعالیت های رسانه های الکترونیکی و چاپی دولتی.

مکانیسم های اجرا و انتخاب اقدامات عملی اولویت دار GIP در حال حاضر توسط بحران عمیق بخش واقعی اقتصاد روسیه، هسته اصلی آن - صنایع با فناوری پیشرفته، حک شده است. تولید اطلاعات، فناوری اطلاعات، مخابرات و ارتباطات رکن پیشرو این هسته است. مانند تمام صنایع با فناوری پیشرفته که زمینه علمی و فنی جدی دارند، تقویت نقش مقررات دولتی برای اطلاع رسانی بسیار مهم است. GIP باید رشد تولید فناوری اطلاعات، مخابرات، محصولات و خدمات اطلاعاتی و در عین حال تقاضای موثر برای آنها را تحریک کند. پیاده سازی عملیرابط کاربری گرافیکی در مدرن شرایط روسیهبرای حمایت از مفاد اصلی آن در افکار عمومی، روشن شدن جهت گیری اجتماعی و اثبات اعتبار آن، به یک کارزار روانی گسترده نیاز دارد.

ایجاد، توزیع و مصرف آزادانه اطلاعات به عنوان مهمترین حق قانون اساسی شهروندان در کانون توجه عموم قرار دارد و به همین دلیل است که سیاست اطلاعاتی دولت باید به عنوان موتور محرکه جدی برای تحول دموکراتیک جامعه و دولت در نظر گرفته شود. روسیه. اگرچه هنوز راه درازی تا یک جامعه مدنی، تا یک دولت قانون وجود دارد، می‌توان از هم‌اکنون در مورد شکل‌گیری یک واقعیت اطلاعاتی جدید در روسیه، بر اساس اصل باز بودن اطلاعات و سیستم اطلاعاتی در حال بهبود، صحبت کرد. قانون گذاری.

سیاست اطلاعات ایالتی در هسته خود باید منافع بسیاری از شهروندان، سازمان ها و جنبش های عمومی، مقامات فدرال، منطقه ای و شهرداری، سازمان های دولتی و ساختارهای تجاری را منعکس کند و در نظر بگیرد. IP ایالتی روسیه، به عنوان یک ایالت واقع در یک قلمرو وسیع، باید سطوح مختلف توسعه اجتماعی، اقتصادی، علمی، فنی و فرهنگی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون را نیز در نظر بگیرد. از این رو نیاز به مشارکت فعال همه شهروندان و ساختارهای ذینفع در تعیین، توسعه و اجرای مفاد سیاست اطلاعاتی دولت احساس می شود.