O sursă RBC apropiată unuia dintre operatorii Troika a raportat că nu numai MegaFon nu implementează imediat un sistem de stocare a informațiilor conform Legii Yarovaya în toată țara. El a menționat că introducerea SORM-2 (conceput pentru monitorizarea activității pe Internet) în anii 2000 și SORM-3 (pentru stocarea metadatelor - de exemplu, cine a sunat pe cine, când) din 2014 nu a avut loc, de asemenea, simultan.
Ce prescrie „Legea Yarovaya”?
Un pachet de amendamente împotriva terorismului, cunoscut sub numele de Legea Yarovaya, a fost adoptat în iulie 2016. Printre altele, el a prescris, de la 1 iulie 2018, operatorilor de telecomunicații și organizatorilor de difuzare a informațiilor pe internet (ORI, acestea includ servicii E-mail, mesageri, rețele sociale și alte platforme de internet pe care utilizatorii pot schimba mesaje) stochează înregistrările apelurilor, conținutul mesajelor și alte comunicări ale utilizatorilor timp de până la șase luni. Perioada de stocare pentru metadate a fost mărită pentru operatori la trei ani, iar pentru ORI - până la un an.
Legea prevedea că momentul și volumul de informații care trebuie stocate ar trebui clarificate de guvern. În aprilie, a fost publicat un decret corespunzător privind operatorii de telecomunicații: trebuie să păstreze mesaje textși înregistrări ale conversațiilor timp de șase luni din momentul „finalizării recepției, transmiterii, livrării și (sau) procesării acestora”. Pentru operatorii care prestează servicii de transmisie de date (furnizori de internet), perioada de stocare va fi de 30 de zile începând cu 1 octombrie 2018. Pentru următorii cinci ani, companiile trebuie să mărească anual capacitatea „dispozitivelor tehnice de stocare” (echipamente pe care va fi stocat traficul pe internet) cu 15%. Guvernul a aprobat marți, 26 iunie, un decret prin care se stabilește perioada de stocare a înregistrărilor convorbirilor și a corespondenței pentru ORI: ca și pentru operatorii de telecomunicații, este de șase luni.
Dar documentele nu au fost încă acceptate cerinte tehnice la echipamentul care urmează să fie utilizat pentru stocarea informațiilor. În special, după cum a declarat un reprezentant al Rostelecom, operatorul de stat nu a inclus încă în bugetul său costurile respectării cerințelor de stocare a datelor în cadrul legii. „În ciuda faptului că decretul guvernului rus privind perioadele de depozitare a fost deja publicat, pentru a estima costurile este necesar să așteptăm eliberarea documentelor cu cerințe de echipament”, a menționat el. Un purtător de cuvânt al operatorului nu a răspuns întrebărilor despre dacă vor începe să respecte legea de la 1 iulie.
Potrivit lui Serghei Soldatenkov, aceasta [cerințe de echipamente neaprobate] este o „situație ambiguă”, dar conținutul documentelor nu va fi o surpriză pentru operatori, deoarece există proiecte ale acestor cerințe. MegaFon se bazează pe experiența trecută, când în 2013 a fost adoptat așa-numitul principiu MNP (portabilitatea numărului de telefon mobil, capacitatea de a salva numărul de telefon la schimbarea operatorului de telefonie mobilă). RBC). Actele legislative de reglementare care o clarifică au fost adoptate cu două zile înainte de intrarea în vigoare. „Am stat cu toții pe cap timp de două sau trei luni, pregătindu-ne pentru ei și nu am vrut să mergem pe această cale. Prin urmare, cu șase luni [înainte de intrarea în vigoare a cerințelor „Legii Yarovaya”] au fost efectuate anumite teste de soluții și scheme de stocare. Dacă există modificări ale cerințelor care vor fi adoptate, furnizorii noștri sunt gata să-și schimbe soluțiile pentru a le potrivi”, a spus Soldatenkov.
Principala întrebare rămâne nerezolvată: ce responsabilitate vor avea operatorii și companiile de internet pentru nerespectarea cerințelor Legii Yarovaya? Cu toate acestea, potrivit lui Soldatenkov, chiar dacă astfel de documente ar fi fost deja aprobate, statul ar fi puțin probabil să pedepsească operatorul. „Dacă spunem că mergem conform planului, atunci nu cred că vor exista plângeri. Întrebarea din partea statului nu este să pedepsească operatorul, ci să se asigure că este posibil să se asigure stocarea datelor”, a explicat el.
Potrivit șefului de practică comercială la Cabinetul de Avocatură BMS, Denis Frolov, MegaFon și alți operatori trebuie, chiar și în absența reglementărilor, să respecte cerințele legii; actele doar „precizează legea”.
Viteză scumpă
În 2016, expert grup de lucru„Comunicare și tehnologia de informație» sub guvernul rus a prezis costurile operatorilor pentru stocarea datelor în conformitate cu „Legea Yarovaya” la 5,2 trilioane de ruble. Cu toate acestea, ulterior estimările au fost ajustate de mai multe ori. În primăvara anului 2018, MTS a cerut suma necesară de 60 de miliarde de ruble. pentru următorii cinci ani - 35-40 de miliarde de ruble, - 45 de miliarde de ruble.
Potrivit CEO-ului Linxdatacenter din Rusia (furnizor de servicii de comunicații și centre de date) Olga Sokolova, valoarea costurilor de stocare depinde într-adevăr de ce configurație SORM și cerințele pentru producătorii de echipamente vor fi aprobate în documente. Ea a menționat că până acum compania nu a observat o creștere specială a cererilor în legătură cu Legea Yarovaya. „Deocamdată, nimeni nu știe sub ce formă va cere statul participanților de pe piață să implementeze cerințele legii. Un lucru ar fi dacă ar fi adoptată o procedură în etape, să zicem, pe o perioadă de trei ani. Un scenariu complet diferit dacă trebuie să se obțină conformitatea deplină în, să zicem, câteva luni”, spune Sokolova. Ea se așteaptă ca situația să se clarifice după 1 iulie
Străini care respectă legea
Directorul general și președintele consiliului de administrație al grupului internațional Orange, Stéphane Richard, a declarat pentru RBC că compania respectă prevederile legii în orice țară în care își desfășoară activitatea, iar de la 1 iulie este pregătită să respecte cerințele Legea Yarovaya. „În Europa înțelegem amenințarea teroristă, în special în Franța. După evenimentele din 2015, am început să cooperăm mai strâns cu autoritățile”, a menționat el. Compania nu a dezvăluit cât a cheltuit pregătindu-se pentru a se conforma. Totuși, șeful Orange Business Services (o divizie a Orange) din Rusia, Richard van Wageningen, a explicat că dat fiind faptul că compania operează aici doar pe segmentul b2b și cantitate limitata clienti corporativi, costurile au fost mici.
În iulie 2017, Internet Research Institute (IRI) a publicat un raport în care indica că „Legea Yarovaya” a GDPR (Regulamentul general privind protecția datelor), care a intrat în vigoare în Uniunea Europeană în mai 2018. III a indicat că, conform GDPR, pentru a stoca informații despre faptele comunicării cu utilizatorii, trebuie să existe o confirmare corespunzătoare din partea serviciilor de informații. Dacă operatori ruși vor stoca informații despre străini pe serverele lor fără acordul utilizatorului și vor furniza aceste date agențiilor de aplicare a legii ruse fără o decizie judecătorească, legea europeană va fi încălcată, se arată în raport.
Totuși, potrivit unui reprezentant Orange, compania vede că poate respecta cerințele ambelor legi în măsura în care acestea i se aplică. El a menționat că, din punctul de vedere al GDPR, o companie, în cursul furnizării de servicii, este un „procesator” (o persoană fizică sau juridică, agenție guvernamentală, instituție care prelucrează date cu caracter personal în numele „operatorului” - cel cu care s-a încheiat acordul de prelucrare a datelor). „De asemenea, este important de menționat că problemele legate de securitatea națională sunt excluse din domeniul de aplicare al GDPR, iar Legea Yarovaya se referă în mod specific la acest domeniu, după cum urmează chiar și din denumirea oficială”, a spus reprezentantul Orange.
La 1 iulie, așa-numita „lege Yarovaya” a intrat în vigoare în Rusia. Conform acestei legi, toți furnizorii trebuie să stocheze corespondența utilizatorilor și apelurile pe serverele lor timp de șase luni. Astfel de măsuri sunt justificate de lupta împotriva terorismului. Apelanții îl numesc începutul supraveghere totalăși caută modalități de ocolire, dar operatorii spun că până acum ei înșiși nu au capacitatea de a respecta cerințele legii.
Pachetul Yarovaya a devenit unul dintre cele mai importante și mai discutate proiecte de lege din Rusia în ultimii trei ani. În 2016, când documentul a fost semnat de președinte, utilizatorii rețelelor de socializare se temeau că acum pentru orice cuvânt greșit în corespondență sau conversație telefonică.
Operatorii de telefonie mobilă nu au fost mai puțin indignați. Au nevoie de o sumă uriașă pentru a pune în aplicare legea. Ulterior s-a dovedit că costurile vor fi acoperite. În același timp, în 2016, furnizorii au avertizat că din cauza tarifelor „pachet Yarovaya”. La 1 iulie 2018 a intrat în vigoare legea.
Ce trebuie să facă furnizorii conform Legii Yarovaya
Potrivit legii, de la 1 iulie 2018, operatorii și furnizorii de telefonie mobilă trebuie să înceapă stocarea corespondenței, a apelurilor și, în general, a întregului conținut trimis de abonați timp de șase luni, iar de la 1 octombrie - traficul de internet al utilizatorilor. Cu cinci zile înainte de intrarea în vigoare a legii în guvern, aceeași obligație revine serviciilor online (de exemplu, poștă și mesagerie instant). Operatorilor li se cere să transmită conținut transmis la cerere către agențiile de aplicare a legii.
După cum a declarat pentru Vedomosti analistul șef al Asociației Ruse comunicatii electronice(RAEC) Karen Kazaryan, cerința legii va cere cheltuieli uriașe chiar și de la cele mai mari servicii de internet rusești, ca să nu mai vorbim de proiectele mici. Același lucru a spus și directorul VimpelCom, Vasil Latsanich.
Toți operatorii mari vor putea găsi fonduri și vor respecta cumva legea într-un interval de timp rezonabil, deși acest lucru va fi dureros pentru bugete și acționari. Dar am mari îndoieli că cei mici, în special operatorii de telefonie fixă, vor putea face asta. Sunt sute de ei în țară. Majoritatea traficului lor provine din torrente și videoclipuri, iar stocarea, procesarea și oferirea accesului la toate acestea este o sarcină de nerezolvată atât din punct de vedere tehnic, cât și economic pentru ei.
Furnizorii și producătorii de echipamente specializate au avertizat anterior că nu se vor putea pregăti la timp pentru implementarea legii.
De ce operatorii nu pot respecta încă „Legea Yarovaya”
Pe 3 iulie, Rossvyaz a confirmat lui Kommersant că operatorii și furnizorii în în prezent nu pot stoca legal Conținut generat de utilizatori. Pur și simplu nu există un echipament certificat pentru asta.
In prezent, sistemul de certificare in domeniul comunicatiilor nu are certificate de conformitate pt mijloace tehnice acumularea de informații vocale pentru activități de căutare operațională.
Totodată, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a avertizat anterior operatorii că se vor confrunta cu răspundere administrativă pentru utilizarea echipamentelor necertificate. Deși la 15 iunie 2018, șeful ministerului, Konstantin Noskov, a spus că „companiile care intră sub incidența Legii Yarovaya îndeplinesc deja în mod activ cerințele”.
Reprezentanți operatori de telefonie mobilă a confirmat de asemenea că în acest moment nu au echipamente certificate. Cert este că o singură organizație are dreptul de a acredita echipamente în Rusia, dar nu are dreptul de a emite certificate. Mai multe organizații plănuiesc să le emită, dar vor fi pregătite pentru acest lucru în al doilea sau al treilea trimestru din 2018, a explicat centrul de testare pentru certificare și metrologie al Institutului Central de Cercetare în Comunicații.
Operatorii nu vor stoca date pe echipamentele necertificate dacă au o minte sănătoasă și o memorie solidă. Echipamentul costă bani. Dacă cumpărați ceva necertificat, este posibil să nu îndeplinească cerințele”, a spus un reprezentant al operatorului Interregional TransitTelecom (MTT).
În 2018, din cauza noilor legi privind internetul, precum și a blocării site-urilor și a mesageriei instantanee, utilizatorii au fost nevoiți, fără să vrea, să-și sporească cunoștințele pe internet și să învețe să folosească instrumente de eludare. Totodată, pe 27 iunie, președintele a semnat o lege privind amenzile pentru proprietarii de servicii VPN și anonimizatori. Amenzile sunt considerabile, dar oameni normali pentru utilizarea proxy-urilor și VPN-urilor.
După ce abonații ruși aveau nevoie urgent de servicii pentru a ocoli blocarea, toți cei cărora le păsa au început să le creeze, inclusiv proprietarii canalelor Telegram și chiar și PornHub.
Alexei Naumov
Font A A
7 iulie Președinte Federația Rusă V.V. Putin a semnat pachetul Yarovaya. Esența acestei serii de legi vizează combaterea terorismului și înăsprirea răspunderii pentru actele cu caracter terorist. Pentru cetățenii de rând care vor fi interesați să afle când va intra în vigoare această inițiativă legislativă și cum îi va afecta implementarea acestei inițiative legislative, am încercat să subliniem rezumat scurt„Pachetul Yarovaya”.
Mai jos va fi o descriere a celor mai semnificative inovații și modificări legislative care pot afecta, într-o măsură sau alta, majoritatea oamenilor care locuiesc în Rusia, inclusiv pe cei care nu sunt cetățeni ai acesteia.
Noul articol din Codul Penal al Federației Ruse (205.6)
Legea introdusă articol nou„eșecul de a raporta o infracțiune”. Îi va urmări pe cei care au decis cu bună știință să nu raporteze organelor de drept despre o crimă iminentă în câteva zeci de categorii, de la activitatea grupărilor teroriste internaționale până la rebeliune armată și atacuri la integritatea teritorială a statului. Pedeapsa maximă pentru nedenunțare era închisoarea de până la 12 luni.
Răspunderea pentru nerespectarea articolului 205.6 nu este suportată de persoanele care au refuzat să-și denunțe soțul/soția sau rudele apropiate agențiilor de aplicare a legii.
Responsabilitate sporită pentru promovarea terorismului
Legea Yarovaya din 2016 are, de asemenea, scopul de a consolida măsurile preventive pentru persoanele care solicită acte teroriste sau justifică ideologia grupărilor teroriste, inclusiv în spațiile deschise. world wide web. Acum, internetul a fost de fapt echivalat cu un mijloc mass media, prin urmare, răspunderea pentru activitățile ilegale cu ajutorul acestuia va fi similară. Infractorii riscă până la șapte ani pedeapsa cu închisoareași un veto de cinci ani pentru ocuparea posturilor desemnate. Opțional, a fost stabilită o amendă de până la un milion de ruble ca penalizare.
Clarificările din document clarifică conceptul de „justificare a terorismului” - acestea sunt declarații publice care recunosc ideologia teroristă, precum și apeluri de a o imita și de a o susține.
Toate persoanele care au antecedente penale remarcabile în temeiul mai multor articole legate de terorism într-un fel sau altul sunt private de dreptul de a călători în afara Federației Ruse. Unele dintre ele sunt indicate clar în document. În cea mai mare parte, acestea se referă la formarea de grupuri armate, luarea de ostatici, atacurile teroriste, confiscarea forțată și menținerea puterii. Există și o măsură similară pentru cei care au atentat la viața unui om de stat.
Legea reținerii informațiilor
Pachetul anti-terorism al lui Yarovaya a afectat și procedura de furnizare a serviciilor de telecomunicații. Acum operatorii de telecomunicații și alte „servicii care organizează difuzarea informațiilor” vor fi obligați să salveze înregistrările apelurilor pe teritoriul Federației Ruse, corespondență textși alte date, inclusiv imagini și videoclipuri, timp de șase luni. Operatorul este obligat să păstreze datele despre care a avut loc corespondența sau apelul (adică datele despre participanții înșiși, timpul apelului etc.) timp de trei ani. Toate cele de mai sus vor trebui transferate la prima solicitare a agențiilor de aplicare a legii.
În același timp, au adăugat la codul administrativ articol nou, conform căreia utilizatorii de internet care folosesc mijloace necertificate de criptare a corespondenței vor fi sancționați cu amenzi. De exemplu, persoanele juridice vor trebui să plătească o amendă de 30-40 de mii de ruble și mijloace neautorizate confiscat.
Introducerea conceptului de „activitate misionară”
Un număr de articole au primit amendamente care definesc clar denumirea activității misionare. Aceasta este o ceremonie religioasă, distribuirea de cărți religioase, broșuri și altele materiale informative, predicarea și alte practici care se desfășoară în afara școlilor religioase, bisericilor, locurilor de înmormântare sau a altor instituții legate de religie. Activitatea misionară înseamnă și propagandă religioasă în mass-media, care include și internetul.
Numai membrii organizațiilor înregistrate sau persoanele care au încheiat un acord scris cu aceștia sunt autorizați să desfășoare activități misionare. Fiecare misionar trebuie să aibă la el documente care să-i confirme calitatea de membru.
Înăsprirea răspunderii pentru extremism
Pedeapsa totală pentru organizarea de bande ilegale sau participarea la acestea, atât pe teritoriul Federației Ruse, cât și în străinătate, a fost ridicată la cinci ani. De asemenea, a fost introdus un nou articol, care prevede o amendă mare de 300-700 de mii de ruble sau o pedeapsă cu închisoarea de la 5 la 10 ani pentru atragerea oamenilor să participe la revolte în masă, revolte (încercări de convingere sau recrutare).
Articolul 282 din Codul penal al Federației Ruse a fost complet completat. Acum prevede pedeapsa minimă pentru acțiunile care discreditează onoarea și demnitatea, incitarea la ostilitate - restrângerea libertății timp de 3 ani. Pedeapsa maximă pentru această infracțiune este de 6 ani. Intr-un mod similar responsabilitatea pentru organizarea de acte de extremism, comunitățile extremiste, precum și pentru acordarea de asistență financiară este în creștere. Acesta din urmă se referă la strângerea de fonduri și la alte servicii financiare pe care o persoană le-a oferit cu bună știință infractorilor.
Lista articolelor care pot fi judecate de la vârsta de 14 ani a fost mărită
Adolescenții (copii cu vârsta peste 14 ani) vor fi acum răspunzători penal în temeiul mai multor articole:
- Neraportare (refuzul deliberat de a raporta o crimă iminentă)
- Amenințare la adresa vieții unui stat sau a unei persoane publice, precum și a persoanelor aflate sub protecție internațională.
- Apartenența la organizații teroriste, grupuri armate ilegale, acte de terorism.
- Participarea la tulburări în masă sau implicarea în organizația lor.
- Educație sau formare în domeniul terorismului.
Desigur, pe lângă cele mai multe caracteristici semnificative, pachetul Yarovaya conține și o serie de mici. De exemplu, lucrătorilor poștali li se cere acum să monitorizeze conținutul coletelor. Puteți afla mai multe despre toate citind textul oficial.
Când va fi adoptat pachetul Yarovaya?
Majoritatea legilor și amendamentelor incluse în pachetul Yarovaya au fost adoptate la 20 iulie 2016. Acestea includ pedepse mai dure pentru diferite infracțiuni legate de terorism și extremism, organizarea și finanțarea acestora.
În ceea ce privește prevederile rămase, legate în principal de comunicații, stocarea informațiilor și domenii conexe, unde implementarea inițiativelor este asociată cu o serie de dificultăți și necesită timp pentru pregătire, acestea nu vor intra în vigoare decât în 2018 (conform unor surse, în 2023). Într-o perioadă atât de lungă, situația se poate schimba semnificativ.
Astăzi, președintele Federației Ruse Vladimir Putin au semnat legi menite să combată terorismul şi să asigure siguranța publică(așa-numitul „pachet Yarovaya”). În acest sens, în Legislația rusă Au fost făcute o serie de modificări semnificative.
Una dintre legi vizează întărirea răspunderii penale pentru infracțiunile cu caracter terorist (Legea federală din 6 iulie 2016 nr. 375-FZ „”).
În special, a fost extinsă lista infracțiunilor de terorism, pentru care răspunderea începe la vârsta de 14 ani. Este despre despre infracțiuni precum pregătirea în scopul desfășurării de activități teroriste, participarea la o comunitate teroristă, participarea la activitățile unei organizații teroriste, neraportarea unei infracțiuni, un act de terorism internațional și o serie de altele.
Neraportarea unei infracțiuni este un element nou în Codul Penal al Federației Ruse. Răspunderea penală în în acest caz, stabilit pentru neraportare organisme autorizate despre o persoană (persoane) care, conform unor informații sigure cunoscute, pregătește, comite sau a săvârșit cel puțin una dintre infracțiunile cu caracter terorist. Sancțiunea maximă pentru săvârșirea acestei fapte este închisoarea de până la un an. Se stabilește că persoana care nu a sesizat pregătirea sau săvârșirea unei infracțiuni de către soțul sau ruda apropiată nu este supusă răspunderii penale.
De asemenea, Codul Penal al Federației Ruse a introdus infracțiunea de „act de terorism internațional”: comiterea unei explozii, incendiere sau alte acțiuni în afara teritoriului Rusiei care pun în pericol viața, sănătatea, libertatea sau integritatea cetățenilor ruși. Federație, pentru a încălca coexistența pașnică a statelor și popoarelor sau îndreptate împotriva intereselor Rusiei. Pedeapsa maximă pentru această infracțiune este închisoarea pe viață.
Această lege prevede și posibilitatea, prin hotărâre judecătorească, de a efectua inspecție și sechestru e-mailuri transmise prin rețele de telecomunicații, dacă există motive întemeiate să se creadă că pot conține informații relevante pentru un caz penal.
A doua lege introduce altele măsuri suplimentare care vizează combaterea terorismului (Legea federală din 6 iulie 2016 nr. 374-FZ „”).
Astfel, de la 1 iulie 2018, operatorii de telecomunicații vor fi obligați să stocheze mesajele text ale utilizatorilor serviciilor de comunicații pe teritoriul Federației Ruse, informații vocale, imagini, sunete, video și alte mesaje ale utilizatorului. Perioada de depozitare poate fi de până la șase luni de la sfârșitul recepției, transferului, livrării sau procesării acestora, iar procedurile, termenii și volumul de depozitare mai specifice vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse.
De la această dată, o obligație similară va fi atribuită organizatorilor de difuzare a informațiilor pe Internet privind mesajele electronice și datele utilizatorilor. Mesajele trebuie, de asemenea, stocate până la șase luni. În plus, astfel de organizatori vor fi obligați să transfere către organul executiv federal în domeniul securității informațiile necesare pentru decodarea mesajelor electronice în cazurile în care utilizatorii au capacitatea de a cripta suplimentar mesajele.
Operatorii de telecomunicații și organizatorii de difuzare a informațiilor pe internet vor fi, de asemenea, obligați să stocheze informații despre mesajele utilizatorilor și pentru mai mult de termen lung decât mesajele în sine. Pentru operatorii de telecomunicații, această perioadă va fi de trei ani de la încheierea recepției, transmiterii, livrării sau prelucrării informațiilor, iar pentru organizatorii de difuzare a informațiilor pe Internet - un an din același moment.
În conformitate cu această lege, în regiuni pot fi create comisii antiteroriste ale căror decizii sunt obligatorii.
Noua lege interzice, de asemenea, realizarea de activități misionare (adică activitățile unei asociații religioase care vizează diseminarea învățăturilor religioase și atragerea persoanelor să participe la activitățile unei astfel de asociații) în spațiile rezidențiale. Excepțiile se aplică numai serviciilor religioase și altor rituri și ceremonii religioase. Cetățenii, cetățenii străini, apatrizii și persoanele juridice vor putea desfășura astfel de activități numai dacă o organizație religioasă le-a conferit competențele corespunzătoare.
De asemenea, nu sunt permise activitățile misionare care vizează încălcarea siguranței publice și ordinii publice, desfășurarea de activități extremiste, încălcarea personalității, drepturilor și libertăților cetățenilor etc.
Toate modificările de mai sus vor intra în vigoare pe 20 iulie, cu excepția celor pentru care este stabilit un alt termen limită (1 iulie 2018).
Pe 24 iunie 2016, Duma de Stat va adopta cel mai probabil în a doua și a treia lectură pachetul „antiterorism” introdus de deputatul Dumei de Stat Irina Yarovaya și de senatorul Viktor Ozerov (cunoscut pe scară largă ca „pachetul Yarovaya”). Conține amendamente la zeci de legi care extind puterile statului, întăresc controlul asupra rezidenților țării și limitează drepturile garantate cetățenilor de Constituție. Dacă legea va fi adoptată, ceea ce nu există nicio îndoială, autoritățile vor avea ocazia să-i priveze pe ruși de cetățenie, să nu-i elibereze pe cei condamnați pentru repostări „incorecte” din țară și să aibă acces la toate convorbiri telefoniceȘi corespondență prin e-mail cetăţenii. Majoritatea modificărilor vor intra în vigoare pe 20 iulie. „Medusa” vorbește cel mai mult Puncte importante„Pachetul Yarovaya”.
Autoritățile vor putea priva oamenii de cetățenie, inclusiv pentru munca în organizații internaționale
În seara zilei de 22 iunie, textul „pachetului Yarovaya” pentru a doua lectură a dispărut din baza de date electronica Duma. Pe 23 iunie s-a cunoscut că modificările privind privarea de cetățenie au fost excluse complet din acte.
Constituția prevede: „Un cetățean al Federației Ruse nu poate fi privat de cetățenia sa sau de dreptul de a o schimba”. Dar dacă proiectul de lege al Irinei Yarovaya va fi adoptat, autoritățile vor putea priva cetățenia persoanelor care au cetățenia unei alte țări sau garanția că o vor primi.
Proiectul de lege al Irinei Yarovaya propune privarea de cetățenie pentru anumite infracțiuni de natură teroristă și extremistă. Lista acestor infracțiuni include, de exemplu, binecunoscutul articol 282 („incitarea la ură și dușmănie”) – unul dintre cele în temeiul căruia poți fi închis pentru că ai postat o poză pe o rețea de socializare. Un alt exemplu din listă: Articolul 280.1 - solicită separatism. O persoană condamnată în temeiul unuia dintre articolele enumerate este privată de cetățenie în ziua în care sentința intră în vigoare. Dar numai dacă are cetățenia unei alte țări sau garanția obținerii acesteia.
Acei oameni cu cetatenie dubla care va servi într-o armată străină, autorități de aplicare a legii sau autorități judiciare. Sau vor - fără acord cu autorităţile ruse— să participe la lucrările organizațiilor internaționale în care Rusia (aparent ca stat) nu este reprezentată. Persoanele din ambele categorii vor fi deposedate de cetățenia în ziua în care încep să lucreze. Cum va funcționa exact această regulă nu se știe. Ce înseamnă „organizație internațională” în acest context și dacă cetățenia celor care au lucrat în ele înainte de adoptarea noii legi va fi lipsită de cetățenie, de asemenea, nu este complet clar.
Autorii „pachetului Yarovaya” gestionează interdicția constituțională directă de a priva rușii de cetățenie destul de simplu. Constituția permite „renunțarea voluntară la cetățenia rusă”. Lucrați în organizații internaționale sau străine agentii guvernamentale se propune să o considerăm tocmai „exprimarea voluntară a voinței unei persoane, exprimată sub forma săvârșirii de acțiuni”.
În același timp, deputații au ridicat în mod intenționat sau accidental una dintre restricțiile pentru cei care au decis să renunțe la cetățenia rusă în mod cu adevărat voluntar - la o cerere scrisă. Anterior, dacă o persoană nu avea altă cetățenie sau garanția obținerii acesteia, nu avea voie să refuze un pașaport rusesc; Acum nu există o astfel de restricție.
Neinformarea va duce, de asemenea, la privarea de cetățenie. Și mergi la închisoare. Acesta este un articol nou din Codul Penal
Noul articol din Codul penal (205.6) se numește „nedenunțarea unei infracțiuni”. Potrivit acesteia, vor fi trași la răspundere cei care nu au informat organele de drept „despre o persoană (persoane) care, potrivit unor informații sigure cunoscute, pregătește, comite sau a comis” infracțiuni de anumite categorii. Proiectul de lege al lui Yarovaya introduce o listă de o duzină și jumătate de crime, a căror pregătire trebuie acum raportată pentru a nu ajunge în bancă: de la terorismul internațional la rebeliunea armată îndreptată împotriva integrității teritoriale a Rusiei. Pedeapsa maximă pentru nedenunțare este închisoarea de până la un an. În plus, neinformarea este inclusă în lista infracțiunilor pentru care deputații propun privarea de cetățenie a oamenilor. Adică, „o formă de comitere a unei acțiuni” va fi considerată inacțiune - necomunicare.
Persoanele care nu au raportat pregătirea și săvârșirea unei infracțiuni de către soțul sau ruda apropiată sunt scutite de răspundere în temeiul acestui articol - în acest sens este respectată Constituția.
Ei introduc un alt articol în care poți fi închis pentru postări pe rețelele de socializare
Proiectul de lege mărește răspunderea pentru solicitările de activități teroriste și justificarea terorismului pe internet. Acum vor fi egale cu astfel de apeluri în mass-media; Din această cauză, pedepsele pentru apelurile la terorism pe internet vor deveni mai severe. Maximul este de șapte ani de închisoare, cu o interdicție suplimentară de a ocupa anumite funcții până la cinci ani (anterior, recursurile publice erau amenințate cu închisoare de până la cinci ani fără restricții suplimentare). Și privarea de cetățenie.
Documentul clarifică faptul că justificarea terorismului va include „o declarație publică care recunoaște ideologia și practica terorismului ca fiind corecte, care necesită sprijin și imitație”.
Pentru repostare, nu numai că poți fi întemnițat, ci și interzis să călătorești în străinătate
Pe 23 iunie s-a cunoscut că amendamentele privind interdicția de a părăsi țara au fost excluse din proiect de lege.
Autoritățile introduc categorie noua limitat la călătorii. Persoanele cu condamnări nesoluționate sau neeliminate pentru anumite tipuri de infracțiuni își vor pierde dreptul de a părăsi Rusia. Unele dintre aceste articole sunt denumite direct - prin numere. Acestea se referă în principal la infracțiuni legate de terorism: atac terorist, luare de ostatici și altele. Aceeași listă include „capturarea violentă sau menținerea puterii”, „atac la viața unui om de stat”, „răzvrătire armată”. Același amendament include toate articolele de „natura extremistă” - aceasta este o listă mare de articole, inclusiv cele prin care oamenii sunt judecați pentru postări pe rețelele sociale (de exemplu, „apeluri pentru activitate extremistă”).
Interdicția de călătorie poate dura ani de zile. După ce o persoană și-a ispășit pedeapsa, cazierul său penal este considerat nerespectat de ceva timp - de exemplu, pentru articolul despre „incitarea la ură sau dușmănie” (282 din Codul penal al Federației Ruse), această perioadă este de trei ani. Uneori un cazier judiciar poate fi șters și înainte de termen- pentru comportament exemplar, sub amnistie sau grațiere. Conform legislației în vigoare, oamenii pot călători în străinătate până la ștergerea cazierului judiciar - imediat după ispășirea pedepsei (de exemplu, după eliberarea din închisoare).
Participanți la o ședință extinsă a consiliului de administrație al Parchetului General. Moscova, 23 martie 2016
Foto: Mikhail Metzel / TASS / Scanpix / LETA
Operatorii vor stoca înregistrările apelurilor telefonice și toată corespondența utilizatorilor timp de luni de zile. Oamenii legii vor putea studia aceste date
Operatorii de telecomunicații și „organizatorii de difuzare a informațiilor” pe Internet vor fi obligați să stocheze înregistrările apelurilor („informații vocale”), corespondența, imaginile, sunete, video și alte mesaje ale utilizatorilor pe teritoriul Rusiei. Perioada de stocare este de până la șase luni de la data transmiterii, recepționării și (sau) prelucrării. Proprietarul oricărei resurse în care se pot face schimb de mesaje electronice poate fi inclus în registrul „organizatorilor de distribuție”.
Operatorii vor trebui să stocheze informații despre faptul de a primi sau transmite un mesaj sau apeluri (adică nu conținutul, de exemplu, al corespondenței, ci doar informații despre care a avut loc) timp de trei ani. Toate aceste date vor trebui transferate către agențiile de aplicare a legii, dacă sunt necesare munca operațională. Dacă proiectul de lege este adoptat, documentul va intra în vigoare la 1 iulie 2018.
Se va citi și corespondența criptată. Sau forțați pe toți să renunțe la criptare
Deputații propun schema simpla combaterea criptării traficului: obligați „organizatorii de diseminare a informațiilor” care folosesc „codarea suplimentară” a mesajelor electronice să furnizeze FSB-ului informații care să le permită să „decodifice” tot ceea ce este necesar. Pentru refuz este amendă: pt entitati legale- de la 800 de mii la un milion de ruble. Amendamentele sunt formulate în așa fel încât să nu fie complet clar despre ce fel de codificare vorbim — criptare în mesagerie instant sau despre orice site cu protocolul de criptare HTTPS.
În același timp, proiectul de lege introduce în codul administrativ răspunderea pentru utilizarea „mijloace de codare (criptare) necertificată la transmiterea mesajelor în rețeaua de informații și telecomunicații de pe Internet”. Pentru persoanele juridice - o amendă de la 30 la 40 de mii de ruble cu confiscarea fondurilor ilegale.
Acum doar oameni speciali în locuri special desemnate vor putea predica. Unele idei vor fi interzise să fie predicate
Autoritățile vor să reglementeze mai strict sfera religioasă. În articolul despre libertatea de conștiință și religie va apărea o definiție a conceptului de „activitate misionară”. Deputații consideră o astfel de activitate ca fiind mai mult sau mai puțin orice practică religioasă în afara instituțiilor speciale, cimitirelor, locurilor de venerare, școlilor religioase - slujbe, ceremonii, distribuire de literatură și alte materiale, citirea predicilor. „Răspândirea credinței și a credințelor religioase” prin mass-media și pe internet este, de asemenea, considerată lucrare misionară.
Dacă „pachetul Yarovaya” este acceptat, numai reprezentanții organizațiilor și grupurilor înregistrate - sau persoanele care au încheiat un acord oficial cu aceștia - se vor putea angaja în activități misionare. Fiecare misionar trebuie să poarte documente cu el anumite informatii, confirmând apartenența sa la o anumită organizație sau grup. Ei vor să interzică orice activitate misionară în spațiile rezidențiale, cu excepția serviciilor de închinare, ceremonii și ritualuri. Misionarii străini vor putea lucra numai în acele regiuni în care este înregistrată organizația care i-a invitat.
Autoritățile vor să interzică legal răspândirea anumitor idei - de exemplu, cele care îndeamnă la extremism, obligă oamenii să refuze îngrijire medicală, dați proprietatea dvs. unei organizații religioase și altora. Încălcările sunt supuse amenzilor administrative, inclusiv cele mari, de până la un milion de ruble.
Centrul pentru drepturile omului SOVA consideră că modificările privind activitatea misionară amenință nu numai grupurile religioase neînregistrate, ci și pe cele care sunt înregistrate - protestanții și noile mișcări religioase creștine. Chiar și misionarii ortodocși se pot confrunta cu dificultăți.
Pentru unele infracțiuni pedepsele vor fi mult mai severe.
Proiectul de lege propune înăsprirea considerabil a pedepselor pentru unele infracțiuni, majoritatea modificărilor fiind legate de articole de „natura extremistă”. Acum există mai multe tipuri de pedepse în temeiul acestor articole: o amendă, muncă forțată, interdicția de a ocupa anumite funcții sau de a se implica în anumite activități, precum și pedeapsa închisorii. Toate formele de pedeapsă au fost înăsprite – și mai ales cele asociate cu închisoarea. Amendamentele lui Yarovaya fie trec la latura mare minimă și termen maximși concluzii, sau introduceți un prag mai scăzut de pedeapsă acolo unde nu a existat înainte.
De exemplu, potrivit legii existente, dacă o persoană este condamnată în temeiul uneia dintre părțile articolului 282 („incitarea la ură și dușmănie”), care nu au legătură cu folosirea violenței, ea poate fi închisă pentru maximum patru ani și nu există deloc un prag mai mic. Acum, deputații propun introducerea unui prag inferior de doi ani și creșterea pragului superior la cinci ani.
Un alt exemplu este întărirea pedepsei în temeiul unui alt articol legat de extremism - „Organizarea unei comunități extremiste” (282.1). Pentru participarea la astfel de comunități, aceștia vor fi pedepsiți cu închisoare de la doi la șase ani (anterior, termenul maxim conform prezentului articol era de patru ani, iar pragul inferior nu a fost stabilit), pentru comunitățile organizatoare vor fi pedepsiți cu un termen. de șase până la zece ani (era de la doi la opt). În plus, deputații au mărit pedeapsa în temeiul articolelor „Organizarea activităților unei organizații extremiste” (282,2; a fost de la doi la opt ani, acum - de la șase la zece), „Finanțarea activităților extremiste” (282,3; a fost până la trei). ani, acum - de la trei la opt).
Amendamentele lui Yarovaya măresc și pedeapsa pentru organizarea unui grup armat ilegal: acum va varia de la 10 la 20 de ani (anterior era de la 8 la 15). Un alt exemplu de pedepse mai dure este modificarea articolului din Codul penal privind organizarea migrației ilegale. Desființează toate tipurile de pedepse, cu excepția închisorii (cu toate acestea, termenul închisorii rămâne același - până la cinci ani). Aceasta înseamnă că instanțele nu vor mai putea condamna condamnații la amenzi sau muncă forțată.
Acum poți să te așezi pentru „implicarea în organizarea revoltelor în masă”
Versiunea anterioară a Codului Penal a luat în considerare responsabilitatea organizării, participării la, chemarea la revolte în masă, precum și pregătirea pentru a participa la acestea. Acum articolul va fi completat cu încă o parte: în Rusia vor fi judecați și pentru „instigare, recrutare sau altă implicare” în organizarea revoltelor în masă. Pedeapsa maximă prevăzută de acest articol este închisoarea de la cinci la zece ani.
Este introdus un articol despre terorismul internațional
Un nou articol va apărea în Codul penal - „Act de terorism internațional”. Acesta va fi folosit pentru a judeca pe cei acuzați de comiterea unui atac terorist în afara Rusiei, care a avut ca rezultat decese sau răniți cetățeni ruși, precum și cei care finanțează pregătirea atacurilor teroriste. Articolul permite închisoarea pe viață ca pedeapsă.
Angajații poștale vor fi obligați să verifice coletele
Proiectul de lege propune un amendament care ar obliga „operatorii serviciu poștal» („Poșta Rusă” și privat companiile postale) se asigură că nu există nimic interzis în colet. Lista articolelor interzise pentru expediere include: bani, arme, droguri, otrăvuri, alimente perisabile și substanțe care ar putea dăuna angajaților poștale sau deteriora alte colete. Se propune verificarea coletelor cu raze X, detectoare de metale și altele dispozitive similare. Legea existentă prevede că angajații pot reține și chiar distruge coletele care conțin articole interzise.
Vor exista mai multe articole penale în temeiul cărora poți fi condamnat de la vârsta de 14 ani
Lege noua extinde foarte mult lista articolelor după care pot fi judecați adolescenții cu vârsta peste 14 ani. Anterior erau 22 de astfel de trenuri, acum mai sunt zece. De la 14 ani acum poți fi judecat pentru terorism internațional; pentru participarea în comunități teroriste, organizații teroriste și grupuri armate ilegale; pentru finalizarea instruirii în domeniul terorismului; pentru participare la revolte; pentru un atentat la viața unui om de stat sau a unei persoane publice și pentru atacuri asupra persoanelor și instituțiilor care se bucură de protecție internațională, precum și pentru deturnarea unui avion, tren sau transport pe apă.
În plus, „pachetul anti-terorism” introduce răspunderea pentru tinerii de 14 ani pentru neraportarea unei infracțiuni. În lista articolelor penale pentru care minorii pot fi judecați, „neinformarea” este singura faptă care nu este asociată cu violența și amenințarea ordinii publice într-o formă sau alta.
