Legea lui Yarovaya(De asemenea Pachetul Yarovaya sau pachetul Yarovaya-Ozerov) - două proiecte de lege, declarate de autorii lor ca având o orientare antiteroristă, au fost adoptate în Rusia în iulie 2016. În mass-media și discuțiile publice, legea a început să fie numită după unul dintre autorii săi - Irina Yarovaya. Pachetul constă din două legi federale:
Modificările introduse de acest set de completări la legislația federală pot fi împărțite în următoarele părți:
Istoricul adopțiilor
Pe 13 mai 2016, proiectul de lege a fost adoptat de Duma de Stat în primă lectură, primind în prealabil aprobarea Guvernului (care cerea doar finalizarea clauzei privind operatorii de telecomunicații) și a Comitetului de Securitate condus de Yarovaya. Pe 24 iunie, legea a fost votată cu succes prin lectura a 2-a și a 3-a în Duma. Pe 7 iulie 2016, pachetul a fost semnat de președintele Federației Ruse V.V. În versiunea finală a documentului, care a fost trimisă spre examinare de către Consiliul Federației, perioada de stocare a datelor privind faptele de transfer de informații de către utilizatori a fost redusă de la trei ani la un an.
Modificările, care conferă Guvernului autoritatea de a obliga operatorii de telecomunicații să stocheze înregistrările convorbirilor telefonice, SMS-urilor și traficului de internet ale utilizatorilor pe o perioadă de 6 luni, urmau să intre în vigoare la 1 iulie 2018. În plus, după cum rezultă din modificări, aceste informații ar fi trebuit stocate exclusiv pe teritoriul Rusiei. Cu toate acestea, pe 19 iulie 2016, membrul Consiliului Federației Anton Belyakov a prezentat un proiect de lege prin care se amână intrarea în vigoare a acestor modificări până în 2023.
Proiectele de lege au fost adoptate de Duma în a doua și a treia lectură la 24 iunie 2016, la ultima ședință plenară a convocării VI. În a doua lectură, proiectul 1039101-6 a primit 276 de voturi (61%), în a treia - 277 (61%). Pentru proiectul 1039149-6 - 266 de voturi în a 2-a lectură și 287 în a 3-a lectură. Toți reprezentanții partidului Rusia Unită și aproximativ 40-50 de deputați ai partidului Rusia Justă au votat pentru proiecte.
Printre inovații se numără o creștere a termenului pentru o serie de articole penale, introducerea unor motive suplimentare pentru interdicția de ieșire și intrare, o creștere a perioadei de stocare de către operatorii de telefonie mobilă a informațiilor despre faptele de primire, transmitere și conținut. de informații și mesaje vocale (de la șase luni la trei ani), permițând anchetatorilor să primească informații din corespondența electronică, privarea de cetățenie (înlăturată din lege) pentru cei care au comis acte teroriste și extremiste, introducerea conceptului de „act de terorism internațional” și introducerea răspunderii penale pentru neinformare.
Pachetul Yarovaya constă din două facturi:
Codul penal
Primul proiect de lege a adăugat trei noi infracțiuni la Codul Penal al Rusiei - nedenunțarea unei infracțiuni de natură teroristă, promovarea activității extremiste și comiterea unui act de terorism internațional.
Stocarea traficului pe internet
Al doilea proiect de lege obligă operatorii de telecomunicații să stocheze apelurile și mesajele de la abonați pentru o perioadă determinată de Guvernul Federației Ruse (dar nu mai mult de 6 luni) în conformitate cu articolul 64 din Legea federală „Cu privire la comunicații” și informații despre fapte de recepție, transmitere, livrare și procesare a mesajelor și apelurilor - 3 ani.
Potrivit proiectului de ordin al Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, companiile și serviciile de internet trebuie să stocheze și să furnizeze serviciile de informații cu: pseudonim, data nașterii, adresă, prenume, prenume, patronim, date pașaport, limbile vorbite de utilizatorul, o listă a rudelor sale, textul mesajelor, înregistrările audio și video, adresa de e-mail, data și ora autorizării și ieșirii din serviciul de informare, denumirea programului client.
Pe 12 aprilie 2018, guvernul rus a semnat un decret prin care de la 1 octombrie 2018, operatorii de telecomunicații sunt obligați să stocheze mesaje text, voce, video și alte mesaje de la utilizatori timp de 30 de zile. În plus, operatorului i se cere să mărească volumul de stocare cu 15% pe an.
Instrumente de criptare
Proiectul de lege stabilește interzicerea utilizării instrumentelor de codare (criptare) necertificate. Pentru încălcarea acestei interdicții, contravenientul riscă o amendă de la 3.000 la 5.000 de ruble. cu confiscarea mijloacelor de criptare. Serviciul Federal de Securitate a clarificat că certificarea obligatorie a instrumentelor de codare (criptare) este necesară numai atunci când se transmit informații care constituie secret de stat, prin urmare, certificarea sistemelor de mesagerie instantanee (mesageri), precum Telegram, WhatsApp și altele atunci când se transmit informații care nu constituie nu este necesar un secret de stat.
De asemenea, „Legea Yarovaya” obligă organizatorii de difuzare a informațiilor pe Internet să decodeze mesajele utilizatorilor. La cererea FSB, companiile vor trebui să furnizeze chei pentru traficul criptat.
Activitățile organizațiilor religioase
Legea prevede, de asemenea, restricții asupra activităților organizațiilor religioase. În special, este stabilită o listă închisă a locurilor în care este permisă activitatea misionară și este, de asemenea, introdusă o interdicție a activității misionare în spațiile rezidențiale (cu excepția ritualurilor și serviciilor religioase).
Atunci când desfășoară activități misionare, legea îi obligă pe misionari să aibă un pachet de documente care le confirmă autoritatea. Se introduce o restricție privind participarea străinilor care au intrat în Rusia la invitația unei organizații religioase la activități misionare în numele altor organizații religioase. Se introduce o interdicție a activității misionare îndreptate împotriva siguranței publice, ordinii publice, drepturilor și libertăților individuale și a unui număr de alte scopuri.
Evaluări
Roman Chaplygin, director de analiză și control al riscurilor, securitatea informațiilor la PwC în Rusia, a remarcat că implementarea legii poate duce la crearea de depozite de date cu o cantitate mare de informații acumulate, care pot deveni o țintă atractivă pentru atacatori și pot provoca un creșterea numărului de atacuri cibernetice. În același timp, angajații fără scrupule cu acces la date pot deveni o amenințare la adresa confidențialității.
Pachetul de facturi a fost criticat de Departamentul Juridic al Dumei de Stat [ ], Consiliul pentru Drepturile Omului sub președintele Federației Ruse (vicepreședinte - activistul pentru drepturile omului Evgeny Bobrov și membru - director al centrului de informare și analiză „Sova” și vicepreședinte și redactor-șef al centrului de informare și cercetare „Panorama” Alexander Verkhovsky), Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă Federația Rusă Nikolai Nikiforov, deputați ai Partidului Comunist al Federației Ruse [ OMS?] și LDPR (în special V.V. Jirinovsky), precum și publicația online Meduza pentru duritate, extrajudicialitate, încălcarea drepturilor și reglementărilor cetățenilor.
Costuri de implementare
Autorii proiectului de lege au afirmat că nu vor fi necesari bani bugetari pentru implementarea lui. După cum a menționat ziarul Vedomosți, acest lucru este foarte posibil dacă operatorii achiziționează echipamente pentru colectarea informațiilor, iar investitorii investesc în centre de stocare a datelor (Rostec și Rostelecom au fost menționate ca potențiali investitori).
Următoarele costuri vor fi necesare pentru implementarea cerințelor Legii Yarovaya:
Pentru comparație: PIB-ul Rusiei în 2015 la prețurile curente a fost de aproximativ 80 de trilioane de ruble.
După adoptarea legii, acțiunile operatorilor de telefonie mobilă ruși au scăzut: acțiunile MTS au scăzut cu 2,5%, MegaFon - cu 1%.
Timp de șase luni (perioada maximă posibilă pentru care Guvernul poate obliga în viitor operatorii de telecomunicații să stocheze informații), abonații de telefonie mobilă din Rusia creează aproximativ 700 de miliarde de minute de conversații telefonice și 50 de miliarde de mesaje SMS și, de asemenea, consumă 6 Exabytes de trafic pe internet . Pentru a reduce costul stocării înregistrărilor conversațiilor telefonice, compania rusă Spirit a propus un algoritm de compresie a datelor care comprimă o înregistrare vocală de 2 ore la 1 MB. Astfel, folosind acest algoritm, stocarea a 700 de miliarde de minute de convorbiri telefonice ar necesita stocare cu o capacitate de aproximativ 6 petabytes.
După semnarea acestei legi de către președinte, a devenit clar că echipamentul necesar pentru stocarea unor astfel de volume gigantice de date nu era disponibil nu numai în Rusia, ci în întreaga lume. În acest sens, Putin a ordonat lansarea propriei sale producții a hardware-ului necesar. Până la 1 septembrie 2016 a mai dispus să se analizeze posibilitatea, calendarul și costurile de organizare a producției de echipamente casnice și software necesare pentru stocarea și prelucrarea datelor.
Viktor Ozerov a estimat costurile anuale ale operatorilor de telecomunicații pentru stocarea traficului la 3 miliarde de ruble. El a făcut această concluzie pe baza calculelor experților guvernamentali cu privire la punerea în aplicare a legii la Moscova (unde suma a fost de 287 de milioane de ruble).
În vara lui 2017, grupul de lucru RSPP a venit cu o propunere de a alege cine va plăti costurile (statul sau utilizatorii). Conform calculelor organizației, implementarea legii în forma sa actuală va însemna o creștere a tarifelor pentru serviciile de comunicații mobile cu 180%, iar pentru internetul prin cablu - cu 1257%.
Pe parcursul a 5 ani, Beeline a planificat să cheltuiască 45 de miliarde de ruble, Megafon - 35-40 de miliarde, MTS - 60 de miliarde de ruble pentru a îndeplini cerințele legii Yarovaya. Fitch a estimat pierderi nete la 2,5-3,3% din veniturile totale față de 2017, creșterea investițiilor de capital a fost de 14-23%. În iunie 2018, operatorii de internet au început să majoreze tarifele cu 8-10%, ceea ce a fost justificat de costurile de achiziție a echipamentelor cerute de factură.
Stocarea traficului pe internet
Coautorul legii Viktor Ozerov l-a indicat pe Rostec printre posibilii executori. O subsidiară a acestei companii, Centrul Național de Informatizare, potrivit ziarului Vedomosți, a propus crearea unui singur centru de stocare și procesare a datelor care să ofere operatorilor de telecomunicații „servicii relevante”. Această publicație a numit și Rostelecom drept posibili beneficiari, care a propus crearea unui sistem de stocare a datelor bazat pe capacitățile care sunt utilizate în prezent de motorul de căutare Sputnik.
Estimări privind dimensiunea traficului stocat:
Estimări ale capacității totale a rețelelor de transmisie a datelor.
Din aceste date:
Cele mai mari depozite de date
În 2011, a fost anunțat că IBM va construi cel mai mare depozit de date la acea vreme, măsurând 120 de petaocteți, pentru un client fără nume, iar în 2014, Backblaze (Engleză) a anunțat punerea în funcțiune a unui depozit de date cu o capacitate de până la 500 de petabytes, construit în California lângă Sacramento (din noiembrie 2013 - 75 petabytes).
În Rusia, în 2015, au fost create depozite de date în interesul Serviciului Fiscal Federal (2 petabytes cu un potențial de până la 10) și al Ministerului Finanțelor (până la 5 petabytes).->
Petiții și proteste împotriva legii Yarovaya
La 12 aprilie 2016, a fost primit o opinie negativă de expertiză cu privire la proiectul de lege din partea Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Dezvoltarea Societății Civile și a Drepturilor Omului.
A doua zi după ce Putin a semnat acest proiect de lege, pe site-ul Inițiativei Publice Ruse a apărut o petiție prin care se cere abrogarea acestei legi, care a primit peste 10.000 de semnături în prima zi, ceea ce este un succes intermediar uimitor și, în cele din urmă, a primit toate cele 100.000. semnături necesare în mai puțin de o lună pentru a lua în considerare inițiativa. La 16 august 2016, inițiativa a fost transmisă șefului grupului de experți din cadrul guvernului, ministrul pentru problemele guvernamentale deschise, M. Abyzov. La 19 ianuarie 2017, grupul de lucru de experți a considerat inacceptabilă abrogarea așa-numitei „Legi Yarovaya”. „Este inacceptabil să abrogam legea fundamentală care îi protejează pe ruși de amenințarea teroristă globală în favoarea intereselor unui grup separat de oameni de afaceri”, se precizează în lista de concluzii de după întâlnirea la care petiția de abrogare a „Legei Yarovaya”. ” s-a discutat.
Legea Yarovaya(de asemenea pachet Yarovaya sau pachet Yarovaya-Ozerov). Ce este, în cuvinte simple? Să ne dăm seama ce ne așteaptă...
Legea Yarovaya este două legi federale care introduc modificări la Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului”, unele legi individuale privind stabilirea de măsuri suplimentare împotriva terorismului, precum și la Codul penal privind stabilirea de măsuri împotriva terorismului.
Link-uri către aceste legi federale (Nr. 374-FZ și Nr. 375-FZ) se află la sfârșitul acestui articol. Dar să încercăm să ne dăm seama ce înseamnă toate aceste schimbări pentru cetățenii de rând. În mod convențional, modificările pot fi împărțite în 4 părți:
- Extinderea competențelor agențiilor de aplicare a legii.
- Noi cerințe pentru operatorii de telefonie mobilă și proiectele de internet.
- Noi cerințe pentru transportatorii de expediții și operatorii poștali.
- Consolidarea reglementării activităților misionare religioase.
Ne vom uita cu siguranță la principalele puncte care afectează subiectul „inginerie și tehnologie”, dar mai întâi, puțină istorie.
Irina Yarovaya, Alexey Pushkov, Nadezhda GerasimovaȘi Victor OzerovÎn aprilie 2016, aceștia au înaintat spre examinare Dumei de Stat proiecte de lege care vizează combaterea terorismului și a extremismului. Aceste proiecte de lege au trecut rapid cu trei lecturi în Duma de Stat și în Consiliul Federației, iar la 7 iulie 2018 au fost semnate de președintele Federației Ruse. Majoritatea modificărilor au intrat în vigoare la 20 iulie 2016, dar acest lucru nu se aplică celor care au provocat cea mai mare rezonanță - stocarea convorbirilor telefonice, SMS-urilor, mesajelor audio, video și text în mesagerie instant și alt trafic pe internet.
Codul penal și drepturile anchetatorilor.
Drepturile anchetatorilor au fost extinse - acum li se permite să obțină informații din corespondența electronică. Anterior, acest lucru era posibil, dar numai prin hotărâre judecătorească.
O serie de articole penale au mărit pedepsele pentru infracțiuni legate de terorism și extremism și au adăugat și motive pentru interdicția de a părăsi și de a intra în țară.
Au apărut trei noi infracțiuni: „săvârșirea unui act de terorism internațional”, „promovarea activității extremiste”, „nedenunțarea unei infracțiuni cu caracter terorist”.
Stocarea apelurilor, SMS-urilor, traficului pe Internet
Și iată, poate, punctul care a provocat cea mai mare indignare în rândul cetățenilor. Operatorii de telecomunicații trebuie să stocheze toate apelurile abonaților, precum și mesajele acestora, pentru o perioadă determinată de guvern (în prezent 6 luni). Operatorii trebuie, de asemenea, să stocheze toate informațiile despre primirea, transmiterea, livrarea și procesarea mesajelor și apelurilor din ultimii trei ani.
Toate companiile de internet și serviciile de internet (Odnoklassniki, VKontakte etc.) trebuie să stocheze următoarele informații: porecla (login), data nașterii, adresa, numele complet, datele pașaportului, limbile vorbite de utilizator, lista rudelor acestuia, totul mesaje audio și text, înregistrări video, adresa de e-mail, data și ora intrării și ieșirii din serviciul de informare, numele complet al programului client utilizat de abonat. Companiile și serviciile de internet trebuie să furnizeze toate aceste informații agențiilor de informații.
Dar asta nu este tot. Operatorii de telecomunicații care furnizează servicii telematice (adică servicii prin Internet, de exemplu, e-mail, mesagerie instant etc.) sunt obligați să stocheze toate mesajele și fișierele transmise prin intermediul acestora. Perioada de stocare a mesajelor și fișierelor este de 30 de zile. În fiecare an, timp de 5 ani, această perioadă ar trebui să crească cu 15%.
Instrumente de criptare
De acum înainte, toate instrumentele de criptare trebuie să fie certificate. Utilizarea altor mijloace de codificare a informațiilor este interzisă. Pentru încălcare - o amendă de la 3 la 5 mii de ruble cu confiscarea mijloacelor de criptare. Totuși, toate acestea se referă la informații care constituie secret de stat. Informațiile transmise, de exemplu, prin mesagerie instantanee, nu sunt astfel și, prin urmare, certificarea nu este necesară acolo.
Cu toate acestea, „Legea Yarovaya” cere organizatorilor de difuzare a informațiilor pe internet să poată decoda informațiile. Adică aceiași mesageri trebuie să aibă chei de criptare, care, la cererea FSB, trebuie să le fie transferate. Telegram a întâmpinat această problemă nu cu mult timp în urmă.
Această parte a intrat deja în vigoare în 2016
Dezavantaje evidente ale Legii Yarovaya
Lupta împotriva terorismului este cu siguranță un lucru bun. Dar Legea Yarovaya are multe dezavantaje semnificative:
- Costul de execuție. Suporturi de stocare a informațiilor (unități), sistem etc. va costa câteva trilioane de ruble + mai multă întreținere. S-ar putea simți rău pentru operatorii de telecomunicații și companiile de internet, dar este puțin probabil ca ei înșiși să plătească pentru Legea Yarovaya, mai degrabă, abonații lor, adică cetățenii Federației Ruse. Deteriorarea și creșterea prețurilor tarifelor au început deja.
- Secretul corespondenței. Conform constitutiei pare sa existe... doar printr-o hotarare judecatoreasca se poate incalca. Dar apoi apare „Legea Yarovaya”... și atât. Nu mai există nicio corespondență secretă.
- Lupta împotriva extremismului. Multe puncte ale Legii Yarovaya acoperă nu numai terorismul, ci și extremismul. Iar extremismul este un angajament față de viziuni și metode de acțiune extreme (de obicei în politică). Așa că este recomandat să te exprimi extrem de atent în aceleași rețele de socializare... mai ales având în vedere ultimele știri despre creșterea vârstei de pensionare, tarife pentru locuințe și servicii comunale, TVA etc. Cred că ați observat că recent au fost luate în considerare destul de multe cazuri de extremism în care au apărut postări și repostări VKontakte. Și aici nu spun că lupta împotriva extremismului este rea, dar că nu este atât de dificil să faci ceva „extremist”.
Documente oficiale
„Legea federală din 6 iulie 2016 nr. 374-FZ” - citiți versiunea completă a legii.
„Legea federală din 6 iulie 2016 nr. 375-FZ” - citiți versiunea completă a legii.
Studiu
Faceți sondajul. Dacă ți-a plăcut, repostează sondajul pe pagina ta VK.
Videoclip despre Legea Yarovaya. Ce este, ce ne așteaptă în 2018
Tot conținutul provine din această publicație. Dacă citiți articolul, atunci nu trebuie să vizionați videoclipul.
MOSCOVA, 7 iulie. /TASS/. Președintele rus Vladimir Putin a semnat un pachet de legi împotriva terorismului introdus de deputatul Irina Yarovaya și senatorul Viktor Ozerov. Acest lucru a fost anunțat de secretarul de presă prezidențial Dmitri Peskov.
„Președintele a semnat un pachet de documente, modificări ale Legii privind măsurile de combatere a terorismului, împreună cu acest pachet, a fost semnată și o listă de instrucțiuni către guvern, în care Cabinetul este însărcinat să monitorizeze foarte clar progresul implementării. această lege pentru a minimiza, dacă este necesar, posibilele riscuri asociate costurilor și utilizării echipamentelor casnice pentru stocarea informațiilor etc. și, dacă este necesar, să ia inițiative adecvate pentru a adopta acte adecvate care să minimizeze aceste riscuri”, a spus Peskov.
Norme de rezonanță
Multe prevederi ale versiunii inițiale a pachetului de legi au stârnit o discuție vie atât în societate, cât și în rândul parlamentarilor. În special, după cum a afirmat anterior șeful Comitetului de Constructie de Stat, Andrei Klishas, discuția a vizat privarea de cetățenie a bipatrizilor condamnați pentru activități teroriste și interzicerea extremiștilor de a părăsi Federația Rusă. Aceste norme, potrivit senatorilor, ar încălca drepturile constituționale ale cetățenilor. În versiunea finală, pachetul „a venit fără (privarea de) cetățenie, fără restricții de intrare și ieșire, apoi, în ceea ce privește competența noastră, totul este în ordine”, a menționat Klishas.
Cu toate acestea, documentul păstrează prevederi privind stocarea în Federația Rusă de către operatorii de telecomunicații a informațiilor despre faptele conexiunilor abonaților timp de 3 ani și conținutul în sine, inclusiv video, timp de până la șase luni. În prezent, operatorii din Rusia stochează informații despre abonați (date pașapoarte), numerele lor de abonat și plățile efectuate folosind aceste numere timp de trei ani.
Pentru proprietarii de mesagerie instant și rețele sociale, aceste standarde au fost parțial relaxate: nu vor putea șterge informații despre faptele transferului de informații și datele utilizatorilor timp de un an și nu trei ani, așa cum a fost cazul în versiunea anterioară. a textului. Guvernul a cerut ca perioadele de stocare a datelor să fie reduse. Când se utilizează criptarea suplimentară a mesajelor electronice, companiile de internet trebuie să furnizeze FSB-ului chei pentru a decoda aceste mesaje. Nedezvăluirea acestor informații poate duce la o amendă de până la 1 milion de ruble.
Sectele sunt scoase în afara legii
Un bloc separat de amendamente propuse în pachet definește ce este „activitatea misionară” și interzice desfășurarea acesteia în numele asociațiilor religioase ale căror scopuri sunt contrare legii. Documentul conține, de asemenea, o interdicție a activităților misionare care vizează perturbarea siguranței și ordinii publice, acțiuni extremiste, constrângere de a distruge o familie și atacuri la personalitatea, drepturile și libertățile cetățenilor.
De asemenea, nu este permisă activitatea misionară care vizează inducerea sinuciderii, împiedicarea oamenilor de a primi educația obligatorie sau încurajarea cetățenilor să refuze să-și îndeplinească îndatoririle civile stabilite de lege.
Activitățile misionare sau de predicare care încalcă cerințele legislației privind libertatea de conștiință, libertatea religioasă și asociațiile religioase vor duce la o amendă pentru cetățeni de la 5 mii la 50 mii de ruble, pentru persoanele juridice - de la 100 mii la 1 milion de ruble. Cetățeanul străin va fi deportat din Federația Rusă. Conform noilor standarde, literatura, materialele tipărite, audio și video distribuite de o organizație religioasă trebuie să fie etichetate cu numele complet oficial.
Până la viață
În Codul Penal al Federației Ruse, legea propune consacrarea unei noi categorii printre crimele împotriva păcii și securității omenirii - „terorismul internațional” și stabilirea răspunderii pentru acesta până la închisoare pe viață. „Bara” penală inferioară de la articolul „atac terorist” crește de la 8 la 10 ani și de la 10 la 12 ani (dacă infracțiunea a fost săvârșită de un grup de persoane sau a avut ca rezultat moartea unei persoane).
Legea oferă o nouă definiție cuprinzătoare a finanțării terorismului. Aceasta va include, printre altele, „furnizarea sau colectarea de fonduri sau furnizarea de servicii financiare cu știința că acestea sunt destinate finanțării organizării, pregătirii sau comiterii” infracțiunilor de terorism.
Apelurile publice pentru terorism sau justificarea publică a acestuia pe internet vor fi pedepsite cu amendă de până la 1 milion de ruble sau închisoare de până la 5-7 ani. Justificarea publică este înțeleasă ca „o declarație publică care recunoaște ideologia și practica terorismului ca fiind corecte, care necesită sprijin și imitație”. Participarea la o organizație teroristă se propune să fie pedepsită cu închisoare de la 10 la 20 de ani (în prezent de la 5 la 10 ani).
Nedenunțarea pregătirii sau săvârșirii infracțiunilor de terorism este planificată să fie pedepsită cu amendă de până la 100 de mii de ruble sau muncă forțată de până la 1 an sau închisoare pentru aceeași perioadă. În acest caz, cetățeanul nu va fi tras la răspundere pentru nedenunțarea pregătirii sau săvârșirii unei infracțiuni de către soțul sau ruda apropiată.
Terorişti juvenili
De asemenea, pachetul de legi înăsprește pedeapsa pentru organizarea sau participarea la un grup armat ilegal, inclusiv în străinătate: limita superioară a pedepsei conform acestui articol se majorează cu 5 ani. Codul Penal este completat cu un nou articol care introduce pedepse pentru determinarea sau recrutarea la comiterea de revolte în masă. Astfel de acțiuni vor fi pedepsite cu o amendă în valoare de la 300 mii la 700 mii ruble sau închisoare pe un termen de la 5 la 10 ani.
Limitele inferioare ale pedepsei sunt, de asemenea, introduse în temeiul articolului 282 din Codul penal al Federației Ruse („Incitarea la ură sau dușmănie, precum și umilirea demnității umane”), în special, termenul minim de închisoare va fi de 3 ani, maxim - 6 ani. Conform unui principiu similar, pedepsele pentru organizarea activităților unei organizații extremiste, a unei comunități extremiste sau pentru finanțarea activităților extremiste este înăsprită.
Limita de vârstă pentru terorismul deliberat este redusă la 14 ani. Se propune includerea săvârșirii unei infracțiuni în condiții de conflict armat sau ostilități ca circumstanțe agravante ale pedepsei penale.”
„Pachetul anti-terorism” al lui Yarovaya a fost adoptat de Consiliul Federației, ce este și cum îi amenință pe rușii de rând.
În primul rând, aș dori să spun că „Pachetul anti-terorism” al lui Yarovaya este una dintre cele mai stricte și mai rezonante legi adoptate de Duma de Stat în ultimii zece ani.
La 24 iunie 2016, Duma de Stat a Rusiei a adoptat „pachetul anti-terorism” în a doua și a treia lectură, deputații Irina Yarovaya și senatorul Viktor Ozerov l-au supus votului. Înainte de vot, deputații au anulat cele mai odioase amendamente - privind privarea de cetățenie și interdicția de a părăsi țara.
Cu toate acestea, acest pachet conține încă zeci de alte legi care vor afecta foarte mult viața rușilor de rând. Pachetul de legi a fost aprobat de Consiliul Federației și nu există nicio îndoială că președintele rus Vladimir Putin îl va semna.
Textul pachetului antiterorist Yarovoy:
Acum vă vom spune despre cele mai importante acte legislative din document.
Neraportare
Începând cu data de 20 iulie 2016, cetăţenii care nu reclamă o infracţiune pot răspunde penal. Pedeapsa este prevăzută sub formă de închisoare de până la un an. Oamenii ar trebui să raporteze autorităților infracțiuni precum planificarea unui atac terorist, rebeliune armată și alte tipuri de infracțiuni. În total, aproximativ cincisprezece dintre ele sunt descrise în lege.
Acum, înregistrările convorbirilor telefonice și SMS-urile fiecărui abonat vor fi stocate de operatorii de telecomunicații Megafon, Beeline și MTS și alții timp de șase luni. Timp de trei ani, operatorii de telecomunicații trebuie să stocheze metadate - acestea includ informații că a avut loc o conversație sau a fost schimbat SMS-uri între clienți. Această regulă se aplică și resurselor de pe Internet, care vor fi incluse în baza de date corespunzătoare. Li se va cere să stocheze metadate timp de un an. Operatorii de telecomunicații au avertizat că această inovație va duce la o creștere de 2-3 ori a taxelor pentru utilizarea comunicațiilor mobile.
Criptarea datelor
Serviciile de internet, mesageria instantanee, o rețea socială, un client de e-mail sau pur și simplu un site web care acceptă criptarea datelor ar trebui să ajute FSB-ul să le decripteze dacă este necesar. Nerespectarea acestui lucru va duce la o amendă de la 800 de mii la un milion de ruble.
Misionar
Legile lui Yarovaya se referă și la reglementarea în sfera religioasă. Acum doar organizațiile înregistrate se vor putea angaja în „activități misionare”. Orice activitate misionară în afara sediului este interzisă. Amenda de până la un milion de ruble.
Pedepse mai dure pentru extremism
Extremismul va fi pedepsit și mai aspru. Pentru finanțarea activităților extremiste (282.3 din Codul penal) se prevede acum o pedeapsă de până la opt ani, iar înainte pragul era de până la trei ani.
Înclinație către revolte
În caz de „indemnizare, recrutare sau altă implicare” în organizarea revoltelor în masă se pedepsește cu închisoare de la cinci la zece ani.
Răspundere penală de la 14 ani
Acum, pentru unele infracțiuni din Rusia, răspunderea penală a fost stabilită de la vârsta de 14 ani. Copiii de 14 ani vor fi judecați pentru terorism internațional, participare la comunități teroriste și participare la revolte în masă. Aceștia vor fi, de asemenea, supuși răspunderii penale pentru nedenunțare.
Terorismul internațional
Răspunderea penală va fi prevăzută pentru terorismul internațional comis în afara Rusiei, în care au suferit cetățenii ruși. Pedeapsa aici este închisoarea pe viață.
Verificarea coletelor postale
Operatorii poștali au fost responsabili pentru întreținerea și verificarea coletelor. Acum trebuie să verifice dacă pachetele nu conțin arme, droguri sau bani.
LEGEA FEDERALA
Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind stabilirea de măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea siguranței publice
Introducerea în Legea federală nr. 35-FZ din 6 martie 2006
„Cu privire la combaterea terorismului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, nr. 11, art. 1146) următoarele modificări:
1) la articolul 5:
a) în partea 4, se elimină tezele a patra și a cincea;
b) se adaugă partea 4.1 cu următorul text:
„4.1. Pentru a asigura coordonarea activităților organelor teritoriale ale organelor executive federale, organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale în prevenirea terorismului, precum și în reducerea la minimum și eliminarea consecințelor manifestărilor acestuia, prin decizie a Președintele Federației Ruse, se pot forma organisme formate din reprezentanți ai organelor teritoriale ale organelor federale putere executivă, organe guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și alte persoane. Pentru punerea în aplicare a hotărârilor organelor menționate, pot fi emise acte (acte comune) ale organelor menționate, ai căror reprezentanți sunt membri ai organului relevant. Deciziile acestor organisme, adoptate în limitele competenței lor, sunt obligatorii pentru autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrației publice locale, organizațiile, funcționarii și cetățenii din entitatea constitutivă corespunzătoare a Federației Ruse.”;
2) se adaugă articolul 5.2 cu următorul cuprins:
„Articolul 5.2. Atribuțiile autorităților locale în domeniul combaterii terorismului
Organismele administrației publice locale la soluționarea problemelor de importanță locală privind participarea la prevenirea terorismului, precum și la minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor manifestărilor acestuia:
1) elaborează și implementează programe municipale în domeniul prevenirii terorismului, precum și minimizarea și eliminarea consecințelor manifestărilor acestuia;
2) organizează și desfășoară activități de informare și propagandă în municipii având ca scop explicarea esenței terorismului și a pericolului public al acestuia, precum și asigurarea unui impact pozitiv asupra cetățenilor în vederea dezvoltării respingerii lor față de ideologia terorismului, prin distribuirea de materiale informative; , materiale tipărite și lucrări explicative și alte evenimente;
3) să participe la activități de prevenire a terorismului, precum și pentru a minimiza și elimina consecințele manifestărilor acestuia, organizate de autoritățile executive federale și (sau) autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse;
4) să asigure respectarea cerințelor de protecție antiteroristă a obiectelor aflate în proprietatea municipală sau aflate în jurisdicția organelor administrației publice locale;
5) să trimită propuneri cu privire la problemele participării la prevenirea terorismului, precum și la minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor manifestărilor acestuia, autorităților executive ale entității constitutive a Federației Ruse;
6) exercită alte competențe pentru soluționarea problemelor de importanță locală referitoare la participarea la prevenirea terorismului, precum și la minimizarea și (sau) eliminarea consecințelor manifestărilor acestuia.”;
3) Articolul 11 se completează cu partea 5 cu următorul cuprins:
„5. Regimul juridic al unei operațiuni antiteroriste poate fi introdus în scopul suprimării și soluționării unei infracțiuni prevăzute la articolul 206 partea a patra a articolului 211 din Codul penal al Federației Ruse și (sau) o infracțiune asociată cu implementarea activităților teroriste, prevăzute la articolele 277, 278, 279, 360 din Codul penal al Federației Ruse (denumite în continuare infracțiuni cu caracter terorist), minimizând consecințele acesteia și protejând interesele vitale ale individului, societății și statul. În aceste cazuri, la introducerea regimului juridic al unei operațiuni de combatere a terorismului se aplică prevederile prevăzute la articolele 11 – 19 din prezenta Lege federală.”;
4) Partea 1 a articolului 12 ar trebui formulată după cum urmează:
„1. O operațiune de combatere a terorismului este efectuată pentru reprimarea unui act terorist și a infracțiunilor cu caracter terorist, dacă se ia decizia de a o desfășura în modul prevăzut de prezentul articol.”;
5) la articolul 24:
a) în partea 1, înlocuiți cuvintele „2821-2823 și 360” cu cuvintele „2821-2823, 360”
și 361";
b) în partea 2, înlocuiți cuvintele „2821-2823 și 360” cu cuvintele „2821-2823, 360”
și 361".
Articolul 6 din Legea federală din 13 decembrie 1996 nr. 150-FZ
„Despre arme” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 1996,
nr 51, art. 5681) se adaugă paragraful 11 cu următorul cuprins:
„11) producția de arme civile și de serviciu din arme de calibru militare portabile în mână, inclusiv cele scoase din serviciu.”
Introducerea în Legea federală nr. 115-FZ din 7 august 2001
„Cu privire la combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și a finanțării terorismului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2001, nr. 33, art. 3418) următoarele modificări:
1) la articolul 3 alineatul (4) se înlocuiește cuvintele „279 și 360” cu cuvintele „279, 360 și 361”;
2) la articolul 6:
a) la paragraful 2.1:
la paragraful 5, cuvintele „2823 și 360” se înlocuiesc cu cuvintele „2823, 360 și 361”;
b) la paragraful 2.2:
la paragraful 2, se înlocuiește cuvintele „2823 și 360” cu cuvintele „2823, 360 și 361”;
la paragraful 4, se înlocuiește cuvintele „2823 și 360” cu cuvintele „2823, 360 și 361”;
la paragraful 8, cuvintele „2823 și 360” ar trebui înlocuite cu cuvintele „2823, 360 și 361”.
Faceți următoarele modificări Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative (Colectarea legislației Federației Ruse, 2002, nr. 1, art. 1):
1) se adaugă articolul 11.14.3 cu următorul cuprins:
„Articolul 11.14.3. Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute de legislația privind activitățile de transport și expediere
1. Încălcarea de către un expeditor a procedurii de organizare a prestării serviciilor de expediere, precum și a obligațiilor stabilite de legislația privind activitățile de transport și expediere, –
implică impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de trei mii până la cinci mii de ruble; pentru funcționari - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble; pentru antreprenorii individuali - de la treizeci de mii la cincizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la cincizeci de mii la o sută de mii de ruble.
2. Săvârșirea repetată a unei contravenții administrative prevăzute în partea 1 a prezentului articol –
implică impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de cinci mii până la zece mii de ruble; pentru funcționari - de la treizeci de mii la cincizeci de mii de ruble; pentru antreprenorii individuali - de la cincizeci de mii la șaptezeci de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la o sută de mii la două sute de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.
Notă. Pentru infracțiunile administrative prevăzute de prezentul articol, persoanele care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică poartă răspundere administrativă în calitate de persoane juridice.”;
2) în partea 1 a articolului 23.1, după cuvintele „Articolul 11.7.1”, se adaugă cuvintele „, partea 2 a articolului 11.14.3”;
3) în partea 1 a articolului 23.36, cuvintele „articolele 11.14.2, 11.15” se înlocuiesc cu cuvintele „articolul 11.14.2, partea 1 a articolului 11.14.3, articolul 11.15”.
Articolul 22 din Legea federală din 31 mai 2002 nr. 62-FZ
„Cu privire la cetățenia Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2002, nr. 22, art. 2031) ar trebui menționat după cum urmează:
„Articolul 22. Motivele pentru anularea deciziilor cu privire la problemele cetățeniei Federației Ruse
1. Decizia de a dobândi sau de a înceta cetățenia Federației Ruse poate fi anulată dacă se stabilește că această decizie a fost luată pe baza unor documente falsificate sau a unor informații false cu bună știință prezentate de solicitant. Faptul de a folosi documente falsificate sau de a raporta cu bună știință informații false este stabilit în instanță.
2. Decizia de a dobândi cetățenia Federației Ruse poate fi anulată în legătură cu condamnarea unei persoane la pedeapsă printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare pentru săvârșirea a cel puțin una dintre infracțiunile prevăzute la articolele 205 - 206. , 208, 211, 277 - 2824, 360 și 361 din Codul penal al Federației Ruse, cu excepția cazurilor în care o astfel de persoană nu are altă cetățenie sau garanții pentru dobândirea acesteia.”
Clauza 4 din articolul 4 din Legea federală din 30 iunie 2003 nr. 87-FZ
„Cu privire la activitățile de transport și expediere” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, nr. 27, art. 2701) ar trebui menționat după cum urmează:
„4. La acceptarea mărfii, expeditorul este obligat să verifice corespondența denumirii (etichetarea) încărcăturii cu prezența efectivă și să stabilească identitatea clientului, apoi să elibereze clientului un document de expediere, precum și să prezinte clientului originale ale contractelor încheiate de expeditor în conformitate cu acordul de expediere a transportului în numele clientului în baza împuternicirii eliberate acestuia.
Clauza 1 a articolului 64 din Legea federală din 7 iulie 2003 nr. 126-FZ „Cu privire la comunicații” (Culegere de legislație a Federației Ruse, 2003, nr. 28, art. 2895) ar trebui să fie menționată după cum urmează:
„1. Operatorii de comunicații sunt obligați să stocheze pe teritoriul Federației Ruse timp de trei ani informații despre faptele de recepție, transmitere, livrare și (sau) procesare a informațiilor vocale și a mesajelor text, inclusiv conținutul acestora, precum și imagini, sunete sau alte mesaje de la utilizatorii serviciilor de comunicații și să le furnizeze autorităților guvernamentale autorizate care desfășoară activități operaționale de investigație sau care asigură securitatea Federației Ruse, informațiile specificate, informații despre utilizatorii serviciilor de comunicații și despre serviciile de comunicații furnizate acestora și alte informații necesare să îndeplinească sarcinile atribuite acestor organisme, în cazurile stabilite de legile federale.”
În paragraful 17 din partea 1 a articolului 17 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2004, nr. 31, art. 3215) cuvintele „fără permisiunea scrisă a reprezentantului angajatorului” și cuvântul „exclusiv” trebuie eliminate.
Articolul 15 din Legea federală din 15 august 1996 nr. 114-FZ
„Cu privire la procedura de părăsire a Federației Ruse și de intrare în Federația Rusă” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 1996,
nr 34, art. 4029) se adaugă paragraful 9 cu următorul cuprins:
„9) este persoana căreia, în conformitate cu procedura stabilită, i s-a dat un avertisment oficial cu privire la inadmisibilitatea acțiunilor care creează condiții pentru săvârșirea a cel puțin uneia dintre infracțiunile prevăzute la articolele 205, 2051, 2052, 2053; , 2054, 2055, părțile trei și patru
Articolul 206, partea a patra a articolului 211, articolele 353, 356, 357, 358, 361 din Codul penal al Federației Ruse - în termen de cinci ani de la data unui avertisment oficial adresat acestuia, precum și cei care au un neșters sau condamnare restante pentru săvârșirea de activități legate de terorism, deși una dintre infracțiunile prevăzute la articolele 277, 278, 279 și 360 din Codul penal al Federației Ruse și (sau) infracțiuni de natură extremistă.”
În partea 3 a articolului 10.1 din Legea federală din 27 iulie 2006
Nr. 149-FZ „Cu privire la informații, tehnologiile informației și protecția informațiilor” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2006,
nr 31, art. 3448) după cuvintele „utilizatori de internet”, se adaugă cuvintele „inclusiv conținutul acestora” și se înlocuiesc cuvintele „șase luni” cu cuvintele „trei ani”.
La 1 iulie, așa-numita „lege Yarovaya” a intrat în vigoare în Rusia. Conform acestei legi, toți furnizorii trebuie să stocheze corespondența utilizatorilor și apelurile pe serverele lor timp de șase luni. Astfel de măsuri sunt justificate de lupta împotriva terorismului. Abonații numesc asta începutul supravegherii totale și caută modalități de ocolire, dar operatorii spun că până acum ei înșiși nu au capacitatea de a respecta cerințele legii.
Pachetul Yarovaya a devenit unul dintre cele mai importante și mai discutate proiecte de lege din Rusia în ultimii trei ani. În 2016, când documentul a fost semnat de președinte, utilizatorii rețelelor de socializare se temeau că acum pentru orice cuvânt greșit în corespondență sau conversație telefonică.
Operatorii de telefonie mobilă nu au fost mai puțin indignați. Au nevoie de o sumă gigantică pentru a pune în aplicare legea. Ulterior s-a dovedit că costurile vor fi acoperite. În același timp, în 2016, furnizorii au avertizat că din cauza tarifelor „pachet Yarovaya”. La 1 iulie 2018 a intrat în vigoare legea.
Ce trebuie să facă furnizorii conform Legii Yarovaya
Potrivit legii, de la 1 iulie 2018, operatorii și furnizorii de telefonie mobilă trebuie să înceapă să stocheze corespondența, apelurile și, în general, tot conținutul trimis de abonați timp de șase luni, iar de la 1 octombrie - traficul de internet al utilizatorilor. Cu cinci zile înainte de intrarea în vigoare a legii în guvern, aceeași obligație revine serviciilor online (de exemplu, poștă și mesagerie instant). Operatorii sunt obligați să transfere conținutul transmis către agențiile de aplicare a legii, la cerere.
După cum a declarat Karen Kazaryan, analist șef al Asociației Ruse de Comunicații Electronice (RAEC), pentru Vedomosti, cerința legii va necesita costuri uriașe chiar și de la cele mai mari servicii de internet rusești, ca să nu mai vorbim de proiectele mici. Același lucru a spus și directorul VimpelCom, Vasil Latsanich.
Toți operatorii mari vor putea găsi fonduri și vor respecta cumva legea într-un interval de timp rezonabil, deși acest lucru va fi dureros pentru bugete și acționari. Dar am mari îndoieli că cei mici, în special operatorii de telefonie fixă, vor putea face asta. Sunt sute de ei în țară. Cea mai mare parte a traficului lor provine din torrente și videoclipuri, iar stocarea, procesarea și furnizarea accesului la toate acestea este o sarcină de nerezolvat atât din punct de vedere tehnic, cât și economic pentru ei.
Furnizorii și producătorii de echipamente specializate au avertizat anterior că nu se vor putea pregăti la timp pentru implementarea legii.
De ce operatorii nu pot respecta încă „Legea Yarovaya”
Pe 3 iulie, Rossvyaz a confirmat lui Kommersant că operatorii și furnizorii în prezent nu au capacitatea de a stoca în mod legal conținutul utilizatorilor. Pur și simplu nu există un echipament certificat pentru asta.
În prezent, sistemul de certificare în domeniul comunicațiilor nu dispune de certificate de conformitate pentru mijloacele tehnice de acumulare a informațiilor vocale pentru activități operaționale de investigație.
Totodată, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a avertizat anterior operatorii că se vor confrunta cu răspundere administrativă pentru utilizarea echipamentelor necertificate. Deși la 15 iunie 2018, șeful ministerului, Konstantin Noskov, a spus că „companiile care intră sub incidența Legii Yarovaya îndeplinesc deja în mod activ cerințele”.
De asemenea, reprezentanții operatorilor de telefonie mobilă au confirmat că aceștia nu au în prezent echipamente certificate. Cert este că o singură organizație are dreptul de a acredita echipamente în Rusia, dar nu are dreptul de a emite certificate. Mai multe organizații plănuiesc să le emită, dar vor fi pregătite pentru acest lucru în al doilea sau al treilea trimestru din 2018, a explicat centrul de testare pentru certificare și metrologie al Institutului Central de Cercetare în Comunicații.
Operatorii nu vor stoca date pe echipamentele necertificate dacă au o minte sănătoasă și o memorie solidă. Echipamentul costă bani. Dacă cumpărați ceva necertificat, este posibil să nu îndeplinească cerințele”, a spus un reprezentant al operatorului Interregional TransitTelecom (MTT).
În 2018, din cauza noilor legi privind internetul, precum și a blocării site-urilor și a mesageriei instantanee, utilizatorii au fost nevoiți, fără să vrea, să-și sporească cunoștințele pe internet și să învețe să folosească instrumente de ocolire. Totodată, pe 27 iunie, președintele a semnat o lege privind amenzile pentru proprietarii de servicii VPN și anonimizatori. Amenzile sunt considerabile, dar pentru oamenii obișnuiți pentru utilizarea proxy-urilor și VPN-urilor.
După ce abonații ruși aveau nevoie urgent de servicii pentru a ocoli blocarea, toți cei cărora le păsa au început să le creeze, inclusiv proprietarii canalelor Telegram și chiar și PornHub.
