Elektronski servis smav. Univerzalni ormar (smav)

O odluci

SMEV (System of Electronic Interdepartmental Interaction) je savezni informacijski sustav koji dopušta vlastima različite razine i banke da zatraže i pruže u elektroničkom formatu informacije o građanima, organizacijama, uključujući iu okviru pružanja državnih i općinskih usluga. Tehnološki portal SMEV nalazi se na https://smev.gosuslugi.ru, https://smev3.gosuslugi.ru.

SMEV ima dvije generacije: SMEV 2 i SMEV 3. Vladinom uredbom Ruska Federacija od 19. studenog 2014. broj 1222 „O daljnji razvoj jedinstveni sustav međuresorne elektroničke interakcije „od 1. siječnja 2015. zabranjuje se razvoj elektroničkih usluga u skladu sa Metodičke preporuke za rad u SMEV 2. Od 2017. poč aktivno gašenje postojeće usluge SMEV 2 i prelazak na rad s servisima verzije SMEV 3. U 2018. godini planira se sljedeća faza prijelaza.

Sustav " Univerzalni ormarić(SMEV) "omogućuje vlastima bilo koje razine i bankama razmjenu informacija s drugim sudionicima putem SMEV-a federalne i regionalne razine, bez upuštanja u složenost procesa interakcije s njim. Sustav podržava rad sa uslugama SMEV 2 i SMEV 3 .

Shema interakcije sustava "Univerzalni ormar (SMEV)":

Sustav "Universal Cabinet (SMEV)" pruža grafičko i softversko sučelje za kreiranje zahtjeva za informacijama od različitih davatelja informacija (Rosreestr, PFR, FTS, itd.). Zaprimljeni zahtjevi se obrađuju i pretvaraju u formate koje zahtijevaju SMEV i dobavljači. Slanje zahtjeva vrši se prema pravilima SMEV-a. SMEV prosljeđuje zahtjeve dobavljačima. Davatelji informacija obrađuju zahtjeve i, u zakazano vrijeme, pripremaju i šalju odgovore natrag SMEV-u. Univerzalni kabinet prima odgovore dobavljača od SMEV-a. Primljeni podaci se obrađuju i prikazuju u sučelju ili se putem softverskog sučelja prenose na IC treće strane. Dostupan je i obrnuti način interakcije, pri korištenju sustava "Univerzalni kabinet" daju se informacije o zaprimljenim zahtjevima drugih sudionika u interakciji.

Mogućnosti sustava "Univerzalni ormarić (SMEV)":

• Raditi u grafičko sučelje sustav "Universal Cabinet (SMEV)" zahtijeva samo internetski preglednik. Instalacija bilo kakvih dodataka, proširenja, JRE itd. nije potrebna na korisničkom računalu. Apleti itd. se ne koriste. Na radnom mjestu možete koristiti bilo koji OS - Windows, Linux itd.
• Izradite zahtjeve i pregledajte odgovore na prikladan način funkcionalni WEB oblicima. Polja obrasca za kreiranje zahtjeva sadrže razne provjere i maske za pojednostavljenje unosa podataka i smanjenje pogrešaka. Postoji mogućnost preuzimanja odgovora PDF formati, HTML i XML. Primjeri obrazaca zahtjeva i odgovora.
• Dostupnost programskog sučelja za slanje zahtjeva i primanje odgovora. Programsko sučelje implementiran korištenjem REST API tehnologije. XML poruke se razmjenjuju utvrđeni format... Svi REST API ulazi i izlazi provjereni su prema XML shemama. Sheme interne razmjene za sve dobavljače izrađene su u istom stilu i imaju zajedničke dijelove za različite odjele. XML sheme su jednostavne za korištenje i sadrže sve informacije potrebne programeru bez potrebe za pretraživanjem informacije koje su vam potrebne u službenoj putovnici. Za usporedbu: shema zahtjeva SNILS od Mirovinskog fonda Rusije do SMEV 2, shema slične usluge SNILS zahtjeva za SMEV 2 koju pruža sustav Universal Cabinet (SMEV) putem internog API-ja.
• Pregled zahtjeva zaprimljenih od drugih sudionika u interakciji i generiranje odgovora na njih u sučelju sustava "Univerzalni kabinet (SMEV)". Automatsko dodjeljivanje zahtjeva određenom odjelu na temelju vrste zahtjeva. Mogućnost preraspodjele zahtjeva na drugi odjel. Kontrola vremena pripreme odgovora na upite.
• Održavanje adresnog reda prema FIAS-u. Sustav implementira automatsko ažuriranje FIAS koristiti ažurirane informacije i osigurati sinkronizaciju s pružateljima informacija.
• Pregledajte zahtjeve i odgovore u njihovom izvornom obliku (XML zahtjevi i odgovori poslani i primljeni od SMEV-a). Ako je to moguće (na primjer, ako se korisnički podaci prosljeđuju izravno unutar XML-a, a ne kao Base64 niz), XML je predstavljen u čitljivom obliku(postoji poravnanje, isticanje oznaka, dugi nečitljivi Base64 nizovi su isključeni iz pregleda itd.).
• Obrada zahtjeva poslanih s Jedinstvenog portala javne službe preko SMEV-a. Mogućnost delegiranja takvih zahtjeva na sustav treće strane.
• Potpisivanje zahtjeva za SMEV pomoću ključa za elektronički potpis instaliranog izravno na poslužitelju sustava.
• Provjera valjanosti elektroničkog potpisa u zaprimljenim odgovorima dobavljača.
• Pregledajte upite koje je generirao korisnik u grafičkom sučelju, s mogućnošću filtriranja prema različitim poljima.
• Statistika za slanje zahtjeva u različitim aspektima (odjeli, službe, vrste informacija) i oblicima (nadzorne ploče, izvješća, OLAP kocke). Dostupna je mogućnost izvoza izvješća u Excel datoteku.
• Obavijestite korisnike putem e-pošte kada su zahtjevi odgovoreni ili ako postoje novi dolazni zahtjevi.

Sustav "Univerzalni kabinet (SMEV)" je vlastiti razvoj... GK Extreme posjeduje sve potrebne licence FSB-a i FSTEC-a za provedbu pravno značajne interakcije s korištenjem SMEV-a.

Provedene usluge

Implementacija

Sustav "Univerzalni kabinet (SMEV)" uspješno se implementira od 2012. godine. Trenutno postoji više od 30 uspješnih implementacija u regiji Sverdlovsk i drugim regijama Ruske Federacije.

A prema Pravilniku SMEV 3.x samo sljedeće kategorije sudionika mogu se povezati na SMEV: kreditne organizacije, Brokeri, menadžeri, depozitari, menadžeri tvrtki specijaliziranih tvrtki, PA, BPA. Kriteriji za određivanje sudionika mogu se pronaći u dokumentu objavljenom na Tehnološkom portalu SMEV: http://smev.gosuslugi.ru/portal/api/files/get/194774.

Za spajanje na SMEV morate poslati zahtjev za pristupanje Pravilniku o SMEV-u. Izvornik zahtjeva šalje se Ministarstvu digitalni razvoj, komunikacija i masovne komunikacije Ruska Federacija (125375, Moskva, Tverskaya st., 7) s popratnim pismom na zaglavlju organizacije. Dodatno, putem osobnog računa Situacijskog centra potrebno je izraditi zahtjev za spajanje na SMEV prilaganjem skenirane kopije podnesene prijave za priključenje.

Bilješka:

Teritorijalna tijela/strukturne jedinice nisu sudionici interakcije. Interakcija sa SMEV-om strukturnih odjela provodi se preko glavne organizacije. Interakcija unutar organizacije odvija se kroz interne kanale sudionika u interakciji.

Jedna od faza stjecanja pristupa elektroničkoj usluzi Dobavljača u SMEV-u je ispunjavanje zahtjeva za omogućavanje pristupa elektroničkoj usluzi (aktualni obrazac zahtjeva nalazi se na http://smev.gosuslugi.ru/portal/). Prijava mora sadržavati podatke:

1. Naziv sudionika informacijske interakcije u SMEV-u, OGRN - potrošač informacija koji traži pristup;

2. Naziv i mnemotehnika informacijskog sustava Potrošača čije je sučelje elektronička usluga koja će se obratiti na traženu uslugu Dobavljača. Mnemonički IS je alfanumerički kod informacijskog sustava Sudionika informacijske interakcije, koji se dodjeljuje IS-u u postupku njegove registracije u SMEV;

3. Naziv Pružatelja informacija u SMEV-u - Pružatelj elektroničke usluge kojoj se traži pristup;

4. Pojedinosti regulatornih pravnih akata s naznakom određenih točaka (dijelova, članaka) koji potvrđuju osnovu za dobivanje pristupa elektroničkoj usluzi (savezni zakoni, rezolucije Vlade Ruske Federacije, nalozi sudionika informacijske interakcije o odobrenju upravnim propisima, sporazumi o razmjena informacija, drugim pravnim aktima koji predviđaju komunikacija);

5. Naziv elektroničke usluge s naznakom identifikatora usluge u SMEV-u (SID….);

6. Tablica s navedenom razinom pristupa elektroničkoj usluzi (puna razina pristupa svim operacijama elektroničke usluge ili pristup određenim poslovima elektroničke usluge navedenim u tablici);

7. Potpis ovlaštene osobe Potrošača, ovjeren odgovarajućim službenim pečatom.

Na temelju toga što je potrebna adresa e-pošte [e-mail zaštićen]<домен организации>?

Sudionik mora stvoriti namjenski e-mail pretinac namijenjen korespondenciji o pitanjima SMEV-a. Adresa poštanski sandučić treba biti strukturiran na sljedeći način: [e-mail zaštićen]<домен>, gdje<домен>to je domena u vlasništvu Člana.

Zahtjev putem e-pošte šalje se samo iz namjenskog pretinca namijenjenog za korespondenciju o SMEV pitanjima, oblika [e-mail zaštićen]<домен>inače se neće uzeti u obzir.

Dodatno, podsjećamo da je glavni način upućivanja žalbe Osobni prostor situacijskog centra .. Na otvorenom obrascu za autorizaciju u ESIA-i unesite svoj telefonski broj (SNILS, e-mail) i lozinku i, ulaskom na osobni račun ESIA-e, na stranici "Odabir uloge" kliknite na redak s naziv vaše organizacije.

E-mail je na rezervni način smjer poziva, koji se koristi ako https:// stranica nije dostupna.

Što je EPGU?

Jedinstveni portal javnih usluga

Svrha EPGU-a:

• Objavljivanje podataka o javnim službama i javnim funkcijama u EPGU-u u skladu s podacima iz Konsolidiranog registra usluga;
• Davanje pristupnice i drugih dokumenata potrebnih za dobivanje javne usluge (funkcije);
• Osiguravanje plaćanja naknada i državnih pristojbi, formiranje statističke informacije o pružanju javnih usluga od strane tijela izvršne vlasti (OIV);
• Osiguravanje mogućnosti korištenja EPGU za slabovidne građane i strance;
• Pružanje mogućnosti osposobljavanja novih korisnika za rad s EPGU-om;
• Pružanje mogućnosti podnositeljima zahtjeva kako bi dobili javne usluge (funkcije) da predaju dokumente u elektroničkom obliku, uključujući i mogućnost korištenja elektroničkih digitalni potpis;
• Osiguravanje mogućnosti praćenja tijeka pružanja javnih usluga ili obavljanja javnih funkcija;
• Osiguravanje mogućnosti podnositelju zahtjeva da dobije rezultate pružanja javnih usluga (funkcija) u elektroničkom obliku, ako to nije zabranjeno saveznim zakonom

Informacijski sustav koji sadrži informacijske baze podataka koje pohranjuju informacije o softveru i tehnička sredstva koje koriste organizacije, a koje omogućuju korištenje elektroničkih usluga, elektroničkih poruka pri pružanju komunalnih i državnih usluga, kao i jamče interakciju između elektroničkih informacijskih sustava organizacija koji se koriste u pružanju državnih i općinskih usluga u obliku digitalnog dokumenta protoka, naziva se sustavom međuodjelske elektroničke interakcije (SMEV).

Cilj razvoja sustava

Sustav međuresorne elektroničke interakcije ratificiran je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 08.09.2010. br. 697. U njoj se utvrđuju osnovna pravila za stvaranje, kao i operativnost sustava interakcije i prijenosa informacija koje će se njegovom uporabom provoditi između informacijskih sustava tijela državne izvršne vlasti konstitutivnih subjekata zemlje, izvanproračunskih fondova s ​​državnom potporom, općinskih i državnih institucija, MFC-a i drugih tijela u svrhu pružanja usluga (državne i općinske), kao i obavljaju funkcije na općinskoj i državnoj razini u obliku elektroničkog upravljanja dokumentima.

Prilikom obavljanja općinskih i državnih funkcija u i pružanja javnih usluga treba jamčiti tehnološku i informacijsku interakciju svih povezanih tijela i organizacija. Na temelju ovog cilja, jedan sustav međuresorna elektronička interakcija. To je punopravna država na federalnoj osnovi.

Opis sistema

Glavna svrha SMEV-a je riješiti krug specifične zadatke... ovako:

Nesmetana provedba općinskih i državnih funkcija korištenjem elektroničkog upravljanja dokumentima,

Pružanje usluga na državnoj i općinskoj razini u elektronički oblik, uključujući korištenje višenamjenske elektroničke plastične kartice i državne (na saveznoj osnovi) informacijske baze "Jedinstveni portal državnih i općinskih usluga (funkcije)",

Jamstvo podliježe elektroničkom tijeku dokumenata o informativnom odobrenju u pružanju usluga ili funkcija na općinskoj i/ili državnoj osnovi.

Tehnološka interakcija

Interakcija sustava može se tehnološki uskladiti primjenom elektroničke usluge, koji bi trebao biti izgrađen prema opće utvrđenim standardima korištenjem jedinstvenih tehnoloških metoda i rješenja, jedinstvenih klasifikatora i opisa sastava baza podataka.

Funkcije sustava

Kao materijal se priznaje sljedeće:

Jamčiti razmjenu zahtjeva, informacija i dokumenata potrebnih za provedbu komunalnih i javnih usluga, deklariranih putem jedan portal, tijela i/ili organizacije povezane sa sustavom elektroničke interakcije i koje su dužne građanima pružati tražene usluge;

Jamstvo razmjene dokumenata u elektronički format između organizacija i/ili tijela povezanih s SMEV-om za obavljanje usluga ili funkcija na općinskoj i državnoj osnovi;

Jamčiti razmjenu zahtjeva, informacija i dokumenata putem jedinstvenog portala koji su već obrađeni informacijski sustavi ah i baze podataka organizacija i tijela, kao i informacije o fazi provedbe zahtjeva za izvršenje usluge od strane općine ili države.

Za obavljanje ovih funkcija, međuresorni sustav elektroničke interakcije dužan je osigurati:

Nesmetan pristup do elektroničke baze podataka i usluge povezane s SMEV informacije sustavi,

Fiksiranje, prosljeđivanje i obrada digitalnih dokumenata unutar granica interakcije organizacija i tijela s registracijom vremena registracije prijave, integritetom i pouzdanošću dokumenata, kao i dokazom o njihovom autorstvu i praćenjem povijesti zahtjeva prilikom pružanja državnih i/ili općinskih usluga , i/ili provedbu općinskih i državnih funkcija u obliku digitalnog tijeka rada,

Mogućnosti pridruživanja postoje centralizirane baze podaci i/ili objedinjeni klasifikatori uključeni u sustav,

Zaštita informacija u sustavu od hakerski napadi i nezakonit pristup, kao i njegovo blokiranje ili krivotvorenje od trenutka zaprimanja digitalnih dokumenata do njihovog prijenosa u druge informacijske sustave,

Sigurnost digitalnih zapisa pohranjenih u registrima informacijski poslužitelji organizacije i tijela povezana s SMEV-om i ocjenjivanje uspješnosti obuhvaćenih registrima elektroničkih usluga.

Digitalne poruke i dokumenti koji sadrže državna tajna, zabranjeni su za obradu i pohranu u sustavu.

Komponente sustava elektroničke interakcije

Za učinkovit rad SMEV se mora povezati s njim:

Informacijski sustavi federalne subordinacije koji su korisni u pružanju državnih usluga i obavljanju državnih funkcija od strane izvršne vlasti savezne podređenosti i izvanproračunskih fondova,

Sustav međuresorne elektroničke interakcije regionalne podređenosti, koji je izgrađen u konstitutivnim entitetima zemlje, kako bi se jamčilo pružanje javnih usluga u elektroničkom obliku i obavljala državna funkcija od strane izvršne vlasti regija Ruske Federacije, kao i pružanje usluga na općinskoj razini i obavljanje funkcija od strane vodstva općinske formacije,

Informacijski sustavi pojedinih tijela i/ili organizacija čije je sudjelovanje obvezno u obavljanju javnih usluga i funkcija na državnoj ili općinskoj razini na ugovornoj osnovi s davateljem sustava ili tijelima i organizacijama koje sudjeluju u sustavu.

Aktivnosti državnih, regionalnih i/ili gradskih tijela koje pružaju javne usluge trebale bi biti usmjerene na osiguranje nedjeljivosti funkcioniranja sustava elektroničke interakcije.

Jedinstveni sustav međuresorne elektroničke interakcije i njemu povezani informacijski sustavi obavljaju svoje funkcije bez naknade.

Elektronička uprava i SMEV

Proces izgradnje e-uprave značajno je uznapredovao pojavom sustava međuresorne elektroničke interakcije. Prije njenog pojavljivanja posao nije išao najbolje zbog različite tehnologije, kreirane od strane organizacija ili tijela informacijskih sustava. Naravno, u tim je uvjetima razmjena informacija bila praktički nemoguća.

Danas sustav međuresorne elektroničke interakcije omogućuje slobodnu i često automatsku razmjenu informacija između tijela i organizacija povezanih s ovim sustavom.

Kroz elektroničku interakciju e-uprava dati priliku:

Smanjiti (ako ne i isključiti) utjecaj geografskog položaja građanina,

Povećati političku aktivnost građana,

Uključiti građane u proces primanja usluga od države ili općine samostalno, koristeći elektroničke usluge,

Brže pružati komunalne ili državne usluge stanovništvu i/ili krenuti u posao.

Glavna stvar kojoj teži elektronička vlada je mogućnost sastavljanja dokumenata kod kuće bez napuštanja računala. A to će podrazumijevati smanjenje papirologije i birokratskih prepreka.

Rosreestr i sustav elektroničke interakcije

Federalna služba za državnu registraciju, katastar i kartografiju (Rosreestr) pruža usluge pružanja informacija o sustavu SMEV. Rosreestr sudjeluje u razmjeni informacija u elektroničkom obliku između općinskih, regionalnih i središnjih vlasti. Time se građani koji traže usluge oslobađaju naknada potrebne dokumente na svoju ruku.

Rosreestr, u skladu sa saveznim zakonom od 13.07.2015. br. 218-FZ, pruža usluge Direktni pristup na njihove informacijske sustave. Ove elektroničke usluge omogućuju nekim kreditnim institucijama i programerima ispunjavanje zahtjeva za usluge Rosreestra u elektroničkom obliku.

Sberbank, koja je također povezana s MEW sustavom, veliki je potrošač elektroničke usluge usluge. Zahvaljujući tome, klijenti banke koji kupuju stambeni prostor na hipoteku ga registriraju bez napuštanja doma.

Jedinstvena elektronička usluga

Sastoji se od tehničkih i softverski alati koji pružaju ujednačen način elektronički tijek dokumenata kroz informacijske sustave organizacija i tijela u razmjeni informacija za pružanje komunalnih i državnih usluga stanovništvu putem tehnologije elektronički redovi koji ne zahtijeva izravnu interakciju i radi u asinkronom načinu rada.

Tijela i organizacije koje primaju informacije putem elektroničkih usluga pokreću zahtjev, SMEV preko operatora sustava izdaje potrebne informacije.

Tehničke značajke

Sustav elektroničkog odobrenja mreža je sigurnih komunikacijskih kanala koji se nalaze između čvorova, koji se, pak, nalaze u Rostelecomovim centrima za obradu baze podataka. Čvor sustava (svaki zasebno) je sabirnica na Enterprise Service Bus-u. Svaki sudionik u MEW sustavu je i potrošač i dobavljač informacija:

Svaki dobavljač spojen na SMEV stvara elektroničku uslugu za obradu dolaznih zahtjeva i izdavanje informacija,

Svaki potrošač stvara vlastiti adapter koji može točno zatražiti informacije i dobiti odgovor.

Operater SMEV

Operator sustava je Ministarstvo komunikacija i masovnih medija Ruske Federacije. I za izgradnju infrastrukture, kao i za tehnički detalji, odgovara Rostelecom.

Interakcija informacijskih sustava odvija se putem elektroničkih usluga koje se provode u obliku web servisa. Poruke e-pošte se prenose pomoću SOAP-a preko HTTP-a. Elektronički potpisi prošao u XMLDsig i PKCS #7 standardima. Elektronički dokumenti idite u sustav u PDF / A formatu, a detalji se stavljaju u XML datoteku.

Pravila razvoja i formati koji se koriste u sustavu regulirani su propisima Ministarstva komunikacija Ruske Federacije.

Napomena podnositelju zahtjeva

Podnositelj zahtjeva, prilikom obraćanja SMEV-u, treba znati da tijela koja osiguravaju državu i komunalne službe nemaju pravo zahtijevati:

Pružiti informacije, dokumente ili poduzeti radnje koje nisu predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, koje regulira odnose koji nastaju prilikom podnošenja zahtjeva za općinsku ili državnu uslugu;

I/ili dokumenti koji se nalaze u informacijske baze tijela koja obavljaju komunalne ili državne usluge;

Obratite se drugim općinskim ili tijela državne uprave primati bilo koje općinske ili državne usluge, uz neke iznimke regulirane Saveznim zakonom od 27. srpnja 2010. N 210-FZ.