Izvor RBC-a blizak jednom od operatera Trojke izvijestio je da nije samo MegaFon taj koji ne primjenjuje odmah sistem za pohranjivanje informacija u skladu sa Zakonom Yarovaya u cijeloj zemlji. Napomenuo je da se uvođenje SORM-2 (dizajnirano za praćenje internet aktivnosti) 2000-ih i SORM-3 (za pohranjivanje metapodataka - na primjer, ko je koga zvao, kada) od 2014. godine takođe nije dogodilo istovremeno.
Šta propisuje „Zakon Jarovaje“?
Paket amandmana protiv terorizma, poznat kao Zakon Yarovaya, usvojen je u julu 2016. Između ostalog, propisao je od 1. jula 2018. telekom operatere i organizatore širenja informacija na Internetu (ORI, to uključuje usluge Email, messengere, društvene mreže i druge internetske platforme na kojima korisnici mogu razmjenjivati poruke) čuvaju snimke poziva, sadržaje poruka i drugu korisničku komunikaciju do šest mjeseci. Period skladištenja metapodataka je povećan za operatere na tri godine, a za ORI - na godinu dana.
Zakon je predviđao da vlada razjasni vrijeme i obim informacija koje moraju biti pohranjene. U aprilu je objavljena odgovarajuća uredba koja se odnosi na telekom operatere: oni moraju zadržati tekstualne poruke i snimke razgovora u trajanju od šest mjeseci od trenutka “završetka njihovog prijema, prijenosa, dostave i (ili) obrade”. Za operatere koji pružaju usluge prenosa podataka (internet provajderi) period skladištenja će biti 30 dana počev od 01.10.2018. U narednih pet godina kompanije moraju godišnje povećati kapacitet „tehničkih uređaja za skladištenje“ (oprema na kojoj će se skladištiti internet saobraćaj) za 15%. Vlada je u utorak, 26. juna, usvojila uredbu kojom se utvrđuje rok čuvanja snimaka razgovora i korespondencije za ORI: što se tiče telekom operatera, to je šest mjeseci.
Ali dokumenti još nisu prihvaćeni tehnički zahtjevi na opremu koja će se koristiti za pohranjivanje informacija. Konkretno, kako je naveo predstavnik Rostelekoma, državni operater još nije uključio u svoj budžet troškove poštovanja uslova za skladištenje podataka u okviru zakona. "Uprkos činjenici da je uredba ruske vlade o rokovima skladištenja već objavljena, za procjenu troškova potrebno je sačekati objavljivanje dokumenata sa zahtjevima opreme", rekao je on. Portparol operatera nije odgovorio na pitanja da li će od 1. jula početi da se pridržava zakona.
Prema rečima Sergeja Soldatenkova, ovo [neodobreni zahtevi opreme] je „dvosmislena situacija“, ali sadržaj dokumenata neće biti iznenađenje za operatere, jer postoje nacrti ovih zahteva. MegaFon se bazira na dosadašnjem iskustvu, kada je 2013. godine usvojen tzv. MNP princip (prenosivost mobilnog broja, mogućnost čuvanja broja telefona prilikom promjene mobilnog operatera). RBC). Regulatorni pravni akti koji ga pojašnjavaju usvojeni su dva dana prije stupanja na snagu. “Svi smo stajali na glavi dva do tri mjeseca pripremajući se za njih i nismo htjeli ići tim putem. Stoga su šest mjeseci [prije stupanja na snagu zahtjeva „Zakona Yarovaya“] izvršena određena testiranja rješenja i shema skladištenja. Ukoliko dođe do bilo kakvih promena u zahtevima koji će biti usvojeni, naši dobavljači su spremni da menjaju svoja rešenja kako bi im odgovarala”, rekao je Soldatenkov.
Glavno pitanje ostaje neriješeno: kakvu će odgovornost snositi operateri i internet kompanije za nepoštivanje zahtjeva zakona Yarovaya? Međutim, prema Soldatenkovu, čak i da su takvi dokumenti već odobreni, malo je vjerovatno da će država kazniti operatera. “Ako kažemo da idemo po planu, onda mislim da neće biti pritužbi. Pitanje na strani države nije da kazni operatera, već da se pobrine da je moguće obezbijediti čuvanje podataka”, objasnio je on.
Prema rečima šefa komercijalne prakse advokatske kancelarije BMS, Denisa Frolova, MegaFon i drugi operateri moraju, čak i u nedostatku propisa, da se pridržavaju zahteva zakona; akti samo „preciziraju zakon“.
Skupa brzina
2016. struc radna grupa„Komunikacija i informacione tehnologije» pod ruskom vladom predviđala je troškove operatera za skladištenje podataka prema „Zakonu Jarovaja“ na 5,2 triliona rubalja. Međutim, kasnije su procjene nekoliko puta korigovane. U proleće 2018. MTS je zahtevao potreban iznos od 60 milijardi rubalja. za narednih pet godina - 35-40 milijardi rubalja, - 45 milijardi rubalja.
Prema rečima izvršne direktorke Linxdatacenter u Rusiji (pružalac komunikacionih usluga i data centara) Olge Sokolove, iznos troškova skladištenja zaista zavisi od toga koja će SORM konfiguracija i zahtevi za proizvođače opreme biti odobreni u dokumentima. Ona je istakla da kompanija do sada nije zabilježila poseban porast zahtjeva u vezi sa zakonom Yarovaya. “Za sada niko ne zna u kom obliku će država tražiti od učesnika na tržištu da sprovode zahtjeve zakona. Jedna stvar bi bila kada bi se usvojila fazna procedura, recimo, na tri godine. Potpuno drugačiji scenario ako potpunu usklađenost treba postići za, recimo, nekoliko mjeseci”, kaže Sokolova. Ona očekuje da će se situacija raščistiti nakon 1. jula.
Stranci koji poštuju zakon
Generalni direktor i predsednik upravnog odbora međunarodne Orange grupe, Stéphane Richard, rekao je za RBC da kompanija poštuje odredbe zakona u bilo kojoj zemlji u kojoj posluje i da je od 1. jula spremna da ispoštuje zahteve zakon Yarovaya. “U Evropi razumijemo terorističku prijetnju, posebno u Francuskoj. Nakon događaja iz 2015. godine, počeli smo tješnje da sarađujemo sa vlastima”, istakao je on. Kompanija nije objavila koliko je potrošila pripremajući se za ispunjavanje obaveza. Međutim, šef Orange Business Services (odjel Orange) u Rusiji Richard van Wageningen objasnio je da s obzirom na činjenicu da kompanija ovdje posluje samo u b2b segmentu i ograničena količina korporativni klijenti, troškovi su bili mali.
U julu 2017. Internet Research Institute (IRI) objavio je izvještaj u kojem je naznačio da je “zakon Yarovaya” GDPR-a (Opšta uredba o zaštiti podataka), koji je stupio na snagu u Evropskoj uniji u maju 2018. III je naznačio da, prema GDPR-u, da bi se pohranile informacije o činjenicama korisničke komunikacije, mora postojati odgovarajuća potvrda obavještajnih službi. Ako Ruski operateriće pohranjivati informacije o strancima na svojim serverima bez pristanka korisnika i pružati te podatke ruskim agencijama za provođenje zakona bez sudske odluke, evropski zakon će biti prekršen, navodi se u izvještaju.
Međutim, prema riječima predstavnika Orangea, kompanija vidi da može ispuniti zahtjeve oba zakona u mjeri u kojoj se oni na nju odnose. On je napomenuo da je sa stanovišta GDPR-a, kompanija u okviru pružanja usluga „obrađivač“ (fizičko ili pravno lice, državni organ, institucija koja obrađuje lične podatke u ime „operatora“ - onaj sa kojim je zaključen ugovor o obradi podataka). “Takođe je važno napomenuti da su pitanja vezana za nacionalnu sigurnost isključena iz opsega GDPR-a, a zakon Yarovaya se posebno odnosi na ovu oblast, što proizilazi čak i iz zvaničnog naziva”, rekao je predstavnik Orange.
U Rusiji je 1. jula stupio na snagu takozvani "zakon Jarovaja". Prema ovom zakonu, svi provajderi moraju čuvati korisničku prepisku i pozive na svojim serverima šest mjeseci. Takve mjere su opravdane borbom protiv terorizma. Pozivatelji to zovu početak potpuni nadzor i traže načine da to zaobiđu, ali operateri kažu da za sada sami nisu u mogućnosti da ispoštuju zahtjeve zakona.
Paket Yarovaya postao je jedan od najzastupljenijih zakona o kojima se raspravljalo u Rusiji u posljednje tri godine. Još 2016. godine, kada je dokument potpisao predsjednik, korisnici društvenih mreža su se plašili da sada za svaku pogrešnu riječ u prepisci ili telefonskom razgovoru.
Ništa manje ogorčeni nisu bili ni mobilni operateri. Potrebna im je ogromna suma za implementaciju zakona. Kasnije se ispostavilo da će troškovi biti pokriveni. Istovremeno, 2016. godine, provajderi su upozoravali da zbog tarifa „Paket Yarovaya“. Zakon je stupio na snagu 1. jula 2018. godine.
Šta provajderi moraju učiniti u skladu sa zakonom Yarovaya
Prema zakonu, od 1. jula 2018. mobilni operateri i provajderi moraju početi sa pohranjivanjem korespondencije, poziva i, općenito, svih sadržaja koje pretplatnici šalju šest mjeseci, a od 1. oktobra - internet saobraćaj korisnika. Pet dana prije stupanja zakona na snagu u Vladi, ista obaveza pada i na online servise (na primjer, pošta i instant messengeri). Operateri su dužni da proslijede proslijeđeni sadržaj na zahtjev agencije za provođenje zakona.
Kako je za Vedomosti rekao glavni analitičar Ruske asocijacije elektronske komunikacije(RAEC) Karen Kazaryan, zahtjev zakona zahtijevat će ogromne troškove čak i od najvećih ruskih internet servisa, a da ne spominjemo male projekte. Direktor VimpelComa Vasil Latsanich također je rekao istu stvar.
Svi veliki operateri će moći da pronađu sredstva i na neki način ispoštuju zakon u razumnom roku, iako će to biti bolno za budžete i dioničare. Ali imam velike sumnje da će mali, posebno operateri fiksne telefonije, to moći. Ima ih na stotine u zemlji. Najveći dio njihovog prometa dolazi od torrenta i video zapisa, a pohranjivanje, obrada i omogućavanje pristupa svemu tome za njih je tehnički i ekonomski nerješiv zadatak.
Provajderi i proizvođači specijalizovane opreme ranije su upozoravali da se neće moći na vreme pripremiti za primenu zakona.
Zašto operateri još ne mogu da se pridržavaju „Zakona Yarovaya“
Rossvyaz je 3. jula potvrdio Kommersantu da su operateri i provajderi u trenutno nisu u mogućnosti legalno pohraniti sadržaj koji generira korisnik. Za to jednostavno ne postoji certificirana oprema.
Trenutno sistem sertifikacije u oblasti komunikacija ne poseduje sertifikate o usklađenosti za tehnička sredstva akumulacija glasovnih informacija za operativne aktivnosti pretraživanja.
Istovremeno, Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija ranije je upozorilo operatere da će se suočiti s administrativnom odgovornošću za korištenje necertificirane opreme. Iako je 15. juna 2018. šef ministarstva Konstantin Noskov rekao da „kompanije koje potpadaju pod Zakon Jarovaja već aktivno ispunjavaju uslove“.
Predstavnici mobilni operateri to je takođe potvrdio u ovog trenutka nemaju certificiranu opremu. Činjenica je da samo jedna organizacija ima pravo da akredituje opremu u Rusiji, ali nema pravo da izdaje sertifikate. Nekoliko organizacija planira da ih izda, ali će za to biti spremne u drugom ili trećem kvartalu 2018. godine, objasnili su u ispitnom centru za sertifikaciju i metrologiju Centralnog istraživačkog instituta za komunikacije.
Operateri neće pohranjivati podatke o necertificiranoj opremi ako su zdravi i dobro pamćeni. Oprema košta. Ako kupite nešto necertificirano, možda neće ispuniti zahtjeve”, rekao je predstavnik operatera Interregional TransitTelecom (MTT).
U 2018. godini, zbog novih zakona u vezi s internetom, kao i blokiranja stranica i instant messengera, korisnici su morali nesvjesno povećati svoju internetsku pismenost i naučiti koristiti alate za zaobilaženje. Istovremeno, 27. juna predsjednik je potpisao zakon o kaznama za vlasnike VPN servisa i anonimajzera. Kazne su znatne, ali obični ljudi za korištenje proksija i VPN-ova.
Nakon što su ruskim pretplatnicima hitno bile potrebne usluge da zaobiđu blokiranje, svi kojima je stalo počeli su ih kreirati, uključujući vlasnike Telegram kanala, pa čak i PornHub.
Alexey Naumov
Font AA
7. jul Predsjednik Ruska Federacija V.V. Putin je potpisao paket Jarovaja. Suština ovog niza zakona je usmjerena na suzbijanje terorizma i pooštravanje odgovornosti za djela terorističke prirode. Za obične građane koji će biti zainteresirani da saznaju kada će ova zakonodavna inicijativa stupiti na snagu i kako će se na njih odraziti implementacija ove zakonodavne inicijative, pokušali smo skicirati kratak sažetak“Yarovaya paket”.
U nastavku će biti dat opis najznačajnijih zakonodavnih inovacija i izmjena koje mogu utjecati, u ovoj ili drugoj mjeri, na većinu ljudi koji žive u Rusiji, uključujući i one koji nisu njeni državljani.
Novi član Krivičnog zakona Ruske Federacije (205.6)
Zakon uveden novi članak“neprijavljivanje krivičnog djela.” On će procesuirati one koji su svjesno odlučili da ne prijave organima za provođenje zakona o predstojećem zločinu u nekoliko desetina kategorija, od djelovanja međunarodnih terorističkih grupa do oružane pobune i napada na teritorijalni integritet države. Maksimalna kazna za neprijavljivanje bila je kazna zatvora do 12 mjeseci.
Odgovornost za nepoštivanje člana 205.6 ne snose osobe koje su odbile da prijave svog muža/ženu ili blisku rodbinu organima za provođenje zakona.
Povećana odgovornost za promovisanje terorizma
Zakon Yarovaya iz 2016. također ima za cilj jačanje preventivnih mjera za osobe koje pozivaju na terorističke akte ili opravdavaju ideologiju terorističkih grupa, uključujući i na otvorenim prostorima svjetske mreže. Sada je internet zapravo izjednačen sa sredstvom masovni medij, dakle, odgovornost za nezakonite radnje uz njegovu pomoć biće slična. Zločincima prijeti do sedam godina zatvora zatvor i petogodišnji veto na držanje određenih pozicija. Kao opcija, kao kazna je utvrđena kazna do milion rubalja.
Pojašnjenja u dokumentu pojašnjavaju koncept „opravdanja terorizma“ – to su javne izjave u kojima se priznaje teroristička ideologija, kao i pozivi da se ona oponaša i podrži.
Sva lica koja imaju nerešenu krivičnu evidenciju po nizu članova koji se na ovaj ili onaj način odnose na terorizam, lišeni su prava da putuju van Ruske Federacije. Neki od njih su jasno naznačeni u dokumentu. Najvećim dijelom se odnose na formiranje oružanih grupa, uzimanje talaca, terorističke napade, prisilno oduzimanje i zadržavanje vlasti. Slična mjera postoji i za one koji su izvršili atentat na državnika.
Zakon o zadržavanju informacija
Jarovajin antiteroristički paket uticao je i na proceduru pružanja telekomunikacionih usluga. Sada će telekom operateri i druge "usluge koje organiziraju širenje informacija" biti prisiljene čuvati evidenciju poziva na teritoriji Ruske Federacije, tekstualna korespondencija i druge podatke, uključujući slike i video zapise, za šest mjeseci. Operater je dužan da podatke o dopisu ili pozivu (tj. podatke o samim učesnicima, vremenu poziva i sl.) čuva tri godine. Sve navedeno će se morati prenijeti na prvi zahtjev agencija za provođenje zakona.
Istovremeno su dodali i administrativni zakon novi članak, prema kojem će korisnici interneta koji koriste necertificirana sredstva šifriranja korespondencije biti kažnjeni. Na primjer, pravna lica će morati platiti kaznu od 30-40 hiljada rubalja, i nedozvoljenim sredstvima konfiskovan.
Uvođenje koncepta “misionarske aktivnosti”
Jedan broj članova je dobio izmjene i dopune koje jasno definiraju naziv misionarske djelatnosti. Ovo je vjerski obred, podjela vjerskih knjiga, brošura i drugo informativni materijali, propovijedanje i druge prakse koje se odvijaju izvan vjerskih škola, crkava, groblja ili drugih vjerskih institucija. Misionarska aktivnost znači i vjersku propagandu u medijima, uključujući i internet.
Za obavljanje misionarskih aktivnosti ovlašteni su samo članovi registrovanih organizacija ili osobe koje su s njima sklopile pismeni ugovor. Svaki misionar mora sa sobom imati dokumente koji potvrđuju njegovo članstvo.
Pooštravanje odgovornosti za ekstremizam
Puna kazna za organizovanje ilegalnih bandi ili učešće u njima, kako na teritoriji Ruske Federacije tako iu inostranstvu, povećana je na pet godina. Uveden je i novi član koji predviđa veliku kaznu od 300-700 hiljada rubalja ili zatvorsku kaznu od 5 do 10 godina za privlačenje ljudi da učestvuju u masovnim nemirima, neredima (pokušaji uvjeravanja ili regrutacije).
Član 282. Krivičnog zakona Ruske Federacije ozbiljno je dopunjen. Sada predviđa minimalnu kaznu za radnje koje diskredituju čast i dostojanstvo, izazivaju neprijateljstvo - ograničenje slobode na 3 godine. Maksimalna kazna za ovo krivično djelo je 6 godina. Na sličan način povećava se odgovornost za organizovanje dela ekstremizma, ekstremističkih zajednica, kao i za pružanje finansijske pomoći. Potonje se odnosi na prikupljanje sredstava i druge finansijske usluge koje je osoba svjesno pružala kriminalcima.
Proširen je spisak članaka koji se mogu ocjenjivati od 14. godine
Adolescenti (djeca starija od 14 godina) sada će biti krivično odgovorni po nekoliko članova:
- Neprijavljivanje (namerno odbijanje da se prijavi predstojeći zločin)
- Ugrožavanje života državne ili javne ličnosti, kao i lica pod međunarodnom zaštitom.
- Pripadnost terorističkim organizacijama, ilegalnim oružanim grupama, terorističkim aktima.
- Učešće u masovnim nemirima ili uključivanje u njihovu organizaciju.
- Obrazovanje ili obuka o terorizmu.
Naravno, pored većine značajne karakteristike, Yarovaya paket također sadrži nekoliko malih. Na primjer, poštanski radnici sada moraju pratiti sadržaj paketa. Više o svemu možete saznati čitajući službeni tekst.
Kada će paket Yarovaya biti usvojen?
Većina zakona i amandmana uključenih u paket Yarovaya usvojena je 20. jula 2016. godine. To uključuje pooštravanje kazni za razna krivična djela koja se odnose na terorizam i ekstremizam, njihovo organizovanje i finansiranje.
Što se tiče preostalih odredbi, koje se uglavnom odnose na komunikacije, skladištenje informacija i srodne oblasti, gdje je implementacija inicijativa povezana s nizom poteškoća i zahtijeva vrijeme za pripremu, one će stupiti na snagu tek 2018. godine (prema nekim izvorima, u 2023). U tako dugom vremenskom periodu situacija se može značajno promijeniti.
Danas predsjednik Ruske Federacije Vladimir Putin potpisane zakone koji imaju za cilj borbu protiv terorizma i obez javnu sigurnost(tzv. „paket Yarovaya“). S tim u vezi, u rusko zakonodavstvo Učinjen je niz značajnih promjena.
Jedan od zakona ima za cilj jačanje krivične odgovornosti za zločine terorističke prirode (Savezni zakon od 6. jula 2016. br. 375-FZ "").
Konkretno, proširena je lista terorističkih zločina, za koje odgovornost počinje sa 14 godina. Radi se o o krivičnim djelima kao što su obuka za vršenje terorističkih aktivnosti, učešće u terorističkoj zajednici, učešće u aktivnostima terorističke organizacije, neprijavljivanje krivičnog djela, čin međunarodnog terorizma i niz drugih.
Neprijavljivanje krivičnog djela novi je element u Krivičnom zakonu Ruske Federacije. Krivična odgovornost u u ovom slučaju utvrđeno zbog neprijavljivanja ovlaštena tijela o licu (osobama) koje, prema pouzdano poznatim podacima, priprema, vrši ili je izvršilo najmanje jedno od krivičnih djela terorističke prirode. Maksimalna sankcija za izvršenje ovog djela je kazna zatvora do jedne godine. Utvrđeno je da ne podliježe krivičnoj odgovornosti lice koje nije prijavilo pripremanje ili izvršenje krivičnog djela od strane bračnog druga ili bliskog srodnika.
Također, Krivični zakon Ruske Federacije uveo je krivično djelo „čin međunarodnog terorizma“: izvršenje eksplozije, paljevine ili drugih radnji van teritorije Rusije koje ugrožavaju život, zdravlje, slobodu ili integritet građana Rusije. Federacije, u cilju narušavanja mirnog suživota država i naroda ili usmjerenih protiv interesa Rusije. Maksimalna kazna za ovo krivično djelo je doživotni zatvor.
Ovim zakonom je predviđena i mogućnost da se po odluci suda izvrši uviđaj i oduzimanje emails prenose preko telekomunikacionih mreža, ako postoje razumni razlozi za vjerovanje da mogu sadržavati informacije relevantne za krivični predmet.
Drugi zakon uvodi druge dodatne mjere usmjeren na borbu protiv terorizma (Savezni zakon od 6. jula 2016. br. 374-FZ "").
Tako će od 1. jula 2018. godine telekom operateri biti u obavezi da čuvaju tekstualne poruke korisnika komunikacionih usluga na teritoriji Ruske Federacije, glasovne informacije, slike, zvukovi, video i druge korisničke poruke. Period takvog skladištenja može biti do šest mjeseci od završetka njihovog prijema, prijenosa, isporuke ili obrade, a konkretnije procedure, uslove i obim skladištenja utvrdit će Vlada Ruske Federacije.
Od ovog datuma, slična obaveza će biti dodijeljena i organizatorima širenja informacija na Internetu u vezi s elektronskim porukama i korisničkim podacima. Poruke se također moraju čuvati do šest mjeseci. Osim toga, takvi organizatori će biti u obavezi da federalnom organu izvršne vlasti u oblasti bezbjednosti prenesu informacije potrebne za dekodiranje elektronskih poruka u slučajevima kada korisnici imaju mogućnost dodatnog šifriranja poruka.
Telekom operateri i organizatori širenja informacija na Internetu također će biti u obavezi da čuvaju informacije o korisničkim porukama, i to duže od dugoročno nego same poruke. Za telekom operatere ovaj period će biti tri godine od završetka prijema, prenosa, dostavljanja ili obrade informacija, a za organizatore širenja informacija na Internetu godinu dana od istog trenutka.
U skladu sa ovim zakonom, u regionima se mogu formirati antiterorističke komisije čije su odluke obavezujuće.
Novi zakon takođe zabranjuje sprovođenje misionarske delatnosti (odnosno delatnosti verskog udruženja u cilju širenja verskog učenja i privlačenja pojedinaca da učestvuju u aktivnostima takvog udruženja) u stambenim prostorijama. Izuzeci se odnose samo na vjerske službe i druge vjerske obrede i ceremonije. Državljani, strani državljani, lica bez državljanstva i pravna lica moći će obavljati ovu djelatnost samo ako im je vjerska organizacija dala odgovarajuća ovlaštenja.
Također, nije dozvoljeno misionarsko djelovanje usmjereno na narušavanje javne sigurnosti i javnog reda, vršenje ekstremističkih aktivnosti, zadiranje u ličnost, prava i slobode građana i sl.
Sve navedene izmjene stupaju na snagu 20. jula, osim onih za koje je određen drugačiji rok (01.07.2018.).
Državna duma će 24. juna 2016. najvjerovatnije usvojiti u drugom i trećem čitanju „antiteroristički“ paket koji su predstavili zamjenica Državne dume Irina Jarovaja i senator Viktor Ozerov (široko poznat kao „paket Jarovaja“). Sadrži amandmane na desetine zakona kojima se proširuju ovlašćenja države, pooštrava kontrola nad stanovnicima zemlje i ograničavaju Ustavom zagarantovana prava građanima. Ako zakon bude usvojen, u šta nema sumnje, vlasti će imati priliku da Rusima oduzmu državljanstvo, da ne puste iz zemlje osuđene za "netačne" objave i da dobiju pristup svim telefonski razgovori I email korespondencija građana. Većina izmjena stupa na snagu 20. jula. Najviše priča "Meduza". važne tačke"Yarovaya paket".
Vlasti će ljudima moći oduzeti državljanstvo, uključujući i rad u međunarodnim organizacijama
Uveče 22. juna nestao je tekst „paketa Jarovaja“ za drugo čitanje. elektronska baza podataka Duma. 23. juna se saznalo da su izmjene o lišenju državljanstva potpuno isključene iz dokumenata.
Ustav kaže: „Državljanin Ruske Federacije ne može biti lišen državljanstva ili prava da ga mijenja. Ali ako prijedlog zakona Irine Yarovaye bude usvojen, vlasti će moći oduzeti državljanstvo ljudima koji imaju državljanstvo druge zemlje ili garanciju da će ga dobiti.
Prijedlog zakona Irine Yarovaye predlaže oduzimanje državljanstva za određene zločine terorističke i ekstremističke prirode. Na listi ovih krivičnih djela nalazi se, na primjer, dobro poznati član 282 („Izazivanje mržnje i neprijateljstva“) - jedan od onih po kojima možete dobiti zatvor za ponovno postavljanje slike na društvenoj mreži. Još jedan primjer sa liste: Član 280.1 - poziva na separatizam. Osuđeno po jednom od navedenih članova lišava se državljanstva danom pravnosnažnosti presude. Ali samo ako ima državljanstvo druge zemlje ili garanciju da će ga dobiti.
Oni ljudi sa dvojno državljanstvo koji će služiti u stranoj vojsci, policiji ili pravosudnim organima. Ili će - bez dogovora sa ruske vlasti— učestvovati u radu međunarodnih organizacija u kojima Rusija (očigledno kao država) nije predstavljena. Ljudima u obje ove kategorije bit će oduzeto državljanstvo na dan kada počnu raditi. Kako će tačno ovo pravilo funkcionirati nije poznato. Šta u ovom kontekstu znači “međunarodna organizacija” i da li će državljanstvo biti oduzeto onima koji su u njima radili prije usvajanja novog zakona, također nije sasvim jasno.
Autori „paketa Jarovaja“ na jednostavan način upravljaju direktnom ustavnom zabranom lišavanja državljanstva Rusima. Ustav dozvoljava "dobrovoljno odricanje od ruskog državljanstva". Rad u međunarodnim organizacijama ili stranim vladine agencije predlaže se da se smatra upravo „dobrovoljnim izražavanjem volje osobe, izraženom u obliku vršenja radnji“.
Istovremeno, poslanici su namjerno ili slučajno ukinuli jedno od ograničenja za one koji su odlučili da se zaista dobrovoljno odreknu ruskog državljanstva - na pismeni zahtjev. Ranije, ako osoba nije imala drugo državljanstvo ili garanciju za njegovo dobijanje, nije mu bilo dozvoljeno da odbije ruski pasoš; Sada nema takvog ograničenja.
Neobavještavanje će rezultirati i lišenjem državljanstva. I idi u zatvor. Ovo je novi član Krivičnog zakonika
Novi član Krivičnog zakonika (205.6) naziva se “neprijavljivanje krivičnog djela”. Prema njemu, odgovaraće oni koji nisu obavijestili organe za provođenje zakona “o licu (osobama) koje, prema pouzdano poznatim informacijama, priprema, vrši ili je počinilo” zločine određene kategorije. Yarovayin prijedlog zakona uvodi listu od deset i po zločina, čija priprema se sada mora prijaviti kako ne bi završila na optuženičkoj klupi: od međunarodnog terorizma do oružane pobune usmjerene protiv teritorijalnog integriteta Rusije. Maksimalna kazna za neprijavljivanje je kazna zatvora do jedne godine. Osim toga, neobavještavanje je uvršteno u spisak krivičnih djela za koja poslanici predlažu da se ljudima oduzme državljanstvo. Odnosno, „oblik izvršenja radnje“ će se smatrati nečinjenjem – nekomunikacijom.
Oslobođena su odgovornosti po ovom članu lica koja pripremanje i izvršenje krivičnog dela nisu prijavili od strane bračnog druga ili bliskog srodnika - u tom pogledu je ispoštovan Ustav.
Uvode još jedan članak po kojem možete biti zatvoreni zbog objava na društvenim mrežama
Predlog zakona povećava odgovornost za pozivanje na terorističke aktivnosti i opravdavanje terorizma na internetu. Sada će se izjednačiti sa takvim pozivima u medijima; Zbog toga će pooštriti kazne za pozivanje na terorizam na internetu. Maksimalna kazna je sedam godina zatvora sa daljom zabranom obavljanja određenih funkcija do pet godina (ranije je za javne žalbe zaprećena kazna zatvora do pet godina bez dalja ograničenja). I lišavanje državljanstva.
U dokumentu se pojašnjava da će opravdanje terorizma uključivati "javnu izjavu kojom se prepoznaje ideologija i praksa terorizma kao ispravna, kojoj je potrebna podrška i imitacija".
Za ponovno objavljivanje možete ne samo dobiti zatvor, već i zabraniti putovanje u inostranstvo
23. juna se saznalo da su izmjene i dopune o zabrani napuštanja zemlje isključene iz prijedloga zakona.
Vlasti uvode nova kategorija ograničeno na putovanja. Osobe s neriješenim ili neukinutim osudama za određene vrste zločina će izgubiti pravo da napuste Rusiju. Neki od ovih članaka su imenovani direktno - brojevima. Uglavnom se tiču zločina vezanih za terorizam: teroristički napad, uzimanje talaca i dr. Na istoj listi su “nasilno oduzimanje ili zadržavanje vlasti”, “napad na život državnika”, “oružana pobuna”. Isti amandman uključuje sve članke "ekstremističke prirode" - ovo je velika lista članaka, uključujući i one po kojima se ljudi procjenjuju za objave na društvenim mrežama (na primjer, "pozivi na ekstremističke aktivnosti").
Zabrana putovanja može trajati godinama. Nakon što je osoba odslužila kaznu, njegova kaznena evidencija se neko vrijeme smatra nerešenom - na primjer, za članak o „poticanju mržnje ili neprijateljstva“ (282 Krivičnog zakona Ruske Federacije) ovaj period je tri godine. Ponekad se krivični dosije može izbrisati i pre roka- za uzorno ponašanje, pod amnestijom ili pomilovanjem. Prema sadašnjem zakonodavstvu, ljudi mogu putovati u inostranstvo sve dok im se ne briše krivični dosije – odmah nakon odsluženja kazne (na primjer, nakon puštanja iz zatvora).
Učesnici proširene sjednice kolegijuma Glavnog tužilaštva. Moskva, 23. mart 2016
Foto: Mikhail Metzel / TASS / Scanpix / LETA
Operateri će mjesecima čuvati evidenciju telefonskih poziva i svu korisničku prepisku. Službenici za provođenje zakona moći će da prouče ove podatke
Telekom operateri i „organizatori širenja informacija“ na Internetu će morati da čuvaju snimke poziva („glasovne informacije“), prepisku, slike, zvukove, video i druge korisničke poruke na teritoriji Rusije. Period skladištenja je do šest mjeseci od datuma prijenosa, prijema i (ili) obrade. Vlasnik bilo kojeg izvora na kojem se mogu razmjenjivati elektronske poruke može biti uvršten u registar „organizatora distribucije“.
Operateri će morati čuvati informacije o činjenici prijema ili slanja poruke ili poziva (odnosno, ne sadržaj, na primjer, korespondencije, već samo informaciju da se ona dogodila) tri godine. Svi ovi podaci će se morati prenijeti agencijama za provođenje zakona ako budu potrebni operativni rad. Ukoliko prijedlog zakona bude usvojen, dokument će stupiti na snagu 1. jula 2018. godine.
Šifrovana prepiska će takođe biti pročitana. Ili prisilite sve da odustanu od enkripcije
Poslanici predlažu jednostavan dijagram borba protiv šifriranja saobraćaja: obavezati "organizatore za širenje informacija" koji koriste "dodatno kodiranje" elektronskih poruka da FSB-u dostave informacije koje im omogućavaju da "dekodiraju" sve što je potrebno. Za odbijanje postoji novčana kazna: for pravna lica- od 800 hiljada do milion rubalja. Izmjene su formulisane na način da nije sasvim jasno o kakvom je kodiranju riječ – o šifriranju u instant messengerima ili o bilo kojoj stranici sa HTTPS protokolom za šifriranje.
Istovremeno, prijedlog zakona uvodi u administrativni kod i odgovornost za korištenje “necertificiranih kodnih (šifrirajućih) sredstava pri prenošenju poruka na internet informaciono-telekomunikacionoj mreži”. Za pravna lica - novčana kazna od 30 do 40 hiljada rubalja uz oduzimanje nezakonitih sredstava.
Sada će samo posebni ljudi na posebno određenim mjestima moći propovijedati. Neke ideje će biti zabranjene za propovijedanje
Vlasti žele strožije regulisati vjersku sferu. U članku o slobodi savjesti i vjeroispovijesti pojavit će se definicija pojma „misionarska djelatnost“. Poslanici smatraju da je ovakva aktivnost manje-više svaka vjerska praksa van posebnih ustanova, groblja, bogomolja, vjerskih škola - bogosluženja, obreda, dijeljenja literature i drugog materijala, čitanja propovijedi. „Širenje vjere i vjerskih uvjerenja“ putem medija i na internetu također se smatra misionarskim radom.
Ako se prihvati „paket Yarovaya“, samo predstavnici registrovanih organizacija i grupa – ili ljudi koji su s njima sklopili službeni sporazum – moći će se baviti misionarskim aktivnostima. Svaki misionar mora sa sobom nositi dokumenta određene informacije, potvrđujući njegovu pripadnost određenoj organizaciji ili grupi. Žele zabraniti svaku misionarsku aktivnost u stambenim prostorijama, osim bogosluženja, ceremonija i rituala. Strani misionari će moći da rade samo u onim regionima gde je registrovana organizacija koja ih je pozvala.
Vlasti žele zakonski zabraniti širenje određenih ideja - na primjer, onih koje pozivaju na ekstremizam, prisiljavaju ljude da odbiju medicinsku njegu, dati svoju imovinu vjerskoj organizaciji i drugima. Kršenja podliježu administrativnim kaznama, uključujući i velike, do milion rubalja.
Centar za ljudska prava SOVA smatra da izmjene o misionarskoj djelatnosti ugrožavaju ne samo neregistrovane vjerske grupe, već i one koje su registrovane - protestante i nove kršćanske vjerske pokrete. Čak se i pravoslavni misionari mogu suočiti s poteškoćama.
Za neka krivična djela kazne će biti znatno strože.
Prijedlog zakona predlaže znatno pooštravanje kazni za neka krivična djela, s tim da se većina izmjena odnosi na članke "ekstremističke prirode". Sada postoji nekoliko vrsta kazni prema ovim članovima: novčana kazna, prisilni rad, zabrana obavljanja određenih funkcija ili bavljenja određenim aktivnostima, kao i zatvor. Pooštreni su svi oblici kažnjavanja – a posebno oni koji su povezani sa zatvorom. Yarovaya-ine amandmane se ili prebacuju na velika strana minimalno i maksimalni rok i zaključke, ili uvesti niži prag kazne tamo gdje je ranije nije bilo.
Na primjer, prema postojećem zakonu, ako je lice osuđeno po jednom od dijelova člana 282. (“izazivanje mržnje i neprijateljstva”), koji nisu u vezi sa upotrebom nasilja, može biti osuđeno na kaznu zatvora do četiri godine, a donjeg praga uopšte nema. Sada poslanici predlažu uvođenje donjeg praga od dvije godine i podizanje gornjeg praga na pet godina.
Drugi primjer je jačanje kazne prema drugom članu koji se odnosi na ekstremizam – „Organizacija ekstremističke zajednice“ (282.1). Za učešće u takvim zajednicama biće kažnjeni zatvorom od dve do šest godina (ranije je maksimalna kazna po ovom članu bila četiri godine, a donji cenzus nije utvrđen), za organizovanje zajednica biće kažnjeni na kaznu zatvora. od šest do deset godina (bilo je od dvije do osam). Pored toga, poslanici su povećali kaznu po članovima „Organizovanje aktivnosti ekstremističke organizacije“ (282,2; bilo je sa dve na osam godina, sada - sa šest na deset), „Finansiranje ekstremističkih aktivnosti» (282,3; bilo je do tri godine , sada - od tri do osam).
Izmjene Yarovaya također povećavaju kaznu za organiziranje ilegalne oružane grupe: sada će se kretati od 10 do 20 godina (ranije je bila od 8 do 15). Još jedan primjer pooštrenih kazni je izmjena člana Krivičnog zakonika o organizaciji ilegalnih migracija. Njime se ukidaju sve vrste kazni osim zatvorske (međutim, zatvorska kazna ostaje ista - do pet godina). To znači da sudovi više neće moći osuđivati osuđenike na novčane kazne ili prisilni rad.
Sada možete sjesti za "učesništvo u organiziranju masovnih nereda"
Prethodna verzija Krivičnog zakonika uzimala je u obzir odgovornost za organizovanje, učešće, pozivanje na masovne nerede, kao i za prolazak obuke za učešće u njima. Sada će članak biti dopunjen još jednim dijelom: u Rusiji će im se suditi i za „podsticanje, regrutaciju ili drugu umiješanost“ u organiziranje masovnih nereda. Najveća kazna prema ovom članu je kazna zatvora od pet do deset godina.
Uvodi se članak o međunarodnom terorizmu
U Krivičnom zakoniku pojavit će se novi član - “Akt međunarodnog terorizma”. Koristit će se za suđenje optuženima da su počinili teroristički napad izvan Rusije, koji je rezultirao smrću ili ranjavanjem ruski državljani, kao i oni koji finansiraju pripremu terorističkih napada. Članom je predviđena kazna doživotnog zatvora.
Poštanski službenici će biti primorani da provjeravaju pakete
Prijedlogom zakona predlaže se amandman koji bi obavezao „operatere poštanske usluge» („Pošta Rusije“ i privatno poštanske kompanije) osigurati da u paketima nema ništa zabranjeno. Spisak predmeta zabranjenih za otpremu uključuje: novac, oružje, drogu, otrove, kvarljivu hranu i supstance koje mogu naštetiti poštanskim službenicima ili oštetiti druge pakete. Predlaže se provjera paketa pomoću rendgenskih zraka, metal detektora i dr sličnih uređaja. Postojeći zakon kaže da zaposleni mogu zadržati, pa čak i uništiti pakete u kojima se nalaze zabranjeni predmeti.
Biće još krivičnih članaka po kojima možete biti osuđeni sa 14 godina
Novi zakon uvelike proširuje listu članaka po kojima se mogu suditi tinejdžeri stariji od 14 godina. Ranije su bila 22 takva voza, sada ih ima još deset. Od 14. godine sada vam se može suditi za međunarodni terorizam; za učešće u terorističkim zajednicama, terorističkim organizacijama i ilegalnim oružanim grupama; za završetak obuke za terorizam; za učešće u nemiri; za napad na život državnika ili javne ličnosti i za napade na lica i institucije koje uživaju međunarodnu zaštitu, kao i za otmicu aviona, voza ili vodenog saobraćaja.
Osim toga, “antiteroristički paket” uvodi odgovornost za 14-godišnjake za neprijavljivanje krivičnog djela. Na spisku krivičnih djela za koje se maloljetnicima može suditi, „neobavještavanje“ je jedino djelo koje nije povezano sa nasiljem i ugrožavanjem javnog reda u ovom ili onom obliku.
