Una fonte di RBC vicina a uno degli operatori della Troika ha affermato che non solo MegaFon non sta implementando immediatamente un sistema per archiviare informazioni secondo la legge Yarovaya in tutto il paese. Ha notato che l'introduzione di SORM-2 (progettato per monitorare l'attività di Internet) negli anni 2000 e SORM-3 (per l'archiviazione dei metadati, ad esempio, chi ha chiamato chi, quando) dal 2014 non si è verificata contemporaneamente.
Cosa prescrive la "legge Yarovaya"?
Il pacchetto di emendamenti antiterrorismo, noto come legge Yarovaya, è stato adottato nel luglio 2016. Tra l'altro, ha prescritto dal 1 luglio 2018 agli operatori di telecomunicazioni e agli organizzatori della diffusione delle informazioni su Internet (ORI, questi includono servizi E-mail, messaggistica istantanea, social network e altri siti Internet su cui gli utenti possono scambiare messaggi) memorizzano fino a sei mesi di registrazioni delle chiamate, contenuto dei messaggi e altre comunicazioni dell'utente. Il periodo di conservazione dei metadati è stato aumentato a tre anni per gli operatori e fino a un anno per le ARI.
La legge ha stabilito che i tempi e la quantità di informazioni che devono essere archiviate dovrebbero essere chiariti dal governo. Ad aprile è stato pubblicato un corrispondente decreto sugli operatori di telecomunicazioni: devono mantenere messaggi di testo e la registrazione delle conversazioni entro sei mesi dal momento della "fine della loro ricezione, trasmissione, consegna e (o) elaborazione". Per gli operatori che forniscono servizi di trasmissione dati (Internet provider), il periodo di conservazione sarà di 30 giorni a partire dal 1 ottobre 2018. Per i prossimi cinque anni, le aziende devono aumentare annualmente del 15% la capacità dei "stoccaggi tecnici" (attrezzature su cui verrà immagazzinato il traffico Internet). Martedì 26 giugno il governo ha approvato lo stop fissando per ORI il periodo di conservazione delle registrazioni delle conversazioni e della corrispondenza: come per gli operatori di telecomunicazioni, è di sei mesi.
Ma finora, nessun documento è stato adottato da requisiti tecnici all'apparecchiatura che dovrebbe essere utilizzata per memorizzare le informazioni. In particolare, secondo un rappresentante di Rostelecom, l'operatore statale non ha ancora incluso nel suo budget i costi per soddisfare i requisiti per l'archiviazione dei dati nell'ambito della legge. "Nonostante sia già stato pubblicato il decreto del governo russo sui periodi di conservazione, per stimare i costi è necessario attendere il rilascio dei documenti con i requisiti per le apparecchiature", ha affermato. Il rappresentante di questo operatore non ha risposto alla domanda se inizieranno a rispettare i requisiti della legge dal 1 luglio.
Secondo Sergei Soldatenkov, questo [requisiti per le apparecchiature non approvate] è "una situazione ambigua", ma il contenuto dei documenti non sarà una sorpresa per gli operatori, poiché ci sono bozze di questi requisiti. MegaFon deriva dall'esperienza passata, quando nel 2013 è stato adottato il cosiddetto principio di MNP (portabilità del numero di cellulare, la possibilità di salvare il proprio numero di telefono quando si cambia operatore di telefonia mobile). RBK). Gli atti normativi che lo chiariscono sono stati adottati due giorni prima della sua entrata in vigore. “Siamo rimasti tutti in piedi per due o tre mesi durante la preparazione per loro e non volevamo percorrere questa strada. Pertanto, sei mesi [prima dell'entrata in vigore dei requisiti della legge Yarovaya], sono stati effettuati alcuni test di soluzioni e schemi di archiviazione. Se ci sono cambiamenti nei requisiti che verranno adottati, i nostri fornitori sono pronti a cambiare le loro soluzioni per loro ", ha affermato Soldatenkov.
La questione principale rimane irrisolta: quale sarà la responsabilità degli operatori e delle società Internet in caso di mancato rispetto dei requisiti della "Legge Yarovaya". Tuttavia, secondo Soldatenkov, anche se tali documenti fossero già stati approvati, lo Stato difficilmente avrebbe punito l'operatore. “Se diciamo che stiamo andando secondo i piani, allora non credo che ci saranno reclami. La domanda da parte dello Stato non è punire l'operatore, ma consentire di garantire l'archiviazione dei dati ", ha spiegato.
Secondo Denis Frolov, capo della pratica commerciale dello studio legale BMS Law Firm, MegaFon e altri operatori devono rispettare i requisiti della legge anche in assenza di atti legali normativi, gli atti solo "concretizzano la legge".
Velocità costosa
Nel 2016, l'esperto gruppo di lavoro"Comunicazione e Tecnologie dell'informazione"Sotto il governo russo ha previsto il costo degli operatori per l'archiviazione dei dati secondo la" legge Yarovaya "a 5,2 trilioni di rubli. Tuttavia, in seguito le stime sono state modificate più volte. Nella primavera del 2018, MTS l'importo richiesto di 60 miliardi di rubli. per i prossimi cinque anni - 35-40 miliardi di rubli, - 45 miliardi di rubli.
Secondo Olga Sokolova, direttore generale di Linxdatacenter in Russia (un fornitore di centri di comunicazione e elaborazione dati), l'importo dei costi di archiviazione dipende in realtà dalla configurazione di SORM e dai requisiti per i produttori di apparecchiature che saranno approvati nei documenti. Ha osservato che finora la società non ha osservato un'impennata speciale nei ricorsi in relazione alla legge Yarovaya. “Finora, nessuno sa in quale forma lo Stato chiederà agli operatori di mercato di attuare i requisiti della legge. Una cosa è adottare una procedura graduale, diciamo, entro tre anni. Uno scenario completamente diverso, se è necessario ottenere la piena conformità in, diciamo, diversi mesi ", afferma Sokolova. Si aspetta che la situazione si risolva dopo il 1 luglio.
Stranieri rispettosi della legge
Stefan Richard, amministratore delegato e presidente del consiglio di amministrazione del gruppo internazionale Orange, ha dichiarato a RBC che l'azienda segue le disposizioni della legislazione in qualsiasi paese in cui opera e dal 1 luglio è pronta a soddisfare i requisiti della Yarovaya Legge. “In Europa sappiamo cos'è una minaccia terroristica, soprattutto in Francia. Dopo gli eventi del 2015, abbiamo iniziato a collaborare più strettamente con le autorità ", ha affermato. La società non rivela quanto ha speso per prepararsi a soddisfare i requisiti. Tuttavia, il capo di Orange Business Services (una divisione di Orange) in Russia, Richard van Wageningen, ha spiegato che, dato che l'azienda opera qui solo nel segmento b2b e ha quantità limitata clienti aziendali, i costi erano piccoli.
Nel luglio 2017, l'Internet Research Institute (IIR) ha pubblicato un rapporto in cui indicava che la "legge di primavera" è il GDPR (regolamento generale sulla protezione dei dati), entrato in vigore nell'Unione europea nel maggio 2018. L'IIR ha indicato che, secondo il GDPR, per archiviare informazioni sui fatti di comunicazione dell'utente, deve esserci una conferma corrispondente da parte dei servizi speciali. Se Operatori russi memorizzerà informazioni sugli stranieri sui propri server senza il consenso dell'utente stesso e senza una decisione del tribunale di fornire questi dati alle forze dell'ordine russe, la legislazione europea sarà violata, afferma il rapporto.
Tuttavia, secondo un portavoce di Orange, la società ritiene di poter soddisfare i requisiti di entrambe le leggi nella misura in cui si applicano ad essa. Ha osservato che dal punto di vista del GDPR, un'azienda nel corso della fornitura di servizi è un "responsabile del trattamento" (una persona fisica o giuridica, un'agenzia governativa, un'istituzione che tratta dati personali per conto dell'"operatore" - colui con il quale è stato concluso il contratto di trattamento dei dati). "È anche importante notare che le questioni relative alla sicurezza nazionale sono rimosse dall'ambito di applicazione del GDPR e la legge Yarovaya si riferisce proprio a quest'area, che deriva persino dal nome ufficiale", ha affermato un portavoce di Orange.
Il 1° luglio è entrata in vigore in Russia la cosiddetta "legge Yarovaya". Secondo questa legge, tutti i provider devono conservare la corrispondenza e le chiamate degli utenti sui propri server per sei mesi. Tali misure sono giustificate dalla lotta al terrorismo. Gli abbonati lo chiamano l'inizio sorveglianza totale e sono alla ricerca di soluzioni alternative, ma gli operatori affermano che finora loro stessi non hanno la possibilità di ottemperare ai requisiti di legge.
Il pacchetto Yarovaya è diventato uno dei progetti di legge più rumorosi e discussi in Russia negli ultimi tre anni. Nel 2016, quando il documento è stato firmato dal presidente, gli utenti dei social media temevano che ora per qualsiasi parola sbagliata nella corrispondenza o nelle telefonate.
Indignati anche gli operatori di telefonia mobile. Hanno bisogno di una somma gigantesca per far rispettare la legge. Successivamente è emerso che i costi sarebbero stati coperti. Allo stesso tempo, nel 2016, i fornitori hanno avvertito che a causa delle tariffe del "pacchetto Yarovaya". Il 1° luglio 2018 è entrata in vigore la legge.
Cosa dovrebbero fare i fornitori secondo la "legge Yarovaya"
Secondo la legge, dal 1 luglio 2018 operatori e provider mobili devono iniziare a memorizzare per sei mesi la corrispondenza, le chiamate e, in generale, tutti i contenuti inviati dagli abbonati e, dal 1 ottobre, il traffico Internet degli utenti. Cinque giorni prima che la legge entri in vigore nel governo, che la stessa responsabilità ricade sui servizi online (ad esempio, posta e messaggistica istantanea). Gli operatori sono obbligati a trasmettere il contenuto che viene inoltrato su richiesta a forze dell'ordine.
Come ha detto a Vedomosti . il capo analista dell'Associazione russa comunicazioni elettroniche(RAEC) Karen Ghazaryan, il requisito della legge richiederà enormi costi anche ai più grandi servizi Internet russi, per non parlare dei piccoli progetti. Vasil Latsanich, direttore di VimpelCom, ha detto lo stesso.
Tutti i grandi operatori potranno reperire fondi e in qualche modo soddisfare i requisiti di legge in tempi ragionevoli, anche se questo sarà doloroso per budget e azionisti. Ma ho grossi dubbi che i piccoli, soprattutto gli operatori di rete fissa, potranno farlo. Ce ne sono centinaia nel paese. La maggior parte del loro traffico ricade su torrent, video e tutto questo è archiviare, elaborare, dare accesso: questo compito è irrisolvibile sia tecnicamente che economicamente per loro.
Fornitori e produttori di apparecchiature specializzate avevano precedentemente avvertito che non sarebbero stati in grado di prepararsi in tempo per l'attuazione della legge.
Perché gli operatori non possono ancora rispettare la legge Yarovaya
Il 3 luglio, Rossvyaz ha confermato a Kommersant che operatori e fornitori in attualmente non sono in grado di memorizzare legalmente contenuto dell'utente... Semplicemente non ci sono attrezzature certificate per questo.
Al momento, il sistema di certificazione nel campo delle comunicazioni non dispone di certificati di conformità per mezzi tecnici accumulo di informazioni vocali per attività di ricerca operativa.
Allo stesso tempo, il Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa ha precedentemente avvertito gli operatori che li attende la responsabilità amministrativa per l'utilizzo di apparecchiature non certificate. Sebbene il 15 giugno 2018, il capo del ministero, Konstantin Noskov, abbia affermato che "le aziende che rientrano nella legge Yarovaya stanno già soddisfacendo attivamente i requisiti".
rappresentanti operatori mobili ha anche confermato che in questo momento non hanno attrezzature certificate. Il fatto è che solo un'organizzazione ha il diritto di accreditare le apparecchiature in Russia, ma allo stesso tempo non ha il diritto di emettere certificati. Diverse organizzazioni stanno pianificando di emetterli, ma saranno pronti per questo nel secondo-terzo trimestre del 2018, ha spiegato l'Istituto centrale di ricerca delle comunicazioni nel centro di certificazione e test metrologico.
Gli operatori non memorizzeranno i dati su hardware non certificato se sono sobri e hanno una memoria solida. L'attrezzatura costa. Se ne acquisti uno non certificato, potrebbe non soddisfare i requisiti, - ha affermato il rappresentante dell'operatore "Interregional TransitTelecom" (MTT).
Nel 2018, a causa delle nuove leggi relative a Internet, nonché del blocco di siti Web e messaggistica, gli utenti hanno dovuto inconsapevolmente migliorare la propria alfabetizzazione su Internet e imparare a utilizzare gli strumenti di elusione. Allo stesso tempo, il 27 giugno, il presidente ha firmato una legge sulle multe per i proprietari di servizi VPN e gli anonymizer. Le multe sono notevoli, ma persone normali per l'utilizzo di proxy e VPN.
Dopo che gli abbonati russi avevano urgente bisogno di servizi per aggirare il blocco, tutti coloro che non erano indifferenti hanno iniziato a crearli, inclusi i proprietari dei canali Telegram e persino PornHub.
Alexey Naumov
Font AA
7 luglio Presidente Federazione Russa V.V. Putin ha firmato il pacchetto di Yarovaya. L'essenza di questa serie di leggi è volta a combattere il terrorismo e ad aumentare la responsabilità per atti di natura terroristica. Per i cittadini comuni che saranno interessati a sapere quando entrerà in vigore e come l'attuazione di questa iniziativa legislativa influirà su di loro, abbiamo cercato di delineare breve essenza"Pacchetto Yarovaya".
Di seguito è riportata una descrizione delle innovazioni e degli emendamenti legislativi più significativi che possono interessare in un modo o nell'altro la maggior parte delle persone che vivono in Russia, compresi coloro che non sono cittadini russi.
Nuovo articolo del codice penale della Federazione Russa (205.6)
Legge introdotta nuovo articolo“Mancata denuncia di reato”. Coinvolgerà coloro che hanno deliberatamente deciso di non informare le forze dell'ordine sul crimine imminente in diverse dozzine di categorie, che vanno dall'attività di gruppi terroristici internazionali e termina con una ribellione armata, violazioni dell'integrità territoriale dello stato. La pena capitale per la mancata denuncia era la reclusione fino a 12 mesi.
La responsabilità per il mancato rispetto dell'articolo 205.6 non è a carico delle persone che si sono rifiutate di informare le forze dell'ordine del marito/moglie o dei parenti stretti.
Rafforzare la responsabilità per la propaganda del terrorismo
La legge Yarovaya 2016 mira inoltre a rafforzare le misure restrittive per le persone che chiedono l'attuazione di atti terroristici o giustificano l'ideologia dei gruppi terroristici, anche nel vasto World Wide Web... Ora Internet è stato effettivamente equiparato a un mezzo mass media, pertanto, la responsabilità per attività illegali con il suo aiuto sarà simile. I criminali rischiano fino a sette anni reclusione e un veto di cinque anni su posizioni designate. In alternativa, è stata stabilita come sanzione una multa fino a un milione di rubli.
I chiarimenti nel documento rivelano il concetto di "giustificazione del terrorismo": si tratta di dichiarazioni pubbliche che riconoscono l'ideologia terroristica, oltre a esortare a imitarla e sostenerla.
Tutte le persone con precedenti penali in sospeso ai sensi di una serie di articoli, in un modo o nell'altro relativi al terrorismo, sono private del diritto di lasciare la Federazione Russa. Alcuni di essi sono chiaramente indicati nel documento. Per la maggior parte riguardano la formazione di gruppi armati, la presa di ostaggi, gli attacchi terroristici, il sequestro forzato e il mantenimento del potere. C'è anche una misura simile per coloro che hanno compiuto un attentato alla vita di uno statista.
Legge sulla conservazione delle informazioni
Il pacchetto antiterrorismo di Yarovaya ha anche influenzato la procedura per la fornitura dei servizi di telecomunicazione. Ora gli operatori di telecomunicazioni e altri "servizi che organizzano la diffusione delle informazioni" saranno costretti a tenere registri delle chiamate sul territorio della Federazione Russa, corrispondenza testuale e altri dati, fino a immagini e video per sei mesi. L'operatore è obbligato a conservare per tre anni i dati relativi all'avvenuta corrispondenza o alla convocazione (ossia i dati relativi ai partecipanti stessi, l'ora dell'incontro, ecc.). Tutto quanto sopra dovrà essere trasferito alla prima richiesta delle forze dell'ordine.
Contestualmente è stato assegnato il codice amministrativo nuovo articolo, secondo cui gli utenti di Internet che utilizzano mezzi di crittografia della corrispondenza non certificati saranno soggetti a sanzioni pecuniarie. Ad esempio, le persone giuridiche dovranno pagare una multa di 30-40 mila rubli e fondi non autorizzati confiscato.
Introduzione del concetto di "attività missionaria"
Alcuni articoli hanno ricevuto emendamenti, che precisano chiaramente la designazione dell'attività missionaria. Questa è una cerimonia religiosa, la distribuzione di libri religiosi, opuscoli e altro materiale informativo, predicazione e altre pratiche che si svolgono al di fuori di scuole religiose, chiese, luoghi di sepoltura o altre istituzioni religiose. L'attività missionaria significa anche propaganda religiosa nei media, che include Internet.
Solo i membri di organizzazioni registrate o individui con un accordo scritto con loro sono autorizzati a condurre attività missionarie. Ogni missionario deve avere con sé documenti che possano confermare la sua appartenenza.
Aumentare la responsabilità per l'estremismo
L'importo complessivo della punizione per l'organizzazione di bande illegali o per la loro partecipazione, sia sul territorio della Federazione Russa che all'estero, è stata aumentata di cinque anni. È stato anche introdotto un nuovo articolo, che prevede una grande multa pecuniaria per un importo di 300-700 mila rubli o una pena detentiva da 5 a 10 anni per aver attirato persone a partecipare a disordini di massa, rivolte (tentativi di persuadere o reclutare).
L'articolo 282 del codice penale della Federazione Russa è stato seriamente integrato. Ora ha enunciato la punizione minima per diffamare l'onore e la dignità delle azioni, incitamento all'inimicizia - restrizione della libertà per 3 anni. Il termine massimo per questo crimine è di 6 anni. In un modo simile una maggiore responsabilità per l'organizzazione di atti di estremismo, comunità estremiste, oltre a fornire loro assistenza materiale. Quest'ultimo si riferisce alla raccolta di fondi e ad altri servizi finanziari che la persona ha fornito consapevolmente ai criminali.
Aumentato l'elenco degli articoli in base ai quali si può giudicare dall'età di 14 anni
Gli adolescenti (bambini che hanno raggiunto l'età di 14 anni) saranno ora ritenuti penalmente responsabili in base a una serie di articoli:
- Mancata segnalazione (rifiuto deliberato di denunciare un reato imminente)
- Minaccia alla vita di uno Stato o di un personaggio pubblico, nonché delle persone sotto protezione internazionale.
- Appartenenza a organizzazioni terroristiche, gruppi armati illegali, atti di terrorismo.
- Partecipazione a disordini di massa o coinvolgimento nella loro organizzazione.
- Istruzione o formazione sul terrorismo.
Naturalmente, oltre al più caratteristiche significative, il pacchetto Yarovaya ne contiene anche alcuni piccoli. Ad esempio, gli impiegati delle poste sono ora tenuti a monitorare il contenuto dei pacchi. Puoi saperne di più su tutto leggendo il testo ufficiale.
Quando verrà accettato il pacchetto Yarovaya?
La maggior parte delle leggi e degli emendamenti inclusi nel pacchetto Yarovaya sono stati adottati il 20 luglio 2016. Questi includono punizioni più severe per vari crimini legati al terrorismo e all'estremismo, la loro organizzazione e finanziamento.
Quanto al resto delle disposizioni, relative principalmente alle comunicazioni, alla conservazione delle informazioni e ai settori connessi, dove l'attuazione delle iniziative è irto di una serie di difficoltà e richiede tempo per la preparazione, dovranno entrare in vigore solo nel 2018 (secondo alcune fonti, nel 2023). In un così lungo periodo di tempo, la situazione può cambiare seriamente.
Oggi il Presidente della Federazione Russa Vladimir Putin leggi firmate volte a combattere il terrorismo e garantire sicurezza pubblica(il cosiddetto "pacchetto Yarovaya"). A questo proposito, in legislazione russa sono state apportate una serie di modifiche significative.
Una delle leggi mira a rafforzare la responsabilità penale per i crimini terroristici (legge federale del 6 luglio 2016 n. 375-FZ "").
In particolare, è stato ampliato l'elenco dei reati terroristici, la cui responsabilità viene dall'età di 14 anni. è riguardo a crimini quali l'addestramento per svolgere attività terroristiche, la partecipazione a una comunità terroristica, la partecipazione alle attività di un'organizzazione terroristica, la mancata denuncia di un crimine, un atto di terrorismo internazionale e una serie di altri.
La mancata denuncia di un crimine è una nuova struttura nel codice penale della Federazione Russa. Responsabilità penale in in questo caso stabilito per omessa comunicazione in organismi autorizzati su una persona (persone) che, secondo informazioni attendibilimente note, prepara, commette o ha commesso almeno uno dei reati terroristici. La sanzione massima per la commissione di questo atto è la reclusione fino a un anno. Allo stesso tempo, è stato stabilito che non è soggetto a responsabilità penale chi non ha denunciato la preparazione o la commissione di un reato da parte del coniuge o di un parente stretto.
Anche nel codice penale della Federazione Russa, è stato introdotto un reato "un atto di terrorismo internazionale": la commissione di un'esplosione, un incendio doloso o altre azioni al di fuori del territorio della Russia che mettono in pericolo la vita, la salute, la libertà o l'immunità dei cittadini di la Federazione Russa, al fine di violare la pacifica convivenza di stati e popoli o diretta contro gli interessi della Russia ... La pena massima per questo crimine è l'ergastolo.
Questa legge prevede anche la possibilità, con decisione del tribunale, di effettuare un'ispezione e un sequestro e-mail trasmessi su reti di telecomunicazione, se vi sono motivi sufficienti per ritenere che possano contenere informazioni rilevanti per un procedimento penale.
La seconda legge introduce altro misure aggiuntive finalizzato alla lotta al terrorismo (Legge federale del 6 luglio 2016 n. 374-FZ "").
Quindi, dal 1 luglio 2018, gli operatori di telecomunicazioni dovranno archiviare messaggi di testo dagli utenti di servizi di telecomunicazioni sul territorio della Federazione Russa, informazioni vocali, immagini, suoni, video, altri messaggi degli utenti. Il periodo di tale stoccaggio può essere fino a sei mesi dalla fine della loro accettazione, trasferimento, consegna o elaborazione, e la procedura, i termini e il volume di stoccaggio più specifici saranno stabiliti dal governo della Federazione Russa.
Analogo obbligo a partire da tale data sarà imposto agli organizzatori della diffusione su Internet di informazioni relative ai messaggi elettronici e ai dati degli utenti. I messaggi devono essere conservati anche per un massimo di sei mesi. Inoltre, tali organizzatori saranno tenuti a trasmettere all'organo esecutivo federale in materia di sicurezza le informazioni necessarie per decodificare i messaggi elettronici, nei casi in cui gli utenti abbiano la possibilità di un'ulteriore crittografia dei messaggi.
Anche gli operatori di telecomunicazioni e gli organizzatori della diffusione delle informazioni su Internet saranno obbligati a conservare le informazioni sui messaggi degli utenti, e per più di lungo termine rispetto ai messaggi stessi. Per gli operatori di telecomunicazioni, questo periodo sarà di tre anni dalla fine della ricezione, trasmissione, consegna o elaborazione delle informazioni e per gli organizzatori della diffusione delle informazioni su Internet - un anno dallo stesso momento.
Ai sensi di tale legge, nelle regioni possono essere istituite commissioni antiterrorismo le cui decisioni sono vincolanti.
La nuova legge vieta anche lo svolgimento di attività missionarie (cioè le attività di un'associazione religiosa volte a diffondere la dottrina e ad attirare individui a partecipare alle attività di tale associazione) in un edificio residenziale. Le eccezioni si applicano solo ai servizi divini, altri riti religiosi e cerimonie. I cittadini, i cittadini stranieri, gli apolidi e le persone giuridiche potranno svolgere tali attività solo se l'organizzazione religiosa li ha dotati dei poteri appropriati.
Inoltre, non sono consentite attività missionarie volte a violare la sicurezza pubblica e l'ordine pubblico, svolgere attività estremiste, ledere la persona, i diritti e le libertà dei cittadini, e così via.
Tutte le modifiche di cui sopra entreranno in vigore il 20 luglio, ad eccezione di quelle per le quali è prevista una diversa scadenza (1 luglio 2018).
Il 24 giugno 2016, è probabile che la Duma di Stato adotti in seconda e terza lettura il pacchetto "antiterrorismo" introdotto dal deputato della Duma di Stato Irina Yarovaya e dal senatore Viktor Ozerov (comunemente noto come "pacchetto Yarovaya"). Contiene emendamenti a decine di leggi che espandono i poteri dello Stato, stringono il controllo sugli abitanti del Paese e limitano i diritti garantiti ai cittadini dalla Costituzione. Se verrà adottata la legge, di cui non ci sono grossi dubbi, le autorità avranno l'opportunità di privare i russi della cittadinanza, di non far uscire dal Paese i condannati per reinserimenti "sbagliati", di accedere a tutti conversazioni telefoniche e e-mail cittadini. La maggior parte degli emendamenti entrerà in vigore il 20 luglio. Meduza parla di più punti importanti"Pacchetto Yarovaya".
Le autorità potranno privare le persone della cittadinanza, anche per il lavoro nelle organizzazioni internazionali
La sera del 22 giugno, il testo del pacchetto Yarovaya per la seconda lettura è scomparso da base elettronica Duma. Il 23 giugno si è saputo che gli emendamenti sulla privazione della cittadinanza sono stati completamente esclusi dai documenti.
La Costituzione afferma: "Un cittadino della Federazione Russa non può essere privato della sua cittadinanza o del diritto di cambiarla". Ma se il disegno di legge di Irina Yarovaya verrà adottato, le autorità potranno privare le persone che hanno la cittadinanza di un altro Paese o la garanzia che la riceveranno.
Il disegno di legge di Irina Yarovaya propone di privare i cittadini della cittadinanza per alcuni crimini terroristici ed estremisti. Nell'elenco di questi reati c'è, ad esempio, il noto articolo 282 ("incitamento all'odio e all'inimicizia") - uno di quelli con cui ci si può sedere per ripubblicare un'immagine su un social network. Un altro esempio dall'elenco: articolo 280.1 - chiede il separatismo. Una persona condannata per uno degli articoli elencati è privata della cittadinanza il giorno in cui la sentenza entra in vigore. Ma solo se ha la cittadinanza di un altro Paese o la garanzia di ottenerla.
La cittadinanza sarà privata anche di quelle persone con doppia cittadinanza che andrà a prestare servizio in un esercito straniero, forze dell'ordine o autorità giudiziarie. O sarà - senza accordo con autorità russe- partecipare ai lavori di organizzazioni internazionali in cui la Russia (apparentemente, come stato) non è rappresentata. Le persone di entrambe queste categorie saranno private della cittadinanza il giorno in cui inizieranno a lavorare. Come funzionerà esattamente questo regolamento non è noto. Non è del tutto chiaro nemmeno cosa significhi in questo contesto "organizzazione internazionale" e se chi vi lavorava prima dell'adozione della nuova legge sarà privato della cittadinanza.
Un divieto costituzionale diretto di privare i russi della cittadinanza è semplicemente aggirato dagli autori del pacchetto Yarovaya. La costituzione consente "il ritiro volontario dalla cittadinanza russa". Lavorare in organizzazioni internazionali o straniere organi di governo si propone di considerarlo come "un'espressione volontaria della volontà di una persona, espressa sotto forma di azioni".
Allo stesso tempo, i deputati hanno deliberatamente o accidentalmente rimosso una delle restrizioni per coloro che hanno deciso di rinunciare alla cittadinanza russa su base veramente volontaria - su richiesta scritta. In precedenza, se una persona non aveva un'altra cittadinanza o una garanzia per ottenerla, non era autorizzato a rifiutare un passaporto russo; ora non c'è tale limitazione.
In caso di mancata denuncia, saranno privati anche della cittadinanza. E messo in galera. Questo è un nuovo articolo del codice penale
Il nuovo articolo del codice penale (205.6) si chiama “omissione di denuncia”. Secondo esso, coloro che non hanno informato le forze dell'ordine "della persona (persone) che, secondo informazioni attendibili, prepara, commette o ha commesso" crimini di determinate categorie saranno assicurati alla giustizia. Il disegno di legge di Yarovaya introduce una lista di 15 delitti, la cui preparazione deve ora essere denunciata per non finire lui stesso sul banco degli imputati: dal terrorismo internazionale a una ribellione armata contro l'integrità territoriale della Russia. La pena massima per omessa informazione è la reclusione fino a un anno. Inoltre, la mancata denuncia è inclusa nell'elenco dei reati per i quali i deputati propongono la revoca della cittadinanza. Cioè, l'inazione - la non comunicazione sarà considerata una "forma di azione".
Le persone che non hanno denunciato la preparazione e la commissione di un reato da parte del coniuge o di un parente stretto sono esonerate dalla responsabilità ai sensi dell'articolo - in questo si osserva la Costituzione.
Introduci un altro articolo che può essere utilizzato per i post nei social network
Il disegno di legge aumenta la responsabilità per l'incitamento all'attività terroristica e la giustificazione del terrorismo su Internet. Ora saranno equiparati a tali appelli nei media; per questo motivo, la punizione per le chiamate al terrorismo su Internet sarà più dura. La pena massima è di sette anni di reclusione con ulteriore divieto di ricoprire alcuni incarichi fino a cinque anni (in precedenza, ricorsi pubblici minacciati di reclusione fino a cinque anni senza ulteriori restrizioni). E privazione della cittadinanza.
Il documento specifica che la giustificazione del terrorismo includerà "una dichiarazione pubblica sul riconoscimento dell'ideologia e della pratica del terrorismo come corretta, bisognosa di sostegno e imitazione".
Per un repost, non puoi semplicemente sederti, ma anche limitarti a viaggiare all'estero
Il 23 giugno si è saputo che gli emendamenti che vietavano l'uscita dal paese erano stati esclusi dal disegno di legge.
Le autorità introducono nuova categoria limitato a viaggiare all'estero. Le persone con condanne in sospeso o non cancellate per determinati tipi di reati saranno private del diritto di lasciare la Russia. Alcuni di questi articoli sono nominati direttamente - dai numeri. Fondamentalmente si riferiscono a crimini legati al terrorismo: attacco terroristico, presa di ostaggi e altri. Lo stesso elenco include "sequestro violento o mantenimento del potere", "invasione della vita di uno statista", "ribellione armata". Lo stesso emendamento include tutti gli articoli di "orientamento estremista": si tratta di un ampio elenco di articoli, compresi quelli in base ai quali le persone vengono giudicate per i post sui social network (ad esempio, "inviti all'attività estremista").
La durata del divieto di uscita può essere calcolata in anni. Dopo che una persona ha scontato la pena, per qualche tempo la sua condanna è considerata in sospeso, ad esempio per un articolo su "incitamento all'odio o all'inimicizia" (282 del codice penale della Federazione Russa), questo periodo è di tre anni. A volte una fedina penale può essere rimossa e in anticipo- per comportamento esemplare, amnistia o grazia. Secondo l'attuale legislazione, le persone possono recarsi all'estero prima della scadenza delle condanne, immediatamente dopo l'esecuzione della sentenza (ad esempio, dopo essere usciti dal carcere).
Partecipanti a una riunione allargata del consiglio di amministrazione della Procura generale. Mosca, 23 marzo 2016
Foto: Mikhail Metzel / TASS / Scanpix / LETA
Gli operatori terranno i registri delle telefonate e di tutta la corrispondenza degli utenti per mesi. Le forze dell'ordine potranno studiare questi dati
Gli operatori di telecomunicazioni e gli "organizzatori della diffusione delle informazioni" su Internet saranno obbligati a memorizzare i registri delle chiamate ("informazioni vocali"), la corrispondenza, le immagini, i suoni, i video e altri messaggi degli utenti sul territorio della Russia. Il periodo di conservazione è fino a sei mesi dalla data di trasferimento, accettazione e (o) elaborazione. Il registro degli "organizzatori della distribuzione" può includere il proprietario di qualsiasi risorsa in cui possono essere scambiati messaggi elettronici.
Gli operatori dovranno conservare per tre anni le informazioni sul fatto di ricevere o trasmettere un messaggio o delle chiamate (cioè non il contenuto, ad esempio, della corrispondenza, ma solo le informazioni che ha avuto luogo). Tutti questi dati dovranno essere trasferiti alle forze dell'ordine, se necessari per lavoro operativo... In caso di adozione del disegno di legge, il documento entrerà in vigore il 1° luglio 2018.
Verrà letta anche la corrispondenza cifrata. Oppure fai rifiutare a tutti la crittografia
i parlamentari propongono schema semplice contrasto alla cifratura del traffico: obbligare gli "organizzatori della diffusione delle informazioni" che utilizzano la "codifica aggiuntiva" dei messaggi elettronici a fornire all'FSB informazioni che consentano loro di "decodificare" quanto richiesto. Per rifiuto - multa: per persone giuridiche- da 800 mila a un milione di rubli. Gli emendamenti sono formulati in modo tale che non sia del tutto chiaro di quale tipo di codifica stiamo parlando - sulla crittografia nei servizi di messaggistica istantanea o su qualsiasi sito con il protocollo di crittografia HTTPS.
Allo stesso tempo, il disegno di legge introduce nel codice amministrativo la responsabilità per l'uso di "mezzi di codifica (crittografia) non certificati nella trasmissione di messaggi nella rete di informazione e telecomunicazioni" Internet "". Per le persone giuridiche: una multa da 30 a 40 mila rubli con confisca di fondi illegali.
Ora solo persone speciali potranno predicare in luoghi appositamente designati. Ad alcune idee sarà proibito predicare
Le autorità vogliono regolamentare più rigorosamente la sfera religiosa. Nell'articolo sulla libertà di coscienza e di religione apparirà una definizione del concetto di “attività missionaria”. I deputati considerano questa attività più o meno qualsiasi pratica religiosa al di fuori di istituzioni speciali, cimiteri, luoghi di culto, scuole religiose - servizi, cerimonie, distribuzione di letteratura e altro materiale, lettura di sermoni. Anche la “diffusione della fede e delle credenze religiose” attraverso i media e su Internet è considerata opera missionaria.
Se verrà adottato il pacchetto Yarovaya, solo i rappresentanti di organizzazioni e gruppi registrati - o persone che hanno stipulato un accordo ufficiale con loro - potranno svolgere attività missionarie. Ogni missionario dovrebbe avere dei documenti con sé determinate informazioni confermando la sua affiliazione con una particolare organizzazione o gruppo. Vogliono vietare qualsiasi attività missionaria nei locali residenziali, ad eccezione del culto, delle cerimonie e dei rituali. I missionari stranieri potranno lavorare solo nelle regioni in cui è registrata l'organizzazione che li ha invitati.
Le autorità vogliono vietare legalmente la diffusione di determinate idee - per esempio, quelle che invocano l'estremismo, costringono le persone ad abbandonare cure mediche, cedono i loro beni a un'organizzazione religiosa e ad altri. Per le violazioni vengono previste sanzioni amministrative, comprese quelle elevate, fino a un milione di rubli.
Il Centro per i diritti umani di Sova ritiene che gli emendamenti missionari minaccino non solo i gruppi religiosi non registrati, ma anche coloro che hanno una registrazione: protestanti e nuovi movimenti religiosi cristiani. Anche i missionari ortodossi possono incontrare difficoltà.
Per alcuni crimini, la punizione sarà molto più dura.
Il disegno di legge propone di inasprire notevolmente le pene per alcuni reati, e la maggior parte delle modifiche riguarda articoli di "orientamento estremista". Ora ci sono diversi tipi di punizione in questi articoli: multe, lavoro forzato, divieto di ricoprire determinate posizioni o impegnarsi in determinate attività, nonché la reclusione. Tutte le forme di pena sono state inasprite, specialmente quelle legate alla reclusione. Gli emendamenti di Yarovaya sono spostati in lato grande minimo e termine massimo e la reclusione, o introdurre una soglia di pena inferiore laddove non lo fosse in precedenza.
Ad esempio, secondo la normativa vigente, se una persona è stata condannata in virtù di una delle parti dell'articolo 282 ("incitamento all'odio e all'inimicizia"), che non sono connesse all'uso della violenza, può essere punito con la reclusione fino a un massimo di quattro anni e non vi è alcuna soglia inferiore. Ora i deputati propongono di introdurre una soglia inferiore di due anni, e di alzare quella superiore a cinque anni.
Un altro esempio è l'aumento della pena previsto da un altro articolo relativo all'estremismo - "Organizzazione di una comunità estremista" (282.1). Per la partecipazione a tali comunità, saranno puniti con la reclusione da due a sei anni (in precedenza la durata massima ai sensi di questo articolo era di quattro anni e la soglia inferiore non era fissata), per l'organizzazione di comunità saranno puniti con una pena da sei a dieci anni (era da due a otto). Inoltre, i deputati hanno aumentato la pena ai sensi degli articoli "Organizzazione dell'attività di un'organizzazione estremista" (282,2; era da due a otto anni, ora - da sei a dieci), "Finanziamento dell'attività estremista" (282,3; è era fino a tre anni, ora - da tre a otto).
Gli emendamenti di Yarovaya aumentano anche la pena per l'organizzazione di un gruppo armato illegale: ora passerà da 10 a 20 anni (prima era da 8 a 15). Un altro esempio di sanzioni più severe è l'emendamento all'articolo del codice penale sull'organizzazione dell'immigrazione clandestina. Abolisce tutti i tipi di punizione, ad eccezione della reclusione (mentre la durata della reclusione rimane la stessa - fino a cinque anni). Ciò significa che i tribunali non potranno più condannare le persone condannate a multe o lavori forzati.
Ora puoi sederti per "coinvolgimento nell'organizzazione di disordini"
La precedente versione del codice penale prendeva in considerazione la responsabilità dell'organizzazione, della partecipazione, dell'incitamento alle rivolte, nonché della formazione per parteciparvi. Ora l'articolo sarà integrato con una parte in più: in Russia saranno anche giudicati per "rifiuto, reclutamento o comunque coinvolgimento" nell'organizzazione di rivolte di massa. La pena massima prevista da questo articolo è la reclusione da cinque a dieci anni.
Introdurre un articolo sul terrorismo internazionale
Un nuovo articolo apparirà nel codice penale - "Atto di terrorismo internazionale". Sarà utilizzato per giudicare coloro che sono accusati di aver commesso un attacco terroristico al di fuori della Russia, a seguito del quale sono morti o sono rimasti feriti. cittadini russi, così come coloro che finanziano la preparazione di attentati terroristici. Come punizione, l'articolo prevede l'ergastolo.
Gli impiegati delle Poste saranno obbligati a controllare i pacchi
Il ddl propone un emendamento che obbligherebbe gli “operatori servizio postale"(" Russian Post "e privato aziende postali) assicurarsi che non vi sia nulla di proibito nei pacchi. L'elenco degli articoli vietati per la spedizione include: denaro, armi, droghe, veleni, alimenti deperibili e sostanze che possono danneggiare gli impiegati delle poste o danneggiare altri pacchi. Si consiglia di controllare i pacchi utilizzando raggi X, metal detector e altri. dispositivi simili... La legge vigente prevede che i dipendenti possano trattenere e persino distruggere pacchi con articoli proibiti.
Ci saranno più articoli criminali, secondo i quali si può giudicare dall'età di 14 anni
Nuova legge amplia notevolmente l'elenco degli articoli in base ai quali è possibile giudicare gli adolescenti che hanno raggiunto l'età di 14 anni. In precedenza, c'erano 22 di questi treni, ora ce ne sono altri dieci. Dall'età di 14 anni ora è possibile essere processati per terrorismo internazionale; per la partecipazione a comunità terroristiche, organizzazioni terroristiche e gruppi armati illegali; per aver completato la formazione in materia di terrorismo; per aver partecipato a Rivolte; per usurpazione nella vita di statisti e personaggi pubblici e per aggressioni a persone e istituzioni che godono di protezione internazionale, nonché per dirottamento di aereo, treno o trasporto marittimo.
Inoltre, il “pacchetto antiterrorismo” introduce la responsabilità dei quattordicenni per omessa denuncia di reato. Nell'elenco degli articoli penali per i quali i minorenni possono essere processati, la "non denuncia" è l'unico atto che non è associato a violenza e minacce all'ordine pubblico in una forma o nell'altra.
