Accettato
La Duma di Stato
18 giugno 2003
Approvato
Consiglio della Federazione
25 giugno 2003

(come modificato dalle leggi federali del 22.08.2004 n. 122-FZ, del 02.11.2004 n. 127-FZ, del 09.05.2005 n. 45-FZ, del 02.02.2006 n. 19-FZ, del 03.03.2006 n. 32-FZ, del 26 luglio 2006 n. 132-FZ, del 27 luglio 2006 n. 153-FZ, del 29 dicembre 2006 n. 245-FZ, del 09 febbraio 2007 n. 14-FZ ( rivisto il 24 luglio 2007), del 29 aprile 2008 n. 58 -FZ, del 18.07.2009 n. 188-FZ, del 14.02.2010 n. 10-FZ, del 05.04.2010 n. 41-FZ, del datato 29.06.2010 n. 124-FZ, del 27.07.2010 n. 221-FZ, del 07.02.2011 n. 4-FZ, del 23.02.2011 n. 18-FZ, del 01.07.2011 n. 169-FZ, del 23.02.2011 n. 11.07.2011 n. 193-FZ, del 11.07.2011 n. 200-FZ, del 18.07.2011 n. 242-FZ, del 07.11.2011 N 303-FZ, come modificato dalla legge federale del 23.12.2003 n. 186 -FZ)

Capitolo 1. DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 1. Obiettivi della presente legge federale

Gli obiettivi di questa legge federale sono:

creazione di condizioni per la fornitura di servizi di comunicazione in tutta la Federazione Russa;

promuovere l'introduzione di tecnologie e standard avanzati;

tutela degli interessi degli utenti dei servizi di comunicazione e delle entità commerciali operanti nel campo della comunicazione;

garantire una concorrenza effettiva e leale nel mercato dei servizi di comunicazione;

creare le condizioni per lo sviluppo dell'infrastruttura di comunicazione russa, assicurandone l'integrazione con le reti di comunicazione internazionali;

sicurezza gestione centralizzata risorsa di radiofrequenza russa, inclusa la risorsa di frequenza orbitale e la risorsa di numerazione;

creazione di condizioni per soddisfare le esigenze di comunicazione per i bisogni controllato dal governo, difesa del Paese, sicurezza dello Stato e mantenimento dell'ordine pubblico.

Articolo 2. Concetti di base utilizzati nella presente legge federale

Ai fini della presente legge federale, vengono utilizzati i seguenti concetti di base:

1) abbonato - un utente di servizi di comunicazione con il quale è stato concluso un accordo sulla fornitura di tali servizi quando viene assegnato un numero di abbonato per questi scopi, o codice univoco identificazione;

2) assegnazione di una banda di radiofrequenza - un'autorizzazione scritta per l'uso di una specifica banda di radiofrequenza, anche per lo sviluppo, l'ammodernamento, la produzione nella Federazione Russa e (o) l'importazione nel territorio della Federazione Russa di radio elettronica mezzi o dispositivi ad alta frequenza con determinate caratteristiche tecniche;

3) dispositivi ad alta frequenza - apparecchiature o dispositivi destinati alla generazione e all'uso di energia a radiofrequenza per scopi industriali, scientifici, medici, domestici o di altro tipo, ad eccezione dell'uso nel campo delle telecomunicazioni;

4) uso dello spettro delle radiofrequenze - possesso di un permesso per l'uso e (o) l'uso effettivo di una banda di radiofrequenza, canale di radiofrequenza o radiofrequenza per la fornitura di servizi di telecomunicazione e altri scopi non proibiti dalle leggi federali o da altri atti normativi della Federazione Russa;

5) conversione dello spettro delle radiofrequenze - insieme di azioni volte ad ampliare l'utilizzo dello spettro delle radiofrequenze mediante mezzi radio elettronici di uso civile;

6) strutture di comunicazione linea-cavo - strutture di infrastruttura ingegneristica create o adattate per posizionare cavi di comunicazione;

7) linee di comunicazione - linee di trasmissione, circuiti fisici e strutture di comunicazione linea-cavo;

8) capacità installata - un valore che caratterizza le capacità tecnologiche di un operatore di comunicazioni per fornire servizi di telecomunicazioni, servizi di connessione e servizi di trasmissione del traffico in un determinato territorio della Federazione Russa e misurato dalle capacità tecniche delle apparecchiature introdotte nella rete dell'operatore di comunicazioni;

9) numerazione - una designazione digitale, alfabetica, simbolica o combinazioni di tali designazioni, compresi i codici destinati all'identificazione univoca (identificazione) di una rete di comunicazione e (o) dei suoi elementi nodali o terminali;

10) apparecchiature utente (apparecchiatura terminale) - mezzi tecnici per trasmettere e (o) ricevere segnali di telecomunicazione tramite linee di comunicazione, collegati alle linee di abbonato e utilizzati dagli abbonati o destinati a tali scopi;

11) un operatore che occupa una posizione essenziale in una rete pubblica di comunicazioni è un operatore che, insieme ai soggetti collegati, ha geograficamente area specifica numerazione o su tutto il territorio della Federazione Russa almeno il venticinque percento della capacità installata, o ha la capacità di superare almeno il venticinque percento del traffico;

12) operatore di comunicazione - una persona giuridica o un singolo imprenditore che fornisce servizi di comunicazione sulla base di una licenza appropriata;

13) operatore del servizio universale - un operatore di comunicazioni che fornisce servizi di comunicazione in una rete pubblica di comunicazioni e a cui, secondo le modalità previste dalla presente legge federale, è affidato l'obbligo di fornire servizi universali comunicazione;

13.1) operatore di canali televisivi e (o) radiofonici pubblici obbligatori - un operatore di comunicazioni che, sulla base di un accordo con un abbonato, fornisce servizi di comunicazione al fine di trasmissione televisiva e (o) la radiodiffusione (ad eccezione dei servizi di comunicazione ai fini della radiodiffusione) e in conformità con la presente legge federale è obbligata a trasmettere canali televisivi pubblici obbligatori e (o) canali radiofonici, il cui elenco è determinato dal legislazione della Federazione Russa sui mass media;

14) organizzazione delle comunicazioni - una persona giuridica che svolge attività nel campo delle comunicazioni come tipo principale di attività. Le disposizioni della presente legge federale che disciplinano le attività degli organismi di telecomunicazione si applicano di conseguenza ai singoli imprenditori che svolgono attività nel campo delle comunicazioni come tipo principale di attività;

14.1) strutture di comunicazione particolarmente pericolose e tecnicamente complesse - strutture di comunicazione, documentazione del progetto che prevede caratteristiche quali un'altezza da settantacinque a cento metri e (o) l'approfondimento della parte sotterranea (in tutto o in parte) al di sotto del livello pianificato della terra da cinque a dieci metri;

15) utente dello spettro delle radiofrequenze - una persona a cui è assegnata una banda di radiofrequenze o assegnata (assegnata) una radiofrequenza o un canale di radiofrequenza;

16) utente di servizi di comunicazione - una persona che ordina e (o) utilizza servizi di comunicazione;

17) assegnazione (nomina) di una radiofrequenza o canale di radiofrequenza - un'autorizzazione scritta per l'uso di una specifica radiofrequenza o canale di radiofrequenza con l'indicazione di uno specifico dispositivo elettronico radio, le finalità e le condizioni di tale uso;

18) interferenza radio - l'effetto dell'energia elettromagnetica sulla ricezione delle onde radio causate da una o più radiazioni, incluse radiazioni, induzione, e manifestate in qualsiasi deterioramento della qualità della comunicazione, errori o perdita di informazioni, che avrebbero potuto essere evitati in assenza di esposizione a tale energia;

19) radiofrequenza - la frequenza delle oscillazioni elettromagnetiche, impostata per designare un singolo componente dello spettro delle radiofrequenze;

20) spettro delle radiofrequenze - un insieme di frequenze radio entro i limiti stabiliti dall'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni, che può essere utilizzato per il funzionamento di mezzi elettronici radio o dispositivi ad alta frequenza;

21) mezzi elettronici radiofonici - mezzi tecnici destinati alla trasmissione e (o) ricezione di onde radio, costituiti da uno o più dispositivi trasmittenti e (o) riceventi o una combinazione di tali dispositivi e comprendenti apparecchiature ausiliarie;

22) assegnazione delle bande di radiofrequenza - determinazione dello scopo delle bande di radiofrequenza mediante le voci nella tabella di assegnazione delle bande di radiofrequenza tra i servizi radio della Federazione Russa, sulla base della quale un permesso per l'uso di una specifica radiofrequenza viene rilasciata la banda e vengono stabilite le condizioni per tale utilizzo;

23) risorsa di numerazione - un insieme o parte di opzioni di numerazione che possono essere utilizzate nelle reti di comunicazione;

24) rete di comunicazione - un sistema tecnologico che comprende mezzi e linee di comunicazione ed è destinato alle telecomunicazioni o ai servizi postali;

25) moderno equivalente funzionale di una rete di comunicazione - set minimo mezzi moderni comunicazioni, garantendo la qualità e il volume esistente dei servizi forniti nella rete di comunicazioni;

26) è divenuto invalido;

27) strutture di comunicazione - infrastrutture di ingegneria (comprese le strutture di comunicazione via cavo), create o adattate per ospitare strutture di comunicazione, cavi di comunicazione;

28) mezzi di comunicazione - hardware e software utilizzati per la formazione, ricezione, elaborazione, archiviazione, trasmissione, recapito di messaggi di telecomunicazione o articoli postali, nonché altri strumenti tecnici e software utilizzati per la fornitura di servizi di comunicazione o per garantire il funzionamento delle reti di comunicazione, compresi i sistemi tecnici e i dispositivi con funzioni di misurazione;

28.1) Canale televisivo, canale radiofonico - un insieme di programmi televisivi e radiofonici e (o), rispettivamente, altri messaggi e materiali audiovisivi, sonori, formati secondo il programma di trasmissione e pubblicati (trasmessi) con un nome permanente e con un determinato frequenza;

28.2) trasmissione di canali TV e (o) canali radio - ricezione e consegna di un segnale all'apparecchiatura utente (apparecchiatura terminale), attraverso la quale la distribuzione di canali TV e (o) canali radio, o la ricezione e la trasmissione di questo segnale è eseguito;

29) traffico - il carico creato dal flusso di chiamate, messaggi e segnali che arrivano alle strutture di comunicazione;

30) servizi di comunicazione universali - servizi di comunicazione, la cui fornitura a qualsiasi utente di servizi di comunicazione in tutto il territorio della Federazione Russa in un dato momento, con la qualità stabilita e ad un prezzo accessibile è obbligatoria per gli operatori del servizio universale;

31) gestione della rete di comunicazione - un insieme di elementi organizzativi e misure tecniche operazioni volte a garantire il funzionamento della rete di comunicazione, compresa la regolazione del traffico;

32) servizio di comunicazione - l'attività di ricezione, elaborazione, archiviazione, trasmissione, consegna di messaggi di telecomunicazione o invii postali;

33) servizio di connessione - un'attività volta a soddisfare le esigenze degli operatori di telecomunicazioni nell'organizzazione dell'interazione delle reti di telecomunicazioni, in cui diventa possibile stabilire una connessione e trasferire informazioni tra utenti di reti di telecomunicazioni interagenti;

34) servizio di trasmissione del traffico - un'attività volta a soddisfare le esigenze degli operatori di telecomunicazioni nella trasmissione del traffico tra reti di telecomunicazioni interagenti;

35) telecomunicazioni - qualsiasi radiazione, trasmissione o ricezione di segni, segnali, informazioni vocali, testi scritti, immagini, suoni o messaggi di qualsiasi tipo su un sistema radio, filo, ottico e altri sistemi elettromagnetici;

36) compatibilità elettromagnetica - la capacità dei mezzi radioelettronici e (o) dei dispositivi ad alta frequenza di funzionare con la qualità stabilita nell'ambiente elettromagnetico circostante e di non creare interferenze radio inaccettabili con altri mezzi radioelettronici e (o) ad alta frequenza dispositivi.

Articolo 3. Campo di applicazione della presente legge federale

1. La presente legge federale disciplina i rapporti associati alla creazione e al funzionamento di tutte le reti di comunicazione e impianti di comunicazione, l'uso dello spettro delle radiofrequenze, la fornitura di servizi di telecomunicazione e postali sul territorio della Federazione Russa e nei territori sotto la giurisdizione della Federazione Russa.

2. Per quanto riguarda gli operatori di telecomunicazioni che operano al di fuori della Federazione Russa in conformità con il diritto degli Stati esteri, la presente legge federale si applica solo alla regolamentazione della procedura per l'esecuzione del lavoro e la prestazione dei servizi di comunicazione da parte loro nei territori sotto la giurisdizione della Russia Federazione.

3. I rapporti nel campo delle comunicazioni non regolati dalla presente legge federale sono disciplinati da altre leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni.

Articolo 4. Legislazione

1. La legislazione della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni si basa sulla Costituzione della Federazione Russa e consiste nella presente Legge federale e in altre leggi federali.

2. I rapporti associati alle attività nel campo delle comunicazioni sono disciplinati anche da atti normativi del Presidente della Federazione Russa, atti normativi del governo della Federazione Russa e atti normativi emanati in conformità con essi dagli organi esecutivi federali.

3. Se un trattato internazionale della Federazione Russa stabilisce norme diverse da quelle previste dalla presente legge federale, si applicano le norme del trattato internazionale.

Capitolo 2. FONDAMENTI DELLE ATTIVITÀ NEL CAMPO DELLE COMUNICAZIONI

Articolo 5. Proprietà delle reti e dei mezzi di comunicazione

1. Sul territorio della Federazione Russa, le organizzazioni di comunicazione sono create e svolgono le loro attività sulla base dell'unità dello spazio economico, in condizioni di concorrenza e una varietà di forme di proprietà. Lo stato fornisce alle organizzazioni di comunicazione, indipendentemente dalla forma di proprietà, pari condizioni per la concorrenza.

Le reti di comunicazione e i mezzi di comunicazione possono essere di proprietà federale, di proprietà di entità costituenti della Federazione Russa, di proprietà comunale, nonché di proprietà di cittadini e persone giuridiche.

L'elenco delle reti di comunicazione e delle strutture di comunicazione che possono essere solo di proprietà federale è determinato dalla legislazione della Federazione Russa.

Gli investitori stranieri possono partecipare alla privatizzazione della proprietà delle imprese di comunicazione unitaria statale e municipale alle condizioni stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.

2. Un cambiamento nella forma della proprietà delle reti di comunicazione e delle strutture di comunicazione viene effettuato secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa ed è consentito a condizione che tale cambiamento non pregiudichi consapevolmente il funzionamento delle reti di comunicazione e delle strutture di comunicazione , e, inoltre, non viola il diritto dei cittadini e delle persone giuridiche di utilizzare i servizi di comunicazione.

Articolo 6. Organizzazione delle attività relative al posizionamento di strutture di comunicazione e strutture di comunicazione

1. Quando si dovrebbe determinare la pianificazione urbana per lo sviluppo di territori e insediamenti, il loro sviluppo, la composizione e la struttura delle strutture di comunicazione: strutture di comunicazione, comprese le strutture per cavi di linea, locali separati per il posizionamento di strutture di comunicazione, nonché capacità richieste nelle infrastrutture di ingegneria per garantire il funzionamento delle comunicazioni.

2. Le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa e gli organi di autogoverno locale dei distretti municipali e dei distretti urbani assistono le organizzazioni di comunicazione che forniscono servizi di comunicazione universale nell'ottenimento e (o) costruzione di strutture di comunicazione e locali destinati alla fornitura di servizi di comunicazione universale servizi di comunicazione.

3. Organizzazioni di comunicazione in virtù di un accordo con il proprietario o altro proprietario di edifici, torri di trasmissione di energia, reti di contatti linee ferroviarie, pali, ponti, collettori, tunnel, compresi i tunnel della metropolitana, ferrovie e autostrade e altri impianti di ingegneria e siti tecnologici, nonché il diritto di precedenza, compreso il diritto di precedenza di ferrovie e autostrade, possono eseguire la costruzione su di essi , funzionamento delle strutture di comunicazione e delle strutture di comunicazione.

In tal caso, il proprietario o altro proprietario di detto bene immobile ha il diritto di chiedere all'organismo di comunicazione un corrispettivo commisurato per l'uso di questo bene, se non diversamente previsto dalle leggi federali.

Nel caso in cui un immobile appartenente a un cittadino o persona giuridica, a seguito della costruzione, gestione di impianti di comunicazione e impianti di comunicazione non possa essere utilizzato in conformità con il suo scopo, il proprietario o altro proprietario in un procedimento giudiziario ha il diritto di chiedere risoluzione del contratto con l'organizzazione di comunicazione sull'uso di questa proprietà.

4. Quando si trasferiscono o si riorganizzano le linee di comunicazione e le strutture di comunicazione a seguito di costruzione, espansione dei territori di insediamento, riparazioni importanti, ricostruzione di edifici, strutture, strutture, strade e ponti, sviluppo di nuove terre, riorganizzazione dei sistemi di bonifica, sviluppo di giacimenti minerari e altre necessità, all'operatore di telecomunicazioni saranno rimborsate le spese connesse a tale trasferimento o ricostruzione, salvo quanto diversamente previsto dalla normativa in materia di autostrade e attività stradali.

Il risarcimento può essere effettuato previo accordo delle parti in contanti o trasferendo o ricostruendo le linee di comunicazione e le strutture di comunicazione da parte del cliente della costruzione a proprie spese in conformità con condizioni tecniche rilasciato dall'organizzazione di comunicazione e standard.

5. Gli operatori di comunicazione su base rimborsabile hanno il diritto di collocare cavi di comunicazione in impianti di comunicazione linea-cavo, indipendentemente dalla proprietà di tali impianti.

Articolo 7. Protezione delle reti di comunicazione e degli impianti di comunicazione

1. Le reti di comunicazione e gli impianti di comunicazione sono sotto la protezione dello Stato.

2. Gli operatori e gli sviluppatori della comunicazione durante la costruzione e la ricostruzione di edifici, strutture, strutture (comprese le strutture di comunicazione), nonché durante la costruzione di reti di comunicazione, devono tenere conto della necessità di proteggere le strutture di comunicazione e le strutture di comunicazione dall'accesso non autorizzato ad esse.

3. Gli operatori di comunicazione, quando gestiscono reti di comunicazione e mezzi di comunicazione, sono obbligati a proteggere gli impianti di comunicazione e gli impianti di comunicazione dall'accesso non autorizzato agli stessi.

Articolo 8. Registrazione della proprietà e altri diritti di proprietà sugli oggetti di comunicazione

1. Le strutture di comunicazione che sono saldamente collegate alla terra e il cui movimento è impossibile senza un danno sproporzionato al loro scopo, comprese le strutture di comunicazione via cavo, appartengono a beni immobili, registrazione statale di proprietà e altri diritti di proprietà a cui viene effettuato a norma di legge civile... Le specifiche della registrazione statale della proprietà e altri diritti di proprietà sugli impianti di comunicazione via cavo sono stabilite dal governo della Federazione Russa.

2. La procedura per la registrazione statale della proprietà e altri diritti di proprietà sugli oggetti di comunicazione spaziale (satelliti di comunicazione, compresi doppio uso) è stabilito dalle leggi federali.

3. Il trasferimento della proprietà e di altri diritti di proprietà sugli oggetti di comunicazione spaziale non comporta il trasferimento del diritto di utilizzare la risorsa a frequenza orbitale.

Articolo 9. Costruzione e gestione di linee di comunicazione sul territorio di confine della Federazione Russa e all'interno del mare territoriale della Federazione Russa

La procedura per la costruzione e l'esercizio, compresa la manutenzione, delle linee di comunicazione durante l'attraversamento del confine di Stato della Federazione Russa, sul territorio di confine della Federazione Russa, nelle acque marine interne della Federazione Russa e nel mare territoriale di la Federazione Russa, compresa la posa di cavi e la costruzione di strutture per cavi di linea, realizzazione di lavori di costruzione e ripristino di emergenza di strutture di comunicazione sottomarine di cavi di linea nel mare territoriale della Federazione Russa, determinati dal governo della Russia Federazione.

Articolo 10. Terre di comunicazione

1. In conformità con la legislazione fondiaria della Federazione Russa, i terreni sono indicati come terreni forniti per le esigenze di comunicazioni per uso permanente (illimitato) o gratuito a tempo determinato, locazione o trasferiti sulla base del diritto di uso limitato a qualcun altro. appezzamento di terreno(servitù) per la costruzione e il funzionamento degli impianti di comunicazione.

2. Fornire appezzamenti di terreno organizzazioni di comunicazione, la procedura (modalità) per il loro utilizzo, compresa l'istituzione di zone di sicurezza per le reti di comunicazione e le strutture di comunicazione e la creazione di radure per il posizionamento delle reti di comunicazione, i motivi, le condizioni e la procedura per il ritiro di questi terreni sono stabilito dalla legislazione fondiaria della Federazione Russa. Le dimensioni di tali appezzamenti di terreno, compresi gli appezzamenti di terreno previsti per l'istituzione di zone e radure protette, sono determinate in conformità con le norme di assegnazione dei terreni per l'attuazione delle attività pertinenti, la pianificazione urbana e la documentazione del progetto.

Capitolo 3. RETI DI COMUNICAZIONE

Articolo 11. Comunicazioni federali

1. Le comunicazioni federali sono formate da tutte le organizzazioni e gli organismi statali che effettuano e forniscono telecomunicazioni e comunicazioni postali sul territorio della Federazione Russa.

2. Base materiale e tecnica comunicazioni federali costituiscono una rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa e una rete postale della Federazione Russa.

Articolo 12. Rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa

1. La rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa è costituita dalle seguenti categorie di reti di telecomunicazioni situate sul territorio della Federazione Russa:

rete pubblica di comunicazione;

reti di comunicazione dedicate;

reti tecnologiche di comunicazione collegate alla rete pubblica di comunicazione;

reti di comunicazione speciali e altre reti di comunicazione per la trasmissione di informazioni mediante sistemi elettromagnetici.

2. Per le reti di telecomunicazioni che costituiscono la rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa, l'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni:

determina la procedura per la loro interazione e, nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa, la procedura per la gestione centralizzata della rete di comunicazioni pubbliche;

a seconda delle categorie di reti di comunicazione (ad eccezione delle reti di comunicazione speciali, nonché delle reti di comunicazione dedicate e tecnologiche, se non collegate a una rete di comunicazione pubblica), stabilisce i requisiti per la loro progettazione, costruzione, esercizio, gestione o numerazione, mezzi di comunicazione utilizzati, supporto organizzativo e tecnico per il funzionamento stabile delle reti di comunicazione, anche in situazioni di emergenza, protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato alle stesse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse, la procedura per la messa in funzione delle reti di comunicazione;

stabilisce, in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla garanzia dell'uniformità delle misurazioni, requisiti metrologici obbligatori per le misurazioni effettuate durante il funzionamento di una rete pubblica di comunicazione e per gli strumenti di misura utilizzati al fine di garantire l'integrità e la stabilità del funzionamento di una rete di comunicazione pubblica.

2.1. Requisiti per i mezzi di comunicazione utilizzati, la loro gestione, supporto organizzativo e tecnico per il funzionamento stabile delle reti di comunicazione, anche in situazioni di emergenza, protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato ad esse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse, la procedura per la messa in funzione delle reti di comunicazione sono stabiliti d'intesa con l'autorità esecutiva federale in materia di sicurezza.

3. Gli operatori di comunicazione di tutte le categorie di reti di comunicazione della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa sono obbligati a creare sistemi di controllo per le loro reti di comunicazione che corrispondano alla procedura stabilita per la loro interazione.

Articolo 13. Rete pubblica di comunicazione

1. Una rete di comunicazione pubblica è destinata alla fornitura di servizi di telecomunicazione a pagamento a qualsiasi utente di servizi di comunicazione nel territorio della Federazione Russa e comprende reti di telecomunicazione determinate geograficamente all'interno del territorio servito e risorsa di numerazione e non determinate geograficamente all'interno del territorio della Federazione Russa e risorsa di numerazione, ma anche reti di comunicazione, determinate dalla tecnologia per l'implementazione della fornitura di servizi di comunicazione.

2. Una rete di comunicazione pubblica è un complesso di reti di telecomunicazioni interagenti, comprese le reti di comunicazione per la trasmissione di canali TV e (o) canali radio.

La rete di comunicazione pubblica è collegata alle reti di comunicazione pubbliche di Stati esteri.

Articolo 14. Reti di comunicazione dedicate

1. Le reti di comunicazione dedicate sono reti di telecomunicazioni destinate a fornire servizi di telecomunicazioni a pagamento a un numero limitato di utenti o gruppi di tali utenti. Reti di comunicazione dedicate possono interagire tra loro. Le reti di comunicazione dedicate non hanno alcun collegamento alla rete di comunicazione pubblica, così come alle reti di comunicazione pubbliche di Stati esteri. Le tecnologie e i mezzi di comunicazione utilizzati per organizzare reti di comunicazione dedicate, nonché i principi della loro costruzione, sono stabiliti dai proprietari o da altri proprietari di queste reti.

Una rete di comunicazione dedicata può essere collegata ad una rete di comunicazione pubblica con trasferimento alla categoria di rete di comunicazione pubblica, se la rete di comunicazione dedicata soddisfa i requisiti stabiliti per una rete di comunicazione pubblica. In questo caso, la risorsa di numerazione assegnata viene ritirata e la risorsa di numerazione è fornita dalla risorsa di numerazione della rete pubblica di comunicazione.

2. L'erogazione dei servizi di comunicazione da parte degli operatori di reti di comunicazione dedicate è effettuata sulla base di apposite autorizzazioni all'interno dei territori ivi indicati e utilizzando la numerazione assegnata a ciascuna rete di comunicazione dedicata secondo le modalità stabilite dall'organo esecutivo federale in materia di comunicazione.

Articolo 15. Reti tecnologiche di comunicazione

1. Le reti tecnologiche di comunicazione sono progettate per fornire attività produttive organizzazioni, gestione dei processi tecnologici in produzione.

Le tecnologie e i mezzi di comunicazione utilizzati per creare reti di comunicazione tecnologica, nonché i principi della loro costruzione, sono stabiliti dai proprietari o da altri proprietari di tali reti.

2. Qualora siano presenti risorse libere di una rete tecnologica di comunicazione, una parte di tale rete può essere collegata ad una rete pubblica di comunicazione con passaggio alla categoria di rete pubblica di comunicazione per la fornitura di servizi di comunicazione a pagamento a qualsiasi utente sulla base di apposita licenza. Tale connessione è consentita se:

la parte della rete tecnologica di comunicazione destinata alla connessione alla rete pubblica di comunicazione può essere tecnicamente, programmaticamente o fisicamente separata dal titolare dalla rete tecnologica di comunicazione;

la parte della rete tecnologica di comunicazione connessa alla rete pubblica di comunicazione soddisfa i requisiti per il funzionamento della rete pubblica di comunicazione.

Alla parte della rete tecnologica di comunicazione connessa alla rete pubblica di comunicazione è assegnata una risorsa di numerazione dalla risorsa di numerazione della rete pubblica di comunicazione secondo le modalità stabilite dall'organo esecutivo federale in materia di comunicazione.

Il titolare o altro titolare di una rete tecnologica di comunicazione, dopo aver connesso una parte di tale rete di comunicazione alla rete pubblica di comunicazione, è tenuto a tenere distinte registrazioni dei costi di esercizio della rete tecnologica di comunicazione e della sua parte connessa alla rete pubblica di comunicazione.

Le reti tecnologiche di comunicazione possono essere collegate alle reti tecnologiche di comunicazione di organizzazioni estere solo per garantire un unico ciclo tecnologico.

Articolo 16. Reti di comunicazione per scopi speciali

1. Le reti di comunicazione per scopi speciali sono destinate alle esigenze dell'amministrazione statale, della difesa nazionale, della sicurezza statale e delle forze dell'ordine. Queste reti non possono essere utilizzate per la fornitura di servizi di comunicazione a pagamento, se non diversamente previsto dalla legislazione della Federazione Russa.

2. Le comunicazioni per le esigenze dell'amministrazione statale, comprese le comunicazioni presidenziali, le comunicazioni governative, le comunicazioni per le esigenze della difesa del paese, della sicurezza dello Stato e dell'ordine pubblico, saranno effettuate secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.

Fornire comunicazioni per le esigenze degli organi governativi, comprese le comunicazioni presidenziali, le comunicazioni governative, le comunicazioni per le esigenze della difesa del paese, della sicurezza dello stato e delle forze dell'ordine, è un obbligo di spesa della Federazione Russa.

3. La preparazione e l'uso delle risorse della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa per garantire il funzionamento delle reti di comunicazione per scopi speciali saranno effettuati secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

4. I centri di controllo per le reti di comunicazione speciali assicurano la loro interazione con altre reti della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa secondo le modalità stabilite dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

Articolo 17. Rete postale

1. La rete postale è un insieme di oggetti postali e percorsi postali di operatori postali che forniscono ricezione, elaborazione, trasporto (trasferimento), consegna (consegna) di invii postali, nonché l'implementazione di trasferimenti di denaro postale.

2. I rapporti nel campo delle comunicazioni postali sono disciplinati dai trattati internazionali della Federazione Russa, dalla presente Legge federale e dalla legge federale sulle comunicazioni postali, da altre leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa.

Capitolo 4. COLLEGAMENTO RETI ELETTRICHE DI COMUNICAZIONEE LA LORO INTERAZIONE

Articolo 18. Diritto di connessione alle reti di telecomunicazione

1. Gli operatori di comunicazione hanno il diritto di collegare le proprie reti di telecomunicazioni alla rete di comunicazione pubblica. La connessione di una rete di telecomunicazioni a un'altra rete di telecomunicazioni e la loro interazione viene effettuata sulla base di contratti conclusi da operatori di comunicazione sulla connessione di reti di telecomunicazioni.

2. Gli operatori della rete pubblica di comunicazione, in base ad accordi di connessione delle reti di telecomunicazioni, sono tenuti a fornire servizi di connessione ad altri operatori di comunicazione secondo le regole per la connessione delle reti di telecomunicazioni e la loro interazione, approvate dal Governo della Federazione Russa.

3. Gli accordi sulla connessione delle reti di telecomunicazione in conformità con le regole per la connessione delle reti di telecomunicazione e la loro interazione, approvate dal governo della Federazione Russa, prevedono:

diritti e doveri degli operatori di telecomunicazioni in relazione alle reti di telecomunicazioni e alla loro interazione;

obblighi degli operatori che occupano una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazioni in termini di interconnessione nel caso in cui sia parte contraente un operatore che occupa una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazioni;

condizioni essenziali per la connessione delle reti di telecomunicazioni e la loro interazione;

l'elenco dei servizi di connessione e di trasmissione del traffico che un operatore che ricopre una posizione di rilievo nella rete pubblica di comunicazioni è tenuto a fornire, nonché la procedura per la loro fornitura;

la procedura per l'esame delle controversie tra operatori di telecomunicazioni su questioni di connessione delle reti di telecomunicazioni e loro interazione.

Salvo disposizione contraria della presente Legge federale, i prezzi dei servizi di connessione e dei servizi di trasmissione del traffico sono determinati dall'operatore di telecomunicazioni in modo indipendente, sulla base dei requisiti di ragionevolezza e buona fede.

4. Le controversie tra operatori di telecomunicazioni relative alla conclusione di accordi sulla connessione delle reti di telecomunicazioni sono trattate in sede giudiziaria.

Articolo 19. Requisiti per la procedura di connessione delle reti di telecomunicazioni e loro interazione con la rete di telecomunicazioni di un operatore che occupa una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazioni

1. All'accordo sulla connessione delle reti di telecomunicazione, che determina le condizioni per la fornitura dei servizi di connessione, nonché i relativi obblighi per l'interazione delle reti di telecomunicazione e la trasmissione del traffico, le disposizioni sul contratto pubblico in relazione agli operatori che occupano una posizione importante nella rete di comunicazione pubblica. Sono altresì esercenti la rete pubblica di comunicazione i consumatori dei servizi di connessione e dei servizi di trasmissione del traffico ai sensi del presente articolo.

Al fine di garantire un accesso non discriminatorio al mercato dei servizi di telecomunicazione in circostanze analoghe, un operatore che occupa una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazione è obbligato a stabilire condizioni uguali per la connessione delle reti di telecomunicazione e la trasmissione del traffico per gli operatori di comunicazione che forniscono servizi simili, nonché per fornire informazioni e fornire a tali operatori di comunicazioni servizi di connessione e servizi di trasmissione del traffico alle stesse condizioni e della stessa qualità delle loro divisioni strutturali e (o) soggetti collegati.

Un operatore che occupa una posizione importante nella rete di comunicazioni pubbliche nei territori di diverse entità costituenti della Federazione Russa stabilisce le condizioni per il collegamento delle reti di telecomunicazione e della trasmissione del traffico separatamente sul territorio di ciascuna entità costituente della Federazione Russa.

2. Il rifiuto di un operatore che ricopre una posizione importante nella rete pubblica di comunicazioni di concludere un accordo sulla connessione delle reti di telecomunicazioni non è consentito, tranne nei casi in cui l'attuazione della connessione delle reti di telecomunicazioni e la loro interazione contraddicano i termini delle licenze rilasciati agli operatori di comunicazione o atti normativi che determinano la costruzione e il funzionamento di una rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa.

3. La procedura per la connessione delle reti di telecomunicazione e la loro interazione con la rete di telecomunicazioni di un operatore che ricopre una posizione importante nella rete di comunicazioni pubbliche e i suoi obblighi per la connessione delle reti di telecomunicazioni e l'interazione con le reti di telecomunicazioni di altri operatori di telecomunicazioni sono determinati in conformità con il regole approvate dal governo della Federazione Russa.

Gli operatori che occupano una posizione importante nella rete pubblica di comunicazione, sulla base delle regole per la connessione delle reti di telecomunicazioni e la loro interazione, stabiliscono le condizioni per collegare altre reti di telecomunicazioni alla loro rete di telecomunicazioni in termini di utilizzo risorse di rete e la trasmissione del traffico, comprese le condizioni generali tecniche, economiche, informative, nonché le condizioni che determinano i rapporti di proprietà.

Le condizioni per la connessione delle reti di telecomunicazione dovrebbero prevedere:

requisiti tecnici per la connessione di reti di telecomunicazione;

il volume, la procedura e la tempistica dei lavori sulla connessione delle reti di telecomunicazioni e la loro distribuzione tra gli operatori di comunicazione interagenti;

la procedura per il transito del traffico attraverso le reti di telecomunicazioni degli operatori di telecomunicazioni interagenti;

localizzazione di punti di connessione di reti di telecomunicazione;

elenco dei servizi di connessione forniti e dei servizi di trasmissione del traffico;

il costo dei servizi di connessione e di trasmissione del traffico e la procedura per la loro liquidazione;

la procedura per l'interazione dei sistemi di gestione della rete di telecomunicazioni.

Gli operatori che occupano una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazione, entro sette giorni dalla fissazione delle condizioni per la connessione delle reti di telecomunicazioni, pubblicano condizioni specificate e inviarli all'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

Nel caso in cui l'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni, autonomamente o su richiesta degli operatori delle comunicazioni, rilevi una discrepanza tra le condizioni per il collegamento di altre reti di telecomunicazioni alla rete di telecomunicazioni di un operatore che occupa una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazioni e trasmettendo il traffico su di esso alle regole di cui al primo comma del comma 3 del presente articolo, o atti normativi regolamentari, l'organismo federale specificato invia all'operatore che occupa una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazioni, un ordine motivato di eliminazione dello specificato incongruenze. Tale prescrizione deve essere accettata ed adempiuta dall'operatore di telecomunicazioni che l'ha ricevuta entro trenta giorni dalla data del suo ricevimento.

Le nuove condizioni stabilite per la connessione di altre reti di telecomunicazioni alla rete di telecomunicazioni di un operatore che occupa una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazione e la trasmissione del traffico attraverso di essa sono pubblicate dall'operatore che occupa una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazione, e sono inviati all'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni secondo la procedura prevista dal presente articolo.

Quando si mettono in funzione nuove strutture di comunicazione, si introduce nuove soluzioni tecnologiche nella propria rete di telecomunicazioni, si dismettono o si ammodernano strutture di comunicazione obsolete, che influiscono in modo significativo sulle condizioni di connessione di altre reti di telecomunicazioni e di passaggio del traffico attraverso la rete di telecomunicazioni di un operatore che occupa una posizione essenziale nel rete di comunicazione generale d'uso, l'operatore di telecomunicazioni specificato ha il diritto di stabilire nuove condizioni per la connessione di altre reti di telecomunicazioni alla sua rete secondo le modalità prescritte dal presente articolo. Allo stesso tempo, le condizioni per la connessione delle reti di telecomunicazione non possono essere modificate più di una volta all'anno.

4. Un operatore che ricopre una posizione importante in una rete pubblica di comunicazioni esamina le domande di un operatore di comunicazioni per concludere un accordo sulla connessione di reti di telecomunicazioni entro un termine non superiore a trenta giorni dalla data di ricezione di tale domanda. Il contratto di connessione delle reti di telecomunicazioni è concluso per iscritto mediante la redazione, a norma della normativa civile, di un atto sottoscritto dalle parti, entro un termine non superiore a novanta giorni dalla data di ricezione della richiesta. Il mancato rispetto della forma di tale accordo ne comporta la nullità.

5. L'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni tiene e pubblica un registro degli operatori che occupano una posizione importante nella rete pubblica delle comunicazioni.

6. L'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni è tenuto a prendere in considerazione le domande degli operatori di telecomunicazioni in merito alla connessione delle reti di telecomunicazioni e alla loro interazione entro sessanta giorni dalla data di ricezione di tali domande ea pubblicare le decisioni prese in merito.

In caso di fallimento dell'operatore che ricopre una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazioni, le istruzioni dell'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni sulla connessione delle reti di telecomunicazioni e la loro interazione, nonché l'evasione dell'operatore che ricopre una posizione importante nella rete pubblica di comunicazione dalla conclusione di un contratto di allacciamento alle reti di telecomunicazioni, l'altra parte ha diritto di adire il giudice con richiesta di coercizione per concludere un contratto di allacciamento di reti di telecomunicazioni e di risarcimento del danno.

Articolo 19.1. Caratteristiche di connessione delle reti di comunicazione degli operatori di canali TV pubblici obbligatori e (o) canali radio e loro interazione con reti di comunicazione per la trasmissione di canali TV e (o) canali radio

1. L'operatore dei canali televisivi e (o) radiofonici pubblici obbligatori ha il diritto di scegliere, a sua discrezione, una delle seguenti modalità di ricezione del segnale attraverso cui vengono trasmessi i canali televisivi e (o) radiofonici pubblici obbligatori:

ricezione di un segnale trasmesso dal mezzo elettronico radiofonico di un operatore di comunicazioni che trasmette in onda canali televisivi pubblici obbligatori e (o) canali radiofonici (di seguito denominati la sorgente del segnale), senza concludere un accordo sulla connessione delle reti di comunicazione per trasmissione di canali televisivi e (o) canali radiofonici;

unire la propria rete di comunicazione alla rete di comunicazione per la diffusione di canali televisivi e (o) canali radiofonici di un altro operatore di comunicazione. Tale adesione viene effettuata secondo le modalità stabilite dalla presente legge federale e da altri atti normativi della Federazione Russa adottati in conformità con essa.

2. L'operatore di canali televisivi e (o) radiofonici pubblici obbligatori, prima dell'inizio della messa in onda di tali canali, è tenuto a concordare con chi esegue in ordine stabilito Emissione televisiva e (o) trasmissione radiofonica di un canale televisivo pubblico e (o) radiofonico obbligatorio (di seguito denominata emittente di un canale televisivo pubblico e (o) radiofonico obbligatorio), a seconda del metodo di ricezione del segnale prescelto:

l'ubicazione della sorgente del segnale nel caso previsto dal secondo comma del comma 1 del presente articolo;

l'ubicazione del punto di connessione delle reti di comunicazione per la diffusione dei canali televisivi e (o) dei canali radiofonici nel caso previsto dal terzo comma del comma 1 del presente articolo.

Per l'attuazione di tale accordo, l'operatore di canali televisivi pubblici obbligatori e (o) canali radiofonici (di seguito denominato operatore richiedente) invia a ciascuna emittente del canale televisivo pubblico obbligatorio e (o) canali radiofonici una domanda a forma libera, che dovrebbe indicare:

il territorio in cui l'operatore richiedente intende trasmettere canali televisivi pubblici obbligatori e (o) canali radiofonici;

informazioni sull'operatore di telecomunicazioni e l'ubicazione della sua sorgente di segnale o informazioni sull'operatore di telecomunicazioni alla cui rete può essere effettuata la connessione e l'ubicazione del punto di connessione delle reti di comunicazione per la trasmissione di canali TV e (o) canali radio.

La domanda può essere inviata in qualsiasi modo che consenta di confermare il fatto di inviare la domanda.

3. Entro trenta giorni di calendario dalla data di ricevimento della domanda dell'operatore richiedente, l'emittente del canale televisivo pubblico e (o) radiofonico obbligatorio è tenuta a prendere in considerazione la domanda dell'operatore richiedente di concordare l'ubicazione del sorgente del segnale o punto di connessione delle reti di comunicazione da lui scelto per la diffusione di canali televisivi e (o) canali radiofonici e inviare all'operatore richiedente una comunicazione di tale approvazione o rifiuto di tale approvazione, indicando il motivo del rifiuto.

In un avviso di rifiuto, l'emittente di un canale televisivo pubblico obbligatorio e (o) un canale radiofonico è obbligato a offrire all'operatore richiedente un'altra posizione, a disposizione dell'operatore richiedente, della sorgente del segnale o del punto di connessione di comunicazione reti per la trasmissione di canali televisivi e (o) canali radiofonici.

4. L'emittente di un canale televisivo pubblico obbligatorio e (o) un canale radiofonico ha il diritto di rifiutare di concordare l'ubicazione della sorgente del segnale o il punto di connessione delle reti di comunicazione per la trasmissione di canali TV e (o) canali radio selezionati da l'operatore richiedente solo se mediante segnale ricevuto nel punto di connessione indicato nella domanda o dalla sorgente del segnale indicata nella domanda, la diffusione del canale televisivo pubblico e (o) radiofonico obbligatorio, il cui contenuto è destinato al territorio in cui l'operatore richiedente intende trasmettere tale canale TV e (o) canale radio, non è previsto.

Articolo 19.2. Trasmissione terrestre in onda di canali televisivi pubblici obbligatori e (o) canali radiofonici

1. La diffusione terrestre di canali televisivi pubblici e (o) radiofonici obbligatori è effettuata dagli operatori di telecomunicazioni sulla base di contratti per la fornitura di servizi di comunicazione per la diffusione televisiva e (o) radiofonica conclusi con emittenti di canali televisivi pubblici obbligatori e (o) canali radio in conformità con le disposizioni dell'articolo 28 della presente legge federale.

2. Gli operatori di telecomunicazioni che effettuano la trasmissione terrestre via etere di canali televisivi pubblici obbligatori e (o) radiofonici tutti russi sono determinati dal Presidente della Federazione Russa.

Articolo 20. Prezzi per servizi di connessione e servizi di trasmissione del traffico forniti da operatori che occupano una posizione di rilievo nella rete pubblica di comunicazione

1. I prezzi dei servizi di connessione e di trasmissione del traffico resi dagli operatori che occupano una posizione di rilievo nella rete pubblica di comunicazioni sono soggetti alla regolamentazione statale. L'elenco dei servizi di connessione e dei servizi di trasmissione del traffico, i cui prezzi sono soggetti alla regolamentazione statale, nonché la procedura per la loro regolamentazione, è stabilito dal governo della Federazione Russa.

L'entità dei prezzi regolamentati dallo Stato per i servizi di connessione e di trasmissione del traffico forniti dagli operatori che occupano una posizione di rilievo nella rete pubblica di comunicazione dovrebbe contribuire alla creazione delle condizioni per la riproduzione del moderno equivalente funzionale di una parte della rete di telecomunicazioni, che viene utilizzato a seguito del carico aggiuntivo creato dalla rete dell'operatore di comunicazione interagente e rimborsare anche i costi di manutenzione operativa utilizzato parte della rete di telecomunicazioni e comprendono un ragionevole tasso di rendimento (redditività) dal capitale impiegato nella fornitura di tali servizi.

2. Gli operatori che occupano una posizione di rilievo nella rete pubblica di comunicazione sono tenuti a tenere distinte entrate e uscite per i tipi di attività svolte, i servizi di comunicazione forniti e le parti della rete di telecomunicazioni utilizzate per fornire tali servizi.

La procedura per mantenere tale contabilità separata nei casi stabiliti dalla presente legge federale è determinata dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

Capitolo 5. REGOLAMENTAZIONE STATALE DELLE ATTIVITÀNEL CAMPO DELLA COMUNICAZIONE

Articolo 21. Organizzazione della regolamentazione statale delle attività nel campo delle comunicazioni

1. La regolamentazione statale delle attività nel campo delle comunicazioni in conformità con la Costituzione della Federazione Russa e la presente Legge Federale è effettuata dal Presidente della Federazione Russa, dal Governo della Federazione Russa, dall'organo esecutivo federale nel settore delle comunicazioni, nonché di competenza di altri organi esecutivi federali.

Il governo della Federazione Russa stabilisce i poteri dell'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

2. L'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni:

svolge le funzioni di sviluppo ordine pubblico e regolamentazione legale nel campo delle comunicazioni;

sulla base e in applicazione della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi costituzionali federali, delle leggi federali, degli atti del Presidente della Federazione Russa e del Governo della Federazione Russa esegue autonomamente la regolamentazione giuridica nel campo delle comunicazioni e dell'informatizzazione, ad eccezione delle questioni la cui regolamentazione giuridica è conforme alla Costituzione della Federazione Russa, le leggi costituzionali federali, le leggi federali, gli atti del Presidente della Federazione Russa e del Governo della Federazione Russa sono eseguiti esclusivamente da leggi costituzionali, leggi federali, atti del Presidente della Federazione Russa e del Governo della Federazione Russa;

interagisce su questioni e secondo le modalità prescritte dalle leggi federali con organizzazioni di autoregolamentazione nel campo delle comunicazioni, create in conformità con la legislazione della Federazione Russa (di seguito - organizzazioni di autoregolamentazione);

svolge le funzioni dell'amministrazione delle comunicazioni della Federazione Russa nell'attuazione delle attività internazionali della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni;

ha il diritto di richiedere agli operatori di telecomunicazioni informazioni relative alla fornitura di servizi di comunicazione per le esigenze della difesa, della sicurezza dello Stato e delle forze dell'ordine del paese, comprese le capacità tecnologiche dell'operatore di telecomunicazioni per fornire servizi di comunicazione, sulle prospettive di sviluppo delle reti di comunicazione, sulle tariffe per i servizi di comunicazione, nonché inviare agli operatori di telecomunicazioni che hanno concluso un contratto statale per la fornitura di servizi di comunicazione per le esigenze della difesa del paese, della sicurezza dello Stato e delle forze dell'ordine, istruzioni vincolanti in relazione a tali contratti .

3. Abolito.

4. Ai fini dell'applicazione in questo mercato entro i confini geografici della Federazione Russa la Legge Federale "Sulla procedura per la realizzazione di investimenti esteri in società commerciali di importanza strategica per garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato" supera i venti -cinque per cento.

Articolo 22. Regolamento dell'uso dello spettro delle radiofrequenze

1. La regolamentazione dell'uso dello spettro delle radiofrequenze è un diritto esclusivo dello Stato ed è assicurata in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa attraverso misure economiche, organizzative e attività tecniche associata alla conversione dello spettro delle radiofrequenze e finalizzata ad accelerare l'implementazione di tecnologie e standard promettenti, garantendo uso efficace spettro delle radiofrequenze nella sfera sociale ed economica, nonché per le esigenze dell'amministrazione statale, della difesa nazionale, della sicurezza statale e delle forze dell'ordine.

2. Nella Federazione Russa, la regolamentazione dell'uso dello spettro delle radiofrequenze è effettuata dall'organo collegiale interdipartimentale sulle frequenze radio nell'ambito dell'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni (di seguito - la commissione statale sulle frequenze radio), che ha pieni poteri nel campo della regolazione dello spettro delle radiofrequenze.

Il Regolamento sulla Commissione Statale sulle Radiofrequenze e la sua composizione sono approvati dal Governo della Federazione Russa.

Il regolamento sulla commissione statale sulle radiofrequenze dovrebbe stabilire la procedura per l'assegnazione delle radiofrequenze. Tale disposizione dovrebbe contenere, in particolare, la procedura per prendere le decisioni della commissione statale sulle frequenze radio e la composizione di detta commissione con la partecipazione dei rappresentanti di tutti gli organi esecutivi federali interessati.

Se un rappresentante di uno di questi organi ha un interesse alla decisione di una questione esaminata dalla commissione, che può incidere sull'obiettività della decisione, detto rappresentante non partecipa alla votazione.

3. Le misure organizzative e tecniche per assicurare il corretto uso delle radiofrequenze o dei canali a radiofrequenza e dei corrispondenti mezzi radioelettronici o dispositivi ad alta frequenza per scopi civili in esecuzione delle decisioni della commissione statale sulle radiofrequenze sono eseguite da un apposito servizio autorizzato per garantire la regolamentazione dell'uso delle radiofrequenze e dei mezzi elettronici radio sotto l'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni (di seguito denominato servizio di radiofrequenza), i cui regolamenti sono approvati dal governo della Federazione Russa.

4. L'uso dello spettro delle radiofrequenze nella Federazione Russa viene effettuato secondo i seguenti principi:

procedura di autorizzazione all'accesso degli utenti allo spettro delle radiofrequenze;

convergenza della distribuzione delle bande di radiofrequenza e delle condizioni per il loro utilizzo nella Federazione Russa con la distribuzione internazionale delle bande di radiofrequenza;

il diritto di accesso per tutti gli utenti allo spettro delle radiofrequenze, tenendo conto delle priorità statali, compresa la fornitura dello spettro delle radiofrequenze dei servizi radio della Federazione Russa al fine di garantire la sicurezza dei cittadini, garantire le comunicazioni presidenziali, le comunicazioni governative , difesa nazionale e sicurezza dello Stato, legge e ordine, sicurezza ambientale, prevenzione delle emergenze provocate dall'uomo;

corrispettivo per l'utilizzo dello spettro delle radiofrequenze;

inammissibilità dell'assegnazione a tempo indeterminato di bande di radiofrequenza, assegnazione di radiofrequenze o canali di radiofrequenza;

conversione dello spettro delle radiofrequenze;

trasparenza e apertura delle procedure per l'assegnazione e l'uso dello spettro delle radiofrequenze.

5. Sono soggetti a registrazione i mezzi di comunicazione, gli altri mezzi radioelettronici e gli apparecchi ad alta frequenza che siano sorgenti di radiazioni elettromagnetiche. L'elenco dei mezzi elettronici radio e dei dispositivi ad alta frequenza soggetti a registrazione e la procedura per la loro registrazione sono determinati dal governo della Federazione Russa.

Le radio marine utilizzate su navi marittime, le navi per la navigazione interna, le navi per la navigazione mista (fiume - mare), le stazioni radio aviotrasportate utilizzate sugli aeromobili non sono soggette a registrazione e sono utilizzate sulla base di permessi per stazioni radio navali o permessi per stazioni radio aeree. Il rilascio dei permessi per le stazioni radio delle navi o dei permessi per le stazioni radio di bordo, l'approvazione del modulo di tali permessi e la procedura per il loro rilascio sono effettuati dal governo autorizzato della Federazione Russa. La Federazione è un organo esecutivo federale.

Mezzi elettronici radio utilizzati per la ricezione individuale di segnali da canali TV e (o) canali radio, segnali di chiamate radio personali (cercapersone radio), prodotti elettronici uso domestico e gli ausili per la radionavigazione personale che non contengono dispositivi che emettono radio sono utilizzati sul territorio della Federazione Russa soggetti alle restrizioni previste dalla legislazione della Federazione Russa e non sono soggetti a registrazione.

Non è consentito l'uso senza registrazione di mezzi elettronici radio e dispositivi ad alta frequenza soggetti a registrazione ai sensi del presente articolo.

Articolo 23. Assegnazione dello spettro delle radiofrequenze

1. L'assegnazione dello spettro di radiofrequenze viene effettuata in conformità con la tabella di assegnazione delle bande di frequenza tra i servizi radio della Federazione Russa e il piano uso prospettico spettro di radiofrequenze con mezzi elettronici radio, che sono sviluppati dalla Commissione statale sulle frequenze radio e approvati dal governo della Federazione Russa.

2. La revisione della tabella di distribuzione delle bande di frequenza tra i servizi radio della Federazione Russa viene effettuata almeno una volta ogni quattro anni, il piano per l'uso futuro dello spettro delle radiofrequenze con mezzi elettronici radio - almeno una volta ogni dieci anni.

Una volta ogni due anni, la Commissione statale sulle frequenze radio esamina le proposte degli organismi di autoregolamentazione e dei singoli operatori di telecomunicazioni per rivedere la tabella di assegnazione delle bande di frequenza tra i servizi radio della Federazione Russa e il Piano per l'uso a lungo termine della radio Spettro di frequenza con mezzi elettronici radio.

3. Lo spettro delle radiofrequenze comprende le seguenti categorie di bande di radiofrequenze:

uso preferenziale dei mezzi elettronici radio utilizzati per le esigenze dell'amministrazione statale, comprese le comunicazioni presidenziali, le comunicazioni governative, le esigenze della difesa del paese, la sicurezza dello stato e le forze dell'ordine;

uso preferenziale di mezzi radio-elettronici civili;

uso congiunto di mezzi elettronici per qualsiasi finalità.

4. Per gli utenti dello spettro delle radiofrequenze sono stabiliti un canone una tantum e un canone annuo per il suo utilizzo al fine di garantire il sistema di controllo delle radiofrequenze, la conversione dello spettro delle radiofrequenze e il finanziamento di misure per il trasferimento di mezzi elettronici radio esistenti ad altre bande di radiofrequenza.

La procedura per stabilire l'importo di una tassa una tantum e una tassa annuale, la riscossione di tale tassa, la sua distribuzione e l'uso è determinata dal governo della Federazione Russa sulla base del fatto che la dimensione di una tassa una tantum e di una tassa annuale il canone dovrebbe essere differenziato a seconda delle bande di radiofrequenza utilizzate, del numero di radiofrequenze e delle tecnologie utilizzate.

Articolo 24. Assegnazione delle bande di radiofrequenza e assegnazione (assegnazione) delle radiofrequenze o dei canali di radiofrequenza

1. Il diritto all'uso dello spettro di radiofrequenze è concesso mediante l'assegnazione di bande di radiofrequenza e l'assegnazione (assegnazione) di radiofrequenze o canali di radiofrequenza.

L'uso dello spettro delle radiofrequenze senza un'autorizzazione appropriata non è consentito, se non diversamente previsto dalla presente legge federale.

2. Nelle bande di radiofrequenza delle categorie di uso congiunto di mezzi radioelettronici di qualsiasi scopo e di uso preferenziale di mezzi radioelettronici per scopi civili, l'assegnazione di bande di radiofrequenze per mezzi di radioelettronica di qualsiasi scopo, e nelle bande di frequenza della categoria di uso preferenziale dei mezzi radio elettronici utilizzati per le esigenze dell'amministrazione statale, l'assegnazione delle bande di radiofrequenza per i mezzi radio elettronici nomina civile è effettuata dalla commissione statale sulle frequenze radio, tenendo conto delle conclusioni sul possibilità di tale assegnazione, presentata dai membri della commissione statale sulle frequenze radio.

Nelle bande di radiofrequenza della categoria di uso preferenziale dei mezzi radio elettronici utilizzati per le esigenze dell'amministrazione statale, viene effettuata l'assegnazione di bande di radiofrequenza per mezzi radio elettronici che garantiscono comunicazioni presidenziali, comunicazioni governative, difesa nazionale, sicurezza dello stato e forze dell'ordine nella Federazione Russa da un organo esecutivo federale appositamente autorizzato nel campo delle comunicazioni e delle informazioni governative e dall'organo esecutivo federale nel campo della difesa.

L'assegnazione delle bande di radiofrequenza viene effettuata per dieci anni o per un periodo dichiarato più breve. Su richiesta dell'utente dello spettro di radiofrequenza, tale periodo può essere aumentato o diminuito dalle autorità che hanno assegnato la banda di radiofrequenza.

Il diritto di utilizzare le bande di radiofrequenza concesso ai sensi del presente articolo non può essere trasferito da un utente dello spettro delle radiofrequenze a un altro utente senza una decisione della commissione statale sulle radiofrequenze o dell'ente che ha concesso tale diritto.

3. L'assegnazione (designazione) di una radiofrequenza o di un canale di radiofrequenza per mezzi radioelettronici civili viene effettuata dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni sulla base delle domande dei cittadini della Federazione Russa o delle dichiarazioni di diritto russo enti, tenuto conto degli esiti dell'esame effettuato dal servizio di radiofrequenza sulla possibilità di utilizzo dei mezzi radioelettronici dichiarati e della loro compatibilità elettromagnetica con i mezzi radioelettronici esistenti e di progetto (esame di compatibilità elettromagnetica). Le decisioni sull'assegnazione (designazione) di una radiofrequenza o di un canale di radiofrequenza per mezzi radio elettronici di uso civile, nonché su altre richieste dei cittadini, devono essere prese dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni entro e non oltre trenta- cinque giorni lavorativi dalla data della richiesta.

Le informazioni sull'adozione della decisione pertinente sono pubblicate sul sito web ufficiale dell'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni nella rete di informazione e telecomunicazioni "Internet" entro cinque giorni lavorativi dalla data di adozione della decisione pertinente.

L'autorizzazione all'uso delle frequenze radio o dei canali a radiofrequenza deve essere preparata dall'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni entro venti giorni lavorativi dalla data della relativa decisione.

L'assegnazione (designazione) di un canale di radiofrequenza o radiofrequenza per mezzi elettronici radio utilizzati per le esigenze dell'amministrazione statale, comprese le comunicazioni presidenziali, le comunicazioni governative, le esigenze della difesa del paese, la sicurezza dello Stato e le forze dell'ordine, è effettuata da un organo esecutivo federale appositamente autorizzato nel campo delle comunicazioni e delle informazioni governative e l'organo esecutivo federale nel campo della difesa.

L'assegnazione (nomina) di una radiofrequenza o di un canale di radiofrequenza è effettuata per dieci anni o per un periodo dichiarato più breve. Il periodo di assegnazione (designazione) di una radiofrequenza o di un canale di radiofrequenza per una risorsa a frequenza orbitale può essere aumentato tenendo conto della durata di servizio garantita degli oggetti spaziali utilizzati per creare e gestire reti di comunicazione.

I permessi per le stazioni radio navali di cui al paragrafo due della clausola 5 dell'articolo 22 della presente legge federale devono essere rilasciati tenendo conto delle conclusioni del servizio di radiofrequenza sulla conformità delle stazioni radio navali ai requisiti dei trattati internazionali della Federazione Russa e i requisiti della legislazione della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni.

4. Abolito.

5. La procedura per condurre un esame di compatibilità elettromagnetica, considerare i materiali e prendere decisioni sull'assegnazione delle bande di radiofrequenza e l'assegnazione (assegnazione) delle frequenze radio o dei canali di radiofrequenza all'interno delle bande di radiofrequenza assegnate, nonché la riemissione tali decisioni o apportarvi modifiche, è stabilito e pubblicato dalla commissione statale sulle frequenze radio.

6. L'assegnazione (nomina) di una frequenza radio o canale di radiofrequenza può essere modificata nell'interesse di soddisfare le esigenze dell'amministrazione statale, comprese le comunicazioni presidenziali, le comunicazioni governative, le esigenze della difesa del paese, la sicurezza dello stato e le forze dell'ordine con un risarcimento ai proprietari di apparecchiature elettroniche radio per perdite causate da un cambiamento di frequenza radio o canale di radiofrequenza.

La modifica forzata da parte dell'organo esecutivo federale nel campo della comunicazione di una radiofrequenza o di un canale di radiofrequenza per un utente con uno spettro di radiofrequenze è consentita solo al fine di prevenire una minaccia alla vita o alla salute umana e per garantire la sicurezza dello stato , nonché al fine di adempiere agli obblighi derivanti dai trattati internazionali della Federazione Russa. Tale cambiamento può essere impugnato in tribunale dall'utente dello spettro delle radiofrequenze.

7. Il rifiuto di assegnare bande di radiofrequenza agli utenti dello spettro di radiofrequenza per mezzi radioelettronici civili è consentito per i seguenti motivi:

incoerenza della banda di radiofrequenza dichiarata con la tabella di assegnazione delle bande di frequenza tra i servizi radio della Federazione Russa;

incoerenza dei parametri di radiazione e ricezione delle apparecchiature radioelettroniche dichiarate con i requisiti, le norme e gli standard nazionali nel campo della garanzia della compatibilità elettromagnetica delle apparecchiature radioelettroniche e dei dispositivi ad alta frequenza;

parere negativo sulla possibilità di assegnazione delle bande di radiofrequenza, presentato da uno dei membri della commissione statale sulle radiofrequenze.

8. Il rifiuto di assegnare (assegnare) radiofrequenze o un canale di radiofrequenza agli utenti dello spettro di radiofrequenze per mezzi radioelettronici civili è ammesso per i seguenti motivi:

assenza di documenti per i mezzi radioelettronici dichiarati per l'uso su conferma di conformità nei casi in cui tale conferma è obbligatoria;

incoerenza dell'attività dichiarata nel campo delle comunicazioni con i requisiti, le norme e le regole stabilite per questo tipo di attività;

conclusione negativa dell'esame di compatibilità elettromagnetica;

risultati negativi della procedura internazionale per il coordinamento dell'uso dell'assegnazione delle frequenze radio, se tale procedura è prevista dal Regolamento radio dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni e da altri trattati internazionali della Federazione Russa.

9. Il rifiuto di assegnare (designare) frequenze radio o canali di radiofrequenza per mezzi elettronici radio utilizzati per le esigenze dell'amministrazione statale, comprese le comunicazioni presidenziali, le comunicazioni governative, le esigenze della difesa del paese, la sicurezza dello Stato e le forze dell'ordine, è effettuato in il modo determinato da un organismo federale appositamente autorizzato l'esecutivo per le comunicazioni e le informazioni governative e l'esecutivo federale per la difesa.

10. In caso di violazione delle condizioni stabilite per l'assegnazione di una banda di radiofrequenze o l'assegnazione (assegnazione) di una radiofrequenza o di un canale di radiofrequenza, l'autorizzazione all'uso dello spettro di radiofrequenze da parte degli utenti della radiofrequenza lo spettro di frequenze per mezzi elettronici radio civili può essere sospeso dall'ente che ha assegnato la banda di radiofrequenze o assegnato (assegnato) la radiofrequenza o un canale di radiofrequenza ai sensi dei commi 2 e 3 del presente articolo per il periodo necessario a eliminare tale violazione , ma non più di novanta giorni.

11. L'autorizzazione all'uso dello spettro di radiofrequenze viene revocata in via stragiudiziale o il periodo di validità di tale autorizzazione non viene prorogato per i seguenti motivi:

Dichiarazione dell'utente dello spettro RF;

revoca di una licenza per svolgere attività nel campo della prestazione di servizi di comunicazione, se tali attività sono associate all'uso dello spettro delle radiofrequenze;

la scadenza del termine indicato nell'assegnazione (nomina) di un canale di radiofrequenza o di radiofrequenza, se tale termine non è stato prorogato secondo la procedura stabilita o se non è stata preventivamente presentata domanda per la sua estensione, non meno con più di trenta giorni di anticipo;

l'uso di mezzi radio elettronici e (o) dispositivi ad alta frequenza per scopi illegali, lesivi degli interessi dell'individuo, della società e dello Stato;

mancato rispetto da parte dell'utente dello spettro di radiofrequenze delle condizioni stabilite nella decisione di assegnazione di una banda di radiofrequenze o di assegnazione (assegnazione) di una radiofrequenza o di un canale di radiofrequenza;

mancato pagamento da parte dell'utente dello spettro radiofrequenza per il suo utilizzo entro trenta giorni dalla data di scadenza del pagamento;

liquidazione di una persona giuridica a cui è stata concessa l'autorizzazione all'uso dello spettro delle radiofrequenze;

non eliminazione della violazione che è servita da base per la sospensione dell'autorizzazione all'uso dello spettro delle radiofrequenze;

inadempimento da parte del successore giuridico del soggetto giuridico riorganizzato dell'obbligo previsto dai commi 15 e 16 del presente articolo di rinnovare la decisione sull'assegnazione delle bande di radiofrequenza e l'autorizzazione all'uso delle radiofrequenze o dei canali di radiofrequenza;

accettazione da parte della commissione statale sulle frequenze radio decisione informata sulla cessazione dell'uso delle bande di radiofrequenza specificata nella decisione della commissione statale sulle radiofrequenze, con indennizzo al proprietario di mezzi elettronici radiofonici per le perdite causate dalla cessazione anticipata della decisione sull'assegnazione delle bande di radiofrequenza.

12. Qualora i documenti presentati dal richiedente contengano informazioni inesatte o distorte che hanno influenzato la decisione di assegnare una banda di radiofrequenza o assegnare (assegnare) una radiofrequenza o un canale di radiofrequenza, l'ente che ha assegnato la banda di radiofrequenza o ha assegnato (assegnato) un canale di radiofrequenza o di radiofrequenza ha il diritto di adire il giudice chiedendo la cessazione o la non proroga del periodo di validità dell'autorizzazione per l'uso dello spettro delle radiofrequenze.

13. In caso di cessazione o sospensione dell'autorizzazione all'uso dello spettro radiofrequenza, il canone pagato per il suo utilizzo non è rimborsato.

14. In caso di riorganizzazione di una persona giuridica sotto forma di fusione, acquisizione, trasformazione, la decisione di assegnare le bande di radiofrequenza e l'autorizzazione all'uso delle radiofrequenze o dei canali di radiofrequenza sono riemessi su richiesta del successore legale del riorganizzato entità legale.

Quando un soggetto giuridico viene riorganizzato sotto forma di scissione o separazione, la decisione di assegnare le bande di radiofrequenza e l'autorizzazione all'uso delle radiofrequenze o dei canali di radiofrequenza sono riemessi su richiesta del successore o dei successori legali del soggetto giuridico riorganizzato, tenendo conto conto del bilancio di separazione.

La ri-registrazione di una decisione ricevuta da un individuo sull'assegnazione delle bande di radiofrequenza e l'autorizzazione all'uso delle frequenze radio o dei canali di radiofrequenza a un altro individuo viene effettuata su una domanda personale o su richiesta del suo erede o su richiesta del suo eredi secondo le modalità previste dai commi 15 e 16 del presente articolo, nel rispetto delle prescrizioni della normativa civile. Le domande di rinnovo di tali documenti sono presentate dall'erede o dagli eredi entro trenta giorni dalla data di accettazione dell'eredità. Le copie dei documenti che confermano il fatto dell'accettazione dell'eredità sono allegate alla dichiarazione dell'erede o alle dichiarazioni degli eredi.

Se altri successori contestano i diritti del successore interessato di utilizzare bande di radiofrequenze e assegnazione (assegnazione) di frequenze radio o canali di radiofrequenza, la controversia tra le parti è risolta in sede giudiziaria. Il diritto di riemettere la decisione sull'assegnazione delle bande di radiofrequenza e l'autorizzazione all'uso delle frequenze radio o dei canali di radiofrequenza deriva dal successore legale sulla base di una decisione giudiziaria entrata in vigore.

15. In caso di riorganizzazione di una persona giuridica, il suo successore è tenuto a presentare entro quarantacinque giorni dalla data di apportare le opportune modifiche all'unificato Registro di Stato persone giuridiche domanda di reimmatricolazione:

decisioni sull'assegnazione delle bande di radiofrequenza alla commissione statale sulle radiofrequenze;

autorizzazione all'uso delle frequenze radio o dei canali di radiofrequenza all'autorità esecutiva federale nel campo delle comunicazioni.

16. La domanda di cui al comma 15 del presente articolo è corredata della documentazione attestante l'avvenuta successione e può essere allegato anche un estratto del registro unificato delle persone giuridiche o una copia autenticata di tale estratto. Nel caso in cui un estratto del registro statale unificato delle persone giuridiche o una copia autenticata di tale estratto non sia allegato alla domanda del successore legale, l'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni richiede l'organismo che effettua la registrazione statale di persone giuridiche, individui come imprenditori individuali e contadini (fattorie) aziende agricole, informazioni che confermano il fatto di inserire informazioni sul richiedente nel registro statale unificato delle persone giuridiche.

La ri-registrazione della decisione sull'assegnazione delle bande di radiofrequenza viene effettuata senza considerare la questione in una riunione della commissione statale sulle radiofrequenze entro dieci giorni dalla data di ricezione della relativa domanda.

La riemissione dell'autorizzazione all'uso delle frequenze radio o dei canali a radiofrequenza è effettuata dall'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni entro dieci giorni dalla data di ricezione della relativa domanda.

La riemissione di questi documenti viene effettuata alle condizioni stabilite al momento dell'assegnazione delle bande di radiofrequenza e dell'assegnazione (assegnazione) delle frequenze o dei canali di radiofrequenza all'entità giuridica riorganizzata.

Se il successore legale fornisce informazioni incomplete o inesatte nel rinnovo della decisione sull'assegnazione delle bande di radiofrequenza e sull'autorizzazione all'uso delle frequenze radio o dei canali di radiofrequenza, può essere rifiutato entro dieci giorni dalla data di ricezione della relativa domanda.

Entro dieci giorni dalla data della relativa decisione viene inviata o consegnata per iscritto al richiedente una comunicazione di rifiuto di riemissione di tali documenti, con l'indicazione dei motivi di rifiuto.

Fino al termine del rinnovo di tali documenti, il cessionario ha la facoltà di utilizzare lo spettro di radiofrequenze secondo i documenti precedentemente rilasciati.

Articolo 25. Controllo delle radiazioni di mezzi radioelettronici e (o) dispositivi ad alta frequenza

1. Il controllo della radiazione dei mezzi radioelettronici e (o) dei dispositivi ad alta frequenza (radiocomando) è effettuato al fine di:

verifica del rispetto da parte dell'utente dello spettro delle radiofrequenze delle regole per il suo utilizzo;

identificazione dei dispositivi radio-elettronici non ammessi all'uso e cessazione del loro funzionamento;

identificazione delle fonti di radiodisturbo;

rilevamento di violazioni della procedura e delle regole per l'uso dello spettro delle radiofrequenze, degli standard nazionali, dei requisiti per i parametri di radiazione (ricezione) dei mezzi radioelettronici e (o) dei dispositivi ad alta frequenza;

garantire la compatibilità elettromagnetica;

garantire la prontezza operativa dello spettro delle radiofrequenze.

2. Il monitoraggio radio è parte di gestione statale dell'uso dello spettro delle radiofrequenze e tutela giuridica internazionale dell'assegnazione (designazione) delle radiofrequenze o dei canali di radiofrequenza. Il radiocontrollo sui mezzi radioelettronici civili è svolto dal servizio di radiofrequenza. La procedura per l'attuazione del monitoraggio radio è determinata dal governo della Federazione Russa.

Nel corso del monitoraggio radio, al fine di studiare i parametri di radiazione dei mezzi radioelettronici e (o) dei dispositivi ad alta frequenza, per confermare la violazione delle regole stabilite per l'uso dello spettro a radiofrequenza, i segnali di controllo le sorgenti di radiazioni possono essere registrate.

Tale registrazione può servire solo come prova di una violazione della procedura per l'utilizzo dello spettro delle radiofrequenze ed è soggetta a distruzione secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa.

L'uso di tale registrazione per altri scopi non è consentito e le persone colpevoli di tale uso si assumono la responsabilità stabilita dalla legislazione della Federazione Russa per violazione dell'inviolabilità della vita privata, personale, familiare, commerciale e altri segreti protetti per legge.

Articolo 26. Regolamento della risorsa di numerazione

1. La disciplina della risorsa di numerazione è di esclusiva competenza dello Stato.

Il governo della Federazione Russa determina la procedura per la distribuzione e l'uso delle risorse di numerazione della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa, compresi i segmenti russi delle reti di comunicazione internazionali, tenendo conto delle raccomandazioni delle organizzazioni internazionali a cui la Federazione Russa è un membro, in conformità con il sistema di numerazione russo e il piano.

Quando si distribuisce la numerazione dei segmenti russi delle reti di comunicazione internazionali, viene presa in considerazione la pratica internazionale generalmente accettata delle attività delle organizzazioni di autoregolamentazione in quest'area.

2. Per ottenere una risorsa di numerazione da un operatore di telecomunicazioni, viene addebitata una tassa statale in conformità con la legislazione della Federazione Russa su tasse e commissioni.

L'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni ha il diritto, nei casi stabiliti dalla presente legge federale, di modificare, ritirare in tutto o in parte la risorsa di numerazione assegnata all'operatore di comunicazioni. Le informazioni sull'imminente modifica della numerazione e sui tempi per la sua attuazione sono soggette a pubblicazione. In caso di ritiro totale o parziale della risorsa di numerazione assegnata a un operatore di telecomunicazioni, nessun indennizzo è corrisposto all'operatore di telecomunicazioni.

Il ritiro della risorsa di numerazione precedentemente assegnata agli operatori di telecomunicazioni avviene per i seguenti motivi:

un ricorso di un operatore di telecomunicazioni cui è stata assegnata la corrispondente risorsa di numerazione;

cessazione della licenza rilasciata all'operatore di telecomunicazioni;

utilizzo della risorsa di numerazione da parte dell'operatore di telecomunicazioni in violazione del sistema e del piano di numerazione;

mancato utilizzo da parte dell'operatore di telecomunicazioni della risorsa di numerazione assegnata, in tutto o in parte, entro due anni dalla data di assegnazione;

inadempimento da parte dell'operatore di comunicazioni degli obblighi da lui assunti alle aste previste dalla presente legge federale;

La decisione di revocare la risorsa di numerazione è comunicata all'operatore di telecomunicazioni per iscritto trenta giorni prima della data di scadenza, motivando le ragioni di tale decisione.

3. L'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni è obbligato:

1) sottoporre all'approvazione del Governo della Federazione Russa la procedura per la distribuzione e l'utilizzo delle risorse di numerazione della rete unificata di telecomunicazioni della Federazione Russa;

2) garantire l'organizzazione del lavoro sulla distribuzione e la contabilizzazione delle risorse di numerazione, nonché l'allocazione delle risorse di numerazione;

3) stabilire requisiti normativi per le reti di comunicazione in termini di utilizzo delle risorse di numerazione, requisiti obbligatori per gli operatori di comunicazione, per la costruzione di reti di comunicazione, gestione delle reti di comunicazione, numerazione, protezione delle reti di comunicazione da accessi non autorizzati e informazioni trasmesse attraverso di esse, l'uso dello spettro delle radiofrequenze, la procedura per l'ammissione del traffico, le condizioni di interazione delle reti di comunicazione, l'erogazione dei servizi di comunicazione;

4) approvare il sistema di numerazione russo e il piano;

5) modificare, in casi tecnicamente giustificati, la numerazione delle reti di comunicazione con la pubblicazione preliminare delle ragioni e dei termini delle modifiche imminenti secondo la procedura per la distribuzione e l'uso delle risorse di numerazione della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa;

6) garantire la disponibilità di una risorsa di numerazione gratuita;

7) fornire, su richiesta degli interessati, informazioni sulla distribuzione della risorsa di numerazione;

8) controllare la conformità dell'uso della risorsa di numerazione loro assegnata dagli operatori di telecomunicazioni con la procedura stabilita per l'utilizzo delle risorse di numerazione della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa, compreso l'adempimento da parte dell'operatore di comunicazioni degli obblighi da lui assunti all'asta prevista dalla presente legge federale.

4. Non è consentita l'istituzione di restrizioni all'accesso alle informazioni sull'assegnazione, modifica e ritiro della risorsa di numerazione per un determinato operatore di telecomunicazioni.

5. L'assegnazione della risorsa di numerazione per le reti di comunicazione è effettuata dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni su richiesta dell'operatore di comunicazione entro un periodo non superiore a sessanta giorni, se il volume di numerazione assegnato a tutte le comunicazioni operatori in un determinato territorio è inferiore al novanta per cento della risorsa disponibile. Nel determinare la risorsa di numerazione messa all'asta, vengono prese in considerazione le offerte ricevute per l'asta di cui all'articolo 31 della presente legge federale.

6. Gli operatori di telecomunicazioni per i quali la risorsa di numerazione è stata assegnata, modificata, sono tenuti a iniziare a utilizzare la risorsa di numerazione assegnata, a modificare tempestivamente la numerazione di rete ea sostenere tutte le spese necessarie.

Gli abbonati non sostengono i costi legati all'assegnazione, modifica della numerazione della rete di comunicazione, ad eccezione dei costi connessi alla sostituzione dei numeri degli abbonati o dei codici di identificazione in documenti e materiali informativi.

7. Un operatore di comunicazioni ha il diritto di trasferire la risorsa di numerazione ad esso assegnata o parte di essa a un altro operatore di comunicazioni solo con il consenso dell'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

8. In caso di riorganizzazione di una persona giuridica sotto forma di fusione, adesione, trasformazione, gli atti titolari della risorsa di numerazione ad essa assegnata sono riemessi su richiesta del successore legale.

In caso di riorganizzazione di una persona giuridica sotto forma di scissione o separazione, la reiscrizione degli atti di titolarità alla risorsa di numerazione viene effettuata secondo le istanze dei successori legali.

Se altri successori contestano i diritti del successore interessato di utilizzare la risorsa di numerazione, la controversia tra le parti è risolta in tribunale.

Articolo 27. Vigilanza statale federale nel campo delle comunicazioni

1. Per vigilanza statale federale nel campo delle comunicazioni si intendono le attività degli organi esecutivi federali autorizzati volte a prevenire, rilevare e reprimere violazioni da parte di persone giuridiche e individui dei requisiti stabiliti dalla presente legge federale, da altre leggi federali e da altri atti normativi del Federazione Russa adottata in conformità con loro Federazione nel campo delle comunicazioni (di seguito requisiti obbligatori), organizzando e conducendo ispezioni di queste persone, adottando le misure previste dalla legislazione della Federazione Russa per sopprimere e (o) eliminare le conseguenze delle violazioni individuate e le attività di questi organi esecutivi federali per monitorare sistematicamente la conformità Requisiti obbligatori, analisi e previsione dello stato di adempimento di tali requisiti nell'attuazione delle proprie attività da parte di persone giuridiche e persone fisiche.

2. La vigilanza statale federale nel campo delle comunicazioni è svolta da organi esecutivi federali autorizzati (di seguito denominati organi di vigilanza statale) in conformità con la loro competenza secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

3. Le disposizioni della legge federale del 26 dicembre 2008 n. 294-FZ "Sulla protezione dei diritti delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori nell'esercizio del controllo statale (vigilanza) e del controllo municipale", tenendo conto delle specificità dell'organizzazione e dello svolgimento delle ispezioni stabilite dai commi 4 - 7 del presente articolo.

4. La base per includere un'ispezione programmata nel piano annuale per lo svolgimento delle ispezioni programmate è:

1) la scadenza di tre anni dalla data di registrazione statale delle persone giuridiche, singoli imprenditori che operano nel campo delle comunicazioni, se le loro attività non sono soggette a licenza;

2) la scadenza di due anni dalla data di conclusione dell'ultima ispezione programmata.

5. La base per un'ispezione non programmata è:

1) la scadenza del termine per l'esecuzione dell'ordine emesso dall'organismo di vigilanza statale per eliminare la violazione rilevata dei requisiti obbligatori;

2) la ricezione da parte dell'organismo di vigilanza statale di domande e domande di cittadini, compresi singoli imprenditori, persone giuridiche, informazioni da parte delle autorità statali, organi di autogoverno locale, dai media sui fatti di violazione dell'integrità, stabilità del funzionamento e sicurezza della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa nell'elenco di tali violazioni stabilito dal governo della Federazione Russa;

3) identificazione da parte dell'organismo di vigilanza statale a seguito di osservazione sistematica, monitoraggio radio delle violazioni dei requisiti obbligatori;

4) la presenza di un ordine (istruzione) del capo (vice capo) dell'organismo di vigilanza statale sull'esecuzione di un'ispezione non programmata, emesso in conformità con le istruzioni del Presidente della Federazione Russa o del governo della Federazione Russa, o sulla base di una richiesta del pubblico ministero di condurre un'ispezione non programmata nell'ambito della supervisione sull'attuazione delle leggi ricevute nei materiali e nei ricorsi dell'ufficio del pubblico ministero.

6. Un sopralluogo straordinario per i motivi di cui al comma 2 del comma 5 del presente articolo può essere effettuato dall'organismo di vigilanza statale immediatamente con comunicazione all'ufficio del pubblico ministero secondo le modalità previste dalla parte 12 dell'articolo 10 del Legge federale del 26 dicembre 2008 n. 294-FZ "Sui diritti di protezione delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori nell'attuazione del controllo statale (supervisione) e del controllo municipale".

7. Non è consentita la notifica preliminare di una persona giuridica e di una persona fisica in merito a un'ispezione sul campo non programmata sulla base di cui ai commi 2 o 3 del paragrafo 5 del presente articolo.

8. I funzionari degli organi di controllo statali secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa hanno il diritto:

1) richiedere e ricevere, sulla base di motivate richieste scritte da parte di persone giuridiche e persone fisiche, informazioni e documenti richiesti nel corso della verifica;

2) visitare e ispezionare edifici, locali, strutture e altri oggetti simili, mezzi tecnici utilizzati dall'organizzazione di comunicazione, nonché effettuare le necessarie ricerche, prove, indagini, esami e altre misure di controllo;

3) emettere ordini per eliminare le violazioni identificate dei requisiti obbligatori, adottare misure per garantire la prevenzione di danni alle strutture di comunicazione destinate all'amministrazione statale, alla difesa nazionale, alla sicurezza dello Stato e alle forze dell'ordine, nonché a prevenire violazioni dell'integrità, stabilità del funzionamento e sicurezza della rete di telecomunicazioni unificata Federazione Russa;

4) redigere protocolli sugli illeciti amministrativi connessi a violazioni di obblighi cogenti, considerare casi di tali illeciti amministrativi e adottare misure per prevenire tali violazioni;

5) inviare agli organi abilitati materiale relativo a violazioni di prescrizioni obbligatorie al fine di dirimere problematiche sull'avvio di procedimenti penali sulla base di reati.

9. Gli organi di controllo statale possono essere chiamati dal tribunale a partecipare al caso o possono avere il diritto di entrare in causa di propria iniziativa per esprimere un parere su una richiesta di risarcimento per danni causati da violazioni di Requisiti obbligatori.

Articolo 28. Regolamento delle tariffe per i servizi di comunicazione

1. Le tariffe per i servizi di comunicazione sono stabilite dall'operatore di comunicazione in modo indipendente, salvo diversamente disposto dalla presente legge federale e dalla legislazione della Federazione Russa sui monopoli naturali.

2. Le tariffe per le telecomunicazioni pubbliche e i servizi postali pubblici sono soggette alla regolamentazione statale in conformità con la legislazione della Federazione Russa sui monopoli naturali. L'elenco delle telecomunicazioni pubbliche e dei servizi postali pubblici, le cui tariffe sono regolate dallo stato, nonché la procedura per la loro regolamentazione, è stabilito dal governo della Federazione Russa. Le tariffe per i servizi di comunicazione universale sono regolate in conformità con questa legge federale.

3. La regolamentazione statale delle tariffe per i servizi di comunicazione (ad eccezione della regolamentazione delle tariffe per i servizi di comunicazione universale) dovrebbe creare condizioni che forniscano agli operatori di comunicazione un risarcimento per i costi economicamente giustificati associati alla fornitura di servizi di comunicazione e un risarcimento per un ragionevole tasso di rendimento (redditività) dal capitale impiegato nella fornitura dei servizi di comunicazione, le cui tariffe sono fissate dallo Stato.

Capitolo 6. LICENZA DI ATTIVITÀ NEL CAMPO DEL RENDERINGSERVIZI DI COMUNICAZIONE E VALUTAZIONE DI CONFORMITÀ NEL CAMPO DELLE COMUNICAZIONI

Articolo 29. Concessione in licenza di attività nel campo della prestazione di servizi di comunicazione

1. Le attività delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori nella fornitura di servizi di comunicazione a pagamento sono svolte solo sulla base di una licenza per svolgere attività nel campo dei servizi di comunicazione (di seguito denominata licenza). L'elenco dei nomi dei servizi di comunicazione inclusi nelle licenze e gli elenchi corrispondenti delle condizioni di licenza sono stabiliti dal governo della Federazione Russa e vengono aggiornati annualmente.

All'elenco delle condizioni di concessione incluse nelle concessioni per la fornitura di servizi di comunicazione ai fini della diffusione televisiva e (o) radiofonica (ad eccezione dei servizi di comunicazione finalizzati alla diffusione radiofonica), se l'attività specificata è svolta sul sulla base dei contratti con gli abbonati, indipendentemente dalle reti di comunicazione utilizzate, è inclusa la condizione della diffusione gratuita dei canali televisivi pubblici e (o) radiofonici obbligatori.

2. L'autorizzazione per le attività nel campo della prestazione di servizi di comunicazione è effettuata dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni (di seguito denominato organismo di autorizzazione), che:

1) stabilire, secondo gli elenchi delle condizioni di autorizzazione di cui al comma 1 del presente articolo, termini di licenza, apporta modifiche e integrazioni agli stessi;

2) registra le domande per il rilascio delle licenze;

3) rilascia le licenze ai sensi della presente Legge Federale;

4) monitora il rispetto delle condizioni di autorizzazione, emette ordini per eliminare le violazioni rilevate ed emette avvisi sulla sospensione delle licenze;

5) rifiuta di rilasciare licenze;

6) sospende le licenze e ne rinnova la validità;

7) revoca le licenze;

8) rinnova le licenze;

9) tiene il registro delle licenze e pubblica le informazioni di detto registro ai sensi della presente legge federale.

3. Le licenze sono rilasciate sulla base dei risultati dell'esame delle domande e, nei casi previsti dall'articolo 31 della presente legge federale, sulla base dei risultati delle compravendite (asta, concorrenza).

Articolo 30. Requisiti per una domanda di licenza

1. Per ottenere una licenza, il richiedente la licenza deve presentare una domanda all'autorità di rilascio della licenza, che specifica:

1) denominazione (ragione sociale), forma organizzativa e giuridica, sede della persona giuridica, nome della banca con indicazione del conto (per persona giuridica);

2) cognome, nome, patronimico, luogo di residenza, dati di un documento di identità (per imprenditore individuale);

3) il nome del servizio di comunicazione;

4) il territorio in cui verrà erogato il servizio di comunicazione e verrà realizzata la rete di comunicazione;

6) il periodo durante il quale il richiedente la licenza intende svolgere attività nel campo dei servizi di comunicazione.

2. In allegato alla domanda:

1.1) un documento che confermi il fatto di aver inserito una persona giuridica nel registro statale unificato delle persone giuridiche o la sua copia autenticata (per le persone giuridiche);

2) certificato di registrazione statale come imprenditore individuale o sua copia autenticata (per singoli imprenditori);

3) una copia autenticata del certificato di registrazione di una persona giuridica o di un imprenditore individuale presso un'autorità fiscale;

4) uno schema della costruzione di una rete di comunicazione e una descrizione del servizio di comunicazione;

5) un documento che conferma il pagamento della tassa statale per il rilascio di una licenza.

2.1. Nel caso in cui i documenti specificati nei commi 1.1 - 3 del paragrafo 2 del presente articolo non siano presentati dal richiedente la licenza, su richiesta interdipartimentale dell'organismo di rilascio della licenza, l'organo esecutivo federale che effettua la registrazione statale delle persone giuridiche, persone fisiche come singoli imprenditori e fattorie contadine (agricoltori) , fornisce informazioni che confermano il fatto che le informazioni sul richiedente la licenza sono state inserite nel registro statale unificato delle persone giuridiche o nel registro statale unificato dei singoli imprenditori e l'organo esecutivo federale che esercita le funzioni di monitoraggio e la supervisione del rispetto della legislazione in materia di imposte e tasse fornisce informazioni che confermano il fatto di richiedere al richiedente una licenza per la registrazione presso un'autorità fiscale, in forma elettronica, nei modi e nei termini stabiliti dal governo della Federazione Russa.

3. Nel caso in cui nel processo di prestazione di servizi di comunicazione si supponga di utilizzare lo spettro delle radiofrequenze, anche ai fini della diffusione televisiva e radiofonica; realizzazione di trasmissioni televisive via cavo e radiofoniche; trasmissione d'informazioni vocali, anche su una rete di trasmissione dati; fornitura di canali di comunicazione che vanno oltre il territorio di un'entità costituente della Federazione Russa o al di fuori del territorio della Federazione Russa; svolgendo attività nel campo delle comunicazioni postali, il richiedente la licenza, unitamente ai documenti di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo, deve presentare una descrizione della rete di comunicazioni, dei mezzi di comunicazione mediante i quali saranno forniti i servizi di comunicazione, come nonché un piano e una giustificazione economica per lo sviluppo della rete di comunicazioni. I requisiti per il contenuto di tale descrizione, nonché per il contenuto di tale piano e tale giustificazione economica, sono stabiliti dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

4. Al fine di ottenere una licenza che preveda l'utilizzo dello spettro delle radiofrequenze nella fornitura di servizi di comunicazione, inoltre, viene presentata una decisione della Commissione di Stato per le radiofrequenze sull'assegnazione di una banda di radiofrequenze.

Se il documento di cui al presente comma non è presentato dal richiedente la licenza, su richiesta interdipartimentale dell'ente concedente, la Commissione statale per le radiofrequenze fornisce informazioni sull'assegnazione di una banda di radiofrequenze al richiedente la licenza.

5. Non è consentito richiedere al richiedente la licenza altri documenti, ad eccezione dei documenti indicati nei commi 1, 4 e 5 del comma 2 del presente articolo.

6. Per la presentazione all'autorità di rilascio della licenza di informazioni inesatte o distorte, il richiedente la licenza è responsabile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Articolo 31. Gara (asta, concorso) per l'ottenimento di una licenza

1. Le licenze sono rilasciate sulla base dei risultati di un'asta (asta, concorso) se:

1) il servizio di comunicazione sarà fornito utilizzando lo spettro delle radiofrequenze e la commissione statale sulle radiofrequenze stabilirà che lo spettro delle radiofrequenze disponibile per la fornitura dei servizi di comunicazione limiti il ​​numero possibile di operatori di comunicazione in un dato territorio. Al vincitore dell'asta (asta, concorso) viene rilasciata una licenza e vengono assegnate le corrispondenti frequenze radio;

2) sono limitate le risorse di una rete pubblica di comunicazione sul territorio, compresa una risorsa di numerazione limitata, e l'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni stabilisce che il numero degli operatori di comunicazione in questo territorio dovrebbe essere limitato.

2. La procedura per lo svolgimento di un'asta (asta, concorso) è stabilita dal governo della Federazione Russa.

La decisione di indire un'asta (asta, concorso) è presa dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni secondo le modalità prescritte.

L'organizzazione della gara (asta, concorso) è effettuata dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni entro e non oltre sei mesi dall'adozione di tale decisione.

3. Fino a quando non viene presa una decisione sulla possibilità di rilasciare una licenza (sulla base di una decisione basata sui risultati dell'esame di una domanda di licenza o sui risultati di un'asta (asta, gara)), una licenza che fornisca per l'utilizzo dello spettro delle radiofrequenze nella fornitura di servizi di comunicazione non viene rilasciato.

4. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai rapporti connessi all'uso delle frequenze radio nella fornitura di servizi di comunicazione ai fini della diffusione televisiva e radiofonica.

Articolo 32. Procedura per l'esame di una domanda di licenza e rilascio di una licenza

1. La decisione di rilasciare una licenza o di rifiutare il rilascio è presa dall'autorità di rilascio:

entro un termine non superiore a trenta giorni dalla data della decisione, sulla base degli esiti dell'asta (asta, concorso);

nei casi di cui al comma 3 dell'articolo 30 della presente legge federale, entro un termine non superiore a settantacinque giorni dalla data di ricevimento della domanda da parte del richiedente la licenza con tutti i documenti necessari di cui ai commi 1 - 3 dell'articolo 30 della presente Legge Federale, salvo rilascio di licenza effettuato in base all'esito della gara (asta, concorso);

negli altri casi, entro un termine non superiore a trenta giorni dalla data di ricevimento della domanda del richiedente la licenza con tutti i documenti necessari di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 30 della presente legge federale, sulla base dei risultati dell'esame del applicazione.

1.1. L'autorità concedente decide di rilasciare una licenza o di rifiutarla sulla base dei documenti di cui all'articolo 30 della presente legge federale e dei risultati della gara (asta, concorrenza) e nel caso di una licenza per la fornitura di servizi di comunicazione ai fini della trasmissione televisiva e (o) radiofonica terrestre terrestre anche sulla base delle informazioni disponibili presso l'autorità concedente che il richiedente dispone di una licenza per la trasmissione televisiva e (o) radiofonica.

2. L'organismo di rilascio della licenza è tenuto a notificare al richiedente la decisione di rilasciare una licenza o il rifiuto di rilasciarla entro dieci giorni dalla data della relativa decisione. L'avviso di rilascio della licenza deve essere inviato o consegnato per iscritto al richiedente la licenza. Un avviso di rifiuto al rilascio della licenza deve essere inviato o consegnato per iscritto al richiedente la licenza, indicando i motivi del rifiuto.

3. Per il rilascio di una licenza, per la proroga della licenza e (o) per il rinnovo della licenza, viene pagata una tassa statale nell'importo e secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa su tasse e diritti .

4 - 5. Abolito.

6. Il territorio sul quale, in base alla licenza, è consentito fornire servizi di comunicazione, è indicato nella licenza dall'autorità concedente.

7. La licenza o gli eventuali diritti da essa concessi non possono essere ceduti in tutto o in parte dal licenziatario ad altra persona fisica o giuridica.

Articolo 33. Durata della licenza

1. La licenza può essere rilasciata per un periodo da tre a venticinque anni, stabilito dall'autorità concedente, tenendo conto:

il termine specificato nella domanda del richiedente la licenza;

il periodo specificato nella decisione della Commissione di Stato per le radiofrequenze sull'assegnazione di una banda di radiofrequenze nel caso in cui il servizio di comunicazione sia fornito utilizzando lo spettro delle radiofrequenze;

vincoli tecnici e condizioni tecnologiche secondo le regole per il collegamento delle reti di telecomunicazioni e la loro interazione.

2. Una licenza può essere rilasciata per un periodo inferiore a tre anni su richiesta del richiedente la licenza.

3. Il periodo di validità della licenza può essere prorogato, su domanda del licenziatario, per lo stesso periodo per il quale è stata inizialmente rilasciata, o per un altro periodo non superiore a quello, impostato per paragrafo 1 di questo articolo. La domanda di proroga della validità della licenza è presentata all'autorità di rilascio delle licenze non oltre due mesi e non prima di sei mesi prima della scadenza della licenza. Per rinnovare la licenza, il licenziatario deve presentare i documenti di cui all'articolo 30 della presente legge federale. La decisione di prorogare la validità della licenza è presa dall'autorità concedente sulla base dei documenti presentati entro un termine non superiore a quarantacinque giorni dalla data di ricezione di tali documenti.

4. La proroga della licenza può essere rifiutata se, il giorno del deposito della domanda, sono state riscontrate, ma non eliminate, violazioni delle condizioni della licenza.

Articolo 34. Rifiuto di rilasciare una licenza

1. I motivi di rifiuto del rilascio della licenza sono:

1) incoerenza dei documenti allegati alla domanda con i requisiti dell'articolo 30 della presente legge federale;

2) mancata presentazione da parte del richiedente della licenza dei documenti richiesti ai sensi dei commi 1, 4 e 5 del comma 2 dell'articolo 30 della presente legge federale;

3) la presenza di informazioni inesatte o distorte nei documenti presentati dal richiedente la licenza;

4) incoerenza dell'attività dichiarata dal richiedente la licenza con gli standard, i requisiti e le regole stabiliti per questo tipo di attività;

5) mancato riconoscimento del richiedente la licenza quale vincitore dell'asta (asta, concorso) se la licenza viene rilasciata sulla base dell'esito dell'asta (asta, concorso);

6) annullamento della decisione della commissione statale sulle radiofrequenze sull'assegnazione di una banda di radiofrequenze;

7) mancanza di fattibilità tecnica di attuazione del servizio di comunicazione dichiarato.

2. Il richiedente la licenza ha il diritto di presentare ricorso contro il rifiuto di rilasciare una licenza o l'inerzia dell'autorità concedente in tribunale.

Articolo 35. Rinnovo della licenza

1. La licenza, su richiesta del suo titolare, può essere riemessa al successore legale.

In questo caso, il cessionario, oltre ai documenti specificati nelle clausole 1 e 2 dell'articolo 30 della presente legge federale, è tenuto a presentare documenti che confermano il trasferimento di reti di comunicazione e strutture di comunicazione a lui, necessari per la fornitura di servizi di comunicazione secondo la licenza rinnovata, e rinnovo a suo nome di un permesso per l'uso delle frequenze radio in caso di loro utilizzo per la fornitura di servizi di comunicazione sulla base di una licenza rinnovata.

2. Quando una persona giuridica viene riorganizzata sotto forma di fusione, acquisizione o trasformazione, la licenza è riemessa su richiesta del successore legale. La domanda deve essere accompagnata dai documenti di cui ai punti 1 e 2 dell'articolo 30 della presente legge federale.

3. Quando una persona giuridica è riorganizzata sotto forma di scissione o separazione, la licenza è riemessa su richiesta del successore o degli aventi causa interessati. In questo caso, il successore o i successori interessati, oltre ai documenti indicati nei paragrafi 1 e 2 dell'articolo 30 della presente legge federale, sono tenuti a presentare documenti che confermano il trasferimento loro delle reti di comunicazione e degli impianti di comunicazione, necessari per la fornitura di servizi di comunicazione in virtù della concessione rinnovata, e rinnovo in loro nome delle autorizzazioni per l'uso delle frequenze radio in caso di loro utilizzo per la fornitura di servizi di comunicazione sulla base di una licenza riemessa.

Al momento di decidere di rinnovare una licenza, l'ente concedente verifica, sulla base delle informazioni disponibili presso l'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni, che il successore legale disponga di documenti che confermano il rilascio di un'autorizzazione per l'uso delle frequenze radio nel suo nominativo se sono utilizzati per fornire servizi di comunicazione sulla base di una licenza riemessa, a meno che non sia diversamente previsto dalla presente legge federale o che i documenti indicati non siano stati presentati dal cessionario di propria iniziativa.

Se altri successori contestano i diritti del successore o dei successori interessati di riemettere la licenza, la controversia tra le parti è risolta in tribunale.

4. In caso di riorganizzazione di una persona giuridica o di modifica delle generalità di una persona giuridica o di un imprenditore individuale indicati nella licenza, il licenziatario deve presentare entro trenta giorni istanza di rinnovo della licenza allegando i documenti attestanti la modifiche indicate in questa domanda. Nel caso in cui tale domanda non sia stata presentata entro il termine prescritto, la licenza decade.

Se i documenti giustificativi non sono allegati alla domanda per il nuovo rilascio di una licenza in caso di riorganizzazione di una persona giuridica o di modifica dei dati di una persona giuridica o di un singolo imprenditore, su richiesta interdipartimentale dell'organismo di autorizzazione, l'esecutivo federale organismo che effettua la registrazione statale delle persone giuridiche, individui come imprenditori individuali e famiglie di contadini (agricoltori), fornisce informazioni su come apportare modifiche al registro statale unificato delle persone giuridiche o al registro statale unificato dei singoli imprenditori in relazione alla riorganizzazione di un legale entità o una modifica dei dettagli di una persona giuridica o di un singolo imprenditore.

5. Il rilascio della licenza è effettuato dall'autorità concedente entro trenta giorni dalla data di ricevimento della relativa domanda.

6. Abolito.

7. Al momento della riemissione di una licenza, l'autorità concedente apporta le opportune modifiche al registro delle licenze nel campo delle comunicazioni.

8. In caso di rifiuto di riemettere la licenza, il licenziatario in conformità con la legislazione della Federazione Russa e i contratti per la fornitura di servizi di comunicazione conclusi con gli utenti di servizi di comunicazione è responsabile nei confronti degli utenti di servizi di comunicazione.

Articolo 36. Introduzione di modifiche e integrazioni alla licenza

1. Il licenziatario può chiedere all'autorità di rilascio della licenza, con una domanda, modifiche o integrazioni alla licenza, comprese le condizioni della licenza.

L'autorità competente per il rilascio della licenza è tenuta a prendere in considerazione tale domanda e notificare al richiedente la decisione presa entro un termine non superiore a sessanta giorni.

2. Se è necessario apportare modifiche o integrazioni alla licenza in merito alla denominazione dei servizi di comunicazione, al territorio in cui la licenza è valida, o all'uso dello spettro di radiofrequenze, viene rilasciata nuova licenza secondo le modalità prescritte per la sua emissione.

3. In caso di modifica della legislazione della Federazione Russa, l'ente concedente, di propria iniziativa, ha il diritto di apportare modifiche e integrazioni alle condizioni della licenza con una notifica al licenziatario entro trenta giorni. L'avviso deve indicare il fondamento di tale decisione.

Articolo 37. Sospensione della licenza

1. L'ente concedente, prima della sospensione della licenza, ha facoltà di emettere un avviso circa la sospensione della sua validità in caso di:

1) rilevamento da parte degli organi statali autorizzati di una violazione relativa al mancato rispetto delle norme stabilite dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni;

2) rilevamento da parte degli organi statali autorizzati di violazioni da parte del licenziatario delle condizioni di licenza;

3) mancata prestazione dei servizi di comunicazione per più di tre mesi, inclusa la loro mancata prestazione dalla data di inizio della prestazione di tali servizi indicata nella licenza.

2. L'autorità concedente ha facoltà di sospendere la licenza in caso di:

1) identificazione delle violazioni che possono comportare un danno ai diritti, interessi legittimi, vita o salute di una persona, nonché garantire le esigenze dell'amministrazione statale, comprese le comunicazioni presidenziali, le comunicazioni del governo, le esigenze della difesa del paese, la sicurezza dello stato e garantire la legge e l'ordine;

2) revoca dell'autorizzazione della commissione statale per le radiofrequenze al concessionario all'utilizzo delle radiofrequenze, qualora tale revoca comporti l'impossibilità di fornire servizi di comunicazione;

3) mancato rispetto, da parte del concessionario, delle istruzioni dell'autorità concedente entro il termine prescritto, che obbligavano a eliminare la violazione accertata, ivi comprese le istruzioni impartite all'atto della diffida circa la sospensione della licenza.

3. L'autorità di rilascio della licenza comunica per iscritto al licenziatario l'avviso di sospensione di una licenza, nonché la decisione di sospendere una licenza, indicando i motivi per prendere tale decisione o emettendo un avviso entro dieci giorni dalla data di tale decisione o diffida.

4. L'autorità concedente è tenuta a stabilire un termine ragionevole entro il quale il concessionario possa eliminare la violazione che ha determinato l'emissione di una diffida circa la sospensione della licenza. Il periodo specificato non può superare i sei mesi. Se, entro il termine specificato, il licenziatario non ha eliminato tale violazione, l'autorità concedente ha il diritto di sospendere la licenza e di chiedere al tribunale la revoca della licenza.

Articolo 38. Rinnovo della licenza

1. Nel caso in cui il concessionario elimini la violazione che ha comportato la sospensione della licenza, l'ente concedente è tenuto a pronunciarsi sul rinnovo della sua validità.

2. La conferma dell'eliminazione della violazione da parte del concessionario, che ha comportato la sospensione della licenza, è rilasciata entro un termine non superiore a dieci giorni dalla data di eliminazione della violazione specificata, la conclusione dell'organo di vigilanza statale sulle comunicazioni. La decisione di rinnovare la licenza deve essere presa entro e non oltre dieci giorni dalla data di ricezione da parte dell'autorità concedente della suddetta conclusione.

Articolo 39. Annullamento di una licenza

1. L'annullamento di una licenza in tribunale viene effettuato su richiesta degli interessati o dell'autorità di rilascio in caso di:

1) rilevamento di dati inesatti nei documenti che sono serviti come base per prendere una decisione sul rilascio di una licenza;

2) mancata eliminazione, entro un determinato termine, delle circostanze che hanno determinato la sospensione della licenza;

3) mancato adempimento da parte del concessionario delle obbligazioni assunte dallo stesso nel processo di partecipazione all'asta (asta, concorso) (se la licenza è stata rilasciata in base all'esito dell'asta (asta, concorso)).

2. L'annullamento di una licenza da parte dell'autorità concedente è effettuato in caso di:

1) liquidazione di una persona giuridica o cessazione delle sue attività a seguito di riorganizzazione, ad eccezione della sua riorganizzazione sotto forma di trasformazione;

2) cessazione del certificato di registrazione statale di un cittadino come imprenditore individuale;

3) domande del licenziatario con richiesta di revoca della licenza;

4) ha cessato di essere valido.

3. Abolito.

4. La decisione dell'autorità concedente di revocare la licenza è portata a conoscenza del concessionario entro dieci giorni dalla data di adozione e può essere impugnata in sede giudiziale.

Articolo 40. Formazione e tenuta del registro delle licenze nel campo delle comunicazioni

1. L'autorità concedente forma e mantiene un registro delle licenze nel campo delle comunicazioni. Il registro deve contenere le seguenti informazioni:

1) informazioni sui licenziatari;

2) il nome dei servizi di comunicazione per la cui fornitura sono state rilasciate le licenze e il territorio in cui è consentito fornire i servizi di comunicazione corrispondenti;

3) data di rilascio e numero di licenza;

4) la durata della licenza;

5) la base e la data di sospensione e rinnovo della patente;

6) la base e la data di annullamento della licenza;

7) altre informazioni stabilite dall'ente concedente a seconda del nome dei servizi di comunicazione.

2. L'informazione del registro delle licenze nel campo delle comunicazioni è soggetta alla pubblicazione nel volume, nella forma e nella procedura, che sono determinati dall'autorità concedente, tenendo conto delle modifiche apportate al registro specificato.

Articolo 41. Conferma della conformità delle strutture di comunicazione e dei servizi di comunicazione

1. Per garantire l'integrità, la stabilità del funzionamento e la sicurezza della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa, è obbligatorio confermare la conformità ai requisiti stabiliti delle strutture di comunicazione utilizzate in:

1) reti pubbliche di comunicazione;

2) reti tecnologiche di comunicazione e reti di comunicazione speciale in caso di connessione alla rete pubblica di comunicazione.

2. Conferma della conformità delle strutture di comunicazione di cui al paragrafo 1 del presente articolo alle regole tecniche adottate in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione tecnica e ai requisiti previsti dagli atti normativi dell'organo esecutivo federale in il campo delle comunicazioni sull'uso degli strumenti di comunicazione si esplica attraverso la loro certificazione obbligatoria o l'accettazione di una dichiarazione di conformità.

Le strutture di comunicazione soggette a certificazione obbligatoria sono fornite per la certificazione da parte del produttore o del venditore.

I documenti che confermano la conformità delle strutture di comunicazione ai requisiti stabiliti, i rapporti di prova delle strutture di comunicazione ricevuti al di fuori del territorio della Federazione Russa sono riconosciuti in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa.

Il produttore ha il diritto di accettare una dichiarazione di conformità per quegli impianti di comunicazione che non sono soggetti a certificazione obbligatoria.

3. L'elenco delle apparecchiature di comunicazione soggette a certificazione obbligatoria, approvato dal governo della Federazione Russa, comprende:

strutture di comunicazione che svolgono le funzioni di sistemi di commutazione, sistemi di trasporto digitale, sistemi di controllo e monitoraggio, nonché strutture di comunicazione con funzioni di misurazione, tenendo conto del volume dei servizi di comunicazione forniti dagli operatori di comunicazione nelle reti di comunicazione pubbliche;

apparecchiature terminali, che possono comportare l'interruzione del funzionamento della rete pubblica di comunicazione;

strutture di comunicazione di reti di comunicazione tecnologiche e reti di comunicazione per scopi speciali in termini di connessione a reti di comunicazione pubbliche;

comunicazioni elettroniche radiofoniche;

apparecchiature di comunicazione, compreso il software che garantisce l'attuazione delle azioni stabilite durante le attività di ricerca operativa.

Quando si modifica il software che fa parte di un dispositivo di comunicazione, il fabbricante, secondo la procedura stabilita, può accettare una dichiarazione di conformità di tale dispositivo di comunicazione ai requisiti di un certificato di conformità precedentemente rilasciato o di una dichiarazione di conformità adottata.

4. La certificazione dei servizi di comunicazione e del sistema di gestione della qualità dei servizi di comunicazione è effettuata su base volontaria.

5. Il governo della Federazione Russa determina la procedura per l'organizzazione e lo svolgimento dei lavori sulla conferma obbligatoria della conformità delle apparecchiature di comunicazione, la procedura per l'accreditamento degli organismi di certificazione, i laboratori di prova (centri) che conducono i test di certificazione e approva le regole per lo svolgimento della certificazione .

Il controllo sul rispetto da parte dei titolari e dei dichiaranti dei certificati degli obblighi di garantire la conformità degli impianti di comunicazione forniti ai requisiti e alle condizioni di certificazione e la registrazione delle dichiarazioni di conformità adottate dai produttori è affidato all'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni.

L'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni è anche responsabile dell'organizzazione di un sistema di certificazione nel campo delle comunicazioni, che comprende organismi di certificazione, laboratori di prova (centri), indipendentemente dalle forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà.

6. Per la registrazione della dichiarazione di conformità, viene addebitato un dazio statale in conformità con la legislazione della Federazione Russa su imposte e tasse.

7. Il titolare del certificato di conformità o il dichiarante è tenuto a garantire che l'impianto di comunicazione, il sistema di gestione della qualità dell'impianto di comunicazione, il servizio di comunicazione e il sistema di gestione della qualità del servizio di comunicazione siano conformi ai requisiti dei documenti normativi per i quali è stata effettuata la certificazione o adottata la dichiarazione.

8. Se viene rilevata una discrepanza nella struttura di comunicazione gestita che dispone di un certificato di conformità o di una dichiarazione di conformità ai requisiti stabiliti, il titolare del certificato o il dichiarante è tenuto a eliminare a proprie spese la discrepanza rivelata. Il termine per eliminare la discrepanza rivelata è stabilito dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

Articolo 42. Rilascio e cessazione della validità dei certificati di conformità nel corso della certificazione obbligatoria delle apparecchiature di comunicazione

1. Per effettuare la certificazione obbligatoria di un impianto di comunicazione, il richiedente invia all'organismo di certificazione una domanda di certificazione e la sua descrizione tecnica in russo, che consente l'identificazione di un impianto di comunicazione e contiene parametri tecnici mediante i quali è possibile valutare la conformità dell'impianto di comunicazione ai requisiti stabiliti.

Il richiedente-venditore presenta inoltre all'ente di certificazione un documento del fabbricante, attestante il fatto di aver prodotto il dispositivo di comunicazione richiesto per la certificazione.

2. Il termine per l'esame di una domanda di certificazione non può essere superiore a trenta giorni dalla data di ricezione da parte dell'organismo di certificazione dei documenti di cui al comma 1 del presente articolo.

3. L'organismo di certificazione, dopo aver ricevuto i risultati documentati delle prove di certificazione, entro un termine non superiore a trenta giorni, delibera in merito al rilascio o al motivato rifiuto al rilascio del certificato di conformità. Il certificato di conformità viene rilasciato per un anno o tre anni, a seconda dello schema di certificazione previsto dalle norme di certificazione.

4. Il rifiuto di rilasciare un certificato di conformità o la cessazione della sua validità viene effettuato se l'impianto di comunicazione non soddisfa i requisiti stabiliti o il richiedente ha violato le regole per lo svolgimento della certificazione.

5. L'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni pubblica informazioni sull'iscrizione del certificato di conformità nel registro dei certificati di conformità del sistema di certificazione nel campo delle comunicazioni o sull'esclusione del certificato di conformità dal registro specificato .

1. La dichiarazione di conformità è effettuata mediante l'accettazione da parte del richiedente di una dichiarazione di conformità sulla base delle proprie prove e prove ottenute con la partecipazione di un laboratorio di prova accreditato (centro).

Come propria prova, il richiedente utilizza la documentazione tecnica, i risultati delle proprie ricerche (prove) e misurazioni e altri documenti che servono come base motivata per confermare la conformità delle strutture di comunicazione ai requisiti stabiliti. Il richiedente include anche nei materiali di prova protocolli di ricerca (test) e misurazioni effettuate in un laboratorio di prova accreditato (centro).

nome e luogo del richiedente;

nome e luogo del produttore del dispositivo di comunicazione;

una descrizione tecnica di un impianto di comunicazione in russo, che consenta di identificare tale impianto di comunicazione;

la dichiarazione del richiedente che l'impianto di comunicazione, se utilizzato conformemente allo scopo previsto e l'adozione da parte del richiedente di misure atte a garantire la conformità dell'impianto di comunicazione ai requisiti stabiliti, non avrà un effetto destabilizzante sull'integrità, stabilità del funzionamento e della sicurezza della rete di telecomunicazioni unificata della Federazione Russa;

informazioni sugli studi (prove) e misurazioni effettuate, nonché sui documenti che sono serviti come base per confermare la conformità della struttura di comunicazione ai requisiti stabiliti;

periodo di validità della dichiarazione di conformità.

La forma della dichiarazione di conformità è approvata dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

3. Una dichiarazione di conformità redatta secondo le regole stabilite è soggetta alla registrazione da parte dell'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni entro tre giorni.

La dichiarazione di conformità è valida dalla data della sua registrazione.

4. La dichiarazione di conformità ei documenti costituenti la prova sono conservati dal richiedente durante il periodo di validità della presente dichiarazione ed entro tre anni dalla data della sua scadenza. La seconda copia della dichiarazione di conformità è conservata dall'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni.

Articoli 43.1 - 43.2. Abolito.

Capitolo 7. SERVIZI DI COMUNICAZIONE

Articolo 44. Fornitura di servizi di comunicazione

1. Sul territorio della Federazione Russa, i servizi di comunicazione sono forniti dagli operatori di comunicazione agli utenti dei servizi di comunicazione sulla base di un accordo sulla fornitura di servizi di comunicazione, concluso in conformità con il diritto civile e le regole per la fornitura di servizi di comunicazione .

2. Le regole per la fornitura dei servizi di comunicazione sono approvate dal governo della Federazione Russa.

Le regole per la fornitura di servizi di comunicazione disciplinano il rapporto tra gli utenti dei servizi di comunicazione e gli operatori di comunicazione al momento della conclusione e dell'esecuzione di un accordo sulla fornitura di servizi di comunicazione, nonché la procedura e i motivi per la sospensione della fornitura di servizi di comunicazione ai sensi di un accordo e risoluzione di tale accordo, in particolare la fornitura di servizi di comunicazione, i diritti e gli obblighi degli operatori di comunicazione e dei servizi di comunicazione degli utenti, la forma e la procedura per le transazioni per i servizi di comunicazione forniti, la procedura per la presentazione e l'esame di reclami, reclami degli utenti dei servizi di comunicazione, la responsabilità delle parti.

3. Nel caso in cui l'utente dei servizi di comunicazione violi i requisiti stabiliti dalla presente legge federale, le regole per la fornitura di servizi di comunicazione o il contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, inclusa la violazione dei termini di pagamento per i servizi di comunicazione forniti a lui, determinato dai termini del contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, l'operatore di comunicazione ha il diritto di sospendere la fornitura di servizi di comunicazione fino all'eliminazione della violazione, salvo i casi stabiliti dalla presente legge federale.

Se tale violazione non viene eliminata entro sei mesi dalla data di ricezione da parte dell'utente dei servizi di comunicazione da parte dell'operatore di comunicazione per iscritto dell'intenzione di sospendere la fornitura di servizi di comunicazione, l'operatore di comunicazione in unilateralmente ha il diritto di risolvere il contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, ad eccezione dei casi previsti dalla presente legge federale.

Articolo 45. Peculiarità della prestazione di servizi di comunicazione ai cittadini

1. Il contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, concluso con i cittadini, è appalto pubblico... I termini di tale accordo devono essere conformi alle regole per la fornitura di servizi di comunicazione.

2. In tutti i casi di sostituzione del numero dell'abbonato, l'operatore di telecomunicazioni è tenuto a darne comunicazione all'abbonato e ad informarlo della nuova numero di abbonato non meno di sessanta giorni prima, salvo che la necessità della sostituzione sia stata determinata da circostanze impreviste o straordinarie.

3. L'operatore di comunicazione, senza il consenso scritto dell'abbonato, non è autorizzato a modificare lo schema di connessione della sua apparecchiatura terminale che opera su una linea di abbonato separata.

4. L'abbonato ha il diritto di richiedere il cambio del numero dell'abbonato e l'operatore di telecomunicazioni, se tecnicamente fattibile, è obbligato a trasferire il numero dell'abbonato sulla linea dell'abbonato in una stanza situata ad un indirizzo diverso e di proprietà di questo abbonato. Il cambio del numero di abbonato è un servizio aggiuntivo.

5. In caso di cessazione del diritto dell'abbonato di possedere e utilizzare i locali in cui è installato l'apparecchio terminale (di seguito i locali telefonici), il contratto per la fornitura dei servizi di comunicazione con l'abbonato si estingue.

In tal caso, l'operatore di telecomunicazioni con il quale cessa il contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, su richiesta del nuovo proprietario dei locali telefonici, entro trenta giorni è tenuto a concludere con lui un contratto sulla fornitura di servizi di comunicazione.

Nel caso in cui i familiari dell'abbonato rimangano nella stanza telefonica, il contratto per la fornitura dei servizi di comunicazione viene riemesso a uno di essi secondo le regole per la fornitura dei servizi di comunicazione.

Prima della scadenza del periodo di accettazione dell'eredità stabilito dal codice civile della Federazione Russa, che include la sala telefonica, l'operatore di telecomunicazioni non ha il diritto di disporre del numero di abbonato corrispondente. Quando i detti locali vengono ereditati, viene concluso con l'erede un accordo sulla fornitura di servizi di comunicazione. L'erede è obbligato a pagare all'operatore di telecomunicazioni il costo dei servizi di telecomunicazione resi per il periodo precedente all'entrata in diritto di successione.

Articolo 46. Obblighi degli operatori di telecomunicazioni

1. L'operatore di telecomunicazioni è obbligato:

fornire servizi di comunicazione agli utenti dei servizi di comunicazione in conformità con la legislazione della Federazione Russa, gli standard nazionali, le norme e le regole tecniche, una licenza, nonché un accordo sulla fornitura di servizi di comunicazione;

essere guidati nella progettazione, costruzione, ricostruzione, messa in servizio e funzionamento delle reti di comunicazione dagli atti normativi dell'organo esecutivo federale nel campo della comunicazione, costruire reti di comunicazione tenendo conto dei requisiti per garantire la stabilità e la sicurezza dei loro operazione. I costi associati, nonché i costi di creazione e funzionamento dei sistemi di controllo delle loro reti di comunicazione e della loro interazione con un'unica rete le telecomunicazioni della Federazione Russa sono a carico degli operatori di telecomunicazioni;

rispettare i requisiti relativi all'interazione organizzativa e tecnica con altre reti di comunicazione, alla trasmissione del traffico e al suo instradamento e stabiliti dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni, nonché ai requisiti per le transazioni reciproche e i pagamenti obbligatori;

presentare rapporti statistici nella forma e secondo le modalità stabilite dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa;

fornire, su richiesta dell'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni per l'attuazione dei suoi poteri, informazioni, anche sulle condizioni tecniche, prospettive per lo sviluppo di reti di comunicazione e strutture di comunicazione, sulle condizioni per la fornitura di servizi di comunicazione , servizi di connessione e servizi di trasmissione del traffico, sulle tariffe applicabili e sulle tasse di liquidazione, nella forma e nei modi stabiliti dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa.

2. L'operatore di telecomunicazioni è obbligato a creare le condizioni per il libero accesso delle persone disabili alle strutture di comunicazione destinate a lavorare con gli utenti dei servizi di comunicazione, compresi i luoghi di fornitura dei servizi di comunicazione e i luoghi di pagamento per loro presso le strutture di comunicazione.

3. Un operatore di comunicazioni, al fine di informare gli utenti dei servizi di comunicazione sulla numerazione operante sulla sua rete di comunicazioni, è tenuto a creare un sistema di informazioni e servizi di riferimento gratuiti, nonché a fornire base pagata sulla base di costi economicamente giustificati, informazioni sugli abbonati della sua rete di comunicazione alle organizzazioni interessate a creare i propri sistemi informativi e di servizi di riferimento.

4. Un operatore di comunicazioni che fornisce servizi di comunicazione ai fini della trasmissione televisiva e (o) radiodiffusione (ad eccezione dei servizi di comunicazione ai fini della trasmissione radiofonica) sulla base di un accordo con un abbonato, in conformità con i termini della concessione ricevuta, è obbligato a trasmettere a proprie spese e senza alcun addebito i canali televisivi e (o) radiofonici pubblici obbligatori a disposizione del pubblico (senza concludere accordi con le emittenti di canali televisivi e (o) radiofonici pubblici obbligatori e senza oneri un canone per la ricezione e la diffusione di tali canali da parte di abbonati ed emittenti di canali televisivi pubblici obbligatori e (o) canali radiofonici).

Articolo 47. Benefici e vantaggi nell'utilizzo dei servizi di comunicazione

1. Per determinate categorie di utenti dei servizi di comunicazione, i trattati internazionali della Federazione Russa, le leggi federali, le leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa possono stabilire benefici e vantaggi in termini di priorità nella prestazione di servizi di comunicazione, procedura e importo loro pagamento.

2. Gli utenti dei servizi di comunicazione di cui al comma 1 del presente articolo sono tenuti al pagamento dei servizi di comunicazione loro resi in in toto con la successiva compensazione delle loro spese direttamente dal budget del livello corrispondente.

Articolo 48. Uso delle lingue e degli alfabeti nella fornitura di servizi di comunicazione

1. Nella Federazione Russa, il lavoro d'ufficio nel campo delle comunicazioni viene svolto in russo.

2. Il rapporto degli operatori di telecomunicazioni con gli utenti di servizi di telecomunicazioni derivanti dalla fornitura di servizi di telecomunicazioni sul territorio della Federazione Russa è svolto in russo.

3. Gli indirizzi dei mittenti e dei destinatari dei telegrammi, degli invii postali e degli invii postali di fondi spediti all'interno della Federazione Russa devono essere redatti in lingua russa. Gli indirizzi dei mittenti e dei destinatari dei telegrammi, degli invii postali e dei vaglia postali spediti nei territori delle repubbliche facenti parte della Federazione Russa possono essere emessi nelle lingue statali delle rispettive repubbliche, a condizione che gli indirizzi dei mittenti e i destinatari sono duplicati in russo.

4. Il testo del telegramma deve essere scritto nelle lettere dell'alfabeto russo o nell'alfabeto latino.

5. I messaggi internazionali trasmessi su reti di telecomunicazioni e reti postali vengono elaborati nelle lingue determinate dai trattati internazionali della Federazione Russa.

Articolo 49. Contabilità e tempo di rendicontazione nel campo delle comunicazioni

1. Nei processi tecnologici di trasmissione e ricezione di telecomunicazioni e messaggi postali, la loro elaborazione all'interno del territorio della Federazione Russa da parte di operatori di telecomunicazioni e operatori postali, viene utilizzato un unico tempo di contabilità e reporting - ora di Mosca.

2.In comunicazione internazionale il tempo di contabilità e rendicontazione è determinato dai trattati internazionali della Federazione Russa.

3. L'informazione dell'utente o degli utenti dei servizi di comunicazione circa l'orario di fornitura dei servizi di comunicazione che richiedono la loro partecipazione diretta è effettuata dall'operatore di comunicazione indicando l'ora in vigore nel fuso orario del luogo in cui si trova l'utente o gli utenti dei servizi di comunicazione.

Articolo 50. Telecomunicazioni di servizio

1. Le telecomunicazioni di servizio sono utilizzate per finalità operative e tecniche e amministrazione reti di comunicazione e non possono essere utilizzati per fornire servizi di comunicazione ai sensi di un contratto per la fornitura di servizi di comunicazione a pagamento.

2. Gli operatori di telecomunicazioni forniscono servizi di telecomunicazione secondo le modalità stabilite dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni.

Articolo 51. Fornitura di servizi di comunicazione per lo Stato o esigenze comunali

La fornitura di servizi di comunicazione per esigenze statali o comunali viene effettuata sulla base di un contratto per la fornitura di servizi di comunicazione a pagamento, concluso sotto forma di contratto statale o municipale secondo le modalità stabilite dalla legislazione civile e dalla legislazione russa Federazione sull'inoltro degli ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per le esigenze statali e comunali, nella misura corrispondente all'importo del finanziamento previsto dai rispettivi bilanci per il pagamento dei servizi di comunicazione.

Articolo 51.1. Caratteristiche della fornitura di servizi di comunicazione per le esigenze della difesa del paese, della sicurezza dello stato e della garanzia dell'ordine pubblico

1. L'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni, d'intesa con gli organi esecutivi federali responsabili delle reti di comunicazione speciali destinate alle esigenze della difesa, della sicurezza dello Stato e delle forze dell'ordine del paese, ha il diritto di stabilire requisiti aggiuntivi per reti di comunicazione che fanno parte della rete di comunicazioni pubbliche e utilizzate per fornire servizi di comunicazione per le esigenze della difesa del paese, della sicurezza dello stato e delle forze dell'ordine.

Nel caso in cui l'obbligo di fornire tali servizi di comunicazione in conformità con la legislazione della Federazione Russa sull'immissione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per le esigenze statali e comunali sia assegnato dal governo della Federazione Russa a un operatore di telecomunicazioni, questi requisiti devono essere soddisfatti entro il termine stabilito da un contratto statale per la fornitura di servizi di comunicazione per le esigenze della difesa del paese, della sicurezza dello Stato e della garanzia dell'ordine pubblico.

2. I prezzi per i servizi di comunicazione forniti per le esigenze della difesa del paese, della sicurezza dello Stato e delle forze dell'ordine dovrebbero essere determinati dal contratto statale in base alla necessità di compensare i costi economicamente giustificati associati alla fornitura di tali servizi di comunicazione e al rimborso di un ragionevole tasso di rendimento (redditività) del capitale utilizzato nella fornitura di questi servizi di comunicazione.

3. Le variazioni dei prezzi per i servizi di comunicazione forniti per le esigenze della difesa del paese, della sicurezza dello stato e delle forze dell'ordine e dei termini di pagamento per i servizi di comunicazione sono consentite secondo le modalità previste dal contratto statale, non più di una volta all'anno.

4. Quando si esegue un contratto statale per la fornitura di servizi di comunicazione per le esigenze della difesa, della sicurezza statale e delle forze dell'ordine del paese, l'operatore di comunicazione che ha stipulato il contratto statale specificato non ha il diritto di sospendere e (o) terminare la fornitura di servizi di comunicazione senza il consenso scritto del cliente statale.

Articolo 52. Chiamare i servizi operativi di emergenza

Con decreto del governo della Federazione Russa del 31 dicembre 2004 n. 894, a partire dal 2008, il numero "112" è stato assegnato come numero unico chiamata servizi di emergenza in tutta la Federazione Russa.

1. L'operatore di telecomunicazioni è tenuto a garantire la possibilità di una chiamata gratuita 24 ore su 24 ai servizi di emergenza per l'utente dei servizi di comunicazione ( vigili del fuoco, polizia, ambulanza, servizio di emergenza del gas e altri servizi, il cui elenco completo è determinato dal governo della Federazione Russa).

Una chiamata gratuita ai servizi operativi di emergenza dovrebbe essere fornita a ciascun utente dei servizi di comunicazione componendo un numero comune in tutto il territorio della Federazione Russa per ciascun servizio operativo di emergenza.

2. I costi degli operatori di comunicazione sostenuti in relazione alla fornitura di una chiamata ai servizi operativi di emergenza, compresi i costi associati alla fornitura di servizi per il collegamento delle reti di comunicazione dei servizi operativi di emergenza alla rete pubblica di comunicazione e la trasmissione e ricezione di messaggi da tali servizi, saranno rimborsati sulla base di contratti, stipulati dagli operatori di telecomunicazioni con gli enti e le organizzazioni che hanno istituito i relativi servizi operativi di emergenza.

Articolo 53. Banche dati sugli abbonati degli operatori di telecomunicazioni

1. Le informazioni sugli abbonati e sui servizi di comunicazione loro forniti, divenute note agli operatori di comunicazione in virtù dell'esecuzione del contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, sono informazioni accesso limitato e sono soggetti a protezione in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Le informazioni sugli abbonati includono il cognome, il nome, il patronimico o lo pseudonimo di un abbonato cittadino, il nome (nome dell'azienda) dell'abbonato - una persona giuridica, il cognome, il nome, il patronimico del capo e i dipendenti di questa persona giuridica , nonché l'indirizzo dell'abbonato o l'indirizzo di installazione dell'apparecchiatura terminale, i numeri dell'abbonato e altri dati che consentono l'identificazione dell'abbonato o della sua apparecchiatura terminale, informazioni dalle banche dati dei sistemi di pagamento per i servizi di comunicazione resi, comprese le connessioni, il traffico e pagamenti del sottoscrittore.

2. Gli operatori di telecomunicazioni hanno il diritto di utilizzare le banche dati degli abbonati da loro create per l'attuazione di servizi informativi e di riferimento, anche per la preparazione e la diffusione delle informazioni diversi modi in particolare su supporti magnetici e utilizzando le telecomunicazioni.

Quando si preparano i dati per i servizi di informazione e riferimento, il cognome, nome, patronimico di un abbonato cittadino e il suo numero di abbonato, il nome (ragione sociale) dell'abbonato - una persona giuridica, i numeri di abbonato da lui indicati e gli indirizzi del è possibile utilizzare l'installazione di apparecchiature terminali.

Le informazioni sugli abbonati-cittadini senza il loro consenso scritto non possono essere incluse nei dati per i servizi informativi e di riferimento e non possono essere utilizzate per fornire riferimenti e altri servizi di informazione fornitore di servizi o terzi.

La fornitura di informazioni sugli abbonati-cittadini a terzi può essere effettuata solo con il consenso scritto degli abbonati, ad eccezione dei casi previsti dalle leggi federali.

Articolo 54. Pagamento per i servizi di comunicazione

1. Il pagamento dei servizi di comunicazione viene effettuato in contanti o non in contanti - immediatamente dopo la fornitura di tali servizi, con pagamento anticipato o dilazionato.

La procedura e la forma di pagamento per i servizi di comunicazione sono determinate dal contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, se non diversamente stabilito dalla legislazione della Federazione Russa. Nel caso le tariffe per i servizi questo operatore le comunicazioni sono soggette a regolamentazione statale, su richiesta di un abbonato cittadino, l'operatore di comunicazioni è tenuto a fornire a questo abbonato cittadino l'opportunità di pagare per la fornitura di accesso alla rete di comunicazioni con pagamento rateale per almeno sei mesi con un versamento iniziale non superiore al trenta per cento della tariffa stabilita.

L'abbonato non è soggetto al pagamento di un collegamento telefonico stabilito a seguito di una chiamata di un altro utente, a meno che il collegamento telefonico non sia stabilito:

con l'ausilio di un telefonista con pagamento a carico dell'utente chiamato con servizi di comunicazione;

utilizzare i codici di accesso ai servizi di telecomunicazione assegnati dall'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni;

con un abbonato situato al di fuori del territorio di un'entità costituente della Federazione Russa specificata nella decisione sull'assegnazione di una risorsa di numerazione a un operatore di comunicazioni, che include un numero di abbonato assegnato a tale abbonato, se non diversamente specificato dal contratto di servizio di comunicazione.

Il pagamento per le connessioni telefoniche locali viene effettuato a scelta di un abbonato cittadino utilizzando un abbonato o un sistema di pagamento a tempo.

2. La base per gli accordi per i servizi di comunicazione è la lettura di strumenti di misurazione, strutture di comunicazione con funzioni di misurazione, tenendo conto del volume dei servizi di comunicazione forniti dagli operatori di comunicazione, nonché dei termini del contratto per la fornitura di servizi di comunicazione concluso con l'utente dei servizi di comunicazione.

3. Abolito.

Articolo 55. Presentazione di reclami e presentazione di reclami e loro esame

1. L'utente dei servizi di comunicazione ha il diritto di proporre ricorso amministrativo o giurisdizionale contro le decisioni e le azioni (inerzia) dell'ente o ufficiale, un operatore di telecomunicazioni, associato alla fornitura di servizi di telecomunicazione, nonché a garantire la prontezza operativa dello spettro delle radiofrequenze.

2. L'operatore delle comunicazioni è tenuto a disporre di un libro dei reclami e dei suggerimenti ea rilasciarlo alla prima richiesta dell'utente dei servizi di comunicazione.

3. L'esame dei reclami degli utenti dei servizi di comunicazione viene effettuato secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa.

4. In caso di inadempimento o indebito adempimento degli obblighi derivanti dal contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, l'utente dei servizi di comunicazione, prima di adire il tribunale, presenta reclamo all'operatore di comunicazione.

5. I reclami sono presentati entro i seguenti termini:

1) entro sei mesi dalla data di erogazione del servizio di comunicazione, di rifiuto a fornirlo o dalla data di fatturazione del servizio di comunicazione prestato - su questioni connesse al rifiuto di fornire il servizio di comunicazione, intempestivo o improprio adempimento degli obblighi derivanti dal contratto per la fornitura di servizi di comunicazione, inadempimento o indebito svolgimento di lavori nel campo delle telecomunicazioni (ad eccezione dei reclami relativi ai messaggi telegrafici);

2) entro sei mesi dalla data di invio dell'invio dell'invio, effettuando un bonifico postale - per questioni relative alla mancata consegna, consegna in ritardo, danneggiamento o smarrimento di invii postali, mancato o ritardato pagamento dei fondi trasferiti;

3) entro un mese dalla data di invio del telegramma - su questioni relative alla mancata consegna, alla consegna tardiva del telegramma o alla distorsione del testo del telegramma, modificandone il significato.

6. La denuncia deve essere accompagnata da copia del contratto per la fornitura di servizi di comunicazione o altro documento attestante l'avvenuta conclusione del contratto (scontrino, elenco allegati e simili) e altri documenti che sono necessari per prendere in considerazione la domanda nel merito e che deve contenere informazioni sull'inadempimento o sugli obblighi di esecuzione impropria previsti dal contratto per la fornitura di servizi di comunicazione e, in caso di richiesta di risarcimento del danno, sul fatto e sull'entità del danno causato.

7. Il reclamo deve essere considerato entro e non oltre sessanta giorni dalla data della sua registrazione. La persona che ha presentato la domanda deve essere informata per iscritto dei risultati dell'esame della domanda.

8. Per i crediti di determinati tipi, sono previste condizioni speciali per la loro considerazione:

1) i reclami relativi a spese di affrancatura e bonifici postali di fondi inviati (trasferiti) all'interno di una transazione sono considerati entro cinque giorni dalla data di registrazione dei crediti;

2) i reclami relativi a tutti gli altri invii postali e bonifici postali sono considerati entro il termine stabilito dal comma 7 del presente articolo.

9. Se una domanda viene respinta in tutto o in parte, o se la risposta non viene ricevuta entro il termine stabilito per la sua considerazione, l'utente dei servizi di comunicazione ha il diritto di adire il tribunale.

Articolo 56. Persone legittimate ad avanzare pretese e luogo di pretese

1. Hanno il diritto di proporre reclamo:

sottoscrittore per obblighi derivanti dal contratto per la fornitura di servizi di comunicazione;

un utente di servizi di comunicazione a cui è negata la fornitura di tali servizi;

mittente o destinatario di invii postali nei casi di cui ai commi 2 e 3 del capoverso 5 dell'articolo 55 della presente legge federale.

2. I reclami sono presentati all'operatore di telecomunicazioni che ha stipulato un accordo sulla fornitura di servizi di telecomunicazione o che si è rifiutato di concludere tale accordo.

I reclami relativi all'accettazione o alla consegna di invii postali o telegrafici possono essere presentati sia all'operatore di telecomunicazioni che ha ricevuto l'invio, sia all'operatore di telecomunicazioni nel luogo di destinazione dell'invio.

Capitolo 8. SERVIZI DI COMUNICAZIONE UNIVERSALE

Articolo 57. Servizi universali di comunicazione

1. Nella Federazione Russa è garantita la fornitura di servizi di comunicazione universale.

In conformità con questa legge federale, i servizi di comunicazione universale includono:

servizi di comunicazione telefonica mediante telefoni pubblici;

servizi di trasmissione dati e fornitura di accesso alla rete di informazione e telecomunicazioni "Internet" mediante punti di accesso pubblici.

2. La procedura e i termini per l'inizio della fornitura dei servizi di comunicazione universale, nonché la procedura per la regolamentazione delle tariffe per i servizi di comunicazione universale, sono determinati dal governo della Federazione Russa su proposta dell'organo esecutivo federale nel campo della comunicazione basato sui seguenti principi:

il tempo durante il quale l'utente dei servizi di comunicazione raggiunge il telefono pubblico senza utilizzare veicolo, non deve superare un'ora;

in ogni insediamento deve essere installato almeno un telefono pubblico con sicurezza accesso libero ai servizi operativi di emergenza;

negli insediamenti con una popolazione di almeno cinquecento persone deve essere creato almeno un punto di accesso collettivo alla rete di informazione e telecomunicazioni "Internet".

Articolo 58. Operatore del servizio universale

1. La prestazione dei servizi di comunicazione universale è effettuata dagli operatori del servizio universale, la cui selezione è effettuata in base all'esito di una gara o nell'ordine di nomina ai sensi del comma 2 del presente articolo per ciascun soggetto costituente il Federazione Russa.

2. Il numero di operatori del servizio universale che operano sul territorio di un'entità costituente della Federazione Russa, tenendo conto delle sue peculiarità, è determinato in base alla necessità di fornire servizi di comunicazione universale a tutti i potenziali utenti con i servizi specificati.

Il diritto di fornire servizi di comunicazione universale è concesso agli operatori della rete pubblica di comunicazione sulla base dei risultati di un concorso indetto secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

In assenza di domande di partecipazione alla gara o di impossibilità di individuare un vincitore, la fornitura dei servizi di comunicazione universale in un determinato territorio sarà assegnata dal Governo della Federazione Russa, su proposta dell'organo esecutivo federale in materia delle comunicazioni, all'operatore che occupa una posizione essenziale nella rete pubblica di comunicazioni.

Un operatore che occupi una posizione importante nella rete pubblica di comunicazioni non ha il diritto di rifiutare l'obbligo impostogli di fornire servizi di comunicazione universali.

Articolo 59. Riserva del servizio universale

1. Al fine di garantire il risarcimento agli operatori del servizio universale delle perdite causate dalla fornitura dei servizi di comunicazione universale, è costituita una riserva per il servizio universale.

2. I fondi della riserva del servizio universale sono spesi esclusivamente per gli scopi previsti dalla presente Legge Federale, secondo le modalità determinate dal Governo della Federazione Russa. La correttezza e la tempestività dei contributi obbligatori (pagamenti non fiscali) alla riserva del servizio universale da parte degli operatori della rete pubblica di comunicazioni sono controllate dall'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni.

Articolo 60. Fonti di formazione della riserva del servizio universale

1. Le fonti della formazione della riserva del servizio universale sono le ritenute obbligatorie (non versamenti fiscali) degli operatori della rete pubblica di comunicazione e le altre fonti non vietate dalla legge.

2. La base per il calcolo delle detrazioni obbligatorie (pagamenti non fiscali) è il reddito percepito nel trimestre dalla prestazione di servizi di comunicazione agli abbonati e agli altri utenti della rete pubblica di comunicazione, ad eccezione delle imposte addebitate dall'operatore della comunicazione pubblica rete agli abbonati e ad altri utenti nella rete di comunicazione pubblica.Utilizzare in conformità con la legislazione della Federazione Russa su tasse e commissioni. Il reddito è determinato secondo la procedura contabile stabilita nella Federazione Russa.

3. L'aliquota della detrazione obbligatoria (non versamento d'imposta) di un operatore di rete pubblica di comunicazioni è fissata all'1,2 per cento.

4. L'importo della detrazione obbligatoria (non versamento d'imposta) di un operatore di rete pubblica di comunicazioni è da quest'ultimo calcolato autonomamente come percentuale del reddito determinata ai sensi del presente articolo corrispondente all'aliquota di cui al comma 3 del presente articolo.

5. Gli operatori della rete pubblica di comunicazioni, entro e non oltre trenta giorni dalla fine del trimestre in cui è stato percepito il reddito, sono tenuti a versare contributi obbligatori (non versamenti fiscali) alla riserva del servizio universale. I trimestri vengono conteggiati dall'inizio dell'anno solare.

6. Nel caso in cui i contributi obbligatori (non versamenti fiscali) degli operatori della rete pubblica di comunicazione alla riserva del servizio universale non siano stati effettuati nei termini o non siano stati interamente versati, l'organo esecutivo federale in materia di comunicazioni ha il diritto di adire il tribunale con una domanda per la riscossione dei contributi obbligatori (pagamenti non fiscali).

Articolo 61. Risarcimento delle perdite causate dalla fornitura di servizi di comunicazione universale

I ed entro un termine non superiore a sei mesi dalla chiusura dell'esercizio, salvo diversa disposizione del bando.

L'importo massimo del risarcimento per le perdite causate dalla fornitura di servizi di comunicazione universale è determinato come differenza tra il reddito e i costi economicamente giustificati dell'operatore del servizio universale e il reddito e i costi dell'operatore di comunicazione nel caso in cui l'obbligo di fornire servizi di comunicazione non gli sono stati imposti, se non diversamente disposto dalla presente legge federale.

2. L'operatore del servizio universale tiene registrazioni separate delle entrate e delle spese per le tipologie di attività svolte, per i servizi di comunicazione forniti e per le parti della rete di telecomunicazioni utilizzate per la fornitura di tali servizi.

3. La procedura per il risarcimento delle perdite causate dalla fornitura di servizi di comunicazione universale è determinata dal governo della Federazione Russa.

Capitolo 9. TUTELA DEI DIRITTI DEGLI UTENTI DEI SERVIZI DI COMUNICAZIONE

Articolo 62. Diritti degli utenti dei servizi di comunicazione

1. L'utente dei servizi di comunicazione ha il diritto di inviare un messaggio di comunicazione, inviare un invio postale o effettuare un bonifico postale, ricevere un messaggio di telecomunicazione, un invio postale o un bonifico postale, o rifiutarsi di riceverli, salvo diversa disposizione dalle leggi federali.

2. Tutela dei diritti degli utenti dei servizi di comunicazione nella fornitura di servizi di telecomunicazione e postali, garanzie di ricezione di tali servizi di comunicazione qualità adeguata, il diritto di ottenere le informazioni necessarie e attendibili sui servizi di comunicazione e sugli operatori di comunicazione, i motivi, l'importo e la procedura per il risarcimento del danno a seguito dell'inadempimento o dell'indebito adempimento degli obblighi derivanti da un accordo sulla fornitura di servizi di comunicazione, così come il meccanismo per esercitare i diritti degli utenti dei servizi di comunicazione è determinato da questo federale la legge, la legislazione civile, la legislazione della Federazione Russa sulla protezione dei diritti dei consumatori e altri atti normativi della Federazione Russa emessi in conformità con loro.

Articolo 63. Segreto di comunicazione

1. Sul territorio della Federazione Russa è garantita la segretezza della corrispondenza, delle conversazioni telefoniche, degli invii postali, del telegrafo e di altri messaggi trasmessi su reti di telecomunicazioni e reti postali.

La limitazione del diritto alla segretezza della corrispondenza, delle conversazioni telefoniche, degli invii postali, del telegrafo e di altri messaggi trasmessi su reti di telecomunicazioni e reti postali è consentita solo nei casi previsti dalle leggi federali.

2. Gli operatori di telecomunicazioni sono tenuti a garantire il rispetto della segretezza delle comunicazioni.

3. L'ispezione degli invii postali da parte di persone che non sono dipendenti autorizzati dell'operatore di telecomunicazioni, l'apertura degli invii postali, l'ispezione degli allegati, la familiarizzazione con le informazioni e la corrispondenza documentale trasmessa attraverso le reti di telecomunicazione e le reti postali vengono effettuate solo sulla base di una decisione del tribunale , ad eccezione dei casi stabiliti dalle leggi federali.

4. Le informazioni sui messaggi trasmessi sulle reti di telecomunicazione e sulle reti postali, sugli invii postali e sui bonifici postali, nonché su questi stessi messaggi, invii postali e denaro trasferiti possono essere fornite solo a mittenti e destinatari o ai loro rappresentanti autorizzati, salvo diversa disposizione federale le leggi.

Articolo 64. Obblighi degli operatori di comunicazione e restrizione dei diritti degli utenti dei servizi di comunicazione durante le misure di ricerca operativa, misure per garantire la sicurezza della Federazione Russa e l'attuazione di azioni investigative

1. Gli operatori di comunicazione sono obbligati a fornire agli organismi statali autorizzati che svolgono attività di ricerca operativa o garantiscono la sicurezza della Federazione Russa, informazioni sugli utenti dei servizi di comunicazione e sui servizi di comunicazione loro forniti, nonché altre informazioni necessarie per svolgere i compiti assegnati a tali organismi, nei casi previsti da leggi federali.

2. Gli operatori di telecomunicazioni sono tenuti a garantire l'attuazione dei requisiti per le reti e le apparecchiature di comunicazione stabiliti dall'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni, in accordo con gli organismi statali autorizzati che svolgono attività di ricerca operativa o garantiscono la sicurezza della Federazione Russa , da svolgere da parte di tali organismi nei casi previsti dalle leggi federali, misure per l'attuazione dei compiti loro assegnati, nonché misure per impedire la divulgazione di tecniche organizzative e tattiche per lo svolgimento di tali attività.

3. La sospensione della fornitura di servizi di comunicazione a persone giuridiche e persone fisiche è effettuata dagli operatori della comunicazione sulla base di una decisione motivata per iscritto di uno dei capi dell'organismo che svolge attività di ricerca operativa o garantisce la sicurezza del russo Federazione, nei casi stabiliti dalle leggi federali.

Gli operatori di telecomunicazioni sono obbligati a riprendere la fornitura di servizi di comunicazione sulla base di una decisione del tribunale o di una decisione motivata per iscritto di uno dei capi dell'organismo che svolge attività di ricerca operativa o garantisce la sicurezza della Federazione Russa, che ha reso il decisione di sospendere la fornitura dei servizi di comunicazione.

4. La procedura per l'interazione degli operatori di telecomunicazioni con gli organismi statali autorizzati che svolgono attività di ricerca operativa o che garantiscono la sicurezza della Federazione Russa è stabilita dal governo della Federazione Russa.

5. Quando gli organi statali autorizzati svolgono azioni investigative, gli operatori delle comunicazioni sono obbligati a fornire assistenza a tali organismi in conformità con i requisiti della legislazione sulla procedura penale.

Capitolo 10. CONTROLLO DELLE RETI DI COMUNICAZIONE IN EMERGENZASITUAZIONI ED EMERGENZE

Articolo 65. Gestione della rete pubblica di comunicazione

1. La gestione della rete pubblica di comunicazioni in situazioni di emergenza è svolta dall'organo esecutivo federale nel settore delle comunicazioni in collaborazione con i centri di controllo delle reti di comunicazioni speciali e delle reti di comunicazioni tecnologiche collegate alla rete di comunicazioni pubbliche.

2. Coordinare i lavori per eliminare le circostanze che sono servite come base per l'introduzione dello stato di emergenza e le sue conseguenze, in conformità con gli atti normativi della Federazione Russa sull'introduzione dello stato di emergenza, gestione speciale temporanea possono essere costituiti organismi, ai quali sono trasferiti i corrispondenti poteri dell'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni. ...

Articolo 66. Uso prioritario delle reti di comunicazione e dei mezzi di comunicazione

1. Durante le emergenze naturali e provocate dall'uomo determinate dalla legislazione della Federazione Russa, gli enti statali autorizzati secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa hanno il diritto all'uso prioritario di qualsiasi rete di comunicazione e strutture di comunicazione, nonché a sospendere o limitare l'uso di queste reti e strutture di comunicazione.

2. Gli operatori di telecomunicazioni devono dare priorità assoluta a tutti i messaggi relativi alla sicurezza umana sull'acqua, a terra, nell'aria, nello spazio, nonché ai messaggi su incidenti gravi, catastrofi, epidemie, epizoozie e disastri naturali associati a misure urgenti nei settori della pubblica amministrazione, della difesa nazionale, della sicurezza dello Stato e dell'ordine pubblico.

Articolo 67. Abolito.

Capitolo 11. RESPONSABILITA' PER VIOLAZIONE DELLA LEGISLAZIONEDELLA FEDERAZIONE RUSSA NEL CAMPO DELLE COMUNICAZIONI

Articolo 68. Responsabilità per violazione della legislazione della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni

1. Nei casi e nei modi stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa, le persone che hanno violato la legislazione della Federazione Russa in materia di comunicazioni sono responsabili in modo penale, amministrativo e civile.

2. Le perdite causate a seguito di azioni illegali (inerzia) di organi statali, organi di autogoverno locale o funzionari di tali organismi sono soggette a risarcimento agli operatori di telecomunicazioni e agli utenti di servizi di telecomunicazioni in conformità con il diritto civile.

3. Gli operatori di telecomunicazioni sono responsabili della perdita, del danneggiamento di invii postali di valore, dell'insufficienza di allegati postali per l'importo del valore dichiarato, della distorsione del testo del telegramma che ne ha modificato il significato, della mancata consegna del telegramma o della consegna del il telegramma al destinatario trascorse ventiquattro ore dal momento della sua presentazione nella misura del contributo versato per un telegramma, ad eccezione dei telegrammi indirizzati a insediamenti in cui non esiste una rete di telecomunicazioni.

4. L'ammontare della responsabilità per l'inadempimento o l'adempimento improprio da parte degli operatori di telecomunicazioni degli obblighi per l'inoltro o la consegna di altri invii postali raccomandati è determinato dalle leggi federali.

5. I dipendenti degli operatori di telecomunicazioni sono finanziariamente responsabili nei confronti dei loro datori di lavoro per la perdita o il ritardo nella consegna di tutti i tipi di invii postali e telegrafici, i danni ai pignoramenti di invii postali verificatisi per loro colpa nell'esercizio delle loro funzioni d'ufficio, per l'importo di responsabilità che l'operatore di telecomunicazioni assume nei confronti dell'utente dei servizi di comunicazione se un'altra misura di responsabilità non è prevista dalle leggi federali pertinenti.

6. L'operatore di telecomunicazioni non è responsabile dell'inadempimento o dell'indebito adempimento degli obblighi di trasmissione o ricezione di messaggi o di inoltro o consegna di invii postali, qualora sia dimostrato che tale inadempimento o indebito adempimento degli obblighi sia dovuto a colpa dell'utente di servizi di comunicazione o per cause di forza maggiore.

7. Nei casi previsti dalla clausola 3 dell'articolo 44 della presente legge federale, l'utente dei servizi di comunicazione è tenuto a rimborsare all'operatore di comunicazione i danni che gli sono stati causati.

Capitolo 12. COOPERAZIONE INTERNAZIONALEDELLA FEDERAZIONE RUSSA NEL CAMPO DELLE COMUNICAZIONI

Articolo 69. Cooperazione internazionale della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni

1. La cooperazione internazionale della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni si svolge sulla base del rispetto dei principi e delle norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, nonché dei trattati internazionali della Federazione Russa.

Nelle attività internazionali nel campo delle telecomunicazioni e delle comunicazioni postali, l'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni funge da amministrazione delle comunicazioni della Federazione Russa.

L'Amministrazione delle comunicazioni della Federazione Russa, nei limiti delle proprie competenze, rappresenta e tutela gli interessi della Federazione Russa nel campo delle telecomunicazioni e delle comunicazioni postali, interagisce con le amministrazioni delle comunicazioni di Stati esteri, organizzazioni di comunicazione intergovernative e internazionali non governative, e coordina anche le questioni di cooperazione internazionale nel campo delle comunicazioni svolte dalla Federazione Russa, dai cittadini della Federazione Russa e dalle organizzazioni russe, garantisce l'adempimento degli obblighi della Federazione Russa derivanti dai trattati internazionali della Federazione Russa nel campo della comunicazioni.

2. Le organizzazioni straniere o i cittadini stranieri che svolgono attività nel campo delle comunicazioni sul territorio della Federazione Russa utilizzano il regime giuridico stabilito per i cittadini della Federazione Russa e le organizzazioni russe nella misura in cui tale regime è previsto dal rispettivo Stato per cittadini della Federazione Russa e delle organizzazioni russe, se non diversamente stabilito dai trattati internazionali della Federazione Russa o dalle leggi federali.

Articolo 70. Disciplina delle attività nel campo delle comunicazioni internazionali

1. I rapporti associati alle attività nel campo delle comunicazioni internazionali sul territorio della Federazione Russa sono disciplinati dai trattati internazionali della Federazione Russa nel campo delle comunicazioni, dalla presente legge federale, da altre leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa .

2. La procedura per gli accordi tra operatori di telecomunicazioni internazionali è stabilita sulla base di accordi operativi internazionali e tenendo conto delle raccomandazioni delle organizzazioni internazionali di telecomunicazioni, di cui la Federazione Russa è parte.

3. Per la fornitura di servizi di comunicazione all'interno delle reti mondiali di informazione e telecomunicazioni sul territorio della Federazione Russa, è obbligatorio:

creazione di segmenti russi delle reti di comunicazione mondiali, garantendo l'interazione con la rete di comunicazione unificata della Federazione Russa;

creazione Operatori russi comunicazioni che soddisfano i requisiti per loro da questa legge federale;

garantire la sicurezza economica, pubblica, della difesa, ambientale, dell'informazione e di altro tipo.

Articolo 71. Spostamento di apparecchiature terminali attraverso la frontiera doganale della Federazione Russa

1. Spostamento di apparecchiature terminali attraverso il confine doganale della Federazione Russa, compresa l'importazione da parte di individui nel territorio doganale della Federazione Russa di apparecchiature terminali allo scopo di operare in reti di comunicazione per uso personale, familiare, domestico e altro non correlato all'attuazione attività imprenditoriale esigenze, effettuate in conformità con la legislazione doganale della Federazione Russa senza ricevere permesso speciale per l'importazione dell'attrezzatura specificata.

2. L'elenco delle apparecchiature terminali e la procedura per il loro utilizzo nel territorio della Federazione Russa sono determinati dal governo della Federazione Russa.

Articolo 72. Servizi postali internazionali

L'Amministrazione delle comunicazioni della Federazione Russa organizza le comunicazioni postali internazionali, compresa la creazione di luoghi di scambio postale internazionale sul territorio della Federazione Russa.

Capitolo 13. DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

Articolo 73. Adeguamento degli atti legislativi alla presente legge federale

Legge federale del 16 febbraio 1995 n. 15-FZ "Sulle comunicazioni" (legislazione raccolta della Federazione Russa, 1995, n. 8, art. 600);

Legge federale del 6 gennaio 1999 n. 8-FZ "Sulle modifiche e integrazioni alla legge federale" sulle comunicazioni "(Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1999, n. 2, art. 235);

Clausola 2 dell'articolo 42 della legge federale del 17 luglio 1999 n. 176-FZ "Sulla comunicazione postale" (legislazione raccolta della Federazione Russa, 1999, n. 29, articolo 3697).

Articolo 74. Entrata in vigore della presente legge federale

1. La presente legge federale entra in vigore il 1° gennaio 2004, ad eccezione della clausola 2, articolo 47 della presente legge federale.

Presidente della Federazione Russa V. PUTIN

Cremlino di Mosca

Ordinanza del Ministero delle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni della Federazione Russa del 9 gennaio 2008 N 1
"Sull'approvazione dei requisiti per la protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato alle stesse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse"

Ai sensi dell'articolo 12 e dell'articolo 26 della legge federale del 7 luglio 2003 N 126-FZ (Legislazione collettiva della Federazione Russa, 2003, N 28, Art. 2895; N 52 (Parte I), Art. 5038; 2004 , N 35, Art.3607; N 45, Art 4377; 2005, N 19, Art 1752; 2006, N 6, Art 636; N 10, Art 1069; N 31 (parte I), Art 3431, 3452; 2007, N 1, Art.8;N7, Art.835) Ordino:

1. Approvare gli allegati requisiti per la protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato alle stesse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse.

2. Inviare questo ordine per la registrazione statale al Ministero della Giustizia della Federazione Russa.

3. Il controllo sull'esecuzione del presente ordine è affidato al Vice Ministro delle Tecnologie dell'Informazione e delle Comunicazioni della Federazione Russa B.D. Antonyuk.

Registrazione N 10993

Al fine di proteggere dall'accesso non autorizzato alle reti di comunicazione e alle informazioni trasmesse attraverso di esse, gli operatori di comunicazione sono obbligati ad adottare misure organizzative e tecniche volte a impedire l'accesso alle linee di comunicazione, alle strutture di comunicazione, alle strutture di comunicazione situate sia all'interno che all'esterno delle strutture di comunicazione e trasmesse tramite reti di comunicazione delle informazioni. I requisiti approvati per la protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato alle stesse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse si applicano alle reti di telecomunicazione che fanno parte della rete pubblica di comunicazione, ad eccezione delle reti di comunicazione per la distribuzione di programmi televisivi e radiofonici.

I nodi di comunicazione delle reti di comunicazione sono suddivisi in centri di comunicazione I, II, III categorie di protezione. Viene fornita la categorizzazione dei centri di comunicazione in base alla sicurezza.

Per proteggere dall'accesso non autorizzato alle strutture di comunicazione e alle linee di comunicazione delle reti di comunicazione e alle informazioni trasmesse attraverso di esse, vengono applicate le seguenti misure: dotare le strutture di comunicazione in cui si trovano i centri di comunicazione di mezzi tecnici di protezione, compresi gli allarmi antifurto; l'istituzione di recinzioni che escludano il passaggio accidentale di persone e l'ingresso di veicoli nell'area protetta per i centri di comunicazione di I e II categoria di sicurezza; organizzazione del controllo degli accessi; dotare le strutture di comunicazione di dispositivi di controllo degli accessi; controllo della connessione ai centri di comunicazione di assistenza tecnica e strumenti software utilizzato nel funzionamento dei centri di comunicazione; applicazione della procedura di identificazione dell'apparecchiatura utente (terminale) nelle reti di comunicazione radiomobili, reti di comunicazione radiotelefonica mobile, reti di comunicazione radiomobile satellitare, ecc.

La protezione contro l'accesso non autorizzato alle linee di comunicazione dell'abbonato quando si utilizzano mezzi elettronici radio è fornita dalla codifica delle informazioni nel canale radio.

Tutti i casi di accesso non autorizzato alle reti di comunicazione e alle informazioni trasmesse attraverso di esse sono soggette a registrazione e analisi obbligatorie.

Ordinanza del Ministero delle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni della Federazione Russa del 9 gennaio 2008 N 1 "Approvazione dei requisiti per la protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato ad esse e dalle informazioni trasmesse attraverso di esse"

Registrazione N 10993

Il presente decreto entra in vigore 10 giorni dopo il giorno della sua pubblicazione ufficiale.

Alexander Nikolaevich, dicci, per favore, come sono stati risolti fino a poco tempo fa i problemi relativi alla prevenzione dell'accesso non autorizzato agli oggetti e alla protezione delle informazioni nelle reti di comunicazione pubbliche?

Possiamo dire che con la soluzione del primo dei problemi da lei delineati - il problema della protezione degli oggetti delle reti di comunicazione - diversi anni fa, è stato risolto anche il secondo: la protezione delle informazioni. A quel tempo, la protezione delle reti pubbliche di comunicazione era assicurata dallo Stato, e ciò avveniva principalmente attraverso l'adozione di varie misure organizzative e tecniche, ad esempio limitando l'accesso agli oggetti di comunicazione, anche utilizzando un metodo così banale come il sigillo di linea- strutture di cavi e dispositivi trasversali. Particolare attenzione è stata dedicata ai temi della protezione delle informazioni nel campo della pubblica amministrazione, della difesa nazionale, della sicurezza dello Stato e delle forze dell'ordine. Per risolvere questo problema, anche sulla base delle reti pubbliche di comunicazione, reti ad hoc, in cui la protezione delle informazioni è stata effettuata in modo completo, ha garantito l'integrità, la riservatezza e la disponibilità delle informazioni utilizzando mezzi crittografici e altre misure per proteggere le informazioni da perdite attraverso canali laterali, radiazioni e interferenze. Nell'ambito della tutela delle suddette informazioni esisteva anche un corrispondente quadro normativo.

- Come descriveresti la situazione attuale?

Oggi la situazione è radicalmente cambiata sia in termini organizzativi che tecnologici. L'importanza dell'informazione in tutte le sfere della vita pubblica è notevolmente aumentata, il che, naturalmente, ha portato ad un aumento del volume della sua trasmissione sulle reti di telecomunicazione e dei requisiti per la qualità della sua consegna, compresa la garanzia della sua protezione.

È apparso anche un quadro giuridico normativo corrispondente: leggi federali come: "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni", "Sull'elettronica firma digitale"," Sulla comunicazione ".

Da un lato, come sapete, gli operatori di rete pubblica oggi sono società commerciali. D'altra parte, in connessione con l'ulteriore intellettualizzazione delle reti di comunicazione, il numero di vulnerabilità in queste reti è notevolmente aumentato - vulnerabilità attraverso le quali è possibile disorganizzare il funzionamento delle reti di comunicazione. La probabilità che queste reti diventino fuori servizio è aumentata. Dal primo è chiaro che il trasferimento della funzione di protezione dall'accesso non autorizzato agli oggetti che fanno parte delle reti di comunicazione direttamente ai proprietari delle reti di comunicazione è abbastanza giustificato. Ed è ovvio che i proprietari devono anche garantire la protezione delle informazioni trasmesse su queste reti. Sia la prima che la seconda disposizione sono state incluse nella nuova legge federale "sulle comunicazioni". Sto parlando degli articoli 7, 12 e 46.

- Per favore, dicci di più su questi articoli.

Il compito prioritario che è stato risolto nello sviluppo di questi articoli è stato il compito di garantire la tutela dei diritti costituzionali dei cittadini alla segretezza delle conversazioni telefoniche, telegrafiche e altri messaggi trasmessi sulle reti di telecomunicazione, nonché di garantire la stabilità e la sicurezza dei il funzionamento delle reti pubbliche di comunicazione. L'articolo 7 obbliga gli operatori di telecomunicazioni a garantire la protezione delle "apparecchiature di comunicazione e degli impianti di comunicazione dall'accesso non autorizzato ad essi", e il 12 dà il diritto all'organo esecutivo federale e lo obbliga a stabilire requisiti "... al supporto organizzativo e tecnico per lo stabile funzionamento delle reti di comunicazione, anche in situazioni di emergenza, la protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato alle stesse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse”. L'articolo 46 obbliga gli operatori di telecomunicazioni ad essere guidati nella costruzione e gestione delle reti di comunicazione dagli atti normativi dell'organo esecutivo federale nel campo delle comunicazioni, nonché a costruire reti di comunicazione tenendo conto dei requisiti per garantire la stabilità e la sicurezza del loro funzionamento.

Quali iniziative sta adottando il ministero principalmente per attuare le disposizioni della nuova legge, in particolare l'articolo 12?

Nel 2003 abbiamo già realizzato una serie di progetti di ricerca e sviluppo, ma la maggior parte del lavoro è rimasta incompiuta a causa della mancanza dei fondi necessari. È chiaro che, come ogni legge, la Legge "Sulle Comunicazioni" introduce norme giuridiche, la cui attuazione richiede regole e meccanismi di attuazione chiari e trasparenti per tutti. Ora tutti i nostri sforzi sono rivolti allo sviluppo requisiti necessari alle reti e ai mezzi di comunicazione. La loro attuazione graduale garantirà la stabilità e la sicurezza del funzionamento delle reti di comunicazione pubbliche. Il lavoro prioritario in questa direzione è il completamento dello sviluppo e dell'approvazione del Concetto per garantire la sicurezza delle informazioni delle reti pubbliche di comunicazione.

Voglio sottolineare che questo documento introduce il concetto di "livello base di sicurezza delle reti di comunicazione". Questo è estremamente importante, perché, in base a questo concetto, saremo in grado, da un lato, di imporre requisiti fattibili agli operatori, e dall'altro, di fornire un certo livello di sicurezza uniforme per il top. Naturalmente, gli operatori possono utilizzare a piacimento misure di sicurezza più potenti. Ma nessuno potrà scendere al di sotto di questo livello base.

La formazione dei requisiti che determinano il livello base di sicurezza si baserà sull'analisi delle vulnerabilità delle reti di comunicazione pubbliche e sullo sviluppo delle necessarie: misure sia organizzative che tecniche per garantire un aumento della loro sicurezza.

- Potresti fare degli esempi specifici.

Sì, ad esempio, uno dei punti più vulnerabili della rete telefonica pubblica è canale comune allarme. Se non si adottano misure appropriate per proteggerlo, esiste la possibilità di interferenze durante il processo di creazione delle connessioni. Di conseguenza, è possibile ridurre significativamente le caratteristiche di qualità della rete per la trasmissione delle informazioni o semplicemente disabilitarla. Questo vale anche direttamente per reti telefoniche uso generale e alle reti di comunicazione intelligenti e alle reti di comunicazione degli operatori cellulari. Sembrerebbe che questa sia la vulnerabilità: trovala - risolvila: tuttavia, in pratica, non tutto è così semplice. Fino a poco tempo, le reti di comunicazione pubbliche erano dotate di strutture di comunicazione che non erano dotate di capacità di sicurezza delle informazioni; inoltre, non sono stati presentati requisiti corrispondenti.

- Chi parteciperà alla ricerca e sviluppo specificata?

Alla realizzazione di questi lavori sono collegati gli istituti succursale TsNIIS, LONIIS, NIIR, VNIIPVTI, che hanno le licenze appropriate per eseguire tali lavori, nonché una certa esperienza e conoscenza di questo problema. Diciamo che TsNIIS conosce la rete. Questo è un istituto di sistemi che, quando risolve questo problema, deve impostare correttamente il compito e, ad esempio, VNIIPVTI può sviluppare meccanismi specifici per garantire la sicurezza delle informazioni, in base ai quali possono essere preparati documenti normativi appropriati che determinano i requisiti per la comunicazione reti. Naturalmente, questo lavoro sarà svolto in collaborazione con l'FSB della Russia e la Commissione tecnica statale della Russia, che hanno una vasta esperienza in questo settore.

- E per quanto riguarda gli operatori di telecomunicazioni?

Nello sviluppo dei requisiti, coinvolgeremo naturalmente gli operatori stessi. Non possiamo offrire loro qualcosa di irrealizzabile, che potrebbe rivelarsi per loro un pesante fardello dal punto di vista economico. Dopotutto, è chiaro che il problema deve essere risolto per fasi e i requisiti devono essere introdotti gradualmente. È necessario attirare la vostra attenzione sul fatto che l'"Associazione delle telecomunicazioni documentarie", di cui sono membri oltre 130, tra cui operatori di comunicazione dell'ESE della Russia, è stata coinvolta nello sviluppo del Concetto per garantire la sicurezza delle informazioni di reti di comunicazione pubbliche e il programma di lavoro per la sua attuazione.

- Cosa intendi per garantire la sicurezza delle reti pubbliche?

Al fine di attuare le disposizioni della legge federale "sulle comunicazioni" in termini di protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato alle stesse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse, è necessario definire chiaramente: cosa si intende in questo contesto per protezione delle informazioni ? Per garantire la protezione delle informazioni in termini di riservatezza e integrità con il livello di sicurezza richiesto è possibile solo con l'uso di mezzi crittografici posti a disposizione dell'utente, nonché altre misure organizzative e tecniche volte a proteggere le informazioni da perdite attraverso radiazioni laterali canali e interferenze ad altri circuiti oltre i limiti dell'area controllata.

Non sarebbe saggio fornire alto livello protezione delle informazioni in termini di riservatezza e integrità per tutti gli utenti delle reti di comunicazione. Questo compito dovrebbe essere risolto individualmente per ciascun utente, ovviamente, per tassa addizionale... Il compito principale che le reti pubbliche devono assolvere nelle nuove condizioni è quello di garantire la protezione delle informazioni in termini di disponibilità. Cioè, la rete deve garantire il trasporto di informazioni a un determinato indirizzo con la qualità richiesta. Pertanto, il compito di proteggere le informazioni nelle reti di comunicazione si trasforma principalmente in una soluzione al problema di garantire la stabilità del funzionamento della rete in condizioni di influenze informative (si è detto sopra che nel processo di "intellettualizzazione" delle reti di comunicazione , il livello della loro protezione da "influenze distruttive dell'informazione" diminuisce).

In questo caso, ovviamente, dovrebbe essere applicata una serie di misure per proteggere le informazioni, rete di proprietà comunicazione (informazioni gestionali), nonché informazioni personali (indirizzo dell'abbonato, informazioni sui servizi a lui forniti, ecc.), di cui l'operatore di telecomunicazioni è venuto a conoscenza a causa delle sue attività. Penso che la maggior parte degli utenti delle reti di comunicazione pubbliche non vorrebbe che questi dati fossero disponibili a terzi. In tal caso, dovrebbe essere risolto il compito di garantire l'integrità, la riservatezza e la disponibilità di tali informazioni. Questa è la sicurezza delle informazioni di una rete di comunicazioni pubbliche. Ciò include una serie di misure organizzative e tecniche tradizionali volte a escludere l'accesso non autorizzato alle strutture e alle linee di comunicazione.

- Ci sono date pianificate per la ricerca e lo sviluppo?

Di alcuni determinati tempi non ancora programmato. La tempistica e le aree specifiche di R&S dovrebbero essere determinate nel programma di lavoro per l'attuazione del Concetto per garantire la sicurezza dell'informazione delle reti pubbliche di comunicazione, su cui si sta attualmente lavorando. Allo stesso tempo, è necessario rendersi conto che i termini e la qualità del lavoro dipendono direttamente dall'importo del finanziamento: più fondi, meno tempo e viceversa.

Ordinanza del Ministero delle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni della Federazione Russa del 9 gennaio 2008 N 1
"Sull'approvazione dei requisiti per la protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato alle stesse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse"

Ai sensi dell'articolo 12 e dell'articolo 26 della legge federale del 7 luglio 2003 N 126-FZ (Legislazione collettiva della Federazione Russa, 2003, N 28, Art. 2895; N 52 (Parte I), Art. 5038; 2004 , N 35 , Art.3607; N 45, Art. 4377; 2005, N 19, Art. 1752; 2006, N 6, Art. 636; N 10, Art. 1069; N 31 (parte I), Art. 3431 , Art. 3452; 2007, N 1, Art.8; N 7, Art.835) ordino:

1. Approvare gli allegati requisiti per la protezione delle reti di comunicazione dall'accesso non autorizzato alle stesse e alle informazioni trasmesse attraverso di esse.

2. Inviare questo ordine per la registrazione statale al Ministero della Giustizia della Federazione Russa.

3. Il controllo sull'esecuzione del presente ordine è affidato al Vice Ministro delle Tecnologie dell'Informazione e delle Comunicazioni della Federazione Russa B.D. Antonyuk.

Registrazione N 10993

REQUISITI

SULLA PROTEZIONE DELLE RETI DI COMUNICAZIONE DALL'ACCESSO NON AUTORIZZATO AD ESSE E TRASMESSO TRAMITE LE LORO INFORMAZIONI

I. Disposizioni generali

1. Le presenti prescrizioni si applicano alle reti di telecomunicazione facenti parte di una rete pubblica di comunicazione, ad eccezione delle reti di comunicazione per la diffusione di programmi televisivi e radiofonici.

2. Al fine di proteggere dall'accesso non autorizzato alle reti di comunicazione e alle informazioni trasmesse attraverso di esse, gli operatori di comunicazione adottano misure organizzative e tecniche volte a impedire l'accesso alle linee di comunicazione, alle strutture di comunicazione, alle strutture di comunicazione situate sia all'interno che all'esterno delle strutture di comunicazione e trasmesse attraverso la comunicazione reti di informazioni effettuate in violazione della procedura di accesso stabilita da tali operatori di comunicazione.

3. La procedura di accesso è approvata dagli operatori di telecomunicazioni e comprende:

a) una descrizione dell'organizzazione del controllo degli accessi all'area protetta, all'interno della quale sono ubicati gli impianti di comunicazione (di seguito area protetta), e la procedura per la protezione di tale area;

b) una descrizione delle modalità di utilizzo nell'area protetta mezzi tecnici protezione, rilevamento e segnalazione;

c) istituzione di un elenco e di campioni di documenti che danno diritto a trovarsi nell'area protetta, nonché in strutture di comunicazione e locali separati situati all'interno dell'area protetta;

d) procedure organizzative per la registrazione dell'ammissione al lavoro con mezzi di comunicazione e linee di comunicazione, nonché lavori relativi alla possibilità tecnologica di accesso alle informazioni trasmesse attraverso una rete di comunicazione e la costituzione di un elenco di persone autorizzate a svolgere tale lavoro ;

e) una descrizione delle modalità di registrazione degli eventi relativi all'attuazione dell'accesso alle strutture di comunicazione, alle linee di comunicazione e alle strutture di comunicazione.

4. I nodi di comunicazione delle reti di comunicazione sono suddivisi in nodi di comunicazione di I, II, III categoria di protezione. La categorizzazione dei nodi di comunicazione in base alla sicurezza è riportata nell'appendice.

II. Requisiti per la protezione contro l'accesso non autorizzato alle strutture di comunicazione e alle linee di comunicazione delle reti di comunicazione e alle informazioni trasmesse attraverso di esse

5. Per proteggere i nodi di comunicazione delle reti di comunicazione telefonica fissa, reti di comunicazione radiomobili, reti di comunicazione radiotelefonica mobile, reti di comunicazione radiomobili satellitari, reti di trasmissione dati, reti di comunicazione telegrafica dall'accesso da parte di persone che non hanno il diritto di farlo, comunicazione gli operatori forniscono:

a) dotare le strutture di comunicazione in cui si trovano i centri di comunicazione, mezzi tecnici di protezione, compresi gli allarmi antifurto;

b) la presenza di recinzioni che escludano il passaggio accidentale di persone e l'ingresso di veicoli nell'area protetta per i centri di comunicazione di I e II categoria di sicurezza;

c) organizzazione della protezione dei centri di comunicazione per i centri di comunicazione di I e II categoria di sicurezza;

d) l'organizzazione del controllo degli accessi sia nell'area protetta sia all'interno degli impianti di comunicazione, in cui sono ubicati i nodi di comunicazione per i nodi di comunicazione di I e II categoria di protezione;

e) dotare le strutture di comunicazione di dispositivi di controllo degli accessi per i centri di comunicazione di I categoria di sicurezza;

f) la presenza di dispositivi di chiusura per i locali in cui sono ubicati i centri di comunicazione della III categoria di sicurezza.

La numerazione dei paragrafi è conforme alla fonte

7. Per proteggere dall'accesso non autorizzato al software dei nodi di comunicazione delle reti di comunicazione telefonica fissa, delle reti di comunicazione radio mobile, delle reti di comunicazione radiotelefonica mobile, delle reti di comunicazione radiomobili satellitari, delle reti di trasmissione dati, delle reti di comunicazione telegrafica, gli operatori di comunicazione forniscono:

a) adottare misure volte ad escludere la possibilità di accesso alle reti di comunicazione per soggetti che non ne hanno il diritto, ovvero abbonati e utenti che violino la procedura di accesso alla rete di comunicazione stabilita dall'operatore di comunicazione;

b) controllo della connessione ai nodi di comunicazione dell'hardware e del software utilizzati nel funzionamento dei nodi di comunicazione;

c) registrazione e successivo controllo delle azioni del personale di servizio durante il funzionamento dei centri di comunicazione secondo la procedura stabilita per l'accesso ai mezzi e alle linee di comunicazione;

d) differenziazione dei diritti di accesso, compreso l'utilizzo di codici identificativi e di autenticazione da parte del personale di servizio per i nodi di comunicazione di I e II categoria di sicurezza;

e) registrazione e successivo controllo dei fatti di accesso dei soggetti, compreso il personale di servizio, agli impianti di comunicazione e alle linee di comunicazione durante l'esercizio dei nodi di comunicazione per i nodi di comunicazione di I e II categoria di sicurezza;

f) applicazione della procedura di identificazione degli apparati d'utente (terminali) nelle reti di radiocomunicazione mobile, nelle reti di comunicazione radiotelefonica mobile, nelle reti di radiocomunicazione mobile satellitare;

g) istituzione di procedure di autenticazione per il personale di servizio durante l'accesso remoto ai nodi di comunicazione per i nodi di comunicazione di I categoria di sicurezza.

8. Per proteggere dall'accesso non autorizzato alle strutture di comunicazione che non fanno parte dei nodi di comunicazione di reti telefoniche fisse, reti di comunicazione radiomobili, reti di radiotelefoni mobili, reti di comunicazione radiomobili satellitari, reti di trasmissione dati, reti di comunicazione telegrafica, gli operatori di comunicazione forniscono:

a) dotare i contenitori in cui si trovano impianti di comunicazione al di fuori degli impianti di comunicazione di dispositivi di chiusura, allarmi e antifurto;

b) installazione di quadri in luoghi che escludano o impediscano in modo significativo l'accesso non autorizzato agli stessi;

c) dotare gli armadi di distribuzione dei cavi di dispositivi di blocco e sensori per antifurto per accessi non autorizzati;

d) ispezione delle strutture di antenne e cavi, compresi i pozzetti per cavidotti, dispositivi terminali dei cavi situati in armadi e scatole di distribuzione secondo la procedura stabilita dall'operatore delle comunicazioni, e la tenuta di un registro di ispezione.

9. Per proteggere dall'accesso non autorizzato alle linee di comunicazione che collegano i nodi di comunicazione delle reti di comunicazione telefonica fissa, delle reti di comunicazione radio mobile, delle reti di comunicazione radiotelefonica mobile, delle reti di comunicazione radiomobili satellitari, delle reti di trasmissione dati, delle reti di comunicazione telegrafica, gli operatori di comunicazione forniscono:

a) l'istituzione di zone di sicurezza per le linee di comunicazione tra i nodi di comunicazione in conformità con le Regole per la protezione delle linee di comunicazione e delle strutture di comunicazione della Federazione Russa, approvate dal Governo della Federazione Russa del 9 giugno 1995 N 578 (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1995, N 25, art. 2396) ;

b) ispezione delle linee di comunicazione, effettuata secondo la procedura stabilita dall'operatore delle comunicazioni, e tenuta del registro dell'ispezione;

c) applicazione di misure organizzative e (o) tecniche per rilevare la connessione non autorizzata a linee di comunicazione cablate;

d) codifica dei segnali nei canali radio quando si utilizzano mezzi elettronici radio;

e) la collocazione di linee di comunicazione, esclusa la possibilità di accedervi senza l'ausilio di alcuno strumento o meccanismo.

10. Per proteggere dall'accesso non autorizzato alle linee di comunicazione degli abbonati di reti telefoniche fisse, reti di trasmissione dati, reti telegrafiche, gli operatori di comunicazione forniscono:

a) la collocazione di linee di comunicazione in apposite scatole e scatole di derivazione dotate di dispositivi di blocco, ovvero all'interno delle murature di edifici, strutture, ovvero la collocazione di linee di comunicazione, esclusa la possibilità di accedervi senza l'ausilio di alcuno strumento o meccanismo;

b) ispezione delle linee di comunicazione, effettuata secondo la procedura stabilita dall'operatore di comunicazione.

11. La protezione contro l'accesso non autorizzato alle linee di comunicazione dell'abbonato quando si utilizzano mezzi elettronici radio è fornita dalla codifica delle informazioni nel canale radio.

III. Requisiti per il monitoraggio e la registrazione di eventi relativi a accesso non autorizzato alle reti di comunicazione e alle informazioni trasmesse attraverso di esse

12. Gli eventi relativi all'accesso non autorizzato alle reti di comunicazione e alle informazioni trasmesse attraverso di esse (di seguito - eventi) sono documentati e certificati dalla firma del funzionario che ha registrato questo evento.

Il registro eventi contiene:

a) l'indicazione dell'impianto di comunicazione o della linea di comunicazione a cui è stato effettuato l'accesso non autorizzato e il loro simbolo;

b) descrizione dell'evento;

c) una descrizione delle conseguenze dell'evento;

d) data e ora dell'evento e/o registrazione dell'evento;

e) l'indicazione della persona che ha identificato l'evento.

13. Al fine di prevenire il verificarsi di eventi legati all'accesso non autorizzato alla rete di comunicazione e alle informazioni trasmesse su di essa, durante il funzionamento della rete di telecomunicazioni, gli operatori di comunicazione analizzano gli eventi individuati, le cause e le condizioni del loro verificarsi. Sulla base dei risultati di tale analisi, vengono redatti una conclusione e un programma di lavoro volti a prevenire il verificarsi di eventi futuri associati ad accessi non autorizzati alla rete di comunicazione.

I risultati del lavoro svolto secondo il programma si riflettono nei documenti operativi.

Applicazione
ai Requisiti per la protezione della rete
comunicazioni da persone non autorizzate
accesso ad essi e trasmessi
attraverso le loro informazioni

Classificazione di sicurezza dei nodi di comunicazione