Адвокат, вице-президент Молодёжного союза юристов РФ Маргарита Пальцева - о том, что у Роскомнадзора всего два пути: либо закрыть глаза на законодательство, либо закрыть мессенджер.
В пятницу руководитель Роскомнадзора Александр Жаров опубликовал на сайте ведомства обращение к администрации и пользователям мессенджера Telegram. В нём Жаров предупреждает, что руководство мессенджера не заполнило анкету со сведениями о компании, которая требуется для работы на территории РФ согласно закону об организаторах распространения информации. Роскомнадзору ничего не остаётся, как заблокировать мессенджер, но перед этим глава ведомства вновь попросил Павла Дурова исполнить российское законодательство.
Если Дуров хочет сохранить работу Telegram в России, ему не стоит игнорировать эту ситуацию. В противном случае он рискует, что его мессенджер заблокируют, как не соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, и он потеряет и территорию РФ, и своих здешних пользователей. Формальные основания для прекращения деятельности Telegram на территории нашей страны могут привести к тому, что Дуров больше не будет вести здесь свой бизнес.
Хорошо это или плохо? Честно говоря, и я, и все мои близкие пользуемся подобными мессенджерами - кому каким удобнее. У меня их сразу три - WhatsApp, Viber и Telegram. Если один из них заблокируют - это действительно будет жалко, но проблем в общении с родственниками и друзьями от этого не возникнет, какая-то альтернатива в любом случае останется.
Я понимаю, почему Павел Дуров не хочет предоставлять эту информацию. Судя по публикациям СМИ и тем высказываниям Дурова, которые они приводят, происходящее больше напоминает пиар Telegram: здесь и секретность, и безопасность, и информация не предоставляется правоохранительным органам. То есть это выглядит именно как пиар. Возможно, Павел Дуров даже намеренно затягивает передачу данных, потому что пока он их не подаёт, руководство Роскомнадзора всячески пытается выйти с ним на контакт и ждёт от него информации, через СМИ это всё очень широко освещается. Не знаю, предоставит ли он в конце концов эту информацию или нет, но у населения в любом случае останется такой осадок, что вот Дуров защищал наши права на тайну переписки - и значит, можно пользоваться Telegram.
Однако если граждане не нарушают закон и честно осуществляют свою деятельность, то им нечего бояться, никаких проблем у них не возникает. Государство предъявляет требования к распространителям информации в силу ряда своих специфических функций, таких как, например, борьба с терроризмом и так далее. Вот этот момент почему-то всегда опускается, и только когда случаются инциденты, люди начинают задумываться о том, что нужно было проверять, контролировать потоки информации.
Только если вам есть что скрывать, становится понятен этот негатив, потому что какая-то безобидная переписка в любом случае защищается законом. И всё-таки лучше информацию о планируемом правонарушении, преступлении заранее отследить, тогда и его совершение можно будет пресечь на раннем этапе. Но вот этот аспект как-то не обсуждается в СМИ, там говорится в основном о нарушении личных прав граждан.
Государство в этой ситуации может либо закрыть глаза на собственное законодательство, либо закрыть мессенджер. То, как глава Роскомнадзора Жаров буквально уговаривает Дурова соблюдать правила, показывает, что закрывать Telegram никто не хочет. Но решать, конечно, будут сами владельцы Telegram. Ведь если люди нарушают закон, например, не платят налоги, их ждут вполне конкретные санкции - могут не выпустить за границу или даже посадить в тюрьму. В других странах, кстати, если не брать в расчёт такие, как Китай, практика примерно похожа на российскую. Я так понимаю, что у Telegram и в США складывается такая же ситуация, как в России: власти Соединённых Штатов тоже пытаются общаться с Дуровым, добиться, чтобы он предоставил им информацию и отчитывался по нормам законодательства. В Европе также предъявляют определённые требования к организации, которая распространяет сообщения, информацию через Интернет - в случае нарушений их тут же блокируют. В целом можно сказать, что российское законодательство довольно близко к ним, просто где-то требования чуть жёстче, где-то - чуть лояльнее, но в принципе всё то же самое.
Лично для меня позиция Жарова в этом вопросе представляется уникальной - это один из первых случаев, когда чиновник федерального уровня вступает в публичную полемику с достаточно одиозным персонажем. И тут ещё стоит напомнить, что буквально неделю назад Жаров, как писали многие, "передал привет" Google - так же руководствуясь законом, он на некоторое время заблокировал интернет-гиганта. И надо признать, что Google прислушалась и все требования выполнила.
Но, видимо, то, что дозволено Google, не дозволено Дурову. Но вернёмся ещё раз к позиции Жарова, ведь как правило, чиновники такого уровня предпочитают избегать открытых конфликтов: логика подсказывает, что если не высовываться, то ничего плохого не произойдёт, хотя и для страны лучше не станет. Глава же Роскомнадзора предпочёл совсем другую логику - поставил интересы государства выше собственного позиционирования, прекрасно, судя по всему, осознавая, что противостояние с Google и Дуровым может не слишком хорошо сказаться на его имидже. Такое нетипичное для российских чиновников поведение как минимум достойно уважения, если даже не большего.
Роскомнадзор один за другим блокирует зарубежные мессенджеры. Второго мая был ограничен доступ к BlackBerry Messenger, Imo и Line, а также аудиовизуальному чату Vchat. Еще через три дня в реестр запрещенных сайтов внесли почти миллиардный мессенджер китайского происхождения WeChat. Кстати, WeChat International Pte Ltd наряду с Vimeo LLC и Opera Software AS уже вступили в диалог с ведомством, предоставили данные и были включены в Реестр организаторов распространения информации. Знатоки мира мобильных приложений считают, что таким образом регулятор демонстрирует серьезность намерений и подбирается к по-настоящему «крупной рыбе»: WhatsApp, Viber, Telegram. Каковы истинные мотивы государства и может ли завершиться противостояние с властями вторым LinkedIN для мессенджеров?
Пренебрегу интригой и отвечу сразу, может и, скорее всего, завершится. Пророчество - неблагодарное занятие, но с учетом несговорчивости основателя Telegram Павла Дурова в вопросах сотрудничества с властями и раскрытия данных, блокировка Telegram - это, видимо, вопрос времени. На основателя сервиса жалуются не только российские правоохранители. Руководитель Европола Роб Уэйнрайт считает, что господин Дуров уклоняется от сотрудничества в пресечении террористической активности, в «сдаче» аккаунтов, используемых неофитами и пропагандистами «Исламского государства» (организация запрещена в России). А британский The Times и вовсе называет мессенджер самым популярным средством коммуникации среди террористов этой группировки.
Давайте для начала проясним формальный момент. Нынешние и будущие блокировки - это не злая воля Роскомнадзора, а исключительно реакция ведомства на запрос «силовиков». Так устроен этот механизм в России. Мессенджеры должны регистрироваться как организаторы распространения информации (ОРИ). К тем, кто это игнорирует, ведомство Александра Жарова применяет репрессивные меры и просто строго следует процедуре, описанной в законе.
Роскомнадзор уверяет, что запрашивает у ОРИ только базовые данные. Никакой сверхсекретной информации вроде кредитной истории и профилей пользователей в соцсетях от предпринимателей не требуют. Ведомство отвергает политический подтекст и подчеркивает, что «крови» мессенджеров никто не жаждет, но и платить кровью сограждан за неподконтрольную свободу коммуникации тоже не собирается, имея в виду организацию террористических актов через мессенджеры.
И, судя по тому, как быстро разблокировали WeChat, севший за стол переговоров, речь действительно идет о противодействии терроризму. Что же до тех операторов, которые отрицают даже саму возможность сотрудничества, то они, безусловно, не смогут остаться островками неповиновения. И тут государству в лице Роскомнадзора в праве на защиту россиян не откажешь. Как минимум странно считать такие меры «нажимом» на свободу или ущемлением прав. Достаточно просто представить себе, что прямо сейчас по одному из «неприсоединившихся» к реестру ОРИ мессенджеров несколько джихадистов обсуждают ваш город. Ни один здравомыслящий человек по правде не выступит против разумного контроля.
Обидно лишь за тех пользователей и бизнес, которые будут испытывать неудобства из-за халатности владельца сервисов, но это правда 21 века. Абсолютная свобода в этом случае будет означать лишь разрастание терроризма и рост преступности. Кроме того, если посмотреть на механизм выполнения, то даже строгим критикам придется признать, что у нас пока преобладает мягкий подход. Вместо разовой блокировки всех нарушителей, Роскомнадзор ведет переговоры с каждой площадкой в отдельности.
Ну а если, паче чаяния, под блокировку попадут все популярные зарубежные сервисы, могу только сказать, что неудобство вы как потребитель будете испытывать ровно пару дней, пока все, кто был у вас в контакт-листе не «мигрируют» в тот российский мессенджер, который вы используете. И все. Потому что на деле российские мессенджеры ничуть не хуже своих зарубежных аналогов. По крайней мере, возможность передавать файлы по защищенному каналу и проводить онлайн-конференции есть практически у каждого.
В «Сибрусе» за безопасностью следит одна группа специалистов, а за технической стороной - другая. Само решение весьма удобно. В «Кубике» можно отправлять и просматривать VR360-изображения, а любители Telegram почти не заметят изменений, если начнут пользоваться Dialog. Внешний интерфейс напоминает, поэтому заставить сотрудников перейти на него очень легко. Из отечественных программ также можно выделить Flodium, над которым потрудился владелец OMMG Сергей Кравцов. Он же запускал QIP и 4talk. На рынке есть и другие игроки, найти удобную альтернативу для иностранной программы не трудно.
Среди пользователей мессенджеров есть как предприниматели, так и госслужащие. И в этом случае переписка через зарубежные программы ставит под угрозу безопасность всего государства. , есть все основания полагать, что государственные данные, которыми обмениваются российские чиновники по своим мобильным и компьютерным устройствам, могут прямо сейчас использоваться в интересах спецслужб других государств. В отличие от зарубежных решений, российские выполнят все требования российского законодательства, получают необходимые сертификаты по безопасности и хранят все данные на внутренних серверах.
В случае с западными разработками даже если мессенджеры не предоставят доступа к данным, то порой это и не нужно. Доступ к вашей переписке, к слову, есть и у разработчика операционной системы. Чтобы получить доступ к сообщениям, не обязательно взламывать саму программу, достаточно получить доступ к устройству, который есть у Android и iOS.
Что ж, на этот случай в России есть своя мобильная операционная система Sailfish Mobile OS RUS с постоянно растущей экосистемой. И разработчики мобильных приложений, как никто понимающие важность обеспечения безопасности, охотно делают версии своих офисных продуктов для Sailfish. Вся инфраструктура ставится в периметр заказчика. На смартфоны с Sailfish нельзя устанавливать игры из сторов, приложения с музыкой, различные сервисы для управления IoT-устройствами и так далее, другими словами ничего из того, что не имеет прямого отношения к бизнесу. Это означает, что получить доступ к переписке через сторонние приложения невозможно.
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что в России не исключена блокировка мессанджера Telegram.
По его словам, РКН постоянно направляет по всем доступным адресам Telegram письма с разъяснениями требований российского закона об организаторах распространения информации, но мессенджер игнорирует ведомство.
Со своей стороны, 16 мая в ответ на вопрос RNS в Telegram пообещали : «Еще ни одно правительство или спецслужба в мире не получили ни бита информации от нас. Так будет всегда».
Таким образом, в планах ведомства - блокировка доступа к Telegram при прямом доступе через российских провайдеров. Как пояснил Жаров, требование к мессенджеру простое - заполнить присланную анкету сведениями о компании, которая управляет Telegram. И официально направить в Роскомнадзор для включения этих данных в реестр организаторов распространения информации.
По сути, включение мессенджера в данный реестр означает лишь готовность Telegram работать по российским законам. Действующий правовой статус Telegram в России не изменится. Уже сейчас, в силу закона, а не факта внесения в соответствующий реестр, Telegram должен исполнять обязанности организатора распространения информации.
Отказы сотрудничать для руководителей подобных сервисов в общем-то чреваты. Напомним, не самые популярные мессенджеры Blackberry, Imo и Line уже заблокированы в России после отказал руководства платформ передавать по запросу суда и спецслужб сведения об активности пользователей и их персональные данные.
Ничего выдающегося в дейтвиях России нет - подобным образом поступает Китай, случались прецеденты и в США, а Саудовская Аравия и Турция и вовсе блокирует "непокорные" мессенджеры и соцсети. Суть самой процедуры в том, что будет заблокирован сайт мессенджера, адреса для связи с сервером, от которого мессенджер получает и которому передает сообщения, также приложения пропадут из российской версии магазинов Google Play и AppStore
"Да, WhatsApp, Viber, Телеграм могут быть заблокированы хоть завтра, если такое решение будет принято компетентными органами. Чисто технически здесь нет каких-то запредельных сложностей: это может быть блокировка как простая, так и для особенно хитрых", - поделился источник.
С аналогичными требованиям спецслужбы ЕС регулярно обращаются к создателю Telegram Павлв Дуровв. Глава Европола Роб Уэйнрайт посетовал, что Дуров не хочет сотрудничать со спецслужбами, чтобы закрыть доступ в приложение террористам, которые используют его в преступных целях.
Уэйнрайт пояснил, что мессенджер пользуется популярностью среди молодых джихадистов, которые присоединяются к запрещенным группировкам. Он напомнил, что террористы разрабатывают свою соцсеть, чтобы избавиться от нападок спецслужб.Уэйнрайт также отметил, что "Фейсбук" и "Твиттер" активно сотрудничают с правоохранителями. А Дуров уже не раз говорил, что ему "нравится свобода".
Обращение Жарова уже прокомментировал советник президента России по развитию интернета Герман Клименко. По его словам, «моя карьера советника, насколько я помню, началась с того, что на вопрос о Telegram я ответил, что рано или поздно Павлу Дурову придется исполнять законы стран, на территории которых он работает. И да, все игроки рынка должны быть равны в отношении исполнения законов».
"Сейчас в интернете активно обсуждается тема блокировки Телеграмма, так как Павел Дуров и глава Роскомнадзора Александр Жаров не могут найти общий язык. Не хочется, чтобы Телеграмм блокировали, но и соблюдать российское законодательство необходимо",- заявил в своем телеграм-канале глава Чечни Рамзан Кадыров.
"Я, как один из активных пользователей мессенджера, считаю, что стороны должны сесть за стол переговоров, а не игнорировать друг друга. Со своей стороны готов в Грозном предоставить площадку для встречи, где представители Роскомнадзора и Телеграмма могут обсудить возможные варианты решения проблемы",- добавил он.
"Полная блокировка сервиса невозможна", - прокомментировали ситуацию в РАЭК. "Только планомерная работа и давление на магазины приложений, в первую очередь Google Play и AppStore - в случае "успеха" перестанут работать некоторые функции мессенджера, его не смогут установить новые пользователи (у которых он не стоял уже на момент блокировки)", - пояснили в организации, добавив, что также возможны проблемы с обновлениями.
В РАЭК также сказали, что администрация Telegram уже приняла меры для обхода блокировки. "В новой версии приложения поддерживается обход потенциальной блокировки через поддержку прокси-серверов по протоколу SOCKS 5 (пока в Android-версии приложения)", - отметили в ассоциации.
Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин отказался прогнозировать последствия от блокировки мессенджера, но напомнил, что незаменимых в России нет.
Добавим, что в Госдуме был поднят вопрос о создании отечественных мессенджеров. Предложение на встрече с парламентариями озвучил директор ФСБ России Александр Бортников. О том, что "создание своих мессенджеров" было одной из ключевых тем беседы, рассказал зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев.
"Думаю, что в этом смысле потребуется изменение законодательства для внедрения в России своих мессенджеров и развития микросхем. Это очень важно", - считает депутат.
В ходе обсуждения отмечалось, что одна из ключевых причин подобной инициативы - повышение кибербезопасности.
"Это действительно сейчас повестка дня номер один - создание своих компьютерных систем и программного обеспечения и создание "железа", самих устройств на базе российских разработок", - поделился Савельев. По его словам, пока серверы тех или иных сервисов находятся за границей, у зарубежных компаний, контролирующих серверы, есть рычаги влияния. И всегда найдутся способы "информационного воздействия" на нашу страну и российских пользователей.
Можно добавить, что если рычаги информационного воздействия есть у компаний - они, так или иначе, есть и у правительств других сран. И вопрос создания «своих» мессенджеров - это, в первую очередь, вопрос нашей информационной автономности. Если угодно, «киберсуверенитета».
Не удивительно, что тема была поднята именно руководителем ФСБ. И именно сейчас, когда не так давно мир, и особенно Россию, потрясли беспрецедентные кибератаки.
Цитата не из слов Павла Дурова
Мы собрали максимум доступной информации о возможной блокировке телеграма, пока большие СМИ спят и не могут объяснить своим читателям, что же, все-таки, произошло с мессенджером и действительно ли ему грозит блокировка (спойлер: не все так плохо).
- Какие могут быть законные основания для блокировки Telegram?
Согласно «закону о блогерах» (который никто не выполняет) и «закону Яровой» (который выполнить нельзя физически), Роскомнадзор может заблокировать сервисы, которые отказались внести себя в реестр так называемых «организаторов распространения информации». Ровно такое уведомление, как передают «Ведомости», было направлено в Telegram. Если сервис проигнорирует два таких уведомления, он может быть заблокирован.
2. Кто вообще такие «организаторы распространения информации»?
Кто угодно. Этот ярлык можно навесить вообще на любой сервис. И заблокировать, соответственно, тоже (на самом деле не совсем).
3. А чем грозит сервису включение в реестр ОРИ? Зачем это все?
ОРИ несет перед законом фактически невыполнимые требования . Он обязан хранить всю информацию о действиях пользователя на ресурсе (т.н. метаданные). С момента вступления в сил «закона Яровой» проблем у ОРИ прибавилось еще больше: теперь нужно хранить всю переписку и полные данные об использовании этого сервиса каждым пользователем и предоставлять их российским спецслужбам по первому требованию.
4. Что происходит с сервисами, которые отказываются вносить себя в реестр ОРИ? Их блокируют?
Их вносят в реестр блокировок с пометкой Restricted. Т.е., как бы блокируют. По факту, в реестр вносятся главные страницы мессенджеров и ряд технических IP-адресов, но работать они не перестают. Так, в России были «заблокированы» четыре мессенджера - Vchat, BlackBerry Messenger, Imo и Line. «Протестная Москва» решила проверить, насколько хорошо работает их «блокировка». Результат немного предсказуем:
So zablokirovano. Much reestr. WOW
(Скриншоты переписки админов в Line и IMO. При создании скринов не применялись методы обхода блокировок)
До этого РКН пытался внести в реестр ОРИ сервис Zello, широко используемый, в частности, дальнобойщиками. Но получил отказ и «заблокировал» . Почти с тем же успехом, что и Line с Imo, разве что перебоев побольше.
5. С этими сервисами все понятно, я ими не пользуюсь. Внесет ли себя в реестр ОРИ Telegram?
Судя по всему, нет. Как сообщили в администрации Telegram информационному агентству RNS, мессенджер не передаст «ни бита» информации ни одному правительству.
«Еще ни одно правительство или спецслужба в мире не получили ни бита информации от нас. Так будет всегда».
«Ключи, необходимые для расшифровки данных, разделены на несколько частей и физически хранятся в нескольких других дата-центрах. При этом все дата-центры находятся в разных юрисдикциях, так что для того, чтобы заставить Теlegram выдать какие-либо данные, потребуется нереалистичный уровень сотрудничества между несколькими государствами» - заявили в сервисе.
Стоит отметить, что понимать такой ответ можно двояко. Можно - как то, что сервис не будет регистрироваться в реестре ОРИ и пошлет РКН туда, где им и место. Но это не исключает того, что Telegram зарегистрируется в ОРИ для проформы и откажется выполнять требования по факту.
6. Такое вообще возможно? Это же незаконно!
Возможно. Следует понимать, что законы о цензуре в интернете выполняются кое-как и через раз. Например, «закон»» о хранении персональных данных на территории России якобы вступил в силу 1 сентября 2015 года. При этом тексте «закона» сделан целый ряд исключений, а единственным сервисом, заблокированным в России, стал LinkedIn. Спустя 15 месяцев после вступления «закона» в силу, ага. Исключительно потому, что нахрен никому в России не нужен, а РКН пытается шантажом добиться хоть от кого-то выполнения своих дурацких законов.
7. И что, кто-то внес себя в реестр ОРИ и не выполняет требований спецслужб?
Это неизвестно, но возможно. До включения в реестр ОРИ сверхзащищенным считался швейцарский мессенджер Threema. Пресс-служба сервиса утверждает, что выдача информации возможна только с разрешения швйцарских властей и только по законам Швейцарии.
Еще раз: мы не знаем, понимают ли они точные требования закона и собираются ли вообще исполнять их. Очень вероятно, что нет. Для включения в реестр ОРИ сервису нужно предоставить о себе исключительно формальные данные: полное и сокращенное (при наличии) наименование, страну регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес местонахождения, почтовый адрес, электронный адрес, доменное имя, электронный адрес администратора ресурса, провайдера хостинга и описание сервиса (продукта), предоставляемой услуги.
Короче, все вышеуказанные персонажи вполне могли дать свои данные на «отвали».
9. Может, для всех будет лучше, если Telegram включит себя в реестр ОРИ и не будет выполнять его требований?
Как только появится техническое обоснование (не)возможности блокировки мессенджера, мы включим его в этот пост.
Тем не менее, мы настоятельно рекомендуем каждому читающему эти сроки обзавестись средствами обхода блокировок , в т.ч. на мобильных устройствах. В целях гигиены - государство чем дальше, тем сильнее должно убеждаться в нереалистичности и невозможности масштабной цензуры и слежки в России. И каждый, кто пользуется зашифрованными мессенджерами, TOR, VPN и другими средствами, вносит в это свой вклад.
Присоединяйтесь к «Протестной Москве» в лучшем мессенджере и соцсети планеты! У нас есть чат и канал . А еще
Два источника РБК в ФСБ утверждают, что мессенджер будет заблокирован уже на этой неделе.
Почему Telegram не нравится ФСБ?
В понедельник , что Telegram использовался террористами, которые готовили взрывы в метро Санкт-Петербурга. Павел Дуров выступил с заявлением, в котором выразил удивление тем, что это сообщение появилось спустя три месяца после теракта. По его мнению, спецслужбы могут «эксплуатировать подобную трагедию как предлог для усиления своего влияния и контроля над населением».
Источник РБК в силовых структурах отмечает, что ФСБ действительно не устраивает тот факт, что end-to-end шифрование (в этом случае ключи шифрования хранятся на устройстве пользователя) не позволяет контролировать переписку пользователей в Telegram, а администрация мессенджера не готова сотрудничать со спецслужбами. В официальном заявлении ФСБ также сделан акцент на том, что «Telegram предоставляет террористам возможность создавать секретные чаты с высоким уровнем шифрования передаваемой информации». В свою очередь, Дуров утверждает, что только с начала июня Telegram заблокировал более 5 тыс. публичных каналов и групп, связанных с пропагандой терроризма.
Видео: Телеканал РБК
Кто выиграет от блокировки Telegram?
Блокировка Telegram в России может спровоцировать прирост аудитории у его иностранных конкурентов, таких как WhatsApp, Viber, Facebook Messenger, а также российских аналогов данного сервиса. Советник президента России по развитию интернета Герман Клименко ранее заявил, что для переписки пользуется «ВКонтакте» и ICQ, принадлежащими Mail.Ru Group. Этот холдинг также является владельцем «Агента Mail.ru», который, по данным Mediascope, замыкает пятерку самых популярных мессенджеров в России.
В конце мая Mail.Ru Group выпустил еще один мессенджер — TamTam. Источник РБК в силовых структурах утверждает, что блокировка Telegram будет отвечать бизнес-интересам холдинга Mail.Ru Group, ключевым бенефициаром которого является миллиардер Алишер Усманов. Между структурами Алишера Усманова и Павлом Дуровым был затяжной корпоративный конфликт, в результате которого 100% долей основанной Дуровым социальной сети «ВКонтакте» были консолидированы Mail.Ru Group, а Павел Дуров покинул страну. Представитель USM Holdings Алишера Усманова от комментариев отказался.
В пресс-службе Mail.Ru Group сообщили, что отмечают повышенный интерес к ее мессенджерам. «Так, например, за понедельник, 26 июня, регистрации в ICQ выросли в полтора раза. У нас достаточно технических мощностей, чтобы справиться с дополнительным притоком пользователей», — сообщили РБК в компании. Представитель Mail.Ru Group также подчеркнул, что продукты компании — технологические лидеры на рынке, они реализуют «самые продвинутые функции».
Каким будет ущерб от блокировки Telegram?
Аудитория мессенджера в России составляет порядка 2,4 млн пользователей, которым придется искать новый сервис для общения или пути обхода блокировки Telegram. Однако финансовый ущерб от блокировки мессенджера будет не слишком значительным. Владельцы Telegram на данный момент не используют какие-либо схемы монетизации сервиса. Весь объем российского рынка вокруг Telegram-каналов и чат-ботов оценивается в 6-7 млн руб. за последний год, говорит главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян. «На текущий момент у Telegram фактически нет серьезных рекламных или аналитических инструментов, а возможности чат-ботов пока достаточно ограничены, хотя в будущем обещают прием платежей. При этом в России не так уж популярны каналы в Telegram — практически не существует каналов с более чем 100 тыс. подписчиков», — говорит Казарян. Ситуация с рекламными постами и продвижением в Telegram напоминает русскоязычный Twitter образца 2011 года — «вроде все модно и популярно», но на деле нормальным инструментом пока не является, резюмирует он.
Можно ли будет использовать Telegram после блокировки?
Эксперт по информационной безопасности Cisco Алексей Лукацкий заявил РБК, что блокировка усложнит доступ к ресурсам Telegram для российских пользователей, но полностью выключить его в России не получится. «Схема блокировки зависит от оборудования, используемого телекоммуникационными операторами. Они могут заблокировать доступ к домену Telegram и, соответственно, к сайту мессенджера и его web-версии. Другой вариант — блокировать доступ к IP-адресам, но это не самый эффективный способ, потому что Telegram будет менять адреса и доносить до своих пользователей информацию об этих изменениях», — пояснил Лукацкий. Кроме того, Роскомнадзор может потребовать удалить мобильные приложения Telegram из App Store и Google Play, однако пользователи все равно смогут ставить приложение и скачивать обновления, подключившись к нероссийской версии данных магазинов приложений. По мнению Лукацкого, для квалифицированных пользователей обойти блокировку не составит большой проблемы.
Какие мессенджеры подверглись блокировке в России?
Первым разработчиком мессенджера, внесенным в реестр запрещенных сайтов, стал американский стартап Zello, созданный Алексеем Гавриловым и Биллом Муром. Мобильное приложение работает по принципу рации и передает сообщения через Wi-Fi, 3G и другие типы соединений. Zello — популярный сервис среди водителей-дальнобойщиков, которые, в частности, использовали его для координации акций протестов против системы «Платон». В дальнейшем Роскомнадзор также внес в реестр запрещенных сайтов BlackBerry Messenger, Line, Imo.im и аудиовизуальный чат Vchat. Блокировке подвергся и крупнейший китайский мессенджер WeChat, однако через несколько дней он был разблокирован, так как компания-разработчик предоставила необходимые сведения Роскомнадзору.
Фото: Brent Lewin / Bloomberg
Какие мессенджеры блокировались за рубежом?
В Бразилии за отказ сотрудничать с властями неоднократно блокировали WhatsApp, однако срок блокировки составлял от одних до трех суток. В декабре 2015 года, когда мессенджер был заблокирован впервые (на 48 часов), это привело к мгновенному росту популярности Telegram, в котором в течение нескольких часов после блокировки зарегистрировались 1,5 млн новых пользователей.
Определенные проблемы с цензурой в Иране испытывал Telegram. Несмотря на огромную популярность среди жителей страны (около 40 млн активных пользователей), в апреле 2017 года интернет-провайдеры и мобильные операторы по решению суда заблокировали функцию голосовых звонков в мессенджере. Причина блокировки сервиса не уточнялась.
В Узбекистане официального запрета на пользование мессенджерами нет, однако национальный интернет-провайдер «Узбектелеком», который является монополистом на рынке, с 29 июля 2015 года начал проводить некие «профилактические работы» в интернет-пространстве, из-за которых Skype, а также Telegram, WhatsApp и Viber практически перестали работать . В СМИ такие меры со стороны провайдера связывали со стремлением спецслужб страны контролировать трафик.
В Туркменистане осенью 2012 года были заблокированы WhatsApp и Viber. В качестве альтернатив жители страны использовали WeChat и Line, однако через год эти мессенджеры постигла та же участь. Официально о причинах блокировки не сообщалось, в СМИ писали о желании местных спецслужб контролировать распространение информации.
В ряде стран популярные мессенджеры могут блокировать на время, в том числе в связи с существованием террористической угрозы. Такую практику используют в Турции — в декабре 2016 года сообщалось о блокировке в стране ряда сервисов (в том числе и WhatsApp), которую правозащитники связывали с арестом оппозиционного лидера Селахаттина Демирташа. В октябре 2013 года из-за угрозы терроризма в пакистанской провинции Синд были заблокированы Skype, WhatsApp и Viber.
