В марте 2017 года в Генпрокуратуру был направлен запрос члена Общественной палаты М. Григорьева в отношении популярной программы обмена сообщениями на предмет ее содействия распространению материалов экстремистской направленности. Это вызвало беспокойство огромной армии пользователей мессенджера, которые стали часто спрашивать – заблокируют ли Телеграмм в России или нет?
Что грозит Telegram
Роскомнадзор направил владельцам мессенджера уведомление, в котором содержится требование предоставить данные о программе с целью внесения в перечень реестра организаторов распространения информации. Разработчики программы поначалу никак не отреагировали на обращение инстанции. Позднее создатель Telegram П. Дуров вступил в дискуссию с главой Роскомнадзора А. Жаровым, заявив последнему, что ключей для дешифрации приложения не существует, а требования ведомства противоречат конституции. В ответ Жаров настаивал, что речь идет не о возможности следить за общением пользователей, а о пяти идентификаторах, которые необходимо сообщить ведомству.
Действующее законодательство обязывает владельцев сервиса направить свой ответ иначе Telegram закроют. В интернете проходит сбор подписей под обращением к Дурову с просьбой удовлетворить требования властей во избежание блокировки популярного приложения. При согласии владельцев Телеграмм добавить свой продукт в реестр им необходимо обеспечить хранение всей информации на территории РФ, а также предоставлять силовым органам по их запросу сведения о любом пользователе.
Если Телеграмм закроют в России наши соотечественники не смогут пройти процедуру авторизации, так как все IP-адреса будут заблокированы. Также существует вариант, при котором можно договориться с магазинами приложений Google и Apple об ограничении скачиваний опального приложения для российских пользователей.
Ограничения могут коснуться физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и крупные компании, которые выстраивали свой бизнес, используя Telegram. Это вполне возможно, ведь мессенджер отличается наличием API и ботов, на основе которых создавались готовые приложения. Существуют виды бизнеса, которые полностью зависят от этого сервиса. Например, многие ресурсы для загрузки торрентов работают только через этот мессенджер.
Мнение создателя Telegram
Некоторые СМИ распространили информацию о том, что руководители мессенджера занялись созданием технологии обхода блокировки «в два клика». Сам Дуров решительно опровергает эти сведения. При этом он неоднократно утверждал, что не намерен сотрудничать с Роскомнадзором и не предоставит ни одного бита информации во имя сохранения конфиденциальности данных пользователей.
Ослабление шифрования угрожает национальной безопасности и способно нанести урон всем пользователям приложения. В случае прекращения работы сервиса отечественным чиновникам придется перейти на иностранные аналоги, утверждает Дуров.
По мнению предпринимателя, если Телеграмм заблокируют в России это нисколько не осложнит задачи экстремистов, так как они могут воспользоваться десятками других программ для обмена сообщениями.
Новые факты
Тем временем во Всемирной сети появилась инструкция, где указан способ обхода вероятной блокировки. В ее основе лежит сетевой протокол SOCKS5, позволяющий незаметно отправлять пакеты данных пользователя посредством прокси-сервера.
В среду 28 июня на официальном ресурсе Роскомнадзора была опубликована информация, что кроссплатформенный мессенджер Telegram добавлен в реестр под номером 90-PP. При этом Дуров предложил использовать данные о программе из открытых источников.
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что в России не исключена блокировка мессанджера Telegram.
По его словам, РКН постоянно направляет по всем доступным адресам Telegram письма с разъяснениями требований российского закона об организаторах распространения информации, но мессенджер игнорирует ведомство.
Со своей стороны, 16 мая в ответ на вопрос RNS в Telegram пообещали : «Еще ни одно правительство или спецслужба в мире не получили ни бита информации от нас. Так будет всегда».
Таким образом, в планах ведомства - блокировка доступа к Telegram при прямом доступе через российских провайдеров. Как пояснил Жаров, требование к мессенджеру простое - заполнить присланную анкету сведениями о компании, которая управляет Telegram. И официально направить в Роскомнадзор для включения этих данных в реестр организаторов распространения информации.
По сути, включение мессенджера в данный реестр означает лишь готовность Telegram работать по российским законам. Действующий правовой статус Telegram в России не изменится. Уже сейчас, в силу закона, а не факта внесения в соответствующий реестр, Telegram должен исполнять обязанности организатора распространения информации.
Отказы сотрудничать для руководителей подобных сервисов в общем-то чреваты. Напомним, не самые популярные мессенджеры Blackberry, Imo и Line уже заблокированы в России после отказал руководства платформ передавать по запросу суда и спецслужб сведения об активности пользователей и их персональные данные.
Ничего выдающегося в дейтвиях России нет - подобным образом поступает Китай, случались прецеденты и в США, а Саудовская Аравия и Турция и вовсе блокирует "непокорные" мессенджеры и соцсети. Суть самой процедуры в том, что будет заблокирован сайт мессенджера, адреса для связи с сервером, от которого мессенджер получает и которому передает сообщения, также приложения пропадут из российской версии магазинов Google Play и AppStore
"Да, WhatsApp, Viber, Телеграм могут быть заблокированы хоть завтра, если такое решение будет принято компетентными органами. Чисто технически здесь нет каких-то запредельных сложностей: это может быть блокировка как простая, так и для особенно хитрых", - поделился источник.
С аналогичными требованиям спецслужбы ЕС регулярно обращаются к создателю Telegram Павлв Дуровв. Глава Европола Роб Уэйнрайт посетовал, что Дуров не хочет сотрудничать со спецслужбами, чтобы закрыть доступ в приложение террористам, которые используют его в преступных целях.
Уэйнрайт пояснил, что мессенджер пользуется популярностью среди молодых джихадистов, которые присоединяются к запрещенным группировкам. Он напомнил, что террористы разрабатывают свою соцсеть, чтобы избавиться от нападок спецслужб.Уэйнрайт также отметил, что "Фейсбук" и "Твиттер" активно сотрудничают с правоохранителями. А Дуров уже не раз говорил, что ему "нравится свобода".
Обращение Жарова уже прокомментировал советник президента России по развитию интернета Герман Клименко. По его словам, «моя карьера советника, насколько я помню, началась с того, что на вопрос о Telegram я ответил, что рано или поздно Павлу Дурову придется исполнять законы стран, на территории которых он работает. И да, все игроки рынка должны быть равны в отношении исполнения законов».
"Сейчас в интернете активно обсуждается тема блокировки Телеграмма, так как Павел Дуров и глава Роскомнадзора Александр Жаров не могут найти общий язык. Не хочется, чтобы Телеграмм блокировали, но и соблюдать российское законодательство необходимо",- заявил в своем телеграм-канале глава Чечни Рамзан Кадыров.
"Я, как один из активных пользователей мессенджера, считаю, что стороны должны сесть за стол переговоров, а не игнорировать друг друга. Со своей стороны готов в Грозном предоставить площадку для встречи, где представители Роскомнадзора и Телеграмма могут обсудить возможные варианты решения проблемы",- добавил он.
"Полная блокировка сервиса невозможна", - прокомментировали ситуацию в РАЭК. "Только планомерная работа и давление на магазины приложений, в первую очередь Google Play и AppStore - в случае "успеха" перестанут работать некоторые функции мессенджера, его не смогут установить новые пользователи (у которых он не стоял уже на момент блокировки)", - пояснили в организации, добавив, что также возможны проблемы с обновлениями.
В РАЭК также сказали, что администрация Telegram уже приняла меры для обхода блокировки. "В новой версии приложения поддерживается обход потенциальной блокировки через поддержку прокси-серверов по протоколу SOCKS 5 (пока в Android-версии приложения)", - отметили в ассоциации.
Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин отказался прогнозировать последствия от блокировки мессенджера, но напомнил, что незаменимых в России нет.
Добавим, что в Госдуме был поднят вопрос о создании отечественных мессенджеров. Предложение на встрече с парламентариями озвучил директор ФСБ России Александр Бортников. О том, что "создание своих мессенджеров" было одной из ключевых тем беседы, рассказал зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев.
"Думаю, что в этом смысле потребуется изменение законодательства для внедрения в России своих мессенджеров и развития микросхем. Это очень важно", - считает депутат.
В ходе обсуждения отмечалось, что одна из ключевых причин подобной инициативы - повышение кибербезопасности.
"Это действительно сейчас повестка дня номер один - создание своих компьютерных систем и программного обеспечения и создание "железа", самих устройств на базе российских разработок", - поделился Савельев. По его словам, пока серверы тех или иных сервисов находятся за границей, у зарубежных компаний, контролирующих серверы, есть рычаги влияния. И всегда найдутся способы "информационного воздействия" на нашу страну и российских пользователей.
Можно добавить, что если рычаги информационного воздействия есть у компаний - они, так или иначе, есть и у правительств других сран. И вопрос создания «своих» мессенджеров - это, в первую очередь, вопрос нашей информационной автономности. Если угодно, «киберсуверенитета».
Не удивительно, что тема была поднята именно руководителем ФСБ. И именно сейчас, когда не так давно мир, и особенно Россию, потрясли беспрецедентные кибератаки.
23 июня, в пятницу, Роскомнадзор заявил о грядущей блокировке Telegram в случае отказа создателей мессенджера регистрироваться в качестве организатора распространения информации (ОРИ). Это заявление шло вразрез с тем, что Роскомнадзор говорил еще в мае. Тогда представители ведомства называли намерение внести мессенджер в реестр ОРИ. Согласно законодательству РФ, все организаторы распространения информации обязаны хранить данные пользователей из России на территории страны в течение одного года, предоставляя спецслужбам доступ к архивам по первому требованию.
Сейчас ситуация еще более усложнилась. Александр Жаров, глава Роскомнадзора, о том, что Telegram будет заблокирован уже через несколько дней в том случае, если Павел Дуров, глава Telegram, проигнорирует требование Роскомнадзора провести мессенджер через процедуру регистрации. Почему чиновники так резко изменили свое мнение относительно Telegram и его статуса в России? Насколько можно понять, одна из основных причин - информация ФСБ о том, что Telegram популярен среди террористов. В частности, представители спецслужбы утверждают, что именно этот мессенджер использовался при подготовке теракта в метро Санкт-Петербурга, пишет «РИА».
Позиция властей
«В ходе оперативного сопровождения расследования теракта 3 апреля в Метрополитене города Санкт-Петербурга ФСБ России получена достоверная информация об использовании террористом-смертником, его пособниками и зарубежным куратором мессенджера Telegram для сокрытия своих преступных замыслов на всех стадиях организации и подготовки террористического акта», - сообщает спецслужба. При этом, как считают правоохранители, террористы используют мессенджер, созданный Павлом Дуровым и при подготовке других преступлений.«Федеральная служба безопасности Российской Федерации в ходе оперативно-розыскных мероприятий по выявлению законспирированных ячеек международных террористических организаций фиксирует тотальное использование их членами интернет-мессенджеров для осуществления конспиративной связи между собой и своими кураторами из-за границы», - сообщили в ФСБ.
Представители спецслужбы заявляют, что, поскольку мессенджер дает возможность создавать секретные чаты с высоким уровнем шифрования передаваемых данных, террористы широко используют эту функцию, держа связь друг с другом и с зарубежными кураторами.
«Мы используем последнюю возможность коммуникации и диалога. Я не могу сказать, что мы готовы и будем блокировать Telegram завтра, но я повторяю, что время ограничено - оно исчисляется днями. Мы будем эти дни ждать ответа Павла Дурова», - это заявление Жаров сделал, вероятно, после того, как в ФСБ рассказали о роли мессенджера в подготовке терактов.
В связи с этим руководитель Роскомнадзора заявил , что создатель Telegram «последовательно демонстрирует правовой нигилизм», подвергая риску жизни миллионов человек. С мнением Жарова согласен и советник президента по интернету Герман Клименко. Он сказал следующее: «С WhatsApp мы хотя бы ведём диалог. С Google мы разговариваем - они начали платить НДС. Youtube блокирует видео. Есть определённая борьба, но мы находимся в диалоге. А позиция Дурова совершенно анархичная - „я не буду“, и всё. Мне бы хотелось самому остаться пользователем Telegram, но - будет запрещено, значит, будет запрещено».
Ранее Дуров назвал намерение властей заблокировать Telegram на территории России «саботажем государственных интересов». «Парадоксально, что на повестке дня в России нет блокировки контролируемых США Whatsapp или Facebook Messenger, но активно обсуждается блокировка нейтрального по отношению к России Telegram. Как только Telegram блокируется, переписка российских чиновников, их общение с друзьями и родственниками и прочие чувствительные данные через WhatsApp/Viber перейдут в подконтрольные Америке облака Apple iCloud/Google Drive», - заявил он.
В то же время, есть и мнение о том, что создатель Telegram активно пиарит свой мессенджер, используя конфликт с властями. PR-консультант Мария Лапук считает, что доля российского рынка у Telegram не слишком значительна, поэтому Павел Дуров может позволить себе отказаться сотрудничать с Роскомнадзором. Если даже мессенджер заблокируют в РФ, то компания потеряет немногое. По ее мнению, отказ Дурова от сотрудничества с Роскомнадзором - неплохой способ пиара: «Легко пожертвовать небольшим количеством подписчиков, чтобы поднять «мировой» шум о блокировке Telegram в России и впоследствии получить новых лояльных пользователей».
Есть ли вообще смысл в блокировке?
По словам специалистов по информационной безопасности из компании Positive Technologies, Telegram неплохо защищен, но только лишь от взломщиков с низкой квалификацией. А вот более продвинутый в техническом плане злоумышленник, задавшись целью получить доступ к личной переписке, сможет это сделать с высокой степенью вероятности.Около года назад эксперты упомянутой компании показали , как можно получить доступ к записям Telegram практически любого пользователя. Правда, доступ к секретным чатам получить вряд ли получится, зато есть возможность (вернее, была на тот момент) создать новый чат и общаться от имени пользователя, чей аккаунт взломан.
Как показывает практика (и на это ссылается Павел Дуров, аргументируя бесполезность «открытия» Telegram для властей), террористы могут вовсе не использовать шифрования и мессенджеры. Например, организаторы терактов в Париже в прошлом году использовали лишь дешевые «звонилки» и обычные sms-сообщения. Одноразовые предоплаченные телефоны злоумышленники активировали сразу перед использованием, а затем, обменявшись сообщениями, выбрасывали устройства. На этих устройствах (тех из них, которые были обнаружены властями), найдены фотографии и схемы объектов, которые атакованы террористами.
В местах, которые преступники использовали в качестве своих баз, полиция находила большое количество таких «одноразовых» телефонов, включая и запасные, которые террористы просто не успели задействовать. В отчете, который был составлен полицейскими, указывалось, что следов онлайн-переписки не обнаружено. Другими словами, никакой необходимости для преступников работать именно с онлайн-инструментами для общения нет. Можно обойтись гораздо более прозаичными методами, которые широко доступны для всех.
Первая информация о возможной блокировке Telegram в России появилась в середине мая в нескольких Telegram -каналах. Слухи быстро подтвердились: Роскомнадзор обязал команду мессенджера предоставить данные для внесения в реестр организаторов распространения информации. А именно: страну регистрации, юридический адрес, доменное имя, описание функций, почтовый и электронный адреса компании и хостинг-провайдера.
Команда Telegram оставила официальные письма Роскомнадзора без ответа. Сегодня (23 июня) руководитель ведомства Александр Жаров заявил, что сроки, отведенные команде мессенджера на принятие решения, истекли.
«Я публично обращаюсь к команде Telegram и лично Павлу Дурову: исполните российское законодательство! Выбор за вами», — сказал Жаров.
Чиновник отметил, что в случае невыполнения требований ведомства Telegram должен был заблокирован в России.
ЗАЧЕМ РОСКОМНАДЗОРУ ДАННЫЕ TELEGRAM?
Чтобы выполнить требования закона «о персональных данных» и «пакета Яровой». Команда Telegram также будет обязана перенести свои серверы на территорию России и сохранять на них информацию о пользователях, их разговорах и переписках. А с июля следующего года — сами переписки и записи разговоров, а также все пересылаемые в мессенджере файлы.
Кроме того, сервис обязан будет предоставить эти данные сотрудникам правоохранительных органов, в случае, если поступит соответствующий запрос.
КАКОВА ПОЗИЦИЯ ПАВЛА ДУРОВА?
Бизнесмен опубликовал заявление на своей странице «Вконтакте». «Парадоксально, что на повестке дня в России нет блокировки контролируемых США Whatsapp или Facebook Messenger , но активно обсуждается блокировка нейтрального по отношению к России Telegram .
Как только Telegram блокируется, переписка российских чиновников, их общение с друзьями и родственниками и прочие чувствительные данные через WhatsApp/Viber перейдут в подконтрольные Америке облака Apple iCloud/Google Drive », — написал бизнесмен.
Это правда: помимо Whatsapp и Facebook Messenger , в пресловутый реестр также не внесены данные мессенджера Viber . При этом, как сообщает РБК со ссылкой на данные «Вымпелкома», Whatsapp пользуются 68,7% россиян, Viber — 45,7%, а Telegram — только 7,5%.
Вскоре после поста Дурова в сети «Вконтакте» ему ответил глава Роскомнадзора Александр Жаров. По его мнению, «Дуров нейтрален по отношению к террористам и преступникам, которые пользуются его мессенджером, и абсолютно игнорирует безопасность простых пользователь Telegram ».
КОГДА К TELEGRAM ПОЯВИЛИСЬ ПРЕТЕНЗИИ?
Сталкиваться с критикой со стороны самых разных государств команде Telegram не впервой. В октябре 2015-го британская полиция задержала двух молодых людей при подготовке к теракту — как вскоре выяснилось, все организационные моменты они обсуждали в секретном чате в Telegram . Британское правительство подняло вопрос о запрете шифрования данных на переписку.
Месяц спустя прогремели теракты в Париже. Французские спецслужбы быстро выяснили, что террористы также держали связь через мессенджер Павла Дурова. Более того, наутро после нападений именно в Telegram появилось обращение представителя запрещенной в России организации ИГИЛ.
После описанных событий Дуров дал интервью CNN , в котором сказал: «если бы у преступников не было Telegram , они бы нашли другой способ коммуникации».
В мае этого года с критикой зашифрованных чатов Telegram выступил глава ФСБ России Александр Бортников.
КАК БУДУТ РАЗВИВАТЬСЯ СОБЫТИЯ?
Если Telegram запретят в России, уже завтра он пропадет из AppStore и Google Play , а само приложение станет недоступно.
Однако команда мессенджера анонсировала поддержку прокси-серверов — способ обхода возможной блокировки в России. Это значит, что если они успеют выпустить обновление до того, как их запретят, пользователи мессенджера смогут продолжить им пользоваться.
Нюанс в том, что заявленное обновление предназначено для Android , а также декстоп-версии браузера. Пользователям iPhone придется пользоваться другими средствами связи.
Поздно вечером 15 мая грянула новость: руководство Telegram получило уведомление от Роскомнадзора с требованием предоставить данные для внесения мессенджера в реестр. Если проигнорировать это требование, сервис будет заблокирован на территории России. Павел Городницкий объяснил, почему бан мессенджера крайне маловероятен.
Что происходит?
Три года назад в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" внесли изменения, которые обязывают Роскомнадзор вести реестры организаторов распространения информации, новостных агрегаторов и блогеров.
Чтобы дополнять реестр было удобнее, РКН получил полномочия запрашивать у лиц информацию, необходимую для внесения ресурса в общий список. Сам реестр нужен для привлечения к ответственности при нарушении в области защиты информации - чтобы сразу знать, кого привлекать.
Изначально в реестр должен был включаться любой ресурс с аудиторией больше 3 тысяч человек в день, но на практике это не работает: в Сети предостаточно сайтов, сообществ, блогов и микроблогов, которые имеют крупную аудиторию, но не зарегистрированы в Роскомнадзоре.
При чём здесь мессенджеры?
За мессенджеры с их гигантской базой пользователей вообще взялись только в этом году - РКН сам направляет в компании запрос о предоставлении сведений для внесения в реестр.
Если данные присылаются вовремя, то всё в порядке. Если нет, то после повторного запроса ресурс можно заблокировать (то есть внести в список запрещённых сайтов).
Судя по всему, совсем недавно первый запрос лёг на стол руководству мессенджера Telegram. Публичного подтверждения не было, но источники внутри сервиса признают, что действительно получили письмо от Роскомнадзора.
Однако в самом Роскомнадзоре сообщения о возможной блокировке Telegram называют слухами. Вадим Ампелонский заявил, что ведомство взаимодействует со многими сервисами, но о результатах этого взаимодействия сообщает только по факту.
Какие именно данные нужно предоставить - неизвестно: с уверенностью можно говорить только о том, что у Telegram попросили информацию по юридическому лицу и собственникам юридического лица.
Почему Telegram под угрозой блокировки?
Основатель мессенджера Павел Дуров давно известен тем, что не идёт на компромиссы и никому не позволяет нарушать границы собственной свободы.
Учитывая, что Дуров несколько раз говорил, насколько российский рынок не важен для Telegram, легко предположить, что он просто проигнорирует запрос из Роскомнадзора. Более того, администрация мессенджера уже поспешила заявить, что никому и никогда ни одного бита информации не передавала и не передаст. Однако подобные заявления регулярно делают и Apple, и Google, а информация потом всё равно передаётся, например властям США.
Обратный исход (предоставление данных) практически исключён: для Дурова такой расклад равен поражению. Следовательно, Роскомнадзор не получит от Telegram ни буквы и будет иметь все основания для блокировки.
Как спасти мессенджер?
Чтобы бана не произошло, в России уже написали петицию на Change.org. Эта петиция обращена к Павлу Дурову - фактически владельца Telegram умоляют наплевать на гордость и предоставить Роскомнадзору нужные сведения.
Менее чем за сутки документ на Change.org виртуально подписали три с лишним тысячи человек. Это не много и не мало, потому что петиции на этом сайте не имеют совершенно никакой силы и годятся только для демонстрации чьих-либо желаний.
Характерный пример - прошлогодняя петиция о роспуске сборной России по футболу: её подписал миллион человек, но никаких последствий эта история не возымела.
Почему на самом деле вечной блокировки не случится?
Создатель сервиса Combot и один из главных Telegram-экспертов в России Фёдор Скуратов оценил вероятность блокировки в 20%, но его прогноз выглядит даже слегка завышенным.
Дело в том, что в России в принципе тяжело блокировать мессенджеры.
Да, веб-версию Telegram можно занести в список запрещённых ресурсов, прописав IP или доменное имя, но с приложениями этот приём не сработает. Их забанить гораздо тяжелее, потому что у мессенджера много логин-серверов - при желании реально сделать так, чтобы они менялись каждый день. Законной процедуры с более продвинутой блокировкой (например, с анализом пакетов) в нашей стране пока нет.
Кроме того, решение по блокировке будет политическим и очень громким.
Во-первых, в России, по разным оценкам, у Telegram от 6 до 8 миллионов пользователей.
Во-вторых, не секрет, что мессенджером активно пользуются чиновники и политики федерального уровня.
Из-за этого можно предположить, что долгосрочной блокировки всё же не будет: вполне вероятно, Telegram отключат на день, а затем снова откроют доступ.
Что делать, если любимый мессенджер всё же заблокируют надолго?
Если бан затянется, блокировку легко обойти всем известными методами: через VPN, Tor, Proxy и так далее.
Как показывает практика (например, история "Рутрекера"), посещаемость после блокировки падает вовсе не так драматически, как может показаться заранее.
Скорее всего, конверсия обычных пользователей в VPN-пользователей составит примерно 50%, то есть количество юзеров Telegram в России уменьшится в два раза. Разумеется, это много, однако абсолютно несмертельно как для мессенджера, так и для его поклонников.
