Sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor. Ce este un sistem unificat de informații privind achizițiile

Introducerea ENI sa datorat multor factori. Principala este datele combinate disponibile public despre licitația care se desfășoară, participanții acesteia, momentul încheierii contractului și execuția acestuia. Informațiile trebuie să fie deschise și accesibile publicului. Acest lucru va ajuta la controlul cheltuielilor-țintă a bugetului pentru obiectivele planificate.

Din ianuarie 2016, site-ul zakupki.gov.ru îndeplinește oficial rolul Sistemului Informațional Unificat.

Au fost dezvoltate o nouă structură și funcții suplimentare, care au făcut posibilă extinderea semnificativă a capabilităților portalului. Datorită faptului că datele din EIS sunt deschise, fiabile și disponibile pentru toată lumea (cu excepția informațiilor care reprezintă secrete de stat), achiziția este cât se poate de transparentă.

Dacă sunteți interesat de participarea efectivă la licitație, puteți utiliza serviciul nostru de asistență pentru licitații. Și pentru a căuta meserii în industria dvs., puteți folosi noastre.

Achiziții guvernamentale - site oficial

Ministerul Dezvoltării Economice (Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia) și Trezoreria Federală sunt departamente responsabile pentru conceptul și dezvoltarea resursei Sistemului Informațional Unificat. EIS bazat pe zakupki.gov.ru functioneaza cu succes.

44-FZ controlează funcționarea EIS și, de asemenea, obligă să îndeplinească o serie de cerințe. Acest portal ar trebui să contacteze și să interacționeze cu alte sisteme informatice și să ofere următoarele puncte:

Inițial, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 ianuarie 2015 nr. 36, s-a dispus implementarea posibilității depunerii cererilor de către ofertanți în formă electronică prin Sistemul Informațional Unificat până la 1 ianuarie 2017. Cu toate acestea, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2016 nr. 1588, termenul limită pentru executarea acestei sarcini a fost amânat la o dată cel târziu la 1 ianuarie 2018.

Pentru a face acest lucru, toți participanții la achiziții trebuie să se înregistreze în EIS.

Trezoreria Federală, autoritățile financiare, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipiile, organismele fondurilor extrabugetare de stat, atunci când plasează planuri de achiziții și programe de achiziții, controlează următoarele date în documentele de planificare:

1. conformitatea informațiilor privind cuantumul sprijinului financiar inclus în planurile de achiziții, informațiile privind valoarea sprijinului financiar pentru achiziții, aprobate și comunicate Clientului;
2. conformitatea informațiilor privind codurile de identificare a achizițiilor și cuantumul sprijinului financiar pentru realizarea acestor achiziții, a cuprins:

a) în planurile, graficele, informațiile cuprinse în planurile de achiziții;

b) în avizele despre implementarea achiziției, în documentația de achiziție, informații cuprinse în planurile-programe;

c) în protocoalele de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți), informații cuprinse în documentația de achiziție;

d) în ceea ce privește proiectele de contracte transmise participanților la achiziții cu care se încheie contracte, informațiile cuprinse în protocoalele de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți);

e) în registrul contractelor încheiate de clienți, în termenii contractelor.

Se dovedește că atunci când Clientul plasează documente de planificare pe site-ul de achiziții publice EIS, acestea sunt verificate și aprobate de autoritățile financiare relevante. Verificarea se efectuează în cel mult 3 zile lucrătoare de la data trimiterii planului de achiziții și a graficului de achiziții pentru plasarea în Sistemul Informațional Unificat.

Pe baza rezultatelor verificării, utilizând funcționalitatea internă a EIS, se pune o notă asupra conformității sau inconsecvenței informațiilor care sunt furnizate în documentele de planificare.

În cazul în care sunt identificate neconcordanțe, atunci Clientului, prin Sistemul Informațional Unificat de Achiziții (și în unele cazuri pe hârtie), i se transmit informații despre neconcordanțele identificate, iar până la eliminarea încălcărilor, documentele de planificare nu vor fi afișate pe achiziția publică oficială. site-ul web.

De asemenea, este de remarcat faptul că în cazul în care Clientul nu are o conexiune prin contul personal al UIS cu organul de control financiar, de la 1 ianuarie 2017, Clientul nu poate plasa un plan de achiziții și un program de achiziții în Sistemul Informațional Unificat.

Potrivit părților 37 și 38 ale art. 112 44-FZ,

Clienții, organismele și instituțiile autorizate la nivelul entității constitutive a Federației Ruse și la nivel municipal situate pe teritoriul Republicii Crimeea și orașul Sevastopol publică programe pentru plasarea comenzilor în EIS conform regulilor care au fost în efect înainte de introducerea 44-ФЗ. Acea. rezultă că sistemul de planificare în două etape nu se aplică Clienților din Crimeea și Sevastopol în 2017, iar în locul planurilor de achiziții și a graficelor de achiziții se formează și se plasează un program de plasare a comenzilor pentru 2017.

Pentru comoditatea utilizatorilor, au fost dezvoltate posibilitățile de lucru cu site-ul folosind ecrane tactile, au fost implementate afișarea corectă a portalului pe dispozitive cu diferite rezoluții de ecran, o versiune pentru persoanele cu dizabilități și detectarea automată a regiunii utilizatorului sistemului. .

Modificări în EIS din 2018

În ianuarie 2018, pe site-ul Sistemului Informațional Unificat au fost publicate informații privind actualizarea sistemului și au fost date explicații cu privire la specificul lucrului cu noua funcționalitate.

1. Exercitarea controlului în conformitate cu partea 5 a art. 99 din Legea nr. 44-FZ

Pentru clienții de la nivel federal, condiția privind plasarea documentelor în EIS a fost reînnoită, în funcție de rezultatele verificării.

Clientul trebuie să trimită documente din contul personal pentru verificare către Organismul de Control. În cazul unui rezultat pozitiv al verificării, documentația este plasată automat în EIS.

În cazul unui rezultat negativ, clientul trebuie să corecteze încălcările și să trimită din nou documentele spre verificare. Cu toate acestea, chiar dacă se primește un protocol de nerespectare, clientul poate publica manual datele în EIS, cu mențiunea că obiectul controlului a primit un rezultat negativ la verificarea de către Organul de Control.

Pentru clienții de la nivel regional și municipal, aceeași schemă de lucru rămâne până la sfârșitul anului 2018.

De asemenea, se adaugă și funcționalitatea de control al întreprinderilor unitare ale statului federal care efectuează achiziții prin subvenții pentru achiziționarea de imobiliare și investiții de capital în proprietate federală.

Înregistrarea în UIS

De la 1 ianuarie 2019, furnizorii vor trebui să facă trei lucruri pentru a participa la procedurile electronice:

1. Înregistrați-vă în UIS;
2. Trimiteți informații în Registrul Unificat al Participanților la Achiziții (URUZ);
3. Acreditați-vă pe ETP (cel mai târziu în ziua lucrătoare următoare celei petrecute pe primele două puncte).

De la 1 ianuarie, doar persoanele care au postat informații în ERUZ vor putea deschide conturi speciale. Poate apărea o situație neplăcută pentru participant, prin urmare EIS recomandă să nu întârzie înregistrarea și acreditarea.

Acei furnizori care sunt acreditați pe ETP trebuie să se înregistreze în EIS în termen de un an - până la 31 decembrie 2019. Este necesară actualizarea informațiilor și documentelor prevăzute la articolul 62 din Legea nr. 44-FZ privind ETP doar până la 1 ianuarie 2019.
Dacă participantul nu are nimic - nici acreditare, nici cont special - atunci mai întâi trebuie să vă înregistrați în EIS, iar apoi informațiile vor fi transferate pe site-urile pentru acreditare.

Detalii despre ce documente trebuie atașate participanților pentru a se înregistra în EIS

Puteți urmări procesul de înregistrare în EIS ca furnizor în acest videoclip:

3. Afișarea noii secțiuni „Registrul furnizorilor unici”

Organul executiv federal și organul executiv al entităților constitutive ale Federației Ruse care au încheiat contracte speciale care prevăd obligații de contrainvestiție ale furnizorului-investitor au acces la funcționalitatea de generare și trimitere a informațiilor destinate includerii în Registrul furnizorilor unici. .

Pentru a asigura funcționarea acestei funcționalități, UIS a implementat un cont personal al autorității executive, care furnizează informații și documente pentru includerea în registru.

4. Modificări în forma raportului anual de achiziții din SMP (pentru clienții sub 223-FZ)

În acest sens, acum în EIS devine posibilă reflectarea următoarelor informații sub forma unui raport anual privind achiziția de GWS de la IMM-uri:

informatii despre contracte pe termen lung;

informații despre subiectele afacerilor mici.

De asemenea, de la 1 ianuarie 2018 intră în vigoare modificări la cerințele privind volumul obligatoriu de achiziții, la care pot deveni participante NUMAI întreprinderile mici și mijlocii. Cu 10% el creste pana la 15% din volumul total anual de achiziții.

Pentru simplificarea lucrărilor, UIS a implementat funcția de verificare automată a planurilor de achiziții și a rapoartelor anuale de achiziții pentru respectarea sumei stabilite de achiziții destinate doar IMM-urilor.

Verificarea conformității cu 15% din volum se va aplica începând de la rapoartele anuale pe anul 2018, la verificarea rapoartelor pe anul 2017 se va folosi un indicator de 10%

5. Formarea informațiilor privind obligațiile bugetare acceptate în EIS

În cazurile în care achiziția se efectuează în vederea implementării măsurilor de informatizare, atunci în informațiile privind obligația bugetară transmise spre înregistrare, acum este posibil să se indice suplimentar codul și denumirea măsurilor de informatizare selectând-o din directorul „Activități de informatizare”. ", și nu manual...

Consecințele modificărilor în EIS

Introducerea tuturor acestor modificări are un efect benefic asupra căutării ofertelor interesate, care pot fi găsite nu numai după numărul de achiziție, ci și pentru a vizualiza ofertele în derulare, de exemplu, de către un anumit Client.

În mod ideal, site-ul web oficial al Sistemului unificat de informații privind achizițiile ar trebui să combine toate datele de la fiecare platformă de tranzacționare la nivel federal. Partea 7 a articolului 4 din 44-FZ nu interzice crearea altor portaluri de informații la scară regională și municipală, care vor fi integrate cu EIS. Principalul lucru este că datele publicate pe aceste portaluri coincid și nu se contrazic. În caz contrar, se acordă prioritate Sistemului Informațional Unificat și informațiile conținute în acesta sunt considerate de încredere.

Informații conținute în EIS

După revizuirea finală și introducerea tuturor funcțiilor în Sistemul Unificat de Informații privind Achizițiile, acesta va conține următoarele date:

Astfel, se dovedește că un portal al Sistemului Informațional Unificat va colecta toate informațiile necesare pentru selectarea unei licitații și participarea la aceasta. Această abordare asigură transparența oricărei achiziții de la început până la executarea contractului, ceea ce este benefic atât pentru un client onest, cât și pentru un antreprenor care dorește să găsească o comandă bună.

Desigur, un punct important este aspectul tehnic al problemei. Într-adevăr, pentru a asigura stabilitatea sistemului cu trafic mare, trebuie să existe servere puternice și software bun. Firește, am ținut cont de acest moment și am pregătit o bază tehnică bună pentru lansarea portalului în forță.

Ltd IWC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a specifica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

10. Identificarea, autentificarea și autorizarea într-un sistem informatic unificat a subiecților unui sistem informatic unificat sunt asigurate prin intermediul unui sistem informațional unificat, inclusiv prin utilizarea sistemului informațional al statului federal „Sistem unificat de identificare și autentificare în infrastructura care asigură interacțiunea tehnologiei informației”. a sistemelor informatice utilizate pentru furnizarea serviciilor de stat și municipale în formă electronică”. Identificarea, autentificarea și autorizarea subiecților sistemului informațional unificat din sistemul informatic unificat se realizează cu ajutorul certificatelor de chei pentru verificarea semnăturii electronice a subiecților sistemului informatic unificat.

11. Înregistrați în sistemul informațional unificat, subiecții sistemului informațional unificat, după parcurgerea procedurilor de identificare, autentificare și autorizare, au acces la sistemul informatic unificat pentru a îndeplini funcții în conformitate cu competențele stabilite de Legea federală „Cu privire la sistem contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale ", Legea federală" Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice "și a adoptat în conformitate cu acestea acte juridice de reglementare .

12. Subiecților unui sistem informațional unificat le este interzis să efectueze acțiuni care vizează perturbarea procesului de funcționare a unui sistem informațional unificat.

13. Mijloacele tehnologice (hardware și software) ale unui sistem informațional unificat trebuie să asigure:

a) implementarea funcţiilor unui sistem informaţional unificat;

b) funcționarea continuă non-stop a unui sistem informațional unificat, cu excepția pauzelor pentru munca de rutină și tehnologică, în conformitate cu cerințele de asigurare a integrității, stabilității funcționării și securității sistemelor informaționale publice, prevăzute de decret

c) interacțiunea informațională a sistemului informațional unificat cu alte sisteme informaționale, precum și cu infrastructura de furnizare a informațiilor și interacțiunea tehnologică a sistemelor informatice utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale și pentru îndeplinirea funcțiilor de stat și municipale în formă electronică;

d) protecția informațiilor și documentelor conținute într-un sistem informațional unificat, în conformitate cu legislația Federației Ruse în domeniul protecției informațiilor, inclusiv cerințele pentru protecția informațiilor conținute în sistemele publice, prevăzute de Guvernul Federația Rusă din 18 mai 2009 N 424 „Cu privire la particularitățile conectării sistemelor informaționale ale statului federal la rețelele de informații și telecomunicații”;

e) forma automată-verificare logică a informațiilor și documentelor plasate într-un sistem informațional unificat într-o formă structurată;

f) verificarea conformității de către subiecții sistemului informațional unificat cu regulile de formare a informațiilor și documentelor afișate în sistemul informatic unificat, stabilite prin legile federale și actele juridice de reglementare adoptate în conformitate cu acestea;

g) unificarea componenței operațiunilor tehnologice de colectare, pregătire, transfer, prelucrare și afișare a informațiilor și documentelor plasate într-un sistem informațional unificat;

h) menținerea registrelor electronice pentru înregistrarea acțiunilor și operațiunilor care conțin informații despre formarea, plasarea, modificarea, schimbul și ștergerea informațiilor și documentelor, cu indicarea momentului de executare a acțiunilor și operațiunilor, conținutul acestora și informații despre subiectele unui sistem informațional unificat; care a efectuat astfel de acțiuni și operațiuni, inclusiv în procesul de interacțiune informațională a unui sistem informațional unificat cu alte sisteme informatice (denumit în continuare jurnal electronic);

i) copierea zilnică pe un suport material de rezervă, care oferă posibilitatea de a restaura informații, documente și jurnalele electronice într-un singur sistem informatic;

j) stocarea suporturilor materiale de rezervă obținute ca urmare a copierii zilnice, săptămânale și lunare;

k) păstrarea informațiilor și documentelor excluse din sistemul informațional unificat, fără a asigura accesul public la acestea pe site-ul oficial;

l) generarea de extrase din jurnalele de bord electronice realizate la solicitarea subiecților sistemului informațional unificat;

m) formarea de informații statistice din jurnalele de bord electronice la solicitarea subiecților sistemului informațional unificat;

n) unitatea informațiilor normative și de referință în sistemul informațional unificat, inclusiv cărțile de referință, registrele și clasificatoarele utilizate de participanții la sistemul informațional unificat.

14. Mijloacele tehnologice (hardware și software) ale site-ului oficial trebuie să ofere:

a) continuu non-stop, cu excepția pauzelor pentru munca de rutină și tehnologică, disponibilitatea informațiilor și documentelor postate pe site-ul oficial pentru primirea, familiarizarea și utilizarea de către utilizatorii site-ului oficial, precum și pentru prelucrarea automată; de alte sisteme informatice în conformitate cu cerințele pentru asigurarea stabilității funcționării sistemelor informatice de uz general, prevăzute de Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 2009 N 424 „Cu privire la specificul conectării sistemelor informaționale ale statului federal la rețelele de informații și telecomunicații”. Dacă este necesar să se efectueze întreținere programată și lucrări tehnologice, în timpul cărora accesul utilizatorilor site-ului web oficial la informații și documente postate pe site-ul oficial va fi imposibil, o notificare în acest sens ar trebui postată pe pagina principală a site-ului oficial. cu cel puțin o zi înainte de începerea acestor lucrări. Dacă există probleme hardware sau software care au dus la incapacitatea utilizatorilor site-ului oficial de a accesa site-ul web oficial (sau la paginile sale individuale), informațiile trebuie postate pe site-ul oficial după eliminarea acestor probleme în termen de 2 ore, indicând motivele imposibilității de a accesa site-ul web oficial, data și ora încetării accesului, data și ora reînnoirii accesului la site-ul oficial;

b) absența necesității ca utilizatorii site-ului oficial să utilizeze software care necesită încheierea unei licențe sau a unui alt acord cu deținătorul dreptului de autor al unui astfel de software, dacă acesta prevede perceperea de taxe;

c) posibilitatea de autoînregistrare, identificare, autentificare și autorizare a participanților la discuții privind achizițiile pe site-ul oficial pentru participarea acestora la discuțiile privind achizițiile publice obligatorii;

d) posibilitatea de a prezenta pe site-ul oficial informații și documente cuprinse într-un sistem informatic unificat sub forma unui document electronic, precum și în alte forme de prezentare a informațiilor;

e) posibilitatea utilizatorilor site-ului oficial de a participa la sondaje și sondaje efectuate pe site-ul oficial, precum și posibilitatea acestor utilizatori de a vizualiza rezultatele sondajelor și voturilor;

f) posibilitatea participării participanților la discuțiile privind achizițiile publice la discuțiile privind achizițiile publice obligatorii;

g) posibilitatea de a primi de pe site-ul oficial e-mail sau alte mesaje despre modificări în secțiunile site-ului oficial selectate de utilizatorul site-ului oficial;

h) urmărirea traficului pe toate paginile site-ului oficial;

i) publicarea pe site-ul oficial a datelor rezumative privind prezența acestuia în ultimii 3 ani;

j) monitorizarea disponibilității (operabilității) site-ului oficial și a sistemului informațional unificat cu păstrarea rezultatelor acestuia timp de 5 ani;

k) capacitatea utilizatorilor site-ului oficial de a căuta informații textuale și documente postate pe site-ul oficial, după detaliile acestora, denumire, pe fragmente de text, cu excepția posibilității de căutare a informațiilor text în documentele formate în formular a unei imagini electronice a unui document, precum și posibilitatea de a obține informațiile și documentele solicitate;

l) capacitatea de a căuta și obține informații și documente postate pe site-ul oficial prin intermediul colectării automate a datelor pe internet, inclusiv în motoarele de căutare;

m) capacitatea de a determina data și ora afișării informațiilor și documentelor, precum și data și ora ultimei modificări ale acestora;

o) capacitatea de a utiliza site-ul oficial folosind ecrane tactile;

o) posibilitatea utilizatorilor site-ului oficial de a alege versiuni ale site-ului oficial optimizate pentru utilizare prin intermediul calculatoarelor electronice cu diferite dimensiuni de ecran;

p) capacitatea utilizatorilor site-ului oficial de a selecta versiuni speciale ale site-ului oficial pentru persoanele cu dizabilități;

c) capacitatea de a determina automat locația teritorială a utilizatorului site-ului oficial prin intermediul site-ului oficial, precum și de a prezenta resursa de informații a site-ului oficial în funcție de locația teritorială a utilizatorului site-ului oficial (dacă capacitatea de a determina locația teritorială nu este dezactivată de utilizatorul site-ului oficial);

t) capacitatea de a scala (mărește și micșora) fontul și elementele de interfață ale site-ului oficial de către utilizatorul site-ului oficial.

15. Mijloacele lingvistice ale sistemului informatic unificat și site-ul web oficial ar trebui să ofere participanților la sistemul informatic unificat capacitatea de a forma și vizualiza informații și documente în limba rusă în sistemul informatic unificat și pe site-ul web oficial. Informațiile și documentele, în cazurile prevăzute de legile și reglementările federale adoptate în conformitate cu acestea, pot fi formate într-un sistem informațional unificat folosind litere ale alfabetului latin.

16. La organizarea interacțiunii informaționale a unui sistem informatic unificat cu sistemele informaționale specificate la paragraful 18 din prezentul Regulament, infrastructura poate fi utilizată pentru a asigura interacțiunea tehnologiei informaționale a sistemelor informatice utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale și pentru îndeplinirea funcțiilor de stat și municipale în domeniul electronic. forma, precum și sisteme regionale de interacțiune electronică interdepartamentală create în entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a asigura furnizarea de servicii de stat în formă electronică și îndeplinirea funcțiilor de stat de către organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federația Rusă, precum și furnizarea de servicii municipale și îndeplinirea funcțiilor municipale de către administrațiile locale.

17. La plasarea documentelor electronice într-un sistem informatic unificat sau schimbul de documente electronice în procesul de interacțiune a unui sistem informatic unificat cu alte sisteme informaționale se folosesc forme uniforme de documente electronice. Cerințele pentru aceste forme de documente electronice sunt stabilite de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. În același timp, formarea și plasarea documentelor electronice în sistemul informațional unificat și alte sisteme informaționale se realizează folosind formate unificate de documente electronice și formate deschise pentru schimbul de date bazate pe limbajul de markup extensibil (XML), care sunt dezvoltate și postat pe site-ul oficial al sistemului informatic unificat de către Trezoreria Federală.

18. Sistemul informațional unificat realizează interacțiune informațională cu următoarele sisteme informaționale:

a) sistemul informatic integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Buget electronic” (în continuare - sistemul „Buget electronic”);

b) platforme electronice care asigură determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în modalitățile prevăzute de Legea federală privind achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice, în formă electronică (denumite în continuare platforme electronice); );

c) sisteme informaționale regionale și municipale în domeniul achizițiilor (denumite în continuare - sisteme regionale în domeniul achizițiilor);

d) sistemul informatic al Serviciului Federal Antimonopol, care ține un registru al furnizorilor (antreprenorilor) fără scrupule, sistemelor informaționale ale organelor de control în domeniul achizițiilor, sistemelor informaționale ale organelor de control financiar intern de stat (municipale) (denumite în continuare sisteme informatice ale organe de control);

e) un sistem informațional analitic pentru asigurarea deschiderii activităților organelor executive federale, postat pe internet (www.programs.gov.ru) (denumit în continuare portalul programelor de stat);

f) sisteme informatice care asigură formarea și plasarea informațiilor în conformitate cu Legea federală „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”;

g) alte sisteme informaționale care realizează interacțiune informațională cu sistemul informațional unificat în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse;

h) elementele informaționale ale infrastructurii care furnizează informații și interacțiunea tehnologică a sistemelor informaționale utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale și pentru îndeplinirea funcțiilor de stat și municipale.

19. În timpul interacțiunii informaționale a sistemului informațional unificat cu sistemul „Buget electronic” se efectuează următoarele:

a) furnizarea din sistemul „Buget electronic” către sistemul informațional unificat de informații și documente generate de clienți, organisme abilitate, instituții abilitate, precum și persoane juridice, în cazurile prevăzute la articolul 15 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual”. în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale ", ca parte a punerii în aplicare a acestei legi federale și a Legii federale" Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice "și postate pe site-ul oficial, precum și înregistrările de registru ale registrului contractelor încheiate de clienți, registrul contractelor, încheiate de clienți, informații despre codurile de identificare ale băncilor, registrul înscrierilor din registrul garanțiilor bancare;

b) transmiterea din sistemul informatic unificat la sistemul Buget electronic a informatiilor privind reclamatiile, inspectiile planificate si neprogramate, rezultatele masurilor de control, proiectele de contracte semnate de furnizori (antreprenori, executanti), alte informatii postate in sistemul informatic unificat;

c) schimbul de informații normative de referință, inclusiv furnizarea de informații din catalogul de bunuri, lucrări, servicii din sistemul informațional unificat către sistemul Bugetului electronic.

20. În cadrul interacțiunii informaționale a unui sistem informațional unificat cu platforme electronice, se prevede următoarele:

a) furnizarea de la platformele electronice la un sistem informatic unificat de informații despre participanții la achiziții acreditați pe platforme electronice și alte informații și documente în conformitate cu prevederile Legii federale „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale" și federală Legea "Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice" în scopul plasării acestora într-un sistem informațional unificat;

b) furnizarea de la sistemul informatic unificat către platformele electronice de informații de referință de reglementare, anunțuri de achiziție și documentație de achiziție sub forma unui document electronic, privind contractele încheiate și alte informații și documente în conformitate cu prevederile Legii federale „Cu privire la sistem contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale „în scopul utilizării acestora pe platforme electronice;

c) schimb de informatii privind protocoalele de determinare a furnizorului (antreprenor, executant).

Această lege federală;

b) furnizarea de la sistemul informatic unificat către sistemul regional de achiziții a informațiilor privind reclamațiile, inspecțiile planificate și neprogramate, rezultatele activităților de control, proiectele de contracte semnate de furnizori (antreprenori, executanți), alte informații și documente cuprinse în sistemul informațional unificat; ;

c) furnizarea de informații de referință de reglementare dintr-un sistem informațional unificat către sistemul regional în domeniul achizițiilor, inclusiv informații din catalogul de bunuri, lucrări, servicii.

22. În timpul interacțiunii informaționale a sistemului informațional unificat cu portalul programelor de stat, informațiile și documentele din registrul contractelor încheiate de clienți necesare pentru formarea și monitorizarea implementării programelor de stat ale Federației Ruse sunt furnizate din sistemul informaţional unificat către portalul programelor de stat.

Clauza 18 din prezentul Regulament, informațiile și documentele postate de acesta în sistemul informațional unificat, precum și conformitatea informațiilor și documentelor transferate din sistemul informatic unificat către sistemele informaționale specificate în clauza 18 din prezentul Regulament, informațiile și documentele postate de către el în sistemul informaţional unificat.

Operatorii sistemelor informatice specificate in clauza 18 din prezentul Regulament asigura acuratetea si relevanta informatiilor si documentelor pe care le transmit sistemului informatic unificat.

26. Organizarea interacțiunii informaționale a sistemului informațional unificat și a sistemelor informaționale specificate la paragraful 18 din prezentele Reguli se realizează de către Trezoreria Federală și operatorii altor sisteme informatice în mod independent sau cu implicarea organizațiilor aflate sub jurisdicția lor sau a altor organizații în conformitate cu legislația Federației Ruse.

27. Regulile privind interacțiunea informațională între sistemul informațional unificat și sistemele informatice specificate la subparagrafele „a” și „e” ale clauzei 18 din prezentele Reguli, inclusiv cerințele pentru standardele și protocoalele pentru schimbul de documente electronice, sunt stabilite prin acorduri între Trezoreria Federală și sistemele de informații ale clienților (operatorilor).

Regulile pentru interacțiunea informațiilor dintre sistemul informațional unificat și sistemele informatice specificate la subparagrafele „b” – „d” și „f” – „h” din clauza 18 din prezentele Reguli, inclusiv cerințele pentru standarde și protocoale pentru schimbul de documente electronice , sunt stabilite de Trezoreria Federală...

Ce este portalul Sistemului Informațional Unificat (UIS), caracteristicile sale funcționale, scopurile și obiectivele pe care le realizează UIS, ce date pot fi obținute pe portalul de informații, veți afla din acest articol.

De unde să începeți pentru noii veniți în achizițiile publice? De la vizitarea portalului zakupki.gov.ru - un sistem de informații unificat, studierea interfeței, funcționalitatea portalului.

EIS este o bază de date accesibilă publicului care conține informații fiabile despre clienții și furnizorii implicați în achizițiile publice, o bibliotecă de acte juridice de reglementare și registre.

Istoria UIS

Predecesorul Sistemului Informațional Unificat a fost site-ul oficial al Federației Ruse pe Internet (OOS). A lucrat în conformitate cu Legea federală nr. 94-FZ. Din 2014 până în 2016, participarea la achizițiile publice a devenit supusă 44-FZ. Adresa site-ului a rămas aceeași, dar funcționalitatea a fost extinsă, iar abia de la începutul anului 2016 a început să funcționeze din plin proiectul unui sistem informațional unificat. Adresa a rămas aceeași, s-au schimbat funcționalitatea și legea, care sunt ghidate de participanții la achiziții atunci când derulează o licitație. Informațiile despre schimbarea funcționalității la trecerea de pe site-ul oficial la UIS sunt postate sub forma unui tabel pe portalul sistemului informațional unificat în fila „Documente” - „Materiale de instruire”.

Toți clienții guvernamentali sunt obligați să descarce planurile de achiziții, graficele cu datele planificate pentru licitație, formularul de cerere, proiectele de contracte, precum și toată documentația aferentă în EIS. Furnizorilor cu experiență nu le va fi greu să studieze această documentație, să facă o analiză a licitațiilor pentru 44-FZ, deoarece accesul este deschis tuturor utilizatorilor portalului de achiziții publice. Acest serviciu este conceput pentru a face procesul de achiziții publice cât mai transparent posibil. Acesta acționează ca principală, principală resursă pentru organizarea achizițiilor publice în Federația Rusă. Mai întâi, informațiile sunt plasate în EIS, iar apoi programul de căutare a ofertelor realizează analiza (citirea informațiilor) gratuit. Documentația postată pentru licitații este actualizată constant, iar în cazul în care există dezacord între mai multe versiuni ale documentației de licitație, datele din EIS vor fi adevărate.

În aprilie 2017, ENI a fost transferat sub controlul Trezoreriei Federale, și nu al Ministerului de Finanțe, așa cum era înainte.

Pentru ce este portalul UIS?

Scopul principal al creării EIS este de a face toate achizițiile publice eficiente și transparente în fiecare etapă a procesului de achiziții publice.

Indiferent de ce tip de licitație este utilizat pentru organizarea achizițiilor (fie că este o licitație electronică sau o licitație electronică deschisă/închisă, sau o cerere de cotații etc.), fiecare etapă a acesteia este deschisă pentru vizualizare și control. Urmărirea achizițiilor neadecvate, furnizorii fără scrupule permit analiza achizițiilor conform datelor publicate oficial. Complexitatea ridicată a regulilor de plasare a comenzilor în EIS are ca scop obținerea transparenței la fiecare etapă a achizițiilor publice.

Funcționalitatea UIS

Articolul 4 din Legea Federală 44-FZ descrie funcționalitatea Sistemului Informațional Unificat. Principalele funcții ale EIS sunt:

EIS este o bază de date care include formarea documentației, prelucrarea informațiilor primite, precum și stocarea și furnizarea documentației de licitație la cererea utilizatorilor. Acest lucru este valabil și pentru stocarea în biblioteca electronică a actelor juridice de reglementare, a mostrelor de completare a contractelor guvernamentale și a altor informații conexe.

Acesta este un instrument de monitorizare a cheltuielilor fondurilor bugetare alocate de stat pentru implementarea zapukok.

Posibilitatea circulației electronice a documentației prin utilizarea unei semnături digitale electronice (EDS).

Atrageți-vă atenția asupra!Achizițiile electronice sunt posibile numai pentru licitațiile deschise desfășurate în conformitate cu a patruzeci și patra Lege federală (articolul 24).

Conținutul informativ al portalului de achiziții publice

1. Date personale despre un anumit client de stat – acestea sunt planuri de achiziții, grafice în format tabel, precum și toată documentația pentru fiecare etapă a implementării acestora.

2. Date de referință și informative despre toți participanții la achizițiile publice (clienți și furnizori). Acestea includ:

reguli;

date privind restricțiile adoptate privind accesul la achiziționarea de bunuri și servicii străine;

date privind garantiile bancare;

registre ale contractelor guvernamentale anterioare;

registre ale participanților la achiziții pe lista neagră;

biblioteca de reclamații, inspecții și rezultatele acestora;

raportari clienti prevazute de legea 44-FZ

alte informații prevăzute de legea a patruzeci și patra.

Avantajele EIS sunt evidente- un proces automatizat tradus în format electronic simplifică munca în domeniul achizițiilor publice. Datele primite sunt procesate în mod automat, iar pe baza acestora puteți genera raportul dorit.

În plus, EIS se intersectează strâns cu alte sisteme informaționale de scară regională, ceea ce creează un singur câmp de informații.

Pentru a simplifica procesul de căutare a ofertelor necesare, a fost creat un site pentru un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor - EIS, disponibil la link-ul: zakupki.gov.ru. Portalul EIS simplifică foarte mult găsirea informațiilor necesare nu numai pentru clienți, ci și pentru furnizorii de bunuri sau servicii.

Nu aveți nevoie de un SRL sau de un antreprenor individual pentru a începe

Oricine poate lucra în acest fel pe o bază complet legală. Capacitatea de a lucra fără înregistrare pune achizițiile publice pe primul loc pentru afaceri confortabile.

Odată cu apariția noii legislații a Federației Ruse sub forma legilor 44 și 223, activitățile de achiziții în cadrul contractelor de stat și municipale au fost mult simplificate.

Introducerea platformelor electronice de tranzacționare a făcut posibilă asigurarea deschiderii și accesibilității tuturor tranzacțiilor de stat, și nu numai. Cu toate acestea, utilizatorii au o mulțime de întrebări legate de înregistrarea pe portalul UIS, precum și de specificul lucrului acolo.

Obținerea unei semnături electronice

Pentru a lucra cu site-ul sistemului informatic unificat - cu alte cuvinte, EIS, trebuie să emiteți o semnătură digitală.

Acest lucru se poate face contactând MFC și furnizând următorul pachet de documente:

• Extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice.
• O copie a documentului de la EGRIP.
• Original și copie a pașaportului.
• SNILS original.

După trecerea cu succes a procedurii, MFC va emite un certificat și o cheie digitală pentru semnarea documentelor în UIS.

Instalarea certificatelor necesare

Site-ul zakupki.gov.ru necesită înregistrarea obligatorie și instalarea de certificate speciale. Puteți instala primul certificat necesar urmând linkul:

și descărcarea fișierului corespunzător:

După descărcarea cu succes a fișierului pe computer, trebuie să îl instalați. Acest lucru se poate face mergând în directorul în care a fost salvat fișierul și făcând dublu clic pe el cu mouse-ul:

În fereastra care apare, faceți clic pe instalați certificatul:

După aceea, va apărea o fereastră pentru a selecta locația pentru salvarea certificatului. Trebuie să îl salvați așa cum se arată în captura de ecran:

După aceea, puteți face clic în siguranță pe butonul următor și, apoi, în fereastra care apare, faceți clic pe Terminat:

După instalarea acestui certificat, trebuie să reveniți la linkul indicat mai sus și să descărcați următorul certificat:

Procesul de instalare pentru acest certificat este complet identic cu instalarea celui precedent.

Ultimul fișier descărcat este un program pentru generarea unei semnături digitale Sign.cab:

Puteți instala acest software mergând în directorul în care este salvat acest fișier și făcând dublu clic pe el:

Site zakupki.gov.ru: înregistrare directă

Procesul de înregistrare pentru portalul UIS State Procurement ar trebui să fie început prin accesarea linkului zakupki.gov.ru și făcând clic pe contul dvs. personal, de exemplu, 44-FZ:

După aceea, se va deschide un document în fața utilizatorului resursei Internet UIS, în care trebuie introduse toate datele de înregistrare ale organizației.

După ce ați completat toate datele necesare, puteți face clic în siguranță pe butonul Salvare

Tot! A fost creat contul personal al organizației pe portalul de achiziții publice. Acum puteți trece la introducerea utilizatorilor autorizați. Acest lucru se poate face accesând secțiunea corespunzătoare din contul dvs. personal:

În noua versiune a site-ului web EIS, căutarea OKDP s-a mutat în meniul Cod articol KTRU. Când această opțiune este selectată, va apărea următoarea fereastră, permițându-vă să introduceți OKDP:

Funcționalitatea site-ului de achiziții publice

Pe site-ul oficial al achizițiilor publice al ENI, utilizatorii pot găsi diverse registre, reglementări, link-uri către resurse utile, statistici, prognoze și alte informații importante.

În special pentru potențialii clienți, portalul de achiziții publice a implementat următoarea funcționalitate pe site:

• Introducerea datelor privind contractele semnate, participanții etc.
• Crearea si plasarea comenzilor.
• Redactarea protocoalelor și atașarea documentației de lucru la comandă.
• Încheierea contractelor de însoțire în timp real.
• Posibilitate de formare si amplasare planuri.
• Vedeți informații despre companii fără scrupule în secțiunea de reclamații.
• Vizualizați informații actualizate despre operațiunile de cumpărare curente.
• Notificări interesante de poziție.

Notă! În ciuda funcționalității incredibil de extinse, site-ul nu permite semnarea contractelor guvernamentale!

Instrucțiuni video despre cum să lucrați pe Portalul de achiziții publice UIS

Concluzie

Site-ul oficial zakupki.gov.ru oferă utilizatorilor o gamă largă de servicii. Aici, clienții pot încheia cu ușurință contracte neguvernamentale, pot vizualiza informații despre tranzacțiile curente, pot modifica contractele semnate și pot stabili notificări privind modificările în achizițiile curente.

Datorită unei căutări organizate cu succes, vizitatorii portalului EIS au posibilitatea de a găsi cu ușurință orice tranzacții care îi interesează, chiar dacă au fost deghizați în mod deliberat de organizații fără scrupule.

Buna draga colega! Articolul de astăzi se va concentra pe un sistem unificat de informații privind achizițiile. Figurat vorbind, aceasta este una dintre „balenele” pe care se sprijină sistemul de achiziții publice din țara noastră. Prin urmare, pentru a lucra cu succes cu achizițiile publice, fiecare specialist ar trebui să cunoască despre acest sistem, și cu atât mai mult să îl poată utiliza, a cărui activitate este într-un fel sau altul legată de ordinea statului. Nu vom înțelege detaliile de lucru cu acest sistem în acest articol, ci luăm în considerare doar întrebări generale, și anume: ce este EIS, pentru ce este acesta și ce funcții și sarcini îndeplinește? Materialul articolului va fi util atât furnizorilor, cât și clienților începători. Îmi propun să nu întârziem prea mult și să încep să studiez articolul. Merge…

1. Ce este EIS?

După cum sa menționat deja în secțiunea de apă a articolului, EIS reprezintă un sistem unic de informații.

Conform clauzei 9 a articolului 3 din Legea federală din 05.04.2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (denumit în continuare 44- FZ)sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor - un set de informații conținute în baze de date, tehnologii informaționale și mijloace tehnice care asigură formarea, prelucrarea, stocarea unor astfel de informații, precum și furnizarea acestora prin intermediul site-ului oficial al sistemului informațional unificat de pe Internet (în continuare - site-ul oficial).

2. Site-ul oficial al EIS

Începând cu 1 ianuarie 2016, site-ul oficial al Federației Ruse pe internet pentru postarea de informații privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii a fost înlocuit cu un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor.

Scopul principal al realizării unui astfel de sistem informațional a fost creșterea transparenței achizițiilor publice, astfel încât toate procesele din cadrul sistemului de contracte de la etapa de planificare a achizițiilor până la finalizarea executării contractelor să devină mai publice.

Toate informațiile conținute în EIS sunt deschise (cu excepția informațiilor care conțin secrete de stat) și sunt furnizate gratuit. În plus, astfel de informații trebuie să fie complete și corecte.

Organismul de stat responsabil pentru dezvoltarea conceptului și definirea cerințelor funcționale pentru EIS este Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (MED). Iar departamentul responsabil pentru dezvoltarea și funcționarea sistemului este Trezoreria Federală.

La etapa inițială de creare a unui sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor au fost luate în considerare două opțiuni:

1. crearea unui sistem bazat pe site-ul existent de achiziții publice;
2. crearea unui sistem de la zero.

Având în vedere faptul că a doua opțiune sa dovedit a fi mai consumatoare de resurse, s-a decis crearea unui sistem bazat pe site-ul existent. Din acest motiv, adresa UIS a rămas aceeași - www.zakupki.gov.ru.

Vechea versiune a EIS se află la -//old.zakupki.gov.ru/.

Conform părții 7 a articolului 4 din 44-FZ, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile au dreptul de a crea sisteme de informații regionale și municipale în domeniul achizițiilor, integrate cu un sistem informațional unificat. Cu toate acestea, dacă există discrepanțe în informațiile postate pe site-ul subiectului și EIS, informațiile postate în sistemul informațional unificat au prioritate. Acestea. Pentru furnizori, acest lucru sugerează că funcționalitatea EIS va fi mai mult decât suficientă pentru a căuta informații despre achizițiile publice în curs, atât sub 44-FZ, cât și sub 223-FZ.

3. Ce informații sunt conținute în sistemul informațional unificat?

Conform părții 3 a articolului 4 din 44-FZ, EIS trebuie să conțină:

3) informații privind implementarea planurilor și graficelor de achiziții (de la 1 ianuarie 2017);

4) informații privind condițiile, interdicțiile și restricțiile privind admiterea mărfurilor originare dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv efectuate, furnizate de persoane străine, o listă a statelor străine, grupurilor de state străine cu pe care Federația Rusă a încheiat tratate internaționale privind aplicarea reciprocă a tratamentului național în punerea în aplicare a achizițiilor publice, precum și condițiile pentru aplicarea unui astfel de tratament național;

5) informații despre achiziții și despre executarea contractelor;

6) registrul contractelor încheiate de clienți;

7) ;

8) o bibliotecă de contracte standard, condiții standard de contracte;

9) registrul garanţiilor bancare;

10) registrul de reclamații, inspecții planificate și neprogramate, rezultatele acestora și instrucțiunile emise;

11) o listă a organizațiilor financiare internaționale înființate în conformitate cu tratatele internaționale la care Federația Rusă este parte, precum și a organizațiilor financiare internaționale cu care Federația Rusă a încheiat tratate internaționale;

12) rezultatele monitorizării achizițiilor, auditului achizițiilor, precum și controlului achizițiilor;

13) rapoartele clienților furnizate de 44-FZ;

14) cataloage de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității;

15) acte juridice de reglementare;

16) informații privind prețurile mărfurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate de pe piețele de mărfuri, achiziționate pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale, precum și asupra cererilor de prețuri ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor plasate de clienți;

17) alte informații și documente, a căror plasare în sistemul informațional unificat este prevăzută de 44-FZ, Legea federală din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” (denumită în continuare 223-FZ) și a adoptat în conformitate cu acestea, alte acte juridice de reglementare.

4. Ce oferă ENI?

EIS oferă:

• formarea și plasarea informațiilor prin interacțiunea informațională a EIS cu alte sisteme informaționale fără a fi nevoie de acces suplimentar la contul personal EIS;
• controlul informațiilor și documentelor care urmează să fie plasate în EIS, împreună cu alte sisteme informaționale;
• trecerea la utilizarea OKPD2 și OKVED2;
• implementarea funcționalității pentru Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii;
• implementarea de funcționalități îmbunătățite pentru organismele de supraveghere și organismele de audit;
• utilizarea unei semnături electronice necalificate consolidate pentru semnarea documentelor electronice;
• depunerea cererilor de participare la determinarea unui furnizor (antreprenor, executant) sub forma unui document electronic.

5. Avantajele EIS

Principala și fundamentală diferență dintre sistemul informațional unificat și site-ul de achiziții publice existent anterior este automatizarea maximă a procesului de achiziție de la plasarea unui anunț până la însumarea și executarea contractului. Toate datele introduse în sistem sunt procesate automat, iar pe baza acestor date se generează raportarea necesară. Întregul sistem de management al documentelor este disponibil public pe site.

EIS este strâns conectat cu alte sisteme informaționale regionale și platforme electronice, care împreună creează un spațiu informațional unic.

De asemenea, un avantaj incontestabil este faptul că toate planurile de achiziții, precum și orarele vor fi plasate în EIS (de la 1 ianuarie 2017) doar într-o formă structurată (lizibilă de mașină). Această inovație va extinde semnificativ capacitatea de a căuta informații despre achiziții folosind interogări de căutare simple, cum ar fi în motorul de căutare Yandex sau Google.

Observ că pe vechiul site de achiziții guvernamentale, aceste documente erau plasate într-o formă scanată, ceea ce nu permitea furnizorilor și altor părți interesate să caute complet informații. Acum, o astfel de inovație va permite furnizorilor să prezică în avans cererea din rândul clienților pentru bunurile, lucrările sau serviciile lor și să elaboreze un plan pe termen lung de participare la achiziții.

Pe lângă modificările funcționale, dezvoltatorii au desfășurat și lucrări tehnologice pentru a îmbunătăți performanța și toleranța la erori a EIS, funcțiile de căutare îmbunătățite, a apărut un constructor de parametri de căutare și a fost optimizată interfața de utilizator a părții deschise. Sistemul a dobândit o interfață mai modernă și mai frumoasă. Cu toate acestea, setul complet de funcții va deveni disponibil pentru utilizatori începând cu 1 ianuarie 2017.

6. Reglementarea legislativă a ENI

Cerințele pentru crearea și supravegherea EIS sunt descrise în Legea Federală nr. 44-FZ, precum și în Hotărârile Guvernului din 30 septembrie 2014 nr. 996 „Cu privire la repartizarea competențelor între Ministerul Dezvoltării Economice și Trezoreria Federală atunci când crearea UIS” și din 23 ianuarie 2015 Nr. 36 „Cu privire la procedura și termenele de punere în funcțiune a EIS”.

Asta incheie articolul meu. Sper că această informație v-a fost de ajutor. Ne vedem în numerele următoare.

P.S.: Like și distribuie linkuri către articol prietenilor și colegilor tăi de pe rețelele sociale.