U istoriji društvenog sistema i javne uprave oduvek je postojala ne samo informacija kao korpus znanja, već i globalni informacioni sistem koji ih obuhvata, gde pored primarnih informacija postoje različiti načini njihove obrade, kao i nosioci informacija – i živi i veštački. Ovo također uključuje tehnologiju koja pomaže u direktnoj interakciji s informacijama. Koncept informacionog sistema je izuzetno širok u javnoj upravi i nije ograničen samo na kompjuterske mehanizme. Nekada je bilo (tokom 60-ih godina prošlog veka) da su se svi problemi informatizacije države svodili na stvaranje potrebnog broja računara i povezanih lokalnih mreža - tada naučnici nisu mogli ni zamisliti da će se nakon pedeset godina razviti napredak. toliko njihovih izuma. Sada informacioni sistem sa svim mikro-mehanizmima i nanotehnologijama doprinosi njegovoj implementaciji svuda na svim nivoima vlasti, što iz korena menja celokupnu trenutnu situaciju upravljanja – napredak omogućava automatizaciju onoga što se ranije izvodilo samo na papiru.
Poznati sovjetski filozof G.L. Smolyan je automatizaciju opisao kao “novu inteligentnu tehnologiju” koja je sposobna da pokrije sve vrste objekata upravljanja, a prelazak na kompjutersku tehnologiju kao dio napretka mnogo je značajniji od čak prelaska na proizvodnu proizvodnju ili izuma transportera. Automatizaciju je nazvao najvažnijom revolucijom modernog čovječanstva.
Imajte na umu da sama definicija „informacionog društva“, koju je 1960-ih uveo austrijski ekonomista Fritz Machlup, a kasnije široko objavljen od strane japanskog naučnika Yujiro Hayashi, definiše takvo društvo kao ono koje je kompjuterizirano i minimizira monoton fizički i mentalni rad. ; a također poboljšava pristup pravim informacijama, što znanje čini raširenijim. Dakle, informacija u takvom društvu postaje predmet ekonomskih odnosa na potpuno isti način kao, na primjer, hrana.
U savremenom svetu, posmatrajući napredak koji se dešava okolo, možemo sa sigurnošću proglasiti takozvanu informatičku ekonomiju – kada se na nivou konkurentnosti smatraju oni ekonomski subjekti koji su u stanju da generišu i upravljaju informacijama na osnovu korisnog znanja. Ova vrsta novog tržišta, tržišta informacija, stvara upravo ono informatičko društvo o kojem su naučnici govorili.
Bez jasnog razumijevanja ovog pojma, priča o informacionom sistemu državne uprave ne izgleda ozbiljno i naučno potkrijepljena.
Istovremeno, preporučujemo da se napravi razlika između uobičajenog uvođenja informacionih tehnologija u već uspostavljeni sistem birokratskog aparata i stvaranja pravog informacionog sistema. Ovo poslednje zahteva ne samo prirast novog na staro, već suštinski novu konstrukciju sistema državne uprave; gde se društvo samoreguliše, gde su papirnate šeme i višestepeni mehanizam kancelarije zastareli. Sa pravim sistemom vlasti nastaje pravi koncept demokratskih vrijednosti, koji se ne proglašava samo kao prazna zov, već se poštuje u skladu sa svim zakonima.
Takođe je nemoguće ograničiti se na djelimično stvaranje ovog sistema - odvojeno općinskog, regionalnog ili čak okružnog; takođe je nemoguće dozvoliti stvaranje više sistema na teritoriji jedne države. Samo jedan kreirani informacioni sistem omogućiće kvalitetno upravljanje državom: tehnologija koja je trenutno stvorena - mobilne komunikacije, gps-navigatori, satelitske mreže i internet pretraživači omogućavaju pokrivanje cele zemlje i stvaranje modernog, kohezivnog, racionalnog aparata vlada.
U ruskom zakonodavstvu 1995. godine usvojen je savezni zakon koji reguliše informacione procese u zemlji i ima za cilj stvaranje određenih tijela i odjeljenja odgovornih za informacioni sistem javne uprave. Ovim zakonom - "O informisanju, informatizaciji i zaštiti informacija" definisan je pojam informatizacije, gde se podrazumeva i društvena, ekonomska i naučna pojava, zbog koje nastaju uslovi koji doprinose udovoljavanju prava i potreba građana ili države i opštinske vlasti u vezi sa procesima informisanja.
Sve glavne informatičke i tehnološke inovacije u aparatu informatizirane vlasti su holističke prirode i nose u sebi i iza sebe istovremeno djelujući faktori koji se odnose na informacije, organizaciju upravljanja, pravnu podršku, socio-psihološki portret društva, strukturu radnika. , te tehnička oprema. Kombinacija ovih faktora podrazumeva jedinstven sistem koji dobro funkcioniše, kvalitativno nov za nivo razvoja našeg društva, i skup upravljačkih procesa koji su s njim povezani.
Čini nam se da je važno ojačati poseban sistem informacionih sadržaja u društvenom sistemu: to će omogućiti donošenje uravnoteženih i tačnih odluka u procesu javne uprave. Među informativnim jedinicama posebno izdvajamo sljedeće:
1) sve što se tiče tehnološke, materijalne strane procesa – tehnički podaci o mehanizmima i algoritmima za upravljanje ovim tehnologijama.
2) informacije o standardima i motivacionim podsticajima koji su odgovorni za društvene i duhovne aktivnosti; kao i filozofija potrošnje.
3) dokumentarni opticaj koji opisuje aktivnosti rukovodstva državnih i opštinskih struktura, uključujući zakonodavne i pravne osnove upravljanja
4) podatke o kvalitetu i kvantitetu komponente rada, o obrazovnom i stručnom nivou osoblja državnih i opštinskih organa vlasti – sve što se može pripisati ljudskom faktoru procesa rada.
Svi navedeni dijelovi informativnog sadržaja nam se pojavljuju kao karike u lancu kontrolnog sistema: svi oni čine informacije neophodne za organizovanje kontrole. Istovremeno, ne može se ostaviti po strani odgovarajući nivo napretka i tehnoloških promjena u svijetu, naučna otkrića Rusije i njenih susjeda.
Pored svih ovih faktora u izgradnji informacionog sistema javne uprave, ogromnu ulogu u tome igra i stepen razvijenosti tehničke opremljenosti u svijetu. Sada je nemoguće zamisliti moderan informacioni sistem izgrađen isključivo na kompjuterskoj komponenti: pored mehaničkih sredstava, on mora uključivati i proizvode ljudskog mentalnog istraživanja i kompjutersku tehnologiju.
Međutim, u modernom svijetu postoji nekoliko pokreta uz koje se odvija razvoj informacionih sistema. Prvi pokret je odgovoran za gore navedeni tehnički napredak: programeri, kibernetičari i inženjeri stvaraju neophodnu materijalnu bazu za informatizaciju. Drugi pokret (najvažniji za naš rad) je stvaranje jedinstvenog standarda za upravljačke informacije. Razvija se sporije od tehničke komponente izdanja, pa stoga ovo kašnjenje dovodi do neslaganja između dva pokreta.
Prvo nastaju upravljačke informacije, koje zahtijevaju brz i mobilni prijenos, ali se u ovom slučaju, uglavnom, ne odvija putem tehničkih inovacija u nastajanju, već putem konvencionalnih sredstava komunikacije - pošte ili telefona. Bez stvaranja ujednačenih oblika prenosa podataka trpi sadržaj prenošene informacije: obojen je subjektivnim stavom i slobodnim objašnjenjem, što prenošenje informacija pretvara u dječju igricu „oštećeni telefon“. Također, zbog ovakvih troškova često trpi vrijeme prijenosa informacija: rokovi se neopravdano odgađaju, a čak i važni problemi pronalaze svoje rješenje kasnije nego što je potrebno. Dakle, nažalost, iako se informacione tehnologije razvijaju, one nisu u odgovarajućem obimu prilagođene menadžerskim potrebama. Naravno, kreiraju se servisi poput "elektronske uprave" ili sajtovi za pružanje javnih usluga; međutim, do sada se razvoj u ovom pravcu zbog određenog faktora odvija veoma sporo.
Ovaj faktor je brzina pripreme kadrovske rezerve i birokratije. U svom profesionalnom razvoju, zbog psihičkih karakteristika, zaposleni često ne idu u korak sa informacionim tehnologijama koje se brzo razvijaju, a država je dužna da vodi računa o njihovoj obuci, kreira kurseve i programe usavršavanja koji doprinose udobnom ulasku civilnog lica. sluga u digitalno informatizirani svijet. Ovaj proces oduzima lavovski dio resursa novca i vremena.
Takođe, ne treba zanemariti činjenicu da informacije koje imaju važnu ulogu u procesu javne uprave često nose zakonsku pozadinu, a često postaju i osnov pravne prirode za donošenje određenih odluka. Sada postaje moguće ne samo izraditi potrebne podzakonske akte, pohraniti ih i sortirati pomoću kompjuterskih alata, već i modelirati problemske situacije, predvidjeti razvoj događaja i analizirati načine rješavanja problema korištenjem informatike; kao i obavljanje aktivnosti izvještavanja, uvelike olakšavajući sve gore navedene procese. Međutim, za to je potrebno konačno riješiti sva pitanja u vezi sa prijemom i pristupom državnih službenika određenim dosijeima koja direktno utiču na informacije važne za upravljanje informacijama.
Dakle, sistem javne uprave, kao interakcija složenih sistemskih organizacija, mora istovremeno i uspješno biti čuvar i nosilac informacija važnih u donošenju odluka, organizirati cirkulaciju ovih informacija između zaposlenih i nadređenih, te pomoći u odabiru i implementaciji potrebni modeli rješavanja problema; i također saopćiti potrebne odluke glavnim izvođačima.
Takođe, nagli razvoj računarske tehnologije doprinosi stvaranju novih informacionih sistema u javnoj upravi, što obavezuje državu da blagovremeno gradi visokotehnološke centre kako bi bila u korak, pre svega, sa naprednim razvojem vodećih zemalja. svijeta, i drugo, da se što efikasnije iskoriste sve nove mogućnosti za racionalnu vlast i državnu regulaciju.
Jednom riječju, kombinaciju nauke i kibernetike, kao i ljudskog faktora i kompjuterskih sposobnosti, treba smatrati najvažnijim aspektom u obezbjeđivanju javne uprave informacionih tehnologija. Vidimo da će to omogućiti osobi da kasnije donosi uravnoteženije i minimalno subjektivne odluke; što će zauzvrat omogućiti da se uvjerljivo sagledaju i izračunaju opcije za problematične ili svakodnevne situacije koje su se razvile u državi.
upravljačko stanje informacija analitičko
Bibliografski opis:
Nesterova I.A. Informacijske tehnologije u općinskoj upravi [Elektronski izvor] // Stranica obrazovne enciklopedije
Razvojem informacionog društva i reformom državne i opštinske uprave značajno je porasla uloga otvorenosti informacija i njihove dostupnosti. Informacione tehnologije u opštinskoj upravi imaju za cilj poboljšanje efikasnosti državne i opštinske vlasti.
Upravljanje općinom
U posljednje vrijeme sve je popularniji koncept organizacije rada organa javne vlasti na bazi informaciono-komunikacionih tehnologija. Oni pružaju nove mogućnosti za poboljšanje efikasnosti upravljanja i dovođenje na fundamentalno novi nivo. Međutim, prije nego što se direktno okrenemo problemu korištenja informacionih tehnologija u opštinskoj upravi, potrebno je utvrditi šta je opštinska uprava.
Kao najvažniji pojam u menadžmentu, sam menadžment je univerzalna kategorija, koja zavisi samo od kvalifikacija i ideologije menadžera. Međutim, zanimljivo je široko tumačenje koncepta menadžmenta, prema kojem, pod menadžment razumiju funkciju složenih organiziranih sistema bilo koje prirode, osiguravajući očuvanje njihove strukture, održavajući način rada u cilju realizacije njihovih programskih ciljeva.
Menadžment u sferi državnih aktivnosti dugo je bio predmet proučavanja ruskih i stranih naučnika. U savremenoj naučnoj terminologiji postoji nekoliko definicija opštinske uprave. Međutim, u svakom slučaju, državna i općinska vlast su različiti pojmovi koje ne treba miješati.
opštinske vlasti- ovo je lokalna samouprava, koja djeluje kao javni organ, najbliža stanovništvu i osigurava zaštitu interesa građana.
Što se tiče pojma javne uprave, treba ga posmatrati za razliku od opštinske uprave u dvije perspektive: uskoj i širokoj.
AT uski smisao za javnu upravu- jedna specifična vrsta državne delatnosti koja se odnosi na sprovođenje izvršne državne vlasti kao jedne od grana državne vlasti.
AT široki smisao javne uprave- to je djelatnost svih državnih organa svih grana državne vlasti.
U modernom društvu lokalna uprava obavlja niz funkcija. Koje aktivno proučavaju politolozi, pravnici i stručnjaci iz oblasti javne uprave. Dakle, V.N. Parakhina ističe sljedeće funkcije opštinske vlasti:
- kao jedan od oblika javne vlasti, lokalne vlasti sprovode politiku države na terenu, donose obavezujuće odluke o pitanjima od lokalnog značaja, obezbeđuju zaštitu javnog reda, upravljaju opštinskom imovinom i obavljaju druge funkcije vlasti;
- kao organizator lokalne privrede, lokalna samouprava obavlja privredne funkcije za održavanje života lokalne zajednice, organizuje pružanje niza značajnih javnih usluga stanovnicima;
- kao deo civilnog društva, lokalna samouprava obezbeđuje samoorganizovanje građana, njihovo neposredno učešće u rešavanju pitanja od lokalnog značaja, u upravljanju lokalnim poslovima.
U zaključku, mora se naglasiti da je općinska uprava jedinstven proces planiranja, regulacije, organizacije, koordinacije i kontrole za postizanje ciljeva. Pored toga, u sistemu lokalne samouprave mogu se izdvojiti metode ubeđivanja i prinude, metode kolegijalnog i pojedinačnog upravljanja, opšte i posebne metode, strateške i taktičke metode itd.
Koncept informacione tehnologije u opštinskoj upravi
U savremenim uslovima informacioni sistemi i tehnologije igraju i igraće sve veću ulogu u ostvarivanju strateških ciljeva razvoja države i društva. To dovodi do novih zahtjeva za informatičkim tehnologijama, uključujući nivo njihove otvorenosti i dostupnosti.
informacione tehnologije u savremenom svetu su procesi koji koriste skup sredstava i metoda za prikupljanje, obradu i prenošenje podataka za dobijanje informacija novog kvaliteta o stanju objekta, procesa ili pojave.
Svrha informacione tehnologije je proizvodnja informacija za njihovu analizu od strane osobe i donošenje na osnovu nje odluke o izvršenju radnje.
U okviru opštinske uprave, informacione tehnologije su alati za poboljšanje kvaliteta funkcionisanja lokalnih samouprava i drugih opštinskih struktura. Općinskoj vlasti, kao prilično konzervativnom elementu javne uprave, prijeko je potrebna informatička tehnologija.
Jedan od najdubljih po svom sadržaju projekata za korištenje informacionih tehnologija u djelatnostima vlasti i uprave je koncept „elektronske uprave“. Termin "elektronska uprava" može se smatrati konceptualnim konceptom, on se odnosi i na općinske vlasti, pogotovo jer se u izvornoj engleskoj verziji riječ vlada može koristiti i u odnosu na lokalnu upravu. Ovaj koncept je široko priznat, uključujući i programe za razvoj informaciono-komunikacionog okruženja, ali tvrdi da predstavlja veoma duboke promene u upotrebi informacionih tehnologija.
Otvorena vlast i informacione tehnologije u opštinskoj upravi
Trenutno se u državi promovišu principi otvorene vlasti. Tiču se državne i opštinske uprave.
U skladu s tim, koncept "otvorene vlade" u svijetu sadrži kako zdrave, praktično ostvarive ideje, tako i utopijske elemente. Praktična implementacija „otvorene vlade“ neophodna je za jačanje društveno-političkog sistema, povećanje efikasnosti domaće privrede.
Trenutno je važna uloga otvorene vlasti da je država neophodna kao sredstvo za povećanje povjerenja građana i poboljšanje nivoa općinskih usluga.
Otvorena vlada daleko je od savršene. Bez sumnje, sve dok je ruski zakon izgrađen na političkim deklaracijama i diskreciji zvaničnika, ne može se očekivati građanska aktivnost. Nažalost, stanovništvu je lakše pregovarati sa određenim funkcionerom, kome je lakše pregovarati i sa svojim šefom.
Da bi predstavnici civilnog društva pokazali interesovanje za Otvorenu vladu i počeli da provode svoje vreme u interakciji sa njom, potrebno im je obezbediti zakonske garancije da će njihovi predlozi na neki način biti uzeti u obzir. Samo politička uvjeravanja nisu dovoljna.
Na kraju razmatranja uloge informacionih tehnologija u opštinskoj upravi, treba napomenuti da je u kontekstu dinamičnih procesa reformisanja ruskog društva, informatizacija državnih i opštinskih organa vlasti, kako vertikalno tako i horizontalno, objektivno tražena i postaje strateški važan – ključni resurs u poboljšanju njegove efikasnosti.
Književnost
- Parakhina V.N. Opštinska uprava - M.: KNORUS, 2011.
- Sibikeev Konstantin. Državno i opštinsko upravljanje - M.: Eksmo, 2012
- Cheremushkin S.V. Informacione tehnologije u javnoj upravi i lokalnoj samoupravi // [Elektronski izvor] Način pristupa: www.pubadm.narod.ru/Theory/e-governance.doc
- Garifullina Albina Fatihovna, Kandidat nauka, vanredni profesor
- Minnegulova Aliya Robertovna, student
- Baškirski državni agrarni univerzitet
- DRŽAVNA I OPŠTINSKA UPRAVA
- INFORMACIONA TEHNOLOGIJA
Ovaj članak razmatra pitanje koliko je važno koristiti i unaprijediti informatičku tehnologiju u državnoj i općinskoj upravi.
- Nove informacione tehnologije u upravljanju obrazovnom ustanovom
- Savremena državna regulativa kancelarijskog rada
- Pozivi-tehnologije, karakteristike, aplikacija i efikasnost
- Informacione tehnologije u upravljanju sistemom socijalne zaštite
Upotreba informacionih tehnologija je od velikog značaja za povećanje konkurentnosti privrede i povećanje efikasnosti rada javne uprave i lokalne samouprave. Stoga je informatizacija državnih i opštinskih organa danas jedan od prioritetnih zadataka rukovodstva naše zemlje.
Relevantnost ove teme je zbog kritične uloge informatizacije u procesima upravljanja koji se odvijaju u modernoj Rusiji. Trenutno se aktivno formiraju novi pristupi upravljanju informacionim tehnologijama. U novije vreme, upravljanje informacionim tehnologijama se obično shvatalo kao upravljanje infrastrukturom. Upotreba sistema informaciono-komunikacionih tehnologija zahtijeva formiranje odgovarajućeg zakonskog okvira kako na državnom nivou tako i na nivou regionalnih i lokalnih vlasti. Istovremeno, treba imati u vidu da je zakonskim aktima potrebno stalno prilagođavanje zbog promjena u informacionim procesima, obimu njihovog djelovanja, kao i stepenu njihovog značaja za društveno-ekonomski razvoj.
Upotreba savremenih informacionih tehnologija u lokalnim samoupravama, čije su aktivnosti povezane sa potrebom obrade i analize velike količine heterogenih informacija, danas je posebno aktuelna. Upravljanje općinom u tržišnoj ekonomiji je složen proces koji uključuje odabir i implementaciju određenog skupa upravljačkih radnji u cilju rješavanja strateškog zadatka osiguranja održivog finansijskog i društveno-ekonomskog razvoja objekta upravljanja.
Uz pravilnu implementaciju informacione tehnologije, postaje moguće prenositi, čuvati i analizirati velike količine podataka, identifikovati obrasce i povećati efikasnost struktura opštinske vlasti. Kao rezultat, ne samo da se smanjuje vrijeme potrebno za donošenje odluke, već se poboljšava i kvalitet računovodstva i upravljanja.
Učinkovitost informacionih sistema državnih i regionalnih vlada i, kao rezultat toga, kvalitet menadžerskih odluka uglavnom određuju:
- jedinstvo koncepta izgradnje i funkcionisanja informacionih sistema i usluga kako vertikalno - na opštinskom, regionalnom i federalnom nivou, tako i horizontalno - na svakom nivou hijerarhije;
- kompletnost i složenost informatičke podrške svih kontrolnih petlji u skladu sa strukturom objekata državne regulacije, kao i svih faza rješavanja problema upravljanja - od analize problemskih situacija do implementacije, kontrole izvršenja i ocjene efektivnosti odluka. made;
- koordinacija procesa kreiranja, implementacije, rada i razvoja informacionih sistema.
S tim u vezi, proces kreiranja informacionih sistema za organe vlasti koordiniran je na svim nivoima vlasti, ima jedinstvenu metodološku osnovu za razvoj i implementaciju, zasniva se na širokoj upotrebi novih hardverskih platformi korišćenjem odgovarajućih sistemskih i aplikativnih softverskih proizvoda, te takođe uvodi savremene metode i alate.organizaciju i funkcionisanje baza podataka.
Glavna uloga u informacionoj službi struktura državnih organa je informacionim i informaciono-analitičkim centrima, koji, po pravilu, čine jezgro informacionog sistema organizacionog upravljanja. S tim u vezi, danas u svim regijama Ruske Federacije djeluju, moderniziraju se i iznova stvaraju informacijski, informacijsko-analitički, situacijski centri koji rješavaju širok spektar zadataka društveno-ekonomske, analitičke, organizacijske i upravljačke prirode. U nekim slučajevima to su integrisani, zatvoreni sistemi od federalnog do regionalnog nivoa.
Dakle, možemo zaključiti da informacione tehnologije u SMU imaju ključnu ulogu u razvoju društva, koji se sastoji u ubrzavanju procesa dobijanja, širenja i korišćenja novih znanja od strane društva. Poboljšanjem kvaliteta intelektualnih resursa društva, informaciona tehnologija poboljšava kvalitet života. Govoreći o informacionim tehnologijama javne uprave, treba shvatiti da je prije svega riječ o informatizaciji svih procesa upravljanja u organima javne vlasti na svim nivoima, informatizaciji međuresornih odnosa, stvaranju računarskih sistema koji mogu podržati sve funkcije interakcije između ovih tijela sa stanovništvom i poduzetničkim strukturama.
Bibliografija
- Garifullina, A.F. INFORMACIONE TEHNOLOGIJE U DRŽAVNOM I OPĆINSKOM UPRAVLJANJU [Tekst]: // Ishkulova G.R., Garifullina A.F. // Ekonomija i društvo. 2013. br. 3 (8). str. 299-302.
- Melnikov V.P. Informaciona podrška sistema upravljanja [Tekst]: udžbenik za studente. viši udžbenik institucije / V.P. Melnikov. - M.: Izdavački centar "Akademija", 2010. - 336 str.
Opis prezentacije Informacione tehnologije u javnoj upravi Sadržaj po slajdovima
Uvod Savremenu fazu razvoja društva karakteriše intenzivna informatizacija svih sfera njegovog života. Razvoj i široka upotreba informacionih tehnologija globalni je trend svjetskog razvoja i naučne i tehnološke revolucije posljednjih decenija. Upotreba informacionih tehnologija je od velikog značaja za povećanje konkurentnosti privrede i povećanje efikasnosti rada javne uprave i lokalne samouprave. Stoga je informatizacija državnih i opštinskih organa danas jedan od prioritetnih zadataka rukovodstva naše zemlje.
Aktuelnost ovog problema proizilazi iz činjenice da su informacioni i kontrolni sistemi poslovnih struktura i državnih organa trenutno jedno od oblasti informatizacije koje se najintenzivnije razvija. Ovakvi sistemi su prvenstveno usmereni na rešavanje problema reagovanja, predviđanja i prevencije kriznih i drugih vanrednih situacija. Međutim, u praksi, opseg ovakvih sistema je mnogo širi i omogućava im da se smatraju centrima strateškog i operativnog upravljanja za visoke zvaničnike. U posljednje vrijeme postoji tendencija stvaranja sistema za upravljanje informacijama koji obezbjeđuju procese za pripremu i donošenje složenih odluka. Ovi sistemi funkcionišu kao centri za praćenje i donošenje strateških odluka uz praćenje u realnom vremenu velikog broja indikatora i parametara ekonomskih, političkih, društvenih i drugih kompleksnih objekata.
Potreba za informatičkom tehnologijom Organizacione i praktične aktivnosti svakog opštinskog lidera su uglavnom informativne prirode, jer uključuju dobijanje informacija za donošenje odluka i podataka o već donetim odlukama. Kao rezultat razvoja proizvodnje, rasta ekonomskih veza, kompleksnost donošenja upravljačkih odluka se stalno povećava u procesu upravljanja opštinom. Protok informacija potrebnih za to se povećava još brže. Generalno, u privrednom sistemu, to je direktno proporcionalno nivou socio-ekonomskog razvoja opštine. Dakle, efikasnost sistema upravljanja općinom u velikoj mjeri zavisi od nivoa organizacije prikupljanja, obrade i prenošenja informacija. Osnovni zahtjevi za organizaciju informacija su: - upotreba jedinstvenih sistema dokumentacije i klasifikatora; - identifikovanje izvora i potrošača ovih informacija u skladu sa posebnim funkcijama i zadacima upravljanja, utvrđivanje sastava informacija, učestalosti njihovog kruženja i oblika prezentacije, korišćenje skupa tehničkih sredstava za organizovanje tokova informacija, uspostavljanje procedure za prikupljanje, obradu informacija , registrovanje, usklađivanje i odobravanje dokumenata; - razvoj tehnologije za prenošenje informacija, opremanje ovog procesa potrebnim tehničkim sredstvima, odabir i obučavanje kadrova za obradu podataka, distribucija zadataka između odjela za pripremu i prenošenje informacija od trenutka kada se pojave do potrošača. .
Karakteristike informacionih tehnologija u državnoj i opštinskoj upravi Odeljenje za opštinsku imovinu je jedan od najvažnijih strukturnih odeljenja kabineta gradonačelnika. Informatizacija delatnosti ovog odeljenja treba da obuhvati funkcije upravljanja, korišćenja, raspolaganja opštinskom imovinom, kao i da odražava u bazi podataka činjenice o državnoj registraciji pravnih i fizičkih lica koja se bave preduzetničkom delatnošću bez formiranja pravnog lica. Odjeljenje za komunalnu privredu, kao strukturni organ upravljanja, snosi punu odgovornost za stanje u industriji. Stoga informatizacija procesa upravljanja ima za cilj implementaciju informatičke podrške za rješavanje funkcionalnih problema u oblastima energetike, drumskog saobraćaja, stambeno-komunalnih usluga, komunikacija i potrošačkih usluga za normalan život građana, održavanja eksternih objekata poboljšanja i ispravnog sanitarnog stanja. grada. .
U odnosu na svaku od navedenih oblasti, primarne uprave dotičnih organizacija kreiraju lokalne, otvorene računarske mreže, informacione tehnologije koje omogućavaju stručnjacima ovih organizacija, koristeći automatizovano radno mesto i informatičku interakciju sa sistemskim podacima opštinskog IS-a. , za rješavanje svih potrebnih funkcionalnih zadataka. Odjeljenje za prosvjetu, kulturu i sport je strukturni organ Kabineta gradonačelnika i u toku svog rada ima informacijske veze sa drugim strukturnim jedinicama kabineta gradonačelnika, područne uprave, kao i sa privrednim i neprofitnim organizacijama, javna udruženja i građani. .
Korišćenje informacionih tehnologija Strateško korišćenje informacione tehnologije može pomoći organizacijama da: - omoguće zaposlenima da lako i brzo primaju, kreiraju i dele informacije sa kolegama, upravljaju njima i deluju na njima bilo kada, bilo gde i koristeći bilo koji uređaj. - pružanje usluga usmjerenih na građane, omogućavajući zaposlenima da brže i efikasnije odgovore na zahtjeve kupaca. Za to je potrebno omogućiti pristup bazama podataka i alatima za analizu podataka kroz različite kanale; - povećati IQ agencije u cjelini kroz interakciju i integraciju sistema za upravljanje sadržajem, praćenje i analizu. Za to su potrebni alati laki za korištenje i upravljanje, integraciju sa pozadinskim i postojećim sistemima, te visok nivo sigurnosti i identiteta za zaštitu vlasničkih informacija. .
Sama upotreba informacionih tehnologija doprinosi promjenama u kulturi rada. Ako se pristup informacijama vrši vrlo jednostavno, onda će vjerovatnoća da će osoba poželjeti pogledati određene podatke biti mnogo veća. Ako je i interakcija s kolegama jednostavna, onda će osoba vjerovatno htjeti iskoristiti svoje iskustvo. Slično tome, osoba će se pridržavati ispravnih procedura ako ih je lako slijediti. Internetska razmjena informacija stvara osjećaj hitnosti i djeluje kao katalizator za vladine službenike da se direktno angažuju s građanima, odgovore na njihove zahtjeve i tretiraju ih više kao klijente nego kao teret. .
Zaključak Govoreći o informacionim tehnologijama javne uprave, treba shvatiti da je prije svega riječ o informatizaciji svih procesa upravljanja u organima javne vlasti na svim nivoima, informatizaciji međuresorskih odnosa, stvaranju računarskih sistema sposobnih za podržavanje svih funkcija interakcije između ovih tijela i stanovništva i poslovnih struktura. Pojednostavljivanjem interakcije sa vladinim agencijama i pristupom informacijama za javnost, internet tehnologije doprinose većoj otvorenosti i transparentnosti. Olakšan je i pristup raznim informacijama – predlozima zakona, materijalima sa sastanaka u odborima i dokumentima o budžetu. Građani mogu bolje pratiti radnje svojih izabranih predstavnika, stvarati grupe za pritisak i iznositi svoja mišljenja u realnom vremenu. Na kraju, ljudi bi trebali biti u mogućnosti da prilagode vladin portal svojim potrebama dodavanjem, ažuriranjem i uklanjanjem veza ka određenim uslugama. Pitanja informacione podrške državne i opštinske vlasti zauzimaju posebno mjesto u sistemu upravljanja, jer svaka ishitrena ili pogrešna upravljačka odluka donesena uz nedostatak informacija, posebno u vanrednim, ekstremnim situacijama, može dovesti do neželjenih posljedica. .
Informacione tehnologije igraju sve značajniju ulogu u savremenom svijetu bez njih, nemoguće je donositi pouzdane informirane odluke u politici, biznisu, nauci i drugim oblastima života, kako za državu u cjelini, tako i za pojedince. Informacione tehnologije omogućavaju zadovoljavanje informacionih potreba državne uprave glavnih grana vlasti na funkcionalnom, sektorskom i teritorijalnom nivou. Informacione tehnologije procesa upravljanja su sredstva organizovanja rukovodećeg rada u cilju racionalizacije sistema procesa i postupanja službenika u pribavljanju, obradi, korišćenju i širenju informacija.
IT omogućava da se uzmu u obzir problemi svakog građanina pojedinačno, da se poboljša kvalitet interakcije između državnih organa. upravljanje sa stanovništvom, ne ostaviti čovjeka na rubu života i staviti njegove potrebe i potrebe na vrh piramide postojanja države, to je uloga koju tehnologije mogu odigrati u javnoj upravi Informacijske tehnologije menadžmenta procesi su automatizovana podrška za tehnologiju upravljanja i uključuju tokove informacija, baze podataka, algoritam pretraživanja, evaluaciju i donošenje odluka.
Informaciona tehnologija doprinosi tranziciji državnih organa. menadžmenta na bolji nivo rada sa stanovništvom. Mogućnosti i prednosti korištenja informacionih tehnologija u državi. menadžmenta su: 1) utvrđivanje rejtinga problema građana za svaki region itd. (građani biraju problem sa date liste); 2) utvrđivanje rejtinga kvaliteta rada organa vlasti sa stanovništvom (lokalni, regionalni, regionalni...); 3) unapređenje kvaliteta rada službenika sa stanovništvom (ažurnost i objektivnost); 4) borba protiv korupcije zbog automatske kontrole sistema nad procesom rešavanja problema svakog građanina pojedinačno (nerazumna odluka će biti poništena od strane višeg organa i, u zavisnosti od greške, počinioci će biti automatski kažnjeni) ;
5) naknada funkcionerima zavisi od njihovog ranga; 6) bez obzira na veličinu zemlje, moguće je vršiti operativnu kontrolu i blagovremeno donositi odluke na osnovu informacija i rejtinga Jedinstvenog informacionog centra; 7) najviši državni funkcioneri moći će da dobiju ocenu bilo kog funkcionera, državnog organa. menadžment, statistički podaci o prijavama građana, broj odgovora, odbijenica itd. u bilo koje vrijeme i ove informacije će biti najpotpunije i ažurirane zbog stalnog automatskog ažuriranja. Svi procesi se mogu posmatrati na kompjuterskom monitoru.
Upotreba informacionih tehnologija u javnoj upravi čini politički sistem stabilnijim, bez ikakvih šokova, zahvaljujući: I. stalnoj detaljnoj kontroli procesa u relevantnoj oblasti u realnom vremenu; II. dobijanje objektivnih, potpunih, pravovremenih informacija o problemima stanovništva, radu organa javne vlasti; III. brzo otklanjanje mogućih negativnih trendova u interakciji državnih organa. upravljanje sa stanovništvom.
Upotreba informacionih tehnologija u sistemu javne uprave značajno štedi vrijeme na rješavanju različitih problema, doprinosi dinamičnom razvoju države, što pomaže da se ide naprijed, i, kako su jednom rekli, u svjetliju budućnost. Upotreba informacionih tehnologija na nivou federacije i drugih faza organizacije procesa upravljanja (u republikama, teritorijama (regijama), gradovima, okruzima) povezana je sa rešavanjem problema informatizacije i informatizacije, organizovanjem direktnih i povratnih informacija. veze, omogućavajući poslovnim krugovima i javnosti pristup državnim informacijama. Razvoj informacionih tehnologija stvara jedinstvene mogućnosti za aktiviranje i efikasan razvoj demokratije, privrede, politike, države i civilnog društva. Konkretno, virtualni život na webu (komercijalne transakcije, oglašavanje, zabava i rekreacija, traženje i dobivanje operativnih informacija iz izvora informacija širom svijeta) postaje stvarnost.
