Teknologjitë e informacionit në menaxhimin komunal. Roli i teknologjisë informative në administratën shtetërore dhe komunale

Në historinë e sistemit shoqëror dhe të administratës publike, ka ekzistuar gjithmonë jo vetëm informacioni si trup njohurish, por edhe një sistem informacioni global që e përfshin atë, ku përveç informacionit parësor, ka mënyra të ndryshme të përpunimit të tij. si dhe bartësit e informacionit - të gjallë dhe artificialë. Kjo përfshin gjithashtu teknologjinë që ndihmon në ndërveprim të drejtpërdrejtë me informacionin. Koncepti i një sistemi informacioni është jashtëzakonisht i gjerë në administratën publike dhe nuk kufizohet vetëm në mekanizmat kompjuterikë. Dikur (gjatë viteve '60 të shekullit të kaluar) të gjitha problemet e informatizimit të shtetit u reduktuan në krijimin e numrit të nevojshëm të kompjuterëve dhe rrjeteve lokale përkatëse - atëherë shkencëtarët nuk mund ta imagjinonin se pas pesëdhjetë vjetësh do të zhvillohej përparim. shpikjet e tyre aq shumë. Tani sistemi i informacionit me të gjithë mikromekanizmat dhe nanoteknologjitë kontribuon në zbatimin e tij kudo në të gjitha nivelet e qeverisjes, gjë që ndryshon rrënjësisht të gjithë situatën aktuale të menaxhimit - progresi bën të mundur automatizimin e asaj që më parë kryhej vetëm në letër.

Filozofi i famshëm sovjetik G.L. Smolyan e përshkroi automatizimin si një "teknologji të re intelektuale" që është e aftë të mbulojë të gjitha llojet e objekteve të menaxhimit, dhe kalimi në teknologjinë kompjuterike si pjesë e progresit është shumë më domethënës sesa edhe kalimi në prodhim ose shpikja e transportuesit. Ai e quajti automatizimin revolucionin më të rëndësishëm të njerëzimit modern.

Vini re se vetë përkufizimi i "shoqërisë së informacionit", i prezantuar në vitet 1960 nga ekonomisti austriak Fritz Machlup dhe më vonë i publikuar gjerësisht nga shkencëtari japonez Yujiro Hayashi, e përcakton një shoqëri të tillë si një shoqëri që është e kompjuterizuar dhe minimizon punën monotone manuale dhe mendore; dhe gjithashtu rrit aksesin në informacionin e duhur, gjë që e bën njohurinë më të përhapur. Pra, informacioni në një shoqëri të tillë bëhet objekt i marrëdhënieve ekonomike në të njëjtën mënyrë si, për shembull, ushqimi.

Në botën moderne, duke vëzhguar progresin që po ndodh përreth, ne mund të deklarojmë me siguri të ashtuquajturën ekonomi informacioni - kur në nivelin e konkurrencës konsiderohen ata agjentë ekonomikë që janë në gjendje të gjenerojnë dhe menaxhojnë informacione bazuar në njohuri të dobishme. Ky lloj tregu i ri, tregu i informacionit, krijon pikërisht shoqërinë e informacionit për të cilën kanë folur shkencëtarët.

Pa një kuptim të qartë të këtij termi, të flasësh për sistemin informativ të administratës shtetërore nuk duket të jetë serioze dhe e vërtetuar shkencërisht.

Në të njëjtën kohë, ne këshillojmë fuqimisht të bëjmë dallimin midis futjes së zakonshme të teknologjisë së informacionit në sistemin e krijuar tashmë të aparatit burokratik dhe krijimit të një sistemi të vërtetë informacioni. Kjo e fundit kërkon jo vetëm një rritje të së resë në të vjetrën, por një ndërtim thelbësisht të ri të sistemit të administratës shtetërore; ku shoqëria rregullon veten, ku skemat e letrës dhe mekanizmi shumëfazor i zyrës janë vjetëruar. Me sistemin e duhur të qeverisjes lind një koncept real i vlerave demokratike, i cili jo thjesht deklarohet si thirrje boshe, por respektohet në përputhje me të gjitha ligjet.

Është gjithashtu e pamundur të kufizohemi në krijimin e pjesshëm të këtij sistemi - veçmas komunal, rajonal apo edhe rrethor; është gjithashtu e pamundur të lejohet krijimi i disa sistemeve në territorin e një shteti. Vetëm një sistem i vetëm informacioni i krijuar do të lejojë të menaxhojë shtetin në mënyrë cilësore: teknologjia e krijuar për momentin - komunikimet celulare, navigatorët GPS, rrjetet satelitore dhe motorët e kërkimit në internet lejojnë të mbulojnë të gjithë vendin dhe të krijojnë një moderne, kohezive, aparatet e menaxhimit racional.

Në legjislacionin rus, në 1995, u miratua një ligj federal që rregullon proceset e informacionit në vend dhe synon krijimin e organeve dhe divizioneve të caktuara përgjegjëse për sistemin e informacionit të administratës publike. Ky ligj - "Për Informimin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit" përcakton termin informatizim, ku nënkupton një fenomen social, ekonomik dhe shkencor, për shkak të të cilit lindin kushte të tilla që kontribuojnë në kënaqjen e të drejtave dhe nevojave të qytetarëve ose të shtetit. dhe autoritetet komunale lidhur me proceset e informacionit.

Të gjitha informacionet dhe risitë kryesore teknologjike në aparatin e qeverisjes së informatizuar janë të një natyre holistik dhe mbartin në vetvete dhe pas tyre faktorë ndërveprues të njëkohshëm që lidhen me informacionin, organizimin e menaxhimit, mbështetjen ligjore, portretin socio-psikologjik të shoqërisë, strukturën e punëtorëve. , dhe pajisje teknike. Kombinimi i këtyre faktorëve nënkupton një sistem të vetëm, mirëfunksional, cilësisht të ri për nivelin e zhvillimit të shoqërisë sonë, dhe një sërë procesesh menaxhuese që lidhen me të.

Na duket se është veçanërisht i rëndësishëm forcimi i një sistemi të veçantë të përmbajtjes së informacionit në sistemin shoqëror: do të bëjë të mundur marrjen e vendimeve të balancuara dhe të sakta në procesin e administratës publike. Ndër njësitë e informacionit, veçojmë në vijim:

1) gjithçka që lidhet me anën teknologjike, materiale të proceseve - të dhëna teknike për mekanizmat dhe algoritmet për menaxhimin e këtyre teknologjive.

2) informacion për standardet dhe stimujt motivues që janë përgjegjës për aktivitetet shoqërore dhe shpirtërore; si dhe filozofia e konsumit.

3) një qarkullim dokumentar që përshkruan veprimtaritë e menaxhimit të strukturave shtetërore dhe komunale, duke përfshirë themelet legjislative dhe ligjore të menaxhimit

4) të dhëna për cilësinë dhe sasinë e komponentit të punës, për nivelin arsimor dhe profesional të stafit të organizatave shtetërore dhe komunale - gjithçka që mund t'i atribuohet faktorit njerëzor të procesit të punës.

Të gjitha pjesët e mësipërme të përmbajtjes së informacionit na shfaqen si hallka në zinxhirin e sistemit të kontrollit: të gjitha ato përbëjnë informacionin e nevojshëm për organizimin e kontrollit. Në të njëjtën kohë, nuk mund të lihet mënjanë niveli përkatës i përparimit dhe ndryshimeve teknologjike në botë, zbulimet shkencore të Rusisë dhe fqinjëve të saj.

Krahas gjithë këtyre faktorëve në ndërtimin e një sistemi informacioni të administratës publike, një rol të madh në të luan niveli i zhvillimit të pajisjeve teknike në botë. Tani është e pamundur të imagjinohet një sistem informacioni modern i ndërtuar thjesht mbi një komponent kompjuterik: përveç mjeteve mekanike, ai duhet të përfshijë si produktet e kërkimit mendor njerëzor ashtu edhe teknologjinë kompjuterike.

Sidoqoftë, në botën moderne ka disa lëvizje përgjatë të cilave kryhet zhvillimi i sistemeve të informacionit. Lëvizja e parë është përgjegjëse për progresin teknik të lartpërmendur: programuesit, kibernetikët dhe inxhinierët krijojnë bazën e nevojshme materiale për informatizimin. Lëvizja e dytë (më e rëndësishmja për punën tonë) është krijimi i një standardi të vetëm për informacionin e menaxhimit. Ajo zhvillohet më ngadalë se komponenti teknik i çështjes, dhe për këtë arsye kjo vonesë shkakton një mospërputhje midis dy lëvizjeve.

Së pari, lind informacioni i menaxhimit që kërkon transmetim të shpejtë dhe të lëvizshëm, por ai kryhet në pjesën më të madhe jo përmes risive teknike në zhvillim, por përmes mjeteve konvencionale të komunikimit - shërbimi postar ose telefoni. Pa krijimin e formave uniforme të transferimit të të dhënave, përmbajtja e informacionit të transmetuar vuan: ngjyroset nga një qëndrim subjektiv dhe një shpjegim i lirë, që e kthen transferimin e informacionit në një lojë për fëmijë "telefon i dëmtuar". Gjithashtu, për shkak të kostove të tilla, koha e transferimit të informacionit shpesh vuan: afatet vonohen në mënyrë të paarsyeshme, madje problemet e rëndësishme e gjejnë zgjidhjen e tyre më vonë se ç'duhet. Kështu, për fat të keq, megjithëse teknologjitë e informacionit po zhvillohen, ato nuk janë përshtatur në vëllimet e duhura për nevojat menaxheriale. Sigurisht që po krijohen shërbime si “qeverisja elektronike” apo faqet për ofrimin e shërbimeve publike; megjithatë, deri më tani, zhvillimi në këtë drejtim është duke ecur shumë ngadalë për shkak të një faktori të caktuar.

Ky faktor është shpejtësia e përgatitjes së rezervës së personelit dhe burokracisë. Në zhvillimin e tyre profesional, për shkak të karakteristikave psikologjike, punonjësit shpesh nuk janë në hap me teknologjitë e informacionit në zhvillim të shpejtë, dhe shteti është i detyruar t'i kushtojë vëmendje trajnimit të tyre, të krijojë kurse dhe programe trajnimi të avancuara që kontribuojnë në hyrjen komode të një qytetari. shërbëtor në botën e informatizuar dixhitale. Ky proces merr pjesën e luanit të burimeve të parave dhe kohës.

Gjithashtu, nuk duhet anashkaluar fakti se informacioni që luan një rol të rëndësishëm në procesin e administratës publike shpesh mbart një sfond ligjor, dhe shpesh bëhet bazë e natyrës juridike për marrjen e vendimeve të caktuara. Tani bëhet e mundur jo vetëm hartimi i akteve të nevojshme nënligjore, ruajtja dhe renditja e tyre duke përdorur mjete kompjuterike, por edhe modelimi i situatave problemore, parashikimi i zhvillimit të ngjarjeve dhe analizimi i mënyrave për zgjidhjen e problemeve duke përdorur shkencën kompjuterike; si dhe të kryejë aktivitete raportuese, duke lehtësuar shumë të gjitha proceset e mësipërme. Megjithatë, për këtë është e nevojshme që përfundimisht të zgjidhen të gjitha çështjet që kanë të bëjnë me pranimin dhe aksesin e nëpunësve civilë në dosje të caktuara që ndikojnë drejtpërdrejt në informacione të rëndësishme për menaxhimin e informacionit.

Kështu, sistemi i administratës publike, si një ndërveprim i organizatave komplekse sistematike, duhet të jetë njëkohësisht dhe me sukses ruajtës dhe bartës i informacionit të rëndësishëm në vendimmarrje, të organizojë qarkullimin e këtij informacioni ndërmjet punonjësve dhe eprorëve, si dhe të ndihmojë në zgjedhjen dhe zbatimin. modelet e nevojshme për zgjidhjen e problemeve; dhe gjithashtu t'u komunikojë vendimet e nevojshme interpretuesve kryesorë.

Gjithashtu, zhvillimi i vrullshëm i teknologjisë kompjuterike kontribuon në krijimin e sistemeve të reja të informacionit në administratën publike, të cilat e detyrojnë shtetin të ndërtojë në kohën e duhur qendrat e teknologjisë së lartë, në mënyrë që së pari të jetë në hap me zhvillimet e avancuara të vendeve lider. të botës, dhe së dyti, të përdoren në mënyrë sa më efikase të gjitha mundësitë e reja për qeverisje racionale dhe rregullim shtetëror.

Me një fjalë, ndërthurja e shkencës dhe kibernetikës, si dhe faktori njerëzor dhe aftësitë kompjuterike, duhet të konsiderohet si aspekti më i rëndësishëm në sigurimin e administrimit publik të teknologjive të informacionit. Ne shohim se kjo do t'i lejojë një personi të marrë vendime më të balancuara dhe minimalisht subjektive më vonë; e cila, nga ana tjetër, do të bëjë të mundur shikimin dhe llogaritjen në mënyrë të besueshme të opsioneve për situatat problematike ose të përditshme që janë krijuar në shtet.

informacione analitike të gjendjes menaxheriale

Përshkrimi bibliografik:

Nesterova I.A. Teknologjitë e informacionit në qeverinë komunale [Burimi elektronik] // Faqja e enciklopedisë arsimore

Me zhvillimin e shoqërisë së informacionit dhe reformën e administratës shtetërore dhe komunale, roli i hapjes së informacionit dhe disponueshmërisë së tij është rritur ndjeshëm. Teknologjitë e informacionit në qeverisjen komunale kanë për qëllim përmirësimin e efikasitetit të qeverisjes shtetërore dhe komunale.

Menaxhimi i bashkisë

Kohët e fundit, koncepti i organizimit të punës së autoriteteve publike bazuar në teknologjitë e informacionit dhe komunikimit është bërë gjithnjë e më popullor. Ato ofrojnë mundësi të reja për të përmirësuar efikasitetin e menaxhimit dhe për ta sjellë atë në një nivel thelbësisht të ri. Megjithatë, përpara se të kthehemi drejtpërdrejt në problemin e përdorimit të teknologjisë së informacionit në qeverisjen komunale, është e nevojshme të përcaktohet se çfarë është qeverisja komunale.

Duke qenë termi më i rëndësishëm në menaxhim, vetë menaxhimi është një kategori universale, në varësi vetëm nga kualifikimet dhe ideologjia e menaxherëve. Sidoqoftë, me interes është një interpretim i gjerë i konceptit të menaxhimit, sipas të cilit, nën menaxhimi kuptojnë funksionin e sistemeve komplekse të organizuara të çdo natyre, duke siguruar ruajtjen e strukturës së tyre, duke ruajtur mënyrën e funksionimit që synon zbatimin e qëllimeve të programit të tyre.

Menaxhimi në sferën e veprimtarisë shtetërore ka qenë prej kohësh objekt studimi nga shkencëtarët rusë dhe të huaj. Në terminologjinë moderne shkencore, ekzistojnë disa përkufizime të qeverisjes komunale. Sidoqoftë, në çdo rast, qeverisja shtetërore dhe komunale janë koncepte të ndryshme që nuk duhen ngatërruar.

pushteti komunal- kjo është një vetëqeverisje lokale, që vepron si autoritet publik, më afër popullatës dhe siguron mbrojtjen e interesave të qytetarëve.

Sa i përket termit administratë publike, ai duhet të konsiderohet në dallim nga administrata komunale në dy këndvështrime: të ngushtë dhe të gjerë.

NË kuptimi i ngushtë i administratës publike- një lloj specifik i veprimtarisë shtetërore që lidhet me zbatimin e pushtetit ekzekutiv shtetëror si një nga degët e pushtetit shtetëror.

NË sens të gjerë të administratës publike- kjo është veprimtaria e çdo organi shtetëror të të gjitha degëve të pushtetit shtetëror.

Në shoqërinë moderne, pushteti vendor kryen një sërë funksionesh. Të cilat studiohen aktivisht nga politologë, juristë dhe specialistë të fushës së administratës publike. Pra, V.N. Parakhina thekson sa vijon funksionet e qeverisjes bashkiake:

1. si një nga format e pushtetit publik, autoritetet lokale zbatojnë politikën e shtetit në terren, marrin vendime të detyrueshme për çështje me rëndësi lokale, sigurojnë mbrojtjen e rendit publik, menaxhojnë pronën komunale dhe kryejnë funksione të tjera të pushtetit;
2. si organizator i ekonomisë vendore, vetëqeverisja lokale kryen funksione ekonomike për mbështetjen jetësore të bashkësisë lokale, organizon ofrimin e një sërë shërbimesh publike të rëndësishme për banorët;
3. si pjesë e shoqërisë civile, vetëqeverisja lokale siguron vetëorganizimin e qytetarëve, pjesëmarrjen e tyre të drejtpërdrejtë në zgjidhjen e çështjeve me rëndësi lokale, në menaxhimin e punëve lokale.

Në përfundim, duhet theksuar se qeverisja komunale është një proces i vetëm planifikimi, rregullimi, organizimi, koordinimi dhe kontrolli për arritjen e qëllimeve. Përveç kësaj, në sistemin e vetëqeverisjes lokale, mund të veçohen metodat e bindjes dhe detyrimit, metodat e menaxhimit kolegjial ​​dhe të vetëm, metodat e përgjithshme dhe të veçanta, metodat strategjike dhe taktike, etj.

Koncepti i teknologjisë së informacionit në pushtetin komunal

Në kushtet moderne, sistemet dhe teknologjitë e informacionit luajnë dhe do të luajnë një rol gjithnjë e më të rëndësishëm në arritjen e qëllimeve strategjike të zhvillimit të shtetit dhe shoqërisë. Kjo çon në kërkesa të reja për teknologjitë e informacionit, duke përfshirë nivelin e hapjes dhe aksesit të tyre.

Teknologjia e Informacionit Në botën moderne janë procese që përdorin një sërë mjetesh dhe metodash për mbledhjen, përpunimin dhe transmetimin e të dhënave për të marrë informacion të një cilësie të re për gjendjen e një objekti, procesi ose fenomeni.

Qëllimi i teknologjisë së informacionit është prodhimi i informacionit për analizën e tij nga një person dhe miratimi në bazë të tij të një vendimi për të kryer një veprim.

Në kuadër të qeverisjes bashkiake, teknologjitë e informacionit janë mjete për përmirësimin e cilësisë së funksionimit të qeverisjes vendore dhe strukturave të tjera bashkiake. Pushteti bashkiak, duke qenë një element mjaft konservator i administratës publike, ka nevojë të madhe për teknologjinë e informacionit.

Një nga projektet më të thella në përmbajtjen e tij për përdorimin e teknologjive të informacionit në veprimtaritë e qeverisë dhe administratës është koncepti i "qeverisjes elektronike". Termi "qeverisje elektronike" mund të konsiderohet një koncept konceptual, ai vlen edhe për qeveritë komunale, veçanërisht pasi në versionin amtare anglisht fjala qeveri mund të përdoret edhe në lidhje me qeverisjen vendore. Ky koncept është njohur gjerësisht, përfshirë në programet për zhvillimin e mjedisit të informacionit dhe komunikimit, por pretendon të ketë ndryshime shumë të thella në përdorimin e teknologjisë së informacionit.

Qeverisja e hapur dhe teknologjia e informacionit në qeverisjen komunale

Aktualisht në shtet po promovohen parimet e qeverisjes së hapur. Ato kanë të bëjnë me administratën shtetërore dhe komunale.

Në përputhje me këtë, koncepti i "qeverisjes së hapur" në botë përmban si ide të shëndosha, praktikisht të realizueshme, ashtu edhe elemente utopike. Zbatimi praktik i "qeverisjes së hapur" është i nevojshëm për të forcuar sistemin socio-politik, për të rritur efikasitetin e ekonomisë vendase.

Aktualisht, roli i rëndësishëm i qeverisjes së hapur është se është e nevojshme që shteti si mjet të rrisë besimin e qytetarëve dhe të përmirësojë nivelin e shërbimit komunal.

Qeverisja e hapur nuk është aspak e përsosur. Pa dyshim, përderisa ligji rus ndërtohet mbi deklaratat politike dhe diskrecionin e një zyrtari, nuk mund të pritet aktivitet qytetar. Fatkeqësisht, është më e lehtë për popullatën të negociojë me një zyrtar specifik, i cili është gjithashtu më i lehtë për të negociuar me shefin e tij.

Në mënyrë që përfaqësuesit e shoqërisë civile të shfaqin interes për Qeverinë e Hapur dhe të fillojnë të kalojnë kohën e tyre duke ndërvepruar me të, atyre u duhen garanci ligjore që propozimet e tyre do të merren parasysh në një farë mënyre. Nuk mjaftojnë vetëm garancitë politike.

Në fund të shqyrtimit të rolit të teknologjisë së informacionit në qeverisjen komunale, duhet theksuar se në kontekstin e proceseve dinamike të reformimit të shoqërisë ruse, informatizimi i organeve shtetërore dhe komunale, si vertikalisht ashtu edhe horizontalisht, është objektivisht i kërkuar dhe bëhet i rëndësishëm strategjik - një burim kyç në përmirësimin e efikasitetit të tij.

Letërsia

1. Parakhina V.N. Administrata komunale - M.: KNORUS, 2011.
2. Sibikeev Konstantin. Menaxhimi shtetëror dhe komunal - M .: Eksmo, 2012
3. Cheremushkin S.V. Teknologjitë e informacionit në administratën publike dhe vetëqeverisjen lokale // [Burimi elektronik] Mënyra e hyrjes: www.pubadm.narod.ru/Theory/e-governance.doc

• Garifullina Albina Fatikhovna, Kandidat i Shkencave, Profesor i Asociuar
• Minnegulova Aliya Robertovna, student
• Universiteti Shtetëror Agrare i Bashkirit

• ADMINISTRATA SHTETËRORE DHE KOMUNALE
• TEKNOLOGJIA INFORMATIVE

Ky artikull diskuton çështjen se sa e rëndësishme është përdorimi dhe përmirësimi i teknologjisë së informacionit në qeverisjen shtetërore dhe komunale.

• Teknologjitë e reja të informacionit në menaxhimin e një institucioni arsimor
• Rregullimi modern shtetëror i punës në zyrë
• Thirrjet-teknologjitë, veçoritë, aplikimi dhe efikasiteti
• Teknologjitë e informacionit në menaxhimin e sistemit të mbrojtjes sociale

Përdorimi i teknologjive informative ka rëndësi të madhe për rritjen e konkurrencës së ekonomisë dhe rritjen e efikasitetit të punës së administratës publike dhe të vetëqeverisjes lokale. Prandaj, informatizimi i autoriteteve shtetërore dhe komunale sot është një nga detyrat prioritare të lidershipit të vendit tonë.

Rëndësia e kësaj teme është për shkak të rolit kritik të informatizimit në proceset e menaxhimit që ndodhin në Rusinë moderne. Aktualisht, qasje të reja për menaxhimin e teknologjisë së informacionit janë duke u formuar në mënyrë aktive. Kohët e fundit, menaxhimi i teknologjisë së informacionit zakonisht kuptohej si menaxhimi i infrastrukturës. Përdorimi i sistemit të teknologjive të informacionit dhe komunikimit kërkon formimin e një kuadri ligjor të përshtatshëm si në nivel shtetëror ashtu edhe në nivel të autoriteteve rajonale dhe vendore. Në të njëjtën kohë, duhet të kihet parasysh se aktet ligjore kanë nevojë për përshtatje të vazhdueshme për shkak të ndryshimeve në proceset e informacionit, fushëveprimit të veprimtarisë së tyre, si dhe shkallës së rëndësisë së tyre për zhvillimin socio-ekonomik.

Përdorimi i teknologjive moderne të informacionit në qeveritë vendore, aktivitetet e të cilave shoqërohen me nevojën për të përpunuar dhe analizuar një sasi të madhe informacioni heterogjen, është veçanërisht i rëndësishëm sot. Menaxhimi komunal në një ekonomi tregu është një proces kompleks që përfshin përzgjedhjen dhe zbatimin e një grupi të caktuar veprimesh menaxheriale për të zgjidhur detyrën strategjike për të siguruar një zhvillim të qëndrueshëm financiar dhe socio-ekonomik të objektit të menaxhimit.

Me zbatimin e duhur të teknologjisë së informacionit, bëhet i mundur transferimi, ruajtja dhe analizimi i sasive të mëdha të të dhënave, identifikimi i modeleve dhe rritja e efikasitetit të strukturave të qeverisjes bashkiake. Si rezultat, jo vetëm zvogëlohet koha e nevojshme për marrjen e një vendimi, por përmirësohet edhe cilësia e kontabilitetit dhe menaxhimit.

Efektiviteti i sistemeve të informacionit të qeverive shtetërore dhe rajonale dhe, si rezultat, cilësia e vendimeve menaxheriale përcaktohen kryesisht nga:

• uniteti i konceptit të ndërtimit dhe funksionimit të sistemeve dhe shërbimeve të informacionit si vertikalisht - në nivel komunal, rajonal dhe federal, dhe horizontalisht - në çdo nivel të hierarkisë;
• plotësia dhe kompleksiteti i mbështetjes së informacionit të të gjitha sytheve të kontrollit në përputhje me strukturën e objekteve të rregullimit shtetëror, si dhe të gjitha fazat e zgjidhjes së problemeve të menaxhimit - nga analiza e situatave problemore deri te zbatimi, kontrolli i ekzekutimit dhe vlerësimi i efektivitetit të vendimeve i bërë;
• koordinimi i proceseve të krijimit, zbatimit, funksionimit dhe zhvillimit të sistemeve të informacionit.

Në këtë drejtim, procesi i krijimit të sistemeve të informacionit për organet qeveritare është i koordinuar në të gjitha nivelet e qeverisjes, ka një bazë të vetme metodologjike për zhvillimin dhe zbatimin, bazohet në përdorimin e gjerë të platformave të reja harduerike duke përdorur produkte të përshtatshme të sistemit dhe aplikacioneve softuerike, dhe prezanton edhe metoda dhe mjete moderne.organizimi dhe funksionimi i bazave të të dhënave.

Roli kryesor në shërbimin e informacionit të strukturave të autoriteteve shtetërore u caktohet qendrave informative dhe informative-analitike, të cilat, si rregull, përbëjnë thelbin e sistemit të informacionit të menaxhimit organizativ. Në këtë drejtim, sot në të gjitha rajonet e Federatës Ruse funksionojnë, modernizohen dhe rikrijohen qendra informacioni, informacioni-analitike, situatash, të cilat zgjidhin një gamë të gjerë detyrash të natyrës socio-ekonomike, analitike, organizative dhe menaxheriale. Në disa raste, ato janë sisteme të integruara, të mbyllura nga niveli federal në atë rajonal.

Kështu, mund të konkludojmë se teknologjitë e informacionit në SMU kanë një rol vendimtar në zhvillimin e shoqërisë, i cili konsiston në përshpejtimin e proceseve të marrjes, shpërndarjes dhe përdorimit të njohurive të reja nga shoqëria. Duke përmirësuar cilësinë e burimeve intelektuale të shoqërisë, teknologjia e informacionit përmirëson cilësinë e jetës. Duke folur për teknologjitë e informacionit të administratës publike, duhet kuptuar se, para së gjithash, bëhet fjalë për informatizimin e të gjitha proceseve të menaxhimit në autoritetet publike në të gjitha nivelet, informatizimin e marrëdhënieve ndër-departamentale, krijimin e sistemeve kompjuterike që mund të mbështesin të gjitha funksionet e ndërveprimit ndërmjet këtyre organeve me popullsinë dhe strukturat sipërmarrëse.

Bibliografi

1. Garifullina, A.F. TEKNOLOGJI INFORMATIVE NË MENAXHIM SHTETËROR DHE KOMUNAL [Teksti]: // Ishkulova G.R., Garifullina A.F. // Ekonomia dhe shoqëria. 2013. Nr 3 (8). fq 299-302.
2. Melnikov V.P. Mbështetja informative e sistemeve të kontrollit [Tekst]: tekst shkollor për nxënësit. më të larta teksti shkollor institucionet / V.P. Melnikov. - M.: Qendra Botuese "Akademia", 2010. - 336 f.

Përshkrimi i prezantimit Teknologjitë e informacionit në administratën publike Përmbajtja sipas sllajdeve

Hyrje Faza moderne e zhvillimit të shoqërisë karakterizohet nga informatizimi intensiv i të gjitha sferave të jetës së saj. Zhvillimi dhe përdorimi i gjerë i teknologjisë së informacionit është një prirje globale e zhvillimit botëror dhe revolucioni shkencor dhe teknologjik i dekadave të fundit. Përdorimi i teknologjive informative ka rëndësi të madhe për rritjen e konkurrencës së ekonomisë dhe rritjen e efikasitetit të punës së administratës publike dhe të vetëqeverisjes lokale. Prandaj, informatizimi i autoriteteve shtetërore dhe komunale sot është një nga detyrat prioritare të lidershipit të vendit tonë.

Rëndësia e këtij problemi është për faktin se aktualisht sistemet e informacionit dhe kontrollit të strukturave të biznesit dhe organeve qeveritare janë një nga fushat më intensive në zhvillim të informatizimit. Sisteme të tilla janë të fokusuara kryesisht në zgjidhjen e problemeve të reagimit, parashikimit dhe parandalimit të krizave dhe situatave të tjera emergjente. Megjithatë, në praktikë, fushëveprimi i sistemeve të tilla është shumë më i gjerë dhe lejon që ato të konsiderohen si qendra të menaxhimit strategjik dhe operacional për zyrtarët e lartë. Kohët e fundit, ka pasur një tendencë për të krijuar sisteme të menaxhimit të informacionit që ofrojnë procese për përgatitjen dhe miratimin e vendimeve komplekse. Këto sisteme funksionojnë si qendra për monitorimin dhe marrjen e vendimeve strategjike me gjurmim në kohë reale të një numri të madh treguesish dhe parametrash të objekteve komplekse ekonomike, politike, sociale dhe të tjera.

Nevoja për teknologji informative Aktivitetet organizative dhe praktike të çdo udhëheqësi komunal janë kryesisht informative për nga natyra, pasi ato përfshijnë marrjen e informacionit për vendimmarrje dhe të dhëna për vendimet e marra tashmë. Si rezultat i zhvillimit të prodhimit, rritjes së lidhjeve ekonomike, kompleksitetit të marrjes së vendimeve menaxheriale është në rritje të vazhdueshme në procesin e menaxhimit të një komune. Rrjedha e informacionit të kërkuar për këtë po rritet edhe më shpejt. Në përgjithësi, në sistemin ekonomik është në përpjesëtim të drejtë me nivelin e zhvillimit socio-ekonomik të komunës. Prandaj, efikasiteti i sistemit të menaxhimit të komunës në masë të madhe varet nga niveli i organizimit të mbledhjes, përpunimit dhe transmetimit të informacionit. Kërkesat kryesore për organizimin e informacionit janë si më poshtë: - përdorimi i sistemeve të unifikuara të dokumentacionit dhe klasifikuesve; - identifikimin e burimeve dhe konsumatorëve të këtij informacioni në përputhje me funksionet e veçanta dhe detyrat e menaxhimit, përcaktimin e përbërjes së informacionit, shpeshtësisë së qarkullimit të tij dhe formave të paraqitjes, duke përdorur një grup mjetesh teknike për të organizuar rrjedhat e informacionit, duke vendosur procedurën e përpilimit, përpunimit , regjistrimin, koordinimin dhe miratimin e dokumenteve; - zhvillimi i teknologjisë për kalimin e informacionit, pajisja e këtij procesi me mjetet e nevojshme teknike, përzgjedhja dhe trajnimi i personelit për përpunimin e të dhënave, shpërndarjen e detyrave ndërmjet departamenteve për përgatitjen dhe transmetimin e informacionit që nga momenti që ai lind te konsumatori. .

Karakteristikat e teknologjisë së informacionit në administratën shtetërore dhe komunale Departamenti i Pronës Komunale është një nga divizionet strukturore më të rëndësishme të zyrës së kryetarit. Informatizimi i aktiviteteve të këtij departamenti duhet të mbulojë funksionet e menaxhimit, përdorimit, asgjësimit të pronës komunale, si dhe të pasqyrojë në bazën e të dhënave faktet e regjistrimit shtetëror të personave juridikë dhe individëve të përfshirë në veprimtari sipërmarrëse pa formuar një person juridik. Departamenti i Ekonomisë Komunale, duke qenë organ strukturor i menaxhimit, mban përgjegjësi të plotë për gjendjen e punëve në industri. Prandaj, informatizimi i proceseve të menaxhimit synon të zbatojë mbështetje informacioni për zgjidhjen e problemeve funksionale në fushat e energjisë, transportit rrugor, strehimit dhe shërbimeve komunale, komunikimit dhe shërbimeve të konsumatorit për jetën normale të qytetarëve, mirëmbajtjen e objekteve të jashtme të përmirësimit dhe gjendjen e duhur sanitare. e qytetit. .

Në lidhje me secilën nga fushat e listuara, primarët e menaxhimit të organizatave përkatëse krijojnë rrjete kompjuterike lokale, të hapura, teknologji informacioni që lejojnë specialistët e këtyre organizatave, duke përdorur vendin e automatizuar të punës dhe ndërveprimin e informacionit me të dhënat në të gjithë sistemin e IS bashkiake. , për të zgjidhur të gjitha detyrat e nevojshme funksionale. Drejtoria e Arsimit, Kulturës dhe Sportit është organ strukturor i zyrës së bashkisë dhe gjatë veprimtarisë së saj ka lidhje informative me njësitë e tjera strukturore të bashkisë, administratën e qarkut, si dhe me organizata tregtare dhe jofitimprurëse. shoqatat publike dhe qytetaret. .

Përdorimi i teknologjisë së informacionit Përdorimi strategjik i teknologjisë së informacionit mund t'i ndihmojë organizatat që: - t'u mundësojnë punonjësve të marrin, krijojnë dhe ndajnë me lehtësi informacionin me kolegët, ta menaxhojnë dhe veprojnë në çdo kohë, kudo dhe duke përdorur çdo pajisje. - të ofrojë shërbime me në qendër qytetarin, duke u mundësuar punonjësve që t'u përgjigjen më shpejt dhe me efikasitet kërkesave të klientëve. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të sigurohet akses në bazat e të dhënave dhe mjetet e analizës së të dhënave përmes kanaleve të ndryshme; - Rritja e IQ-së së agjencisë në tërësi nëpërmjet ndërveprimit dhe integrimit të sistemeve të menaxhimit të përmbajtjes, monitorimit dhe analizës. Kjo kërkon mjete të lehta për t'u përdorur dhe menaxhuar, integrim me sistemet mbështetëse dhe ekzistuese, dhe një nivel të lartë sigurie dhe identiteti për të mbrojtur informacionin e pronarit. .

Vetë përdorimi i teknologjisë së informacionit kontribuon në ndryshimet në kulturën e punës. Nëse qasja në informacion kryhet shumë thjesht, atëherë gjasat që një person do të dëshirojë të shikojë të dhëna të caktuara do të jetë shumë më i madh. Nëse ndërveprimi me kolegët është gjithashtu i thjeshtë, atëherë një person ndoshta do të dëshirojë të përfitojë nga përvoja e tyre. Në mënyrë të ngjashme, një person do t'i përmbahet procedurave të sakta nëse ato janë të lehta për t'u ndjekur. Shkëmbimi online i informacionit krijon një ndjenjë urgjence dhe vepron si një katalizator për zyrtarët qeveritarë që të angazhohen drejtpërdrejt me qytetarët, t'u përgjigjen kërkesave të tyre dhe t'i trajtojnë ata më shumë si klientë sesa si barrë. .

Konkluzioni Duke folur për teknologjitë e informacionit të administratës publike, duhet kuptuar se, para së gjithash, bëhet fjalë për informatizimin e të gjitha proceseve të menaxhimit në autoritetet publike në të gjitha nivelet, informatizimin e marrëdhënieve ndër-departamentale, krijimin e sistemeve kompjuterike që mund të mbështesin të gjitha funksionet e ndërveprimit ndërmjet këtyre organeve dhe popullsisë dhe strukturave të biznesit. Duke thjeshtuar ndërveprimin me agjencitë qeveritare dhe aksesin në informacion për publikun, teknologjitë e internetit kontribuojnë në një hapje dhe transparencë më të madhe. Lehtësohet edhe qasja në informacione të ndryshme - fatura, materiale nga mbledhjet në komisione dhe dokumente për buxhetin. Qytetarët mund të monitorojnë më mirë veprimet e përfaqësuesve të tyre të zgjedhur, të krijojnë grupe presioni dhe të shprehin mendimet e tyre në kohë reale. Në fund të fundit, njerëzit duhet të jenë në gjendje të personalizojnë portalin qeveritar sipas nevojave të tyre duke shtuar, përditësuar dhe hequr lidhje me shërbime specifike. Çështjet e mbështetjes informative të pushtetit shtetëror dhe bashkiak zënë një vend të veçantë në sistemin e menaxhimit, pasi çdo vendim i nxituar ose i pasaktë i menaxhimit i marrë me mungesë informacioni, veçanërisht në situata emergjente, ekstreme, mund të çojë në pasoja të padëshirueshme. .

Teknologjitë e informacionit luajnë një rol gjithnjë e më të spikatur në botën moderne pa to, është e pamundur të merren vendime të besueshme të informuara në politikë, biznes, shkencë dhe fusha të tjera të jetës, si për shtetin në tërësi ashtu edhe për individët. Teknologjitë e informacionit bëjnë të mundur plotësimin e nevojave informative të administratës shtetërore të degëve kryesore të qeverisjes në nivel funksional, sektorial dhe territorial. Teknologjitë e informacionit të procesit të menaxhimit janë mjete për organizimin e punës menaxheriale që synojnë thjeshtimin e sistemit të proceseve dhe veprimeve të zyrtarëve në marrjen, përpunimin, përdorimin dhe shpërndarjen e informacionit.

TI bën të mundur marrjen parasysh të problemeve të çdo qytetari individual, për të përmirësuar cilësinë e ndërveprimit ndërmjet organeve shtetërore. menaxhimi me popullsinë, për të mos lënë një person në buzë të jetës dhe për të vënë nevojat dhe nevojat e tij në krye të piramidës së ekzistencës shtetërore, ky është roli që teknologjitë mund të luajnë në administratën publike Teknologjitë e informacionit të procesit të menaxhimit janë një mbështetje e automatizuar për teknologjinë e menaxhimit dhe përfshin rrjedhat e informacionit, bazat e të dhënave, algoritmin e kërkimit, vlerësimin dhe vendimmarrjen.

Teknologjia e informacionit kontribuon në tranzicionin e organeve shtetërore. menaxhimin në një nivel më të mirë të punës me popullatën. Mundësitë dhe përfitimet e përdorimit të teknologjisë së informacionit në shtet. menaxhimi janë si më poshtë: 1) përcaktimi i vlerësimit të problemeve të qytetarëve për çdo qark etj. (qytetarët zgjedhin një problem nga lista e dhënë); 2) përcaktimi i vlerësimit të cilësisë së punës së autoriteteve me popullsinë (lokale, rajonale, rajonale ...); 3) përmirësimi i cilësisë së punës së zyrtarëve me popullatën (kohësia dhe objektiviteti); 4) lufta kundër korrupsionit për shkak të kontrollit automatik të sistemit mbi procesin e zgjidhjes së problemit të çdo qytetari individual (një vendim i paarsyeshëm do të anulohet nga një autoritet më i lartë dhe, në varësi të gabimit, autorët do të ndëshkohen automatikisht) ;

5) shpërblimi i zyrtarëve varet nga vlerësimi i tyre; 6) pavarësisht nga madhësia e vendit, është e mundur të ushtrohet kontroll operacional dhe të merren vendime në kohë bazuar në informacionin dhe vlerësimet e Qendrës së Unifikuar të Informacionit; 7) zyrtarët më të lartë të shtetit do të mund të marrin vlerësimin e çdo organi zyrtar, shtetëror. menaxhimi, informacion statistikor për aplikimet e qytetarëve, numri i përgjigjeve, refuzimeve, etj. në çdo kohë dhe ky informacion do të jetë më i kompletuari dhe më i përditësuari për shkak të përditësimit të vazhdueshëm automatik. Të gjitha proceset mund të vëzhgohen në një monitor kompjuteri.

Përdorimi i teknologjive të informacionit në administratën publike e bën sistemin politik më të qëndrueshëm, pa asnjë goditje, falë: I. kontrollit të detajuar të vazhdueshëm mbi proceset në fushën përkatëse në kohë reale; II. marrjen e informacionit objektiv, të plotë, në kohë për problemet e popullatës, punën e autoriteteve publike; III. eliminimi i shpejtë i tendencave të mundshme negative në ndërveprimin e organeve shtetërore. menaxhimin me popullatën.

Përdorimi i teknologjive të informacionit në sistemin e administratës publike kursen ndjeshëm kohë në zgjidhjen e problemeve të ndryshme, kontribuon në zhvillimin dinamik të shtetit, i cili ndihmon për të ecur përpara dhe, siç thoshin dikur, në një të ardhme më të ndritur. Përdorimi i teknologjive të informacionit në nivelin e federatës dhe fazave të tjera të organizimit të procesit të menaxhimit (në republika, territore (rajone), qytete, rrethe) shoqërohet me zgjidhjen e problemeve të informatizimit dhe kompjuterizimit, organizimin e drejtpërdrejtë dhe reagimet. lidhjet, duke u ofruar qarqeve të biznesit dhe publikut akses në informacionin shtetëror. Zhvillimi i teknologjive të informacionit krijon mundësi unike për aktivizimin dhe zhvillimin efektiv të demokracisë, ekonomisë, politikës, shtetit dhe shoqërisë civile. Në veçanti, jeta virtuale në ueb (transaksionet tregtare, reklamat, argëtimi dhe çlodhja, kërkimi dhe marrja e informacionit operacional nga burimet e informacionit në mbarë botën) po bëhet realitet.