Futja e ENI-t ishte për shkak të shumë faktorëve. Kryesorja janë të dhënat e kombinuara të disponueshme publikisht për ankandin që po mbahet, pjesëmarrësit e tij, kohën e lidhjes së kontratës dhe ekzekutimin e saj. Informacioni duhet të jetë i hapur dhe i disponueshëm publikisht. Kjo do të ndihmojë në kontrollin e shpenzimit të synuar të buxhetit për qëllimet e planifikuara.
Që nga janari 2016, faqja zakupki.gov.ru ka kryer zyrtarisht rolin e Sistemit të Unifikuar të Informacionit.
U zhvillua një strukturë e re dhe funksione shtesë, të cilat bënë të mundur zgjerimin e ndjeshëm të aftësive të portalit. Për shkak të faktit se të dhënat në SIE janë të hapura, të besueshme dhe të disponueshme për të gjithë (përveç informacionit që përfaqëson sekretet shtetërore), prokurimi është sa më transparent.
Nëse jeni të interesuar për pjesëmarrje efektive në ankand, mund të përdorni shërbimin tonë të mbështetjes së tenderit. Dhe për të kërkuar tregti në industrinë tuaj, mund të përdorni tonën.
Blerjet qeveritare - faqja zyrtare e internetit
Ministria e Zhvillimit Ekonomik (Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë) dhe Thesari Federal janë departamente përgjegjëse për konceptin dhe zhvillimin e burimit të Sistemit të Unifikuar të Informacionit. EIS bazuar në zakupki.gov.ru funksionon me sukses.
44-FZ kontrollon funksionimin e EIS, dhe gjithashtu detyron të përmbushë një sërë kërkesash. Ky portal duhet të kontaktojë dhe të ndërveprojë me sisteme të tjera informacioni dhe të sigurojë pikat e mëposhtme:
Fillimisht, me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 23 janar 2015 nr. 36, u urdhërua të zbatohej mundësia e paraqitjes së aplikacioneve nga ofertuesit në formë elektronike përmes Sistemit të Unifikuar të Informacionit deri më 1 janar 2017. Sidoqoftë, me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 31 dhjetor 2016 nr. 1588, afati i fundit për ekzekutimin e kësaj detyre u shty në një datë jo më vonë se 1 janar 2018.
Për ta bërë këtë, të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit duhet të regjistrohen në EIS.
Thesari Federal, autoritetet financiare, entitetet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat, organet e fondeve ekstra-buxhetore shtetërore, kur vendosin planet e prokurimit dhe oraret e prokurimit, kontrollojnë të dhënat e mëposhtme në dokumentet e planifikimit:
- përputhshmërinë e informacionit për shumën e mbështetjes financiare të përfshirë në planet e prokurimit, informacionin për shumën e mbështetjes financiare për prokurim, të miratuar dhe komunikuar te Klienti;
- Përputhshmëria e informacionit për kodet e identifikimit të blerjeve dhe për masën e mbështetjes financiare për realizimin e këtyre blerjeve, përmbante:
a) në planet, oraret, informacionin që përmban planet e prokurimit;
b) në njoftimet për zbatimin e prokurimit, në dokumentacionin e prokurimit, informacionin e përfshirë në plan-plane;
c) në protokollet e përcaktimit të furnitorëve (kontraktorëve, ekzekutuesve), informacionin që përmban dokumentacioni i prokurimit;
d) në lidhje me projekt-kontratat që u dërgohen pjesëmarrësve të prokurimit me të cilët janë lidhur kontratat, informacionin që përmban protokollet për përcaktimin e furnitorëve (kontraktorët, zbatuesit);
e) në regjistrin e kontratave të lidhura nga klientët, në kushtet e kontratave.
Rezulton se kur Klienti vendos dokumentet e planifikimit në faqen e prokurimit publik të EIS, ato kontrollohen dhe miratohen nga autoritetet përkatëse financiare. Kontrolli kryhet jo më shumë se 3 ditë pune nga data e dërgimit të planit të prokurimit dhe orarit të prokurimit për vendosje në Sistemin e Unifikuar të Informacionit.
Bazuar në rezultatet e kontrollit, duke përdorur funksionalitetin e brendshëm të EIS, vihet një shenjë për konformitetin ose mospërputhjen e informacionit që jepet në dokumentet e planifikimit.
Nëse konstatohen mospërputhje, atëherë klientit përmes Sistemit të Unifikuar Informativ të Prokurimit (dhe në disa raste në letër) i dërgohet informacion për mospërputhjet e konstatuara dhe deri në eliminimin e shkeljeve, dokumentet e planifikimit nuk do të postohen në prokurimin publik zyrtar. faqe interneti.
Gjithashtu vlen të theksohet se nëse klienti nuk ka lidhje nëpërmjet llogarisë personale të UIS me organin e kontrollit financiar, nga data 1 janar 2017, klienti nuk mund të vendosë një plan prokurimi dhe një plan prokurimi në Sistemin e Unifikuar të Informacionit.
Sipas pjesëve 37 dhe 38 të Artit. 112 44-FZ,
klientët, organet dhe institucionet e autorizuara të nivelit të entitetit përbërës të Federatës Ruse dhe nivelit komunal të vendosur në territorin e Republikës së Krimesë dhe qytetin e Sevastopolit publikojnë oraret për vendosjen e porosive në EIS sipas rregullave që ishin në efekt para futjes së 44-ФЗ. Se. rezulton se sistemi i planifikimit me dy faza nuk zbatohet për klientët e Krimesë dhe Sevastopolit në 2017, dhe në vend të planeve të prokurimit dhe orareve të prokurimit, formohet dhe vendoset një orar për vendosjen e porosive për vitin 2017.
Për lehtësinë e përdoruesve, u zhvilluan mundësitë e punës me sitin duke përdorur ekranet me prekje, u zbatua shfaqja e saktë e portalit në pajisje me rezolucione të ndryshme të ekranit, një version për personat me aftësi të kufizuara dhe zbulimi automatik i rajonit të përdoruesit të sistemit. .
Ndryshimet në EIS nga 2018
Në janar 2018, informacioni për përditësimin e sistemit u publikua në faqen e internetit të Sistemit të Unifikuar të Informacionit dhe u dhanë shpjegime për specifikat e punës me funksionalitetin e ri.
1. Ushtroni kontroll sipas pjesës 5 të nenit 99 të ligjit nr. 44-FZ
Për klientët në nivel federal, kushti për vendosjen e dokumenteve në EIS u rinovua, në varësi të rezultateve të kontrollit.
Klienti duhet të dërgojë dokumente nga llogaria e tij personale për verifikim tek Trupi i Kontrollit. Në rast të një rezultati pozitiv të kontrollit, dokumentacioni vendoset automatikisht në EIS.
Në rast të një rezultati negativ, klienti duhet të korrigjojë shkeljet dhe të ridërgojë dokumentet për verifikim. Megjithatë, edhe nëse merret një protokoll mospërputhjeje, klienti mund t'i publikojë manualisht të dhënat në EIS, me shënimin se objekti i kontrollit ka marrë një rezultat negativ kur kontrollohet nga Trupi i Kontrollit.
Për klientët në nivel qarku dhe bashkie, e njëjta skemë pune mbetet deri në fund të vitit 2018.
Shtohet gjithashtu funksionaliteti për të kontrolluar ndërmarrjet unitare të shtetit federal që kryejnë blerje përmes subvencioneve për blerjen e pasurive të paluajtshme dhe investimet kapitale në pronat federale.
Regjistrimi në UIS
Nga 1 janari 2019, furnitorët do të duhet të bëjnë tre gjëra për të marrë pjesë në procedurat elektronike:
- Regjistrohuni në UIS;
- Dorëzoni informacion në Regjistrin e Unifikuar të Pjesëmarrësve të Prokurimit (URUZ);
- Merrni akreditimin në ETP (jo më vonë se dita e punës pas ditës së kaluar në dy pikat e para).
Nga 1 janari, vetëm personat që kanë postuar informacion në ERUZ do të mund të hapin llogari të veçanta. Mund të lindë një situatë e pakëndshme për pjesëmarrësin, prandaj EIS rekomandon të mos vonohet regjistrimi dhe akreditimi.
Ata furnizues që janë të akredituar në ETP duhet të regjistrohen në EIS brenda një viti - deri më 31 dhjetor 2019. Është e nevojshme vetëm të përditësohen informacionet dhe dokumentet e parashikuara në nenin 62 të ligjit nr. 44-FZ për ETP deri më 1 janar 2019.
Nëse pjesëmarrësi nuk ka asgjë - pa akreditim, asnjë llogari të veçantë - atëherë së pari duhet të regjistroheni në EIS, dhe më pas informacioni do të transferohet në faqet për akreditim.
Detaje se cilat dokumente duhet t'u bashkëngjiten pjesëmarrësve për t'u regjistruar në EIS
Ju mund të shikoni procesin e regjistrimit në EIS si furnizues në këtë video:
3. Shfaqja e seksionit të ri "Regjistri i furnitorëve të vetëm"
Organi ekzekutiv federal dhe organi ekzekutiv i subjekteve përbërëse të Federatës Ruse që kanë lidhur kontrata të veçanta që parashikojnë detyrime kundër-investuese të furnizuesit-investitori kanë akses në funksionalitetin e gjenerimit dhe dërgimit të informacionit të destinuar për t'u përfshirë në Regjistrin e Furnizuesve të Vetëm .
Për të siguruar funksionimin e këtij funksioni, UIS ka zbatuar një llogari personale të autoritetit ekzekutiv, e cila ofron informacione dhe dokumente për t'u përfshirë në regjistër.
4. Ndryshimet në formën e raportit vjetor të prokurimit nga SMP (për klientët nën 223-FZ)
Në këtë drejtim, tani në EIS bëhet e mundur të pasqyrohet informacioni i mëposhtëm në formën e një raporti vjetor mbi prokurimin e GWS nga NVM-të:
informacion për kontratat afatgjata;
informacion për subjektet e biznesit të vogël.
Gjithashtu, nga 1 janari 2018, hyjnë në fuqi ndryshimet në kërkesat për volumin e detyrueshëm të blerjeve, në të cilat mund të bëhen pjesëmarrës VETËM bizneset e vogla dhe të mesme. Me 10% ai rritet deri në 15% nga vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve.
Për të thjeshtuar punën, UIS ka zbatuar funksionin e verifikimit automatik të planeve të prokurimit dhe raporteve vjetore të prokurimit për respektimin e sasisë së përcaktuar të blerjeve të destinuara vetëm për SME-të.
Kontrolli për pajtueshmërinë me 15% të vëllimit do të aplikohet duke filluar nga raportet vjetore për vitin 2018, gjatë kontrollit të raporteve për vitin 2017 do të përdoret një tregues prej 10%.
5. Formimi në SIE i informacionit për detyrimet buxhetore të pranuara
Në rastet kur blerja kryhet me qëllim zbatimin e masave të informatizimit, atëherë në informacionin për detyrimin buxhetor të dërguar për regjistrim, tashmë mund të shënohet edhe kodi dhe emri i masave të informatizimit duke e zgjedhur atë nga "Veprimtaritë e Informatizimit" drejtoria, dhe jo manualisht ...
Pasojat e ndryshimeve në EIS
Futja e të gjitha këtyre ndryshimeve ka një efekt të dobishëm në kërkimin e ofertave të interesuara, të cilat mund të gjenden jo vetëm nga numri i blerjes, por edhe për të parë tenderët në vazhdim, për shembull, nga një klient i caktuar.
Idealisht, faqja zyrtare e internetit e Sistemit të Informacionit të Unifikuar të Prokurimit duhet të kombinojë të gjitha të dhënat nga çdo platformë tregtare në nivel federal. Pjesa 7 e nenit 4 të 44-FZ nuk ndalon krijimin e portaleve të tjera informacioni në shkallë rajonale dhe komunale, të cilat do të integrohen me EIS. Kryesorja është se të dhënat e publikuara në këto portale përkojnë dhe nuk kundërshtojnë njëra-tjetrën. Në të kundërt, përparësi i jepet Sistemit të Unifikuar të Informacionit dhe informacioni që përmban ai konsiderohet i besueshëm.
Informacioni i përfshirë në EIS
Pas rishikimit përfundimtar dhe futjes së të gjitha funksioneve në Sistemin e Unifikuar të Informacionit të Prokurimit, ai do të përmbajë të dhënat e mëposhtme:
Kështu, rezulton se një portal i Sistemit të Unifikuar të Informacionit do të mbledhë të gjithë informacionin e nevojshëm për zgjedhjen e një tenderi dhe pjesëmarrjen në të. Kjo qasje siguron transparencën e çdo blerjeje që nga fillimi deri në ekzekutimin e kontratës, e cila është e dobishme si për një klient të ndershëm, ashtu edhe për një kontraktor që dëshiron të gjejë një porosi të mirë.
Sigurisht, një pikë e rëndësishme është aspekti teknik i çështjes. Në të vërtetë, për të siguruar stabilitetin e sistemit me trafik të lartë, duhet të ketë serverë të fuqishëm dhe softuer të mirë. Natyrisht, ne morëm parasysh këtë moment dhe përgatitëm një bazë të mirë teknike për hapjen e portalit në fuqi.
Ltd IWC"RusTender"
Materiali është pronë e faqes. Çdo përdorim i artikullit pa specifikuar burimin - faqja është e ndaluar në përputhje me nenin 1259 të Kodit Civil të Federatës Ruse
10. Identifikimi, vërtetimi dhe autorizimi në një sistem informacioni të unifikuar të subjekteve të një sistemi të unifikuar informacioni sigurohet me anë të një sistemi të unifikuar informacioni, duke përfshirë përdorimin e sistemit federal të informacionit shtetëror "Sistemi i unifikuar i identifikimit dhe vërtetimit në infrastrukturën që ofron informacione dhe teknologjike. ndërveprimi i sistemeve të informacionit që përdoren për të ofruar shërbime shtetërore dhe komunale në formë elektronike”. Identifikimi, vërtetimi dhe autorizimi i subjekteve të sistemit të unifikuar të informacionit në sistemin e unifikuar të informacionit kryhen duke përdorur certifikatat e çelësave për verifikimin e nënshkrimit elektronik të subjekteve të sistemit të unifikuar të informacionit.
11. Të regjistruar në sistemin e unifikuar të informacionit, subjektet e sistemit të unifikuar të informacionit, pasi kalojnë procedurat e identifikimit, vërtetimit dhe autorizimit, fitojnë akses në sistemin e unifikuar të informacionit për të kryer funksione në përputhje me kompetencat e përcaktuara nga Ligji Federal "Për sistemi i kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të siguruar nevojat shtetërore dhe komunale ", Ligji Federal" Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë "dhe të miratuara në përputhje me to akte rregullatore ligjore .
12. Subjektet e një sistemi të unifikuar informacioni u ndalohet të kryejnë veprime që synojnë prishjen e procesit të funksionimit të një sistemi të unifikuar informacioni.
13. Mjetet teknologjike (hardware dhe software) të një sistemi të unifikuar informacioni duhet të ofrojnë:
a) zbatimin e funksioneve të një sistemi të unifikuar informacioni;
b) funksionimin e vazhdueshëm gjatë gjithë orarit të një sistemi të unifikuar informacioni, me përjashtim të pushimeve për punë rutinë dhe teknologjike, në përputhje me kërkesat për sigurimin e integritetit, stabilitetit të funksionimit dhe sigurisë së sistemeve të informacionit publik të parashikuara nga rezoluta.
c) ndërveprimin e informacionit të një sistemi të unifikuar informacioni me sisteme të tjera informacioni, si dhe me infrastrukturën që siguron teknologjinë e informacionit, ndërveprimin e sistemeve të informacionit që përdoren për të ofruar shërbime shtetërore dhe bashkiake dhe për të kryer funksionet shtetërore dhe bashkiake në formë elektronike;
d) mbrojtjen e informacionit dhe dokumenteve të përfshira në një sistem të unifikuar informacioni, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së informacionit, duke përfshirë kërkesat për mbrojtjen e informacionit të përmbajtur në sistemet publike, të parashikuara nga Qeveria e Federata Ruse e 18 majit 2009 N 424 "Për veçoritë e lidhjes së sistemeve të informacionit shtetëror federal me rrjetet e informacionit dhe telekomunikacionit";
e) verifikim automatik format-logjik i informacionit dhe i dokumenteve të vendosura në një sistem informacioni të unifikuar në formë të strukturuar;
f) verifikimi i pajtueshmërisë nga subjektet e sistemit të unifikuar të informacionit me rregullat për formimin e informacionit dhe dokumenteve të postuara në sistemin e unifikuar të informacionit të vendosur nga ligjet federale dhe aktet ligjore rregullatore të miratuara në përputhje me to;
g) unifikimin e përbërjes së operacioneve teknologjike për mbledhjen, përgatitjen, transferimin, përpunimin dhe shfaqjen e informacionit dhe dokumenteve të vendosura në një sistem të unifikuar informacioni;
h) mbajtjen e regjistrave elektronikë për regjistrimin e veprimeve dhe operacioneve që përmbajnë informacion në lidhje me formimin, vendosjen, ndryshimin, shkëmbimin dhe fshirjen e informacionit dhe dokumenteve, duke treguar kohën e ekzekutimit të veprimeve dhe operacioneve, përmbajtjen e tyre dhe informacionin për subjektet e një sistemi të unifikuar informacioni i cili ka kryer veprime dhe operacione të tilla, duke përfshirë në procesin e ndërveprimit të informacionit të një sistemi të unifikuar informacioni me sisteme të tjera informacioni (në tekstin e mëtejmë referuar si ditar elektronik);
i) kopjimi i përditshëm në një medium material rezervë, i cili ofron mundësinë për të rivendosur informacionin, dokumentet dhe regjistrat elektronikë në një sistem të vetëm informacioni;
j) ruajtjen e mediave të materialeve rezervë të marra si rezultat i kopjimit ditor, javor dhe mujor;
k) ruajtjen e informacionit dhe dokumenteve të përjashtuara nga sistemi i unifikuar i informacionit, pa ofruar akses publik në to në faqen zyrtare të internetit;
l) gjenerimi i ekstrakteve nga regjistrat elektronikë të bërë me kërkesë të subjekteve të sistemit të unifikuar të informacionit;
m) formimin e informacionit statistikor nga regjistrat elektronikë me kërkesë të subjekteve të sistemit të unifikuar të informacionit;
n) unitetin e informacionit normativ dhe referues në sistemin e unifikuar të informacionit, duke përfshirë librat e referencës, regjistrat dhe klasifikuesit e përdorur nga pjesëmarrësit e sistemit të unifikuar të informacionit.
14. Mjetet teknologjike (hardware dhe softuer) të faqes zyrtare të internetit duhet të ofrojnë:
a) i vazhdueshëm gjatë gjithë orarit, me përjashtim të pushimeve për punë rutinë dhe teknologjike, disponueshmëria e informacionit dhe dokumenteve të postuara në faqen zyrtare të internetit për marrjen, njohjen dhe përdorimin nga përdoruesit e faqes zyrtare të internetit, si dhe për përpunimin automatik nga sistemet e tjera të informacionit në përputhje me kërkesat për të siguruar stabilitetin e funksionimit të sistemeve të informacionit të përdorimit të përgjithshëm, të parashikuara nga dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 18 majit 2009 N 424 "Për specifikat e lidhjes së sistemeve të informacionit shtetëror federal për rrjetet e informacionit dhe telekomunikacionit”. Nëse është e nevojshme të kryhet mirëmbajtja e planifikuar dhe puna teknologjike, gjatë së cilës qasja e përdoruesve të faqes zyrtare në informacionin dhe dokumentet e postuara në faqen zyrtare do të jetë e pamundur, një njoftim për këtë duhet të postohet në faqen kryesore të faqes zyrtare të internetit. të paktën një ditë para fillimit të këtyre punimeve. Nëse ka probleme harduerike ose softuerike që kanë rezultuar në pamundësinë e përdoruesve të faqes zyrtare për të hyrë në faqen zyrtare (ose në faqet e saj individuale), informacioni duhet të postohet në faqen zyrtare të internetit pas eliminimit të këtyre problemeve brenda 2 orëve, duke treguar arsyet e pamundësisë për të hyrë në faqen zyrtare, siti, data dhe ora e përfundimit të aksesit, data dhe ora e rinovimit të aksesit në faqen zyrtare;
b) mungesa e nevojës që përdoruesit e faqes zyrtare të përdorin softuer që kërkon lidhjen e një licence ose marrëveshjeje tjetër me mbajtësin e të drejtave të autorit të këtij softueri, nëse parashikon mbledhjen e tarifave;
c) mundësinë e vetëregjistrimit, identifikimit, vërtetimit dhe autorizimit të pjesëmarrësve në diskutimin e prokurimit në faqen zyrtare të internetit për pjesëmarrjen e tyre në diskutimet e detyrueshme të prokurimit publik;
d) mundësinë e paraqitjes së informacionit dhe dokumenteve të përfshira në një sistem të unifikuar informacioni në faqen zyrtare të internetit në formën e një dokumenti elektronik, si dhe në forma të tjera të paraqitjes së informacionit;
e) mundësinë e përdoruesve të faqes zyrtare për të marrë pjesë në sondazhet dhe sondazhet e kryera në faqen zyrtare të internetit, si dhe mundësinë e këtyre përdoruesve për të parë rezultatet e sondazheve dhe votave;
f) mundësinë e pjesëmarrjes së pjesëmarrësve në diskutimin e prokurimit në diskutimet e detyrueshme të prokurimit publik;
g) aftësia për të marrë nga faqja zyrtare e-mail ose mesazhe të tjera në lidhje me ndryshimet në seksionet e faqes zyrtare të internetit të zgjedhur nga përdoruesi i faqes zyrtare të internetit;
h) ndjekja e trafikut në të gjitha faqet e faqes zyrtare të internetit;
i) publikimi në faqen zyrtare të të dhënave përmbledhëse për pjesëmarrjen e tij për 3 vitet e fundit;
j) monitorimin e disponueshmërisë (funksionimit) të faqes zyrtare të internetit dhe të sistemit të unifikuar të informacionit me ruajtjen e rezultateve të tij për 5 vjet;
k) aftësia e përdoruesve të faqes zyrtare të internetit për të kërkuar informacione tekstuale dhe dokumente të postuara në faqen zyrtare të internetit, sipas të dhënave të tyre, emrit, sipas fragmenteve të tekstit, me përjashtim të mundësisë së kërkimit të informacionit të tekstit në dokumentet e formuara në formë të një imazhi elektronik të një dokumenti, si dhe mundësinë e marrjes së informacionit dhe dokumenteve të kërkuara;
l) aftësia për të kërkuar dhe marrë informacione dhe dokumente të postuara në faqen zyrtare të internetit me anë të mbledhjes së automatizuar të të dhënave në internet, duke përfshirë motorët e kërkimit;
m) aftësinë për të përcaktuar datën dhe orën e postimit të informacionit dhe dokumenteve, si dhe datën dhe orën e ndryshimit të fundit të tyre;
o) aftësia për të përdorur faqen zyrtare të internetit duke përdorur ekranet me prekje;
o) mundësinë e përdoruesve të faqes zyrtare të zgjedhjes së versioneve të faqes zyrtare të internetit të optimizuara për përdorim me anë të kompjuterëve elektronikë me madhësi të ndryshme ekrani;
p) aftësinë e përdoruesve të faqes zyrtare të internetit për të zgjedhur versione të veçanta të faqes zyrtare të internetit për personat me aftësi të kufizuara;
c) aftësia për të përcaktuar automatikisht vendndodhjen territoriale të përdoruesit të faqes zyrtare me anë të faqes zyrtare të internetit, si dhe për të paraqitur burimin e informacionit të faqes zyrtare në varësi të vendndodhjes territoriale të përdoruesit të faqes zyrtare (nëse aftësia për të përcaktuar vendndodhjen territoriale nuk është çaktivizuar nga përdoruesi i faqes zyrtare të internetit);
t) aftësia për të shkallëzuar (rritur dhe ulur) elementët e shkronjave dhe ndërfaqes së faqes zyrtare nga përdoruesi i faqes zyrtare.
15. Mjetet gjuhësore të sistemit të unifikuar të informacionit dhe faqen zyrtare të internetit duhet t'u ofrojnë pjesëmarrësve të sistemit të unifikuar të informacionit aftësinë për të formuar dhe parë informacione dhe dokumente në Rusisht në sistemin e unifikuar të informacionit dhe në faqen zyrtare të internetit. Informacioni dhe dokumentet në rastet e parashikuara nga ligjet dhe rregulloret federale të miratuara në përputhje me to, mund të formohen në një sistem të unifikuar informacioni duke përdorur shkronjat e alfabetit latin.
16. Gjatë organizimit të ndërveprimit të informacionit të një sistemi të unifikuar informacioni me sistemet e informacionit të përcaktuara në paragrafin 18 të këtyre rregullave, infrastruktura mund të përdoret për të siguruar ndërveprimin e teknologjisë së informacionit të sistemeve të informacionit që përdoren për të ofruar shërbime shtetërore dhe komunale dhe për të kryer funksione shtetërore dhe komunale në elektronikë. forma, si dhe sistemet rajonale të ndërveprimit elektronik ndër-departamental të krijuar në entitetet përbërëse të Federatës Ruse për të siguruar ofrimin e shërbimeve shtetërore në formë elektronike dhe kryerjen e funksioneve shtetërore nga organet ekzekutive të pushtetit shtetëror të enteve përbërëse të Federata Ruse, si dhe ofrimi i shërbimeve komunale dhe kryerja e funksioneve komunale nga pushteti vendor.
17. Gjatë vendosjes së dokumenteve elektronike në një sistem të unifikuar informacioni ose shkëmbimit të dokumenteve elektronike në procesin e ndërveprimit të një sistemi të unifikuar informacioni me sisteme të tjera informacioni, përdoren forma uniforme të dokumenteve elektronike. Kërkesat për këto forma të dokumenteve elektronike përcaktohen nga Ministria e Financave e Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, formimi dhe vendosja e dokumenteve elektronike në sistemin e unifikuar të informacionit dhe sistemet e tjera të informacionit kryhet duke përdorur formate të unifikuara të dokumenteve elektronike dhe formate të hapura për shkëmbimin e të dhënave bazuar në gjuhën e shënjimit të zgjerueshëm (XML), të cilat janë zhvilluar dhe postuar në faqen zyrtare të sistemit të unifikuar të informacionit nga Thesari Federal.
18. Sistemi i unifikuar i informacionit kryen ndërveprim informacioni me sistemet e mëposhtme të informacionit:
a) sistemi i integruar i informacionit shtetëror për administrimin e financave publike "Buxheti elektronik" (në tekstin e mëtejmë - sistemi "Buxheti elektronik");
b) platformat elektronike që sigurojnë përcaktimin e furnitorëve (kontraktorëve, interpretuesve) në mënyrat e parashikuara nga Ligji Federal për Prokurimin e Mallrave, Punëve, Shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë, në formë elektronike (në tekstin e mëtejmë si platforma elektronike );
c) sistemet e informacionit rajonal dhe komunal në fushën e prokurimit (në tekstin e mëtejmë - sistemet rajonale në fushën e prokurimit);
d) sistemin e informacionit të Shërbimit Federal Antimonopol, i cili mban një regjistër të furnitorëve (kontraktorëve) të paskrupullt, sistemeve të informacionit të organeve të kontrollit në fushën e prokurimit, sistemeve të informacionit të organeve të kontrollit financiar të brendshëm shtetëror (komunal) (në tekstin e mëtejmë - sistemet e informacionit të organet e kontrollit);
e) një sistem informacioni analitik për sigurimin e hapjes së aktiviteteve të organeve ekzekutive federale, i postuar në internet (www.programs.gov.ru) (në tekstin e mëtejmë referuar si portali i programeve shtetërore);
f) sistemet e informacionit që sigurojnë formimin dhe vendosjen e informacionit në përputhje me Ligjin Federal "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë";
g) sisteme të tjera informacioni që kryejnë ndërveprim informacioni me sistemin e unifikuar të informacionit në rastet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse;
h) elementet e informacionit të infrastrukturës që ofrojnë informacion dhe ndërveprim teknologjik të sistemeve të informacionit që përdoren për ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe bashkiake dhe kryerjen e funksioneve shtetërore dhe bashkiake.
19. Gjatë ndërveprimit informativ të sistemit të unifikuar të informacionit me sistemin "Buxheti Elektronik", kryhet:
a) sigurimi nga sistemi "Buxheti Elektronik" në sistemin e unifikuar të informacionit të informacionit dhe dokumenteve të krijuara nga klientët, organet e autorizuara, institucionet e autorizuara, si dhe personat juridikë, në rastet e parashikuara nga neni 15 i ligjit federal "Për sistemin e kontratave". në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale ", si pjesë e zbatimit të këtij Ligji Federal dhe Ligjit Federal "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë" dhe postuar në faqen zyrtare të internetit, si dhe regjistrimet në regjistrin e regjistrit të kontratave të lidhura nga klientët, regjistrin e kontratave, të lidhura nga klientët, informacionin për kodet e identifikimit të bankave, regjistrimet në regjistrin e regjistrit të garancive bankare;
b) dorëzimi nga sistemi i unifikuar i informacionit në sistemin Elektronik të Buxhetit të informacionit për ankesat, inspektimet e planifikuara dhe të paplanifikuara, rezultatet e masave të kontrollit, projekt-kontratat e nënshkruara nga furnitorët (kontraktorët, ekzekutuesit), informacione të tjera të afishuara në sistemin e unifikuar të informacionit;
c) shkëmbimin e informacionit të referencës normative, duke përfshirë dhënien e informacionit nga katalogu i mallrave, punimeve, shërbimeve nga sistemi i unifikuar i informacionit në sistemin e Buxhetit Elektronik.
20. Në ndërveprimin e informacionit të një sistemi të unifikuar informacioni me platformat elektronike, parashikohet si më poshtë:
a) sigurimi nga platformat elektronike në një sistem të unifikuar informacioni të informacionit për pjesëmarrësit e prokurimeve të akredituar në platformat elektronike dhe informacione dhe dokumente të tjera në përputhje me dispozitat e Ligjit Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve". për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" dhe Ligjin Federal "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë" me qëllim vendosjen e tyre në një sistem të unifikuar informacioni;
b) sigurimin nga sistemi i unifikuar i informacionit në platformat elektronike të informacionit të referencës rregullatore, njoftimeve të prokurimit dhe dokumentacionit të prokurimit në formën e një dokumenti elektronik, për kontratat e lidhura dhe informacione dhe dokumente të tjera në përputhje me dispozitat e Ligjit Federal "Për sistemi i kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale “me qëllim të përdorimit të tyre në platformat elektronike;
c) shkëmbimin e informacionit mbi protokollet për përcaktimin e furnizuesit (kontraktor, zbatues).
Ky Ligj Federal;
b) sigurimin nga sistemi i unifikuar i informacionit në sistemin rajonal të prokurimit të informacionit për ankesat, inspektimet e planifikuara dhe të paplanifikuara, rezultatet e aktiviteteve të kontrollit, projekt-kontratat e nënshkruara nga furnitorët (kontraktorët, zbatuesit), informacione dhe dokumente të tjera që gjenden në sistemin e unifikuar të informacionit. ;
c) sigurimin e informacionit referues rregullator nga një sistem informacioni i unifikuar në sistemin rajonal në fushën e prokurimit, duke përfshirë informacionin nga katalogu i mallrave, punëve, shërbimeve.
22. Gjatë ndërveprimit të informacionit të sistemit të unifikuar të informacionit me portalin e programeve shtetërore, informacionet dhe dokumentet nga regjistri i kontratave të lidhura nga klientët e nevojshme për formimin dhe monitorimin e zbatimit të programeve shtetërore të Federatës Ruse sigurohen nga unifikuar. sistemi i informacionit në portalin e programeve shtetërore.
Klauzola 18 e këtyre Rregullave, informacioni dhe dokumentet e postuara prej tij në sistemin e unifikuar të informacionit, si dhe përputhshmëria e informacionit dhe dokumenteve të transferuara nga sistemi i unifikuar i informacionit në sistemet e informacionit të specifikuara në pikën 18 të këtyre Rregullave, informacionet dhe dokumentet e postuara nga atë në sistemin e unifikuar të informacionit.
Operatorët e sistemeve të informacionit të specifikuar në pikën 18 të këtyre Rregullave sigurojnë saktësinë dhe rëndësinë e informacionit dhe dokumenteve që ata transmetojnë në sistemin e unifikuar të informacionit.
26. Organizimi i ndërveprimit të informacionit të sistemit të unifikuar të informacionit dhe sistemeve të informacionit të specifikuar në paragrafin 18 të këtyre rregullave kryhet nga Thesari Federal dhe operatorët e sistemeve të tjera të informacionit në mënyrë të pavarur ose me përfshirjen e organizatave nën juridiksionin e tyre ose organizatave të tjera në përputhje me legjislacioni i Federatës Ruse.
27. Rregullat për ndërveprimin e informacionit ndërmjet sistemit të unifikuar të informacionit dhe sistemeve të informacionit të përcaktuara në nënparagrafët "a" dhe "e" të pikës 18 të këtyre Rregullave, duke përfshirë kërkesat për standardet dhe protokollet për shkëmbimin e dokumenteve elektronike, përcaktohen me marrëveshje ndërmjet Thesari Federal dhe sistemet e informacionit të klientëve (operatorëve).
Rregullat për ndërveprimin e informacionit midis sistemit të unifikuar të informacionit dhe sistemeve të informacionit të specifikuara në nënparagrafët "b" - "d" dhe "f" - "h" të pikës 18 të këtyre Rregullave, duke përfshirë kërkesat për standardet dhe protokollet për shkëmbimin e dokumenteve elektronike. , janë krijuar nga Thesari Federal ...
Cili është portali i Sistemit të Unifikuar të Informacionit (UIS), veçoritë e tij funksionale, qëllimet dhe objektivat që kryen UIS, cilat të dhëna mund të merren në portalin e informacionit, do të mësoni nga ky artikull.
Ku të filloni për të sapoardhurit në prokurimet publike? Nga vizita në portalin zakupki.gov.ru - një sistem i unifikuar informacioni, duke studiuar ndërfaqen, funksionalitetin e portalit.
EIS është një bazë të dhënash e disponueshme për publikun që përmban informacion të besueshëm për klientët dhe furnizuesit e përfshirë në prokurimet publike, një bibliotekë aktesh ligjore rregullatore dhe regjistra.
Historia e UIS
Paraardhësi i Sistemit të Unifikuar të Informacionit ishte faqja zyrtare e Federatës Ruse në internet (OOS). Ai punoi sipas Ligjit Federal Nr. 94-FZ. Nga viti 2014 deri në vitin 2016, pjesëmarrja në prokurimet publike u bë objekt i 44-FZ. Adresa e faqes mbeti e njëjtë, por funksionaliteti u zgjerua dhe vetëm nga fillimi i vitit 2016 filloi të funksionojë me fuqi të plotë projekti i një sistemi të unifikuar informacioni. Adresa ka mbetur e njëjtë, funksionaliteti dhe ligji kanë ndryshuar, të cilat udhëhiqen nga pjesëmarrësit e prokurimit gjatë zhvillimit të tenderit. Informacioni në lidhje me ndryshimin e funksionalitetit kur kaloni nga faqja zyrtare e internetit në UIS postohet në formën e një tabele në portalin e sistemit të unifikuar të informacionit në skedën "Dokumentet" - "Materialet e trajnimit".
Të gjithë klientët e qeverisë duhet të shkarkojnë planet e prokurimit, oraret me datat e planifikuara të tenderit, formularin e aplikimit, draft kontratat, si dhe të gjithë dokumentacionin përkatës në SIE. Nuk do të jetë e vështirë për furnitorët me përvojë të studiojnë këtë dokumentacion, të bëjnë një analizë të tenderëve për 44-FZ, pasi qasja është e hapur për të gjithë përdoruesit e portalit të prokurimit publik. Ky shërbim është krijuar për ta bërë procesin e prokurimit publik sa më transparent. Ajo vepron si burimi kryesor, kryesor për organizimin e prokurimeve publike në Federatën Ruse. Së pari, informacioni vendoset në EIS, dhe më pas programi për kërkimin e tenderëve kryen analizën (leximin e informacionit) falas. Dokumentacioni i postuar për tenderë përditësohet vazhdimisht dhe nëse ka mosmarrëveshje midis disa versioneve të dokumentacionit të tenderit, të dhënat nga SIE do të jenë të vërteta.
Në prill 2017, ENI kaloi nën kontrollin e Thesarit Federal dhe jo nën kontrollin e Ministrisë së Financave, siç ishte më parë.
Për çfarë shërben portali UIS?
Qëllimi kryesor i krijimit të SIE është që të gjitha prokurimet publike të jenë efikase dhe transparente në çdo fazë të procesit të prokurimit publik.
Pavarësisht se çfarë lloji i tenderit përdoret për organizimin e prokurimit (qoftë ai një ankand elektronik ose një tender elektronik i hapur / i mbyllur, ose një kërkesë për kuotime, etj.), çdo fazë e tij është e hapur për shikim dhe kontroll. Ndjekja e blerjeve të papërshtatshme, furnitorët e paskrupullt lejon analizat e blerjeve sipas të dhënave të postuara zyrtarisht. Kompleksiteti i lartë i rregullave për vendosjen e porosive në EIS synon arritjen e transparencës në çdo hap të prokurimit publik.
Funksionaliteti UIS
Neni 4 i Ligjit Federal 44-FZ përshkruan funksionalitetin e Sistemit të Unifikuar të Informacionit. Funksionet kryesore të EIS janë:
EIS është një bazë të dhënash që përfshin formimin e dokumentacionit, përpunimin e informacionit të marrë, si dhe ruajtjen dhe sigurimin e dokumentacionit të tenderit me kërkesë të përdoruesve. Kjo vlen edhe për ruajtjen në bibliotekën elektronike të akteve ligjore rregullatore, mostrave të plotësimit të kontratave qeveritare dhe informacioneve të tjera të lidhura.
Ky është një mjet për monitorimin e shpenzimeve të fondeve buxhetore të akorduara nga shteti për zbatimin e zapukok.
Mundësia e qarkullimit elektronik të dokumentacionit duke përdorur nënshkrim elektronik dixhital (EDS).
Tërhiqni vëmendjen tuaj!Blerjet elektronike janë të mundshme vetëm për ankandet e hapura të mbajtura në përputhje me Ligjin Federal të Dyzetë e katërt (neni 24).
Përmbajtja informative e portalit të prokurimeve publike
1. Të dhënat personale për një klient të caktuar shtetëror - këto janë planet e prokurimit, oraret në format tabelor, si dhe i gjithë dokumentacioni për çdo fazë të zbatimit të tyre.
2. Të dhëna referuese dhe informative për të gjithë pjesëmarrësit në prokurimin publik (klientët dhe furnitorët). Kjo perfshin:
rregulloret;
të dhëna për kufizimet e miratuara për aksesin në blerjen e mallrave dhe shërbimeve të huaja;
të dhënat për garancitë bankare;
regjistrat e kontratave të kaluara qeveritare;
regjistrat e pjesëmarrësve në listën e zezë të prokurimit;
biblioteka e ankesave, inspektimeve dhe rezultateve të tyre;
raportet e klientëve të parashikuara nga ligji 44-FZ
informacione të tjera të parashikuara nga ligji i dyzet e katërt.
Përparësitë e EIS janë të dukshme- një proces i automatizuar i përkthyer në një format elektronik thjeshton punën në fushën e prokurimit publik. Të dhënat e marra përpunohen në mënyrë automatike dhe mbi bazën e tyre mund të gjeneroni raportin e dëshiruar.
Për më tepër, EIS ndërthuret ngushtë me sisteme të tjera informacioni në shkallë rajonale, gjë që krijon një fushë të vetme informacioni.
Për të thjeshtuar procesin e kërkimit të tenderëve të nevojshëm, u krijua një faqe për një sistem të unifikuar informacioni në fushën e prokurimit - EIS, i disponueshëm në lidhjen: zakupki.gov.ru. Portali EIS thjeshton shumë gjetjen e informacionit të nevojshëm jo vetëm për klientët, por edhe për furnitorët e mallrave ose shërbimeve.
Ju nuk keni nevojë për një LLC ose një sipërmarrës individual për të filluar
Çdokush mund të punojë në këtë mënyrë mbi një bazë plotësisht ligjore. Aftësia për të punuar pa regjistrim e vendos prokurimin qeveritar në vend të parë për bizneset komode.
Me ardhjen e legjislacionit të ri të Federatës Ruse në formën e ligjeve 44 dhe 223, aktivitetet e prokurimit sipas kontratave shtetërore dhe komunale janë thjeshtuar shumë.
Prezantimi i platformave elektronike të tregtimit bëri të mundur sigurimin e hapjes dhe aksesit të të gjitha transaksioneve shtetërore dhe jo vetëm. Sidoqoftë, përdoruesit kanë shumë pyetje në lidhje me regjistrimin në portalin UIS, si dhe specifikat e punës atje.
Marrja e një nënshkrimi elektronik
Për të punuar me sitin e sistemit të unifikuar të informacionit - me fjalë të tjera, EIS, duhet të lëshoni një nënshkrim dixhital.
Kjo mund të bëhet duke kontaktuar MFC dhe duke siguruar paketën e mëposhtme të dokumenteve:
- Ekstrakt nga Regjistri i Bashkuar Shtetëror i Personave Juridik.
- Një kopje e dokumentit nga EGRIP.
- Origjinali dhe kopja e pasaportës.
- SNILS origjinale.
Pas kalimit me sukses të procedurës, MFC do të lëshojë një certifikatë dhe një çelës dixhital për nënshkrimin e dokumenteve në UIS.
Instalimi i certifikatave të kërkuara
Faqja zakupki.gov.ru kërkon regjistrim të detyrueshëm dhe instalim të certifikatave speciale. Ju mund të instaloni certifikatën e parë të kërkuar duke ndjekur lidhjen:
dhe shkarkimi i skedarit përkatës:
Pasi të keni shkarkuar me sukses skedarin në kompjuterin tuaj, duhet ta instaloni atë. Kjo mund të bëhet duke shkuar te drejtoria ku është ruajtur skedari dhe duke klikuar dy herë mbi të me miun:
Në dritaren që shfaqet, klikoni në instaloni certifikatën:
Pas kësaj, do të shfaqet një dritare për të zgjedhur vendndodhjen për ruajtjen e certifikatës. Duhet ta ruani siç tregohet në pamjen e ekranit:
Pas kësaj, mund të klikoni me siguri në butonin tjetër dhe, më pas, në dritaren që shfaqet, klikoni mbi "U krye:
Pas instalimit të kësaj certifikate, duhet të ktheheni në lidhjen e treguar më sipër dhe të shkarkoni certifikatën e mëposhtme:
Procesi i instalimit për këtë certifikatë është plotësisht identik me instalimin e atij të mëparshëm.
Skedari i fundit i shkarkuar është një program për gjenerimin e një nënshkrimi dixhital Sign.cab:
Ju mund ta instaloni këtë softuer duke shkuar te drejtoria ku është ruajtur ky skedar dhe duke klikuar dy herë mbi të:
Faqja zakupki.gov.ru: regjistrimi direkt
Procesi i regjistrimit për portalin e Prokurimit Shtetëror UIS duhet të fillojë duke ndjekur lidhjen zakupki.gov.ru dhe duke klikuar në llogarinë tuaj personale, për shembull, 44-FZ:
Pas kësaj, një dokument do të hapet para përdoruesit të burimit të Internetit UIS, në të cilin duhet të futen të gjitha të dhënat e regjistrimit të organizatës.
Pasi të keni plotësuar të gjitha të dhënat e kërkuara, mund të klikoni me siguri në butonin Ruaj
Gjithçka! Është krijuar llogaria personale e organizatës në portalin e prokurimeve publike. Tani mund të vazhdoni me futjen e përdoruesve të autorizuar. Kjo mund të bëhet duke shkuar në seksionin e duhur në llogarinë tuaj personale:
Në versionin e ri të faqes së internetit EIS, kërkimi për OKDP është zhvendosur në menunë Kodi i artikullit KTRU. Kur zgjidhet ky opsion, do të shfaqet dritarja e mëposhtme, duke ju lejuar të futni OKDP:
Funksionaliteti i faqes së internetit të prokurimit publik
Në faqen zyrtare të prokurimit publik të ENI, përdoruesit mund të gjejnë regjistra të ndryshëm, rregullore, lidhje me burime të dobishme, statistika, parashikime dhe informacione të tjera të rëndësishme.
Veçanërisht për klientët potencial, portali i prokurimit publik ka zbatuar funksionalitetin e mëposhtëm në faqen e internetit:
- Futja e të dhënave për kontratat e nënshkruara, pjesëmarrësit etj.
- Krijimi dhe vendosja e porosive.
- Shkrimi i protokolleve dhe bashkëngjitja e dokumentacionit të punës në porosi.
- Lidhja e kontratave shoqëruese në kohë reale.
- Mundësia e formimit dhe vendosjes së planeve.
- Shikoni informacionin për kompanitë e paskrupullta në seksionin e ankesave.
- Shikoni informacione të përditësuara mbi operacionet aktuale të blerjes.
- Njoftimet interesante për pozicionin.
shënim! Pavarësisht funksionalitetit tepër të gjerë, faqja nuk lejon nënshkrimin e kontratave qeveritare!
Video udhëzime se si të punohet në Portalin e Prokurimit Publik UIS
konkluzioni
Faqja zyrtare e internetit zakupki.gov.ru u ofron përdoruesve një gamë të madhe shërbimesh. Këtu, klientët mund të lidhin lehtësisht kontrata joqeveritare, të shikojnë informacione për transaksionet aktuale, të ndryshojnë kontratat e nënshkruara dhe të vendosin njoftime për ndryshimet në blerjet aktuale.
Falë një kërkimi të organizuar me sukses, vizitorët në portalin EIS kanë mundësinë të gjejnë lehtësisht çdo transaksion me interes për ta, edhe nëse ato janë maskuar qëllimisht nga organizata të paskrupullta.
Përshëndetje i dashur koleg! Artikulli i sotëm do të fokusohet në një sistem të unifikuar informacioni prokurimi. E thënë figurativisht, kjo është një nga “balenat” mbi të cilat mbështetet sistemi i prokurimit publik në vendin tonë. Prandaj, për të punuar me sukses me prokurimin publik, çdo specialist duhet të dijë për këtë sistem dhe aq më tepër të jetë në gjendje ta përdorë atë, veprimtaria e të cilit në një mënyrë ose në një tjetër lidhet me rendin shtetëror. Ne nuk do të kuptojmë detajet e punës me këtë sistem në këtë artikull, por shqyrtojmë vetëm pyetjet e përgjithshme, përkatësisht: çfarë është EIS, për çfarë shërben dhe cilat funksione dhe detyra kryen? Materiali i artikullit do të jetë i dobishëm si për furnitorët ashtu edhe për klientët fillestarë. Unë propozoj të mos vononi shumë dhe të filloni të studioni artikullin. Shko…
1. Çfarë është EIS?
Siç është përmendur tashmë në seksionin e ujit të artikullit, EIS qëndron për një sistem të vetëm informacioni.
Sipas pikës 9 të nenit 3 të Ligjit Federal të 05.04.2013 Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" (në tekstin e mëtejmë 44- FZ)sistem të unifikuar informacioni në fushën e prokurimit - një grup informacioni që përmbahet në bazat e të dhënave, teknologjitë e informacionit dhe mjetet teknike që sigurojnë formimin, përpunimin, ruajtjen e një informacioni të tillë, si dhe sigurimin e tij duke përdorur faqen zyrtare të sistemit të unifikuar të informacionit në internet (në tekstin e mëtejmë - faqja zyrtare).
2. Faqja zyrtare e EIS
Që nga 1 janari 2016, faqja zyrtare e Federatës Ruse në internet për postimin e informacionit mbi vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve është zëvendësuar nga një sistem i unifikuar informacioni në fushën e prokurimit.
Qëllimi kryesor i krijimit të një sistemi të tillë informacioni ishte rritja e transparencës së prokurimit publik, në mënyrë që të gjitha proceset brenda sistemit të kontratave nga faza e planifikimit të prokurimit deri në përfundimin e ekzekutimit të kontratave të bëhen më publike.
I gjithë informacioni i përfshirë në EIS është i hapur (me përjashtim të informacionit që përmban sekrete shtetërore) dhe ofrohet pa pagesë. Për më tepër, një informacion i tillë duhet të jetë i plotë dhe i saktë.
Organi shtetëror përgjegjës për zhvillimin e konceptit dhe përcaktimit të kërkesave funksionale për EIS është Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë (MED). Dhe departamenti përgjegjës për zhvillimin dhe funksionimin e sistemit është Thesari Federal.
Në fazën fillestare të krijimit të një sistemi të unifikuar informacioni në fushën e prokurimit, u konsideruan dy opsione:
- krijimi i një sistemi të bazuar në uebfaqen ekzistuese të prokurimit publik;
- krijimi i një sistemi nga e para.
Duke pasur parasysh faktin se opsioni i dytë doli të ishte më intensiv me burime, u vendos të krijohej një sistem i bazuar në sitin ekzistues. Për këtë arsye, adresa UIS ka mbetur e njëjtë - www.zakupki.gov.ru.
Versioni i vjetër i EIS ndodhet në -//old.zakupki.gov.ru/.
Sipas pjesës 7 të nenit 4 të 44-FZ, subjektet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat kanë të drejtë të krijojnë sisteme të informacionit rajonal dhe komunal në fushën e prokurimit, të integruar me një sistem të unifikuar informacioni. Megjithatë, nëse ka mospërputhje në informacionin e postuar në faqen e subjektit dhe SIE, informacioni i postuar në sistemin e unifikuar të informacionit ka përparësi. ato. Për furnitorët, kjo sugjeron që funksionaliteti EIS do të jetë më se i mjaftueshëm për të kërkuar informacione rreth prokurimeve publike në vazhdim, si nën 44-FZ ashtu edhe nën 223-FZ.
3. Çfarë informacioni përmban sistemi i unifikuar i informacionit?
Sipas pjesës 3 të nenit 4 të 44-FZ, EIS duhet të përmbajë:
3) informacione për zbatimin e planeve dhe planeve të prokurimit (nga 1 janari 2017);
4) informacione për kushtet, ndalimet dhe kufizimet e pranimit të mallrave me origjinë nga shteti i huaj ose grup shtetesh të huaja, punët, shërbimet përkatësisht të kryera nga persona të huaj, listën e shteteve të huaja, grupet e shteteve të huaja me të cilat Federata Ruse ka lidhur traktate ndërkombëtare për zbatimin e ndërsjellë të trajtimit kombëtar në zbatimin e prokurimit, si dhe kushtet për zbatimin e një trajtimi të tillë kombëtar;
5) informacione për blerjet dhe për ekzekutimin e kontratave;
6) regjistri i kontratave të lidhura nga klientët;
7) ;
8) një bibliotekë e kontratave standarde, kushte standarde të kontratave;
9) regjistri i garancive bankare;
10) regjistrin e ankesave, inspektimeve të planifikuara dhe të paplanifikuara, rezultatet e tyre dhe udhëzimet e nxjerra;
11) një listë e organizatave financiare ndërkombëtare të krijuara në përputhje me traktatet ndërkombëtare në të cilat Federata Ruse është palë, si dhe organizatat financiare ndërkombëtare me të cilat Federata Ruse ka lidhur traktate ndërkombëtare;
12) rezultatet e monitorimit të prokurimit, auditimit të prokurimit, si dhe kontrollit të prokurimit;
13) raportet e klientëve të parashikuara nga 44-FZ;
14) katalogë të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale;
15) aktet rregullatore juridike;
16) informacione për çmimet e mallrave, punëve, shërbimeve të blera në tregjet e mallrave, të blera për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale, si dhe për kërkesat për çmime të mallrave, punëve, shërbimeve të vendosura nga klientët;
17) informacione dhe dokumente të tjera, vendosja e të cilave në sistemin e unifikuar të informacionit parashikohet nga 44-FZ, Ligji Federal i 18 korrikut 2011 Nr. 223-FZ "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personat juridikë" (në tekstin e mëtejmë 223-FZ) dhe të miratuara në përputhje me to, akte të tjera rregullatore ligjore.
4. Çfarë ofron ENI?
EIS ofron:
- formimi dhe vendosja e informacionit përmes ndërveprimit të informacionit të EIS me sisteme të tjera informacioni pa pasur nevojë për akses shtesë në llogarinë personale të EIS;
- kontrollin e informacionit dhe dokumenteve që do të vendosen në EIS, në lidhje me sistemet e tjera të informacionit;
- kalimi në përdorimin e OKPD2 dhe OKVED2;
- zbatimi i funksionalitetit për Korporatën Federale për Zhvillimin e Bizneseve të Vogla dhe të Mesme;
- zbatimi i funksionalitetit të zgjeruar për organet mbikëqyrëse dhe organet e auditimit;
- përdorimi i një nënshkrimi elektronik të pakualifikuar të forcuar për nënshkrimin e dokumenteve elektronike;
- paraqitjen e aplikacioneve për pjesëmarrje në përcaktimin e një furnizuesi (kontraktori, interpretuesi) në formën e një dokumenti elektronik.
5. Përparësitë e EIS
Dallimi kryesor dhe themelor midis sistemit të unifikuar të informacionit dhe sitit të prokurimit publik ekzistues më parë është automatizimi maksimal i procesit të prokurimit nga vendosja e një njoftimi deri te përmbledhja dhe ekzekutimi i kontratës. Të gjitha të dhënat e futura në sistem përpunohen automatikisht dhe në bazë të këtyre të dhënave gjenerohet raportimi i kërkuar. I gjithë sistemi i menaxhimit të dokumenteve është i disponueshëm publikisht në faqen e internetit.
EIS është i lidhur ngushtë me sistemet e tjera rajonale të informacionit dhe platformat elektronike, të cilat së bashku krijojnë një hapësirë të vetme informacioni.
Gjithashtu, një avantazh i padyshimtë është fakti se të gjitha planet e prokurimit, si dhe oraret, do të vendosen në EIS (nga 1 janari 2017) vetëm në formë të strukturuar (të lexueshme nga makina). Kjo risi do të zgjerojë ndjeshëm aftësinë për të kërkuar informacione rreth blerjeve duke përdorur pyetje të thjeshta kërkimi, si në motorin e kërkimit Yandex ose Google.
Dua të theksoj se në faqen e vjetër të prokurimeve të qeverisë, këto dokumente ishin vendosur në formë të skanuar, gjë që nuk i lejonte furnitorët dhe palët e tjera të interesuara të kërkonin plotësisht informacion. Tani, një risi e tillë do t'i lejojë furnitorët të parashikojnë paraprakisht kërkesën midis klientëve për mallrat, punët ose shërbimet e tyre dhe të hartojnë një plan afatgjatë për pjesëmarrjen në prokurim.
Përveç ndryshimeve funksionale, zhvilluesit kryen gjithashtu punë teknologjike për të përmirësuar performancën dhe tolerancën e gabimeve të UIS, përmirësoi funksionet e kërkimit, u shfaq një ndërtues parametri kërkimi dhe ndërfaqja e përdoruesit e pjesës së tij të hapur u optimizua. Sistemi ka fituar një ndërfaqe më moderne dhe më të bukur. Megjithatë, grupi i plotë i veçorive do të bëhet i disponueshëm për përdoruesit më 1 janar 2017.
6. Rregullimi legjislativ i ENI
Kërkesat për krijimin dhe mbikëqyrjen e EIS përshkruhen në Ligjin Federal Nr. 44-FZ si dhe në Rezolutat e Qeverisë, datë 30 shtator 2014 Nr. 996 "Për shpërndarjen e kompetencave ndërmjet Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik dhe Thesarit Federal kur krijimi i UIS” dhe datë 23.01.2015 Nr.36 “Për procedurën dhe kushtet e vënies në funksion të SIE”.
Kjo përfundon artikullin tim. Shpresoj se ky informacion ishte i dobishëm për ju. Shihemi në numrat e ardhshëm.
P.S.: Pëlqejeni dhe ndani lidhjet e artikullit me miqtë dhe kolegët tuaj në rrjetet sociale.
