Condiții în cererea de cotații FZ 44. Procedura de solicitare a ofertelor pe suport de hartie

19.06.2019 Interesant

Cererea de oferte este o modalitate competitivă de selectare a unui furnizor pentru achiziții publice, prevăzută de legea federală 44-FZ. Simplu și, prin urmare, popular. În acest articol, vom lua în considerare caracteristicile procedurii sale, vom analiza pas cu pas modul de participare pentru furnizor și cum să ne asigurăm că cererea nu este respinsă. Materialul va fi util celor care nu au participat niciodată la această metodă de cumpărare.

Cererea de oferte este cea mai potrivită variantă pentru începerea unei activități de licitație. Este utilizat pentru achiziții mici, de până la 500 de mii de ruble, procedura sa este simplă, de înțeles și clar reglementată: furnizorul găsește achiziția de care este interesat pe site-ul web EIS, ia în considerare anunțul cu termenii contractului și trimite clientului o scrisoare cu oferta sa de preț. Acest tip de licitații se referă la „hârtie” – nu se ține în formă electronică pe ETP, ci prin completarea unei cereri pe hârtie și transferarea fizică către client. Toate plicurile primite se deschid într-o singură zi, iar câștigătorul este cel care a oferit cel mai mic preț, fără a mai licita.

De ce solicitarea de oferte este mai convenabilă decât alte metode de selecție a furnizorilor

Este mai ușor să participați la o cerere de cotații decât la tranzacții mai mari din mai multe motive:

Nu este necesară semnătura digitală.
Fără taxă de participare - securizarea aplicației.
Cererile pot fi depuse până când comisia începe să deschidă plicurile.
Mai puține documente trebuie pregătite.
Nu există nicio penalizare pentru dumping chiar dacă prețul este redus cu mai mult de 25%.

Singurul dezavantaj al solicitării de oferte pentru un furnizor este că este imposibil să afli ce era în alte oferte, chiar dacă acestea au fost deja deschise. Acest lucru lasă clientului posibilitatea de a-și alege „al său” drept câștigător. Pentru a preveni acest lucru, este mai bine să fiți personal prezent la deschiderea plicurilor.

Clienții preferă cererea de cotații pentru că este rapidă: întreaga procedură de la publicarea anunțului până la semnarea contractului se poate finaliza în aproximativ 3 săptămâni lucrătoare. Cu toate acestea, sunt impuse restricții asupra volumului de achiziții efectuate în acest fel: pentru anul, acestea nu ar trebui să depășească 10% din toate achizițiile clientului, pentru o sumă care nu depășește 100 de milioane de ruble.

Pasul 1. Căutăm oferte potrivite

O căutare independentă pentru orice achiziție guvernamentală se realizează printr-un sistem informațional unificat. Clienții sunt obligați să publice toate ofertele în acesta: atât „electronic” cât și „hârtie”.

Pentru a filtra achizițiile interesante, pe pagina principală a site-ului, faceți clic pe lupa de la sfârșitul barei de căutare, apoi selectați „căutare avansată”.

Fig. 1 Linia de căutare a EIS în domeniul achizițiilor

Fig. 2 Selectarea căutării avansate

Conducem în parametrii necesari. De exemplu, 44-FZ, modalitate de achiziție, indicăm regiunea, domeniul nostru de activitate și selectăm etapa „Depunerea cererilor”.

fig. 3 Selectarea parametrilor

Cum poate un furnizor să evalueze eficiența participării la o cerere de cotații?

Evident, este indicat să participați la achiziție atunci când posibilul profit depășește costurile estimate. Cum să preziceți și să calculați acest lucru?

Participarea la orice achiziție efectuată printr-o cerere de cotații este gratuită. Cu toate acestea, clientul poate solicita asigurarea unei garanții pentru executarea contractului. Ce condiție trebuie căutată în notificare. La aceasta suma adaugam costurile de pregatire a aplicatiei si servicii de consultanta, daca este cazul.
Contrabalansarea acestor costuri va fi plata conform contractului - suma pe care dumneavoastră înșivă o indicați în cerere. Trebuie avut în vedere faptul că în cererea de oferte, câștigătorul este cel care a oferit cel mai mic preț. Prin urmare, suma contractului constă în costul mărfurilor (lucrări/servicii) și suma profitului net minim la care sunteți gata să preluați comanda.

Pasul 2. Examinarea documentației de cotație

Ar trebui să includă:

Notificarea procedurii de achiziție. Conține codul de identificare a achiziției, informații despre client, se indică dacă contractul trebuie asigurat, unde și când va avea loc însumarea, cerințele pentru furnizor și o listă de documente care trebuie furnizate.
Descrierea obiectului achiziției.
Justificarea prețului maxim inițial (nu puteți oferi un preț mai mare decât acesta).
Formular.
Proiect de contract.

Pasul 3. Completați și trimiteți o cerere

În cererea de oferte, ca și în alte licitații, orice inexactitate a cererii amenință să fie respinsă. Prin urmare, ar trebui să studiați cu atenție anunțul de achiziție, proiectul de contract și cerințele din partea 3 a articolului 73 44-FZ.

Interesant este că legea permite depunerea unei cereri de cotații în format electronic. Dar acest lucru este furnizat numai prin sistemul EIS, în care o astfel de funcționalitate nu este încă disponibilă. Deși unii clienți permit trimiterea prin e-mail, dar numai dacă cererea este semnată cu o semnătură electronică necalificată îmbunătățită.

Formularul de cerere este conținut în anunțul de cumpărare. Trebuie să îl descărcați, să îl completați, să îl imprimați și să îl împachetați într-un plic. Să trecem prin punctele care pot ridica întrebări:

Numele și caracteristicile produsului. Ar trebui formulat cât se poate de concret, fără listare și interval de valori: fără „masă din plastic sau lemn, sau PVC 70-80 cm lățime”. O excepție este atunci când intervalul este o anumită valoare. De exemplu, a indica „pietriș cu o fracțiune de 20 cm” este o eroare. Elementele de pietriș nu pot fi toate de aceeași dimensiune, prin urmare este indicată caracteristica GOST - „fracțiune de 20-30 cm”. În acest caz, parametrii mărfurilor din aplicație trebuie să rămână în limitele specificate de client.
Documente care confirmă dreptul de a primi beneficii. Pentru a face acest lucru, trebuie să atașați cerința de acordare a prestațiilor și o copie a actului constitutiv.
Cerințe cu TIN al fondatorilor și directorilor. Nu este nevoie să atașați certificate - puteți doar să scrieți numerele.

Cererea este tipărită pe antet, semnată de manager și ștampilată. Restul documentelor prevăzute de notificare sunt întocmite în anexe.

Fig. 4 Exemplu de completare a unei comenzi de ofertă

Foile cererii sunt ambalate într-un plic cu numărul avizului, numele și adresa clientului indicate pe acesta. Nu este necesară indicarea expeditorului, aceste informații trebuie să rămână confidențiale până la stabilirea câștigătorului. De asemenea, este indicat să scrieți chiar pe plic data procedurii de deschidere pentru ca secretarul clientului care se ocupă de corespondență să nu o deschidă accidental mai devreme.

Pasul 3. Trimitem cererea clientului

După cum sa menționat deja, momentan o ofertă nu poate fi trimisă online - doar prin poștă, curier sau cu un reprezentant autorizat. Acesta din urmă trebuie să-și amintească să ia un pașaport și o împuternicire, să se asigure că clientul înregistrează cererea în jurnal și să solicite o chitanță care să indice data și ora.

Având în vedere că cererile de cotații sunt acceptate până când comisia a început deschiderea plicurilor și imediat înainte de aceasta se oferă o oportunitate suplimentară, este logic să veniți la client cu puțin timp înainte de a însuma rezultatele și, în același timp, să rămâneți pentru procedură.

Cum pot modifica sau retrage o cerere de cotații?

Conform legii, este posibilă modificarea sau retragerea unei cereri de cotație doar dacă clientul decide să modifice condițiile de cumpărare. Dacă nimic nu s-a schimbat și mai aveți o astfel de nevoie, trimiteți o altă cerere pentru aceeași cerere. Clientul este obligat să returneze fără contrapartidă toate cererile depuse de participant dacă au fost primite mai multe.

Pasul 4. Determinarea câștigătorului

Deschiderea plicurilor cu ofertele tuturor participanților și selecția câștigătorului achiziției se efectuează în aceeași zi. Clientul este obligat să păstreze o înregistrare audio a procedurii, iar comisia trebuie să pronunțe tare și clar:

unde, când și la ce oră are loc autopsia;
numele și adresa participantului;
pretul pe care l-a oferit.

Câștigătorul este participantul care a oferit cel mai mic preț dacă cererea sa îndeplinește toate cerințele. Dacă există mai mulți astfel de participanți, câștigătorul este cel care a depus cererea mai devreme.

Pe baza rezultatelor procedurii, clientul întocmește un protocol pentru luarea în considerare și evaluarea aplicațiilor și îl încarcă în EIS. În consecință, dacă nu ați fost prezent la deschiderea plicurilor, puteți afla cine a câștigat licitația după publicare. Dacă rezultatele achiziției ridică întrebări, puteți contacta clientul pentru o explicație a rezultatelor - în scris sau prin e-mail.

Pasul 5. Încheiem un acord

Daca ati castigat cererea de cotatii, clientul va va trimite un proiect de contract, completat cu conditiile din anunt si pretul propus, in termen de 2 zile lucratoare. Îl puteți semna nu mai devreme de 7 zile mai târziu. Cu toate acestea, dacă au trecut 20 de zile de la data semnării protocolului, iar contractul nu a fost încă semnat, participantul se consideră că s-a sustras. În acest caz, oferta este dată furnizorului care a ocupat locul doi. Dacă și acesta s-a sustras, clientul face din nou o cerere de cotații.

Ce înseamnă „cererea eșuată de oferte”?

Dacă în EIS licitația are statutul de „cerere de cotații nereușită”, asta nu înseamnă deloc că achiziția nu a fost efectuată. Este recunoscut ca nevalid în două cazuri:

o singură aplicație îndeplinește cerințele;
toate cererile au fost respinse.

În primul caz, clientul încheie un contract cu un singur furnizor. În aceasta din urmă, termenul de aplicare se prelungește cu încă 4 zile, iar clientul invită cel puțin 3 potențiali furnizori să participe.

Sperăm că acest articol vă va ajuta să faceți față documentației de cotație și să obțineți o comandă guvernamentală profitabilă. Căutarea și analiza ofertelor la noi este mai rapidă și mai ușoară, alăturați-vă nouă.

Recent, clienții sunt obligați să efectueze o cerere de cotații în formă electronică (44-FZ, partea 2 a art. 24) pe platforme electronice speciale (Partea 1, 3 din art. 24.1). Vom analiza modul în care se realizează o solicitare electronică de cotații 44-FZ, instrucțiunile pas cu pas descriu fiecare etapă a procedurii: ce și în ce interval de timp trebuie făcut, ce documente să emită. Aflați din articol:

Cum diferă de o solicitare obișnuită de cotații

Mulți experți se întreabă acum cum diferă o cerere deschisă de cotații în formă electronică de alte proceduri competitive. Diferența constă în mecanismul de determinare a câștigătorului. Să răspundem la întrebare puțin mai detaliat. Câștigătorul cererii de cotații este participantul care propune costul minim pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea serviciilor. În acest caz, comisia de cotație trebuie să verifice un astfel de participant pentru respectarea deplină a cerințelor documentației de comandă și a legislației în vigoare. De exemplu, într-o solicitare electronică de propuneri pentru identificarea unui câștigător, nu se compară doar prețul, ci și alte criterii de executare a contractului (de exemplu, experiență, calificări, capacitate de producție). În acest caz, clientul poate folosi o cerere electronică de oferte într-o listă limitată de situații. O astfel de listă este consacrată în articolul 83.1 44-FZ. Rezultatul solicitării electronice de cotații este încheierea unui contract electronic cu câștigătorul (art. 82.5 din Legea nr. 44).

Când este

Pentru a efectua cererea de cotații în formă electronică (EZK), achiziția trebuie să respecte criteriile stabilite de Partea 2 a art. 82.1:

NMCK trebuie să fie în limita a 500.000 de ruble;
volumul achizițiilor efectuate sub formă de cotații nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble. și în același timp să nu depășească 10% din SGOZ.

Informațiile privind cererea electronică de cotații sunt obligatorii. Pentru a lua în considerare rezultatele procedurii, se creează fie o comisie de cotație, fie o singură comisie.

Unde sa încep

Pentru a face o cerere de cotații în formă electronică în EIS în cadrul legii privind sistemul contractual, trebuie să efectuați următorii pași:

Puneți un anunț și un proiect de contract pe site-ul oficial al EIS.
Identificați câștigătorul. Comisia va lua în considerare toate ofertele care urmează să fie depuse de ofertanți pe cale electronică.

Potrivit părții 1 a art. 36 44-FZ, este permisă anularea cererii de cotații în format electronic cu cel mult 2 zile înainte de încheierea depunerii cererilor. În acest caz, operatorul ES returnează participanților la achiziție toate ofertele depuse anterior în termen de o oră de la momentul în care anunțul privind anularea EZK a fost postat în EIS cu notificarea electronică simultană a participantului despre anularea procedurii.

Clienții și participanții sunt atrași de caracterul pe termen scurt al cererii de cotații în formă electronică: calendarul unei astfel de proceduri din momentul plasării anunțului până la încheierea depunerii cererilor și însumarea rezultatelor este de cel puțin 7 de lucru. zile:

publicarea anunțului și a proiectului de contract în EIS - cu cel mult 5 zile lucrătoare înainte de încheierea perioadei de depunere a cererii;
considerație - în termen de 1 zi lucrătoare de la încheierea primirii propunerilor.

Cum se elaborează documentele

În vederea organizării unei cereri electronice de cotații, clientul trebuie să întocmească un anunț corespunzător și un proiect de contract pentru cererea de cotații - electronic, deschis și accesibil fiecărui participant (părțile 1, 3 ale articolului 82.2). Notificarea organizației ordonatoare trebuie să cuprindă următoarele informații care caracterizează pe deplin cererea de cotații conform articolului 44-FZ (articolul 82.2), și anume:

Abordare
Numele, adresa și contactele clientului, termenii principali ai contractului, codul de identificare a comenzii, restricții, beneficii pentru participanți, data și ora termenului limită pentru depunerea propunerilor de preț, parametrii de stabilire a câștigătorului, securitatea contractului (dacă este necesar), etc. . O listă completă a parametrilor este prezentată în art. 42 din Legea FCC.
Termenul de încheiere a contractului.

Nu este permisă indicarea cerinței de a furniza o copie sau prezența sau absența în RNP în notificare (subparagraful „a”, clauza 4 din partea 9, partea 10 din articolul 82.3).

Următorul pas este proiectul contractului. Acesta trebuie dezvoltat în conformitate cu prevederile Codului civil al Federației Ruse, Codului fiscal al Federației Ruse și alte norme legislative, precum și în conformitate cu nevoile clientului. Contractul trebuie să cuprindă toate condițiile esențiale, procedura de executare a acestuia, răspunderea părților, precum și posibilitatea modificării condițiilor contractuale (articolele 34 și 95).

Este obligatoriu de indicat ca pretul contractului este ferm si este determinat pe toata perioada de executie a acestuia.

Cum se organizează o cerere electronică de cotații conform 223-FZ

Să analizăm procedura de efectuare a unei cereri de cotații în formă electronică conform 223-FZ. EZK în cadrul Legii nr. 223 se realizează în conformitate cu Partea 3, 3.1 din art. 3 din prezentul regulament. Posibilitatea detinerii acestuia trebuie specificata de catre client in regulamentul de achizitie. De asemenea, instituția care organizează comanda trebuie să verifice lista bunurilor, lucrărilor și serviciilor care pot fi achiziționate doar electronic (partea 4 a articolului 3 din Legea nr. 223).

Informațiile despre viitoarea solicitare electronică de cotații ar trebui incluse în planul de achiziții publicat în EIS.

Așa cum potrivit FCC, la implementarea procedurii în temeiul legii „Cu privire la achiziția de bunuri (lucrări, servicii) de către anumite tipuri de persoane juridice”, documentația nu trebuie elaborată, este suficientă completarea corectă a notificarea și pregătirea unui proiect de contract.

Solicitarea de cotații în formă electronică prin EIS se realizează în același mod ca o comandă conform Legii nr. 44: mai întâi, clientul întocmește un anunț și un proiect de contract, apoi le publică în EIS cel târziu la 5 de lucru. zile înainte de deschiderea cererilor. După finalizarea primirii ofertelor de la furnizori, clientul examinează documentele, identifică câștigătorul și plasează protocoalele necesare în EIS (părțile 13, 14, art. 3.2 din Legea nr. 223). Ca urmare a procedurii, se încheie un acord cu câștigătorul (partea 15 a articolului 3.2).

În cazul în care clientul și-a adus regulamentul de achiziție în conformitate cu cerințele Legii nr. 223 (partea a 3-a a art. 4 505-FZ), acesta trebuie să efectueze procedura cu IMM-urile numai la acele locații care.

Cum se elaborează documente pentru o cerere electronică de cotații conform 223-FZ

Pentru a efectua o procedură electronică în conformitate cu 223-ФЗ în cadrul legii „Cu privire la achiziția de bunuri (lucrări, servicii) de către anumite tipuri de persoane juridice”, clientul trebuie să întocmească un anunț și un proiect de contract.

Notificarea indică informații în conformitate cu partea 10 a art. 3.2, partea 9 din art. 4 din Legea nr.223:

Date organizatorice ale clientului.
Informații despre obiectul și condițiile contractului.
Informații despre procedura de comandă în sine - metoda de cumpărare, adresa site-ului, datele de începere și de încheiere a trimiterii, precum și procedura de depunere a ofertelor de preț.
Formular.
Dacă este necesar - etapele solicitării de oferte, cerințele pentru asigurarea cererii și executarea contractului, condiția absenței informațiilor despre participanții la RNP (partea 7 a articolului 3 din Legea nr. 223).
Procedura pentru efectuarea modificărilor aplicației.

Notificarea indică fără greșeală că orice persoane fizice și juridice, precum și antreprenori individuali, pot acționa ca participanți la comandă, dar toate trebuie să respecte cerințele stabilite de client (partea 5 a articolului 3).

Proiectul de acord este întocmit în cadrul legislației în vigoare și în conformitate cu nevoile clientului. Toate cerințele reflectate în anunț sunt transferate la termenii contractuali. De asemenea, este necesar să se determine responsabilitatea părților, regulile de formare a prețurilor, procedura și condițiile de acceptare a rezultatelor contractului, precum și procedura de decontare reciprocă.

Cum se pregătește o cerere de participare la procedura electronică

Principalul avantaj al participării la o astfel de procedură este o economie semnificativă de bani, deoarece în acest caz nu este necesară nici asigurarea cererii de participare, nici asigurarea executării contractului. Dar înainte de a aplica pentru participare, este important să vă asigurați că profitul proiectat din contractul câștigat va fi mai mare decât costurile asociate cu semnarea acestuia (acesta poate fi costul pregătirii și livrării documentelor sau al consultării organizațiilor terțe).

Cererea de participare la procedura electronică trebuie să respecte pe deplin cerințele notificării. În cererea propriu-zisă, trebuie prezentate propunerile participantului pentru bunuri, lucrări, servicii și prețul contractului (partea 2 a articolului 82.3 din Legea nr. 44).

Cerințele pentru conținutul documentului sunt consacrate în Partea 9 a art. 82.3, prin urmare, dacă clientul solicită alte informații, este o încălcare.

Potrivit acestei prevederi legislative (partea 9 a articolului 82.3), propunerea trebuie să cuprindă următoarele informații:

informații de înregistrare despre participantul la comandă;
consimțământul participantului cu privire la îndeplinirea obiectului și a termenilor contractului, care se formalizează folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice;
declarații obligatorii (aparținând NSR și SONKO, dreptul de a primi beneficii), care se formează și cu ajutorul software-ului și hardware-ului ES;
confirmarea respectării condițiilor și interdicțiilor prevăzute la art. paisprezece;
indicatorii specifici ai TRU și, dacă este necesar, o indicație a mărcii.

Cum să aplicați pentru o cerere de ofertă electronică

Un participant are dreptul de a depune o singură cerere pentru o cerere de cotații în formă electronică. Documentele pot fi depuse oricând din momentul afișării anunțului și până la sfârșitul termenului de depunere a propunerilor de preț (părțile 3, 4, art. 82.3 din Legea nr. 44).

Totodată, contractantul trebuie să țină cont de faptul că doar participantul care este înregistrat în EIS și acreditat pentru semnătură electronică poate depune documente (partea 1 a articolului 82.3). Participanții care sunt acreditați pentru semnătură electronică înainte de 01.01.2019 și ale căror informații și documente sunt incluse în registru nu se pot înscrie în EIS până la 31.12.2019 (partea 50 a articolului 112).

Cererea trebuie să fie semnată cu o semnătură electronică calificată consolidată și trimisă operatorului de semnătură electronică (clauza 4 din Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 24-06-08 / 43650 din 25 iunie 2018).

Dacă participantul este o persoană străină, atunci când alege un EDS, trebuie să aplice regulile consacrate în Scrisorile Ministerului Finanțelor și Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă nr. 24-06-05 / 54209, nr. OP. -P15-085-18306 din data de 01.08.2018.

Când o cerere de cotații se face pe hârtie

Procedura de aplicare a procedurii electronice nu se aplică următoarelor categorii de achiziții:

ordinele organizațiilor care își desfășoară activitatea pe teritoriul statelor străine;
furnizarea de îngrijiri medicale de urgență (inclusiv specializate);
ordin guvernamental pentru furnizarea de asistență umanitară sau răspuns de urgență.

În concluzie, se poate observa că procedura are criterii și cerințe comune atât în FCC, cât și în achizițiile persoanelor juridice individuale. Dar, având în vedere prezența relațiilor „cadru” și a cerințelor individuale ale unui client comercial, participarea la cererile de cotații conform 223-FZ poate fi mult mai dificilă în ceea ce privește informațiile furnizate despre participant.

Una dintre metodele de achiziție folosite de clienții sub 44-FZ este cererea de cotații. Este considerat cel mai rapid, cel mai simplu și este asemănător unei licitații prin aceea că principalul criteriu de alegere a câștigătorului este prețul. În continuare, vom explica ce este o ofertă în termeni simpli și cum se face o cerere de ofertă.

Conceptul de cotare conform 44-FZ

Ce este o cotație de licitație? Acesta este prețul articolului anunțat de vânzător. Cu acest cost, el este gata să îndeplinească contractul. Acest indicator este principalul criteriu de alegere a unui câștigător într-o solicitare de cotații.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm, Inscrie-te... Nu va dura mai mult de un minut. Selectați o rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Să trecem la procedura de determinare a furnizorului în sine. Clientul plasează în EIS informații despre cererea de cotații. Din documentație sunt necesare doar un anunț și un proiect de contract. Totodată, o instituţie de stat are dreptul de a transmite o cerere de cotaţie la cel puţin trei persoane care produc sau vând bunurile de care are nevoie, execută lucrări sau prestează servicii prevăzute de contract. O astfel de cerere poate fi transmisă sub orice formă, inclusiv sub forma unui document electronic.

Cum să faci o cerere de cotații în caz de urgență. Lista de verificare și analiza erorilor din cauza cărora achiziția este anulată

Sistemul contractual permite clienților să solicite oferte într-o manieră simplificată. Acest lucru se poate face atunci când se cumpără ajutor umanitar sau se lichidează consecințele unei situații de urgență (ES) de natură naturală sau creată de om.
Vezi când este în vigoare o procedură de achiziție separată și pentru ce erori din anunț achiziția poate fi anulată de către organul de control.

Schimburile, spre deosebire de licitație, nu au loc. Participanții își indică prețul în aplicații, iar acesta nu poate fi modificat. Clientul are dreptul de a modifica documentația privind procedura cu cel puțin două zile înainte de sfârșitul perioadei de depunere a cererii. Particularitatea acestei proceduri este că acceptarea propunerilor de la participanți încetează imediat înainte de deschiderea plicurilor.

Avantajele acestei metode de alegere a unui furnizor:

simplitate (nu este nevoie să se elaboreze documentație voluminoasă de achiziție);
rapiditate (considerarea și evaluarea aplicațiilor se realizează într-o zi).

Ce este o cerere de cotații în formă electronică

Din 2018, cererea de cotații se realizează nu doar pe suport de hârtie, ci și în format electronic. ? De fapt, aceasta este aceeași procedură, dar cu depunerea cererilor și examinarea acestora folosind funcționalitatea ETP.

Atenţie: din 2018, operatorii de platforme electronice percep câștigătorilor procedurilor o taxă de 1% din prețul contractului inițial.

Condițiile pentru alegerea acestei metode de determinare a furnizorului au rămas aceleași. Acesta este un preț contractual de cel mult 500 de mii de ruble, precum și achiziții prin solicitarea de oferte și în limita a 100 de milioane de ruble.

Cererea de oferte presupune:

plasarea avizului și a proiectului de contract;
acceptarea cererilor pentru cel puțin 7 zile lucrătoare (cu NMCK până la 250 de mii de ruble - 4 zile lucrătoare);
evaluarea propunerilor participanților;
selecția câștigătorului.

La fel ca și în cererea de cotații pe hârtie, în varianta electronică, comisia i se acordă doar la o zi de la încheierea perioadei de aplicare pentru evaluarea propunerilor primite. O cerere poate fi respinsă dacă:

a fost depus un set incomplet de documente;
sunt indicate informații incorecte;
informațiile din aplicație nu corespund cerințelor clientului.

Când clienții solicită cotație în străinătate

Constantin Edelev, expert al Sistemului de Comandă de Stat

Clienții au dreptul de a efectua cereri de cotații în străinătate pentru a-și asigura munca pe teritoriul unui stat străin. Produsele sunt achiziționate de la furnizori, antreprenori sau antreprenori ruși și străini. Cu toate acestea, nu se aplică toate prevederile Legii nr. 44-FZ. Regula se aplică clienților:

misiunile diplomatice;
consulate;
reprezentanțe comerciale ale Rusiei;
reprezentanțe oficiale ale Rusiei la organizațiile internaționale;
alți clienți care lucrează pe teritoriul unui stat străin.

Clienții și furnizorii preferă să încheie acorduri prin cele mai simple proceduri de achiziție. Dacă legea permite utilizarea unei proceduri care nu este împovărată cu numeroase condiții și cerințe pentru achiziții, atunci vă puteți opri la cererea de cotații.

Caracteristici distinctive ale unei cereri de cotații

O cerere de cotații diferă de multe alte metode de determinare a unui furnizor în cele ce urmează semne:

clientul solicită un preț pentru bunurile, serviciile sau munca de care are nevoie dintr-un cerc nedeterminat de persoane, prin publicarea unui anunț într-o bază de date unică - EIS;
principalul criteriu de alegere a unui câștigător este prețul. Cine oferă cel mai mic preț trebuie să acționeze ca a doua parte a contractului;
pentru o cerere de cotații, este necesar ca prețul inițial al acordului să nu depășească jumătate de milion de ruble. În același timp, există încă două restricții privind cererea de cotații în cursul anului: valoarea contractelor semnate ca urmare a acestei proceduri de achiziție nu ar trebui să fie mai mare - 10% din SGOZ și 100 de milioane de ruble;
fără taxe pentru solicitanții pentru participarea la această procedură de selecție a furnizorilor.

Secvența de acțiuni ale clientului la efectuarea unei cereri de cotații

În ciuda faptului că procedura de solicitare a ofertelor pare destul de simplă, legea îi impune o mulțime de cerințe. Să le luăm în considerare mai detaliat în raport cu clientul.

1. Întocmirea unui anunț de cerere de cotații

În anunț, clientul trebuie să includă următoarele informație:

datele clientului (nume, adresă, telefon, e-mail și persoana responsabilă);
descrieți pe scurt termenii contractului - date privind obiectul de cumpărare, în conformitate cu art. 33 FZ-44; cantitatea de mărfuri; locul de livrare sau locul de prestare a serviciilor, efectuarea muncii; termenii de executare a contractului; NMCK, inclusiv justificarea prețului contractului (calculator gratuit pentru calcularea NMCK); sursă de venit;
codul de identificare a achiziției (cerința de a reflecta aceste informații va intra în vigoare abia de la 01.01.2017);
condiții restrictive privind participarea la achiziția SMP sau SONO;
Formular de selectie furnizor - cerere de oferte;
termenele (data și ora) în care este necesară depunerea unei cereri, adresa - unde va fi acceptată și procedura de depunere a acesteia (de exemplu, indicarea zilelor și orelor lucrătoare, ora pauzei de masă, numărul biroului și persoana responsabilă pentru acceptarea cererilor);
cuantumul garanției pentru contract, dacă această condiție este prevăzută în conformitate cu art. 96 ФЗ-44 (pentru a calcula garanția pentru contract, folosiți cea gratuită);
cerințe pentru solicitanți pentru a încheia un contract;
documente ce urmează a fi depuse de către participanți - listă completă;
un formular de cerere de participare la o cerere de oferte (trebuie atașat și un formular electronic de cerere);
data și ora, precum și locul unde se va desfășura procedura de stabilire a câștigătorului (luarea în considerare a cererilor depuse, evaluarea acestora, întocmirea unui protocol);
datele contractului de serviciu (contract manager), care sunt responsabili pentru încheierea contractului;
termenii de semnare a contractului;
condițiile în care participanții (câștigătorul sau alt participant) sunt recunoscuți ca s-au sustras de la încheierea contractului;
informații cu privire la existența posibilității de a refuza unilateral îndeplinirea acordului în conformitate cu Partea 8-26 din art. 95 FZ-44.

La notificare trebuie anexate următoarele documente:

proiect de contract;
justificarea pretului contractului;
formular de cerere de participare la cererea de ofertă.

2. Plasarea unei notificări a unei cereri de cotații în EIS

După pregătirea avizului, acesta trebuie introdus în EIS. Condiții de plasare sunt limitate de lege și depind de prețul contractului:

cu cel puțin 7 zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor - pentru contracte cu o sumă care depășește 250 de mii de ruble;
cu cel puțin 4 zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor - pentru contracte cu o sumă mai mică de 250 de mii de ruble.

Clientul trebuie să se asigure că anunțul este în EIS pe toată perioada în care participanții își pot depune cererile.

Notă! Clientul are dreapta concomitent cu plasarea anunțului în EIS, trimiteți și o cerere de cotații. Solicitarea trebuie transmisă la cel puțin 3 firme, antreprenori care vând bunurile necesare sau prestează serviciile solicitate. O astfel de solicitare poate fi transmisă folosind orice mijloc de comunicare, inclusiv sub forma unui document electronic.

Se pot face modificari la notificarea cererii de oferte?

Da, legea permite astfel de acțiuni din partea clientului. Dar sunt sigure cerințe și restricții a face modificari:

nu puteți schimba obiectul de cumpărare;
decizia privind modificările aduse notificării trebuie luată cu cel mult 2 zile lucrătoare înainte de încheierea perioadei în care participanții pot depune cereri;
clientul trebuie să introducă documentul modificat în EIS în termen de 1 zi lucrătoare de la luarea deciziei corespunzătoare;
termenul de trimitere a cererilor în acest caz crește astfel - încă 7 zile lucrătoare de la data publicării în EIS a noii versiuni a anunțului (sau 4 zile lucrătoare - pentru achiziții în sumă care nu depășește un sfert de milion ruble).

3. Procedura de primire a cererilor de participare la cererea de oferte

Pentru a participa la cererea de oferte, solicitanții trebuie să depună o cerere. Fiecare dintre participanți poate trimite o singură cerere clientului.

Cererile se depun fie într-un plic, care nu vă permite să recunoașteți conținutul acestuia până la deschiderea plicului, fie sub forma unui document electronic.

Obligatiile clientului la acceptarea cererilor:

înregistrarea unei cereri;
emite o chitanță la primirea cererii - se indică data și ora primirii (eliberată la cererea participantului);
menține confidențialitatea și securitatea cererilor depuse de participanți până când plicurile sunt deschise sau cererile sunt considerate electronic.

Notă! Clientul nu are dreptul de a refuza să accepte și să înregistreze un plic cu o cerere care nu conține informații despre persoana care îl trimite.

4. Luarea în considerare a cererilor de participare la cererea de oferte

Când vine data și ora luării în considerare a documentației depuse de solicitanți, clientul trebuie să organizeze acest proces. În îndatoririle clientului atunci când se analizează aplicațiile include:

informați toți cei prezenți despre oportunitatea de a aplica pentru participare la cererea de cotații - chiar înainte de deschiderea plicurilor. Clientul trebuie să țină cont de faptul că în cadrul procedurii de examinare a documentelor depuse de solicitanți pot fi prezenți nu numai participanții care au depus cereri anterior, ci și alte persoane care ar putea dori să depună o cerere cu câteva minute înainte ca plicurile să fie deschise direct. . Clientul nu are dreptul de a le interzice prezența, iar clientul are, de asemenea, obligația de a accepta o astfel de cerere și de a o lua în considerare;
să organizeze posibilitatea de a fi prezenți la deschiderea plicurilor pentru toți participanții care și-au trimis anterior cererile, inclusiv reprezentanții acestora;
deschideți plicurile cu aplicații, deschideți accesul la formularele electronice de cerere, revizuiți și evaluați-le. Toate aceste acțiuni trebuie efectuate într-o singură zi - data indicată în notificare;
la deschiderea plicurilor cu cereri și deschiderea accesului la aplicațiile electronice, reprezentanții comisiei de cotație trebuie să citească cu voce tare următoarele date - locul, data, ora deschiderii plicurilor și deschiderea accesului la aplicațiile electronice; nume - pentru societate, nume complet - pentru persoane fizice; adresa poștală a participantului; prețul contractului propus;
furnizați o înregistrare audio a procesului de deschidere a plicului. Vă rugăm să rețineți că orice participant în același timp poate face independent înregistrare audio sau înregistrare video;
atunci când două sau mai multe cereri sunt depuse de către un participant, clientul este obligat să îi returneze toate cererile depuse.

5. Determinarea câștigătorului cererii de cotații

Pentru a identifica câștigătorul cererii de cotații este necesar să se evalueze cererea din punctul de vedere al conformității acesteia cu cerințele specificate în notificare. Iar principalul criteriu de alegere a unui câștigător va fi prețul oferit de acesta. Un participant este recunoscut drept câștigător dacă:

a oferit cel mai mic preț;
a depus o cerere care îndeplinește cerințele notificării.

În cazul în care mai mulți solicitanți pentru încheierea unui acord oferă același preț minim, participantul care a depus cererea mai devreme va fi considerat câștigător.

Se întocmesc rezultatele procedurii efectuate protocol,în care este necesar să se reflecte următoarele informații:

datele despre consumator;
conditiile esentiale ale competitiei;
date despre toți participanții care și-au depus cererile;
despre cererile respinse, motivele respingerii sunt indicate și cu referire la normele legilor relevante, de exemplu, au depus cererea cu întârziere sau prețul oferit este mai mare decât cel indicat în anunț;
cel mai mic preț;
informații despre câștigătorul cererii de cotații;
informații despre participantul care a oferit același preț ca și câștigătorul.

Procesul-verbal trebuie semnat de toți membrii comisiei de cotații care au participat la ședință. Acest document trebuie publicat în EIS în ziua semnării.

Clientul transferă câștigătorului o copie a protocolului, precum și proiectul de acord. Acest lucru trebuie făcut în termen de 2 zile lucrătoare de la data semnării protocolului. A doua copie a acestui document rămâne la client.

6. Semnarea contractului

Participantul câștigător trebuie să semneze acordul și să îl returneze clientului în termenul stabilit în anunț. De asemenea, legea stabilește următoarele restrictive termeni de semnare a contractului:

nu mai devreme de 7 zile de la data publicării protocolului în EIS;
în termen de cel mult 20 de zile de la data semnării protocolului.

În plus, câștigătorul, în temeiul legii, este obligat să transfere următoarele clientului cu contractul semnat documentele:

extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (pentru companiile rusești) - documentul trebuie să fie primit în cel mult 6 luni de la data publicării anunțului în EIS;
documente privind înregistrarea de stat a unei companii străine (furnizate sub forma unei traduceri autorizate în limba rusă).

Ar trebui să existe două copii ale protocolului: unul este predat clientului, iar al doilea câștigător. Încheierea unui contract în baza rezultatelor cererii de cotații 44-FZ. 44 legea federală stabilește perioada de timp pentru semnarea unui contract la cererea de oferte: acesta trebuie încheiat nu mai devreme de șapte zile de la data publicării protocolului de examinare și evaluare a cererilor de participare și nu mai târziu de douăzeci de zile de la data de semnând respectivul protocol. În cazul în care încheierea contractului pe baza rezultatelor cererii de cotații 44-FZ nu a avut loc la timp, atunci contractantul este recunoscut ca sustragere, iar clientul are dreptul de a depune o cerere de rambursare a costurilor. Contractul se încheie cu participantul care a oferit același preț sau următorul preț.

Articolul 78. examinarea și evaluarea cererii de participare la cererea de cotații

Justificare: În conformitate cu paragraful 4 din partea 1 a art. 73 din Legea federală din 05.04.2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” în anunțul de cerere de oferte trebuie să indice perioada în care câștigătorul cererii de cotații sau al unui alt participant cererea de cotații cu care se încheie un contract atunci când câștigătorul cererii de cotații se sustrage de la contract, trebuie să semneze un contract, condițiile de recunoaștere a câștigătorului cererii de cotații sau alt participant. în cererea de cotații ca sustragere de la încheierea contractului.de la încheierea unui contract (partea 11 a articolului 78 din Legea federală N 44-FZ).

Forumul Institutului de Achiziții Publice (Moscova)

Condiții reglementate În conformitate cu partea 13 a articolului 78 44-FZ, contractul în baza rezultatelor cererii de cotații trebuie încheiat nu mai devreme de o săptămână calendaristică de la data publicării pe rețea a protocolului de evaluare a cererii. Termenul total de executare a contractului nu poate depăși 20 de zile. Partea 15 a articolului 78 44-FZ prevede că, în prezența unui act judiciar sau a apariției unor împrejurări de forță majoră care împiedică o parte să încheie un contract în termenul stabilit de lege, aceasta trebuie să notifice celeilalte părți despre acest lucru în termen de 24 ore.

Pi acest termen limită pentru semnarea contractului este înghețat până la schimbarea circumstanțelor. De îndată ce situația se normalizează, partea este obligată să notifice cealaltă parte în termen de o zi.

Condiții de încheiere a contractului

Important

Atenție! Legea federală din 31 decembrie 2017 N 504-FZ a modificat art. 31 din Legea federală din 05.04.2013 N 44-FZ privind posibilitatea încheierii unui contract cu un alt participant la achiziție în cazul în care clientul refuză să încheie un contract cu câștigătorul achiziției Materialul de referință a fost actualizat în ceea ce privește modificările în vigoare de la 01.11.2018. Urmăriți actualizările sistemului. Cererea de cotații este una dintre cele mai simple proceduri de achiziție, care are o serie de avantaje necondiționate, cum ar fi termene scurte, simplitatea derulării, precum și absența unui număr mare de cerințe pentru participanții la achiziții. În același timp, cererea de cotații are o serie de nuanțe de care cu siguranță trebuie luate în considerare atât participantul la achiziție, cât și clientul însuși.

Acest lucru este valabil mai ales pentru etapa cea mai formalizată a cererii de oferte - încheierea contractului.

Cerere de oferte pentru 44-fz

De către client în mod unilateral; - in toate aceste situatii, contractul se incheie pe perioada necesara desfasurarii unei licitatii sau licitatii si, in consecinta, pentru cantitatea de bunuri necesara asigurarii vietii oamenilor in aceasta perioada.

Toate ofertele de participare la cererea de oferte depuse la timp trebuie să fie înregistrate. Înregistrarea unei cereri nu poate fi refuzată doar pe baza absenței informațiilor de pe plic despre persoana care a depus-o. Nici această informație nu poate fi cerută de lege.
Clientul asigură confidențialitatea informațiilor transmise până la deschiderea accesului la acestea.
În cazul în care o ofertă de cotație este depusă în conformitate cu Legea federală 44, achiziția poate fi declarată invalidă.
Accesul la aplicații are loc la ora și locul specificate în notificare.

Incheierea unui contract in baza rezultatelor cererii de oferte. fz-44. sistem contractual

În această etapă, relațiile de drept civil dintre părțile la activitățile de achiziție sunt în curs de oficializare, prin urmare, executarea corectă a contractului va depinde de corectitudinea și promptitudinea procedurilor în această etapă. Aceste informații de referință stabilesc procedura de încheiere a unui contract la cererea de cotații cu o descriere a algoritmului pentru acțiunile clienților, calendarul acțiunilor necesare, precum și recomandări pentru rezolvarea unor probleme controversate care nu sunt reglementate la nivel legislativ. Studierea informațiilor furnizate va permite clienților și funcționarilor acestora să evite responsabilitatea administrativă pentru acțiunile intempestive sau incorecte la încheierea contractelor și va permite, de asemenea, alegerea soluțiilor la o serie de probleme practice, ale căror răspunsuri sunt Legea federală din 05.04.2013 nr. .

Încheierea unui contract în baza rezultatelor unei cereri de cotații conform 44-FZ

ConsultantPlus: notă. De la 1 iulie 2018 Legea federală din 31 decembrie 2017 N 504-FZ, partea 7 a articolului 78 se modifică. Vedeți textul în ediția viitoare. 7. Comisia de cotații nu examinează și respinge cererile de participare la cererea de cotații dacă acestea nu îndeplinesc cerințele stabilite în anunțul de solicitare de cotații, sau prețul bunurilor, lucrărilor sau serviciilor oferite în astfel de cereri depășește prețul inițial (maxim) specificat în anunțul privind cererea de cotații sau participantul la cererea de cotații nu a furnizat documentele și informațiile prevăzute de partea 3 a articolului 73 din această lege federală. Respingerea cererilor de participare la cererea de oferte din alte motive nu este permisă.
ConsultantPlus: notă. De la 1 iulie 2018, Legea federală din 31 decembrie 2017 N 504-FZ, partea 8 a articolului 78 se modifică. Vedeți textul în ediția viitoare. opt.
Din Legea federală și prevederile anunțului privind cererea de cotații, care nu corespund cererilor de participare la cererea de cotații ale acestor participanți, propunerile cuprinse în cererile de participare la cererea de cotații care nu corespund să îndeplinească cerințele anunțului privind cererea de cotații, încălcări ale legilor federale și ale altor acte juridice de reglementare , care au servit drept bază pentru respingerea cererilor de participare la cererea de cotații), o propunere pentru cel mai mic preț al mărfurilor, lucrărilor sau servicii, informații despre câștigătorul cererii de oferte, despre participantul la cererea de oferte care a oferit în cererea de participare la cererea de oferte prețul contractului este același cu câștigătorul cererii de oferte, sau despre participantul la cererea de oferte, a cărei propunere pentru prețul contractului conține cele mai bune condiții pentru prețul contractului, urmând condițiile propuse de câștigătorul cererii de oferte.

Termenul limită a contractului la 44 ap. după cererea de ofertă

în cazul în care Clientul stabilește orice condiții pentru admiterea sau interzicerea admiterii bunurilor sau serviciilor (de exemplu, pentru mărfuri de origine străină): documente care confirmă conformitatea bunurilor cu aceste condiții (licențe, certificate, certificate).

Termenul limită pentru încheierea unui contract sub FZ 44 după cererea de oferte

În caz de inexactități, anunțați reprezentantul clientului despre aceasta.

Semnează contractul cu semnătura șefului societății și sigiliul, dacă este disponibil.
Întocmește un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau o copie a acestui extras, care este certificată de un notar în exercițiu. Acesta trebuie emis cu cel puțin șase luni înainte de publicarea notificării privind implementarea cererii de cotații în rețea. Dacă furnizorul este o entitate juridică înregistrată într-un stat străin, atunci el este obligat să furnizeze o traducere certificată în limba rusă a documentului privind înregistrarea de stat a companiei.
Clientul are dreptul de a prescrie în avizul de implementare a cererii de oferte cerințele pentru introducerea garanției pentru executarea contractului. În acest caz, furnizorul trebuie să vireze în contul curent al clientului suma specificată în anunț, sau să primească o garanție bancară.

Termenul de incheiere a contractului conform 44 FZ dupa cotatie

Dacă se constată că un participant la cererea de cotații a depus două sau mai multe cereri de participare la cererea de cotații, cu condiția ca astfel de cereri depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retrase, toate cererile de participare la cererea de cotații depuse de către acest participant nu sunt luate în considerare și returnate acestuia. ConsultantPlus: notă. De la 1 iulie 2018, Legea federală nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017, partea 5 a articolului 78 este prezentată într-o nouă ediție. Vedeți textul în ediția viitoare. 5. Clientul este obligat să asigure înregistrarea audio a deschiderii plicurilor cu cererile de participare la cererea de oferte și deschiderea accesului la astfel de cereri depuse sub formă de documente electronice.