Anul trecut, Rusia a adoptat pachetul Yarovaya, care presupune modificarea a două legi. Una dintre ele afectează direct afacerile operatorilor și furnizorilor de telecomunicații, crescând presiunea financiară la o scară critică pentru industrie. În timp ce momentul introducerii modificărilor în vigoare, detalii tehnice, dar este deja clar că "pachetul Yarovaya" a lansat un val de modificări legislative în toate țările spațiului post-sovietic. Libertățile și drepturile sunt reduse, controlul de stat asupra spațiului digital crește. În același timp, obiectivul inovațiilor - siguranța pentru societate - este puțin probabil să fie atins.

A trecut exact un an de când „pachetul Yarovaya” a fost prezentat pentru prima dată în Duma de Stat. Inovațiile legislative au devenit una dintre cele mai controversate adoptate în Rusia în ultimul deceniu. Pachetul Yarovaya a fost chiar inclus în lista celor mai proaste zece inițiative legislative TIC din lume în 2016 de către Fundația pentru Tehnologia Informației și Inovare. Multe companii și asociații rusești s-au opus adoptării acestor legi. Printre aceștia se numără Asociația Rusă pentru Comunicații Electronice (RAEC), Centrul Public Regional pentru Tehnologii Internet (ROCIT), Yandex, Mail.Ru Group și multe altele. DR Analytica a evaluat impactul pachetului Yarovaya asupra TIC în Rusia, precum și în țările din regiunea Eurasiatică, la un an de la prima prezentare publică.

Evoluția considerației

• La 11 aprilie 2016, membrul Dumei de Stat Irina Yarovaya, împreună cu senatorul Viktor Ozerov, au înaintat spre examinare două proiecte de lege care au avut un impact semnificativ asupra legislației TIC din Rusia. Scopul inițial al documentelor a fost de a îmbunătăți măsurile de combatere a terorismului și extremismului și de a înăspri pedepsele pentru astfel de activități;
• La 13 mai 2016, pachetul de proiecte de lege a fost adoptat după prima lectură;
• La 24 iunie 2016, Duma a adoptat ambele documente în a doua și a treia lectură;
• La 7 iulie 2016, Legea Yarovaya a fost în cele din urmă semnată de președintele V.V. Putin;
• La 19 iulie 2016, Anton Belyakov, membru al Consiliului Federației, reprezentând partidul Rusia Justă, a prezentat un proiect de lege prin care se cere amânarea punerii în aplicare a legii Yarovaya până în 2023;
• La 20 iulie 2016, majoritatea inovațiilor legale ale Legii Yarovaya au intrat în vigoare;
• La 19 ianuarie 2017, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei a declarat că cantitatea de informații care este supusă stocării conform legii Yarovaya poate fi redusă de 10 ori;
• Pe 4 aprilie 2017, Consiliul Dumei de Stat a trimis proiectul de lege al senatorului Belyakov spre examinare către cele mai înalte autorități ale statului pentru o discuție ulterioară.

Sensul frazelor

Pachetul Yarovaya constă din două facturi:

• Legea federală nr. 374-FZ din 6 iulie 2016 „Cu privire la amendamentele Legii federale „Cu privire la combaterea terorismului” și a anumitor acte legislative ale Federației Ruse în cadrul stabilirii de măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea siguranței publice”;
• Legea federală din 6 iulie 2016 nr. 375-FZ „Cu privire la modificările la Codul penal al Federației Ruse și la Codul de procedură penală al Federației Ruse în ceea ce privește stabilirea de măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea siguranței publice”.

Prima lege obligă operatorii de telecomunicații să stocheze mesajele și apelurile de la abonați pentru o perioadă de timp stabilită de Guvernul Federației Ruse (dar nu mai mult de 6 luni), în conformitate cu articolul 64 din Legea federală „Cu privire la comunicații”, precum și ca să stocheze metadate ale unor astfel de apeluri și mesaje timp de trei ani.

Al doilea proiect de lege a completat Codul Penal al Federației Ruse cu trei noi infracțiuni:

• promovarea activităților extremiste;
• nedenunțarea unei infracțiuni cu caracter terorist;
• săvârșirea unui act de terorism internațional.

Unele dintre prevederile originale au fost eliminate din legile finale:

• În prima versiune a proiectului de lege, s-a propus interzicerea persoanelor să părăsească Rusia dacă au primit un avertisment cu privire la inadmisibilitatea comiterii de acțiuni ilegale într-un ordin de judecată. În a doua lectură, deputații au modificat acest amendament: în unele articole (de exemplu, pentru persoanele condamnate pentru terorism și extremism), au propus să interzică părăsirea Rusiei persoanelor cu condamnări nesoluționate sau neștergite în anumite articole. Drept urmare, parlamentarii au decis să renunțe la aceste amendamente.
• Înainte de a doua lectură, deputații au renunțat la propunerea de privare a cetățeniei de persoanele care au comis atacuri teroriste sau crime extremiste, precum și de cei care cooperează cu organizațiile internaționale.

Așteptând consecințele

Potrivit primului proiect de lege (numit și „Legea Yarovaya”), până la 1 iulie 2018, toți operatorii de telecomunicații sunt obligați să stocheze apelurile și mesajele clienților lor timp de 6 luni, iar metadatele acestor comunicări timp de 3 ani. Cu toate acestea, la 19 iulie 2016, cu o zi înainte de intrarea în vigoare a majorității inovațiilor legale ale Legii Yarovaya, Anton Belyakov, membru al Consiliului Federației, a propus un proiect de lege conform căruia punerea în aplicare a Legii Yarovaya ar trebui amânată pentru 5 ani - până în 2023.

Propunerea lui Anton Belyakov a fost acceptată spre examinare de către Consiliul Dumei de Stat și pe 4 aprilie 2017 a fost trimisă Președintelui, Comisiei Dumei de Stat, fracțiunilor Dumei de Stat, Consiliului Federației și altor organe executive supreme pentru discuții ulterioare. Organismele de mai sus trebuie să își prezinte comentariile și/sau propunerile Comitetului Dumei de Stat pentru Securitate și Anticorupție până la 4 mai 2017. Sunt așteptate evoluții ulterioare în timpul sesiunii de primăvară a Dumei de Stat din mai 2017.

Principala problemă tehnică la intrarea în vigoare a „Legii Yarovaya” este lipsa echipamentului necesar operatorilor de telecomunicații pentru a stoca astfel de date mari, precum și pur și simplu costurile uriașe necesare pentru achiziționarea acestora. Astfel, principalele motive pentru a critica „Legea Yarovaya” nu au fost restricțiile la libertățile informaționale ale cetățenilor, ci incapacitatea de a respecta legea, precum și costurile uriașe pentru furnizorii de servicii de telecomunicații. Legea cere o mulțime de bani și poate determina multe companii de internet, în special operatorii mici, să aibă prea multe date de controlat, colectat și stocat.

Principalii furnizori de servicii TIC precum MegaFon, MTS, Vimpelcom și Tele2 au spus că vor fi necesare peste 2,2 trilioane de ruble pentru a respecta legea Yarovaya, care, la rândul său, este comparabilă cu mai mult de 10% din bugetul rus. Relaxarea legii ar putea reduce costurile pentru operatorii care oferă soluții alternative la problemă. Una dintre ele este implementarea treptată a prevederilor legii. Cu toate acestea, costurile exacte pot fi determinate numai după ce guvernul stabilește momentul exact și formatele și volumele specifice de stocare a datelor.

Pe 19 ianuarie 2017, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și-a propus creșterea cantității de informații stocate și, astfel, reducerea costurilor de afaceri. În general, reprezentanții sectorului privat, cu un oarecare sprijin din partea executivului reprezentat de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, încearcă să înmoaie legea și să realizeze abolirea ei, cel puțin parțial. Însă pozițiile autorităților judiciare și legislative rămân de neclintit: abolirea „legii fundamentale care îi protejează pe ruși de amenințarea teroristă globală” este imposibilă.

Mai mult, forțele de securitate, în special FSB, resping chiar legea și implementarea ei treptată, insistând asupra implementării integrale a acesteia. Potrivit FSB, toate detaliile tehnice pentru implementarea legii au fost deja gândite. Până la 30 iunie 2017, FSB intenționează să prezinte un regulament care să indice informații despre cum și în ce format ar trebui să stocheze datele operatorii ruși.

„Pachetul Yarovaya” a lansat un val de modificări legislative

Acum putem observa două tendințe paralele asociate cu „legea Yarovaya”: în timp ce criticii și oponenții legii încearcă să reducă consecințele implementării legii prin propunerea de modificări la aceasta și eliminarea anumitor prevederi, însuși faptul adoptării. a legii i-a inspirat pe legislatorii ruși să creeze noi proiecte de lege și legi care sunt încă mai mult control guvernamental asupra internetului și a sectorului TIC. Printre aceste inovații legislative se numără următoarele:

• Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei a elaborat reguli pentru restricționarea accesului la conținut neadecvat care permite. Noul ghid va ajuta la evitarea situațiilor în care blocarea unei liste negre duce la întreruperea tuturor site-urilor web de pe aceeași adresă IP.
• Serviciul Federal Antimonopol (FAS), Roskomnadzor și alte agenții lucrează la un nou proiect de lege care va permite instanței să acceseze site-uri care încalcă legea rusă. Documentul va fi depus în această primăvară.
• Guvernul rus creează o nouă divizie în cadrul Gărzii Ruse. Grupul va identifica amenințările la adresa securității informaționale a Rusiei, va răspunde la atacurile cibernetice și va monitoriza rețelele sociale pentru propaganda extremistă pe internet. Există, de asemenea, un plan de creare a unui sistem integrat de monitorizare a spațiului web. Este de remarcat faptul că Garda Națională se transformă treptat într-o agenție separată de aplicare a legii.
• La sfârșitul lunii martie 2017, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a pregătit un proiect de modificare a regulilor pentru furnizarea de servicii de comunicații ca parte a implementării Legii Yarovaya. Proiectul conține o propunere de a solicita: de la abonați - să enumere toate gadgeturile și dispozitivele posibile, pentru vânzători - și să le verifice datele personale.

Impact asupra regiunii

Adoptarea „Legii Yarovaya” a influențat legislatorii din alte țări post-sovietice. De exemplu, în Republica Kârgâză, Legea Republicii Kârgâzâ din 1 iulie 2016 nr. 97 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative (la Codul de procedură civilă al Republicii Kârgâzâ, Legea Republicii Kârgâzâ „Cu privire la contracararea extremistului Activități”)” a fost adoptată. Printre prevederile legii se numără o restricție temporară a accesului la materiale informative care conțin semne extremiste.

(UCC), prin care se acumulează comunicații internaționale și servicii de internet ale tuturor operatorilor și furnizorilor țării, a fost creat în Tadjikistan. Autoritățile au spus că scopul realizării structurii este „asigurarea securității naționale și informaționale”, precum și capacitatea de a controla „traficul gri” și convorbirile telefonice. Experții consideră însă că această lege, în primul rând, întărește controlul statului asupra operatorilor de telecomunicații, și nu lupta împotriva terorismului.

Chiar și Ucraina, care se află într-o stare de război hibrid cu Rusia din cauza evenimentelor din Crimeea și Donbass, își dezvoltă propriul analog al legii Yarovaya. va permite agențiilor de aplicare a legii să extindă accesul la informațiile personale ale cetățenilor. Operatorii de telecomunicații și furnizorii de servicii de internet vor fi obligați să stocheze datele utilizatorilor timp de 90 de zile, iar instanțelor li se va permite să blocheze resursele de internet.

„Legea Yarovaya” a sporit tendința regională de creștere a controlului de stat asupra sectorului TIC. Multe state eurasiatice caută să-și îmbunătățească securitatea sub auspiciile luptei împotriva terorismului și a altor amenințări sociale.

securitatea statului& cetățeni și afaceri

La un an după ce proiectul de lege a fost prezentat pentru prima dată publicului, prețul „securității” pare prea mare. Se pare că autoritățile ruse încearcă să obțină securitatea statului ignorând libertățile societății și costurile afacerilor. Totuși, acțiunile întreprinse de guvern nu corespund pe deplin obiectivelor stabilite.

Potrivit unui site recent, „legea Yarovaya” nu este, de fapt, foarte propice pentru asigurarea securității țării. Comunitatea de experți consideră că impactul legii asupra securității nu a fost pozitiv și, în același timp, a dus la o reducere a libertății și la o creștere a costului implementării acesteia pentru afaceri. Prin urmare, statul rus este singurul beneficiar al legii Yarovaya și chiar și atunci doar în sfera securității statului. Deși poziția oficială a autorităților este că legea are ca scop în primul rând protejarea cetățenilor de terorism.

Legislația din Eurasia „Prețul Libertății și Securității” pentru anul 2016 de pe site a arătat următoarele rezultate pentru această lege: singura evaluare pozitivă a acestei legi în domeniul securității este pentru sectorul public. De menționat că efectul economic pentru afaceri a primit cel mai rău rating.

Președintele rus Vladimir Putin a semnat pachetul antiterorist Yarovaya, a declarat purtătorul de cuvânt al său, Dmitri Peskov.

„Președintele a semnat un pachet de documente, amendamente la legea privind măsurile de combatere a terorismului”, a spus Interfax, citat de Peskov. De asemenea, a adăugat el, a fost semnată o listă de instrucțiuni către guvern.

„Guvernul va monitoriza cu strictețe modul în care va fi implementată această lege și, dacă vor fi dezvăluite manifestări cu adevărat nedorite, va lua măsurile corespunzătoare în numele președintelui”, a explicat Peskov.

Putin a instruit FSB să „aprobe procedura de certificare a mijloacelor de codare (criptare) pentru transmiterea mesajelor” pe internet, potrivit site-ului Kremlinului. Președintele a încredințat Ministerului Industriei și Comerțului și Ministerului Comunicațiilor „să analizeze și să înainteze propuneri privind posibilitatea, calendarul și volumul costurilor financiare în vederea organizării producției de echipamente casnice și creării software-ului casnic necesar stocării și procesării informațiilor vocale. , text scris, imagini, sunete, video sau alte mesaje electronice ale utilizatorilor”.

7 iulie, ora 15:01În 2016, prețurile comunicațiilor nu vor crește, a asigurat ministrul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei Nikolai Nikiforov. El nu a comentat posibila creștere a tarifelor în 2017 și 2018.

„Putem spune cu încredere: în 2016, nu se așteaptă nicio creștere a prețurilor la serviciile de comunicații ca urmare a adoptării unui pachet de legi împotriva terorismului”, a spus TASS, citat de Nikiforov.

7 iulie, ora 19:14 Serviciul Federal Antimonopol (FAS) al Rusiei va verifica valabilitatea majorării tarifelor de comunicații dacă operatorii își explică creșterea prin îndeplinirea cerințelor pachetului de legi antiterorism. Acest lucru i-a spus TASS de către șeful departamentului de reglementare a comunicațiilor și tehnologiei informației din cadrul Serviciului Federal Antimonopol, Elena Zaeva: „Dacă va exista o creștere a prețurilor, o vom investiga. Credem că vor fi necesare investiții suplimentare, dar nu putem. spune despre volum, nu avem date pentru asta.”

8 iulie, ora 10:42 Colectarea semnăturilor împotriva „pachetului Yarovaya” a început pe site-ul Inițiativei Publice Ruse. "Această lege necesită o mulțime de bani și poate duce la falimentul multor companii de internet și poate reduce veniturile statului din impozitele primite de la acestea. Încalcă și drepturile omului", spun autorii inițiativei.

8 iulie, ora 15:13 Russian Post va trebui să cheltuiască 500 de miliarde de ruble pentru a îndeplini prevederile pachetului Yarovaya. Acești bani vor fi folosiți pentru achiziționarea de echipamente speciale și pentru atragerea de specialiști calificați în toate cele 42.000 de oficii poștale, a spus compania de stat. Interfax scrie despre asta:

„În același timp, mai mult de 100 de miliarde de ruble vor trebui alocate anual pentru întreținerea și remunerarea personalului care asigură controlul asupra primirii corespondenței”, se spune în mesaj.

Poșta Rusă este obligată prin lege să verifice coletele pentru prezența explozivilor și a substanțelor otrăvitoare. În plus, operatorul poștal este obligat să ia măsuri pentru prevenirea trimiterii prin poștă a armelor, explozivilor, plantelor și animalelor otrăvitoare, drogurilor, otrăvurilor, banilor, produselor perisabile. Pentru a face acest lucru, lucrătorii poștale pot folosi aparate cu raze X, dispozitive radioscopice, detectoare de metale, analizoare de gaze, echipamente chimice și alte dispozitive care ajută la detectarea armelor și explozivilor.

„Având în vedere amploarea și geografia vastă a țării noastre, implementarea modificărilor legislative va necesita un studiu serios și resurse, atât în ​​ceea ce privește sprijinul tehnic, cât și financiar”, notează Russian Post.

Potrivit operatorului poștal, legea impune „un studiu și o înțelegere mai detaliată atât a volumului costurilor financiare reale, cât și a surselor acestora, astfel încât implementarea acesteia să nu afecteze eficiența funcționării celei mai importante infrastructuri sociale a statului,” care a fost și rămâne întotdeauna serviciul poștal”.

9 iulie, ora 12:23 Posta Rusă a recunoscut că din cauza „pachetului Yarovaya” vor accepta colete deschise, relatează RBC cu referire la Sergey Malyshev, director general adjunct pentru afacerile de expediere a companiei de stat. Poșta poate începe să funcționeze astfel dacă „legea nu obligă să doteze toate cele 42.000 de oficii poștale cu echipamente scumpe de televiziune cu raze X”.

Malyshev a amintit că această „practică a fost deja folosită în mod repetat în oficiile poștale în timpul evenimentelor care necesită măsuri de securitate sporite, de exemplu, în timpul Jocurilor Olimpice de iarnă de la Soci”.

13 iulie, ora 11:20 Din cauza „pachetului” Yarovaya, costul mediu al livrării coletelor ar putea crește cu 60% - până la 400 de ruble per articol, scrie Vedomosti, citându-l pe Alexander Ivanov, președintele Asociației Naționale de Vânzare la Distanță.

Potrivit lui Ivanov, ca urmare, oamenii vor cumpăra cu 30-40% mai puțin din magazinele online: cumpărătorii este puțin probabil să fie interesați de mărfuri a căror livrare costă mai mult decât ei.

14 iulie, ora 14:55 Primăria Moscovei de acord organizarea unui miting împotriva „pachetului Yarovaya” - va avea loc pe 26 iulie de la 18:00 la 20:30 în Piața Yauzskiye Vorota din centrul Moscovei.

22 iulie, ora 11:58 Primăria nu a permis mitingul, a declarat Alexei Mayorov, şeful departamentului regional de securitate al capitalei.

„Pe 26 iulie, un grup de cetățeni în numele lui Leonid Volkov, Ivan Zhdanov și Yevgeny Zamyatin a depus o cerere legată de protecția articolelor 23 și 24 din Constituție și libertatea internetului. În timpul execuției, procedura de aprobare nu a fost urmată în mod corespunzător. Drept urmare, mitingul a fost refuzat”, a declarat Mayorov pentru Interfax.

Leonid Volkov, unul dintre organizatori, a scris pe blogul său că primăria a interzis mitingul „din motive exagerate”:

Pe 11 iulie, aceștia au depus o cerere pentru organizarea unui miting pe 26 iulie în Piața Slavyanskaya; trei zile mai târziu, pe 14 iulie, primăria a răspuns sugerând ca mitingul să fie mutat în Piaţa Poarta Yauza. Deși propunerea lor nu a fost motivată (nu conținea nicio referire la niciunul dintre motivele legale pentru amânarea mitingului), noi, urmând strategia noastră, am fost imediat de acord. Am fost la Novosibirsk la proces, așa că în aceeași seară Ivan Zhdanov, unul dintre cei trei reclamanți, ne-a luat acordul pentru transferul la primărie.

Conform legii evenimentelor de masă, din acel moment mitingul este considerat coordonat. Punct. Aici nu pot exista discrepanțe, iar practica de a organiza mitinguri în ultimii ani s-a dezvoltat pe deplin.

Dintr-o dată ieri, 21 iulie seara - la o săptămână după acord! - Jdanov este chemat la primărie și ei spun: „Știți, ne-am răzgândit”. Și ei dau un motiv formal: știi, aici ai trei solicitanți (aceasta este o practică standard - în mod oficial, unul este responsabil pentru organizarea generală, unul pentru medicină și unul pentru securitate), iar în acordul tău cu propunerea de transfer - doar unul. semnătură (Zhdanova). „Deci credem că nu ați fost de acord cu amânarea, așa că mitingul nu este de acord”.

Aceasta, desigur, este o prostie. Facem mitinguri nu pentru prima și nici pentru a zecea oară, procedura este standard și conform legii, ea a aranjat mereu primăria, așa cum a aranjat ea, și pe tot parcursul săptămânii - până ieri seară. Este destul de evident că unii șefi dintre adevărații autori ai pachetului Yarovaya i-au sunat și au făcut furie, doar asta poate explica acțiunile primăriei.

26 iulie, ora 13:35 Organizatorii mitingului depun o nouă cerere - pentru ora 19:00 marți, 9 august. Detaliile de pe blogul său sunt publicate de Leonid Volkov.

1 august, ora 10:09 Autoritățile orașului au convenit asupra unui miting pe 9 august, dar s-au oferit să-l țină în parcul Sokolniki, și nu în Piața Poarta Yauza, a declarat pentru RIA Novosti Vasily Oleinik, prim-adjunctul șefului Departamentului de Securitate Regională și Anticorupție din Moscova. . „Le-am oferit să organizeze un eveniment public în parc, la Sokolniki… Nu există încă un răspuns”, a spus el.

2 august, ora 12:35 Organizatorii mitingului au convenit să-l țină pe 9 august la Sokolniki, relatează RIA Novosti.

4 august, 02:47 Rusia nu produce echipamentele necesare îndeplinirii pachetului Yarovaya, relatează ziarul Izvestiya, citând surse apropiate Ministerului Comunicaţiilor. Informația a fost confirmată la publicație de către MegaFon, Beeline și MTS.

„Știm ce echipamente intenționează să recomande Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, dar nu am văzut documentul [trimis Ministerului Industriei și Comerțului]”, a declarat Dmitri Petrov, director pentru Relații cu Guvernul la MegaFon. - „Megafon” efectuează periodic achiziții de echipamente similare. Companiile rusești nu au participat la aceste achiziții și nu știm că produc astfel de echipamente.

Reprezentanții oficiali ai companiei MTS Dmitri Solodovnikov și ai companiei VimpelCom Anna Aibasheva au confirmat, de asemenea, că Rusia nu produce întreaga linie de echipamente pentru a implementa cerințele legii.

În plus, anumite tipuri de sisteme hardware și software, de exemplu, pentru eliminarea, catalogarea și stocarea unei game de informații, nu sunt produse în serie nu numai în Rusia, ci și în lume, a remarcat Solodovnikov.

Am creat un chat în Telegram pentru schimbul rapid de știri. Dacă ați asistat la un eveniment sau tocmai ați descoperit știri importante, vă rugăm să o trimiteți aici cât mai curând posibil:

O sursă RBC apropiată unuia dintre operatorii Troicii a spus că nu numai MegaFon nu implementează imediat un sistem de stocare a informațiilor conform legii Yarovaya în toată țara. El a remarcat că introducerea SORM-2 (conceput pentru a monitoriza activitatea pe Internet) în anii 2000 și SORM-3 (pentru a stoca metadate - de exemplu, cine a sunat pe cine, când) din 2014, de asemenea, nu a avut loc simultan.

Ce prevede Legea Yarovaya?

Un pachet de amendamente împotriva terorismului, cunoscut sub numele de Legea Yarovaya, a fost adoptat în iulie 2016. Printre altele, el a prescris de la 1 iulie 2018, operatorilor de telecomunicații și organizatorilor de difuzare a informațiilor pe Internet (ARI, acestea includ servicii de e-mail, mesagerie instant, rețele sociale și alte site-uri de internet pe care utilizatorii pot schimba mesaje) pentru a stoca înregistrări pentru apeluri de până la șase luni, conținutul mesajelor și alte comunicări ale utilizatorilor. Perioada de păstrare a metadatelor a fost extinsă la trei ani pentru operatori și până la un an pentru ARI.

Legea prevedea că momentul și cantitatea de informații care urmează să fie stocate ar trebui specificate de guvern. În aprilie, a fost publicat un decret corespunzător privind operatorii de telecomunicații: aceștia trebuie să stocheze mesaje text și înregistrări ale conversațiilor timp de șase luni din momentul „încheierei acceptării, transmiterii, livrării și (sau) prelucrării acestora”. Pentru operatorii care prestează servicii de transmisie de date (furnizori de internet), perioada de stocare va fi de 30 de zile începând cu 1 octombrie 2018. Pentru următorii cinci ani, companiile trebuie să mărească anual capacitatea „mijloace tehnice de acumulare” (echipamentul pe care va fi stocat traficul pe internet) cu 15% anual. Guvernul a aprobat marți, 26 iunie, un decret prin care se stabilește perioada de păstrare a evidențelor convorbirilor și corespondenței pentru ARI: ca și pentru operatorii de telecomunicații, aceasta este de șase luni.

Dar documentele cu cerințe tehnice pentru echipamentele care ar trebui folosite pentru stocarea informațiilor nu au fost încă adoptate. În special, după cum a afirmat reprezentantul Rostelecom, operatorul de stat nu a inclus încă în bugetul său costurile pentru îndeplinirea cerințelor de stocare a datelor în cadrul legii. „În ciuda faptului că decretul guvernului rus privind perioadele de depozitare a fost deja publicat, pentru a estima costurile, este necesar să așteptăm eliberarea documentelor cu cerințe pentru echipamente”, a spus el. Reprezentantul acestui operator nu a răspuns la întrebarea dacă vor începe să respecte cerințele legii de la 1 iulie.

Potrivit lui Sergey Soldatenkov, această [cerințe de echipamente neaprobate] este o „situație ambiguă”, dar conținutul documentelor nu va fi o surpriză pentru operatori, deoarece există proiecte ale acestor cerințe. MegaFon provine din experiența trecută, când în 2013 a fost adoptat așa-numitul principiu MNP (portabilitatea numărului de telefon mobil, abilitatea de a păstra numărul de telefon la schimbarea unui operator de telefonie mobilă. — RBC). Regulamentele care îl clarifică au fost adoptate cu două zile înainte de intrarea în vigoare. „Am stat cu toții pe cap două sau trei luni în timp ce ne pregătim pentru ei și nu am vrut să mergem pe această cale. Prin urmare, cu șase luni [înainte de intrarea în vigoare a cerințelor „Legii Yarovaya”], au fost efectuate anumite teste de soluții și scheme de depozitare. Dacă există modificări ale cerințelor care vor fi acceptate, furnizorii noștri sunt gata să-și schimbe soluțiile pentru ele”, a spus Soldatenkov.

Principala întrebare rămâne nerezolvată - ce responsabilitate vor avea operatorii și companiile de internet pentru nerespectarea cerințelor Legii Yarovaya. Cu toate acestea, potrivit lui Soldatenkov, chiar dacă astfel de documente ar fi fost deja aprobate, statul ar pedepsi cu greu operatorul. „Dacă vorbim despre mersul conform planului, atunci nu cred că vor exista plângeri. Întrebarea din partea statului nu este să pedepsească operatorul, ci să se asigure că este posibil să se asigure stocarea datelor”, a explicat el.

Potrivit lui Denis Frolov, șef de practică comercială la BMS Law Firm, MegaFon și alți operatori trebuie să respecte cerințele legii chiar și în absența actelor juridice, actele doar „precizează legea”.

Viteză scumpă

În 2016, grupul de experți „Comunicații și tehnologii informaționale” din cadrul guvernului rus a prezis costurile operatorilor pentru stocarea datelor în conformitate cu „legea Yarovaya” la 5,2 trilioane de ruble. Cu toate acestea, estimările au fost ulterior corectate de mai multe ori. În primăvara anului 2018, MTS a cerut suma de 60 de miliarde de ruble. pentru următorii cinci ani - 35-40 de miliarde de ruble, - 45 de miliarde de ruble.

Potrivit Olga Sokolova, director general al Linxdatacenter din Rusia (un furnizor de servicii de comunicații și centre de procesare a datelor), valoarea costurilor de stocare depinde într-adevăr de configurația SORM și cerințele pentru producătorii de echipamente vor fi aprobate în documente. Ea a menționat că până acum compania nu a observat o creștere specială a cererilor în legătură cu Legea Yarovaya. „Deocamdată, nimeni nu știe sub ce formă va cere statul participanților de pe piață să implementeze cerințele legii. Un lucru este dacă un ordin în etape este adoptat, să zicem, pe parcursul a trei ani. Este un scenariu complet diferit dacă trebuie să se asigure conformitatea deplină în, să zicem, câteva luni”, spune Sokolova. Ea se așteaptă ca situația să se clarifice după 1 iulie

Străinii care respectă legea

Stefan Richard, CEO și Președinte al Consiliului de Administrație al grupului internațional Orange, a declarat pentru RBC că compania respectă prevederile legii în orice țară în care își desfășoară activitatea, iar de la 1 iulie este pregătită să respecte cerințele Yarovaya. Lege. „În Europa, înțelegem care este amenințarea teroristă, mai ales în Franța. După evenimentele din 2015, am început să lucrăm mai strâns cu autoritățile”, a spus el. Compania nu dezvăluie cât a cheltuit pentru pregătirea pentru îndeplinirea cerințelor. Totuși, Richard van Wageningen, șeful Orange Business Services (o divizie a Orange) din Rusia, a explicat că în condițiile în care compania operează aici doar pe segmentul b2b și are un număr limitat de clienți corporate, costurile au fost mici.

În iulie 2017, Institutul de Cercetare a Internetului (IRI) a lansat un raport în care afirmă că „Legea de primăvară” a GDPR (Regulamentul general privind protecția datelor), care a intrat în vigoare în Uniunea Europeană în mai 2018. IIS a indicat că, conform GDPR, pentru a stoca informații despre faptele comunicării unui utilizator, trebuie să existe o confirmare corespunzătoare din partea serviciilor speciale. Dacă operatorii ruși stochează informații despre străini pe serverele lor fără consimțământul utilizatorului însuși și fără o decizie judecătorească de a furniza aceste date agențiilor de aplicare a legii ruse, legea europeană va fi încălcată, se arată în raport.

Totuși, potrivit Orange, compania vede că poate respecta cerințele ambelor legi în măsura în care acestea i se aplică. El a observat că din punctul de vedere al GDPR, compania în cursul furnizării de servicii este un „procesator” (o persoană fizică sau juridică, o agenție guvernamentală, o instituție care prelucrează date cu caracter personal în numele „operatorului” - cel cu care a fost încheiat acordul de prelucrare a datelor). „De asemenea, este important de menționat că problemele legate de securitatea națională sunt excluse din domeniul de aplicare al GDPR, iar „legea Yarovaya” aparține tocmai acestui domeniu, după cum rezultă chiar și din denumirea oficială”, a spus reprezentantul Orange.

Pe 1 iulie, rușii au urmărit îndeaproape fotbalul, iar apoi au sărbătorit fără reținere intrarea în sferturile de finală ale Cupei Mondiale a echipei noastre de fotbal. În această zi, cu siguranță, mulți dintre noi am discutat emoțional despre jocul trecut, dar câți au crezut că aceste conversații au fost înregistrate? Pentru încă șase luni, strigătele, suspinele, cuvintele noastre de mândrie și recunoştinţă vor fi stocate pe serverele operatorilor de telefonie mobilă – chiar dacă a doua zi le uităm.
Chestia este că, în aceeași zi cu meciul cu spaniolii, a avut loc un alt eveniment, mai puțin vizibil: a intrat în vigoare partea finală a odată senzațional „pachet Yarovaya”. De ce această lege a dat naștere unui val de nemulțumire, dacă va întoarce internetul rusesc (sau poate întreaga viață rusească) peste cap și ce trebuie să știți acum înainte de a trimite un mesaj - vom spune despre toate acestea în materialul nostru .

Ce a fost inclus în acest „pachet”?

Pentru prima dată, legea Yarovaya a fost discutată în aprilie 2016. Apoi, deputatul Dumei de Stat din Rusia Unită, Irina Yarovaya, și senatorul acum uitat din același partid, Viktor Ozerov, au înaintat parlamentului un pachet de amendamente, presupuse menite să protejeze cetățenii de terorism. Unele prevederi ale proiectului de lege s-au dovedit a fi atât de radicale încât au fost eliminate din versiunea finală: de exemplu, s-a propus privarea de cetățenie a celor condamnați pentru terorism și interdicția de a părăsi țara persoanelor care nu au stins o condamnare în temeiul legii. articole pentru extremism.

Proiectul de lege a stârnit o mare protestă publică. Petiția împotriva adoptării acesteia pe portalul change.org a strâns peste 600.000 de semnături, iar pe site-ul oficial al ROI, în mai puțin de o lună, s-au strâns 100.000 de voturi, necesare analizării contestației de către Guvernul Deschis. O serie de mitinguri de protest au avut loc în toată țara, iar experții din industria internetului au anunțat un adevărat dezastru care îl așteaptă pe Runet dacă legea va fi adoptată. Utilizatorii obișnuiți nu au stat deoparte - pachetul nefast a devenit o ocazie pentru videoclipurile batjocoritoare și multe meme-uri.

Nu foșni!

Cu toate acestea, legea a trecut 3 lecturi în Duma de Stat, a primit aprobarea Guvernului și a Consiliului Federației, iar la 7 iulie a aceluiași an a căzut ultimul bastion - a fost semnat de președintele rus Vladimir Putin. Majoritatea modificărilor au intrat în vigoare în mai puțin de 2 săptămâni - pe 20 iulie. Printre ei:

• Pedeapsa penală pentru „neinformare”, justificarea terorismului în rețelele sociale, „înclinația” către revolte, introducerea unui articol pentru „terorismul internațional”;
• Creșterea termenelor de pedeapsă în temeiul articolelor „extremiste”, reducerea vârstei de răspundere a acestora la 14 ani;
• Verificarea de către transportatori a oricăror colet pentru prezența articolelor interzise;
• Interdicția muncii misionare pentru organizațiile neînregistrate și interzicerea predicării în afara bisericilor, cimitirelor și a altor locuri desemnate;
• Furnizarea așa-numitelor „chei de criptare” a datelor agențiilor de aplicare a legii prin hotărâre judecătorească.

Cea mai aprinsă dezbatere a izbucnit cu privire la punctul despre stocarea traficului utilizatorilor. Inițial, s-a planificat să stocheze apelurile, mesajele, metadatele despre acestea (adică informații despre apelurile și mesajele efectuate) și tot traficul de pe Internet timp de 3 ani. Cu toate acestea, s-a dovedit că această cerință nu este fezabilă - nu există astfel de servere încăpătoare în lume, Rusia nu produce suficientă energie electrică pentru a le alimenta, iar costurile de implementare au fost estimate la cinci trilioane de ruble (pentru comparație, în 2015 întregul Industria internetului a câștigat 1,7 trilioane de ruble, iar veniturile bugetului federal al Rusiei s-au ridicat la 14,7 trilioane de ruble). Ca urmare, s-a decis:

• De la 1 iulie 2018, stocați toate apelurile telefonice, mesajele SMS și metadatele despre acestea timp de șase luni;
• De la 1 octombrie a aceluiași an, operatorii de telecomunicații stochează corespondența, fișierele video și audio și datele personale ale utilizatorilor timp de o lună. Anual, perioada de păstrare trebuie mărită cu cel puțin 15%, ducând-o treptat până la șase luni.

Cum ne va afecta legea Yarovaya viețile?

Dar ce promite noua lege oamenilor obișnuiți ca tine și ca mine? În primul rând, vorbind despre asta, ei amintesc de creșterea prețului internetului. Primele confirmări au apărut deja în luna iunie a acestui an: majoritatea furnizorilor ruși și-au majorat prețurile în medie cu 10%. Operatorii au prezentat asta într-un mod voalat: ei spun că nu doar creștem prețurile, ci și rapiditatea la tariful dumneavoastră. Având în vedere că depozitele de date vor trebui mărite anual prin lege, o astfel de indexare va deveni aparent obișnuită. În plus, trebuie să fiți pregătit pentru o creștere treptată a prețului sau pentru eliminarea tarifelor nelimitate: la urma urmei, volumul traficului nostru costă operatorii un ban destul de mult.

De asemenea, a fost prevăzută o creștere semnificativă a costurilor poștale. Potrivit calculelor Poștei Ruse, echiparea tuturor celor 42.000 de sucursale ale sale cu unități speciale de raze X pentru inspecția necesară a coletelor ar costa o jumătate de trilion de ruble. Ca compromis, transportatorul s-a oferit să accepte toate coletele într-un videoclip deschis, dar asta tot nu ar rezolva problema livrării mărfurilor din străinătate: nimeni nu va deschide (sau cel puțin nu ar trebui) cutia cu telefonul trimis din China. Drept urmare, regulamentul privind inspecția transporturilor este în vigoare de doi ani, iar regulile interne pentru trimiterea nici Poșta Rusă, nici alte companii private nu s-au schimbat semnificativ. De fapt, norma legii pur și simplu nu este aplicată.

Cu toate acestea, creșterea prețurilor la servicii este departe de a fi singura consecință negativă a pachetului Yarovaya. În iunie, compania rusă MFI-soft (anterior producea echipamente pentru Roskomnadzor) a prezentat prețuri pentru centrele de date certificate pentru operatori. Costul serverului, care permite stocarea traficului de 7-8 mii de abonați, a fost estimat la 37 de milioane de ruble. De fapt, este vorba de câteva venituri anuale colectate de la astfel de abonați. Și dacă marii operatori federali cu alte surse de venit mai pot găsi acești bani, atunci micii furnizori regionali pur și simplu nu au de unde să obțină o asemenea sumă deodată. Conform legii, nu pot fi utilizați nici analogi străini de echipamente. De fapt, asta poate însemna ruinarea furnizorilor mici și monopolizarea pieței, în care operatorii mari își vor cumpăra baza de abonați de la cei locali. Un astfel de scenariu va face internetul nostru cu un pas mai aproape de chinezi: mai mulți operatori mari sunt mult mai ușor de controlat, mai ales dacă trebuie să deconectați brusc segmentul rus de internet de la lume.

În cele din urmă, legea Yarovaya a afectat activitatea unor servicii din Rusia. Acum, orice companie care folosește orice protocol de criptare în aplicația sa va trebui, printr-o hotărâre judecătorească, să furnizeze autorităților de securitate o anumită „cheie” care să permită accesul la corespondența utilizatorului și la alte date. Această prevedere a legii a devenit motivul blocării mesajului Telegram în Rusia (apropo, nu uitați să vă abonați la canalul nostru „blocat”). Mai mult decât atât, reprezentanții serviciului au fost chiar pregătiți să ofere FSB chiar corespondența suspectelor de terorism, dar serviciile speciale aveau nevoie tocmai de „chei”. În general, știți continuarea poveștii.

Deci ce facem acum?

Nu ar trebui să ne amăgim că legea Yarovaya este necesară doar pentru a ne asigura securitatea. Lupta împotriva extremismului este înțeleasă de forțele noastre de securitate în mod foarte larg. De exemplu, mama singură Ekaterina Vologzheninova a primit un an de muncă obligatorie pentru posturi de pe VKontakte care sprijină armata ucraineană. Inginerul Andrei Bubeev a fost condamnat la doi ani și trei luni într-o colonie pentru două repostări ale articolelor de opoziție. Iar bloggerul Ruslan Sokolovsky, care a jucat Pokemon Go în templu, a fost trecut pe lista teroriștilor și extremiștilor, blocându-și toate conturile bancare. În general, există motive să te gândești cum să nu te afli într-o situație similară.

Chiar și în timpul discuției despre proiectul de lege Yarovaya, mulți furnizori au vorbit despre inutilitatea datelor transmise - ei spun că 80% din traficul din rețea este oricum criptat și va ocupa doar spațiu. E adevarat. Cele mai multe site-uri moderne (inclusiv ale noastre) funcționează folosind protocolul securizat https. Dacă accesați un astfel de site, furnizorul va putea afla doar despre conectarea la acesta - și asta este tot. Faptul că citești acest articol și nu alegi un scuter pentru copilul tău, nimeni nu va ști.

Dar dacă doriți ca nimeni să nu știe măcar ce site-uri vizitați și tot traficul dvs. este criptat, ar trebui să utilizați un VPN. În acest caz, tovarășul maior va vedea doar cum v-ați conectat la un server undeva în Țările de Jos sau Hong Kong. Pe lângă criptarea traficului, un VPN are un alt avantaj important - vă va permite să utilizați servicii și site-uri blocate în Rusia (Telegram, din nou). Există o mulțime de servicii VPN pe piață, cele mai multe dintre ele sunt foarte ieftine, iar unele sunt complet gratuite; vă vom spune despre tipurile și caracteristicile lor într-un articol separat (foarte curând).

Cu toate acestea, un VPN nu vă va salva dacă FSB necesită acces la datele dvs. de la o companie externă și nu de la furnizor. Așa-numiții „Organizatorii de difuzare a informațiilor” din registrul Roskomnadzor trebuie, de asemenea, să păstreze datele dumneavoastră timp de șase luni. Această listă are:

• „În contact cu”;
• "Colegi de clasa";
• Servicii Mail.Ru (mail, cloud etc.);
• Yandex (mail și cloud);
• servicii și site-uri mai puțin populare.

Dacă utilizați orice produse din registrul ARI, fiți pregătiți pentru faptul că, conform unei hotărâri judecătorești, dosarele și corespondența dumneavoastră vor fi în mâinile unor servicii speciale. Poate că ar trebui să utilizați aceste servicii cu mai multă atenție și să nu le încredeți informații personale; acest lucru se aplică și apelurilor telefonice și SMS-urilor. Sau are sens să abandonezi astfel de resurse în favoarea celor care nu sunt încă în registru: Google, Facebook, Viber și altele.

Corespondența dvs. va fi complet în siguranță dacă utilizați un messenger cu criptare end-to-end: această tehnologie vă permite să transferați date pe telefonul interlocutorului ocolind serverele companiei. Această caracteristică este implementată, de exemplu, în WhatsApp, chat-urile secrete Telegram și apelurile Vkontakte.

În general, doamna Yarovaya și autoritățile ruse ne îmbunătățesc considerabil alfabetizarea pe internet și chiar ne insuflă un obicei important: trebuie să vă protejați și pe internet. Pentru asta, poate, chiar și noi ar trebui să le mulțumim. Și apropo, vă vom spune lucruri mult mai interesante și utile despre tehnologiile din Rusia și din întreaga lume, așa că abonați-vă la canalul Zen, canalul Telegram și lista de corespondență Inspector Gadgets!

Pe 24 iunie 2016, Duma de Stat ar putea adopta în a doua și a treia lectură pachetul „antiterorist” prezentat de deputatul Dumei de Stat Irina Yarovaya și senatorul Viktor Ozerov (cunoscut în mod obișnuit ca „pachetul Yarovaya”). Conține amendamente la zeci de legi care extind puterile statului, întăresc controlul asupra locuitorilor țării și limitează drepturile garantate cetățenilor de Constituție. Dacă legea va fi adoptată, despre care nu există nicio îndoială mare, autoritățile vor avea ocazia să-i priveze pe ruși de cetățenie, să nu-i lase pe cei condamnați pentru repostări „incorecte” să părăsească țara, să aibă acces la toate convorbirile telefonice și e- mailurile cetatenilor. Majoritatea modificărilor vor intra în vigoare pe 20 iulie. Meduza vorbește despre cele mai importante puncte ale pachetului Yarovaya.

Autoritățile vor putea priva oamenii de cetățenie – inclusiv pentru munca în organizații internaționale

În seara zilei de 22 iunie, textul „pachetului Yarovaya” pentru a doua lectură a dispărut din baza de date electronică a Dumei. Pe 23 iunie s-a cunoscut că modificările privind privarea de cetățenie au fost excluse complet din acte.

Constituția prevede: „Un cetățean al Federației Ruse nu poate fi privat de cetățenia sa sau de dreptul de a o schimba”. Dar dacă proiectul de lege al Irinei Yarovaya va fi adoptat, autoritățile vor putea priva de cetățenie persoanele care au cetățenia unei alte țări sau garanția că o vor primi.

Proiectul de lege al Irinei Yarovaya propune privarea de cetățenie pentru anumite crime teroriste și extremiste. Lista acestor infracțiuni include, de exemplu, cunoscutul articol 282 („incitarea la ură și dușmănie”) – unul dintre cele care pot duce la închisoare pentru repostarea unei poze pe o rețea de socializare. Un alt exemplu din listă: articolul 280.1 - solicită separatism. O persoană condamnată în temeiul unuia dintre articolele enumerate este lipsită de cetățenie în ziua intrării în vigoare a sentinței. Dar numai dacă are cetățenia altei țări sau garanția obținerii acesteia.

De asemenea, vor fi private de cetățenie acelor persoane cu dublă cetățenie care merg să servească într-o armată străină, autorități de aplicare a legii sau judiciare. Sau vor participa - fără acordul autorităților ruse - la activitatea organizațiilor internaționale în care Rusia (aparent, ca stat) nu este reprezentată. Persoanele din ambele categorii vor fi private de cetățenie în ziua în care încep să lucreze. Cum va funcționa exact această regulă nu se știe. Ce înseamnă „organizație internațională” în acest context și dacă cei care au lucrat în ele înainte de adoptarea noii legi vor fi lipsiți de cetățenie, de asemenea, nu este complet clar.

O interdicție constituțională directă a privării rușilor de cetățenie este destul de ușoară pentru autorii pachetului Yarovaya. Constituția permite „renunțarea voluntară la cetățenia rusă”. Munca în organizații internaționale sau organisme guvernamentale străine se propune să fie considerată tocmai „voința voluntară a unei persoane, exprimată sub formă de acțiuni”.

În același timp, deputații au eliminat în mod intenționat sau accidental una dintre restricțiile pentru cei care au decis să renunțe la cetățenia rusă în mod cu adevărat voluntar - la o cerere scrisă. Anterior, dacă o persoană nu avea altă cetățenie sau garanția obținerii acesteia, nu avea voie să refuze un pașaport rusesc; acum nu există o astfel de restricție.

Pentru neinformare vor fi, de asemenea, lipsiți de cetățenie. Și băgați la închisoare. Acesta este un articol nou din Codul Penal

Noul articol din Codul penal (205.6) se numește „nedenunțarea unei infracțiuni”. Potrivit acesteia, vor fi trași la răspundere cei care nu au informat organele de drept „despre o persoană (persoane) care, potrivit unor informații sigure cunoscute, pregătește, comite sau comite” infracțiuni de anumite categorii. Proiectul de lege Yarovaya introduce o listă de o duzină și jumătate de crime, a căror pregătire trebuie acum raportată pentru a nu ajunge pe bancă: de la terorismul internațional la o rebeliune armată împotriva integrității teritoriale a Rusiei. Pedeapsa maximă pentru neinformare este închisoarea de până la un an. În plus, neinformarea este inclusă în lista infracțiunilor pentru care deputații propun privarea de cetățenie. Adică, „forma de efectuare a unei acțiuni” va fi considerată inacțiune - neraportare.

Persoanele care nu au raportat pregătirea și săvârșirea unei infracțiuni de către soțul sau ruda apropiată sunt scutite de răspundere conform articolului - în acesta se respectă Constituția.

Introduceți un alt articol, conform căruia puteți planta pentru postări în rețelele sociale

Proiectul de lege întărește responsabilitatea pentru incitarea la activități teroriste și justificarea terorismului pe internet. Acum vor fi echivalați cu astfel de apeluri în mass-media; din această cauză, pedeapsa pentru apelurile la terorism pe internet va deveni mai dură. Maximul este de șapte ani de închisoare cu o interdicție suplimentară de a ocupa anumite funcții până la cinci ani (anterior, recursurile publice amenințau cu închisoare de până la cinci ani fără alte restricții). Și privarea de cetățenie.

Documentul clarifică faptul că justificarea terorismului va include „o declarație publică care să recunoască ideologia și practica terorismului ca fiind corecte, care necesită sprijin și imitație”.

Pentru repostare, nu puteți doar să vă așezați, ci și să vă restricționați să călătoriți în străinătate

Pe 23 iunie s-a cunoscut că amendamentele privind interdicția de a părăsi țara au fost excluse din proiectul de lege.

Autoritățile introduc o nouă categorie de persoane care nu au voie să călătorească în străinătate. Persoanele cu condamnări nesoluționate sau neeliminate pentru anumite tipuri de infracțiuni își vor pierde dreptul de a părăsi Rusia. Unele dintre aceste articole sunt denumite direct - prin numere. Acestea se referă în principal la crime legate de terorism: un atac terorist, luarea de ostatici și altele. Aceeași listă include „capturarea sau menținerea violentă a puterii”, „încălcarea vieții unui om de stat”, „răzvrătirea armată”. Același amendament include toate articolele de „orientare extremistă” - aceasta este o listă mare de articole, inclusiv cele pe care oamenii sunt judecați pentru postări pe rețelele sociale (de exemplu, „apeluri pentru activități extremiste”).

Interdicția de călătorie poate dura ani de zile. După ce o persoană și-a ispășit pedeapsa, de ceva timp cazierul său penal este considerat remarcabil - de exemplu, pentru articolul despre „incitarea la ură sau dușmănie” (282 din Codul penal al Federației Ruse), această perioadă este de trei ani. Uneori, un cazier judiciar poate fi înlăturat chiar și din timp - pentru comportament exemplar, prin amnistia sau prin grațiere. Conform legislației în vigoare, oamenii pot călători în străinătate până la achitarea condamnării - imediat după executarea pedepsei (de exemplu, după eliberarea din închisoare).

Participanții la ședința extinsă a Colegiului Parchetului General. Moscova, 23 martie 2016

Foto: Mikhail Metzel / TASS / Scanpix / LETA

Operatorii vor păstra evidența apelurilor telefonice și toată corespondența utilizatorilor timp de luni de zile. Oamenii legii vor putea studia aceste date

Operatorii de telecomunicații și „organizatorii de difuzare a informațiilor” pe Internet vor fi obligați să stocheze în Rusia înregistrări ale apelurilor („informații vocale”), corespondență, imagini, sunete, video și alte mesaje ale utilizatorilor. Perioada de stocare este de până la șase luni de la data transferului, acceptării și (sau) procesării. Proprietarul oricărei resurse în care puteți face schimb de mesaje electronice poate intra în registrul „organizatorilor de distribuție”.

Operatorii vor trebui să stocheze informații despre faptul de a primi sau transmite mesaje sau apeluri (adică nu conținutul, de exemplu, al corespondenței, ci doar informații despre care a avut loc) timp de trei ani. Toate aceste date vor trebui să fie transferate agențiilor de aplicare a legii dacă sunt necesare pentru munca operațională. Dacă proiectul de lege este adoptat, documentul va intra în vigoare la 1 iulie 2018.

Se va citi și corespondența criptată. Sau forțați pe toată lumea să refuze criptarea

Deputații propun o schemă simplă de combatere a criptării traficului: obligarea „organizatorilor de diseminare a informațiilor” care folosesc „codarea suplimentară” a mesajelor electronice să furnizeze FSB-ului informații care să permită „decodarea” a tot ceea ce este necesar. Pentru refuz - o amendă: pentru persoanele juridice - de la 800 de mii la un milion de ruble. Amendamentele sunt redactate în așa fel încât să nu fie complet clar despre ce fel de codificare vorbim - despre criptarea în mesagerie instant sau despre orice site cu protocolul de criptare HTTPS.

Totodată, proiectul de lege introduce în codul administrativ răspunderea pentru utilizarea „mijloace de codare (criptare) necertificate la transmiterea mesajelor în rețeaua de informații și telecomunicații de pe Internet”. Pentru persoanele juridice - o amendă de la 30 la 40 de mii de ruble cu confiscarea fondurilor ilegale.

Acum doar oameni speciali vor putea predica în locuri special desemnate. Unele idei vor fi interzise de la predicare

Autoritățile vor să reglementeze mai strict sfera religioasă. În articolul despre libertatea de conștiință și religie va apărea o definiție a conceptului de „activitate misionară”. Deputații consideră o astfel de activitate ca fiind mai mult sau mai puțin orice practică religioasă în afara instituțiilor speciale, cimitirelor, lăcașurilor de cult, școlilor religioase - cult, ceremonii, distribuire de literatură și alte materiale, predici. „Răspândirea credinței și a credințelor religioase” prin mass-media și pe internet este, de asemenea, considerată misionară.

Dacă pachetul Yarovaya este acceptat, numai reprezentanții organizațiilor și grupurilor înregistrate sau persoanele care au încheiat un contract oficial cu aceștia se vor putea angaja în activități misionare. Fiecare misionar trebuie să aibă documente cu anumite informații care confirmă apartenența sa la o anumită organizație sau grup. Orice activitate misionară în spații rezidențiale, cu excepția cultului, ceremoniilor și ritualurilor, vor să interzică. Misionarii străini vor putea lucra numai în acele regiuni în care este înregistrată organizația care i-a invitat.

Autoritățile vor să interzică legal răspândirea anumitor idei, cum ar fi cele care îndeamnă la extremism, obligă oamenii să refuze îngrijirea medicală, să-și dea proprietatea unei organizații religioase și altele. Sunt prevăzute amenzi administrative pentru încălcări, inclusiv cele mari, de până la un milion de ruble.

Centrul pentru drepturile omului SOVA consideră că amendamentele misionare amenință nu numai grupurile religioase neînregistrate, ci și pe cele care au înregistrare - protestanții și noile mișcări religioase creștine. Chiar și misionarii ortodocși se pot confrunta cu dificultăți.

Pentru unele infracțiuni, pedepsele vor fi mult mai aspre.

Proiectul de lege propune înăsprirea considerabil a pedepselor pentru anumite infracțiuni, majoritatea modificărilor fiind legate de articole de „orientare extremistă”. Acum, sub aceste articole, există mai multe tipuri de pedepse: amendă, muncă forțată, interdicția de a ocupa anumite funcții sau de a se implica în anumite activități, precum și pedeapsa închisorii. Mai dure toate formele de pedeapsă - și în special cele asociate cu privarea de libertate. Amendamentele lui Yarovaya fie modifică termenele minime și maxime ale închisorii în sus, fie introduc un prag mai scăzut de pedeapsă acolo unde nu exista înainte.

De exemplu, conform legii în vigoare, dacă o persoană a fost condamnată în temeiul uneia dintre părțile articolului 282 („incitarea la ură și dușmănie”) care nu au legătură cu folosirea violenței, ea poate fi închisă pentru maximum patru ani. , și nu există deloc un prag mai mic. Acum, deputații propun să se introducă un prag mai mic de doi ani, iar cel superior să fie ridicat la cinci ani.

Un alt exemplu este majorarea pedepsei în temeiul unui alt articol legat de extremism – „Organizarea unei comunități extremiste” (282.1). Participarea la astfel de comunități va fi pedepsită cu închisoare pe un termen de la doi la șase ani (anterior termenul maxim conform prezentului articol era de patru ani, iar pragul inferior nu a fost stabilit), pentru comunitățile organizatoare vor fi pedepsiți cu un termen de la șase la zece. ani (era de la doi la opt). În plus, deputații au majorat pedeapsa la articolele „Organizarea activităților unei organizații extremiste” (282,2; a fost de la doi la opt ani, acum este de la șase la zece), „Finanțarea activității extremiste” (282,3; a fost până la trei ani, acum este de la trei la opt).

Modificările lui Yarovaya măresc și pedeapsa pentru organizarea unui grup armat ilegal: acum va fi de la 10 la 20 de ani (înainte era de la 8 la 15). Un alt exemplu de pedepse mai dure este modificarea articolului din Codul penal privind organizarea migrației ilegale. Se anulează toate tipurile de pedepse, cu excepția pedepsei cu închisoarea (în timp ce termenul închisorii rămâne același - până la cinci ani). Aceasta înseamnă că instanțele nu vor mai putea condamna condamnații la amenzi sau muncă forțată.

Acum poți să te așezi pentru „implicarea în organizarea revoltelor”

Ediția anterioară a Codului Penal a luat în considerare responsabilitatea organizării, participării la, incitarea la revolte în masă, precum și a pregătirii pentru a participa la acestea. Acum articolul va fi completat cu încă o parte: în Rusia vor fi judecați și pentru „inducerea, recrutarea sau implicarea în alt mod” în organizarea revoltelor în masă. Pedeapsa maximă prevăzută de acest articol este închisoarea de la cinci la zece ani.

Introduceți un articol despre terorismul internațional

Un nou articol va apărea în Codul Penal – „Act of International Terorism”. Acesta îi va judeca pe cei care sunt acuzați de comiterea unui atac terorist în afara Rusiei, în urma căruia cetățenii ruși au fost uciși sau răniți, precum și pe cei care finanțează pregătirea atacurilor teroriste. Ca pedeapsă, articolul permite închisoarea pe viață.

Angajații poștale vor fi obligați să verifice coletele

Proiectul de lege propune un amendament care ar obliga „operatorii poștali” (Poșta Rusiei și companiile poștale private) să se asigure că nu există nimic interzis în colete. Lista interzise include: bani, arme, droguri, otrăvuri, produse perisabile și substanțe care pot dăuna angajaților poștale sau pot deteriora alte pachete. Se propune verificarea coletelor cu ajutorul raze X, detectoare de metale si alte dispozitive similare. Legea existentă prevede că angajații pot reține și chiar distruge pachetele cu articole interzise.

Vor fi mai multe articole penale asupra cărora poți judeca de la vârsta de 14 ani

Noua lege extinde foarte mult lista articolelor prin care pot fi judecați adolescenții care au împlinit vârsta de 14 ani. Anterior, erau 22 de astfel de trenuri, acum mai sunt zece. De la vârsta de 14 ani poți fi acum judecat pentru terorism internațional; pentru participarea în comunități teroriste, organizații teroriste și formațiuni armate ilegale; pentru pregătire în terorism; pentru participarea la revolte; pentru atingerea vieții unui om de stat și personalitate publică și pentru atacuri asupra persoanelor și instituțiilor care se bucură de protecție internațională, precum și pentru deturnarea unei aeronave, tren sau transport pe apă.

În plus, „pachetul anti-terorism” introduce răspunderea pentru tinerii de 14 ani pentru nedenunțarea unei infracțiuni. În lista articolelor penale pentru care minorii pot fi judecați, „nevorbirea” este singura faptă care nu este asociată cu violența și amenințarea ordinii publice într-o formă sau alta.