Ce este „pachetul Yarovaya” și cum amenință societatea rusă? Legea lui Yarovaya - ce este în cuvinte simple? Esența și textul legii

Legea lui Yarovaya(de asemenea pachet Yarovaya sau pachet Yarovaya-Ozerov). Ce este, în termeni simpli? Să ne dăm seama ce ne așteaptă...

Legea Yarovaya este două legi federale care introduc modificări la Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului”, unele legi individuale privind stabilirea de măsuri suplimentare împotriva terorismului, precum și la Codul penal privind stabilirea de măsuri împotriva terorismului.

Link-uri către aceste legi federale (Nr. 374-FZ și Nr. 375-FZ) se află la sfârșitul acestui articol. Dar să încercăm să ne dăm seama ce înseamnă toate aceste schimbări pentru cetățenii de rând. În mod convențional, modificările pot fi împărțite în 4 părți:

• Extinderea competențelor agențiilor de aplicare a legii.
• Noi cerințe pentru operatorii de telefonie mobilă și proiectele de internet.
• Noi cerințe pentru transportatorii de expediții și operatorii poștali.
• Consolidarea reglementării activităților misionare religioase.

Ne vom uita cu siguranță la principalele puncte care afectează subiectul „inginerie și tehnologie”, dar mai întâi, puțină istorie.

Irina Yarovaya, Alexey Pushkov, Nadezhda GerasimovaȘi Victor OzerovÎn aprilie 2016, aceștia au înaintat spre examinare Dumei de Stat proiecte de lege care vizează combaterea terorismului și a extremismului. Aceste proiecte de lege au trecut rapid cu trei lecturi în Duma de Stat și în Consiliul Federației, iar la 7 iulie 2018 au fost semnate de președintele Federației Ruse. Majoritatea modificărilor au intrat în vigoare la 20 iulie 2016, dar acest lucru nu se aplică celor care au provocat cea mai mare rezonanță - stocarea convorbirilor telefonice, SMS-urilor, mesajelor audio, video și text în mesagerie instant și alt trafic pe internet.

Codul penal și drepturile anchetatorilor.

Drepturile anchetatorilor au fost extinse - acum li se permite să obțină informații din corespondența electronică. Anterior, acest lucru era posibil, dar numai prin hotărâre judecătorească.

O serie de articole penale au mărit pedepsele pentru infracțiuni legate de terorism și extremism și au adăugat și motive pentru interdicția de a părăsi și de a intra în țară.

Au apărut trei noi infracțiuni: „săvârșirea unui act de terorism internațional”, „promovarea activității extremiste”, „nedenunțarea unei infracțiuni cu caracter terorist”.

Stocarea apelurilor, SMS-urilor, traficului pe Internet

Și iată, poate, punctul care a provocat cea mai mare indignare în rândul cetățenilor. Operatorii de telecomunicații trebuie să stocheze toate apelurile abonaților, precum și mesajele acestora, pentru o perioadă determinată de guvern (în prezent 6 luni). Operatorii trebuie, de asemenea, să stocheze toate informațiile despre primirea, transmiterea, livrarea și procesarea mesajelor și apelurilor din ultimii trei ani.

Toate companiile de internet și serviciile de internet (Odnoklassniki, VKontakte etc.) trebuie să stocheze următoarele informații: porecla (login), data nașterii, adresa, numele complet, datele pașaportului, limbile vorbite de utilizator, lista rudelor acestuia, totul mesaje audio și text, înregistrări video, adresa de e-mail, data și ora intrării și ieșirii din serviciul de informare, numele complet al programului client utilizat de abonat. Companiile și serviciile de internet trebuie să furnizeze toate aceste informații agențiilor de informații.

Dar asta nu este tot. Operatorii de telecomunicații care furnizează servicii telematice (adică servicii prin Internet, de exemplu, e-mail, mesagerie instant etc.) sunt obligați să stocheze toate mesajele și fișierele transmise prin intermediul acestora. Perioada de stocare a mesajelor și fișierelor este de 30 de zile. În fiecare an, timp de 5 ani, această perioadă ar trebui să crească cu 15%.

Instrumente de criptare

De acum înainte, toate instrumentele de criptare trebuie să fie certificate. Utilizarea altor mijloace de codificare a informațiilor este interzisă. Pentru încălcare - o amendă de la 3 la 5 mii de ruble cu confiscarea mijloacelor de criptare. Totuși, toate acestea se referă la informații care constituie secret de stat. Informațiile transmise, de exemplu, prin mesagerie instantanee, nu sunt astfel și, prin urmare, certificarea nu este necesară acolo.

Cu toate acestea, „Legea Yarovaya” cere organizatorilor de difuzare a informațiilor pe internet să poată decoda informațiile. Adică aceiași mesageri trebuie să aibă chei de criptare, care, la cererea FSB, trebuie să le fie transferate. Telegram a întâmpinat această problemă nu cu mult timp în urmă.

Această parte a intrat deja în vigoare în 2016

Dezavantaje evidente ale Legii Yarovaya

Lupta împotriva terorismului este cu siguranță un lucru bun. Dar Legea Yarovaya are multe dezavantaje semnificative:

• Costul de execuție. Suporturi de stocare a informațiilor (unități), sistem etc. va costa câteva trilioane de ruble + mai multă întreținere. S-ar putea să-ți pară rău pentru operatorii de telecomunicații și companiile de internet, dar este puțin probabil ca ei înșiși să plătească pentru Legea Yarovaya; mai degrabă, abonații lor, adică cetățenii Federației Ruse, o vor face. Deteriorarea și creșterea prețurilor tarifelor au început deja.
• Secretul corespondenței. Conform constitutiei pare sa existe... doar printr-o hotarare judecatoreasca se poate incalca. Dar apoi apare „Legea Yarovaya”... și atât. Nu mai există nicio corespondență secretă.
• Lupta împotriva extremismului. Multe puncte ale Legii Yarovaya acoperă nu numai terorismul, ci și extremismul. Iar extremismul este un angajament față de viziuni și metode de acțiune extreme (de obicei în politică). Așa că este recomandat să te exprimi extrem de atent în aceleași rețele de socializare... mai ales având în vedere ultimele știri despre creșterea vârstei de pensionare, tarife pentru locuințe și servicii comunale, TVA etc. Cred că ați observat că recent au fost luate în considerare destul de multe cazuri de extremism în care au apărut postări și repostări VKontakte. Și aici nu spun că lupta împotriva extremismului este rea, dar că nu este atât de dificil să faci ceva „extremist”.

Documente oficiale

„Legea federală din 6 iulie 2016 nr. 374-FZ” - citiți versiunea completă a legii.

„Legea federală din 6 iulie 2016 nr. 375-FZ” - citiți versiunea completă a legii.

Studiu

Faceți sondajul. Dacă ți-a plăcut, repostează sondajul pe pagina ta VK.

Videoclip despre Legea Yarovaya. Ce este, ce ne așteaptă în 2018

Tot conținutul provine din această publicație. Dacă citiți articolul, atunci nu trebuie să vizionați videoclipul.

Salutări, dragii mei cititori. Ruslan Galiulin este în legătură. Astăzi vom vorbi despre cum suntem oprimați pe internet. La 24 iunie 2016, Duma de Stat a adoptat „pachetul Yarovaya” - un „act antiterorist”, care a fost elaborat de Irina Yarovaya și senatorul Viktor Ozerov.

Chiar înainte de adoptare, a devenit unul dintre cele mai discutate subiecte în segmentul de limbă rusă a internetului, iar puțin mai târziu au început să se vorbească despre asta în străinătate, subliniind în principal complexitatea și radicalitatea modificărilor care ar trebui făcute.

După adoptarea pachetului, cei care s-au opus categoric tuturor modificărilor pe care acesta ar trebui să le facă în legislație mai aveau speranțe că președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, să nu-l semneze, dar pe 7 iulie s-a întâmplat și acest lucru. Și pe 20 iulie 2016, pachetul Yarovaya (majoritatea amendamentelor) a intrat în vigoare.

Această știre a provocat o rezonanță largă în rândul utilizatorilor obișnuiți, reprezentanților companiilor care vor fi afectate de modificările din lege și chiar în rândul comunității mondiale. Deci, apropo, Edward Snowden, un fost angajat CIA care a primit azil politic în Federația Rusă, în ziua în care legea a fost semnată de președintele rus, a spus că aceasta a fost „o zi întunecată pentru Rusia”. El estimează că modificările vor costa mai mult de 33 de miliarde de dolari.

Ce înseamnă pachetul Yarovaya și principalele sale prevederi

În primul rând, despre acele legi care nu necesită costuri semnificative, ci pur și simplu modifică legislația:

• Acum cetățenii Federației Ruse sunt obligați să informeze autoritățile despre atacurile teroriste, revoltele și alte tipuri de crime iminente. În caz contrar, cei care au reținut informații pot fi privați de libertate până la un an.
• Comportamentul utilizatorilor obișnuiți pe rețelele sociale este acum egal cu nivelul de responsabilitate al mass-media. Pentru apeluri la terorism sau activități extremiste, care justifică astfel de acțiuni, o persoană poate fi privată de libertate până la 7 ani. Apropo, un apel este considerat nu numai propria postare sau comentariu, ci orice tip de conținut, inclusiv imagini, care poate fi copiat din conturile altor persoane în feedul cuiva.
  În versiunea inițială a pachetului, când toată lumea tocmai a aflat despre existență și a început să afle ce este, pachetul Yarovaya, au descoperit acolo niște prevederi absurde și ultra-radicale. Pentru acțiunile similare menționate mai sus trebuia să priveze oamenii de cetățenie. Serviciul în armatele sau agențiile de aplicare a legii din alte țări ar putea duce, de asemenea, la acest lucru. Dar aceasta este o lege atât de radicală încât toată lumea a început să se întrebe dacă aceste clauze specifice au fost sau nu abrogate, astfel încât, în consecință, prevederile au dispărut din redactare, fără nicio explicație.
• De asemenea, sunt planificate unele strângeri. Pentru activitatea extremistă în toate direcțiile acesteia, amenzile vor fi majorate și termenele de închisoare.
• Acum oamenii vor fi judecați și pentru acte teroriste care au fost comise în afara Rusiei, dar în care cetățenii Federației Ruse au suferit într-un fel sau altul.
• Anterior, legislația Federației Ruse conținea o listă de infracțiuni pentru care oamenii puteau fi judecați începând cu vârsta de 14 ani. Odată cu pachetul Yarovaya, numărul acestora a crescut și a inclus: terorismul internațional, tulburările în masă etc.

Această listă, care include câteva modificări nemenționate, poate fi clasificată drept prima categorie, care va afecta în primul rând cetățenii obișnuiți. Al doilea este mai discutat și, pe lângă lista „victimelor”, include și o listă uriașă de companii și implică schimbări foarte costisitoare, pe care protestatarii le-au subliniat în mod deosebit.

Fiecare cetățean al țării noastre are dreptul la protecția vieții private în temeiul art. 23 Partea 1 din Constituția Federației Ruse, iar încălcarea acesteia este pedepsită în temeiul articolului 137 din Codul penal al Federației Ruse. Deci ce avem? Drepturile noastre vor fi tăiate și toată lumea îți va urma în mod liber fiecare pas, deoarece tu și cu mine trăim într-o țară în care banii decid totul. Dacă ai bani, poți afla toate informațiile personale ale vecinului tău și, în cel mai rău caz, folosind informațiile persoanei, o poți încadra destul de mult.

Amintiți-vă de scandalul care s-a întâmplat în America, când FBI-ul a cerut să dea cheile pentru a sparge iPhone-uri, dar după refuz a fost încă spart. Atunci despre ce fel de protecție vorbim?

Pachet Yarovaya pentru companii și miliarde de dolari în buget

Ca teze principale, merită spus că acum, odată cu adoptarea legii, operatorii de telecomunicații și „organizatorii de difuzare a informațiilor”, care includ rețelele sociale, mesageria instantanee și portalurile de știri, trebuie să stocheze toate informațiile despre apeluri, corespondență pe Internetul și mesajele timp de șase luni. Aceasta implică, în mod direct, conținutul. Metadatele sunt informații proprietare și trebuie stocate și mai mult timp - timp de 3 ani. Și aceiași distribuitori se angajează să ajute serviciile federale să descifreze mesajele.

Dacă primele 2 modificări au afectat cel mai mult companiile mari, care s-au concentrat imediat asupra de câte ori ar trebui să crească costul deservirii consumatorilor obișnuiți, atunci acesta din urmă a fost aspru criticat de persoane, în special de Pavel Durov, creatorul securității. Telegram messenger, care este renumit poziția sa fermă în ceea ce privește cooperarea cu orice forță de stat.

Ce înseamnă pachetul Yarovaya pentru bugetul țării? Imediat după adoptarea legii, au fost efectuate evaluări de specialitate cu privire la cât buget ar fi necesar pentru implementarea tuturor sistemelor. Acestea sunt sume foarte mari, care se ridică la mai mult de o treime din bugetul federal rus pentru 2015.

Iată ce crede Edward Snowden despre acest pachet.

În plus, pentru a construi depozite de informații în care ar trebui să stocheze istoricul corespondenței, apelurilor și metadatelor, care, așa cum ar fi de așteptat, nu există în Rusia, va fi necesar să se apeleze la producători străini, ceea ce va rezulta in cantitati incredibile venite exclusiv din tara. Și asta contrazice foarte mult politica de substituire a importurilor, care a fost promovată activ de autorități în ultima perioadă.

Pachetul nu poate fi executat

Vorbind despre decodarea informațiilor, un lucru merită spus aici - în acest moment, acest lucru este imposibil din punct de vedere tehnic. Cert este că atât protocolul HTTPS, cât și toate mesageria instantanee criptate moderne funcționează în așa fel încât să nu stocheze aceste chei nicăieri decât pe dispozitivele utilizatorului final. Așa se asigură securitatea maximă. Pentru a respecta pe deplin legea, este necesar, de fapt, să dezvoltăm noi metode de criptare și să convingem companiile să treacă la acestea, iar acest lucru va duce la faptul că securitatea Internetului va fi fundamental compromisă. Iar hub-ul în care ar trebui să fie stocate toate cheile de criptare va deveni ținta hackerilor.

În prezent, se așteaptă o amendă de la 800 de mii până la 1 milion de ruble pentru refuzul de a coopera cu structurile de securitate federale.

Ce e cu serviciile poștale?

Ultima modificare importantă care va afecta Poșta Rusă și companiile poștale individuale este că acestea sunt obligate să verifice dacă nu există nimic interzis în colet. Russian Post a sugerat că ar fi necesar să se cheltuiască aproximativ 500 de miliarde de ruble pentru achiziționarea de noi tehnologii (detectoare de metale, scanere, detectoare de gaz etc.), precum și alte 100 de miliarde pentru a asigura o funcționare corespunzătoare anual. Puțin mai târziu, compania a spus că dacă guvernul nu îi obligă să facă astfel de cheltuieli, atunci pur și simplu vor începe să accepte colete în formă deschisă.

După ce ne-am dat seama ce este, pachetul Yarovaya și ce înseamnă acesta, acum trebuie să monitorizăm în ce măsură instrucțiunile sale vor fi implementate și dacă avertismentele șefilor de companii și persoane vor fi plauzibile. Lucrurile nu au părut atât de înfricoșător până pe 7 iulie. Însă când pachetul a fost semnat de președinte, toată lumea și-a dat seama că lucrurile se vor înrăutăți. Își vor schimba cu adevărat autoritățile dorința de înlocuire a importurilor și vor fi gata să își impună tarife majorate?

Acestea sunt plăcintele. Daca materialul a fost de folos, pune lacuri si aboneaza-te la newsletter-ul blogului. Pe curând.

Cu stimă, Galiulin Ruslan.

Începând de astăzi, vor intra în vigoare o serie de modificări ale legilor propuse de deputatul Irina Yarova și care vizează combaterea terorismului și a altor activități ilegale. În urmă cu doi ani, operatorii susțineau că implementarea tehnică a unui număr de puncte ale legii era practic imposibilă. Anul acesta au investit câteva zeci de miliarde de ruble în construcția de noi depozite de date și, în general, sunt gata să reconstruiască complet toată infrastructura necesară în trei ani. Ce se va schimba din cauza „pachetului Yarovaya” pentru noi personal?

Am vorbit despre cum a apărut odată „pachetul Yarovaya” și cum l-a perceput publicul, acum doi ani. De atunci, multe lucruri, inclusiv notoriul „pachet”, s-au schimbat semnificativ. În primul rând, cerințele legii au devenit nu doar mai clare, ci și mai blânde; în al doilea rând, operatorii și furnizorii, în timpul ședințelor de lucru, au înțeles ce vor de la ei și ce trebuie să facă; în cele din urmă, în al treilea rând, necesitatea combaterii terorismului și a electronicii. spaţiu.

Principalul lucru care s-a schimbat în „pachet” și ceea ce trebuie să știți: operatorul sau furnizorul este obligat să stocheze toate datele despre apelul sau corespondența dvs. telefonică din octombrie 2018 timp de o lună din momentul în care au fost efectuate și în viitor - până la șase luni. După o lună, aceste informații sunt șterse. Inițial, s-a presupus că datele ar putea fi stocate imediat până la șase luni și, pe baza acestui fapt, operatorii au susținut că vor trebui literalmente să construiască întreaga Siberie cu centre de date.

Problemele nu au fost însă doar de partea operatorilor. Amendamentele la proiectul de lege Yarovaya au fost amânate până la sfârșit de către Ministerul Telecom și Comunicații de Masă, acum reformat. Mai mult, din cauza faptului că ultimele modificări au fost depuse literalmente „alaltăieri”, Ministerul Justiției le-a returnat pentru reînregistrare, întrucât nu poate înregistra documente create de un minister care nu mai există. După ce vor fi reedite ultimele documente, legea va începe să funcționeze complet și cuprinzător.

Interceptarea sau vizualizarea corespondenței dumneavoastră de către serviciile de informații sau organele de drept, în legătură cu intrarea în vigoare a legii, va continua să fie imposibilă fără aprobarea parchetului, a Comisiei de anchetă sau a justiției. Adică, pentru a spune simplu, dacă nu încalci legea în niciun fel, nimeni nu va putea să citească sau să detecteze înjurăturile, favorurile, adulterul, corespondența de afaceri sau orice altă comunicare.

Pe de altă parte, modificările care intră în vigoare, dimpotrivă, în unele cazuri pot fi utile. În Rusia, ca și în multe alte țări, acordurile orale au și forță juridică. Fie că este vorba de un contract de închiriere sau de un contract de cumpărare a mașinii. În cazul în care partenerul dumneavoastră, dintr-un motiv oarecare, încalcă termenii acordului, folosind procedura stabilită, veți putea solicita accesul la corespondența dumneavoastră și o veți prezenta drept probă în instanță. Aceste dovezi vor avea forță juridică și în viitor vor ajuta la soluționarea multor dispute dintre cetățeni.

Criptarea corespondenței tale, criptarea convorbirilor tale telefonice, sau mai degrabă protecția lor împotriva hacking-ului în rețelele de comunicații, vor rămâne în întregime și nu vor fi supuse niciunei modificări. Cheile de criptare, de exemplu pentru decodarea corespondenței în messenger, autoritățile de aplicare a legii vor putea primi și ele numai după permisiunea sau motivarea suficientă (deschiderea unui dosar penal, cerere judiciară etc.).

Pachetul Yarovaya este unul dintre cele mai ambițioase documente adoptate de Duma de Stat în ultimii ani. Unele dintre prevederile sale au fost deja reflectate în reglementări, în timp ce altele au intrat în vigoare în vara lui 2018.

Care este „Legea Yarovaya” când intră în vigoare partea cea mai controversată a inițiativei de profil înalt privind stocarea informațiilor despre convorbirile telefonice și corespondența personală a rușilor?

Autorii amendamentelor

Pachetul senzațional de amendamente solicitat de mass-media poartă numele unuia dintre autori, deputatul Dumei de Stat Irina Yarovaya, care a participat la dezvoltarea unor astfel de inițiative legislative precum urmărirea penală pentru calomnie, sancțiuni mai dure pentru încălcarea regulilor de organizare a mitingurilor și „legea cu privire la mass-media străină”.

Senatorul Viktor Ozerov a lucrat la amendamente împreună cu Yarovaya. La acea vreme, ambii parlamentari conduceau comitetele de securitate: Yarovaya în camera inferioară, Ozerov în camera superioară. Patru legislatori au fost deja enumerați ca coautori ai procedurii de vot: pe lista inițiatorilor au fost adăugați Alexey Pușkov și Nadejda Gerasimova.

„Legea Yarovaya” anti-teroristă – ce este?

Cu cuvinte simple, „pachetul Yarovaya” este două legi federale care conțin modificări ale reglementărilor (menite, potrivit autorilor, să prevină manifestările terorismului):

• Nr. 374-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la combaterea terorismului” și anumite acte legislative ale Federației Ruse privind stabilirea de măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea siguranței publice” din 07.06.2016;
• Nr. 375-FZ „Cu privire la modificările la Codul penal al Federației Ruse și la Codul de procedură penală al Federației Ruse în ceea ce privește stabilirea de măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea siguranței publice”, din 07.06.2016.

Ce inovații conține „Legea Yarovaya”?

Esența amendamentelor

Primul document (nr. 374-FZ) a adus modificări la legile privind FSB, informații străine, arme, Codul locuinței și multe alte acte. Prevederile sale au extins puterile forțelor de securitate, au înăsprit responsabilitatea pentru extremism, regulile pentru expedierea poștale și vămuirea mărfurilor.

Astfel, în noua versiune a Legii nr. 35-FZ „Cu privire la combaterea terorismului” din 6 martie 2006:

• Articolul 5 a fost completat cu o nouă parte (4.1) privind crearea comisiilor antiteroriste în entitățile constitutive ale Federației Ruse, ale căror decizii sunt obligatorii;
• A fost introdus articolul 5.2, care explică acțiunile și competențele autorităților locale de combatere a extremismului și terorismului;
• Articolul 11 ​​include partea 5, extinzând temeiurile pentru introducerea regimului CTO.

Aceeași lege a introdus modificări la Codul locuinței al Federației Ruse și, odată cu acestea, o interdicție:

• difuzează învățăturile religioase în spații destinate locuinței (cu excepția ritualurilor și ceremoniilor) (Partea 3 a articolului 17);
• asupra activităților misionarilor dacă aceștia vizează săvârșirea de acțiuni extremiste, amenințări pe alții etc. (Partea 3.2 Articolul 22).

Modificări ale Legii comunicațiilor

Inovații în Legea nr.126-FZ „Cu privire la comunicații” din 07/07/2003 și esența acestora pentru operatorii de telefonie mobilă și furnizorii de servicii de internet este cerința stabilită de a stoca mesajele utilizatorilor (mesaje vocale și text), fotografii, videoclipuri etc. transmise. în acestea, precum și informații despre convorbirile telefonice sau corespondența abonaților. Locația de depozitare este în țară. Condițiile - volumul traficului și perioada de depozitare - sunt elaborate de Cabinetul de Miniștri.

Perioada de stocare a conținutului mesajului este de până la șase luni. Informațiile despre plecarea, livrarea, procesarea acestora etc. ar trebui să rămână în depozit mai mult timp:

• trei ani – informații despre apelurile de la abonații de telefonie mobilă;
• un an – date despre corespondența electronică a rușilor.

Clauza introdusă 1, partea 1.1, articolul 64 din Legea cu privire la operatorii de telecomunicații îi obligă să furnizeze serviciilor de informații informații despre convorbirile telefonice ale clienților lor. O cerință similară, dar de data aceasta privind activitatea pe internet a rușilor ascunsă publicului larg, este cuprinsă în noul alineat (3.1) al articolului 10.1 din Legea nr. 149-FZ „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor” din iulie. 27, 2006. Iar clauza 4.1 obligă proprietarii de domenii, furnizorii și toți cei care se încadrează în conceptul de „organizator de diseminare a informațiilor” să transfere cheile de criptare către forțele de securitate pentru decodarea mesajelor utilizatorilor.

Nerespectarea cerințelor autorităților de securitate va avea drept rezultat o amendă. Care va fi dimensiunea sa este specificată în articolul 13.31 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, partea 2.1:

• cetățenii vor plăti între 3.000 și 5.000 de ruble;
• de la 30.000 la 50.000 de ruble – oficiali;
• de la 800.000 la 1 milion de ruble – companii.

Amendamente la Codul Penal al Federației Ruse

Un alt act de reglementare inclus în „pachetul Yarovaya”, Legea nr. 375, a adăugat la lista infracțiunilor:

• nedenunțarea la organele de drept cu privire la o infracțiune de natură teroristă (săvârșită, în curs de săvârșire sau planificată). Cea mai severă sancțiune pentru aceasta este închisoarea de 12 luni. Un cetățean care nu a informat despre o astfel de faptă săvârșită de soțul său sau de ruda apropiată nu va fi tras la răspundere;
• terorism internațional cu pedeapsa maximă de închisoare pe viață.

Versiunea actualizată a Codului Penal al Federației Ruse a extins lista infracțiunilor pentru care răspunderea penală începe la vârsta de 14 ani:

• participarea la o organizație teroristă și activitățile acesteia (partea 2 a articolului 205.4 și, respectiv, partea 2 a articolului 205.5);
• formare pentru a stăpâni abilități pentru utilizare în activități teroriste planificate (articolul 205.3);
• nedenunțarea unei infracțiuni (articolul 205.6);
• act de terorism internațional (articolul 361).

Când intră în vigoare „Legea Yarovaya”?

Textul oficial al Legii Yarovaya a fost publicat în Rossiyskaya Gazeta la 8 iulie 2016. La 20 iulie a aceluiași an, cea mai mare parte a inovațiilor a intrat în vigoare, inclusiv modificări la Codul Penal al Federației Ruse.

1 iulie 2018 este ziua specificată în Legea federală în care intră în vigoare legea Irinei Yarovaya cu privire la cerința de stocare a datelor privind comunicarea la distanță a rușilor. Cu toate acestea, Guvernul Rusiei discută acum posibilitatea amânării cu câteva luni a intrării în vigoare a legii. Acest lucru a fost anunțat de viceprim-ministrul Arkadi Dvorkovich. Necesitatea unei întârzieri este asociată cu elaborarea unor reglementări care vor determina volumul și durata stocării datelor în temeiul prezentei legi.

Potrivit celor patru mari operatori de telefonie mobilă, doar organizarea stocării mesajelor va necesita mai mult de 2,2 trilioane de ruble. În cele din urmă, costurile companiilor vor duce la o creștere bruscă a tarifelor. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a permis ca costul serviciilor de comunicații celulare să crească de trei ori.

Legea Yarovaya, cunoscută în mod obișnuit ca pachetul Yarovaya, este o serie de proiecte de lege adoptate de Duma de Stat la 6 iulie 2017. Evenimentul a provocat o mare rezonanță în societate. În mass-media independentă și în comunitatea internetului, aceste legi au fost criticate în aproape toate direcțiile, deși inițial scopul a fost pozitiv și adevărat - combaterea extremismului și terorismului.

De ce măsurile cu obiective extrem de nobile s-au dovedit a fi atât de nepopulare? Pentru a înțelege acest lucru, trebuie să luați în considerare că aceasta este legea lui Yarovaya (în cuvinte simple) și, de asemenea, să răspundeți la o serie de întrebări care vor fi discutate în detaliu mai jos. Și acum puțin despre autorul proiectului.

Despre autorul proiectului: Irina Yarovaya

Legea federală Yarovaya poartă numele actualului deputat al partidului Rusia Unită, Irina Anatolyevna Yarovaya. Din 2008 este membră a Consiliului General. Începutul carierei politice a Irinei Anatolyevna contrazice puternic poziția ei actuală în politică. Ea și-a început activitățile în partidul Yabloko, care este în opoziție cu afilierea ei actuală la partid.

Cu ceva timp în urmă, Irina Anatolyevna, în calitate de membru al Consiliului Deputaților din regiunea Kamceatka, a condus fracțiunea Yabloko și s-a opus activ politicilor Rusiei Unite. Ea a candidat în mod repetat pentru Duma de Stat, fără a-și opri activitățile politice din Yabloko și fiind în opoziție cu conducerea regiunii Kamchatka.

În 2003, Irina Anatolyevna i s-a oferit să se alăture Rusiei Unite, dar a refuzat. În 2007, ea a părăsit partidul Yabloko și s-a mutat în Rusia Unită, deoarece dorea să se mute la Moscova pentru ședere permanentă. Potrivit rezultatelor următoarelor alegeri, ea a ocupat locul doi, dar a primit totuși un mandat de deputat din cauza faptului că câștigătoarea l-a refuzat.

În Duma a devenit cunoscută pentru crearea de proiecte de lege care se refereau la restricțiile privind organizarea de mitinguri, înăsprirea politicii de migrație și multe alte domenii. Cea mai faimoasă creație a ei în domeniul politic a fost Legea Yarovaya. Să ne uităm la esența sa mai jos.

Esența modificărilor lui Yarovaya la Codul penal

Legea lui Yarovaya - ce este? Cu cuvinte simple, acestea sunt două proiecte de lege separate care introduc mai multe modificări la Legea federală „Cu privire la combaterea terorismului” și alte reglementări care se referă la aceeași problemă, precum și la unele articole din Codul penal. Ambele părți ale pachetului au fost adoptate la 6 iulie 2017.

Prima parte este Legea nr. 374-FZ. Conform Legii Yarovaya, operatorii și furnizorii de telefonie mobilă sunt obligați să stocheze o mulțime de date despre utilizatori pe serverele lor până când acestea sunt solicitate de agențiile de aplicare a legii sau de alte servicii autorizate. Vor fi stocate informații despre vizitarea paginilor de internet, înregistrarea apelurilor și a mesajelor. Această parte a legii federale Yarovaya a provocat cel mai mare protest public, deoarece rușii au considerat-o o încălcare a dreptului la viață privată.

A doua parte este Legea nr. 375-FZ. Textul legii aduce mai multe modificări Codului Penal al Federației Ruse. Termenele au fost majorate la articolele privind promovarea terorismului, participarea la activități teroriste și extremiste, agitația pentru aceste tipuri de activități, precum și multe alte articole legate de combaterea acestor activități ilegale. Legea federală permite adolescenților de până la 14 ani să fie trasi la răspundere penală pentru participarea la grupuri teroriste. Una dintre inovații este „neraportarea”, adică neraportarea vreunei infracțiuni. De la intrarea în vigoare a Legii Yarovaya, aceasta a fost o infracțiune.

Noua definiție a fost termenul „act de terorism internațional”. Pe scurt, aceasta este comiterea unui act terorist în afara Federației Ruse, dacă cetățenii Federației Ruse, viața și integritatea lor erau puse în pericol. Pe lângă punctele principale, legea introduce un număr mare de modificări și completări privind activitățile teroriste în domeniul juridic al Federației Ruse.

Textele legilor (documentul nr. 374-FZ este format din nouăsprezece articole, nr. 375-FZ - din patru) sunt ușor de înțeles. Acestea pot fi găsite pe site-ul oficial al guvernului rus. Sunt scrise într-un limbaj accesibil, ceea ce exclude orice altă interpretare decât cea intenționată de autor.

Ce înseamnă legea pentru cetățenii Federației Ruse?

Esența legilor lui Yarovaya este menționată mai sus. Pe 20 iulie anul trecut, proiectul a intrat în vigoare. Ce înseamnă asta pentru cetățenii ruși? Credințele și organizațiile religioase nu sunt interzise, ​​dar diseminarea informațiilor despre ele către persoane care nu și-au exprimat clar dorința de a ști ceva și fără permisiunea specială este acum pedepsită. Amenda va fi de 50 de mii de ruble pentru persoane fizice și până la 500 de mii de ruble pentru organizații.

Stocarea de către operatori a datelor (toate apelurile și corespondența rușilor) timp de până la șase luni și istoricul contactelor până la trei ani amenință să crească costul comunicațiilor. Pentru a stoca datele unei persoane, operatorul va trebui să cumpere zece unități externe de patru teraocteți fiecare, care costă aproximativ 1.700 USD.

Toate companiile de telecomunicații trebuie să decripteze informațiile personale ale utilizatorilor pentru FSB. Autoritățile pot accesa tranzacțiile monetare și comunicările personale. Consiliul pentru Drepturile Omului a spus că legea este contrară Constituției. De asemenea, trebuie să venim cu tehnologie de decriptare. Majoritatea companiilor globale nu vor fi de acord cu acest lucru, deoarece centrul de stocare a cheilor de criptare poate deveni o momeală pentru atacatori. De asemenea, ei vor „cauta” nu numai în e-mail, ci și în poșta obișnuită. Prin urmare, coletele vor începe să fie scanate.

Conform Legii Yarovaya, în Rusia, de la vârsta de 14 ani, adolescenții pot fi acum urmăriți penal sub 32 de articole (în loc de 22). Tinerii cetățeni sunt acum responsabili pentru participarea la revolte în masă: deturnarea unui avion, incitarea la ură etnică pe rețelele de socializare. Pentru majoritatea articolelor referitoare la terorism și extremism, pedepsele au fost înăsprite. Toate acestea sunt doar o parte din ceea ce conțin amendamentele lui Yarovaya.

Condiții pentru operatorii de telecomunicații

Ce este aceasta - legea lui Yarovaya? Cu cuvinte simple, aceasta este o încălcare a drepturilor abonaților la confidențialitate, dar susținătorii pachetului spun contrariul. Există opinia că aceasta este o parte necesară a legii, care va face posibilă combaterea mai eficientă a terorismului. Primul act legislativ al pachetului a introdus modificări în activitatea operatorilor și furnizorilor, precum și a companiilor de telecomunicații. Aceste organizații sunt acum obligate să creeze baze de date și să stocheze conversațiile și mesajele utilizatorilor. Datele vor fi stocate în centre de date și transferate organelor de drept la solicitarea acestora din urmă.

Pe lângă interferența în viața personală, această lege presupune o creștere a prețului comunicațiilor celulare, despre care operatorii de telefonie celulară nu și-au informat abonații. Stocarea unor astfel de volume de date este o procedură foarte costisitoare, care necesită costuri semnificative care sunt comparabile cu bugetele unor țări întregi. Sunt necesare sume uriașe de bani pentru a construi un centru de date și pentru a asigura funcționarea neîntreruptă a rețelei. În prezent se vorbește despre atenuarea acestei clauze, dar nu se știe încă dacă legea va fi abrogată sau autoritățile vor face din ea ceva fundamental nou.

Conditii de munca pentru companiile de logistica

Există, de asemenea, modificări ale Legii federale „Cu privire la activitățile de transport și expediere”. Transportatorii sunt acum obligați să efectueze o verificare completă și meticuloasă a documentelor, precum și informații despre marfă și nuanțele transportului. Legea Yarovaya pentru companiile de transport promite costuri uriașe pentru companiile de logistică și transport. Sunt necesari bani pentru achiziționarea de echipamente speciale de inspecție și alte echipamente. Desigur, costul livrării mărfurilor va crește și el. Potrivit unor analiști, în viitor acest lucru ar putea reduce piața comerțului pe internet din Rusia cu 40%.

Combate terorismul

Acum instrumentele de criptare neînregistrate sunt interzise, ​​iar încălcările sunt supuse unei amenzi de la trei până la cinci mii de ruble. În plus, instrumentul de codare în sine va fi confiscat de la infractor. Proiectele de lege Yarovaya implică evitarea conflictelor bazate pe apartenența religioasă. Din acest motiv, reprezentanților organizațiilor și societăților religioase li s-a interzis să meargă din casă în casă și să introducă oamenii în credința lor. Legea lui Yarovaya cu privire la activitatea misionară merită să vorbim separat.

Activitati misionare

Activitatea misionară (distribuirea) este acum interzisă oricui nu are permisiunea oficială. Dar există și câteva restricții serioase pentru grupurile religioase înregistrate oficial. Reprezentanții organizației trebuie să aibă toate documentele care confirmă apartenența lor la o organizație înregistrată; toate publicațiile și materialele de distribuire (fluturași, pliante, broșuri) trebuie să fie marcate cu marcaje speciale. Pentru încălcarea modificării, răspunderea este prevăzută sub forma unei amenzi bănești.

Când intră în vigoare

Legea Yarovaya (cel puțin majoritatea modificărilor) a fost deja implementată din 20 iulie 2017. Pragul de vârstă pentru răspunderea judiciară pentru activități teroriste și promovarea extremismului a fost redus, au intrat în vigoare modificări la Codul penal al Federației Ruse, acte legate de activitatea misionară și restricții pentru companiile de transport. Când intră în vigoare legea Yarovaya? Cea mai rezonantă parte a proiectului este restrângerea activității operatorilor de telefonie mobilă, companiilor de telecomunicații și furnizorilor de internet, care intră în vigoare la 1 iulie 2018. Politicienii credeau că până în acest moment cadrul tehnic și de reglementare va fi pregătit și toate neînțelegerile dintre guvern și societate cu privire la implementarea unor astfel de schimbări la scară largă vor fi rezolvate.

Știri reale

În acest moment, guvernul discută activ procesul de implementare a tuturor punctelor proiectului de lege. Piesa de poticnire este stocarea datelor utilizatorului. Numai conform estimărilor preliminare, costul implementării Legii Yarovaya pentru companiile de telecomunicații și operatorii de telecomunicații va fi de aproximativ 5 trilioane de ruble.

În ianuarie 2018, Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor a declarat că costul ar putea fi redus la 100 de miliarde de ruble, dar sub rezerva finalizării proiectului. Vor să elimine istoricul videoclipurilor online și al descărcărilor de torrent din lista de date pentru stocare. Datorită reducerii cantității de date, nu va fi nevoie de stocare mare.

Operatorii de telefonie mobilă fac presiuni pentru schimbări și mai mari. Reprezentanții companiilor spun că merită să stocați doar apelurile vocale și mesajele, altfel implementarea legii va duce la o creștere semnificativă a costului de comunicare. Acest articol nu este încă complet gata pentru implementare. Acum există discuții aprinse și dezbateri aprinse în jurul legii Yarovaya privind stocarea datelor. Pentru a-l aduce la viață, cel mai probabil, va trebui totuși să slăbiți puțin unele puncte.

Cum funcționează legea în practică

A trecut deja un an de la implementarea Legii Yarovaya, principalele mecanisme ale proiectului au fost revizuite, ceea ce înseamnă că este deja posibil să vedem cum funcționează modificările în practică. Cel mai discutat și trist caz a fost uciderea lui Andrei Karlov, un diplomat rus în Turcia. Pe 19 decembrie 2017, un terorist l-a împușcat și ucis pe ambasadorul Rusiei la o expoziție de fotografii din Ankara. Ucigașul a strigat sloganuri islamice și a amenințat vizitatorii evenimentului cu o armă. Criminalul a numit această răzbunare pentru acțiunile Federației Ruse în Siria. În legătură cu uciderea ambasadorului rus, a fost deschis un dosar sub articolul „comiterea unui act de terorism internațional”, care a fost introdus prin amendamentele Yarovaya.

Articolul misionar a apărut de mai multe ori în anul precedent. Cel mai cunoscut eveniment este detenția lui D. Ugai (foto). Împotriva lui au fost inițiate proceduri administrative pentru că a ținut o prelegere despre yoga. Tânărul a fost acuzat nu de prelegerea în sine, ci de propaganda hinduismului. Însă instanța a decis să înceteze procedura.

Acestea sunt cele mai discutate cazuri de implementare a Legii Yarovaya în mass-media și societate. Ce este asta? Cu cuvinte simple, asta înseamnă că amendamentele funcționează și dau anumite rezultate. Adevărat, există încă câteva neajunsuri. Întrebarea efectului pozitiv sau negativ al proiectului este complet subiectivă.

Securitatea informațiilor

Deci legea lui Yarovaya (textul legii este prezentat în cuvinte simple mai sus) este un atac la adresa securității informațiilor unei persoane sau nu? Această problemă provoacă și astăzi dezbateri aprinse între susținătorii și oponenții amendamentelor. Desigur, convorbirile telefonice ale unui singur cetățean ar trebui să fie personale și să nu fie monitorizate de altcineva decât interlocutorul de la capătul opus al liniei. Dar datele conversației nu vor fi monitorizate. Ele vor fi pur și simplu stocate pe serverele companiei de telecomunicații și vor fi solicitate de structuri doar dacă un cetățean este suspectat de complicitate sau implicare în activități teroriste.

Pachetul Yarovaya are atât puncte forte, cât și puncte slabe. Unele deficiențe pot fi interpretate în două moduri și folosite în detrimentul cetățenilor. Prin urmare, este o chestiune personală ca fiecare să aleagă de ce parte a baricadelor să fie. Susținătorii proiectului vor spune că acestea sunt măsuri necesare în legătură cu răspândirea amenințării teroriste și puterea în creștere a organizațiilor extremiste (cum ar fi ISIS), care sunt interzise în Rusia. Oponenții sunt de părere că teroriștii vor găsi o modalitate de a ocoli toate aceste restricții, iar implementarea proiectului de lege nu va duce decât la creșterea costului comunicațiilor și la încălcarea dreptului la viață privată.

Atât susținătorii, cât și oponenții pachetului Yarovaya au dreptate. În unele privințe, legea aduce o contribuție semnificativă la lupta împotriva terorismului, dar în altele dăunează doar economiei. Dar nu trebuie să uităm că unele dintre cele mai importante puncte ale proiectului sunt încă în discuție.

Analogii pachetului Yarovaya

În Uniunea Europeană, din 2006 până în 2014, a fost în vigoare o directivă a Comisiei Europene care impunea păstrarea datelor timp de cel puțin șase luni. În 2014, directiva a fost abrogată, iar problema a fost ulterior reglementată de guvernele naționale.

În Marea Britanie, în 2014 a fost aprobată o lege care impune operatorilor să stocheze datele utilizatorilor. Cu toate acestea, actul a fost contestat în curând la Curtea Uniunii Europene. Experții au calculat apoi că costul implementării unui astfel de proiect ar fi de aproximativ 180 de milioane de lire sterline (aceasta este de aproximativ 15 trilioane de ruble). Cu toate acestea, cea mai mare companie de telecomunicații din Regatul Unit (32% din piața operatorilor de telefonie mobilă) consideră că inovațiile vor costa această sumă doar pentru ea.

În Germania, operatorii trebuie să stocheze datele timp de șase luni, iar în 2016 guvernul a introdus reglementări care au redus această perioadă la zece săptămâni. În plus, lista cazurilor în care organele de drept pot solicita aceste informații a fost redusă semnificativ.

În Australia, operatorii stochează datele abonaților din ultimii doi ani. Cu o populație de 23 de milioane de oameni, aceasta a costat 400 de milioane de dolari australieni (18 trilioane de ruble rusești), iar costurile de operare s-au ridicat la patru dolari pe abonat pe an. Guvernul a rambursat costurile pentru introducerea inovațiilor și crearea infrastructurii necesare, dar costurile de operare sunt suportate de abonați.

În 2013, renumitul ofițer de informații Edward Snowden a declarat reporterilor că Agenția de Securitate Națională a Statelor Unite a dezvoltat un sistem de informații care îi permite să colecteze orice informații despre abonați prin intermediul rețelelor de telecomunicații. Experții spun că în fiecare zi NSA a înregistrat peste 1,7 miliarde de conversații și mesaje și, de asemenea, a făcut aproximativ cinci miliarde de înregistrări despre locația proprietarilor de telefoane din întreaga lume și nu doar în America însăși. Desigur, guvernul nu a informat cetățenii despre acest lucru.