Programma sociale statale di assistenza sociale. Quali programmi a sostegno delle giovani famiglie esistono in Russia?

La politica statale russa nel campo della protezione sociale della popolazione si basa su un sistema legislativo a due livelli. Parte delle preferenze a tutti i cittadini della Federazione Russa che ne sono beneficiari sono previste nel quadro della legislazione panrussa. Le regioni hanno il diritto di sviluppare e implementare i propri eventi per i residenti della loro giurisdizione.

Principi generali della politica sociale della capitale per il 2019

La protezione sociale della città di Mosca è un insieme di misure volte a fornire assistenza ai più bisognosi secondo i seguenti criteri:

• reddito insufficiente;
• impossibilità a svolgere attività lavorative per vari motivi;
• entrare in una situazione di vita difficile;
• per gli altri.

Suggerimento: alcune delle preferenze tutte russe vengono fornite nel luogo di servizio. I beneficiari dovrebbero informare i datori di lavoro del loro coinvolgimento in una particolare categoria di propria iniziativa.

La legge n. 70 del 03.11.04 contiene i principi fondamentali per il sostegno alla popolazione con denaro pubblico. Le autorità si sono poste i seguenti obiettivi:

1. Mantenere la protezione sociale della popolazione al livello già raggiunto.
2. Creare le condizioni per l'adattamento dei cittadini a causa dei cambiamenti nel programma sociale statale.
3. Assegnazione di fondi dal bilancio di capitale ai cittadini particolarmente bisognosi sulla base di:
   • dichiarazione di iniziativa dei richiedenti;
   • rispetto dei criteri stabiliti negli atti legislativi.

I principali gruppi di popolazione soggetti a tutela da parte delle autorità sono i seguenti:

• , lavoro, servizio militare e;
• represso e riabilitato;
• illustri cittadini;
• minori e studenti;
• altri.

Suggerimento: i residenti di Mosca possono richiedere i benefici a cui hanno diritto tramite Internet. Le domande si accettano sul sito web dei Servizi statali del governo della capitale. Scarica per la visualizzazione e la stampa:

Supporto sociale per i veterani

I veterani hanno diritto alle seguenti tipologie di assistenza:

• spese mensili per un importo di 200,0 rubli. (l'importo è soggetto ad indicizzazione annuale);
• per loro l'uso di tutti i mezzi pubblici è gratuito;
• Il bilancio effettua pagamenti di compensazione su richiesta del beneficiario di pagare la metà delle spese per:
  • elettricità;
  • approvvigionamento e smaltimento dell'acqua;
  • riscaldamento;
  • rimozione dei rifiuti;
  • gas naturale;
• Le protesi dentarie per questo gruppo di popolazione vengono eseguite a spese di bilancio (ad eccezione dei fondi costosi);
• fornitura di voucher sanitari e rimborso spese di viaggio fino al luogo delle cure (una volta all'anno);
• ai parenti viene corrisposta un'indennità funebre in caso di morte di un beneficiario.

Suggerimento: dovresti richiedere tutti i tipi di preferenze alla previdenza sociale della capitale. Devi avere con te:

• passaporto e SNILS;
• certificato preferenziale;
• certificato di composizione familiare;
• altro (in alcuni casi).

Hai bisogno di informazioni su questo problema? e i nostri avvocati ti contatteranno a breve.

Sostegno sociale ai pensionati di Mosca

Il comma 3 della Legge 70 descrive le seguenti misure di sostegno sociale a favore dei pensionati iscritti stabilmente nel capoluogo:

• utilizzo gratuito di tutti i mezzi di trasporto pubblici, comprese metropolitana e treni (è necessaria la presentazione di un documento d'identità);
• In termini di assistenza medica, ai beneficiari viene fornito gratuitamente:
  • voucher sanitari secondo i profili di malattia (annuali);
  • protesi dentarie (ogni cinque anni), ad eccezione delle strutture in metalli preziosi;
• hanno diritto a sconti sull'acquisto dei farmaci prescritti dal medico;
• I pensionati single ricevono assistenza in natura sotto forma di:
  • assistenza domiciliare da parte degli assistenti sociali;
  • mecenatismo;
  • pulizia dei locali;
  • esecuzione di procedure sanitarie e igieniche;
  • acquistare cibo e cucinare;
• i pensionati anziani che hanno superato la soglia degli 80 anni sono esentati dal pagamento dei contributi per le grandi riparazioni degli edifici;
• assistenza finanziaria per l'acquisto di cose per chi ne ha bisogno;
• vantaggi nel calcolo delle tasse sui trasporti e sulla proprietà;
• i parenti ricevono pagamenti relativi alla sepoltura dei beneficiari.

Suggerimento: gli assistenti sociali si prendono cura dei pensionati gratuitamente. I loro reparti dovrebbero dare loro i soldi per acquistare prodotti alimentari e igienici per uso personale.

Benefici legati alla sepoltura a Mosca

Questo tipo di sostegno viene fornito ai cittadini che hanno adottato un moscovita. Possono richiederlo sia i parenti che i terzi. Esiste un solo criterio: l'organizzazione della sepoltura della persona. La Capitale ha istituito diversi livelli di assistenza relativi alle categorie dei defunti:

1. Sociale: 5.562,25 rubli. Pagato dalle autorità della Cassa pensione nel quadro della legislazione tutta russa.
2. Le autorità della metropoli pagano altri 11.000,0 rubli. per ogni persona sepolta (rivolgersi alla previdenza sociale).

Se il defunto aveva lo status di disabile o di partecipante alla Seconda Guerra Mondiale, l'importo aumenta a 38.400,0 rubli.

Suggerimento: se è morto un cittadino lavoratore dipendente o il figlio di un lavoratore, è necessario richiedere il pagamento nel luogo di servizio.

Borsa di studio del governatore

Questo tipo di assistenza è mirata. Una borsa di studio viene assegnata agli studenti delle università di Mosca che eccellono nel programma e ottengono risultati aggiuntivi. L'importo del pagamento è di 6.500,0 rubli. . al mese. Gli accantonamenti non sono legati alla borsa di studio regolare del richiedente (vengono effettuati parallelamente).

Suggerimento: la distribuzione del fondo per le borse di studio del governatore è gestita dai capi delle università della capitale.

Programma di sussidio sociale

Il programma della capitale prevede diverse misure di sostegno gratuito per i residenti:

• compensazione per i costi dei bambini che visitano istituti prescolari;
• assistenza nel pagamento delle bollette per chi è nel bisogno;
• sostegno ai cittadini che investono nel patrimonio immobiliare.

Suggerimento: le prestazioni per la scuola materna sono registrate nel reparto contabilità dell'istituto. Gli sconti sono i seguenti:

• 20% del contributo medio mensile (basato sulla media) per il primo figlio;
• 50% - per il secondo;
• 70% - per il terzo e ciascuno successivo.

Sovvenzione del pagamento degli alloggi e dei servizi comunali

Il bilancio stanzia denaro a una categoria consolidata di cittadini come aiuto per pagare tariffe dei servizi pubblici insostenibili V. Questi includono:

• cittadini a cui vengono ufficialmente assegnati appartamenti dai fondi comunali e statali;
• inquilini di appartamenti privati ​​(è richiesto un accordo);
• proprietari di locali residenziali:
  • appartamenti;
  • quote in appartamenti e case;
  • soci di cooperative di abitazione.

Suggerimento: i sussidi previsti dagli accordi interstatali vengono concessi ai cittadini della Bielorussia e del Kirghizistan.

Il supporto viene calcolato in base ai seguenti parametri:

• reddito di tutti i membri della famiglia del richiedente;
• costi delle utenze entro i limiti degli standard di consumo.

Secondo le regole stabilite, l'assistenza è prescritta per sei mesi. Viene presa in considerazione la data della domanda:

• se è pervenuto prima del 15 si procede ai ratei del mese in corso;
• se successivamente (dal 16 alla fine del periodo), quindi dal primo giorno del mese successivo.

Suggerimento: i beneficiari del sussidio sono tenuti a pagare l'intero importo dell'alloggio e delle bollette con i propri fondi. L'assistenza viene trasferita su conti separati dopo la fine del mese di riferimento. Il rimborso ai debitori è sospeso o interrotto del tutto.

Sostegno al bilancio per l'acquisto di locali residenziali

A Mosca esiste un programma per migliorare le condizioni di vita dei cittadini. Possono diventare suoi partecipanti le seguenti persone:

• non dotati di spazio entro i limiti stabiliti dal Codice dell'edilizia abitativa:
  • meno di 10 mq. m per persona in appartamento;
  • meno di 15 mq. m - in casa;
• vivere in un edificio inadatto a questo scopo (se riconosciuto come tale dalle autorità di Mosca);
• familiari di una persona malata bisognosa di cure particolari, che vivono nello stesso appartamento con altri familiari, con contratto di locazione sociale;
• utilizzo di locali residenziali sprovvisti dei servizi di base.

Il richiedente deve soddisfare i seguenti criteri:

• essere registrato come bisognoso di migliori condizioni di vita;
• non sono proprietari di altri locali residenziali.

Suggerimento: il sostegno per l'acquisto di alloggi a Mosca viene concesso dalle amministrazioni locali. I fondi vengono assegnati in base agli standard stabiliti dal Codice dell'edilizia abitativa (18 metri quadrati per membro della famiglia). Scarica per la visualizzazione e la stampa:

Protezione sociale di alcune categorie di residenti della capitale

La Legge 70 individua alcune categorie di cittadini a cui vengono fornite determinate tipologie di assistenza. Questi includono quanto segue:

• vittime dell'incidente alla centrale nucleare di Chernobyl;
• liquidatori;
• represso e riabilitato.

Questi gruppi di popolazione hanno diritto all'assistenza del tesoro sotto forma di:

• pagamenti mensili;
• sconti sulle utenze;
• fornire voucher sanitari ai sanatori senza pagare alcuna tassa;
• incarichi straordinari in istituzioni mediche;
• altri.

Suggerimento: per ricevere le preferenze avrai bisogno di un certificato. È formalizzato dagli enti previdenziali della capitale su base territoriale.

Cari lettori!

Descriviamo i modi tipici per risolvere i problemi legali, ma ogni caso è unico e richiede assistenza legale individuale.

Per risolvere rapidamente il tuo problema, ti consigliamo di contattare avvocati qualificati del nostro sito.

Ultimi cambiamenti

Da marzo a dicembre 2019 partirà a Mosca un nuovo progetto sociale. Si tratta del pagamento di un indennizzo ai beneficiari federali e regionali di una determinata entità costituente della Federazione Russa per l'acquisto di farmaci salvavita preferenziali. Questa misura di sostegno sociale può essere utilizzata al posto del beneficio standard sotto forma di fornitura gratuita o parzialmente retribuita di medicinali. Fanno eccezione le persone incapaci.
I dettagli del progetto si possono trovare sui siti web del sindaco e del governo di Mosca.

La stabilità oggi e le prospettive per il futuro sono le componenti più importanti del benessere e della qualità della vita. Cosa è necessario per questo?

Ottenere un'istruzione, trovare un lavoro, ottenere un alloggio e creare una famiglia, fornire garanzie per una vecchiaia confortevole e supporto sanitario. In molti modi, la sostenibilità sociale di una persona dipende dalle condizioni create dallo Stato per la realizzazione di diritti e opportunità.

Tipi di sostegno statale ai cittadini

La politica sociale in Russia copre tutte le sfere della vita.

Questo è il piano d'azione strategico dello Stato con compiti su larga scala Di:

• sviluppo delle infrastrutture sociali;
• creazione del potenziale intellettuale;
• preservazione dei valori culturali e familiari;
• preservare la salute della nazione.

Gli eventi sono pianificati con anni di anticipo programmi sociali statali. Le dichiarazioni previsionali sono rappresentate da documenti legali adottati a livello governativo.

Passaporti del programma includere:

Le aree includono alloggi, pensioni, programmi educativi, sostegno e sviluppo dell’assistenza sanitaria, agricoltura, famiglie con bambini e cittadini socialmente vulnerabili.

Diamo uno sguardo più da vicino ai programmi sociali rilevanti nel 2019.

Alloggiamento

L’inaccessibilità degli alloggi e le comunicazioni obsolete hanno spinto il governo russo a modernizzare il settore immobiliare.

Una versione pilota è stata lanciata nel 2011 programma federale "Housing" valido fino al 2014. I risultati impressionanti non lasciano dubbi: gli eventi speciali continueranno.

Programma Federal Target (FTP) “Housing” per il periodo 2015-2020

Coordina il programma M Ministero dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa.

Compiti includere:

Pubblico target I programmi mirati federali sono cittadini verso i quali lo Stato ha l'obbligo di fornire locali residenziali, la popolazione non dotata di alloggio. Il programma tiene conto anche degli interessi degli organi esecutivi degli enti costituenti (in termini di creazione di un patrimonio immobiliare locale) e dei rappresentanti del settore edile.

FTP include 5 routine, 3 dei quali rivolti direttamente ai cittadini.

“Offrire alloggi alle giovani famiglie”

Il governo avrà bisogno di cinque anni per risolvere il problema abitativo dei cittadini sotto i 35 anni. Tutti, ovviamente, hanno bisogno che i comuni migliorino le condizioni di vita.

Ufficialmente, ai cittadini disoccupati viene fornita parte del costo di un appartamento “economico” o della costruzione di un edificio residenziale.

Misurare finanziamento:

Confermato il diritto al sussidio. È rilasciato dalle autorità esecutive locali. Ovviamente non potrai acquistare un attico con i soldi del governo.

I desideri sono limitati standard sociali per il territorio:

• 42 “quadrati” per una famiglia di due persone;
• 18 mq. metri per una famiglia con una composizione numerosa.

Condizione essenziale per ottenere il certificato è che la famiglia disponga di mezzi propri o sia in grado di ottenere un mutuo per la casa per il valore residuo dell'immobile. Lo Stato facilita la concessione di prestiti a condizioni preferenziali, compreso l’utilizzo dei fondi.

Sottoprogramma "Adempimento degli obblighi statali di fornire alloggi a categorie di cittadini stabilite dalla legge"

Il segmento del sostegno statale è mirato fornire alloggio alle seguenti persone:

• pensionati del servizio militare, unità affari interni, registrati come alloggi in lista d'attesa prima del 01/01/2005;
• , gli agenti delle forze dell'ordine soggetti a licenziamento per motivi di salute, in relazione a cambiamenti di personale o per raggiungimento dei limiti di età. La loro vita utile deve essere di almeno 10 anni “di calendario”;
• persone colpite da radiazioni in caso di incidenti in impianti nucleari;
• migranti forzati che si trovano su registri di migrazione speciali;
• persone che lasciano l'estremo nord e territori equivalenti;
• immigrati dalla ZATO.

Il sostegno viene fornito sotto forma di sovvenzione in denaro. La conferma è certificato di abitazione statale (GHS). Un appartamento, una casa, una sua parte o una stanza vengono acquistati sia sul mercato primario che su quello secondario. La fornitura del certificato viene calcolata tenendo conto degli standard per l'area e del costo per metro quadrato delle abitazioni nella regione.

Installato i seguenti standard:

• 33 mq per un singolo cittadino;
• 42 mq. m per una famiglia di 2 persone;
• 18 mq. m per una famiglia più numerosa.

Ogni sei mesi il Ministero dello Sviluppo Economico fissa la stima del costo al metro quadrato per le regioni e per il Paese nel suo complesso. È vietato acquistare locali di dimensioni inferiori a quelle standard. Se il sussidio non è sufficiente, è consentito l’uso del credito o dei fondi propri.

La condizione principale è l'assenza di beni immobili di proprietà o la cessione gratuita degli immobili esistenti al Comune.

Sottoprogramma “Fornire alloggi a determinate categorie di cittadini” – 2015 – 2020.

Il pacchetto sociale mira a fornire alloggi moderni e confortevoli rappresentanti del settore pubblico:

• dipendenti della procura e della commissione investigativa della Federazione Russa;
• soccorritori del Ministero della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza;
• operatori scientifici.

Un'area separata del programma è il reinsediamento della popolazione dei territori BAM (Baikal-Amur Mainline) dagli alloggi di emergenza.

Il sostegno viene fornito attraverso l'acquisizione/costruzione di immobili residenziali da affittare o come alloggi di servizio e fornendo sussidi per l'acquisto di proprietà immobiliari.

Secondo gli sviluppatori, l'attuazione delle misure attirerà personale qualificato verso aree di attività strategiche per il Paese. La zona BAM copre le regioni di Buriazia, Transbaikalia, Amur e Irkutsk. Durante gli anni di sviluppo di questi siti, ai giovani specialisti furono forniti alloggi temporanei. Ancora oggi 10mila famiglie continuano a vivere in condizioni del tutto inadeguate. Entro il 2020, tutti questi cittadini dovrebbero acquisire alloggi moderni di classe economica.

Programmi per ridurre la disoccupazione e promuovere l’occupazione

Le misure del governo per far uscire il mercato del lavoro russo dalla crisi sono rappresentate dal programma federale mirato “Promuovere l’occupazione della popolazione” per il periodo 2013-2020.

Il progetto mira a e ridurre la tensione sociale, migliorare i rapporti di lavoro, aiutare a migliorare le qualifiche degli specialisti nelle principali aree dell'economia e della sfera sociale. Si prevede di eliminare lo squilibrio nell'ambiente professionale in alcune aree attirando manodopera straniera. Questa è una direzione separata del progetto.

In totale, il programma include tre subroutine:

• “Aumentare l'occupazione dei cittadini russi e ridurre la disoccupazione”;
• “Migrazione di manodopera esterna”;
• “Sviluppo delle istituzioni del mercato del lavoro”.

Il progetto è coordinato dal Ministero del Lavoro. I co-esecutori sono il Servizio Migrazione del Ministero degli Affari Interni della Russia (FTS - al momento dell'approvazione), il Ministero delle Finanze e il Servizio Statale per l'Impiego.

Sfera sociale

La tensione sociale nella società russa è alta. La crisi economica, la turbolenta situazione politica mondiale e altri fattori non possono essere scontati o eliminati subito.

Ma è del tutto possibile adottare misure di assistenza aggiuntive per i cittadini vulnerabili.

Programma statale “Sostegno sociale dei cittadini”

Iniziato nel gennaio 2013. L’insieme delle misure è concepito per un periodo di sette anni.

L'attuazione avrà luogo nelle seguenti aree:

• ampliare il principio mirato e mirato di fornire misure di assistenza sociale ai cittadini bisognosi;
• conferire poteri alle autorità regionali e locali per sviluppare e distribuire forme di assistenza sociale in natura e in denaro;
• rispondere ai bisogni dei cittadini con disabilità, degli anziani per l'assistenza di terzi da parte di specialisti dei servizi sociali e di altre strutture;
• divulgazione e creazione di condizioni per il passaggio a forme educative familiari per bambini e adolescenti lasciati senza cure parentali.

Il programma non bypassa gli assistenti sociali: entro il 2019 si prevede di aumentare gli stipendi degli assistenti sociali. strutture fino al 100% della retribuzione media regionale.

"Ambiente accessibile" per il periodo 2011-2020

I destinatari sono i disabili e le categorie non mobili della popolazione (ad esempio gli anziani).

Entro il 2020 pianificato:

• creare condizioni confortevoli per la vita delle persone con funzioni limitate, anche per;
• aiutarli a socializzare in modo ottimale;
• aumentare la tolleranza della società nei confronti delle persone con specifiche caratteristiche psicofisiologiche.

Per fare ciò, è necessario garantire un accesso ottimale dei destinatari ai servizi e alle strutture di supporto vitale, fornire la quantità necessaria di riabilitazione/abilitazione e riformare le attività degli istituti di visita medica e sociale.

La sfera dell'istruzione

Un sistema sanitario ben funzionante, un’istruzione di qualità e un sistema pensionistico affidabile sono i tre pilastri del benessere della nazione.

Programma obiettivo federale per lo sviluppo dell'istruzione per il periodo 2016-2020 mira a creare le condizioni per aumentare l'accessibilità dell'istruzione di qualità a tutti i livelli: generale, superiore, professionale e aggiuntiva.

Durante l'attuazione del programmaè necessario fare quanto segue:

• Riorganizzare il sistema di istruzione superiore: creare una rete di università (circa 60) focalizzate su segmenti chiave delle economie regionali;
• Sviluppare e implementare standard educativi per l’istruzione secondaria e superiore specializzata che soddisfino le condizioni moderne;
• Creare un sistema di controllo per l’istruzione professionale e superiore a livello regionale e federale.
• Attrarre fondi di investimento per la costruzione di strutture educative e la creazione di infrastrutture educative, di laboratorio ed economiche delle istituzioni educative.

Un’area separata comprende le misure volte a migliorare l’economia dell’istruzione.

I programmi statali del Tatarstan sono descritti nel seguente video:

Al fine di mantenere il livello di sostegno e stabilità sociale, migliorare la qualità della vita dei moscoviti, ridurre la povertà e in conformità con risoluzione Governo di Mosca del 4 marzo 2011 N 56-PP "Approvazione della procedura per lo sviluppo e l'attuazione dei programmi statali della città di Mosca" Il governo di Mosca decide:

1. Approvare il programma statale della città di Mosca "Sostegno sociale ai residenti della città di Mosca per il periodo 2012-2018" (appendice).

3. Il controllo sull'attuazione della presente risoluzione è affidato al vicesindaco di Mosca nel governo di Mosca per lo sviluppo sociale, L.M. Pechatnikov.

Sindaco di Mosca S.S. Sobyanin

PROGRAMMA STATALE DELLA CITTÀ DI MOSCA "SOSTEGNO SOCIALE DEI RESIDENTI DI MOSCA PER IL 2012-2018"

Passaporto del programma statale della città di Mosca "Sostegno sociale ai residenti della città di Mosca per il periodo 2012-2018"

Sostegno sociale per i residenti di Mosca per il periodo 2012-2018

Obiettivi del programma statale della città di Mosca

Aumentare il livello e la qualità della vita dei cittadini bisognosi di sostegno sociale, ridurre la povertà attraverso lo sviluppo di forme mirate di protezione sociale della popolazione

I risultati finali del Programma statale della Città di Mosca, suddivisi per anno di attuazione del Programma statale della Città di Mosca

Nome del risultato finale

0400000.01. Quota della popolazione con reddito inferiore al livello di sussistenza

0400000.02. Quota di edifici pubblici cittadini accessibili alle persone con disabilità e ad altri gruppi a mobilità ridotta

0400000.03. Reddito medio di un pensionato non lavoratore - beneficiario di un supplemento pensionistico

strofinare. al mese

Obiettivi del programma statale della città di Mosca

1. Migliorare la qualità dei servizi sociali e introdurre nuove forme di servizi sociali per la popolazione. 2. Aumentare l'efficacia delle misure di sostegno sociale attraverso lo sviluppo e il rafforzamento della fornitura mirata di assistenza sociale ai residenti della città di Mosca. 3. Ridurre la povertà e l'esclusione sociale

Coordinatore del Programma statale della città di Mosca

Vicesindaco di Mosca nel governo di Mosca per lo sviluppo sociale

Esecutori responsabili di sottoprogrammi

Dipartimento di protezione sociale della popolazione della città di Mosca

Co-esecutori di sottoprogrammi

Dipartimento per l'edilizia abitativa, i servizi comunali e il miglioramento della città di Mosca, Dipartimento sanitario della città di Mosca, Dipartimento delle riparazioni capitali della città di Mosca, Dipartimento della Cultura di Mosca, Dipartimento dell’Istruzione di Mosca, Dipartimento dei trasporti e dello sviluppo delle infrastrutture dei trasporti stradali della città di Mosca, Dipartimento del lavoro e dell'occupazione della città di Mosca, Dipartimento di Cultura Fisica e Sport della Città di Mosca, Dipartimento delle Costruzioni della Città di Mosca, Comitato per le pubbliche relazioni di Mosca, Prefettura del Distretto Amministrativo Orientale di Mosca, Prefettura del Distretto Amministrativo Occidentale di Mosca, prefettura del distretto amministrativo di Zelenograd di Mosca, Prefettura del distretto amministrativo settentrionale di Mosca, prefettura del distretto amministrativo nordorientale di Mosca, Prefettura del distretto amministrativo nord-occidentale di Mosca, Prefettura del Distretto Amministrativo Centrale di Mosca, Prefettura del distretto amministrativo sud-occidentale di Mosca, Prefettura del Distretto Amministrativo Meridionale di Mosca, Prefettura del distretto amministrativo sud-orientale di Mosca, Dipartimento di registrazione civile della città di Mosca, Gestione del sindaco e del governo di Mosca

Il volume delle risorse finanziarie per tutte le fonti, suddiviso per anno di attuazione del Programma statale della città di Mosca

Nome del programma statale della città di Mosca

Fonti di finanziamento

Spese (migliaia di rubli)

Programma statale della città di Mosca "Sostegno sociale ai residenti di Mosca per il periodo 2012-2018"

Bilancio della città di Mosca

fondi del bilancio federale

fondi dai bilanci dei fondi statali fuori bilancio

fondi di persone giuridiche e persone fisiche

Fasi e tempi di attuazione del Programma statale della città di Mosca

Fase 1: 01/01/2012-31/12/2013 Fase 2: 01/01/2014-31/12/2016 Fase 3: 01.01.2017-31.12.2018

1. Caratteristiche dello stato attuale della sfera della protezione sociale della popolazione e dei suoi principali problemi

Le caratteristiche dello sviluppo demografico, sociale ed economico della città di Mosca, nonché le specificità della sua dotazione di bilancio e la struttura delle spese sociali determinano il sistema esistente di sostegno sociale alla popolazione.

Situazione demografica. Contrariamente alla situazione nella maggior parte degli enti costitutivi della Federazione Russa, la popolazione della città di Mosca sta crescendo a causa della migrazione a lungo termine e su larga scala, osservata sullo sfondo di una graduale mitigazione del problema del declino naturale della popolazione come conseguenza dell’aumento della natalità e della diminuzione della mortalità. La mortalità infantile nella città di Mosca è significativamente inferiore alla media russa.

Il flusso migratorio è dominato dalla popolazione in età lavorativa, per cui la quota di cittadini in età lavorativa nella città di Mosca è superiore (62,7%) rispetto alla media della Federazione Russa (60,0%). Inoltre, una parte significativa dei residenti della regione di Mosca e dei migranti che vivono nella regione di Mosca lavorano nella città di Mosca. Di conseguenza, la città di Mosca ha un carico demografico relativamente basso (577 disabili ogni mille persone normodotate).

Allo stesso tempo, il processo di invecchiamento dei residenti di Mosca sta accelerando. Nel 2013, la percentuale di persone in età lavorativa ha raggiunto il 24,2% (la media per la Federazione Russa è del 23,7%). Particolarmente elevata è la percentuale di cittadini anziani, in particolare di donne anziane sole. A questo proposito, il problema della disuguaglianza sociale tra le categorie di cittadini normodotati e disabili sta diventando più acuto. Uomini e donne appartenenti alle fasce di età più anziane hanno bisogno di servizi sociali, compresa l’assistenza medica e sociale sotto forma di patronato e assistenza a lungo termine. La crescita della quota di cittadini anziani predetermina un aumento della domanda di servizi sociali, anche a pagamento (su base rimborsabile).

La quota di bambini nella struttura dei residenti di Mosca nel 2013 era del 15,2%, rispetto al 16,3% in media per la Federazione Russa. Per migliorare la situazione demografica nella città di Mosca è necessario proseguire e migliorare la politica sociale nel campo del sostegno alle famiglie con bambini. La sua priorità è sostenere le famiglie, anche in relazione alla nascita di figli, nonché in relazione alla situazione di vita difficile. Una priorità speciale per la città di Mosca è il sostegno alle giovani famiglie.

Nella città di Mosca, essendo la più grande metropoli, si stanno rapidamente sviluppando i processi socio-demografici tipici del mondo moderno. Cresce il numero dei matrimoni non registrati e delle famiglie monoparentali con figli, mentre i legami intergenerazionali si indeboliscono.

Il grande flusso migratorio aggrava il problema degli orfani, per i quali non è ancora stato possibile arrestare la crescita del numero degli orfani sociali. Resta quindi rilevante il compito di sviluppare forme di prevenzione dell’orfanotrofio sociale e di collocamento familiare degli orfani. Le dinamiche di crescita degli orfani e dei bambini lasciati senza cure parentali sono prese in considerazione come indicatore chiave dello stato della società nel valutare le attività delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, pertanto, le questioni relative al sostegno delle famiglie con bambini rimangono una questione priorità nel sistema delle misure di sostegno sociale alla popolazione.

La struttura socio-demografica della popolazione di Mosca mostra un'elevata percentuale di disabili rispetto alla popolazione totale. Nella città di Mosca si lavora costantemente sulla protezione sociale delle persone con disabilità, mirando a migliorare il loro status sociale, elevando il livello e la qualità della vita. Di conseguenza, il numero dei cittadini riconosciuti disabili si è nuovamente stabilizzato, si è verificata una diminuzione del numero dei cittadini riconosciuti disabili per la prima volta, nonché una diminuzione del livello di disabilità in età lavorativa. Tuttavia, nonostante le misure adottate, accompagnate da finanziamenti significativi e in aumento ogni anno dal bilancio della città di Mosca, il compito sociale più importante è quello di creare pari opportunità per le persone con disabilità in tutte le sfere della società garantendo un ambiente accessibile, compreso accessibilità all’ambiente fisico, sociale, economico e culturale, alla salute e all’istruzione, all’informazione e alle comunicazioni. Nel 2012 la Federazione Russa ha ratificato la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità del 13 dicembre 2006. A questo proposito, la creazione di un ambiente privo di barriere per le persone con mobilità ridotta è una delle priorità per lo sviluppo dell’attuale sistema di sostegno sociale alla popolazione.

I cittadini con disabilità costituiscono quasi un decimo della popolazione di Mosca (al 1 gennaio 2014: 1.193.704 persone, di cui 33.513 sono bambini disabili). Il Programma Obiettivo globale “Integrazione sociale delle persone con disabilità nella città di Mosca”, operativo nel 2011, è integrato nel Programma statale della Città di Mosca “Sostegno sociale ai residenti della città di Mosca per il periodo 2012-2018” (di seguito denominato come Programma statale) ed è armonizzato con gli indicatori dei programmi mirati federali volti a creare ambienti accessibili per le persone disabili e altre persone con capacità limitate. In una serie di settori lavorativi, come il comfort delle infrastrutture urbane, l’occupazione delle persone con disabilità, la riabilitazione delle persone con gravi disabilità motorie o di altro tipo, sono necessarie misure aggiuntive.

Caratteristiche socioeconomiche della popolazione. La città di Mosca è la regione economicamente più sviluppata della Federazione Russa e rappresenta il 17,9% del prodotto regionale lordo totale di tutte le regioni russe. Grazie al suo sviluppo economico, la città di Mosca ha un reddito pro capite elevato e il più alto potere d'acquisto del reddito in contanti nella Federazione Russa, 5 volte il costo della vita (con un rapporto medio per la Federazione Russa di 3,3 volte). La città di Mosca ha il tasso di disoccupazione più basso tra le entità costituenti della Federazione Russa, calcolato secondo la metodologia dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro. Una caratteristica specifica del mercato del lavoro di Mosca è la quota elevata e in costante crescita di pensionati che lavorano rispetto ad altre regioni: più della metà dei moscoviti in età pensionabile “giovane” (55-59 anni per le donne e 60-64 anni per gli uomini) continua lavorare. Un elevato livello di istruzione e di occupazione, soprattutto nel lavoro mentale, consentono di mantenere più a lungo la capacità lavorativa e di ritardare il pensionamento.

Le caratteristiche dell’economia e del mercato del lavoro determinano i rischi di disuguaglianza di reddito nelle varie fasi del ciclo di vita familiare. Dal punto di vista del mantenimento della stabilità sociale, un indicatore importante è il rapporto tra pensione media e salario, e la città di Mosca ha il valore più basso di questo indicatore: 20,7%. Nel 2013 la media per la Federazione Russa era del 36,5%. Con un elevato livello di reddito pro capite, i trasferimenti sociali, comprese tutte le pensioni federali e regionali, i benefici e altri pagamenti sociali in termini monetari, forniscono un contributo minore al reddito della popolazione rispetto ad altri soggetti della Federazione Russa.

Per superare la disuguaglianza nei redditi dei cittadini normodotati e dei pensionati, la città di Mosca ha istituito un supplemento sociale regionale alle pensioni dei pensionati non attivi fino al valore dello standard sociale cittadino. Di conseguenza, la quota del supplemento sociale alle pensioni di Mosca è pari al 21,4% del totale delle pensioni dei moscoviti. L'alto livello dei pagamenti pro capite e dei costi totali per l'attuazione del programma statale crea rischi per la sostenibilità finanziaria del bilancio della città di Mosca, pertanto questa misura di sostegno deve soddisfare i requisiti più severi per l'efficacia dei pagamenti sociali in termini dell’uso mirato delle risorse.

Per un lungo periodo la città di Mosca ha avuto il livello di povertà più basso, ma negli ultimi anni la situazione è cambiata e diverse entità costituenti della Federazione Russa hanno superato la città di Mosca in termini di tasso di riduzione della povertà. La città di Mosca è diventata la 17a regione nella classifica, dando il primato a regioni come la regione di Belgorod (6,5%), la Repubblica del Tatarstan (7,0%), la città di San Pietroburgo (8,0%) e la regione di Lipetsk ( 8,0%) . Pertanto, per il sistema di sostegno sociale per i residenti di Mosca, il compito di ridurre la povertà rimane di particolare rilevanza nel sistema generale delle priorità.

Tra le diverse categorie della popolazione della città di Mosca, le famiglie con bambini sono più spesso tra quelle povere, ma i rischi più elevati di povertà si riscontrano nelle famiglie numerose e monoparentali e nelle famiglie con figli disabili.

È il sostegno prioritario a queste famiglie con bambini che risolverà il problema della riduzione del livello generale di povertà. Attualmente nella città di Mosca vengono pagati 41 tipi di benefici mensili e una tantum alle famiglie con bambini. L’elevato numero di benefici rende difficile valutare l’efficacia delle misure di sostegno sociale fornite. È urgente unificare il sostegno sociale alle famiglie con bambini sulla base di un nuovo assegno mensile per i bambini provenienti da famiglie povere.

Per determinare le priorità per lo sviluppo di un sistema di sostegno sociale per la popolazione, la dinamica della disuguaglianza di reddito della popolazione è di fondamentale importanza. La città di Mosca ha la più alta differenziazione dei redditi, anche se negli ultimi anni si è verificata una leggera diminuzione della disuguaglianza: nel periodo dal 2010 al 2012, il coefficiente di differenziazione dei fondi è diminuito da 28,3 a 27,3. La città di Mosca è l'unico soggetto della Federazione Russa in cui il reddito pro capite supera lo stipendio medio. Rafforzare il sostegno mirato ai poveri aiuterà a compensare gli effetti negativi della disuguaglianza causata dalle specificità dello sviluppo economico.

Caratteristiche del sistema di supporto sociale esistente. L'attuazione della politica statale nel campo della protezione sociale della popolazione è uno dei compiti principali del Dipartimento per la protezione sociale della popolazione della città di Mosca (di seguito denominato Dipartimento). Il dipartimento organizza il lavoro dei dipartimenti di protezione sociale della popolazione della città di Mosca, istituti di servizi sociali non stazionari e stazionari per la popolazione, istituti di riabilitazione per disabili e altre persone con disabilità, un centro risorse per disabili , istituti di assistenza sociale per cittadini senza dimora, un centro per il calcolo automatizzato dei pagamenti sociali e la preparazione di informazioni analitiche sulla protezione sociale della popolazione della città di Mosca, rifugi sociali per bambini, centri di riabilitazione sociale per minori e altre istituzioni governative che operano in campo della protezione sociale della popolazione.

Negli ultimi anni, nella città di Mosca si è formato un sistema di istituzioni di servizi sociali, che fornisce varie forme di servizi sociali per anziani e disabili: si tratta di centri di servizi sociali, edifici residenziali sociali, pensioni per veterani del lavoro, psiconeurologi e orfanotrofi . Allo scopo di fornire ulteriore sostegno sociale ai cittadini anziani single, è stata creata l'impresa unitaria statale "Mossotsgarantiya" che opera nel sistema del Dipartimento dal 1994, la quale, sulla base di accordi di mantenimento a vita con persone a carico stipulati con cittadini single in cambio della trasferiscono le loro abitazioni di proprietà della città, pagano un compenso mensile e forniscono assistenza agli anziani.

L’attrattiva migratoria della città di Mosca ha reso necessaria l’adozione di misure di emergenza per prevenire il vagabondaggio e l’accattonaggio in città. In città sono state aperte istituzioni sociali per i senzatetto e nuovi tipi di istituzioni per la prevenzione dell'abbandono infantile.

Nel 2013 i servizi sono stati forniti agli anziani e alle persone con disabilità da 34 centri di servizi sociali territoriali, 3 centri di servizi sociali e 32 istituti di degenza. I centri di servizio sociale includono:

1.200 dipartimenti di servizi sociali e socio-sanitari a domicilio, che forniscono servizi a oltre 136,6mila pensionati e disabili. Più di 15mila assistenti sociali forniscono l'assistenza di cui hanno bisogno. Il carico di lavoro medio per assistente sociale è di 8-9 persone;

170 asili nido (di cui 4 asili nido con ospedale), in cui i cittadini ricevono i servizi sociali necessari, pasti caldi e tempo libero organizzato. Ogni anno più di 60mila persone utilizzano i servizi di tali centri;

Funzionano 15 dipartimenti di patronato per 1.741 persone in 8 pensioni per veterani del lavoro e 6 collegi psiconeurologici.

Nel 2013, 2,5 milioni di persone si sono rivolte ai centri di servizi sociali.

Nella città di Mosca ci sono 32 istituti di degenza (9 pensioni per veterani di guerra e del lavoro, 17 collegi psiconeurologici, compreso un centro di misericordia gerontopsichiatrico, una pensione per non vedenti, la pensione Nikolsky Park, un centro di riabilitazione sociale per i veterani di guerra e delle forze armate, 2 edifici residenziali sociali con 483 appartamenti (complesso residenziale sociale "Mitino", edificio residenziale sociale "Maryino"). Negli istituti di degenza subordinati vivono più di 15mila persone.

Dall'agosto 2012, 43 organizzazioni per orfani e bambini lasciati senza cure parentali (di seguito denominate organizzazioni per orfani) sono state trasferite al Dipartimento di protezione sociale della Città di Mosca dal Dipartimento per le politiche familiari e giovanili della Città di Mosca e il Dipartimento dell'Istruzione della Città di Mosca: 20 orfanotrofi, 9 collegi per orfani e bambini lasciati senza cure parentali, 11 orfanotrofi, scuola speciale n. 11 "Chance", Centro educativo e metodologico per i problemi di tutela, tutela e riabilitazione socio-pedagogica di bambini e adolescenti “Infanzia”” e il Centro cittadino per la prevenzione dell'abbandono, della criminalità, dell'alcolismo, della tossicodipendenza e dell'AIDS tra i minori “Bambini di strada”.

Allo stesso tempo, il Dipartimento per la protezione sociale della popolazione di Mosca aveva già sotto la sua giurisdizione 7 orfanotrofi per bambini con ritardi mentali e 11 centri di riabilitazione sociale.

Pertanto, 61 organizzazioni sono coinvolte nel processo di riforma della rete delle organizzazioni per gli orfani.

Nel 2013, 10 organizzazioni per gli orfani sono state riorganizzate in 5 Centri per la promozione dell'educazione familiare:

Centro per la promozione dell'educazione familiare n. 1 (riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 1 e dell'orfanotrofio n. 57);

Centro per la promozione dell'educazione familiare "La nostra casa" (riorganizzazione dell'orfanotrofio "Giovane Guardia", orfanotrofio n. 11 e collegio n. 8);

Centro per la Promozione dell'Educazione Familiare "Costa della Speranza" (riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 2);

Centro per la promozione dell'educazione familiare "Scarlet Sails" (riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 59 e dell'orfanotrofio n. 43);

Centro per la promozione dell'educazione familiare "Arcobaleno" (riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 46 e del collegio n. 55).

Nel 2014 si prevede di riorganizzare 32 organizzazioni: 24 organizzazioni per orfani, 6 centri di riabilitazione sociale, la scuola "Chance" e il Centro cittadino per la prevenzione dell'abbandono, della criminalità, dell'alcolismo, della tossicodipendenza e dell'AIDS tra i minori "Bambini di strada" .

Nel corso della riorganizzazione verranno creati 12 centri per la promozione dell’educazione familiare:

Riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 12 e dell'orfanotrofio n. 2 in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 9, dell'orfanotrofio n. 71 e dell'Ospizio sociale per bambini e adolescenti del distretto amministrativo meridionale di Mosca in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione dell'orfanotrofio per bambini con ritardo mentale n. 8 e dell'orfanotrofio n. 25 in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 17 in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione del Centro per la promozione dell'educazione familiare "Costa della speranza" unendovi l'orfanotrofio n. 21 e il Centro di riabilitazione sociale per minori "Solntsevo" del Distretto amministrativo occidentale di Mosca;

Riorganizzazione del collegio n. 24, dell'orfanotrofio n. 9 e del rifugio sociale Zyuzino per bambini e adolescenti del distretto amministrativo sud-occidentale di Mosca in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione del collegio n. 15 e dell'orfanotrofio n. 14 in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione del collegio n. 49 in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione del Centro per la Promozione dell'Educazione Familiare "Arcobaleno" annettendovi l'orfanotrofio n. 19;

Riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 5 e dell'orfanotrofio n. 23 in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione dell'orfanotrofio n. 48 e dell'orfanotrofio n. 7 in un centro per la promozione dell'educazione familiare;

Riorganizzazione del Centro di riabilitazione sociale per minori "Kryukovo" e dell'Orfanotrofio n. 14 in un centro per la promozione dell'educazione familiare.

Inoltre, nel 2014 verranno chiusi tre istituti: l'orfanotrofio n. 39, il rifugio sociale per bambini e adolescenti Khovrino nel distretto amministrativo settentrionale di Mosca e il centro di riabilitazione sociale per minori “Vozrozhdenie” nel distretto amministrativo nordorientale di Mosca.

I cambiamenti organizzativi in ​​corso mirano ad eliminare le barriere interdipartimentali e a creare un verticale unificato per la gestione delle organizzazioni per orfani e bambini senza cure genitoriali. L'unificazione di tutte le organizzazioni in un unico dipartimento eviterà la duplicazione delle loro attività e fisserà obiettivi uniformi e concordati per il lavoro di queste istituzioni.

Al fine di ottimizzare ulteriormente il sistema delle istituzioni statali, entro la fine del 2015 si prevede di riconvertire gli attuali centri di riabilitazione sociale per minori, orfanotrofi, collegi e istituti per bambini in centri multifunzionali per la promozione dell'educazione familiare, dove moderni metodi di sviluppo , verranno implementate l'istruzione e la riabilitazione, verrà collocata la collocazione dei bambini rimasti senza cure genitoriali, verrà effettuato il loro adattamento post-imbarco.

Gli alunni di queste organizzazioni saranno integrati in un unico processo educativo. Questi bambini verranno educati in importanti organizzazioni educative a Mosca.

Il Dipartimento gestisce una hotline per ricevere informazioni sui bambini in situazioni di vita difficili.

Negli ultimi anni, una delle forme popolari di riabilitazione sociale dei minori e delle loro famiglie in situazioni di vita difficili sono le attività dei dipartimenti diurni dei rifugi sociali e dei centri di riabilitazione sociale per minori, in cui circa 2mila bambini vengono sottoposti a riabilitazione ogni anno.

Gli istituti di protezione sociale forniscono l'adattamento post-convitto per i diplomati di orfanotrofi e collegi tra orfani e bambini lasciati senza cure parentali.

Al fine di fornire un supporto sociale completo alle famiglie con bambini nel sistema di protezione sociale della città di Mosca, una rete di dipartimenti per il lavoro con i bambini opera nei centri di servizi sociali territoriali, nei centri di servizi sociali e nei centri di assistenza sociale per famiglie e bambini.

Nel 2013, 1.916 bambini sono stati affidati alle famiglie, di cui 179 adottati. Allo stesso tempo, al fine di sviluppare forme familiari di educazione per gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, i bambini più grandi e gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, tra i bambini disabili, nonché per aumentare il livello di sicurezza sociale e sostegno materiale per le famiglie affidatarie che hanno accolto questi bambini, dal 2014 è stato implementato a Mosca un progetto pilota per fornire sostegno finanziario alle famiglie che hanno accolto bambini più grandi e (o) disabili nell'ambito di accordi di affidamento.

Come risultato dell'attuazione del progetto pilota, solo nel 2014, si prevede di trasferire 100 bambini in organizzazioni per orfani e bambini senza cure parentali a famiglie affidatarie, di cui circa il 60% saranno bambini di età superiore a 10 anni o bambini disabili .

Nonostante l’ampia rete di istituzioni governative che forniscono assistenza, servizi sociali e attività ricreative per categorie privilegiate di cittadini, non è possibile soddisfare pienamente la domanda di questi servizi. Vi è una crescente necessità di nuove forme di servizi sociali, compreso l’uso delle tecnologie informatiche. I servizi a pagamento non sono completamente differenziati a seconda delle necessità dei destinatari di tali servizi (il loro reddito). La domanda di servizi per le persone con disabilità e le famiglie con bambini è quella meno soddisfatta. Questo problema richiede l’ampliamento della gamma e delle forme di fornitura dei servizi, compresa la creazione di squadre mobili che forniscano servizi alle persone con disabilità e ad altre persone con disabilità, servizi di assistenza personale, l’introduzione nella pratica di forme innovative di riabilitazione e miglioramento della salute per bambini e adolescenti persone con disabilità, forme di servizio non stazionarie per famiglie con bambini, la creazione di gruppi di soggiorni brevi per bambini in età prescolare nei centri di assistenza sociale alle famiglie e ai bambini.

Le migliori pratiche per attrarre fondi fuori bilancio per espandere l’offerta di risorse di una rete di istituzioni sono già state sviluppate nella città di Mosca, ma non sono state completamente diffuse. Lo sviluppo di questa direzione dovrebbe determinare il vettore della modernizzazione del sistema di protezione sociale.

In termini di copertura delle prestazioni sociali, la città di Mosca si distingue per un elevato livello di protezione sociale della popolazione. Secondo le stime del Dipartimento, un terzo dei residenti riceve almeno una tipologia di prestazioni sociali dal bilancio regionale, che costituiscono il 3% del reddito complessivo della popolazione, ovvero il 9% del reddito delle famiglie che ricevono tali prestazioni. In termini di spesa pro capite per le politiche sociali, la città di Mosca è il leader indiscusso.

In connessione con l'inclusione degli indicatori di sviluppo del settore nel Programma statale, tenendo conto dei fondi del bilancio federale e dei fondi statali fuori bilancio, l'importo totale dei fondi per l'attuazione delle attività del Programma statale nel 2012-2018 è di 6348583951,1 mila rubli ( Appendice 4 al Programma statale).

2. Previsioni per lo sviluppo della sfera del sostegno sociale alla popolazione. Risultati previsti e indicatori del programma statale

Per valutare l'efficacia del sistema di sostegno sociale, si propone di utilizzare tre indicatori macroeconomici. La loro scelta è dovuta al fatto che tengono effettivamente conto degli effetti generati dal sistema di sostegno sociale per la popolazione e mirano ad aumentare il tenore di vita della popolazione, combattere la povertà e ridurre la disuguaglianza sociale.

Il primo indicatore è la quota della popolazione con un reddito inferiore al livello di sussistenza (indicatore chiave di prestazione (di seguito KPI) livello 1). Questo indicatore consente di quantificare i risultati finali socialmente significativi dell'attuazione del programma statale dal punto di vista di garantire un aumento del benessere materiale della popolazione, riducendo la povertà attraverso la fornitura di misure di sostegno sociale volte ad aumentare il reddito delle persone cittadini.

L’introduzione di questo indicatore come obiettivo suggerisce che le attività sia del programma statale nel suo insieme che dei suoi sottoprogrammi dovrebbero essere focalizzate sulla necessità e, in ultima analisi, contribuire a ridurre il livello di povertà nella città di Mosca sulla base del sostegno sociale per cittadini.

La prevista diminuzione di questo indicatore sarà assicurata attraverso l’attuazione di misure nel quadro del Programma statale che garantiscano un’espansione coerente, anche nel quadro del miglioramento della legislazione federale e della legislazione della città di Mosca, un approccio mirato basato su un valutazione dei bisogni, come nell'erogazione di misure di sostegno sociale a determinate categorie di cittadini e nell'organizzazione di servizi sociali per la popolazione e sostegno sociale per le famiglie con bambini. I valori previsti dell'indicatore al 2018 diminuiranno dal 10% del 2012 al 9,5%.

Il secondo indicatore è la percentuale di edifici pubblici cittadini accessibili alle persone con disabilità e ad altri gruppi a mobilità ridotta (KPI di livello 1).

L'anello principale nel sistema di integrazione delle persone disabili è il lavoro per creare un ambiente confortevole e privo di barriere architettoniche nella città. Per garantire che le persone con disabilità abbiano l’opportunità di condurre uno stile di vita indipendente e di partecipare pienamente a tutti gli aspetti della vita, il programma statale prevede misure volte a fornire alle persone con disabilità l’accesso alle infrastrutture ingegneristiche e di trasporto, alle organizzazioni mediche, alle organizzazioni culturali e artistiche, e altre strutture infrastrutturali, nonché l’adattamento degli alloggi alle esigenze delle persone con disabilità e di altri gruppi a bassa mobilità.

L'indicatore proposto è focalizzato sulla valutazione dei risultati finali delle attività volte a risolvere questo problema. Definito come il rapporto tra il numero di edifici pubblici cittadini accessibili alle persone con disabilità e ad altri gruppi a mobilità ridotta rispetto al numero totale di edifici pubblici.

B/N x 100%, dove:

B - il numero di edifici pubblici nella città di Mosca accessibili alle persone con disabilità e ad altri gruppi di persone con mobilità ridotta, strutture;

N è il numero totale di edifici e strutture pubbliche della città.

Si prevede di aumentare il livello di accessibilità degli edifici pubblici cittadini per le persone con disabilità dal 73% nel 2012 all'85% entro il 2018.

Il terzo indicatore è il reddito medio di un pensionato non lavoratore che riceve mensilmente un supplemento pensionistico (indicatore KPI di livello 1). Questo indicatore consente di quantificare i risultati finali socialmente significativi dell'attuazione del programma statale dal punto di vista di garantire un aumento del benessere materiale della popolazione, riducendo la povertà attraverso la fornitura di misure di sostegno sociale volte a garantire il reddito delle persone cittadini. Lo stabiliscono gli atti normativi della città di Mosca per il prossimo anno. Il calcolo di questo indicatore comprende l'entità media della pensione (dati della Cassa pensione della Federazione Russa), il supplemento sociale regionale alla pensione di un pensionato non lavoratore fino allo standard sociale cittadino stabilito dall'atto normativo dell'Autorità di Mosca Governo, il costo medio delle misure di sostegno sociale per i viaggi gratuiti su tutti i tipi di trasporto urbano di passeggeri, il costo medio delle cure sanatoriali e dei viaggi al sanatorio, il pagamento dei servizi telefonici locali, i sussidi per l'alloggio e i servizi comunali. Non viene preso in considerazione il reddito dei pensionati con status preferenziale (gruppo di disabilità, meriti speciali, ecc.).

L'indicatore è determinato dalla formula:

P - pensione media;

RSD - dimensione media dell'integrazione sociale regionale;

B è l'importo dei pagamenti.

B = B1 + B2 + ... + Bi,

Bi-pagamento.

Si prevede di raggiungere l'indicatore in base ai risultati dell'attuazione del programma statale da 14.131 rubli (nel 2011) a 20.606,6 rubli (nel 2018).

3. Finalità e obiettivi del programma statale

Tenendo conto dei compiti stabiliti nel Messaggio di bilancio del Presidente della Federazione Russa all’Assemblea Federale della Federazione Russa del 29 giugno 2011 “Sulla politica di bilancio nel 2012-2014”, il Concetto di sviluppo socioeconomico a lungo termine della Federazione Russa per il periodo fino al 2020, approvata con ordinanza del Governo della Federazione Russa del 17 novembre 2008 N 1662-r, nonché le decisioni adottate dal Presidente della Federazione Russa e dal Governo della Federazione Russa , l'obiettivo del programma statale è migliorare il livello e la qualità della vita dei residenti di Mosca che necessitano di sostegno sociale, ridurre la povertà attraverso lo sviluppo di forme mirate di protezione sociale della popolazione. Tutti i sottoprogrammi mirano al raggiungimento dell'obiettivo.

Per tenore di vita nel Programma statale si intende il livello di reddito, alloggio e sicurezza della proprietà della popolazione. La qualità della vita si riferisce alla disponibilità e al livello di consumo dei servizi sociali, tra cui istruzione, sanità, sicurezza sociale, cultura e sport.

Al fine di migliorare il tenore di vita della popolazione, è stato creato e migliorato un sistema di pagamenti sociali in contanti e in natura, forniti a spese del bilancio della città di Mosca, e un aumento della qualità della vita si ottiene aumentando il volume e migliorando la qualità dei servizi sociali forniti, compresi i servizi di adattamento sociale. Nel loro insieme, le misure di protezione sociale devono essere efficaci ed efficienti.

Vengono proposti tre obiettivi strategici, a cui mireranno tutti i sottoprogrammi:

Migliorare la qualità dei servizi sociali e introdurre nuove forme di servizi sociali per la popolazione;

Aumentare l’efficacia delle misure di sostegno sociale attraverso lo sviluppo e il rafforzamento della fornitura mirata di assistenza sociale ai residenti della città di Mosca;

Ridurre la povertà e l’esclusione sociale.

4. Tempi e fasi di attuazione del programma statale e valori previsti dei risultati finali

4.1. Il programma statale verrà attuato dal 2012 al 2018 e comprende tre fasi. Questo approccio alla formazione del programma statale si riflette nelle attività del programma e nella dinamica dei valori degli indicatori target (Appendici 2-4 del programma statale).

Fase 1: 01.01.2012-31.12.2013 - la fase di ottimizzazione del sistema di pagamenti sociali e di preparazione alle trasformazioni di modernizzazione nel sistema di supporto sociale e di creazione di un quadro di risorse, metodologico e normativo per le trasformazioni di modernizzazione.

Fase 2: 01.01.2014-31.12.2016 - fase di trasformazioni di modernizzazione.

Una revisione dei principali problemi e rischi dello sviluppo socio-economico e dell'attuale sistema di protezione sociale della popolazione della città di Mosca ci consente di formulare le seguenti direzioni di sviluppo della modernizzazione:

Ottimizzazione della rete degli enti di servizio sociale;

Introduzione di tecnologie sociali innovative nel campo dei servizi sociali;

Sviluppo di principi mirati nella fornitura di prestazioni e servizi sociali;

Aumentare l’efficienza e l’efficacia delle misure di sostegno sociale fornite alla popolazione;

Promuovere l’attivazione del potenziale delle risorse proprie delle famiglie per superare circostanze economiche e sociali difficili.

Fase 3: 01/01/2017-31/12/2018 - fase di sviluppo del mercato dei servizi sociali.

Per soddisfare le esigenze dei cittadini in materia di servizi sociali, in questa fase si prevede di garantire un ulteriore sviluppo del mercato dei servizi sociali, compresi quelli forniti a pagamento, ampliando la quota dei fornitori di servizi sociali con il coinvolgimento di soggetti non organizzazioni governative e singoli imprenditori che svolgono attività di servizio sociale.

4.2. L’attuazione integrale del Programma statale consentirà di raggiungere i seguenti risultati qualitativi:

4.2.1. Il beneficio effettivo medio per un bambino in una famiglia a basso reddito sarà di 1.450 rubli al mese.

I bambini sono quelli che corrono il rischio più elevato di povertà, quindi è riducendo la povertà delle famiglie con bambini che si potrà raggiungere il livello di povertà e disuguaglianza. L'indicatore è calcolato per le famiglie con un reddito medio pro capite non superiore al livello di sussistenza pro capite.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N/12, dove:

B è il volume delle spese per i pagamenti;

N è il numero totale di destinatari, persone.

4.2.2. Il numero delle famiglie numerose raggiungerà le 109.500 famiglie.

L'indicatore determina il numero di famiglie numerose registrate presso le autorità e le istituzioni di protezione sociale della popolazione della città di Mosca, che hanno richiesto misure di sostegno sociale e servizi sociali.

L'indicatore è determinato sulla base dei dati statistici forniti dalle autorità di protezione sociale.

4.2.3. La percentuale di bambini in età di scuola primaria a cui viene offerto un pasto gratuito al giorno (colazione) e di bambini provenienti da famiglie a basso reddito a cui vengono forniti due pasti gratuiti al giorno (colazione, pranzo) che studiano negli istituti di istruzione generale sarà del 100%.

L'indicatore è definito come il rapporto tra il numero di bambini che studiano negli istituti di istruzione generale coperti da pasti gratuiti in conformità con la legge e il numero totale di bambini che studiano negli istituti di istruzione generale soggetti a pasti gratuiti in conformità con la legge. L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B - il numero di bambini che studiano negli istituti di istruzione generale coperti da pasti gratuiti in conformità con la legge, persone;

N è il numero totale di bambini che studiano in organizzazioni di istruzione generale soggette a pasti gratuiti in conformità con la legge, persone.

4.2.4. La percentuale di famiglie a basso reddito con bambini che hanno ricevuto servizi sociali in istituti di servizi sociali per famiglie e bambini rispetto al numero di famiglie a basso reddito con bambini registrati in queste istituzioni aumenterà al 100%.

L'indicatore è definito come il rapporto tra il numero di famiglie a basso reddito con bambini che hanno ricevuto servizi sociali negli istituti di servizi sociali per famiglie e bambini nell'anno in esame e il numero totale di famiglie a basso reddito con bambini registrate in queste istituzioni.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B - numero di famiglie a basso reddito con bambini che hanno ricevuto servizi sociali negli istituti di servizi sociali per famiglie e bambini nell'anno di riferimento;

N è il numero totale di famiglie a basso reddito con figli registrati in questi istituti.

4.2.5. La quota di bambini lasciati senza cure genitoriali, trasferiti a non parenti (in famiglie affidatarie, in adozione, sotto tutela), coperti da altre forme di sistemazione familiare (orfanotrofi familiari, famiglie affidatarie), collocati in istituzioni governative di ogni tipo, sarà aumento al 99,215%.

L'indicatore è calcolato come rapporto tra il numero totale di bambini lasciati senza cure parentali, compresi gli orfani, cresciuti presso famiglie di cittadini (adottati, sotto tutela, amministrazione fiduciaria, in famiglie affidatarie, in altre forme di sistemazione familiare) nell'anno di riferimento , al numero totale di bambini identificati e registrati rimasti senza cure genitoriali, compresi gli orfani, nell'anno di riferimento.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B - il numero totale di bambini lasciati senza cure parentali, compresi gli orfani, cresciuti in famiglie di cittadini (adottati, sotto tutela, amministrazione fiduciaria, in famiglie affidatarie, in altre forme di collocamento familiare) nell'anno di riferimento, persone;

N è il numero totale di bambini identificati e registrati lasciati senza cure genitoriali, compresi gli orfani, nell'anno di riferimento, persone.

4.2.6. Il numero dei pensionati che percepiscono l'integrazione sociale regionale della pensione è di 2.210 persone.

Supplemento sociale regionale alla pensione di un pensionato non lavoratore - un pagamento aggiuntivo fino allo standard sociale cittadino stabilito dall'atto normativo del governo di Mosca.

Nonostante l'elevato rischio potenziale di povertà tra gli anziani a Mosca, a causa dell'elevato divario tra salari medi e pensioni, in questa categoria di popolazione il livello di povertà è 2,7 volte inferiore a quello dei bambini sotto i 18 anni. Questo risultato è stato ottenuto principalmente grazie al supplemento mensile alla pensione che riceve la maggior parte dei pensionati di Mosca. Questo programma statale mira a mantenere l'alto livello raggiunto di protezione sociale dei pensionati, le cui pensioni non superano il livello di sussistenza, pertanto questo indicatore è classificato come obiettivo. Anche l'intero sistema di pagamenti dal bilancio della città di Mosca indirizzato ai pensionati è finalizzato alla dinamica positiva di questo indicatore.

4.2.7. La percentuale dei veterani della Grande Guerra Patriottica coperti dai servizi sociali tra le persone bisognose aumenterà fino al 100%.

Questo indicatore è designato come obiettivo per sottolineare l'importanza speciale dei veterani della Grande Guerra Patriottica. In generale, entro il 2018, l’obiettivo non è quello di soddisfare pienamente i bisogni di servizi sociali e assistenziali di tutti i cittadini anziani, ad eccezione di questa fascia di popolazione, per la quale si prevede il raggiungimento del 100% di copertura dei servizi sociali. L'indicatore è definito come il rapporto tra il numero di veterani della Grande Guerra Patriottica che hanno ricevuto servizi sociali in un anno e il numero di veterani della Grande Guerra Patriottica che necessitano di servizi sociali in un anno.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B - il numero totale di veterani della Grande Guerra Patriottica che hanno ricevuto servizi sociali all'anno, persone;

N è il numero totale di veterani della Grande Guerra Patriottica che necessitano di servizi sociali all'anno, persone.

4.2.8. La quota di anziani e disabili coperti dai servizi sociali tra coloro che hanno presentato domanda raggiungerà il 90%.

Questo indicatore misura i risultati dell'attuazione di attività volte a soddisfare i bisogni della popolazione anziana e delle persone con disabilità in termini di servizi assistenziali e sociali. Valuta le attività della rete degli enti di sostegno sociale. Calcolato sulla base dei dati di registrazione disponibili presso le autorità di protezione sociale. Il problema di aumentare la copertura dei cittadini bisognosi del gruppo target con i servizi sociali è stato risolto. Il valore target dell'indicatore è del 90%.

L'indicatore è definito come il rapporto tra il numero di cittadini anziani e disabili coperti dai servizi sociali in un anno e il numero di cittadini anziani e disabili che hanno richiesto i servizi sociali in un anno.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B - numero totale di cittadini anziani e disabili coperti dai servizi sociali per anno, persone;

N è il numero totale di cittadini anziani e disabili che hanno fatto domanda per i servizi sociali durante l'anno, persone.

4.2.9. La percentuale di disabili dotati di mezzi tecnici di riabilitazione e di prodotti protesici e ortopedici rispetto al numero totale dei richiedenti aumenterà al 100%.

Le limitazioni nell'accesso ai mezzi tecnici riabilitativi e ai prodotti protesici e ortopedici sono percepite in modo più acuto da questa categoria di cittadini. Questo indicatore è incluso nell'elenco dei principali indicatori di prestazione dell'autorità esecutiva che svolge funzioni nel campo dello sviluppo sociale, come oggetto della pianificazione del bilancio. L’indicatore ci consentirà di valutare l’effetto di queste misure soddisfacendo la domanda di coloro che necessitano di questo tipo di assistenza sociale. Il compito di coprire integralmente le persone disabili con mezzi tecnici di riabilitazione e prodotti protesici e ortopedici è stato risolto.

L'indicatore è definito come il rapporto tra il numero di disabili dotati di mezzi tecnici di riabilitazione e di prodotti protesici e ortopedici rispetto al numero totale di disabili che hanno presentato domanda.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B è il numero dei disabili dotati di mezzi tecnici di riabilitazione e di prodotti protesici e ortopedici, persone;

N è il numero totale di persone disabili che hanno presentato domanda, persone.

4.2.10. La percentuale di disabili occupati sul totale dei disabili con raccomandazione al lavoro raggiungerà l'83,9%.

Un elemento importante dell’integrazione sociale delle persone con disabilità è l’accesso al lavoro. L’obiettivo di garantire l’accessibilità all’occupazione è creare condizioni che garantiscano la competitività delle persone con disabilità nel mercato del lavoro. Le barriere in quest’area sono dovute alla mancanza di posti di lavoro per le persone con disabilità e all’inadeguatezza dell’ambiente per le attività della vita delle persone con disabilità. Questo indicatore ci consentirà di misurare il risultato finale dell'attuazione delle misure del programma statale volte a integrare le persone con disabilità nei rapporti di lavoro. Possono essere misurati sulla base dei dati contabili forniti dalle autorità del lavoro e dell'occupazione. Durante l'attuazione del programma si prevede la creazione di 4mila posti di lavoro per persone con disabilità. E la quota dei disabili occupati con raccomandazione lavorativa aumenterà dal 48,7% all'83,9%.

L'indicatore è definito come il rapporto tra il numero di disabili occupati e il numero totale di disabili che hanno raccomandazioni lavorative.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B - numero di disabili occupati, persone;

N è il numero totale di persone disabili con raccomandazioni lavorative, persone.

4.2.11. La quota di disabili coperta dai servizi riabilitativi sarà pari al 90%.

Le attività per espandere il volume e la struttura dei servizi di riabilitazione determineranno la dinamica positiva di questo indicatore. L'esame delle risorse disponibili e delle opportunità per la loro crescita non consente ancora di porsi l'obiettivo di soddisfare pienamente la domanda per questo tipo di servizi, ma si prevede un aumento significativo della copertura delle persone con disabilità con servizi riabilitativi.

L'indicatore è definito come il rapporto tra il numero di disabili coperti dai servizi riabilitativi e il numero totale di disabili, e il suo valore target è pari al 90%.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B - numero di disabili coperti dai servizi riabilitativi, persone;

N è il numero totale di persone disabili, persone.

4.2.12. La percentuale di cittadini senza casa sul numero totale di persone che si rivolgono alle istituzioni sociali aumenterà al 30%.

Questo indicatore riflette i risultati ottenuti in termini di prevenzione di modelli di comportamento marginali nella popolazione adulta. La priorità di quest’area di sostegno sociale viene aggiornata nel contesto dell’orientamento della città di Mosca verso il modello di sviluppo di un centro finanziario globale. La presenza di meccanismi efficaci per prevenire pratiche sociali marginali è considerata dagli investitori un criterio per l'attrattiva di una città. Il Programma statale per il sostegno sociale della popolazione prevede misure volte a realizzare progressi significativi in ​​questa direzione. Il problema di aumentare la quota di cittadini senza casa senza casa con una situazione di vita dal 13% al 30% è stato risolto. La sistemazione della vita è la soddisfazione dei bisogni esistenti dei cittadini (derivanti da una situazione di vita difficile e da una situazione socialmente pericolosa) per garantire la loro vita indipendente.

L'indicatore è definito come il rapporto tra il numero di cittadini senza dimora con una situazione di vita nell'anno di riferimento e il numero totale di persone che si sono rivolte alle istituzioni sociali nell'anno di riferimento.

L'indicatore è determinato dalla formula:

B/N x 100%, dove:

B - il numero di cittadini senza dimora che vivono in un luogo confortevole nell'anno di riferimento, persone;

N è il numero totale di senzatetto che si sono rivolti alle istituzioni sociali nell'anno in esame, persone.

4.2.13. Il numero di cittadini che hanno ricevuto servizi sociali negli istituti di servizi sociali raggiungerà 4.063.779 persone.

L'indicatore consente di caratterizzare e valutare i risultati dell'attuazione delle misure volte a soddisfare i bisogni della popolazione per i servizi sociali forniti agli anziani, ai disabili, ai bambini disabili, alle famiglie con bambini e alle persone senza luogo fisso di residenza o di occupazione .

La crescita di questo indicatore nel corso degli anni di attuazione del programma statale sarà assicurata migliorando a livello federale e regionale la legislazione che regola le relazioni nel campo dei servizi sociali per la popolazione, sviluppando la base materiale delle istituzioni di servizi sociali per la popolazione, attirare le imprese verso i servizi sociali per la popolazione nel quadro di partenariati pubblico-privato, organizzazioni no-profit a orientamento sociale, filantropi e volontari, attuando misure per prevenire il malessere sociale della popolazione, garantendo una riduzione del numero di cittadini in situazioni di vita difficili, nonché l’introduzione di nuove tecnologie di risparmio di risorse per i servizi sociali alla popolazione, compresi i servizi sociali a domicilio e il sostegno sociale.

L'indicatore consente di caratterizzare e valutare i risultati dell'attuazione delle misure volte a soddisfare i bisogni della popolazione per i servizi sociali forniti agli anziani, ai disabili, ai bambini disabili, alle famiglie con bambini e alle persone senza luogo fisso di residenza o di occupazione .

L'indicatore rappresenta il numero di cittadini che hanno ricevuto servizi sociali negli istituti di servizio sociale nel corso dell'anno.

4.2.14. Il numero dei servizi governativi nel campo della protezione sociale della popolazione, disponibili elettronicamente, aumenterà a 27 servizi.

L'indicatore caratterizza la disponibilità elettronica dei servizi di protezione sociale. Nell'ambito dell'attuazione della legge federale n. 210-FZ del 27 luglio 2010 "Sull'organizzazione della fornitura di servizi statali e municipali" e sulla modernizzazione del sistema di protezione sociale, continuano i lavori per espandere l'elenco delle prestazioni di servizi pubblici servizi nel campo della protezione sociale della popolazione nei centri multifunzionali e per trasferire servizi pubblici in formato elettronico. Dal 2013, sul portale dei servizi statali sono disponibili elettronicamente 20 servizi.

Avviata la modernizzazione della fornitura di servizi pubblici:

Aumenterà in modo significativo il livello di soddisfazione della popolazione per la qualità del servizio nel campo dei servizi pubblici forniti dalle autorità di protezione sociale;

Aumenterà la quota di residenti in città con accesso ai servizi pubblici;

Aumenterà la quota di servizi forniti su base extraterritoriale;

Garantirà l'apertura e la trasparenza nel lavoro dei servizi sociali a Mosca.

Attualmente, qualsiasi cittadino ha la possibilità di monitorare lo stato di avanzamento della sua coda elettronica per la fornitura di voucher per sanatori e per l'inserimento in istituti di servizio sociale stazionari sul sito web del Dipartimento senza visitare le autorità di protezione sociale.

4.2.15. Il numero di cittadini che hanno presentato elettronicamente servizi governativi in ​​materia di protezione sociale aumenterà fino a 100mila persone.

L'indicatore caratterizza il numero di richieste di servizi pubblici che utilizzano la rete di informazione e telecomunicazioni Internet.

5. Giustificazione della composizione e del significato dei risultati finali del programma statale, dei sottoprogrammi, dei risultati delle attività principali

Determinare la composizione e i valori dei risultati finali del programma statale, dei sottoprogrammi e dei risultati delle attività principali consente di raggiungere i propri obiettivi entro la fine del periodo di attuazione del programma statale. Il programma statale contiene aree di attività che garantiscono l'attuazione degli obblighi pubblici accettati e la modernizzazione del sistema di sostegno sociale esistente al fine di aumentarne l'efficienza e l'efficacia.

Pagine del documento:

• Decreto del governo di Mosca del 23 dicembre 2014 N 804-PP Sui cambiamenti nell'organico delle singole istituzioni governative della città di Mosca, la ridistribuzione nel 2015 degli stanziamenti di bilancio tra il programma statale della città di Mosca "Open Government" per il periodo 2012-2016, il programma statale della città di Mosca "Social sostegno ai residenti della città di Mosca per il periodo 2012-2018" e il programma statale della città di Mosca "Edilizia abitativa" per il periodo 2012-2018 e emendamenti alla risoluzione del governo di Mosca del 23 aprile 2014 N 219-PP
• Decreto del governo di Mosca del 29 ottobre 2014 N 629-PP
• Decreto del governo di Mosca del 29 luglio 2014 N 422-PP Sui cambiamenti nell'organico delle singole istituzioni governative della città di Mosca, sulla ridistribuzione nel 2014 degli stanziamenti di bilancio tra il programma statale della città di Mosca "Governo aperto" per il periodo 2012-2016 e il programma statale della città di Mosca "Sostegno sociale ai residenti della città di Mosca per il periodo 2012-2018", Programma statale della città di Mosca "Edilizia abitativa" per il periodo 2012-2018 e modifiche alla risoluzione del governo di Mosca del 23 aprile 2014 N 219-PP
• Decreto del governo di Mosca del 22 aprile 2014 N 207-PP Sulla ridistribuzione nel 2014 del volume degli stanziamenti di bilancio tra le attività del programma statale "Sostegno sociale ai residenti della città di Mosca per il periodo 2012-2016" e la fornitura nel 2014 di un sussidio dal bilancio della città di Mosca a l'Impresa Unitaria Statale della città di Mosca "Garanzia Sociale di Mosca" al fine di rimborsare i costi associati all'attuazione nella città di Mosca di un progetto pilota per il sostegno patrimoniale alle famiglie che hanno accettato bambini più grandi e (o) bambini disabili sotto accordi di affidamento
• Decreto del governo di Mosca del 27 agosto 2014 N 486-PP Sulla ridistribuzione nel 2014 del volume degli stanziamenti di bilancio tra le attività del programma statale della città di Mosca "Sostegno sociale ai residenti della città di Mosca per il periodo 2012-2018" e la fornitura nel 2014 di un sussidio dal bilancio di la città di Mosca all'organizzazione pubblica regionale "Associazione delle famiglie numerose della città di Mosca" per la realizzazione di attività legate al sostegno sociale e alla protezione delle famiglie con bambini, alla promozione dei valori della famiglia, al supporto organizzativo per le attività di detta organizzazione, manutenzione tecnica e manutenzione di strutture non residenziali, nonché pagamento per servizi di comunicazione
• Decreto del governo di Mosca del 30 dicembre 2014 N 835-PP Sulla sospensione del paragrafo 1 del decreto del governo di Mosca del 18 dicembre 2014 N 788-PP, la ridistribuzione nel 2015 del volume degli stanziamenti di bilancio tra le attività del Programma statale della città di Mosca "Sostegno sociale ai residenti di della città di Mosca per il periodo 2012-2018" e l'erogazione di sussidi nel 2015 dal bilancio della città di Mosca all'Organizzazione pubblica dell'Associazione delle organizzazioni sindacali dei dipendenti e degli studenti degli istituti di istruzione superiore statali e commerciali di Mosca al fine fornire sostegno materiale agli studenti in disperato bisogno, studiare a tempo pieno negli organismi educativi statali di istruzione superiore, svolgere attività educative nel territorio della città...
• Decreto del governo di Mosca del 3 luglio 2014 N 373-PP Sulla ridistribuzione nel 2014 del volume degli stanziamenti di bilancio tra le attività del programma statale della città di Mosca "Sostegno sociale ai residenti della città di Mosca per il periodo 2012-2018" e la fornitura nel 2014 di sussidi dal bilancio della città di Mosca alla società per azioni aperta "Mobile TeleSystems" e alla società per azioni aperta "MegaFon" per rimborsare i costi della fornitura dei servizi di radiotelefonia mobile ai consiglieri pubblici

La stabilità oggi e le prospettive per il futuro sono le componenti più importanti del benessere e della qualità della vita. Cosa è necessario per questo?

Ottenere un'istruzione, trovare un lavoro, ottenere un alloggio e creare una famiglia, fornire garanzie per una vecchiaia confortevole e supporto sanitario. In molti modi, la sostenibilità sociale di una persona dipende dalle condizioni create dallo Stato per la realizzazione di diritti e opportunità.

Cari lettori! L'articolo parla dei modi tipici per risolvere i problemi legali, ma ogni caso è individuale. Se vuoi sapere come risolvere esattamente il tuo problema- contattare un consulente:

Tipi di sostegno statale ai cittadini

La politica sociale in Russia copre tutte le sfere della vita.

Questo è il piano d'azione strategico dello Stato con compiti su larga scala Di:

• sviluppo delle infrastrutture sociali;
• creazione del potenziale intellettuale;
• preservazione dei valori culturali e familiari;
• preservare la salute della nazione.

Gli eventi sono pianificati con anni di anticipo programmi sociali statali. Le dichiarazioni previsionali sono rappresentate da documenti legali adottati a livello governativo.

Passaporti del programma includere:

• scopi e obiettivi, periodo di azione;
• giustificazione socioeconomica;
• elenco delle attività con fasi di attuazione;
• artisti provenienti da agenzie governative specializzate;
• meccanismo di sostegno finanziario,
• risultati aspettati.

Le aree includono alloggi, pensioni, programmi educativi, sostegno e sviluppo dell’assistenza sanitaria, agricoltura, giovani professionisti rurali, famiglie con bambini e cittadini socialmente vulnerabili.

Diamo uno sguardo più da vicino ai programmi sociali rilevanti nel 2017.

Alloggiamento

Una versione pilota è stata lanciata nel 2011 programma federale "Housing" valido fino al 2014. I risultati impressionanti non lasciano dubbi: gli eventi speciali continueranno.

Programma Federal Target (FTP) “Housing” per il periodo 2015-2020

Coordina il programma M Ministero dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa.

• costruzione di strutture di classe economica efficienti dal punto di vista energetico e funzionali;
• sviluppo di costruzioni a pochi piani e nuove forme di partecipazione dei cittadini a questo processo;
• fornire alloggi a prezzi accessibili a categorie speciali della popolazione stabilite dalla legislazione federale;
• fornire sostegno finanziario a chi ha bisogno di acquistare i propri metri quadrati;
• ammodernamento delle infrastrutture comunali;
• superare la stagnazione del mercato immobiliare.

Pubblico target I programmi mirati federali sono cittadini verso i quali lo Stato ha l'obbligo di fornire locali residenziali, la popolazione non dotata di alloggio. Il programma tiene conto anche degli interessi degli organi esecutivi degli enti costituenti (in termini di creazione di un patrimonio immobiliare locale) e dei rappresentanti del settore edile.

FTP include 5 routine, 3 dei quali rivolti direttamente ai cittadini.

“Offrire alloggi alle giovani famiglie”

Il governo avrà bisogno di cinque anni per risolvere il problema abitativo dei cittadini sotto i 35 anni. Tutti loro, ovviamente, dovrebbero essere in lista d'attesa comunale per migliorare le proprie condizioni di vita.

Ufficialmente, ai cittadini disoccupati vengono forniti sussidi sociali per parte del costo di un appartamento economico o della costruzione di un edificio residenziale.

• 30% per le giovani famiglie senza figli;
• 35% per le famiglie con figli, comprese le famiglie monoparentali.

Il diritto al sussidio è confermato dal certificato. È rilasciato dalle autorità esecutive locali. Ovviamente non potrai acquistare un attico con i soldi del governo.

I desideri sono limitati standard sociali per il territorio:

• 42 “quadrati” per una famiglia di due persone;
• 18 mq. metri per una famiglia con una composizione numerosa.

Condizione essenziale per ottenere il certificato è che la famiglia disponga di mezzi propri o sia in grado di ottenere un mutuo per la casa per il valore residuo dell'immobile. Lo Stato facilita i prestiti a condizioni preferenziali, compreso l’utilizzo dei fondi di capitale di maternità.

Sottoprogramma "Adempimento degli obblighi statali di fornire alloggi a categorie di cittadini stabilite dalla legge"

Il segmento del sostegno statale è mirato fornire alloggio alle seguenti persone:

• pensionati del servizio militare, unità affari interni, registrati come alloggi in lista d'attesa prima del 01/01/2005;
• il personale militare e le forze dell'ordine soggetti a licenziamento per motivi di salute, in occasione di cambiamenti di organico o per raggiungimento dei limiti di età. La loro vita utile deve essere di almeno 10 anni “di calendario”;
• persone colpite da radiazioni in caso di incidenti in impianti nucleari;
• migranti forzati che si trovano su registri di migrazione speciali;
• persone che lasciano l'estremo nord e territori equivalenti;
• immigrati dalla ZATO.

Il sostegno viene fornito sotto forma di sovvenzione in denaro. La conferma è certificato di abitazione statale (GHS). Un appartamento, una casa, una sua parte o una stanza vengono acquistati sia sul mercato primario che su quello secondario. La fornitura del certificato viene calcolata tenendo conto degli standard per l'area e del costo per metro quadrato delle abitazioni nella regione.

Installato i seguenti standard:

• 33 mq per un singolo cittadino;
• 42 mq. m per una famiglia di 2 persone;
• 18 mq. m per una famiglia più numerosa.

Ogni sei mesi il Ministero dello Sviluppo Economico fissa la stima del costo al metro quadrato per le regioni e per il Paese nel suo complesso. È vietato acquistare locali di dimensioni inferiori a quelle standard. Se il sussidio non è sufficiente, è consentito l’uso del credito o dei fondi propri.

La condizione principale è l'assenza di beni immobili di proprietà o la cessione gratuita degli immobili esistenti al Comune.

Sottoprogramma “Fornire alloggi a determinate categorie di cittadini” – 2015 – 2020.

Il pacchetto sociale mira a fornire alloggi moderni e confortevoli rappresentanti del settore pubblico:

• i dipendenti pubblici;
• dipendenti della procura e della commissione investigativa della Federazione Russa;
• soccorritori del Ministero della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza;
• operatori scientifici.

Un'area separata del programma è il reinsediamento della popolazione dei territori BAM (Baikal-Amur Mainline) dagli alloggi di emergenza.

Il sostegno viene fornito attraverso l'acquisizione/costruzione di immobili residenziali per l'affitto sociale o come alloggi ufficiali e la fornitura di sussidi per l'acquisto della proprietà immobiliare.

Secondo gli sviluppatori, l'attuazione delle misure attirerà personale qualificato verso aree di attività strategiche per il Paese. La zona BAM copre le regioni di Buriazia, Transbaikalia, Amur e Irkutsk. Durante gli anni di sviluppo di questi siti, ai giovani specialisti furono forniti alloggi temporanei. Ancora oggi 10mila famiglie continuano a vivere in condizioni del tutto inadeguate. Entro il 2020, tutti questi cittadini dovrebbero acquisire alloggi moderni di classe economica.

Programmi per ridurre la disoccupazione e promuovere l’occupazione

Il progetto mira a e ridurre la tensione sociale, migliorare i rapporti di lavoro, aiutare a migliorare le qualifiche degli specialisti nelle principali aree dell'economia e della sfera sociale. Si prevede di eliminare lo squilibrio nell'ambiente professionale in alcune aree attirando manodopera straniera. Questa è una direzione separata del progetto.

In totale, il programma include tre subroutine:

• “Aumentare l'occupazione dei cittadini russi e ridurre la disoccupazione”;
• “Migrazione di manodopera esterna”;
• “Sviluppo delle istituzioni del mercato del lavoro”.

Il progetto è coordinato dal Ministero del Lavoro. I co-esecutori sono il Servizio Migrazione del Ministero degli Affari Interni della Russia (FTS - al momento dell'approvazione), il Ministero delle Finanze e il Servizio Statale per l'Impiego.

Sfera sociale

La tensione sociale nella società russa è alta. La crisi economica, la turbolenta situazione politica mondiale e altri fattori non possono essere scontati o eliminati subito.

Ma è del tutto possibile adottare misure di assistenza aggiuntive per i cittadini vulnerabili.

Programma statale “Sostegno sociale dei cittadini”

Iniziato nel gennaio 2013. L’insieme delle misure è concepito per un periodo di sette anni.

L'attuazione avrà luogo nelle seguenti aree:

• ampliare il principio mirato e mirato di fornire misure di assistenza sociale ai cittadini bisognosi;
• conferire poteri alle autorità regionali e locali per sviluppare e distribuire forme di assistenza sociale in natura e in denaro;
• rispondere ai bisogni dei cittadini con disabilità, degli anziani per l'assistenza di terzi da parte di specialisti dei servizi sociali e di altre strutture;
• divulgazione e creazione di condizioni per il passaggio a forme educative familiari per bambini e adolescenti lasciati senza cure parentali.

Il programma non bypassa gli assistenti sociali: entro il 2018 si prevede di aumentare gli stipendi degli assistenti sociali. strutture fino al 100% della retribuzione media regionale.

"Ambiente accessibile" per il periodo 2011-2020

I destinatari delle attività del programma sono le persone con disabilità e le categorie non mobili della popolazione (ad esempio gli anziani).

• creare condizioni confortevoli per la vita delle persone con funzioni limitate, compresi i bambini disabili;
• aiutarli a socializzare in modo ottimale;
• aumentare la tolleranza della società nei confronti delle persone con specifiche caratteristiche psicofisiologiche.

Per fare ciò, è necessario garantire un accesso ottimale dei destinatari ai servizi e alle strutture di supporto vitale, fornire la quantità necessaria di riabilitazione/abilitazione e riformare le attività degli istituti di visita medica e sociale.

La sfera dell'istruzione

Un sistema sanitario ben funzionante, un’istruzione di qualità e un sistema pensionistico affidabile sono i tre pilastri del benessere della nazione.

Programma obiettivo federale per lo sviluppo dell'istruzione per il periodo 2016-2020 mira a creare le condizioni per aumentare l'accessibilità dell'istruzione di qualità a tutti i livelli: generale, superiore, professionale e aggiuntiva.

Durante l'attuazione del programmaè necessario fare quanto segue:

• Riorganizzare il sistema di istruzione superiore: creare una rete di università (circa 60) focalizzate su segmenti chiave delle economie regionali;
• Sviluppare e implementare standard educativi per l’istruzione secondaria e superiore specializzata che soddisfino le condizioni moderne;
• Creare un sistema di controllo per l’istruzione professionale e superiore a livello regionale e federale.
• Attrarre fondi di investimento per la costruzione di strutture educative e la creazione di infrastrutture educative, di laboratorio ed economiche delle istituzioni educative.

Un’area separata comprende le misure volte a migliorare l’economia dell’istruzione.

I programmi statali del Tatarstan sono descritti nel seguente video:

Hai ancora domande?

Tipi di aiuti statali alle famiglie a basso reddito

Tipi e regole per fornire assistenza statale alle madri single

Tipologie e importi degli aiuti alle famiglie numerose

Tipologie e condizioni per ottenere un mutuo per famiglie numerose

2 commenti

salve, ho 37 anni, mia moglie 28, ho due figli, sono il proprietario, ho un appartamento di 42 mq, con noi abita mia nonna in pensione. Abbiamo diritto a sussidi nell'ambito di programmi (edilizia abitativa) o altri per il miglioramento dell'edilizia abitativa?

Ciao Sergey, sul tuo spazio vitale di 42 mq. Vivono cinque persone, risulta che ci sono 8,4 mq a persona. Se la norma di registrazione stabilita dal governo locale è superiore a questa cifra, puoi registrarti come persona che necessita di migliori condizioni abitative.

Puoi anche informarti sui programmi regionali di assistenza abitativa presso questa agenzia.

Fai una domanda X

Sezioni

Popolare in questa sezione

Consulenza legale gratuita

Mosca e regione

San Pietroburgo e regione

È vietata la pubblicazione e la copia dei materiali senza il consenso scritto dell'autore.

Quali programmi a sostegno delle giovani famiglie esistono in Russia?

La famiglia è la cosa più preziosa nella vita umana. Il processo di creazione di un'unità sociale non è il processo più semplice. Nel mondo moderno, il benessere finanziario dei genitori è molto importante. È questo fattore che determina il numero di figli nati da due coniugi, l'età della gravidanza e del matrimonio. I giovani a cui non viene fornita sufficiente ricchezza materiale non si sforzano di creare una famiglia. Per loro, il compito principale è trovare un buon lavoro, costruire una carriera, acquisire esperienza e, se possibile, guadagnare un reddito aggiuntivo. Semplicemente non c'è tempo per partorire e crescere figli.

Per i giovani cittadini sposati, con o senza figli, vengono regolarmente creati programmi speciali a diversi livelli: federale, regionale e persino comunale. Il loro obiettivo principale è stimolare il tasso di natalità nel paese. Fondamentalmente questi tipi di sostegno forniscono un alloggio, perché avere un tetto sopra la testa è la cosa principale. Il governo russo stabilisce i requisiti per l'inserimento dei candidati nella lista d'attesa. Ogni anno viene assegnato un certo limite di certificati per determinati importi per l'acquisto di beni immobili. In casi estremamente rari, i locali residenziali sono oggetto di sovvenzioni.

Negli ultimi 20 anni, i cittadini russi hanno partecipato a un gran numero di programmi abitativi governativi. I più basilari e su larga scala furono istituiti a livello federale. In ogni caso, lo Stato deve garantire il futuro dei giovani, venire incontro al loro desiderio di creare famiglie e sostenere la nascita dei figli.

Regolazione legislativa della questione

Documenti normativi, che regolano tutte le azioni statali nei confronti dei giovani coniugi e dei loro figli, sono le seguenti:

1. Decreto del governo della Federazione Russa n. 1050 sui requisiti e sulla procedura per ottenere sussidi per migliorare le condizioni di vita di una giovane famiglia.
2. Ordinanza del Governo della Federazione Russa che definisce le condizioni per l'ingresso delle giovani famiglie nei programmi federali.
3. Legge federale n. 255, che regola la questione della fornitura di assistenza finanziaria ai figli minorenni.
4. Legge federale n. 256, sulle misure aggiuntive a sostegno delle famiglie con bambini.

Oltre ai sussidi che si applicano in tutta la Russia, lo Stato consente alle regioni di istituire in modo indipendente e a propria discrezione programmi simili sul proprio territorio. Il bilancio, di conseguenza, non sarà dello Stato, ma di un ente specifico, oppure la tesoreria locale sarà identificata come fonte di finanziamento.

Poiché tutti questi tipi di sostegno si applicano solo all'interno della Federazione Russa, possono essere intesi solo per i cittadini del paese. Non possono partecipare le persone con cittadinanza straniera.

Riguardo età, allora i partecipanti sono coppie sposate in cui entrambi o almeno uno dei coniugi hanno meno di 35 anni. Qualche parola si può dire anche sullo stato civile. Nell'ambito di tali programmi Possono partecipare le seguenti coppie:

• coloro che hanno ufficialmente registrato la loro relazione;
• con bambini, indipendentemente dal loro numero;
• incompleto, dove c'è un solo genitore, con figli.

Questi requisiti possono essere definiti standard per tutti i tipi di aiuti di Stato. Altre condizioni dipendono dallo scopo del sussidio, dai tempi e dalla regione di residenza.

Livello di assistenza federale

Quei cittadini che non sono in grado di provvedere autonomamente ad un alloggio adeguato, trovando così difficoltà a garantire lo stesso benessere finanziario e morale ai propri figli. Sono queste categorie della popolazione del paese che hanno diritto a questi programmi sociali.

Ad oggi nel 2017, ce ne sono diversi i principali tipi di supporto sociale più grandi, a cui possono partecipare le giovani famiglie. Tutti i dati di base sono presentati nella tabella.

• applicazione;

certificato di matrimonio;

certificato di composizione familiare;

• per 2 persone meno di 42 mq;

Tutti questi prodotti sociali hanno dimostrato la loro rilevanza e produttività. La domanda di questo tipo di assistenza è dovuta alla solvibilità estremamente bassa della popolazione giovane del paese, che rimanda i valori familiari a dopo, concentrandosi principalmente sull’ottenimento di beni materiali.

Tipi di sostegno regionale

Per quanto riguarda gli enti locali e le loro preoccupazioni sulle stesse questioni, i programmi sociali si stanno sviluppando anche a livello regionale. Ai giovani con figli e alle coppie senza figli viene data la possibilità di mettersi in fila e attendere il momento in cui l'amministrazione consegna un certificato per pagare parte del costo della propria casa o appartamento.

Comuni di varie regioni possono variare le condizioni per fornire assistenza a loro discrezione, a seconda delle esigenze e delle capacità delle località. Ad esempio, la cerchia delle persone autorizzate a partecipare al programma statale “Giovane Famiglia” può essere ridotta o, al contrario, ampliata.

Giovani professionisti che hanno trovato lavoro in un villaggio o in una città Regione di Voronezh, ricevono sussidi dall'amministrazione per un importo pari al 35% del costo dell'alloggio acquistato. In cambio di concessioni, dovranno lavorare in questa impresa per 10 anni. Autorità di Mosca offrire condizioni preferenziali per l'affitto di alloggi in modo da poter acquistare il proprio risparmiando. Anche nella capitale esistono programmi ipotecari speciali per le giovani famiglie, che consentono loro di acquistare un appartamento dalle autorità cittadine ad un tasso di interesse preferenziale del 10% annuo. La durata massima di tale prestito è di 10 anni e l'acconto dovrebbe essere del 10 – 20%.

Novosibirsk Il sostegno abitativo presuppone la presenza dei figli in famiglia. Inoltre, gli alloggi acquistati devono essere nuovi, ovvero l'amministrazione non sovvenziona appartamenti dal mercato secondario. Per Nizhny Novgorod le condizioni sono più rosee: se durante l'avanzamento della coda per il sostegno economico nasce un altro figlio in famiglia, allora all'importo stabilito viene aggiunto il 5%.

La gioventù San Pietroburgo può iscriversi a tale programma se l'unità comunitaria risiede stabilmente nella città o nella regione da almeno 10 anni. Per quanto riguarda la superficie massima per persona, la cifra nazionale è forse la più bassa: 9 m2. Ci sono più che sufficienti persone che vogliono vivere qui, perché nella capitale settentrionale della Russia ci sono troppi appartamenti comunali e sono abitati da persone di tutte le età.

Samara Sono pronto a fornire ulteriore sostegno ai dipendenti pubblici e l'attuazione di questo programma rimane a un livello piuttosto elevato. Di conseguenza, le famiglie ricevono un immobile con una superficie di almeno 18 m2 per ogni persona. IN Saratov Per migliorare le condizioni di vita, una giovane famiglia non dovrebbe avere più di 10 m2 a persona. Il bilancio regionale di Saratov è pronto a stanziare 600mila rubli, 800mila rubli e 1 milione per le famiglie rispettivamente di 2, 3 e 4 persone. In questo caso il tasso del mutuo è del 13%; per un mutuo per costruire una casa la durata del rimborso può essere estesa fino a 30 anni. A chi ha molti figli vengono garantiti vantaggi aggiuntivi al momento della restituzione del prestito.

Per Kazan La durata della residenza in città non è importante, l'importante è che tutti i membri della famiglia siano registrati insieme. E la superficie massima è di 12 m2. IN Ufa questa cifra è leggermente più alta – 18 m2, e l'amministrazione richiede la nuova registrazione annuale di tutti i partecipanti al programma.

Per Crimea Nel 2017 non sono previsti finanziamenti federali, quindi le fonti saranno il bilancio comunale e la tesoreria regionale.

Attraverso questo programma, attuato fino al 2020, si prevede di sviluppare l'edilizia abitativa. A tal fine, alle giovani famiglie solvibili che necessitano di migliori condizioni di vita verrà concesso un sussidio pari al 30% e al 35% del costo del mutuo immobiliare. Viene data priorità ai cittadini con figli, ma hanno diritto all’assistenza anche i coniugi senza figli.

Offerte bancarie

Tutti sono generalmente simili nella loro essenza, ma possono comunque differire su alcuni punti.

Termini universali si possono trovare in ogni caso:

1. I limiti di età per i clienti bancari vanno dai 21 ai 35 anni; almeno uno dei coniugi deve soddisfarli.
2. Un posto di lavoro permanente e un reddito stabile: la durata dell'ultimo impiego è stata di almeno sei mesi e negli ultimi 5 anni la durata del servizio deve essere di almeno 12 mesi. Per quanto riguarda i guadagni, i co-mutuatari forniscono ai dipendenti della banca un certificato 2-NDFL, in base al quale valutano la loro solvibilità.
3. Acconto – per le giovani famiglie questa cifra è sempre inferiore rispetto ai normali prodotti di prestito dell’organizzazione. Di norma, è il 10% del valore totale della proprietà.

A volte le banche possono spingere Requisiti addizionali, restringendo così la cerchia dei potenziali clienti. Questi includono:

• partecipazione a un progetto salariale;
• residenza permanente in una città o regione per un certo periodo di tempo (di solito circa 5 – 10 anni);
• la necessità di migliorare le condizioni di vita.

Per avvicinarsi all'ultimo punto, è necessario scoprire la superficie totale dell'appartamento e dividerla per il numero di persone ufficialmente registrate. L'indicatore risultante non dovrebbe superare lo standard stabilito per la regione.

IN elenco delle banche, offrendo condizioni preferenziali di mutuo ipotecario alle giovani famiglie, includono i maggiori rappresentanti del mercato:

Esistono anche programmi simili, solo con il sostegno del governo. Si esprime abbassando il tasso di interesse di qualche altro punto.

Rilevanza della questione

Il 2017, rispetto a diversi anni di crisi precedenti, si distingue per tassi di interesse più bassi, non solo per i beneficiari, ma anche per i mutuatari ordinari. Pertanto, l’acquisto di alloggi è diventato più accessibile a una fascia più ampia di cittadini. In realtà le persone hanno iniziato a richiedere prestiti più spesso e la quota di rimborsi anticipati dei prestiti è leggermente aumentata.

I programmi preferenziali per le giovani famiglie da parte dello Stato e delle banche saranno prolungati per altri 3-5 anni. Si prevede un’attività dei consumi stabile durante questo periodo. Il vantaggio per i mutuatari è evidente, perché risparmiare un paio di milioni e attendere l'acquisto dell'ambito appartamento è molto più difficile che ricevere denaro dalla banca e ripagarlo gradualmente.

Un esempio di uno di questi programmi di assistenza governativa è presentato nel seguente video:

Hai ancora domande? Scopri come risolvere esattamente il tuo problema: chiama subito:

Programmi abitativi per giovani famiglie

Il bilancio federale russo per il 2017 prevede il finanziamento di un gran numero di programmi governativi, tra i quali si segnalano soprattutto quelli rivolti alle giovani famiglie con bambini. Lo Stato aiuta le giovani famiglie a migliorare le proprie condizioni di vita e a diventare proprietarie della propria casa. il principio del targeting e del bisogno, secondo cui:

• la famiglia deve essere riconosciuta bisognosi di migliori condizioni di vita;
• la famiglia deve appartenere ad uno dei riconosciuti categorie socialmente vulnerabili(ad esempio, alla nascita di due o più figli).

Per partecipare a uno qualsiasi dei programmi governativi elencati di seguito, le famiglie dovranno confermare la propria solvibilità e raccogliere fondi propri per l'acquisto o la costruzione di locali residenziali.

Di seguito l’elenco dei principali programmi di housing sociale per giovani famiglie:

Cosa sono i programmi governativi e a cosa servono?

Il bilancio federale per il 2017 e il finanziamento delle voci di spesa ad esso previste vengono effettuati secondo principio del programma, all'interno del quale il concetto è ampiamente utilizzato Programma governativo.

Programma stataleè un documento di pianificazione strategica del governo contenente un sistema di misure interconnesse da compiti, scadenze e risorse e implementato con l'obiettivo di garantire le funzioni governative e raggiungere gli obiettivi di sviluppo socioeconomico della Russia.

Sito ufficiale del governo

Sfortunatamente, a causa dell’uso diffuso da parte della leadership del paese del principio di programma per i cittadini comuni, c’è una grande confusione nelle forme di esistenza di vari programmi, nell’ambito dei quali vengono risolti alcuni compiti statali, anche sul campo fornire alloggi a giovani famiglie.

In particolare, dalle fonti ufficiali possiamo evidenziare almeno quanto segue: 4 tipi di programmi:

• stato (programmi statali);
• programmi mirati federali (FTP);
• sottoprogrammi nell'ambito del Federal Target Program e dei programmi statali;
• attuato sotto forma di attività separate nel quadro di sottoprogrammi.

Programma Capitale Maternità

Il principio del programma governativo chiaramente descritto sopra è ben illustrato dall’esempio del noto programma Maternity Capital, secondo il quale la Cassa pensione emette certificati statali per un importo di 453.026 rubli alle famiglie con bambini. nel 2017. Tale importo può essere inviato, per intero o in parte, in diverse direzioni consentite dalla legge, tra cui: miglioramento delle condizioni di vita(acquisto o costruzione di alloggi).

Il finanziamento di questo programma nella legge di bilancio viene ora effettuato secondo il seguente sistema:

• nome del programma statale- Sostegno sociale ai cittadini (valido per il periodo 2013-2020);
  • sottoprogramma n. 3- Migliorare il sostegno sociale alle famiglie e ai bambini;
    • evento principale 3.8- Fornire capitale materno (familiare).

Maggiori informazioni sui termini della sua validità possono essere trovate alla pagina Capitale Maternità.

Programma obiettivo federale “Housing” e programma “Young Family” per il periodo 2015-2020

Il Federal Target Program (FTP) “Housing” è uno dei programmi più longevi e ha una storia molto lunga. In totale, ci sono state diverse edizioni:

• per il periodo 2002-2010 - completato;
• per il 2011-2015 - ha sostituito quello completato;
• per il 2015-2020 - adottato ed ampliato con una nuova edizione datata 25 agosto 2015 n. 889.

Sottoprogramma “Offrire alloggi alle giovani famiglie”, secondo il quale lo Stato sovvenziona i cittadini per l'acquisto di alloggi per almeno il 30 o 35% del suo costo, era presente nel Programma Obiettivo Federale “Alloggio” fin dalla sua prima edizione, approvato con Decreto del Governo di della Federazione Russa del 28 agosto 2002 n. 638.

Ora il suo finanziamento viene effettuato sotto forma del seguente sistema:

• nome del programma statale- Fornire alloggi e servizi pubblici convenienti e confortevoli ai cittadini della Federazione Russa (per il periodo 2013-2020);
  • Programma Obiettivo Federale "Housing" per il 2015-2020;
    • sottoprogramma n. 1 - Fornire alloggi a giovani famiglie.

Le regole dettagliate per la partecipazione al programma si trovano alle pagine di questo sito:

• regole federali generali approvate dal governo della Federazione Russa;
• caratteristiche dell'attuazione del programma nelle regioni del paese in conformità con le leggi locali.

“Abitazioni per la famiglia russa” per il periodo 2014-2017

Con decreto governativo n. 323 del 15 aprile 2014, Dmitry Medvedev ha approvato il programma statale per l'edilizia abitativa, nell'ambito del quale è prevista l'attuazione di un nuovo programma per il periodo 2014-2017 "Alloggio per una famiglia russa"(IOR).

Di seguito le caratteristiche del nuovo programma e le sue differenze rispetto alla “Young Family”:

• il programma mira a fornire alle famiglie bisognose migliori condizioni abitative, appartamenti di classe economica costi fino all'80% del prezzo medio di mercato degli immobili di nuova costruzione nella regione, che le famiglie dovranno pagare a proprie spese;
• i costruttori devono costruire e mettere in funzione nuove abitazioni economiche fino alla fine del 2017(in totale, almeno 25 milioni di metri quadrati di appartamenti in tutto il paese) a condizioni di programma speciali;
• Il governo sovvenziona gli sviluppatori il prezzo degli alloggi che hanno superato il concorso e sono stati approvati dal Ministero delle Costruzioni della Federazione Russa come partecipanti al programma, fino al loro valore di mercato.

Pertanto, possiamo evidenziare le seguenti differenze fondamentali tra il programma ZhRS e la "Famiglia giovane":

• gli alloggi vengono inizialmente forniti a un prezzo inferiore al valore di mercato e il loro intero costo è a carico dei cittadini pagare in modo indipendente(per questo è necessario confermare la propria solvibilità) - per questo è possibile utilizzare un certificato per il capitale di maternità o un mutuo sociale;
• Sussidio governativo rilasciata ai non cittadini e direttamente agli sviluppatori certificati come partecipanti al programma, costruire alloggi di classe economica e venderli alle famiglie a un prezzo fino all'80% del valore di mercato;
• puoi comprare un alloggio solo sul mercato primario- e solo in nuovi edifici costruiti da sviluppatori certificati specificamente in conformità con le regole del programma di risorse del minerale di ferro.

Il finanziamento del programma “Housing for Russian Family” per il periodo 2014-2017 viene effettuato secondo il seguente sistema:

• nome del programma statale- Fornire alloggi e servizi pubblici convenienti e confortevoli ai cittadini della Federazione Russa (per il periodo 2013-2020);
  • sottoprogramma n. 1- Creare le condizioni per fornire alloggi convenienti e confortevoli ai cittadini russi;
    • evento principale 1.8- attuazione del programma “Alloggi per la famiglia russa”.

Non perdere questo articolo!

Commenti 3

Buonasera. Penso che per le famiglie giovani un mutuo per l'acquisto della casa al 10,5% sia troppo alto! Di conseguenza, il pagamento in eccesso ammonta alla metà del costo dell'appartamento, e questo è un importo molto significativo per una famiglia con bambini piccoli.

E a nessuno importa, come puoi vedere...

Sfortunatamente, in Russia non si preoccupano affatto delle persone. Perché la stessa Sberbank in Cina concede prestiti alle persone all'1,5 e al 2%, ma in Russia - per favore, ecco l'11% e oltre! Dov'è la giustizia? No e non lo sono mai stato.

Lavori per lo Stato, ma non può nemmeno fornirti alloggi a prezzi accessibili. 70-80mila al metro quadrato - dove l'hai visto? Quanto più attiva e diffusa è la costruzione, tanto più basso dovrebbe essere il prezzo, e i nostri prezzi sono come se ogni volta venisse portato via l'ultimo metro di terreno.

E guarda quanta terra c'è: espandi le infrastrutture della città. Ebbene no, dobbiamo costruire uno contro uno!