Načela strategije razvoja informacijskog društva. Pregled strategije razvoja informacijskog društva

Strategija razvoja informacijskog društva koju je odobrio predsjednik Rusije podrazumijeva ozbiljna ograničenja za strane igrače u ruskoj digitalnoj ekonomiji. Svi podaci bi trebali biti pohranjeni na ruskim serverima, sva plaćanja bi se trebala obavljati putem ruskih platnih sustava, prekogranična plaćanja bi trebala biti transparentna, prava nacionalnih logističkih operatera bi trebala biti zaštićena itd.

Nova strategija razvoja informacijskog društva

Ruski predsjednik Vladimir Putin odobrio je Strategiju razvoja informacijskog društva do 2030. Dokument koji je pripremilo Vijeće sigurnosti zamijenit će prethodnu verziju Strategije, odobrenu 2008. godine.

Prethodna verzija Strategije govorila je o potrebi podrške domaćim informacijskim tehnologijama, osiguravanju dostupnosti ICT usluga stanovništvu, zaštiti informacija itd.

Aktualni dokument govori o potrebi ozbiljne zaštite nacionalnih interesa u kibernetičkom prostoru i digitalnom gospodarstvu.

Problem "klip razmišljanja"

Glavni problemi u dokumentu su nedostatak ruskih vlastitih tehnologija za obradu "velikih podataka" i nepostojanje međunarodnih mehanizama koji državama omogućuju da potvrde svoja prava na reguliranje interneta. Govori i o problemu "klip razmišljanja" - masovne površne asimilacije informacija, koja se razvila uslijed brzog razvoja interneta i informacijskih tehnologija.

Ograničenja za strance i transparentnost prekograničnih plaćanja

U području elektroničke trgovine potrebno je uvesti niz ograničenja za strane sudionike na ruskom tržištu. Strani dobavljači robe, softvera i usluga moraju se pridržavati zahtjeva ruskog zakonodavstva, inače će im pristup biti blokiran. Istodobno će se stvoriti uvjeti za strance da otvore svoja predstavništva u Rusiji i zajednička ulaganja s ruskim partnerima.

Kada ruske organizacije komuniciraju sa stranim organizacijama u digitalnoj ekonomiji, svi podaci trebaju se pohranjivati ​​i obrađivati ​​isključivo na ruskim poslužiteljima, a plaćanja bi se trebala vršiti putem ruskih platnih sustava. Strancima nije dopušteno pružati financijske usluge ruskim građanima.

Planira se izrada platne i logističke infrastrukture za prodaju na daljinu. Istovremeno, nacionalni platni sustav morat će osigurati transparentnost prekograničnih plaćanja, odnosno identificirati platitelja, primatelja i svrhu plaćanja.

Certificiranje robe kupljene na Internetu

Kada posluju na teritoriju Rusije, strane organizacije koje se bave elektroničkom trgovinom trebale bi stvoriti tretman najpovlaštenije nacije za ruske potrošače i dobavljače robe. Također se moraju poštivati ​​interesi nacionalnih logističkih operatera.

Antimonopolski zakoni trebali bi se prilagoditi kako bi se prilagodili e-trgovini. Treba razviti sustav certificiranja za robu i usluge koje se isporučuju u Rusiju iz inozemstva putem interneta. Ruse treba zaštititi od širenja krivotvorene robe putem interneta. Također, treba razviti mjere carinske kontrole za online trgovinu (Vladimir Putin je još 2013. govorio o snižavanju praga za bescarinski uvoz robe).

Udruga trgovačkih društava putem interneta (ACIT) podržava odredbe Strategije. "U 2016. obujam prekogranične kupnje iznosio je više od 300 milijardi rubalja, ta su sredstva prebačena izvan Ruske Federacije", kaže Aleksandar Logunov, predsjednik odbora za standardizaciju AKIT-a. - Smatramo da se nagodbe između stranih i ruskih tvrtki trebaju odvijati putem ruskog platnog sustava. Sada, primjerice, Visa i MasterCard ne daju nikakve podatke o tome koliko je novca i tko je prenio da bi se izvršilo ovo ili ono plaćanje. Koristeći ruske platne sustave, moći ćemo dokazati tko je izvršio plaćanje, a također ćemo biti sigurni da se terorističke organizacije ne sponzoriraju pod krinkom kupovina.

Aleksandar Ivanov, predsjednik Nacionalne udruge sudionika elektroničke trgovine, upozorava da će ograničenja korištenja stranih usluga negativno utjecati na tržišno natjecanje i u konačnici pogoršati situaciju za potrošače. “Autorima takvih prijedloga treba savjetovati da pročitaju ekonomista Adama Smitha”, kaže Ivanov.

Centralizirano upravljanje telekomunikacijskim mrežama

U slučaju elektroničke interakcije između osoba koje se nalaze na teritoriju Rusije, informacije se moraju obrađivati ​​na ruskim poslužiteljima i prenositi putem mreža ruskih telekomunikacijskih operatera. Obrada podataka o građanima mora se provoditi u skladu s vladavinom prava i načelom razumne dostatnosti. Predviđeno je provođenje mjera za suzbijanje nezakonitog prikupljanja osobnih podataka građana.

U sektoru telekomunikacija potrebno je stvoriti sustav centraliziranog nadzora i upravljanja jedinstvenom telekomunikacijskom mrežom. Komunikacijske usluge treba pružati u ruralnim područjima i teško dostupnim područjima. Potrebno je osigurati korištenje telekomunikacijske opreme i softvera koji isključuje neovlaštenu kontrolu i ne sadrži elemente čiji se popravak i zamjena ne može izvršiti na teritoriju Rusije tijekom cijelog razdoblja zajamčenog servisa.

Reguliranje novih medija i podržavanje tradicionalnih kanala distribucije

Vlasti će morati osigurati stabilno funkcioniranje ruskog segmenta interneta i preuzeti kontrolu nad njegovom infrastrukturom. Na međunarodnoj razini potrebno je braniti prava država na suverenu politiku u odnosu na nacionalne segmente interneta, osigurati ravnopravno sudjelovanje država u upravljanju internetom i spriječiti korištenje interneta u vojne svrhe.

U medijskom okruženju potrebno je zasititi tržište domaćim proizvodima i uslugama, te osigurati reguliranje mehanizama za širenje informacija koje nisu registrirane kao mediji, ali obavljaju slične funkcije: agregatori vijesti (odgovarajući zakon donesen je godine). 2016.), društvene mreže (zakon o blogerima usvojen je 2014.), instant messengere (odgovarajući prijedlog zakona izrađuje Roskomnadzor) i Internet TV.

Strategija pretpostavlja osiguranje prava građana na pristup informacijama i prava na izbor načina dobivanja informacija. S tim u vezi, dokument govori o potrebi podrške tradicionalnim komunikacijskim uslugama: pošti, telekomunikacijama, kao i tradicionalnim medijskim okruženjima: radio, TV, knjižnice, tiskani mediji.

Koje tehnologije treba razvijati u Rusiji

U tehnološkoj sferi govori se o potrebi da državne agencije i tvrtke s državnim sudjelovanjem koriste domaći softver, opremu i komponentnu bazu. Vlade i lokalne samouprave također bi trebale prijeći na korištenje infrastrukture e-uprave. U elektroničkoj interakciji, vladine agencije moraju koristiti ruske kriptoalgoritme i alate za informacijsku sigurnost. Također, potrebno je uspostaviti sustav nadzora za odbijanje napada na informacijske mreže.

U Rusiji bi se trebala uspostaviti proizvodnja sustavnog i primijenjenog softvera, telekomunikacijske opreme i korisničkih uređaja za široku upotrebu od strane građana, organizacija i vladinih agencija. Također je potrebno izraditi ugrađene alate za informacijsku sigurnost.

Prema Strategiji, glavni pravci razvoja domaćih ICT tehnologija trebali bi biti konvergencija komunikacijskih mreža i mobilnih mreža pete generacije (5G), obrada velikih količina podataka, umjetna inteligencija, pouzdane tehnologije elektroničke identifikacije i autentikacije, računalstvo u oblaku i magli, internet stvari i industrijski internet, robotika i biotehnologija, radiotehnika i baza elektroničkih komponenti, informacijska sigurnost.

Identificirana su i glavna područja primjene domaćih ICT tehnologija: dostupnost medicine, unapređenje mehanizama za pružanje financijskih usluga u elektroničkom obliku, učenje na daljinu, zapošljavanje na daljinu, tehnologije za elektroničku interakciju građana, poboljšanje kvalitete javna uprava, e-demokracija, provođenje anketa i popis stanovništva, sustavi upravljanja i praćenja u svim sferama života.

"Podrška tradicionalnim medijima ne uklapa se dobro s razvojem digitalne ekonomije"

Stručnjak PIR centra Oleg Demidov napominje da nova Strategija jasno definira zahtjeve za sigurnost u ICT okruženju, uključujući kritičnu infrastrukturu interneta (odgovarajući prijedlog zakona već je izradilo Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija) i prevenciju cyber-napada sustava (takav je sustav stvorio FSB).

“Dokument također odražava najnovije trendove u digitalnom okruženju: veliki podaci, internet stvari itd.”, kaže Demidov. Istovremeno, dokument sadrži odredbe o promicanju duhovnih i moralnih vrijednosti te je potrebno zaštititi tradicionalne izvore informacija, što se ne uklapa u razvoj digitalne ekonomije i održavanje konkurencije.

Irina Levova, direktorica strateškog marketinga Instituta za probleme interneta, smatra da se, u usporedbi s nacrtom Strategije razvoja informacijskog društva predstavljenom krajem 2016. godine, konačna verzija dokumenta pokazala u velikoj mjeri izglađena oštrim mjerama : samo vodič, - dodaje Levova. “Trebali bismo očekivati ​​pojavu dokumenta više razine i nadati se razumijevanju činjenice da digitalna ekonomija može biti samo globalna.”

RosKomSvoboda:

Ruski predsjednik Vladimir Putin odobrio je u srijedu, 10. svibnja, Strategiju razvoja informacijskog društva u Ruskoj Federaciji za 2017.-2030. Odgovarajući dekret šefa države objavljen je na službenom internetskom portalu pravnih informacija. TASS se upoznao s dokumentom i usporedio ga s prethodnom Strategijom, koja se pojavila u Rusiji prije gotovo deset godina.

Duži rokovi, veće ideje

Prva Strategija razvoja informacijskog društva Ruske Federacije odobrena je na kraju drugog mandata Vladimira Putina u veljači 2008. (Vijeće sigurnosti ju je odobrilo u srpnju 2007.) i bila je na snazi ​​do 2015. godine. Sadašnja Strategija provodit će se između 2017. i 2030. godine i tako će pokrivati ​​šest godina više od prethodnog dokumenta.

Prema tekstu dokumenta, Strategija je usmjerena na razvoj informacijskog društva, formiranje nacionalne digitalne ekonomije, osiguranje nacionalnih interesa i provedbu strateških nacionalnih prioriteta. Glavna načela potpisane uredbe su osiguravanje prava građana na pristup informacijama, osiguravanje slobode izbora u dobivanju podataka, kao i "očuvanje tradicionalnih i uobičajenih (za razliku od digitalnih)" oblika nabave roba i usluga za Rusi.

Posebna pažnja u dokumentu je posvećena "kritičnoj informacijskoj infrastrukturi" Rusije. To, posebice, uključuje informacijske sustave, telekomunikacijske mreže i automatizirane sustave upravljanja tehnološkim procesima koje koriste državne agencije, kao i u područjima obrane, zdravstva, prometa, komunikacija, financija, energetike i raznih industrija. Ova infrastruktura, kako je navedeno u Strategiji, mora biti zaštićena "koristeći državni sustav za otkrivanje, sprječavanje i otklanjanje posljedica računalnih napada na informacijske resurse".

Poznato je da su na novoj Strategiji radili tijekom cijele 2016. godine, pripremana je uz sudjelovanje radne skupine pomoćnika ruskog predsjednika Igora Ščegoljeva "Internet + Ekonomija". Dokument uključuje prijedloge o kojima se raspravljalo na najvišoj razini, uključujući i na sastancima ruskog predsjednika Vladimira Putina s predstavnicima IT industrije, kao i odredbe Poruka šefa države Saveznoj skupštini i Doktrine ruske informacijske sigurnosti . Osim toga, nova strategija rezonira s nedavnom naredbom ruskog premijera Dmitrija Medvedeva o razvoju programa digitalne ekonomije do svibnja 2017.

Prethodno izdanje je izgubilo na važnosti

Kreatori nove Strategije uvjereni su da je prethodno izdanje već zastarjelo i da ga treba revidirati. Prema izvoru TASS-a u ruskoj predsjedničkoj administraciji, za razliku od prethodnog izdanja, gdje su uglavnom rješavani tehnički problemi, što je omogućilo, na primjer, pokretanje mehanizma e-uprave, novi dokument usredotočuje se na stvaranje sustava koji osigurava učinkovit i brz prijenos pouzdanih informacija između elemenata informacijskog društva - građana, organizacija i državnih tijela.

Strategija-2017 razlikuje se od Strategije-2008 po tome što novi dokument još nije naveo KPI (ključne pokazatelje uspješnosti). Prema predsjedničkom dekretu, Vlada mora do 1. listopada 2017. godine odobriti popis pokazatelja za provedbu Strategije, kao i plan njezine provedbe.

U dokumentu iz 2008. ovi pokazatelji bili su sljedeći: očekivalo se da će se do 2015. godine udio javnih usluga dostupnih stanovništvu koje koriste informacijske i telekomunikacijske tehnologije povećati na 100%, a udio elektroničkog prometa dokumenata između državnih tijela u ukupni volumen cirkulacije dokumenata - do 70%. Osim toga, trebao je osigurati internet za 75% obitelji, ali taj zadatak nije postignut (sudeći prema nedavnim anketama, udio aktivne publike - onih koji barem jednom dnevno izlaze na internet - sada čini 57% odraslih Rusa).

Prethodna Strategija također je predviđala ulazak Rusije na dvadesetak međunarodnih ljestvica u području razvoja informacijskog društva. Međutim, danas Rusija zauzima 35. mjesto u rangu razvoja e-uprave UN-a, 45. u Indeksu razvoja ICT-a (IDI) i Indeks mrežne spremnosti - NRI) - 41. mjesto. Nova Strategija ne postavlja pitanje rejtinga.

Novi ciljevi, stari prioriteti

Glavni cilj je stvaranje "društva znanja" u Rusiji, odnosno takvog društva "u kojem je stjecanje, očuvanje, proizvodnja i širenje pouzdanih informacija, uzimajući u obzir strateške nacionalne prioritete Ruske Federacije, od pretežne važnosti za razvoj građanina, gospodarstva i države."

Dosadašnja Strategija imala je primarni cilj poboljšanje kvalitete života (osobito obrazovanja, zdravstvene skrbi, socijalne zaštite stanovništva) kroz razvoj i korištenje informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija. No, iste zadaće ogleda se iu novoj Strategiji – za njihovu provedbu predlaže se stvaranje nove tehnološke osnove u gospodarstvu i društvenoj sferi.

Prioriteti poput osiguravanja konkurentnosti Rusije, razvoja ekonomske, društveno-političke, kulturne i duhovne sfere društva, unaprjeđenja sustava javne uprave temeljenog na korištenju informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija, prešli su iz stare Strategije u novu, praktički nepromijenjeni. Strategija iz 2008. predviđala je 100%-tnu dostupnost za građane osnovnih telekomunikacijskih usluga i tehnologija u cijeloj zemlji, au novoj Strategiji taj cilj je nadopunjen zadaćama "intenziviranja korištenja samih tehnologija".

Digitalna ekonomija bez diskriminacije

U novom dokumentu se ističe da novu fazu u razvoju zemlje karakterizira pojava digitalne ekonomije, u kojoj su ključni čimbenici proizvodnje podaci prikazani u digitalnom obliku. Tehnologije za obradu takvih podataka postaju glavni načini za poboljšanje učinkovitosti modernog gospodarstva. "Takve tehnologije, poput digitalne ekonomije u nastajanju, aktivno se koriste u Rusiji, ali se temelje na inozemnom razvoju", navodi se u Strategiji. [To] komplicira rješavanje zadataka zaštite građana i osiguravanja informacijske neovisnosti države.

Za rješavanje ovih problema, dokument predlaže prioritetni scenarij razvoja informacijskog društva u Rusiji, koji se sastoji u stvaranju povoljnih uvjeta od strane države za razvoj domaćeg razvoja u području IT-a. Ruske tvrtke moraju stvarati revolucionarne tehnologije, a država mora osigurati i zaštititi njihove interese. S druge strane, građani bi trebali biti svjesni prednosti korištenja novih usluga i dobara i imati im nediskriminirajući pristup (odnosno, bez obzira na organizacijski i pravni oblik i pravni odnos s osobom koja pruža te usluge).

Prethodna Strategija također je pretpostavljala stvaranje povoljnih uvjeta za razvoj „konkurentne domaće industrije informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija“, a do 2015. godine udio domaćih roba i usluga u volumenu domaćeg IT tržišta trebao je biti veći od 50% (u stvari, domaća IT industrija zadovoljava potrebe ruskog tržišta samo četvrtinu). Obje strategije uključuju privlačenje ulaganja za razvoj ruske industrije informacijske i telekomunikacijske tehnologije, kao i domaće elektroničke industrije.

Tradicionalne vrijednosti i zamjena uvoza

Među načelima na kojima se temelji nova Strategija posebno je prioritet tradicionalnih za Rusiju duhovnih i moralnih vrijednosti i društvenih normi koje se temelje na njima pri korištenju tehnologija. Za to bi u Rusiji trebalo formirati sigurno informacijsko okruženje temeljeno na popularizaciji informacijskih izvora koji pridonose širenju tradicionalnih ruskih duhovnih i moralnih vrijednosti. Prethodna Strategija također je bila usmjerena na tradicionalne vrijednosti, ali s drugačijim tekstom („propaganda kulturnih i moralnih vrijednosti ruskog naroda“).

Kao što proizlazi iz odredbi Strategije, država mora osigurati formiranje nacionalne elektroničke knjižnice i drugih državnih sustava koji uključuju objekte povijesne, znanstvene i kulturne baštine naroda Ruske Federacije. Osim toga, potrebno je “stvoriti uvjete za popularizaciju ruske kulture i znanosti u inozemstvu, uključujući i suzbijanje pokušaja iskrivljavanja i krivotvorenja povijesnih i drugih činjenica”.

U skladu s novom Strategijom, tvrtke koje pružaju usluge na teritoriju Rusije moraju osnovati svoja ruska predstavništva u partnerstvu s velikim domaćim organizacijama pod paritetnim uvjetima. Istodobno, svaka suradnja u elektroničkom području sa stranim tvrtkama uključuje pohranjivanje informacija o svim operacijama i obradu podataka isključivo na poslužiteljima koji se nalaze u Rusiji. Nagodbe između stranaka moraju se obavljati samo putem ruskog platnog sustava. Ništa slično nije bilo navedeno u prethodnoj Strategiji.

Konačno, novi dokument daje prednost zamjeni uvezene softverske opreme i baze elektroničkih komponenti, kada se, kao u starom dokumentu, samo govorilo o "poticanju stvaranja novih tvrtki koje se bave proizvodnjom visokotehnološke opreme". Strategija za 2017. također govori o potpori izvozu ruskih informacijskih tehnologija u inozemstvo i podršci već postojećim domaćim tvrtkama u području IT-a.

Zaštita od neprijatelja

Kako bi se spriječila zamjena, izobličenje ili blokiranje informacija, nova Strategija uključuje korištenje ruskih kriptoalgoritama i alata za šifriranje u međusobnoj interakciji državnih tijela, kao i s građanima i organizacijama. Pretpostavlja se da će se za pružanje sigurnih usluga i softvera u domaćim informacijskim i komunikacijskim tehnologijama koristiti ugrađeni alati za informacijsku sigurnost.

Još jedna "novost" je namjera vlade da razvije mehanizme za blokiranje i brisanje zabranjenih informacija, kao i internetskih resursa koji krše ruski zakon. U posebnoj klauzuli stajala je "provedba suzbijanja korištenja interneta u vojne svrhe", što također nije bilo u prethodnoj Strategiji. Osim toga, novi dokument definira vektor za pravno reguliranje djelovanja društvenih mreža, instant messengera, internetske televizije i medija.

Predsjednički dekret na 29 stranica stupio je na snagu potpisivanjem. Ruska vlada mora u roku od šest mjeseci osigurati izmjene u dokumentima strateškog planiranja saveznih izvršnih vlasti u skladu s novom Strategijom.

Arthur Gromov

I. Opće odredbe

Informacijsko društvo karakterizira visoka razina razvoja informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija i njihovo intenzivno korištenje od strane građana, poduzeća i državnih tijela.

Povećanje dodane vrijednosti u gospodarstvu danas se događa uglavnom zahvaljujući intelektualnoj aktivnosti, porastu tehnološke razine proizvodnje i širenju suvremenih informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija.

Postojeći gospodarski sustavi integriraju se u ekonomiju znanja. Prijelaz iz industrijskog u postindustrijsko društvo značajno pojačava ulogu intelektualnih čimbenika proizvodnje.

Međunarodno iskustvo pokazuje da su visoke tehnologije, uključujući informacijske i telekomunikacijske tehnologije, već postale lokomotiva društveno-gospodarskog razvoja mnogih zemalja svijeta, a osiguranje zajamčenog slobodnog pristupa informacijama građana jedna je od najvažnijih zadaća država.

Dinamika pokazatelja razvoja informacijske i telekomunikacijske infrastrukture i visokih tehnologija u Rusiji ne dopušta računati na značajne promjene u bliskoj budućnosti bez zajedničkih svrhovitih napora državnih tijela, gospodarstva i civilnog društva. U srednjem roku potrebno je ostvariti postojeći kulturni, obrazovni, znanstveni i tehnološki potencijal zemlje i osigurati Ruskoj Federaciji dostojno mjesto među liderima globalnog informacijskog društva.

Ovom Strategijom utvrđuju se cilj, ciljevi, načela i glavni smjerovi državne politike u korištenju i razvoju informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija, znanosti, obrazovanja i kulture za unapređenje zemlje na putu formiranja i razvoja informacijskog društva.

II. Svrha i politička i pravna osnova ove Strategije

Ova Strategija temelj je za pripremu i pojašnjenje doktrinarnih, konceptualnih, programskih i drugih dokumenata koji određuju ciljeve i smjerove djelovanja državnih tijela, kao i načela i mehanizme njihove interakcije s organizacijama i građanima u razvoju državne uprave. informacijsko društvo u Ruskoj Federaciji.

Ova Strategija izrađena je uzimajući u obzir međunarodne obveze Ruske Federacije, Doktrinu informacijske sigurnosti Ruske Federacije, savezne zakone, kao i regulatorne pravne akte Vlade Ruske Federacije koji određuju pravce društveno-ekonomskog razvoja. razvoj, povećanje učinkovitosti javne uprave i interakcije državnih tijela i civilnog društva u Ruskoj Federaciji ...

Ova strategija uzima u obzir glavne odredbe Okinawske povelje za globalno informacijsko društvo, Deklaraciju o načelima za izgradnju informacijskog društva, Tuniski plan akcije djelovanja i druge međunarodne dokumente usvojene na Svjetskom summitu o razvoju informacijskog društva .

III. Svrha, ciljevi i načela razvoja informacijskog društva u Ruskoj Federaciji

Svrha formiranja i razvoja informacijskog društva u Ruskoj Federaciji je poboljšanje kvalitete života građana, osiguranje konkurentnosti Rusije, razvoj ekonomske, društveno-političke, kulturne i duhovne sfere društva, poboljšanje javne uprave. sustava korištenjem informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija.

Glavni zadaci koje je potrebno riješiti za postizanje ovog cilja uključuju:

formiranje suvremene informacijske i telekomunikacijske infrastrukture, pružanje visokokvalitetnih usluga na njezinoj osnovi i osiguravanje visoke razine dostupnosti informacija i tehnologija stanovništvu;

poboljšanje kvalitete obrazovanja, zdravstvene skrbi, socijalne zaštite stanovništva razvojem i korištenjem informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

unapređenje sustava državnih jamstava ustavnih ljudskih i građanskih prava u informacijskoj sferi;

razvoj gospodarstva Ruske Federacije na temelju korištenja informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

povećanje učinkovitosti javne uprave i lokalne samouprave, interakcije civilnog društva i gospodarstva s tijelima javne vlasti, kvalitete i učinkovitosti pružanja javnih usluga;

razvoj znanosti, tehnologije i tehnologije, osposobljavanje kvalificiranog osoblja u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

očuvanje kulture višenacionalnog naroda Ruske Federacije, jačanje moralnih i domoljubnih načela u javnoj svijesti, razvoj sustava kulturnog i humanitarnog obrazovanja;

suprotstavljanje korištenju potencijala informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija kako bi se ugrozili nacionalni interesi Rusije.

Razvoj informacijskog društva u Ruskoj Federaciji temelji se na sljedećim načelima:

partnerstvo države, gospodarstva i civilnog društva;

sloboda i jednakost pristupa informacijama i znanju;

podrška domaćim proizvođačima proizvoda i usluga u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

pomoć u razvoju međunarodne suradnje u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

osiguranje nacionalne sigurnosti u informacijskoj sferi.

Za rješavanje postavljenih zadataka država:

razvija glavne mjere za razvoj informacijskog društva, stvara uvjete za njihovu provedbu u suradnji s gospodarstvom i civilnim društvom;

utvrđuje referentne vrijednosti pokazatelja za razvoj informacijskog društva u Ruskoj Federaciji;

osigurava razvoj zakonodavstva i unapređenje provedbene prakse u korištenju informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

stvara povoljne uvjete za intenzivan razvoj znanosti, obrazovanja i kulture, razvoj i primjenu znanstveno intenzivnih informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija u proizvodnji;

osigurava poboljšanje kvalitete i učinkovitosti pružanja javnih usluga organizacijama i građanima na temelju korištenja informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

stvara uvjete za jednak pristup građana informacijama;

koristi mogućnosti informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija za jačanje obrane i državne sigurnosti zemlje.

Pravne informacije - informacije o činjenicama, događajima, predmetima, osobama, pojavama koje se događaju u pravnoj sferi života društva, sadržane kako u normama prava tako iu drugim izvorima, a koriste se u rješavanju pravnih problema.

Specifičnost pravne informacije je u tome što ona, bez obzira na sadržaj, uvijek ima određeni društveni značaj. Pravne informacije reguliraju određene aspekte gospodarskih i socio-kulturnih aktivnosti društva, što određuje njegovu posebnu, pragmatičnu prirodu. Među pravnim zadaćama ističemo zadatke riješene u provedbi zakonodavstva, provedbe zakona i aktivnosti provođenja zakona. Informacija sadržana u tekstu pravnog akta i koja sadrži pravne norme naziva se normativnom. Zakonodavstvo je najznačajnija vrsta pravnih informacija, čiju osnovu čine: normativni pravni akti Rusije i prateći dokumenti - službena objašnjenja pravnih akata, popratni dokumenti, nalozi državnih organa i službenika i neki drugi, kao i akti međunarodnog prava na snazi ​​na teritoriju Rusije... Ostale pravne informacije nazivaju se nenormativnim.

Najpoznatije su sljedeće vrste nenormativnih pravnih informacija: ekonomske pravne informacije- informacije koje definiraju ili utječu na pitanja gospodarske djelatnosti i statusa subjekata u ovom području. To posebno uključuje savjetodavne materijale o oporezivanju, računovodstvu, bankarstvu, ulaganjima, inozemnoj gospodarskoj djelatnosti, potrebne oblike financijskih dokumenata, obrasce za izradu ugovora, objave, komentare i konzultacije, materijale iz sudske prakse, sastavnice, organizacijske dokumente, standardne ugovore i sporazumi, oblici izvješćivanja poduzeća itd.; kriminološke pravne informacije- podatke o vrstama i broju prekršaja, broju njihovog suzbijanja. Ovi podaci također mogu sadržavati podatke o kriminalu, njegovim uzrocima, uvjetima pogodnim za počinjenje kaznenih djela, o određenim vrstama kaznenih djela, koji se razlikuju po sadržaju (nasilni, plaćenički, gospodarski, kriminal povezani s drogom itd.) ili drugim kriterijima (npr. , prema sociodemografskim karakteristikama subjekata kaznenih djela: kriminalitet žena, maloljetnika, službenih osoba); o osobnosti kriminalaca, mjerama prevencije kriminaliteta, procesima i pojavama povezanim s postojanjem kriminaliteta, izradi mjera opće društvene i posebne prevencije kriminaliteta, načinima otklanjanja kaznenih djela. forenzičke pravne informacije- podatke kojima se dokazuje činjenica kaznenog djela i identificira osoba ili skupina osoba koje su počinile kazneno djelo. Kriminalističko obilježje kaznenog djela je zbirka takvih podataka o njemu, koji doprinose razotkrivanju kaznenih djela, imaju spoznajnu i tragačku vrijednost. Sadrži podatke o osobitostima pripremanja, počinjenja i prikrivanja kaznenih djela, pomoću kojih ih možete uspješnije, potpunije i brže otkriti. Forenzička karakterizacija kaznenog djela formira se na temelju proučavanja i znanstvene generalizacije kaznene prakse, materijala o počinjenim zločinima i izražava tipična obilježja različitih vrsta (skupina) kaznenih djela počinjenih u određenom vremenskom razdoblju unutar određene regije ili u zemlji u cjelini; statističke pravne informacije (pravna statistika)- podatke o društveno značajnim pravnim činjenicama, događajima i procesima, kao i njihovim značajnim aspektima ili karakteristikama. Pravna ili pravna statistika svojim pokazateljima odražava kako se štiti društveni i državni sustav, različiti oblici vlasništva, kako se štite Ustavom zajamčena prava i interesi pojedinaca i pravnih osoba. Glavni cilj pravne statistike je uzeti u obzir povrede zakona koje razmatraju tijela Ministarstva unutarnjih poslova, tužiteljstva, suda i arbitražnog suda, kao i mjere za suzbijanje tih povreda. Pravna statistika uzima u obzir rad svih državnih tijela (tužilaštva, policije, sudova, kazneno-popravnih zavoda, arbitražnih sudova, javnih bilježnika i dr.) koja provode kaznenu, upravnu i civilnu zaštitu društvenog i državnog sustava, svih oblika vlasništva. , prava i interese građana i organizacija. Njegov predmet je kvantitativna strana onih pojava koje su uključene u okruženje djelovanja ovih tijela (prvo, kriminal i mjere za borbu protiv njega, drugo, građanska djela koja su postala predmetom postupka pred sudom, i konačno, treće, upravni prekršaji i mjere za njihovo sprječavanje od strane organa uprave). Slijedom navedenog, pravna statistika ima za cilj uzeti u obzir sva kršenja zakona koja smatraju nadležnim državnim tijelima, te mjere za suzbijanje tih kršenja. Pravna statistika analizira samo ona kaznena djela, upravna i građanska djela koja su postala predmet razmatranja u kaznenim, upravnim i građanskim postupcima. Dakle, ne uzimaju se u obzir sva počinjena kaznena djela, već samo ona koja su otkrivena i oko kojih je vođena istraga i sudski postupak, kao i ona za koja su primijenjene upravne mjere. Pravna statistika također ne proučava sva građanska djela koja su nastala (stambeni, radni, obiteljski i sl.), već samo ona koja su poslužila kao temelj za podnošenje zahtjeva sudu ili arbitražnom sudu s građanskim zahtjevom za provedbu povrijeđenog prava, radi zaštite zaštićenog legitimnog interesa ili priznanja prava; forenzičke pravne informacije- informacije koje se koriste tijekom vještačenja za dokazivanje (ili pobijanje) činjenice kaznenog djela, kao i dobivene kao rezultat vještačenja. Može sadržavati širok raspon rezultata različitih studija provedenih u slučajevima kada su potrebna posebna znanja iz znanosti, tehnologije, umjetnosti ili obrta u izradi upita, preliminarnog istraživanja i suđenja kako bi se otkrila skrivena bit pojava i stvari. , upoznati ih i dati im znanstveno tumačenje; operativne istražne pravne informacije- podatke o traženim osobama ili materijalnim objektima. Izvlačenje iz dokumentarnih nositelja novih saznanja o osobama svjesnim kriminalnih radnji, činjenicama i događajima vezanim uz sferu i infrastrukturu društveno anomalnog okruženja, uključuje: prvo, traženje podataka vezanih uz kontrolni popis informacijskih potreba operativno-istražnog karaktera. ; drugo, definicija raspona izvora koji ga sadrže; treće, specifičan intelektualni rad na proučavanju informacija dobivenih radi utvrđivanja znakova i smjera kaznenih djela, osoba koje ih pripremaju, čine ili čine, formuliranje rezultata tog rada radi razvijanja odgovarajućih operativno-istražnih i preventivnih mjera; pravne informacije sadržane u kaznenim, građanskim i arbitražnim predmetima- tekstualne, tabelarne i grafičke informacije sadržane u kaznenim, građanskim i arbitražnim predmetima; sudska i druga provedbena praksa sastoji se od: odluka pravosuđa i popratnih dokumenata (tužbe, odgovori na tužbe, materijali priloženi rješenju); upravni akti tijela javne vlasti i dužnosnika; pojedinačni pravni akti, tj. dokumenti koji su obvezujući samo za određene pravne i fizičke osobe u odnosu na koje se te odluke donose. Konkretno, pojedinačni pravni akti uključuju dokumente o pravima građana na nekretninama i prometu s tom imovinom, vozačke dozvole, autorske potvrde građana za korisne modele i patente za izume, protokol osnivača o osnivanju dioničkog društva. ; propisa i standarda- ova vrsta informacija sastoji se od regulatornih i tehničkih dokumenata, na primjer, državnih standarda, građevinskih propisa i propisa itd .; podatke o građanskopravnim odnosima, ugovornim i drugim obvezama(ugovori, sporazumi i sl. dokumenti); podatke o stanju reda i mira, djelotvornosti tužilačkog nadzora, sadržano u publikacijama masovnih medija, u časopisima za provedbu zakona i agencija za provedbu zakona; informacije o oblicima i metodama zaštite prava građana; znanstvene pravne informacije- informacije sadržane u pravnim monografijama, udžbenicima, člancima, priručnicima, izvještajima, pregledima i drugim materijalima koji nisu službene publikacije zakonodavnih akata.

Izvore nenormativnih pravnih informacija čine:

stvaranje i dokumentiranje informacija u provedbi provedbe zakona i aktivnosti provođenja zakona;

primanje informacija od građana, državnih tijela, tijela javne vlasti i drugih subjekata;

izradu forenzičkih, forenzičkih i drugih podataka u ustanovama i organizacijama za vještačenje.

Normativni pravni akt je službeni dokument koji donosi (izdaje) u određenom obliku od strane zakonodavnog tijela iz svoje nadležnosti i ima za cilj uspostavljanje, promjenu i ukidanje pravnih normi. Pravna snaga normativnog pravnog akta je svojstvo akta da stvara određene pravne posljedice. Pravna snaga akta ukazuje na mjesto akta u sustavu pravnih akata. DO službeni izvori pravne informacije obuhvaćaju pravne akte najviših tijela državne vlasti i uprave, propise ministarstava i resora, pravne odluke lokalnih vlasti, kao i akte najviših sudbenih i arbitražnih tijela. Službeni dokumenti- dokumenti koje donose zakonodavna, izvršna i sudbena vlast, a koji su obvezni, preporučljivi ili informativni. Ove informacije nastaju tijekom donošenja zakona, provođenja zakona ili drugih pravnih aktivnosti. Službeno dokumentirane podatke stvaraju tijela javne vlasti i tijela lokalne samouprave, pravosudna tijela, javne udruge u skladu sa svojim statusom i redoslijedom provedbe funkcija koje su im dodijeljene. Imajte na umu da u skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O autorskom pravu i srodnim pravima" službeni dokumenti, kao i njihovi službeni prijevodi, ne podliježu autorskom pravu. Pod, ispod neslužbeni izvori pravne informacije treba shvatiti kao naredbe i naloge čelnika ustanova, poduzeća; presude, odluke i rješenja; arbitražne odluke i presude; akti javnobilježničkih tijela; akti koji bilježe rezultate znanstveno-praktične pravne djelatnosti (primjerice, protokoli ispitivanja, očevida mjesta zločina i drugi izvori koji sadrže podatke korištene u rješavanju pravnih problema). Pravne informacije dijele se na dokumentarne i nedokumentarne. Dokumentarne informacije uključuju podatke fiksirane na bilo koji način i na bilo kojem mediju. Rječnik ruskog jezika S.I. Ozhegova definira dokument kao pisani dokaz o nekim povijesnim događajima i činjenicama. Na temelju ovih definicija svaki materijalni predmet može se smatrati pravnim dokumentom u kojem se bilježe znanja (podaci) najrazličitijih vrsta o pravu i pravnoj djelatnosti, namijenjeni prijenosu u vremenu i prostoru i korišteni u javnoj praksi. . Obvezne informacije- kontrolne kopije dokumenata, podataka u knjigovodstvenim dokumentima, podataka dokumenata dostavljenih tijelima statistike, poreznih, registracijskih i drugih podataka ove vrste. Takve informacije kreiraju pravne i fizičke osobe prema redoslijedu računovodstva i izvješćivanja te se bez izostanka šalju raznim tijelima i organizacijama u skladu s važećim zakonodavstvom. DO nedokumentirane pravne informacije odnosi se na onaj koji nije materijalno izražen (npr. usmeni iskaz svjedoka zločina). Pravnoj informaciji postavljaju se određeni zahtjevi (bez obzira iz kojeg izvora su dobiveni): a) moraju biti pouzdani, t.j. pridržavati se važećeg zakonodavstva i dokumenata za provedbu zakona agencija za provođenje zakona; b) mora biti potpuna, t.j. odražavaju sve najvažnije aspekte pravne pojave ili predmeta pravnog istraživanja; c) mora biti relevantna, jer će potpuna i pouzdana informacija izgubiti svoju praktičnu vrijednost ako ne stigne na vrijeme do određenog subjekta pravne djelatnosti. Informacija individualne pravne prirode koja ima pravni značaj razlikuje se od službenih pravnih informacija po tome što ne dolaze od ovlaštenih državnih tijela, već od raznih subjekata prava koji nemaju ovlasti (organizacije, građani). Pravne informacije pojedinačne pravne prirode mogu se podijeliti na:

ugovori (transakcije);

obavijesti (na primjer, najava "neće biti opskrbe toplom vodom mjesec dana");

pritužbe s pravnim posljedicama.

Neformalne pravne informacije predstavlja materijale i informacije o zakonodavstvu i praksi njegove primjene. Od službene pravne informacije razlikuje se prvenstveno po tome što ne povlači pravne posljedice. Neformalne pravne informacije dijele se na:

komentari na zakone;

znanstveni, popularnoznanstveni, nastavni i drugi radovi o zakonodavnim pitanjima;

uzorci poslovnih papira;

<материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушениях, о раскрываемости преступлений и т.д.);

materijale za pripremu, raspravu i donošenje zakona i drugih propisa;

materijali za računovodstvo i sistematizaciju zakonodavstva.

Potrošnja informacija uključuje: percepciju informacija; procjena pouzdanosti, logička i stručna pravna analiza, korištenje za formiranje zaključaka i logičkih zaključaka - induktivnih (od posebnog do općeg) i deduktivnog (od općeg prema posebnom); donošenje odluka (u građanskim, kaznenim, arbitražnim predmetima). Slobodan pristup svakog građanina pravnim informacijama jedan je od temeljnih zahtjeva demokratskog društva, koji uvjetuje aktivan dijalog između građana, društva i vlasti.

Svaka znanost definira informacijski sustav u užem smislu kao predmet svog istraživanja. Samo informatika to treba činiti u širem smislu, apstrahirajući od specifičnih područja primjene ovih sustava. Informatika, analizirajući pojam informacijskog sustava, razlikuje sljedeće komponente: informacije, informacijske tehnologije koje provode informacijske procese i subjekte informacijskih procesa. Osnovna svrha informacijskog sustava je implementacija informacijskih procesa u području djelovanja u kojem ovaj informacijski sustav djeluje. S ove točke gledišta, pravni sustav u cjelini i njegovi pojedinačni podsustavi (npr. tužitelji, sudovi, tijela unutarnjih poslova itd.) mogu se i trebaju smatrati informacijskim sustavima. U unutarnjoj strukturi pravnog informacijskog sustava mogu se razlikovati sljedeće komponente:

subjekti informacijskih procesa koji se odvijaju u pravnim formacijama: stručnjaci za različita područja znanja, osiguravanje funkcioniranja informacijskog sustava, subjekti informacija i pravni utjecaj;

društvene i pravne informacije, na temelju čijeg prikupljanja, sistematizacije i obrade informacijski sustav rješava zadane zadatke;

informacijska tehnologija: skup logičkih i matematičkih, lingvističkih i drugih metoda i tehnika za istraživanje informacijskih objekata i računalstva, telekomunikacija, drugih tehničkih i softverskih alata za obradu društvenih i pravnih informacija. Tako širok pristup definiciji informacijskog sustava nemoguć je za pravnu znanost. Pri analizi informacijskog sustava kao objekta prava potrebno je jasno razlikovati predmetni i objektni sastav pravnih odnosa. U članku 2. Federalnog zakona "O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija" informacijski sustav je definiran kao "organizacijski uređen skup dokumenata i informacijskih tehnologija, uključujući korištenje računalne tehnologije i komunikacija koje provode informacijske procese".

Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 28. lipnja 1993. broj 996 "O konceptu pravne informatizacije Rusije" odobren je "Koncept pravne informatizacije Rusije". "Koncept" formulira sljedeće zadatke: a) informatizacija pravne sfere; b) razvoj zakonodavstva kojim se uređuju odnosi u oblasti informatizacije.

Koncept daje sljedeću definiciju: Pravna informatizacija Rusije podrazumijeva se kao proces stvaranja optimalnih uvjeta za što potpunije zadovoljenje informacijskih i pravnih potreba državnih i javnih struktura, poduzeća, organizacija, institucija i građana na temelju učinkovite organizacije. i korištenje informacijskih resursa korištenjem progresivnih tehnologija. Glavni ciljevi pravne informatizacije su:

informacijska i pravna potpora unutarnjem djelovanju države;

informiranje i pravna podrška subjekata izvan državnih tijela, uključujući pojedince;

očuvanje i strukturiranje informacijsko-pravnog polja.

Pravna informatizacija Rusije pridonosi podizanju razine pravne svijesti društva pružajući tijelima, službenicima i građanima sveobuhvatne i pouzdane informacije o zakonodavnim aktima koji su na snazi ​​u Rusiji. Nacionalni sustav pravnih informacija trebao bi se graditi na temelju informacijsko-logičkog modela, uzimajući u obzir različite razine teorijske i praktične opremljenosti svih potencijalnih pretplatnika sustava. Informatizacija pravne sfere trebala bi osigurati sređivanje i sistematizaciju informacija i pravnih resursa u zakonodavstvu i provedbi zakona, što je moguće samo kao rezultat aktivnog sudjelovanja državnih struktura u formiranju i ažuriranju banaka pravnih propisa. informacija. Informatizacija pravne sfere provodi se u nekoliko pravaca. Informatizacija zakonodavstva usmjerena je na brzo i kvalitetno pružanje zakonodavaca i stručnjaka koji djeluju u području zakonodavstva informacijama o regulatornim pravnim aktima, stranom zakonodavstvu, kao i ekonomskim, društvenim, političkim, ekološkim i drugim informacijama, utvrđivanju veza između razvijenih pravnih normi i važećeg zakonodavstva, o uspostavljanju skupa pravnih akata i njihovih strukturnih cjelina, koji se moraju mijenjati ili ukidati u vezi s donošenjem novog zakona koji sadrži razvijene norme, o uvođenju suvremenih informacijskih tehnologija u rješavaju različite praktične probleme koji nastaju u procesu donošenja zakona. Informatizacija djelatnosti provedbe zakona ima za cilj osigurati pravne informacije ili druge informacije i pravne resurse svim sudionicima u pravnim odnosima koji poštuju zakone i druge pravne norme. Informatizacija provođenja zakona usmjerena je na automatizaciju informacijskih procesa u agencijama za provođenje zakona - sudovima, tužiteljstvima, tijelima unutarnjih poslova, pravosuđu itd. Informatizacija pravnog obrazovanja i odgoja usmjerena je na stvaranje lokalnih mreža, sustava obuke i pitanja-odgovora, udžbenika i nastavna sredstva za učenje na daljinu, usmjerena na školarce, studente, osobe koje se bave samoobrazovanjem. Brza kvalitativna obnova društva, zadaće uspostave tržišnog gospodarstva, izgradnje demokratske pravne države ističu rješenje problema formiranja jedinstvenog informacijskog i pravnog prostora u Rusiji, osiguravajući pravnu svijest svih struktura društva i svakog građanina pojedinačno. Postoji potreba za korištenjem pravnih informacija kako bi se zadovoljile društvene potrebe, budući da bi potrebna razina informiranja i pravne podrške građanima i organizacijama Rusije trebala dati povjerenje u stvarnu sposobnost utjecaja na društvene procese. Nedostatak razvijenog informacijskog sustava u pravnoj sferi uskraćuje građane i organizacije da uz pomoć demokratskih institucija sudjeluju u donošenju odluka zbog nedostupnosti relevantnih informacija. Pravna informatizacija Rusije usmjerena je na stvaranje zemljopisno decentraliziranog resursa koji se koristi u sveruskom informacijskom prostoru i predstavlja skup međusobno povezanih podsustava pravnih informacija državnih tijela Ruske Federacije i njezinih subjekata. Većina pravnih pravila temelji se na korištenju posebnih organizacijskih struktura, kao i informacijskih i drugih tehnologija koje osiguravaju provedbu ovih pravila. Drugim riječima, svaka norma, takoreći, „stoji“ na određenom temelju koji stvara uvjete za njezinu provedbu. Na primjer, ustavna norma "...Svaki normativni pravni akti koji utječu na prava, slobode i dužnosti osobe i građanina ne mogu se primjenjivati ​​ako nisu službeno objavljeni radi općeg upoznavanja" (3. dio članka 15. Ustava Republike Hrvatske). Ruska Federacija) znači da svaki novousvojeni normativni pravni akt mora biti objavljen u javnom tisku kako bi njegov sadržaj bio dostupan svima. Za provedbu ove odredbe potrebno je jasno definirati koje službene publikacije moraju objavljivati ​​savezne zakone, zakone sastavnica federacije, akte saveznih vlasti, jedinica lokalne samouprave, te kontrolirati njihovo objavljivanje. Službenu objavu pravnog akta treba shvatiti kao stavljanje cjelovitog teksta ovog dokumenta u posebna izdanja koja su prema važećem zakonodavstvu priznata kao službena. Za savezne ustavne zakone, savezne zakone, akte komora Savezne skupštine, akte predsjednika Ruske Federacije, akte Vlade Ruske Federacije, takve publikacije su "Rossiyskaya Gazeta" i "Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije". Federacija". Cijeli skup periodičnih publikacija neslužbene prirode, ovisno o ciljanoj i čitateljskoj namjeni, može se podijeliti u dvije skupine:

znanstveno-teorijske i znanstveno-praktične publikacije namijenjene pravnim povjesničarima, politolozima, službenicima za provedbu zakona i tužiteljima;

informativno-analitičke publikacije od praktične važnosti, usmjerene na potrebe pravnika, čelnika poduzeća, organizacija, poduzetnika, stručnjaka iz različitih područja djelovanja.

Prva skupina publikacija uključuje, na primjer, sljedeće: "Država i pravo" - najstariji u Rusiji (od 1927.) znanstveno-teorijski pravni časopis koji izdaje Institut za državu i pravo Ruske akademije znanosti; "Pravo" (Bilten Moskovskog državnog sveučilišta. Serija II); "Jurisprudence" (Zbornik radova visokih učilišta St. Petersburg State University). Na stranicama ovih časopisa objavljuju se znanstveni članci o problemima zakonodavstva, jačanju pravne države, unapređenju pravne kulture društva, radovi o povijesti domaćeg i stranog prava. Pravni znanstveno-praktični časopis "Zakonitost" predstavlja materijale na teme - nova zakonska regulativa: komentari i pojašnjenja; tužiteljska, istražna, sudska, arbitražna praksa; raspravni članci o aktualnim pravnim problemima. Publikacije druge skupine prilično su brojne, raznolike, uglavnom su komercijalne prirode i usmjerene su na aktualne probleme ruskog zakonodavstva. Na primjer: Zakon i vojska; Zemljišno pravo; Zagovornik; Patenti i licence; pravo i ekonomija; Zakon o radu; financijske vijesti; Zakon o bankama i dr. Raspon izvora pravnih informacija nije ograničen samo na periodiku. Veličina i format novina i časopisa ne dopuštaju objavljivanje cjelovitih kodeksa, kodeksa zakona, istraživačkih radova, obrazovne literature, opsežnog referentnog i praktičnog materijala na stranicama ovih publikacija. Stoga takve informacije izlaze u obliku zasebnih knjiga. Najaktivnije izdavačke kuće su: "Infra-M-Norma", "Jurist", "Financije i statistika", "Prior", "Delo", "Filin", "Pravna literatura". Postoje klasifikacije automatiziranih sustava pravnih informacija (ASPI) prema vrsti korištenih tehničkih (na kojoj klasi računala funkcioniraju), softveru (pod kontrolom kojeg operativnog sustava rade, s kojim softverom su stvoreni), jezičnim sredstva, kao i logičke i matematičke metode koje su u središtu procesa obrade informacija. Osim toga, ASPI se može klasificirati prema zahtjevu za razinu osposobljenosti korisnika (za specijaliste, za široki krug korisnika). Iskustvo praktične primjene ASPI-ja pokazalo je da najtočnijom, koja odgovara samoj namjeni ASPI-ja, treba smatrati klasifikaciju prema stupnju složenosti tehničke, računske, analitičke i logičke obrade korištenih informacija. Ovakvim pristupom klasifikaciji moguće je najtješnje povezati ASPI i odgovarajuće informacijske tehnologije te razlikovati sljedeće vrste ASPI:

automatizirani sustavi za obradu podataka (ASOD);

automatizirani sustavi za pronalaženje informacija (AIPS);

automatizirani informacijski i referentni sustavi (AISS);

automatizirani informacijski i logički sustavi (AILS);

automatizirane radne stanice (AWP);

automatizirani upravljački sustavi (ACS); automatizirani sustavi informacijske podrške (ASIO); ekspertni sustavi (ES) i sustavi za potporu odlučivanju.

Razvoj pravne potpore informacijskim procesima i informatizaciji povezan je s problemima pravne informatizacije, koja predstavlja skup propisa donesenih na različitim razinama vlasti i upravljanja i koji reguliraju kompleks odnosa s javnošću vezanih uz stvaranje i korištenje informacija i primjena suvremenih informacijskih tehnologija. Informacijski odnosi predstavljaju zasebnu homogenu skupinu društvenih odnosa koji proizlaze iz kruženja informacija kao rezultat provedbe informacijskih procesa. Informacijsko-pravni odnos je zakonom uređen odnos u kojem jedan subjekt (fizička ili pravna osoba) ima pravo zahtijevati od drugog subjekta da dobije određenu informaciju, a drugi je dužan prvome prenijeti određenu vrstu podataka. . Objekti informacijskih odnosa su informacije i informacijski resursi. Subjekti informacijskih odnosa su javne i državne strukture, pojedinci i pravne osobe, poduzeća, tvrtke, udruge građana, država u cjelini. Mnogi propisi koji uređuju informacijsko-pravne odnose sadrže i norme vezane uz klasične grane zakonodavstva, a posebice, primjerice, koje reguliraju radne, građanskopravne, poslovne i financijske odnose. Dakle, u Zakonu Ruske Federacije od 23. rujna 1992. br. 3523-I "O pravnoj zaštiti programa za elektronička računala i baze podataka" u člancima 14-19 razmatra se pitanje korištenja računalnih programa prema ugovorima. Isti zakon razmatra metode besplatne kupnje i prodaje softvera, metode zaštite autorskih prava računalnih programa i baza podataka. Pravna podrška informacijskih procesa i informatizacije u Rusiji trebala bi osigurati opravdanje ciljeva, sastava, sadržaja sustava zakonodavstva koji regulira odnose u formiranju informacijskih resursa u Rusiji i njihovom korištenju, stvaranje sustava za obradu informacijskih resursa , utvrđivanje mjesta i uloge ove grane zakonodavstva u općem zakonodavnom sustavu Rusije, stvaranje mehanizama za provedbu regulatornih pravnih akata. Posljednjih godina proces razvoja strategije za informacijsku sferu u Rusiji značajno se intenzivirao. Strategiju razvoja informacijskog društva u Ruskoj Federaciji, koja je politički dokument, odobrilo je Vijeće sigurnosti Ruske Federacije. Strategiju je odobrio predsjednik Ruske Federacije 7. veljače 2008. godine. Vlada Ruske Federacije odobrila je 16. kolovoza 2007. Koncept "elektronske vlade", a 2006. godine doneseni su savezni zakoni od 27. srpnja 2006. br. 149-FZ "O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija", od 27. srpnja 2006. br. 152- Federalni zakon "O osobnim podacima", četvrti dio Građanskog zakonika Ruske Federacije od 18. prosinca 2006. br. 230-FZ, Doktrina informacijske sigurnosti Ruske Federacije, Savezni ciljni program "Elektronska Rusija (2002-2010)" i niz drugih zakonskih i podzakonskih akata. Pravne informacije obično su uključene u državne informacijske izvore. Prilikom stvaranja i razvoja državnog informacijskog izvora, odluka o obliku pohranjivanja informacija u takvom izvoru, oblicima pružanja informacija za formiranje takvog izvora i pružanja informacija iz ovog izvora donosi se uzimajući u obzir zahtjeve za kompatibilnost oblici pohranjivanja i pružanja informacija s oblicima pohranjivanja i pružanja informacija drugih državnih informacijskih izvora. Državna tijela, dužnosnici, zaposlenici državnih tijela (organizacija) dužni su poduzeti mjere za osiguranje zaštite podataka sadržanih u državnim informacijskim izvorima od neovlaštenog pristupa trećih osoba. Ove mjere trebale bi osigurati razinu zaštite informacija potrebnu za ovu vrstu državnog informacijskog resursa.). Sve korištene pravne, organizacijske i tehničke mjere zaštite informacija u državnom tijelu (organizaciji) trebaju se temeljiti na odredbi o informacijskoj sigurnosti koju odobrava čelnik tog tijela (organizacije). Sposobnost evaluacije i korištenja raznih pravnih informacija za motiviranje odluka jedan je od aspekata pravne kulture. Pravna kultura je izuzetno prostrana pojava. Njegov društveni značaj u mnogočemu prevazilazi granice normativnog utjecaja prava na društvene odnose, budući da, kao sastavni dio zajedničke ljudske kulture, pravna kultura izravno i neizravno utječe na formiranje svijesti i aktivnosti pojedinca u različitim sferama. društva. Pritom se pravna kultura shvaća kao razvojni sustav pravnih vrijednosti (pravna svijest, pravna znanost, zakonodavstvo, zakon i red, pravna djelatnost), nastalih i stvorenih tijekom razvoja društva i apsorbiranih naprednih dostignuća pravne kulture čovječanstva. Struktura pravne kulture uključuje: a) pravne institucije koje osiguravaju pravni nadzor, reguliranje i provedbu vladavine prava; b) politička procjena prava i pravnog ponašanja, zakonodavstvo, pravna znanost; c) stupanj razvijenosti cjelokupnog sustava pravnih akata (pravnih dokumenata) d) državno-pravna ideologija; e) prava i slobode građana. Alokacija državno-pravne ideologije, prava, sloboda i obveza građana kao sastavnica pravne kulture približava razumijevanje pravne kulture razumijevanju cjelokupne pravne nadgradnje, pravnog sustava društva, uključuje pojedinca i njegove aktivnosti. Pravna kultura u ovom slučaju djeluje kao društveni fenomen koji ima izraženu ciljnu orijentaciju, pokrivajući cjelokupni skup najvažnijih sastavnica pravne stvarnosti u svom stvarnom funkcioniranju. Struktura pravne kulture uključuje: a) pravne institucije koje osiguravaju pravni nadzor, reguliranje i provedbu vladavine prava; b) politička procjena prava i pravnog ponašanja, zakonodavstvo, pravna znanost; c) stupanj razvijenosti cjelokupnog sustava pravnih akata (pravnih dokumenata) d) državno-pravna ideologija; e) prava i slobode građana. Vladavina prava i njezino djelovanje imaju specifičan i općenito pozitivan utjecaj na provođenje normi ponašanja. Činjenica je da održavanje pravnog poretka i ponašanja nije ograničeno na opću i specijalnu prevenciju i da se ne tiče samo prekršitelja ili potencijalnih prekršitelja. Ona igra značajniju ulogu, jer utječe i na stanje pravne svijesti i na provedbu drugih društvenih normi, primjerice moralnih. Istodobno, učinkovitost vladavine prava u bilo kojem društvenom sustavu, stupanj razvoja pravne svijesti u njemu i stupanj provedbe pravnih normi uvelike su određeni društvenom ulogom pravne organizacije. Uobičajeno je shvaćati ga kao državnu ustanovu ili javnu organizaciju posebno stvorenu za profesionalno obavljanje pravne funkcije, t.j. utvrditi činjenice pravne prirode i proturječnosti (sukobe) riješiti na temelju zakona. Na temelju tog shvaćanja, pravne organizacije trebale bi uključivati ​​sud, tužiteljstvo, istražni aparat, državnu arbitražu, pravnu struku, javne bilježnike, policiju, upravne institucije itd. Pojam pravne organizacije ne uključuje državne organe, suborce, popravne i odgojno-obrazovne ustanove za maloljetne počinitelje kaznenih djela. Činjenica je da, iako potonji imaju posla s osobama koje su uključene u pravni sustav, same nisu u stanju donositi pravne odluke. Pravna organizacija, kao i svaka druga, na primjer, politička ili vjerska, ima karakteristične značajke. Jedna od njih je specifičnost djelatnosti. Pravnu organizaciju bilo koje razine karakterizira pravna djelatnost. Karakterizira unutarnje i vanjske aplikacije. Unutarnja zakonita djelatnost određene organizacije (određene udruge ljudi) također uključuje obavljanje profesionalnih funkcija od strane njezinih strukturnih jedinica, optimizaciju odnosa između ljudi koji su dio njih. Državni informacijski izvori trebaju se čuvati u obliku i u stanju koji omogućuje slobodan pristup informacijama sadržanim u njima. Najznačajniji državni informacijski resursi uključuju sljedeće informacijske nizove: Knjižnični resursi od oko 150 tisuća knjižnica, od čega više od 2,5 tisuća znanstvenih i narodnih knjižnica ima automatizirane informacijske tehnologije i baze podataka. Arhivski fond Ruske Federacije s ukupnim volumenom od više od 460 milijuna skladišnih jedinica, uključujući preko 193 milijuna skladišnih jedinica pod izravnim nadzorom Rosarhiva. i nekoliko stotina baza podataka. Informacijski resursi Državnog sustava znanstvenih i tehničkih informacija, u čijem formiranju sudjeluje više od 30 specijaliziranih organizacija savezne i sektorske razine, 69 regionalnih informacijskih centara, kao i državna poduzeća grana materijalne proizvodnje. Informacijski resursi Državnog sustava statistike, uključujući informacijske fondove po granama statistike, informacijske fondove integriranih baza podataka, Jedinstveni državni registar poduzeća i organizacija, primarne statističke podatke. Državni informacijski izvori pravnih informacija, koncentrirani u Ministarstvu pravosuđa Rusije i FAPSI-u, njima podređenim centrima pravne informatizacije, kao i raznim resursima pravosudnih tijela. Informacijski resursi tijela javne vlasti i upravljanja na svim razinama, uključujući niz društvenih i administrativnih informacija. Informacije o prirodnim resursima, pojavama i procesima, koncentrirane u nekoliko sektora informacijske sfere: topografske, geodetske i kartografske informacije - u Roskartografiji, koja vodi rad na stvaranju geografskih informacijskih sustava (GIS) u zemlji, pružajući prirodne prostorne upućivanje informacija o prirodnim objektima; informacije o podzemnim, vodnim i šumskim resursima - u Ministarstvu prirodnih resursa Rusije: Jedinstveni informacijski sustav za korištenje podzemlja (Federalni geološki fond i njegove podružnice), Državna banka digitalnih geoloških informacija, katastri voda i šuma, muzej, knjižnica i fondovi za prikupljanje, zbirke standarda mineralnih sirovina i jezgre; meteorološke informacije i informacije o zaštiti okoliša (meteorološke, aerološke, hidrološke, oceanografske, agrometeorološke i dr.) ) s volumenom većim od 1 TB; informacije o zemljišnim parcelama - u Roszemkadastr. Sposobnost navigacije u različitim tokovima informacija, razumijevanja i racionalnog korištenja strukture različitih informacijskih resursa važan je element informacijske kulture. Informacijski resursi u području obrazovanja akumulirani ne samo u knjižnicama više od 500 ruskih sveučilišta (ukupni fond je preko 300 milijuna skladišnih jedinica), već i u novostvorenim regionalnim informacijskim centrima, regionalnim centrima novih informacijskih tehnologija iu formira se federalna sveučilišna mreža RUNNet. Informacije iz informacijskih izvora se šire kroz pripremu informacijskih proizvoda i pružanje informacijskih usluga. Jedan od najvažnijih oblika pružanja informacijskih usluga je stvaranje pravnih sustava za automatizirano pretraživanje informacija (AIPS). Ti se sustavi mogu podijeliti na činjenične i dokumentarne. Factographic je takav AIPS, koji kao odgovor na pitanje izravno izdaje tražene podatke sadržane u pravnim aktima. Odgovor može biti u digitalnom ili tekstualnom obliku. Stvaranje takvih sustava uključuje ne samo formalizaciju pravnih normi, već i modeliranje procesa njihove primjene. Primjerice, sustavi kontrole nad izvršenjem upravljačkih odluka su činjenični. Faktografske informacije mogu se odnositi na širok raspon subjekata, objekata, pojava i vrlo su raznolike i po obliku i po sadržaju. Na primjer, uključuje nazive geografskih objekata (rijeka Biro, grad Elektrostal, autonomna republika Baškortostan, itd.), arhitektonske strukture, opremu, imena, prezimena i pseudonime ljudi (na primjer, Demian Bedny, Vaclav Nižinski, Mihail Andrejevič Suslov, Boris Moisejev, Turkmenbaši), nazivi robnih marki proizvoda (uključujući: pivo "Baltika 9", kolonjsku vodu "Chypre", automobil "Zaporožec") itd. Dokumentarac je AIPS, namenjen traženju i izdavanju pravnih akata ili njihovih strukturnih jedinica koje sadrže tražene podatke... Posebnost dokumentarnog AIPS-a je da se tekstovi pravnih akata koji se unose u sustav moraju ažurirati u skladu s važećim zakonima. Poznato je da oko 6% novodonesenih normativno-pravnih akata sadrži izmjene i dopune ranije donesenih akata. Stoga, da bi se znalo kako danas djeluju norme sadržane u nekom zakonu, potrebno je analizirati ne samo njegov službeno objavljen tekst, već i izmjene koje su u ovaj zakon unijeli naknadno objavljeni pravni akti. Tekst zakonodavnog akta u stanju kontrole (ili u skladu s važećim zakonodavstvom) je trenutna verzija teksta zakonodavnog akta (TRT) sa svim izmjenama i dopunama, što omogućuje razumijevanje sadržaja zakona bez pozivajući se na druge akte koji ga mijenjaju. Dosadašnja verzija zakona provodi se uzimajući u obzir sve ranije donesene i izmjene i dopune zakona. U skladu s definicijama usvojenim u postojećem zakonodavstvu, „baza podataka je objektivan oblik prikaza i organizacije skupa podataka (npr.: članci, izračuni), sistematiziranih na način da se ti podaci mogu pronaći i obraditi korištenjem računalo" (Zakon Ruske Federacije od 23.9.92. N 3523-I "O pravnoj zaštiti programa za elektronička računala i baze podataka", članak 1.). Informacijska podrška korisnicima pravnih baza podataka na jednokratne zahtjeve obično se provodi izdavanjem potvrda, popisa dokumenata, cjelovitih tekstova propisa, njihovih nacrta ili ulomaka. Informacije se daju na papiru ili stroju. Dokumenti su uključeni u bazu podataka nakon pravne obrade. Pravna obrada dokumenta, koju provodi kvalificirani stručnjak, pretvara skup izvornih tekstova pojedinačnih pravnih akata u pravni sustav. Pravna obrada na ¾ je identifikacija odnosa između dokumenata i fiksiranje identificiranih odnosa korištenjem određenih obrazaca (linkovi, bilješke, referentne informacije), kao i izrada novih revizija dokumenata kada se mijenjaju. Pravna obrada uključuje sljedeće korake:

identifikaciju odnosa dokumenata,

formiranje unakrsnih referenci između dokumenata,

sastavljanje bilješki, referentnih podataka o dokumentu,

priprema nove verzije dokumenta prilikom objave službenih promjena.

Odnos dokumenata sastavlja se u obliku veza, koje se mogu podijeliti u dvije glavne vrste: semantičke i formalne. Obje vrste poveznica su hipertekstualne veze. To znači da su u tekstu dokumenta istaknuti bojom i, ako je potrebno, možete slijediti ovu poveznicu u tekst odgovarajućeg dokumenta. Prilikom unosa pravnog akta u dokumentarnu bazu podataka AIPS-a izrađuje se kartica podataka za svaki od njih. Za svaku varijablu definiran je popis njezinih mogućih vrijednosti. Kartica pojedinosti posebno uključuje sljedeće karakteristike djela: 1. RN - registarski broj, tj. jedinstveni broj koji se dodjeljuje svakom dokumentu kada se unese u bazu podataka. Nadalje, ovaj broj stalno prati ovaj dokument. Prilikom dovođenja teksta zakona u stanje kontrole, jer se donose novi zakonodavni akti koji mijenjaju njegovo djelovanje, njegov registarski broj ostaje nepromijenjen. 2. Datum donošenja akta u DD formatu. MM. GGGG, gdje je DD dvoznamenkasti broj dana (unutar mjeseca) čina, MM je dvoznamenkasti broj mjeseca čina, GGGG je četveroznamenkasti broj djela (npr. 04.08.1984.). 3. Vrsta radnje, koje je utvrdilo tijelo koje donosi zakon (npr. NAREDBA, UREDBA, UPUTA). Napominjemo da vrsta pravnog akta ovisi o njegovom normativnom sadržaju. U skladu s Pravilima za pripremu normativno-pravnih akata saveznih tijela izvršne vlasti i njihovu državnu registraciju, normativni pravni akti saveznih tijela izvršne vlasti donose se samo u obliku rješenja, naredbe, naredbe, pravilnika, uputa i propisa. Nije dopušteno objavljivanje normativno-pravnih akata u obliku pisama i brzojava. 4. Broj akta dodijeljena pravnom aktu od strane zakonodavnog tijela. 5. Naziv zakonodavnog tijela koje je donijelo pravni akt, uključujući riječi (fraze) sadržane u njemu. 6. Indeksi općih pravnih klasifikatora, označava pripadnost pravnog akta određenoj oblasti zakonodavstva. 7. status zakona, koji označava da je akt na snazi ​​u svom izvornom obliku, valjan, ali je promijenjen ili je postao nevažeći. osam. Datum objave i izvor izdanja. 9. Datum registracije akta u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije i registarski broj. Ova informacija je neophodna jer je od 15. svibnja 1992. Uredbom Vlade RF od 8. svibnja 1992. br. 305 uvedena državna registracija normativnih akata ministarstava i odjela Ruske Federacije koji utječu na prava i interese građana ili imaju međuresornu prirodu. Trenutno je dekret Vlade Ruske Federacije od 8. svibnja 1992. poništen, ali zahtjev za obveznu državnu registraciju ovih akata i pravila registracije dati su u sadašnjoj Uredbi Vlade Ruske Federacije od 13. kolovoza. , 1997. br. 1009 "O odobravanju Pravila za pripremu normativno-pravnih akata saveznih izvršnih tijela i njihovoj državnoj registraciji". 10. Naziv regije Ruske Federacije, koji je donio akt. jedanaest. Vrsta dokumenta (normativna, nenormativna). Ispunjavanje kartice podataka vrši se odabirom traženih vrijednosti podataka. 12. Tekst dokumenta. Treba napomenuti da tekstovi normativnih dokumenata uključeni u informacijske baze ATP-a nisu predmet autorskog prava i stoga ne mogu biti predmet prodaje. Kupnjom pravnog sustava potrošač plaća alat za pohranu, pretraživanje i analizu potrebnih informacija, kao i uslugu i usluge obrade i prijenosa novih dokumenata. Formalizaciju tematskog sadržaja pravnih informacija treba shvatiti kao određeni oblik snimanja teme koja odgovara softveru AIPS za naknadni unos u memoriju računala. Jedna od vrsta formalizacije sadržaja pravnog dokumenta je indeksiranje. Indeksiranje pravnih informacija treba shvatiti kao proces odabira iz teksta pojmova (ključnih riječi), koji, prema mišljenju stručnjaka, odražavaju glavni sadržaj njegove teme. Potrebno je razlikovati dvije vrste indeksiranja: dokument i zahtjev za informacijama o pretplatniku. U ovom slučaju pod dokumentom se podrazumijeva tekst strukturne jedinice (članak, klauzula itd.) normativnog akta. Zahtjev za informiranje je pitanje pretplatnika o zakonodavstvu određene pravne teme kako bi se dobio skup pravnih normi kojima se uređuju pravni odnosi na predmetu zahtjeva. Jezik za pronalaženje informacija je znakovni sustav dizajniran za opisivanje (indeksiranjem) glavnog semantičkog sadržaja tekstova (dokumenata) ili njihovih dijelova, kao i za izražavanje semantičkog sadržaja zahtjeva za informacijama u svrhu provedbe pronalaženja informacija. Svaki jezik za pronalaženje apstraktnih informacija sastoji se od abecede (popisa elementarnih simbola), pravila obrazovanja i pravila tumačenja. Pravila odgoja utvrđuju koje su kombinacije elementarnih simbola dopuštene u građenju riječi i izraza, a pravila tumačenja - kako te riječi i izraze treba razumjeti. Skup ključnih riječi iz teksta dokumenta, prevedenih u oblik jezika za pronalaženje informacija, čini njegovu sliku pretraživanja, koja se unosi u računalo kako bi se formirala baza podataka. Jezici za pronalaženje informacija, koji se nazivaju deskriptorski jezici, temelje se na primjeni principa koordinatnog indeksiranja, u kojem se semantički sadržaj dokumenta može odrediti s određenim stupnjem točnosti i potpunosti popisom ključnih riječi sadržanih u tekstu. Deskriptorski jezici su vezani za vokabular tekstova. Ključne riječi iz tekstova odabrane su u različite svrhe. Za konstruiranje jezika deskriptora, kriterij za odabir ključnih riječi u pravilu je informacijski sadržaj riječi i učestalost njezina pojavljivanja u tekstu. Pretraživanje dokumenata u bazi podataka provodi se uzastopnim popunjavanjem polja posebnog obrasca na ekranu računala - obrasca zahtjeva. U prazna polja obrasca potrebno je unijeti uvjete koje moraju zadovoljavati pojedinosti, dodatne karakteristike i sadržaj teksta onih dokumenata koje želite pronaći. Nakon što ispunite obrazac zahtjeva, kliknite na gumb (pronađi). Sustav obavještava o broju pronađenih dokumenata i nudi prikaz popisa istih. Ako točno znate pojedinosti i dodatne karakteristike dokumenta (na primjer, Uredba predsjednika Ruske Federacije od 27. travnja 1993. br. 144), tada nakon što ispunite obrazac zahtjeva i pritisnete gumb (pronađi), pronaći ćemo jedan dokument i tada možemo vidjeti informacijsku karticu i tekst ovog dokumenta. Situacija je složenija ako ne znate točno karakteristike dokumenata koje tražite ili vam je potreban izbor materijala o konkretnom pravnom problemu. Prije nego što ispunite obrazac zahtjeva, trebali biste dobiti ideju o tome što se točno može pronaći. Obrazac zahtjeva omogućuje vam da u uvjet pretraživanja uključite do 12 zasebnih detalja i dodatnih obilježja dokumenata: naziv, datum prihvaćanja, tijelo koje je prihvatilo dokument, klasifikacijski kod itd. Najprije u zahtjevu trebate navesti one pojedinosti koje u to ste sigurni. Tematsko pretraživanje informacija u AIPS-u je riječ po riječ (slovo po slovo), t.j. temelji se na pravilu uspoređivanja znakova indeksiranog dokumenta sa znakovima indeksirane teme upita. Relevantnost dokumenta koji je izdalo računalo kao rezultat automatiziranog pretraživanja informacija o pretplatniku razumijeva se kao podudarnost teme dokumenta s tematskim sadržajem zahtjeva.

Za Rusiju, kao i za druge zemlje ZND-a, ulazak u novo, već treće tisućljeće, nije samo privremeni događaj. Naše zemlje, ažurirajući tijek reformi, prevladavajući poteškoće i poteškoće razvoja, ulažu energične napore u cilju dosezanja u prvi plan u svim važnijim aspektima društva. Bitni preduvjeti za uspjeh su izgradnja pravne države, stvaranje demokratskog i učinkovitog sustava upravljanja poslovima zemlje, formiranje naprednog i socijalno orijentiranog gospodarstva, uspon nacije, obrazovanja i kulture. Visoke tehnologije su od iznimne važnosti u suvremenim uvjetima, posebice u području informatizacije. Bez vlastitog informacijskog potencijala koji zadovoljava najstrože standarde znanstvenog i tehnološkog napretka nemoguće je riješiti probleme oživljavanja Rusije kao jedne od vodećih svjetskih sila.

Informatizacija sa sobom donosi, prije svega, nove mogućnosti da osoba traži, prima i širi informacije koje ga zanimaju, čime se podiže razina njegove profesionalne i opće kulture. Time se potvrđuje i jača prioritet interesa i ljudskih prava, što je temeljno načelo sustava odnosa u društvu i glavna je smjernica državne politike. Ljudsko pravo na slobodno traženje, primanje, prijenos i širenje informacija zauzima časno mjesto među ustavnim pravima i slobodama proklamiranim Ustavom Ruske Federacije. Ali provedba ovog prava ovisi o mnogim čimbenicima, među kojima se ne može ne spomenuti stupanj informatizacije u Rusiji, a posebno broj osobnih računala u zemlji, obujam usluga i dinamizam razvoja ruske segment interneta, stupanj informatičke pismenosti u društvu.

Pravilno stanje informatičkog poslovanja, nedvojbeno, povećava razinu pravne zaštite osobe. Važno je širiti informacije o mehanizmima i postupcima zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda. Tu se prije svega radi o sudskoj zaštiti, osiguranju pristupa javnosti sudu, poznavanju postupovnih pravila i mogućnosti korištenja odvjetničkih usluga.

Sama po sebi informatizacija je neutralna, ali stvara povoljne uvjete za strukturne reforme, svestrani razvoj tržišnih odnosa, racionalizaciju mehanizama upravljanja poslovanjem, povećanje učinkovitosti kako makroekonomskih, tako i sektorskih, sektorskih i teritorijalnih sustava.

Istodobno, informatizacija sve više obuhvaća znanosti o društvu. Najznačajniji pomaci događaju se u ekonomiji i filologiji. Ali i druge grane društvenih znanosti, poput povijesti, sociologije i prava, također sve više asimiliraju golem potencijal informatizacije.

Razvoj informacijskih tehnologija, stvaranje novih računalnih mreža, širenje područja informacijske djelatnosti - ove i druge karakteristične značajke procesa informatizacije ljudskog života i cijelog društva dovele su do pojave takve nove grane zakon kao informacija. Razvio se u mnogim zemljama suvremenog svijeta, uključujući Rusiju, u posljednjem desetljeću. U usporedbi s drugim granama prava, kao što su ustavno, upravno, kazneno, građansko, ono je još u samoj početnoj fazi razvoja, u mnogočemu se još formira, ali će mu inherentna dinamika, unaprijed određena društvenim potrebama, omogućiti da zauzme mjesto koje mu pripada u sustavu postojećih grana prava.

Prisutnost i mjera razvoja informatičkog prava nije samo, već u mnogo čemu i ne toliko, plod kreativnosti samih odvjetnika, odraz aktivnosti zakonodavnih i drugih zakonodavnih institucija. Iako pošteno treba napomenuti da mnoge državne agencije aktivno koriste sredstva informatizacije u svom radu, to dokazuje: Naredba Federalne porezne službe od 25. ožujka 2005. N SAE-3-06 / 118 "O odobravanju propisa za razmjenu informacija u elektroničkom obliku između poreznih tijela Federalne porezne službe Rusije o iznosima neizravnih poreza uplaćenih u proračun Ruske Federacije i Republike Bjelorusije "(izmjena i dopuna od 20. travnja 2005.); Uredba o razmjeni informacija u elektroničkom obliku između poreznih tijela Federalne porezne službe Rusije o iznosima neizravnih poreza uplaćenih u proračun Ruske Federacije i Republike; Naredba Ministarstva poreza i pristojbi Ruske Federacije od 5. listopada 2004. N SAE-3-21 / 512 "O odobravanju Procedure za razmjenu informacija između poreznih tijela o porezu na vađenje minerala" (izmijenjena i dopunjena do 22. studenoga , 2004.); Smjernice za dostavljanje informacija uključenih u evidenciju Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba i u evidenciju Jedinstvenog državnog registra pojedinačnih poduzetnika, za formiranje relevantnih baza podataka za sastavne subjekte Ruske Federacije i za Rusku Federaciju u cjelini itd.

Stanje informatizacije u mnogo većoj mjeri odražava ulogu i mjesto informatizacije u životu zemlje, odnos vlasti i cijelog društva prema njoj. Budući da je uvelike predodređen volumenom, prirodom i svrhom cjelokupnog informacijskog poslovanja, sam informacijski zakon zauzvrat utječe na tijek informacijskih procesa.

Ako informacijsko pravo percipira i odražava izazove našeg dinamičnog vremena, a njegove institucije i specifične norme podržavaju napredak informacijskog poslovanja, onda u tim uvjetima društvo ima najviše koristi. Zakon ne samo da uređuje postojeće odnose, već i otvara prostor za njihov uspon na višu razinu. Uvođenje novih informacijskih tehnologija, njihovo aktivno korištenje, stvaranje naprednijih sustava upravljanja informacijama, razvoj cjelokupnog kompleksa proizvodnje informacijskih proizvoda i formiranje tržišta informacijskih usluga, uključujući informacijske usluge, ove i druge komponente informatizacije proces dobivaju, na taj način, pravnu osnovu koja zadovoljava sve veće zahtjeve vremena. Još gore, kada zakon postane prepreka napretku, čuva stare, odumrle veze, koči njihovu obnovu.

Od temeljne važnosti bilo je stvaranje u Institutu za državu i pravo Ruske akademije znanosti specijalizirane jedinice - sektora informacijskog prava. Danas se o informacijskom zakonu može govoriti kao o pravom. No, mladost same pravne grane i njezin dinamičan, sve više volumetrijski razvoj ne može ne utjecati na njezin integritet, međusobnu povezanost njezinih institucija, pa čak i na kvalitetu, koja u nekim slučajevima ne prati stope rasta. U međuvremenu, u procesu formiranja informacijskog prava, kvaliteta igra posebno važnu ulogu. O kvaliteti ovisi razina zakonske regulacije, sprječavanje mogućih odstupanja i izravnih proturječnosti, učinkovitost odabranih provedbenih mehanizama.

Ako se obratimo glavnim dokumentima koji određuju državnu politiku u području informatizacije u Rusiji, tada se kao "komponente" predmeta pravne informatizacije mogu izdvojiti sljedeće skupine odnosa koji su predmet regulacije. Prije svega, to je ostvarivanje temeljnih informacijskih prava i sloboda čovjeka i građanina, legitimnih interesa društva i države u informacijskoj sferi. Drugo, to je razvoj i modernizacija informacijske i telekomunikacijske infrastrukture u uskoj vezi s globalnim informacijskim mrežama. Treće, govorimo o stvaranju i korištenju informacijskih resursa, razvoju tržišta informacijskih alata, proizvoda i usluga. Četvrto, to se odnosi na državnu politiku u području informacijske sigurnosti u Rusiji. I konačno, peto, regulirati međunarodnu suradnju u području informatizacije. Ukupnost navedenih skupina odnosa danas bi trebala biti u glavnoj i glavnoj sferi regulacije, po stanju politike u području pravne informatizacije.

Razvoj ruskog informatičkog prava trebao bi se odvijati u strogom skladu s Ustavom Ruske Federacije i na temelju njegovih odredbi. Vrijedi naglasiti da niz članaka Ustava sadrži norme koje neposredno i neposredno uređuju odnose u području informatizacije (članci 23., 24., 29., 44.).

Iako se informacijsko pravo u svojim osnovnim značajkama već oblikovalo, proces njegovog formiranja se nastavlja. Štoviše, u svjetlu novih zadaća informatizacije zemlje, potreba za značajnom nadopunom zakonodavnog tijela ove pravne grane postala je posebno opipljiva. Rusiji su prijeko potrebni novi zakoni, koji su osmišljeni da u cijelosti razviju načela primanja, obrade i prijenosa informacija, kako bi odredili postupak korištenja elektroničkih sredstava komunikacije među ljudima. Mogućnosti koje nude globalne informacijske mreže zahtijevaju jasnu i sveobuhvatnu regulaciju. Posebno područje informatičkog zakona koje zahtijeva povećanu pažnju je e-trgovina. Njegov je razvoj iznimno važan za sve potpunije i aktivnije uključivanje naše zemlje u sustav svjetskih gospodarskih veza.

Valja reći da razvoj informacijskog prava uvelike ovisi o ulozi prava u sustavu njegovih izvora. Nije tajna da se danas mnoga pitanja informatizacije rješavaju na temelju podzakonskih akata. I stvar nije samo u vladinim uredbama, već i u resornim uputama, koje ponekad zamjenjuju zakon, a u prisutnosti zakona sadrže odstupanja od njega, dok temeljne odredbe zakona o informiranju, prije svega, pravo osobe za pristup informacijama, trebaju biti propisane samo zakonom. Namjera je zakonodavstva posvetiti više pažnje informacijskim standardima koji odražavaju napredak informacijske tehnologije.

Državna politika u području pravne informatizacije ne može ići izolirano od međunarodnopravnih standarda. Ruski informacijski prostor ujedno je i sastavni dio svjetskog informacijskog prostora. Otuda potreba za zakonskim reguliranjem kombinacije, interakcije i pune integracije ruskih informacijskih tehnologija sa stranim informacijskim tehnologijama. Pravna regulativa osmišljena je za promicanje razvoja cjelokupnog sustava međunarodne suradnje u području informatizacije, a posebno provedbe dogovorenih međunarodnih projekata i programa.

S tim u vezi, Nacionalni centar za pravne informacije Republike Bjelorusije pod pokroviteljstvom Uprave predsjednika Republike Bjelorusije i uz pomoć Ministarstva pravosuđa Republike Bjelorusije, Nacionalne akademije znanosti Bjelorusija, Izvršni odbor CIS-a, Ured UN/UNDP-a u Republici Bjelorusiji održali su u Minsku međunarodnu znanstvenu i praktičnu konferenciju "Moderne računalne tehnologije u pravnim informacijskim sustavima".

O čemu je u izvješću šefa Predstavništva Stalnog komiteta Savezne države u Minsku SHUKHNO S.S. istaknuti su glavni pravci djelovanja za formiranje jedinstvenog informacijsko-pravnog prostora države Unije. “U skladu s Ugovorom o uspostavi države Unije od 8. prosinca 1999., jedan od ciljeva Unije je formiranje jedinstvenog pravnog sustava. ... Proces formiranja jedinstvenog pravnog sustava, koji je jedna od glavnih sastavnica integracijskog procesa saveznih država, pretpostavlja postojanje zajedničkog informacijskog prostora, uključujući zajednički informacijski i pravni prostor."

Govoreći o smjerovima rada na formiranju i razvoju jedinstvenog informacijsko-pravnog međunarodnog prostora, treba istaknuti niz ključnih problema čija je potreba za cjelovitim rješenjem zbog važnosti zadataka koji se postavljaju pred rusku državu. . Prije svega, to je potreba za formiranjem zajedničkih pravnih informacijskih resursa drugih zemalja i Ruske Federacije, uzimajući u obzir prioritetna područja razvoja država u cjelini. Drugi problem je osiguranje interakcije zainteresiranih država članica na stvaranju baza podataka pravnih informacija na temelju jedinstvenih suvremenih informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija, kao i baze podataka jedinstvenih regulatornih pravnih akata država. I treći je pružanje stvarnog pristupa svim zainteresiranim stranama bazama podataka o zakonodavstvu država i dokumentima ruske države, što će omogućiti da se govori o formiranju jedinstvene europske zajednice, a u budućnosti i svjetske.

Procesi formiranja informacijskog prava kao samostalne pravne grane u Rusiji također su predodređeni društvenim poretkom. Riječ je o svjesnoj i prepoznatoj društvenoj potrebi za posebnim pravnim uređenjem određene skupine društvenih odnosa. Informacijski zakon u potpunosti se razlikuje po ovim svojstvima. Čini se da je u ime svih zakona odgovoran za informatizaciju društva, osigurava potrebne zakonske preduvjete, uspostavlja adekvatna "pravila igre". Uloga i važnost informatizacije u životu zemlje predodređuje kako nastanak informacijskog prava tako i njegovo mjesto u sustavu grana prava. Stoga se nameću zadaće daljnjeg razvoja pravnog informiranja društva i države u cjelini.

Pravna reforma Ruske Federacije uključuje ne samo racionalizaciju odnosa u sferi provedbe zakona, racionalizaciju postojećeg zakonodavstva, već i širenje fronta pravnog znanja. Kompetentni pravnik u svakom trenutku mora imati predodžbu o stanju pravne znanosti. Sagledati i ocijeniti činjenice, uzimajući u obzir njihovo mjesto u društvenom sustavu, povezati ih s važećim zakonom i predvidjeti reakciju društva na odluke odvjetnika, gdje god on radio. To se odnosi na sferu zakonodavstva, sferu izvršne vlasti, pravosudni sustav i sva područja javnog života.

Informacijsko doba tek je na samom početku. Ovo je dinamično, kontroverzno, zahtjevno, obećavajuće doba. Pravna informatizacija je način ostvarivanja "susreta" informacijskih tehnologija i institucija države i prava. To je ujedno i način racionalizacije odnosa u jednoj od najtoplijih sfera života planeta - infosferi i njezinoj interakciji sa svim tkivima modernog društva u sadašnjosti i budućnosti.

Informatizacija je organizacijski društveno - gospodarski i znanstveno-tehnički proces stvaranja optimalnih uvjeta za zadovoljavanje informacijskih potreba i ostvarivanje prava građana, državnih tijela, jedinica lokalne samouprave, organizacija, javnih udruga na temelju formiranja i korištenja informacijskih resursa.

Savezni zakon od 20. veljače 1995. N 24-FZ "O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija", Poglavlje 1, članak 2.

"Prilikom razvoja i implementacije koncepta" elektroničke uprave "u Čuvašiji

za osnovu smo uzeli uslužni model države, u kojoj državi

tijela građanima pružaju određeni skup usluga mjerenih

kvantitativno i kvalitativno, - napominje Dmitry Nazipov, predsjednik

Državni odbor Čuvaške Republike za komunikacije i informatizaciju. -

To je pristup koji se trenutno primjenjuje u Rusiji.

upravne reforme, a samo on, po mom mišljenju, će omogućiti najučinkovitije

reforma javne uprave, što građani s pravom zamjeraju

za neučinkovitost i tromost. Osigurajte izravno

a lak pristup državnim uslugama glavni je zadatak vlade

elektronička i stvarna vlada"

Trenutno se računalne informacijske tehnologije koriste u svim sferama ljudskog života. Informacijska tehnologija također se može učinkovito koristiti u pravnim aktivnostima.

Prvo, to je operativna razmjena informacija putem interneta između različitih dijelova svijeta.

Drugo, to je jednostavnost korištenja raznih zakonodavnih sustava za traženje informacija.

Treće, jednostavno mogućnost kompetentne papirologije pomoću modernih uređivača teksta.

Razvojem informacijskih tehnologija postaje moguće koristiti bežična računala – prijenosna računala, koja odvjetnik može ponijeti sa sobom na poslovno putovanje ili samo na poslovni sastanak i uvijek će imati potrebne informacije pri ruci 1.

1 Koncept razvoja informacijske podrške za tijela unutarnjih poslova u borbi protiv kriminala: M., Državni istraživački centar Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije, 1999., str. 45.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku

Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Strategija razvoja informacijskog društva Ruske Federacije

UVOD

Danas nam život brzo prolazi. To se izražava u činjenici da se industrija, gospodarstvo, nove tehnologije i druge sfere našeg života razvijaju ogromnom brzinom. Informacijske tehnologije igraju veliku ulogu u uspješnom razvoju zemlje i društva.

Svaka nova faza u međunarodnim odnosima odvijala se u pozadini revolucionarnih promjena u temeljnoj znanosti i tehnologiji, u metodologiji znanstvenog istraživanja. Sadašnji stupanj tektonskih promjena u svjetskoj politici prati “četvrta informacijska revolucija”. U dubinama ove revolucije rađa se informacijsko društvo. U idealnom slučaju, kapital ustupa mjesto informacijama, znanju. I sama revolucija prolazi nezapaženo, ne izazivajući društvene katastrofe. Korporativnom vlasništvu daje se prioritet nad kapitalističkim vlasništvom. Do sada se informacijska revolucija ne razlikuje puno od bilo kojeg revolucionarnog procesa, jer također dramatično mijenja odnos snaga u javnom životu. Karakterizira ga i maksimalna implementacija multimedijskih tehnologija i usluga. sukladno tome, pojava novih multimedijskih korporacija. Internet postaje glavni element svjetske informacijske infrastrukture.

Procesi koji se odvijaju u suvremenom svijetu sve više pokazuju međusobnu povezanost i međuovisnost globalizacije i rasta informacijskih i komunikacijskih tehnologija. Informacijske inovacije, uz tehničke i menadžerske, ne samo da značajno proširuju mogućnosti državne uprave, razvoja razmjene informacija, pružanja javnih usluga, nego i značajno povećavaju vrijednost informacija kao strateškog resursa.

globalization information international

1. GLOBALIZACIJA

Shvatimo pojam "globalizacije". Što ovaj pojam znači i kako se odnosi na informacijsku tehnologiju i trendove prema informacijskom društvu.

Globalizaciju možemo okarakterizirati kao makrorazmjeran, višestruki i unutarnje proturječan proces rasta zajedničkog u svjetskim sustavima: ekonomskim, političkim, društvenim i pravnim. U osnovi, uporaba ovog pojma povezana je s brzim razvojem informacijskih i komunikacijskih tehnologija, u vezi s čime informacijske tehnologije i široka uporaba interneta, uz financijsku, trgovinsku i prometnu djelatnost, nisu samo glavni objekt globalizacije. , ali i služe kao određeni katalizator širenja globalizacije, prije svega na društvenu sferu, koja zauzima bitno mjesto u sustavu pravne regulative država.

Pitanje utjecaja globalizacijskih procesa na pravne aspekte osiguravanja informacijske sigurnosti u izgradnji informacijskog društva u Rusiji potrebno je temeljito proučiti, s obzirom na to da se brzo ubrzani informacijski i komunikacijski procesi globalizacije razvijaju u kvalitativno novo stanje - u stvarnom vremenu. modu i nastalim novim društvenim odnosima potreba u relevantnom pravnom propisu.

Očigledno jačanje potreba svjetske zajednice za objektivnim, pouzdanim i pravovremenim informacijama o društvenim procesima jedno je od najvažnijih obilježja suvremene faze globalizacije, raširene uporabe globalnih informacijskih sustava, pa stoga i pitanja pravne potpore informacijska sigurnost dobivaju poseban značaj, budući da imaju značajan utjecaj na pravne, državne i političke sustave država i proces izgradnje informacijskog društva u Rusiji.

Problem pristupa stanovništva informacijskim tehnologijama trenutno je od velike društvene važnosti i označava se kao problem “digitalne nejednakosti”. Poput društvene nejednakosti, “digitalna nejednakost” može značajno destabilizirati normalno funkcioniranje društvenog procesa i javne uprave te utjecati na stanje informacijske sigurnosti.

Dakle, tekući procesi globalizacije i međunarodni dokumenti kao što su Okinawska povelja o globalnom informacijskom društvu iz 2000., Rezolucija Opće skupštine UN-a A \ RES \ 65 \ 141 od 20. prosinca 2010. i Doktrina informacijske sigurnosti Ruske Federacije iz 2005. su katalizator za donošenje nacionalne strategije za izgradnju informacijskog društva, a 2008. godine ovaj težak posao u Rusiji došao je do određenog rezultata – izrađen je dokument – ​​„Strategija razvoja informacijskog društva u Rusiji“ (u daljnjem tekstu kao Strategija), koja je odobrena 7. veljače 2008. na sastanku Vijeća sigurnosti Ruske Federacije. Definira nacionalnu strategiju u tom smjeru, koja je uvelike povezana i utječe na razvoj pravne regulative u formiranju informacijskog društva. Strategija je politički dokument, izrađen uzimajući u obzir međunarodne akte, koji utvrđuje cilj, načela i glavne smjerove državne politike u korištenju i razvoju informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija, znanosti, obrazovanja i kulture za unapređenje zemlje na putu ka informacijsko društvo.

Ujedno, Strategija je temelj za pripremu i doradu konceptualnih, doktrinarnih, programskih i drugih dokumenata kojima se definiraju ciljevi i smjerovi djelovanja tijela javne vlasti, kao i načela i mehanizmi njihove interakcije s civilnim društvom u razvoj informacijskog društva u Rusiji.

Strategija je pripremljena uzimajući u obzir međunarodne obveze Ruske Federacije, Doktrinu informacijske sigurnosti Ruske Federacije, savezne zakone, kao i regulatorne pravne akte Vlade Ruske Federacije koji određuju pravce društveno-ekonomskog razvoja. razvoj, povećanje učinkovitosti javne uprave i interakcije između državnih tijela i civilnog društva u Ruskoj Federaciji.

Strategija uzima u obzir glavne odredbe Okinawske povelje za globalno informacijsko društvo, Deklaraciju o načelima za izgradnju informacijskog društva, Akcijski plan obveza iz Tunisa i druge međunarodne dokumente donesene na najvišoj razini o razvoju informacijskog društva.

2. STRATEGIJA RAZVOJA INFORMACIJSKOG DRUŠTVA U RUSKOJ FEDERACIJI

Međunarodno iskustvo pokazuje da su visoke tehnologije, uključujući informacijske i telekomunikacijske tehnologije, već postale lokomotiva društveno-gospodarskog razvoja mnogih zemalja svijeta, a osiguranje zajamčenog slobodnog pristupa informacijama građana jedna je od najvažnijih zadaća država.

Dinamika pokazatelja razvoja informacijske i telekomunikacijske infrastrukture i visokih tehnologija u Rusiji ne dopušta računati na značajne promjene u bliskoj budućnosti bez zajedničkih svrhovitih napora državnih tijela, gospodarstva i civilnog društva. U srednjem roku potrebno je ostvariti postojeći kulturni, obrazovni, znanstveni i tehnološki potencijal zemlje i osigurati Ruskoj Federaciji dostojno mjesto među liderima globalnog informacijskog društva.

Prema ovoj Strategiji, cilj formiranja i razvoja informacijskog društva u Ruskoj Federaciji je poboljšanje kvalitete života građana, osiguranje konkurentnosti Rusije, razvoj ekonomske, društveno-političke, kulturne i duhovne sfere društva. , unaprijediti sustav javne uprave korištenjem informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija.

Glavni zadaci koje je potrebno riješiti za postizanje ovog cilja uključuju:

Formiranje suvremene informacijske i telekomunikacijske infrastrukture, pružanje visokokvalitetnih usluga na njezinoj osnovi i osiguranje visoke razine dostupnosti informacija i tehnologija stanovništvu;

Poboljšanje kvalitete obrazovanja, zdravstvene skrbi, socijalne zaštite stanovništva razvojem i korištenjem informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Unaprjeđenje sustava državnih jamstava ustavnih ljudskih i građanskih prava u informacijskoj sferi;

Razvoj gospodarstva Ruske Federacije na temelju korištenja informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Povećanje učinkovitosti javne uprave i lokalne samouprave, interakcije civilnog društva i gospodarstva s tijelima javne vlasti, kvalitete i učinkovitosti pružanja javnih usluga;

Razvoj znanosti, tehnologije i tehnologije, osposobljavanje kvalificiranog osoblja u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Očuvanje kulture višenacionalnog naroda Ruske Federacije, jačanje moralnih i domoljubnih načela u javnoj svijesti, razvoj sustava kulturnog i humanitarnog obrazovanja;

Suprotstavljanje korištenju potencijala informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija u cilju ugrožavanja nacionalnih interesa Rusije.

Razvoj informacijskog društva u Ruskoj Federaciji temelji se na sljedećim načelima:

Partnerstvo države, gospodarstva i civilnog društva;

Sloboda i jednakost pristupa informacijama i znanju;

Podrška domaćim proizvođačima proizvoda i usluga u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Pomoć u razvoju međunarodne suradnje u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Osiguravanje nacionalne sigurnosti u informacijskoj sferi.

Za rješavanje postavljenih zadataka država:

Izrađuje glavne mjere za razvoj informacijskog društva, stvara uvjete za njihovu provedbu u suradnji s poslovnim i civilnim društvom;

Određuje referentne vrijednosti pokazatelja za razvoj informacijskog društva u Ruskoj Federaciji;

Osigurava razvoj zakonodavstva i unapređenje provedbene prakse u korištenju informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Stvara povoljne uvjete za intenzivan razvoj znanosti, obrazovanja i kulture, razvoj i primjenu znanstveno intenzivnih informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija u proizvodnji;

Osigurava poboljšanje kvalitete i učinkovitosti pružanja javnih usluga organizacijama i građanima na temelju korištenja informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Stvara uvjete za jednak pristup građana informacijama;

Koristi mogućnosti informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija za jačanje obrane i državne sigurnosti zemlje.

Danas vidimo koliko je naša zemlja iskoračila u postizanju gore navedenih ciljeva. Sve ove metode rješavanja problema provode se ne samo na papiru, već se uspješno primjenjuju i u životu. Sve u velikim sferama našeg života informacijske tehnologije počinju zauzimati dominantno mjesto. Više ne možemo zamisliti svoj život bez pristupa globalnom internetu. Pomoću računala i drugih elektroničkih uređaja vršimo plaćanja, kupovinu. Danas se uspješno provode programi uvođenja informacijskih tehnologija u područje javnih usluga, obrazovanja, razonode i drugih sfera društva.

Glavni pravci provedbe Strategije:

Stvaranje infrastrukture za širokopojasni pristup u cijeloj Ruskoj Federaciji, uključujući korištenje mehanizama javno-privatnog partnerstva;

Povećanje dostupnosti suvremenih usluga u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija za stanovništvo i organizacije;

Formiranje jedinstvenog informacijskog prostora, uključujući i za rješavanje problema osiguranja nacionalne sigurnosti;

Modernizacija sustava TV i radio emitiranja, proširenje zone pouzdanog prijema ruskih TV i radijskih programa;

Stvaranje sustava javnih centara za pristup stanovništva državnim informacijskim resursima, uključujući državni sustav pravnih informacija.

Proširivanje korištenja informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija za razvoj novih oblika i metoda poučavanja, uključujući obrazovanje na daljinu;

Uvođenje novih metoda pružanja medicinske skrbi stanovništvu, kao i njege pacijenata na daljinu;

Pružanje socijalnih usluga građanima diljem Ruske Federacije korištenjem informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija.

Stvaranje uvjeta za razvoj konkurentne domaće industrije informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija, računalne tehnike, radio elektronike, telekomunikacijske opreme i softvera;

Privlačenje investicija za razvoj ruske industrije informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija, kao i domaće elektroničke industrije;

Stvaranje uvjeta za razvoj tvrtki koje rade u području elektroničke trgovine;

Poticanje stvaranja novih tvrtki koje se bave proizvodnjom visokotehnološke opreme i proizvoda u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Povećanje ekonomske učinkovitosti korištenja objekata intelektualnog vlasništva od strane ruskih nositelja prava;

Razvoj regionalnog informatizacijskog sustava.

Osiguravanje učinkovite međuresorne i međuregionalne razmjene informacija;

Integracija državnih informacijskih sustava i resursa;

Povećanje obujma i kvalitete javnih usluga koje se pružaju organizacijama i građanima u elektroničkom obliku;

Unaprjeđenje regulatornog okvira za standardizaciju i administraciju javnih usluga;

Unapređenje sustava pružanja državnih i općinskih usluga građanima i organizacijama.

Razvoj prioritetnih područja znanosti, tehnologije i tehnologije na temelju generiranih dugoročnih prognoza tehnološkog razvoja (foresight);

Stvaranje uvjeta za komercijalizaciju i implementaciju rezultata znanstveno-istraživačkog i eksperimentalnog razvoja, kao i širenje razmjene znanstvenih informacija;

Stvaranje zakonskih, organizacijskih i drugih uvjeta za jačanje istraživačkog sektora visokog obrazovanja, državnih akademija i industrijske znanosti, opremanje sveučilišta, znanstvenih organizacija i istraživačkih centara suvremenom istraživačkom, tehnološkom i nastavnom opremom;

Poboljšanje kvalitete izobrazbe stručnjaka i stvaranje sustava kontinuiranog usavršavanja državnih službenika u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija.

Razvoj sustava knjižničnih fondova, uključujući Predsjedničku knjižnicu imena B.N. Jeljcin, na temelju korištenja informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija;

Potpora provedbi društveno značajnih projekata u medijima;

Formiranje državne narudžbe za izradu i distribuciju kinematografskih i tiskanih proizvoda, televizijskih i radijskih programa i internetskih resursa u području kulture;

Podržavanje djelovanja državnih i nedržavnih organizacija na očuvanju kulturnih i moralnih vrijednosti, tradicije domoljublja i humanizma u društvu;

Promicanje kulturnih i moralnih vrijednosti ruskog naroda;

Očuvanje kulturne baštine Rusije, osiguravanje njezine dostupnosti građanima.

Važan smjer Strategije je informacijska sigurnost, tj

Osiguravanje sigurnosti funkcioniranja informacijske i telekomunikacijske infrastrukture;

Osiguravanje sigurnosti funkcioniranja informacijskih i telekomunikacijskih sustava ključnih infrastrukturnih objekata Ruske Federacije, uključujući kritične objekte i objekte visokog rizika;

U podizanju razine sigurnosti korporativnih i individualnih informacijskih sustava;

Stvaranje jedinstvenog sustava informacijske i telekomunikacijske potpore za potrebe državne uprave, nacionalne obrane, nacionalne sigurnosti i reda;

Unaprjeđenje prakse provedbe zakona u području suzbijanja prijetnji korištenju informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija u neprijateljske svrhe;

U osiguravanju nepovredivosti privatnosti, osobnih i obiteljskih tajni, poštivanje zahtjeva za osiguranje sigurnosti informacija ograničenog pristupa;

U suzbijanju širenja ideologije terorizma i ekstremizma, propaganda nasilja.

Kao primjer provedbe navedenih ciljeva, zadataka, smjerova i načela možemo uzeti elektroničke redove čekanja. Elektronički red čekanja je softverski i hardverski kompleks koji vam omogućuje formaliziranje i optimizaciju upravljanja protokom posjetitelja. Elektronički redovi za vrtiće, škole, bolnice, zemljišne komore, urede za putovnice nisu rijetkost već duže vrijeme. Elektronički redovi omogućuju promjenu i poboljšanje kvalitete usluge. Posljedica korištenja elektroničkih redova je poboljšanje cjelokupne uslužne klime i veći omjer rada osoblja ustanove.

Građani napominju da obilazak općinskih institucija više nije tako bolan postupak. Dapače, činjenica da je sada moguće od kuće plaćati režije, račune, poreze i tako dalje, čini mi se, doprinosi tome da se ta plaćanja vrše na vrijeme.

Uvođenje informacijske tehnologije u područje obrazovanja veliki je iskorak. Uostalom, to otvara ogromne mogućnosti za osobe s invaliditetom. Sada mogu učiti na daljinu. Steknite srednje i visoko obrazovanje. Tako ljudi iz različitih društvenih slojeva, različitih društvenih skupina i jednostavno ljudi različitih uvjerenja postaju jednaki u svojim pravima, ne samo na papiru. Tako se provodi neko usklađivanje ljudi u njihovim sposobnostima. Uvođenje elektroničkih udžbenika, dnevnika također pojednostavljuje život kako školarcima i njihovim roditeljima, tako i studentima.

Razvoj koncepata za jedinstvenu nastavu pojedinih predmeta, razvoj jedinstvenih nastavnih sredstava, možda će pomoći u uspostavljanju obrazovnog sustava, koji se donekle pogoršao u proteklih 15-20 godina.

Ako uzmemo u obzir zdravstveni sektor, također je vrijedno napomenuti da uvođenje informacijske tehnologije doprinosi poboljšanju kvalitete usluga za stanovništvo. Uvođenje prakse savjetovanja liječnika s vodećim stručnjacima u zemlji on-line konferencijama izravno tijekom operacija, liječenje pacijenata spašava mnoge živote. Održavanje elektroničkih baza podataka pomaže u brzom i učinkovitom pronalaženju rješenja za složene medicinske probleme, kao što je pronalaženje darivatelja, na primjer.

Popis naših mogućnosti danas se može nastaviti još dugo: ovo je mogućnost kupnje i prodaje robe putem interneta, mogućnost praćenja vijesti u našoj zemlji i svijetu, rad od kuće, mogućnost posjeta muzeje, galerije bez napuštanja kuće, za dobivanje savjeta od raznih stručnjaka itd. Dalje.

Mislim da je prema ovoj strategiji već dosta učinjeno za našu zemlju i naše društvo. Vjerujem, ali trenutno smo na pravom putu našeg razvoja.

3. MEĐUNARODNA SURADNJA U PODRUČJU RAZVOJA INFORMACIJSKOG DRUŠTVA

U svezi s rastućim procesima globalizacije, Strategija veliku pozornost posvećuje pitanjima međunarodne suradnje u razvoju informacijskog društva. Glavni pravci provedbe Strategije u okviru međunarodne suradnje u ovom području razvoja informacijskog društva su sudjelovanje:

U razvoju međunarodnopravnih normi i mehanizama koji uređuju odnose u korištenju globalne informacijske infrastrukture, uključujući pitanja internacionalizacije upravljanja internetom;

U međunarodnoj razmjeni informacija;

U formiranju međunarodnog sustava informacijske sigurnosti, poboljšanju interakcije agencija za provođenje zakona Ruske Federacije i stranih država u području sprječavanja, otkrivanja, suzbijanja i otklanjanja posljedica korištenja informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija za terorističke i druge kriminalne svrhe;

U međunarodnim istraživačkim projektima u prioritetnim područjima razvoja znanosti, tehnologije i tehnologije;

U razvoju međunarodnih standarda u području informacijskih i telekomunikacijskih tehnologija, usklađivanje nacionalnog sustava normi i certificiranja u ovom području s međunarodnim sustavom.

Globalni informacijski procesi trebaju zakonsku regulaciju, a u ovom području od temeljne je važnosti međunarodno informacijsko pravo čiji su predmet regulacije međunarodni informacijski odnosi. Prilikom utvrđivanja utjecaja globalizacije u pravnoj sferi, najčešća uporaba pojma "internacionalizacija" znači prije svega zbližavanje političkih i pravnih sustava država, produbljivanje njihovog međusobnog utjecaja i interakcije. Ukupna ocjena ovog procesa je uglavnom pozitivna, a to proizlazi iz 4. dijela čl. 15. Ustava Ruske Federacije, prema kojoj su općepriznata načela i norme međunarodnog prava i međunarodni ugovori Ruske Federacije sastavni dio njezina pravnog sustava. Međutim, otvorenost i uključenost u međunarodno pravni prostor može imati negativan utjecaj, pa čak i nametanje ideja, modela, percepcija.

Uloga međunarodnog informacijskog prava posebno je velika u međunarodnoj razmjeni znanstvenih, znanstveno-tehničkih, gospodarskih i drugih vrsta informacija; prilikom utvrđivanja pravnog režima međunarodnih baza podataka baza podataka računalnih sustava vojne i svemirske naravi; prilikom utvrđivanja pravnog statusa informacije kao međunarodnog izvora.

ZAKLJUČAK

20. stoljeće ušlo je u povijest kao razdoblje kolosalnih promjena povezanih prvenstveno s brzim znanstvenim, tehničkim i informacijskim razvojem. Neminovno se očituje multiplikativni učinak otkrića i izuma u području obrade informacija i komunikacije. A svaka faza novog informacijskog i tehnološkog proboja pokazuje se sve globalnijom, mijenjajući ne samo stil i kvalitetu života, već i izgled civilizacije i sustava međunarodnih odnosa. Svjetski informacijski prostor postao je ključ čimbenik razvoja moderne civilizacije i određivanje glavnih pravaca društvenog razvoja, od kojih su najvažniji:

Ubrzanje znanstvenog, znanstveno-tehničkog, gospodarskog, društvenog, kulturnog i drugih područja razvoja povećanjem obujma i brzine razmjene informacija, neovisno o udaljenosti, mogućnosti širenja novih ideja i znanja, brzim širenjem znanstvenih i tehnoloških dostignuća;

Stvaranje temelja za razvoj i širenje nove znanstvene i filozofske paradigme XXI stoljeća, utemeljene na razumijevanju jedinstva raznolikosti svijeta i svijesti o zajedničkim globalnim problemima čovječanstva;

Jačanje globalnih integracijskih trendova, posebice u gospodarskom, političkom, informacijskom, znanstveno-tehničkom, obrazovnom, kulturnom i drugim sferama;

Stvaranje uvjeta za razvoj i implementaciju novih oblika i metoda osiguranja globalne, regionalne i nacionalne sigurnosti; napredak u političkom, gospodarskom, industrijskom i vojnom menadžmentu i međunarodnim odnosima. ja

Informatizacija, kao globalni čimbenik svjetskog razvoja, ima značajan utjecaj na međunarodnu političku poziciju svake zemlje, što je uvelike determinirano razinom razvoja informacijske i tehnološke infrastrukture. Razvoj svijeta nakon hladnog rata je kontradiktoran. S jedne strane, produbljuje se globalna ekonomska i tehnološka međuovisnost, potpomognuta informatizacijom. S druge strane, međudržavne proturječnosti, izvori međunarodne nestabilnosti i sukoba, od kojih su mnogi, posebice u zoni svjetske periferije, zaoštravaju i postaju sve rašireniji. U brzom razvoju informacijskog društva koje stječe temeljno nove kvalitete, tradicionalne metode međudržavnog obračuna transformiraju se pod utjecajem novih informacijskih tehnologija i postaju sve opasnije.

Razvoj informatizacije dovodi do kompleksa negativnih međunarodnih političkih posljedica. To uključuje: ubrzanje polarizacije svijeta; širenje jaza između bogatih i siromašnih, tehnološki zaostalih i naprednih zemalja u svim područjima; porast marginaliziranih zemalja. Sve to postaje novi izvor nestabilnosti, izazivajući sadašnje i buduće sukobe, uključujući i one koji mogu narasti do globalnih razmjera. Vojni potencijal znanstveno i tehnološki naprednih zemalja naglo se povećava, što dovodi do promjene globalne i regionalne ravnoteže snaga u kojoj informacijske tehnologije počinju igrati sve značajniju ulogu. Drugim riječima, informatizacija ne samo da ubrzava razvoj civilizacije, već stvara i nove prijetnje nacionalnoj, regionalnoj i globalnoj sigurnosti.

U tim uvjetima, Rusija bi strategiju tranzicije u informacijsko društvo trebala razmotriti kao vanjskopolitički resurs koji na odgovarajući način odgovara međunarodnoj stvarnosti, omogućavajući ne samo da pozicionira zemlju u međunarodnoj areni u najpovoljnijem svjetlu za nju, već i da se brzo suprotstavi sigurnosnih prijetnji koje se očituju u informacijskoj sferi.

POPIS KORIŠTENE LITERATURE

1. Globalizacija i informacijsko društvo / N.N. Ponarina // Politika. - 2012. - Broj 1. - P.19-24.

2. Strategija razvoja informacijskog društva u Ruskoj Federaciji. - od 07. veljače 2008. broj Pr-212.

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Pojam i bit informacijskog društva. Nastanak i glavne faze razvoja informacijskog društva. Informatizacija društva u današnje vrijeme. Utjecaj informacijske tehnologije na svjetsko gospodarstvo. Problemi informacijskog društva.

seminarski rad, dodan 15.12.2014


Pojam i značajke informacijskog društva. Analiza uloge države u izgradnji informacijskog društva. Ekonomska, pravna, tehnološka i društvena osnova, sustavi pokazatelja i indeksa u razvoju informacijskog društva.

sažetak, dodan 26.08.2009


Analiza svjetskih trendova i državnih programa informacijskog razvoja u vodećim zemljama u području informacijske tehnologije iu Rusiji. Pravci državne politike, financijska potpora znanosti. Koncept "elektronske vlade".

sažetak, dodan 26.08.2009


Politički aspekti globalizacije. Transnacionalizam migranata i izgledi za globalni razvoj. Sinteza teorija globalizacije i informacijskog društva u djelima M. Castellsa. Smjerovi unapređenja integracijskih procesa u kontekstu globalizacije.

sažetak, dodan 02.09.2012


Čovječanstvo je na pragu univerzalnog informacijskog prostora. Trendovi u formiranju globalnog informacijskog prostora, očekivane posljedice. Formiranje nove informacijske kulture društva i informacijskog načina života, problemi osobnosti.

sažetak, dodan 04.02.2011


Pojam, priroda nastanka i posljedice globalizacije. Uloga razvoja svjetske prometne mreže, međunarodne podjele rada, rasta komunikacijskog i informacijskog društva u globalizacijskim procesima. Glavne faze tehničkog napretka.

prezentacija dodana 12.07.2010


Znanstveni i tehnički potencijal Japana. Osnivanje Centra za ključne tehnologije 1986. godine. Plan izgradnje informacijskog društva do 2000. godine. Perspektive razvoja i koncept tehnološke revolucije u strojarstvu. Koncept umjetnosti inemuri.

prezentacija dodana 27.11.2013


Bit i glavne faze formiranja svjetskog gospodarstva. Utjecaj globalizacije na izbor strategije razvoja gospodarstva Ruske Federacije. Analiza i ocjena konkurentnosti države u 2008.-2011 Izgledi za ekonomski razvoj zemlje.

seminarski rad, dodan 05.11.2012


Povijest razrade i razvoja koncepta stvaranja socijalističkog skladnog društva, kojeg je formirala Komunistička partija Kine. Analiza "kineskog čuda" kao jedne od posljedica razvoja skladnog društva u NR Kini, procjena njegovih posljedica.

test, dodano 14.09.2015


Gospodarski, međudržavni i međuetnički odnosi, industrijska i tehnološka suradnja između Ukrajine i Ruske Federacije. Odnosi među državama u sadašnjoj fazi, analiza ukrajinske politike prema Ruskoj Federaciji.

Uredba broj 203 kojom se odobrava nova Strategija razvoja informacijskog društva do 2030. godine. Prethodni nije u potpunosti implementiran i evo novog pokušaja. Teško je reći koliko će to biti uspješno (ipak, razdoblje strateškog planiranja je odgođeno do 2030. godine, što znači da, kao u prispodobi o Khoji Nasredinu, “ili magarac, ili emir, ili Khoja”. Stoga, distancirajući se od stvarnosti, podijelit ću tezu činjenicom da se sjećam iz ovog dokumenta u vezi s temom informacijske sigurnosti:

• Uvodi se dosta novih pojmova koji imaju poznatije engleske parnjake - Big Data, Fog computing, Industrial Internet, Internet of Things, Cyberspace, itd.
• Za razliku od prethodne strategije, sadašnja puno (ponekad prikriveno) govori o sigurnosti, uključujući sigurnost kritične informacijske infrastrukture.
• Uvodi se koncept "sigurnog softvera i usluge", što znači softver i uslugu certificiranu prema zahtjevima FSB-a i FSTEC-a. Šutimo gdje imamo zahtjeve za certificiranje usluga, ali kretanje u tom smjeru je razumljivo i predvidljivo. Istina, zašto je ovaj koncept potreban u tekstu Strategije, ne razumije se – to se nigdje ne spominje.
• Uvodi se koncept "tehnološki neovisnog softvera i usluge", odnosno onaj koji se održava i podržava na Krimu, ne ažurira se prisilno iz inozemstva (čak i ako sadrži kritične ranjivosti), ne kontrolira se iz inozemstva i koji nije prenijeti bilo što neovlašteno izvan Ruske Federacije (ubod u smjeru Windows 10?). Općenito, nekoliko mjesta govori o zaštiti od neovlaštenog i ilegalnog prekograničnog prijenosa informacija. Kao iu slučaju pojma "sigurni softver", pojam "tehnološki neovisni softver" također nije jasno zašto je uveden u Strategiju - nigdje se ne spominje.
• Terminologija u smislu CII-a poklapa se s nacrtom zakona o sigurnosti CII-a, što znači da problemi koje sam spomenuo u prosincu s popisom industrija u kojima može biti kritična infrastruktura ostali neriješeni i, po svemu sudeći, ostat će neriješeni (inače ispada da u CII zakonu imamo neke industrije, ali u dekretu predsjednika - druge).
• Strane tehnologije službeno su prepoznate kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti i ometaju zaštitu građana i države u informacijskoj sferi.
• Službeno najavljeni tijek izolacionizma i protekcionizma nekako je spojen sa željom da se domaće tehnologije iznesu na svjetsko tržište i učine konkurentnima. Zašto bi to bilo teško napraviti, dobro je napisao Alexander Chachava u svom nedavnom članku.
• Još jednom je deklarirano o potrebi stvaranja i razvoja regulatornog okvira za Državni SOPCU. O tome sam pisao prije par godina, ali od tada gotovo da i nemamo standarde za GosSOPKE (osim smjernica za kreiranje GosSOPKI centara - dio, i).
• Web stranice, društveni mediji i glasnici regulirat će još više.
• Informacijska infrastruktura Ruske Federacije (čitaj, Runet) treba se centralno nadzirati i upravljati. Kako to učiniti u odnosu na inicijalno decentralizirani internet nije sasvim jasno, ali neke ideje su procurile u tisak. U potpunosti priznajem da će Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija izvući ispod poda nacrt naredbe o korištenju kontrolnih objekata certificiranih u skladu sa zahtjevima IS-a za upravljanje trank opremom.
• Također je potrebno osigurati stabilnost, sigurnost i neovisnost funkcioniranja ruskog segmenta interneta. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija o tome je više puta izdalo propis, ali je, kao i obično, utjeralo kontrolu nad njegovom provedbom (barem se RKN, koji je za to ovlašten, bavi sasvim drugim stvarima).
• Ponovno je potrebno prijeći na korištenje domaće kriptografije pri razmjeni ne samo između državnih agencija i općina, već i s građanima i poduzećima. Očigledno im se ne žuri s provedbom prijašnjih naputaka predsjednice.
• U informacijskoj infrastrukturi potrebno je zamijeniti sve uvezeno svojim, a također ga zaštititi uz pomoć GosSOPKI-a (ranije je GosSOPKU bio proširen samo na kritičnu informacijsku infrastrukturu). Zahtjev za kontinuiranim praćenjem i analizom prijetnji u prisutnosti GOSOPKI-ja, koji to čini, nije sasvim jasan. Očigledno su pisali različiti ljudi. Također je potrebno prijeći na naše tehnologije u državnim tijelima, lokalnim samoupravama i tvrtkama s državnim sudjelovanjem. U komunikacijskim mrežama treba koristiti opremu i softver, čija bi se proizvodnja i popravak (kao i rezervni dijelovi) trebali obavljati na teritoriju Rusije (i procesori?).
• Još jednom, potrebno je stvoriti čisto domaći sustav i aplikacijski softver, hardver i korisničke uređaje (još jedan Yotafon?) i da moraju biti ugrađeni ruski alati za informacijsku sigurnost.
• Čini se da je 31. stavak posvećen zaštiti podataka (ne informacija), ali nije sasvim jasno ono što su autori htjeli reći, osim općih fraza o zaštiti prava subjekata osobnih podataka i kontroli prekograničnog prijenosa podataka. osobni podaci.
• Pretpostavlja se da je potrebno istovremeno osigurati povjerljivost korisnika i isključiti njihovu anonimnost.
• Predlaže se jačanje ruskog sudjelovanja u međunarodnim organizacijama za standardizaciju.
• Tehnologije informacijske sigurnosti trebale bi postati jedan od pravaca razvoja domaće informatičke tehnologije. To je pozitivno, ali volio bih vidjeti konkretne korake za to (do sada nitko od regulatora nije učinio ništa na razvoju industrije informacijske sigurnosti). O tome je dosta napisano u Strategiji, ali do sada na razini želja.
• Govori se o transferu stranih tehnologija i korištenju najboljih stranih iskustava u području IT-a. Zanimljiva ideja, ali kako će se to provesti u pozadini značajnog smanjenja korištenja stranih tehnologija i, zapravo, postupne zabrane rada stranih IT tvrtki u Rusiji?
• Razvoj tehnologija za daljinsku identifikaciju i autentifikaciju korisnika, kao i formiranje prekograničnog prostora povjerenja u elektroničke potpise.
• Preporuča se korištenje certificiranih alata za informacijsku sigurnost u NPS-u. O tome sam već pisao u kontekstu novih zahtjeva Centralne banke za informacijsku sigurnost.
• Lokalizacija ne samo osobnih podataka, već i svih informacija koje stvaraju i obrađuju strane organizacije unutar digitalne ekonomije Rusije. Ovaj zahtjev će biti naglo FZ-242 o lokalizaciji osobnih podataka Rusa.

Općenito, Strategija izgleda malo čudno – ima puno ponavljanja i sjecišta između dijelova. Čini se da su dokument pisali različiti stručnjaci (a to je i bilo), no onda je netko neupućen u regulaciju spojio sve prijedloge, ne razmišljajući previše o konačnom rezultatu. Glavna stvar je da je dokument čitljiv i da sadrži ispravne riječi. Ovaj zadatak je završen 100%. Pričekajmo konkretne zakonske akte, koji bi trebali implementirati sve odredbe navedene u Strategiji. Njih, barem glavne, u roku od šest mjeseci moraju usvojiti Vlada i savezna izvršna vlast.