Odjel civilne obrane i javne zaštite.

Ministarstvo za izvanredne situacije je vladino tijelo koje je postalo jedno od ključnih u modernoj Rusiji. Došavši da zamijeni defektne strukture sovjetske ere, ova organizacija iz godine u godinu pomaže stanovnicima naše zemlje (i ne samo) da se nose sa svim vrstama katastrofa.

Ministarstvo za izvanredne situacije - dekodiranje kratica

Zapravo, ova tri slova znače nekoliko riječi - Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne slučajeve i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa. Postoji i međunarodni naziv - EMERCOM, koji također predstavlja početna slova engleskih riječi (Ministarstvo nadzora u hitnim slučajevima Rusije).

Povijest nastanka

1990. 27. prosinca formiran je RCU. Ovaj dan se smatra datumom nastanka Ministarstva za hitne slučajeve. RKS transkript - Ruski spasilački korpus. Potonji je kasnije preimenovan u Državni odbor za izvanredne situacije. Dolaskom modernog doba odjel je više puta mijenjao naziv. I tek u siječnju 1994. dobio je sadašnji naziv - Ministarstvo za hitne slučajeve, čije dešifriranje za većinu građana -

Struktura

VLADA MOSKVE

RJEŠENJE

O reorganizaciji sustava civilne obrane, upozorenje
i likvidacije izvanrednih situacija u Moskvi i o odobrenju
Pravilnik o Glavnoj upravi civilne obrane
i izvanredne situacije u Moskvi, Pravilnik o civil
obrana grada Moskve, Pravilnik o gradu Moskvi
teritorijalni podsustav jedinstvene države
sustavi upozorenja i eliminacije
hitnim slučajevima

(sa izmjenama i dopunama od 20. rujna 2005.)

Ukinut na temelju

od 18. ožujka 2008. N 182-PP
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument s napravljenim promjenama:
Rezolucija Vlade Moskve od 12. veljače 2002. N 120-PP(Bilten moskovske gradske vijećnice, N 11, ožujak 2002.);
Uredba moskovske vlade(Bilten gradonačelnika i Vlade Moskve, N 21, 06.04.2005.);
Rezolucija Vlade Moskve od 20. rujna 2005. N 715-PP(Bilten gradonačelnika i Vlade Moskve, N 55, 05.10.2005.).
____________________________________________________________________

U skladu s Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 27.05.96 N 784 "Pitanja civilne obrane Ruske Federacije" , Uredba Vlade Ruske Federacije od 05.11.95 N 1113 "O jedinstvenom državnom sustavu za sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija", Rezolucija Vlade Moskve i Kolegija Ministarstva za izvanredne situacije Rusije od 07.05.96 N 410-6 "O planu poboljšanja sustava Moskovskog grada za prevenciju i uklanjanje izvanrednih situacija" u dogovoru s Ministarstvom za vanredne situacije Rusije Vlada Moskve

odlučuje:

1. Reorganizirati Stožer za civilnu obranu i hitne slučajeve grada Moskve (Stab civilne obrane i hitne slučajeve Moskve) u Glavnu upravu za civilnu obranu i hitne slučajeve grada Moskve (Glavna uprava za civilnu obranu i hitne slučajeve grada Moskve). Moskva).

2. Utvrditi da je šef civilne obrane grada Moskve premijer moskovske vlade.

3. Klauzula više ne vrijedi - Rezolucija Vlade Moskve od 12. veljače 2002. N 120-PP..

4. Klauzula više ne vrijedi - Rezolucija Vlade Moskve od 15. ožujka 2005. N 127-PP..

5. Odobreti Pravilnik o civilnoj obrani grada Moskve (Dodatak 4).

6. Klauzula je poništena - Rezolucija Vlade Moskve od 20. rujna 2005. N 715-PP..

7. Načelnik Stožera za civilnu obranu i izvanredne situacije Moskve Kistanov E.M.:

7.1. Do 1. travnja 1997. ponovna certifikacija djelatnika bivšeg Stožera Civilne obrane i hitnih slučajeva Moskve, kako bi se u Glavnoj upravi civilne obrane i izvanrednih situacija u Moskvi uposlili potrebni stručnjaci.

7.2. Do 1. travnja 1997. dostaviti Moskovskom odboru za imovinu potrebnu dokumentaciju za ponovno izdavanje ugovora o zakupu zgrada i prostorija koje zauzimaju Stožer civilne obrane i izvanrednih situacija Moskve i njegovih strukturnih odjela (Dodatak 6).

8. Moskomimushchestvo izdaje, na propisan način, imovinsko-pravne odnose za zgrade i prostore u kojima se nalazi Glavna uprava za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve i njezine strukturne odjele.

9. Ministarstvo financija osigurava financiranje Glavnog direktorata civilne obrane i izvanrednih situacija Moskve u okviru izdvajanja predviđenih proračunom za 1997. za održavanje Stožera civilne obrane i izvanrednih situacija u Moskvi. Uvođenje dodatnog broja djelatnika uz potporu proračuna grada Moskve, u skladu s odobrenom organizacijskom strukturom, trebalo bi se provoditi u fazama tijekom cijele godine.

10. Šefovi odjela, glavnih uprava, uprava i odbora moskovske vlade, prefekti upravnih okruga:

10.1. U roku od tri mjeseca izraditi i dostaviti na odobrenje u skladu s utvrđenom procedurom propise o funkcionalnim i teritorijalnim podsustavima Moskovskog gradskog sustava za prevenciju i reagiranje na izvanredne situacije (MSES).

10.2. Organizirati izradu, koordinaciju i donošenje pravilnika o resornim i pogonskim vezama MZOŠ-a.

11. ISTC "Regija" u roku od dva mjeseca izraditi standardne propise o teritorijalnim i funkcionalnim podsustavima i vezama MESChS-a.

12. Priznati nevaljanom rezoluciju Vlade Moskve od 24.11.92 N 979 "O odobravanju Pravilnika o civilnoj obrani grada Moskve".

13. Tiskovni centar moskovske gradske vijećnice i moskovska vlada objavit će u Biltenu moskovske gradske vijećnice dodatke 1, 4, 5 ovoj rezoluciji.

14. Nadzor nad provedbom ove rezolucije povjerava se prvom potpredsjedniku Vlade Moskve BV Nikolskom.

premijer moskovske vlade
Yu.M. Luzhkov

Dodatak br. 1. Pravilnik o Glavnoj upravi za civilnu obranu i hitne slučajeve grada Moskve (više ne vrijedi)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Dodatak N 2. Organizaciona struktura glavnog odjela civilne obrane i hitnih slučajeva Moskve, odjela civilne obrane i hitnih slučajeva administrativnih okruga Moskve, odjela za civilne izvanredne situacije moskovskih okruga (više ne vrijedi)

____________________________________________________________________

Ukinut na temelju
rezolucije moskovske vlade
od 15. ožujka 2005. N 127-PP..

____________________________________________________________________

Dodatak br. 3. Osoblje Glavne uprave za civilnu obranu i hitne slučajeve Grada Moskve, njegovih pododjela za stručnjake, radnike i VOKhR, sadržano na teret proračuna grada Moskve (isteklo)

____________________________________________________________________

Ukinut na temelju
rezolucije moskovske vlade
od 15. ožujka 2005. N 127-PP..

____________________________________________________________________

Dodatak N 4. Pravilnik o civilnoj obrani grada Moskve

POLOŽAJ
o civilnoj obrani grada Moskve

1. Opće odredbe

1.1. Ova Uredba definira glavne zadaće, postupak izgradnje i funkcioniranja civilne obrane Moskve, ovlasti vlasti grada i okruga, sektorska i funkcionalna tijela gradske uprave, objekte nacionalnog gospodarstva *, prava i obveze građana Moskve u području civilne zaštite.
________________

* Pod objektima nacionalnog gospodarstva podrazumijevaju se poduzeća, udruženja, ustanove i organizacije kako u sferi materijalne proizvodnje tako iu neproizvodnoj sferi gospodarstva, bez obzira na organizacijske i pravne oblike, smještene na jednom teritoriju unutar granica Moskve.

Radi sažetosti, u nastavku će se "predmeti nacionalne ekonomije" nazivati ​​"objekti".

1.2. Civilna obrana Moskve provodi niz mjera koje provode gradske i okružne vlasti, tijela civilne zaštite i upravljanja hitnim situacijama, službe civilne obrane, sektorska i funkcionalna tijela gradske uprave, organizacije, s raspoloživim snagama i sredstvima civilne obrane , dobrovoljne udruge u svrhu zaštite stanovništva i nacionalnog gospodarstva Moskve od opasnosti koje proizlaze iz neprijateljstava, izvođenja hitnog spašavanja i drugih hitnih radova.

1.3. Mjere civilne obrane provode se u mirnodopskim i ratnim uvjetima na cijelom području grada, uzimajući u obzir karakteristike svakog okruga, regije, industrije, objekta u racionalnoj kombinaciji s gospodarskim, socijalnim i obrambenim mjerama.

1.4. Civilna obrana Moskve organizirana je i provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uredbama predsjednika Ruske Federacije, direktivama predsjedavajućeg Vlade - šefa civilne obrane Ruske Federacije i prvog zamjenika načelnika civilne obrane Ruske Federacije. Obrana - ministar Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne slučajeve i uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa, regulatorni i pravni akti izvršne vlasti grada Moskve.

1.5. Prirodu, opseg, vrijeme i postupak mjera za pripremu i provođenje civilne obrane određuju Ministarstvo za civilnu obranu, hitne slučajeve i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije (EMERCOM Rusije) i Vlada Moskve u okviru okvir razgraničenja područja djelovanja i ovlasti.

1.6. U mirnodopskim uvjetima, snage i sredstva civilne obrane Moskve uključene su u izvođenje spašavanja i drugih hitnih radova na području grada u izvanrednim situacijama uzrokovanim nesrećama, katastrofama, elementarnim nepogodama i drugim razlozima.

1.7. Službenici tijela izvršne vlasti, lokalne samouprave, objekata i građani grada, krivi za neispunjavanje ili izbjegavanje izvršavanja dužnosti civilne obrane, snose materijalnu, upravnu i drugu odgovornost utvrđenu zakonom.

2. Zadaci civilne zaštite

2.1. Glavni zadaci civilne obrane Moskve su:

zaštita stanovništva od učinaka suvremenih sredstava uništavanja, kao iu slučaju izvanrednih situacija;

obavještavanje stanovništva o prijetnji neprijateljskog napada, izvanrednim situacijama, o postupku postupanja u trenutnoj situaciji;

obavljanje spasilačkih i drugih hitnih radova;

prioritetno održavanje života stanovništva i prije svega žrtve;

razvoj i provedba mjera usmjerenih na povećanje održivosti funkcioniranja industrija i objekata narodnog gospodarstva grada u ratnim uvjetima;

zaštita hrane, izvora vode, prehrambenih sirovina, stočne hrane, domaćih životinja i biljaka, drugih materijalnih i kulturnih vrijednosti od djelovanja suvremenog oružja i izvanrednih situacija;

stvaranje i održavanje u pripravnosti sustava upravljanja, snaga i sredstava, pričuva imovine civilne obrane;

osiguranje mobilizacijske spremnosti civilne obrane;

osposobljavanje rukovodećeg osoblja tijela zapovijedanja i upravljanja, snaga i sredstava civilne obrane, osposobljavanje stanovništva u metodama zaštite od opasnosti koje proizlaze iz vojnih operacija, kao iu izvanrednim situacijama.

2.2. Zadaće civilne obrane rješavaju se provođenjem kompleksa gospodarskih, organizacijskih, inženjersko-tehničkih, masovnih obrambenih i posebnih mjera, koje se provode unaprijed iu ratnom vremenu.

3. Vodstvo civilne obrane
i njegovu organizacijsku strukturu

3.1. Civilna obrana Moskve organizirana je po teritorijalno-proizvodnom principu.

3.2. Opće upravljanje civilnom obranom grada obavlja premijer moskovske vlade. Predsjednik moskovske vlade po službenoj je dužnosti šef civilne obrane grada Moskve.

3.3. Vodstvo civilne obrane u upravnim četvrtima grada provode župani, u četvrtima grada - načelnici Ravnateljstva, koji su voditelji civilne obrane kotara.

3.4. Rukovođenje civilnom obranom u odjelnim strukturama i objektima, neovisno o njihovim organizacijskim i pravnim oblicima, provode čelnici tih resornih struktura i objekata, koji su po svom radnom mjestu voditelji civilne obrane nadležnih odjela. strukture ili objekti.

3.5. Načelnici civilne obrane na svim razinama osobno su odgovorni za organizaciju i provedbu mjera civilne obrane na svom području, djelatnostima i objektima. Daje im se pravo, u granicama svoje nadležnosti, izdavati naredbe o pitanjima civilne obrane.

Naredbe načelnika civilne obrane grada, upravnih četvrti i kotareva grada, odjela i objekata iz njihove nadležnosti obvezuju sve građane i službene osobe.

3.6. Za upravljanje i praćenje provedbe mjera civilne obrane, sprječavanja izvanrednih situacija i pripravnosti za djelovanje u slučaju njihovog nastanka, kao i za organiziranje otklanjanja posljedica uporabe suvremenog oružja i izvanrednih situacija, u sklopu čelnici civilne zaštite.

3.7. Organi upravljanja civilnom obranom (organi upravljanja civilnom obranom) su:

Glavna uprava za civilnu obranu i hitne slučajeve grada Moskve (Glavna uprava za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve);

Odjel za civilnu obranu i hitne slučajeve upravnog okruga (Odjel za civilnu obranu i hitna stanja upravnog okruga);

Odjel za civilnu obranu i hitne slučajeve Gradske četvrti (Odjel za civilnu obranu i hitne slučajeve kotara).

Stožeri za civilnu obranu i izvanredne situacije (Stožer civilne obrane) u odjelima i objektima, bez obzira na njihove organizacijske i pravne norme.

3.8. Čelnici upravnih tijela civilne obrane upravno-teritorijalnih formacija, resornih struktura i objekata po svom su položaju zamjenici dotičnih čelnika civilne obrane i imaju pravo u njihovo ime izdavati naredbe o pitanjima civilne obrane, koja su obvezujući službenike podređene čelniku civilne obrane od strane službenika, tijela upravljanja, postrojbi, ali i građana. Čelnik tijela upravljanja civilnom obranom izvještava čelnika civilne obrane o najvažnijim zapovijedima danim na vlastitu inicijativu.

3.9. Načelnik Glavne uprave za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve prvi je zamjenik načelnika gradske civilne obrane.

3.10. Glavna uprava za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve, Uprave za civilnu obranu i hitne slučajeve upravnih okruga, odjeli za civilnu obranu i hitne slučajeve gradskih okruga * su vojne institucije i popunjene su vojnim i civilnim osobljem .
________________

* Popis gradskih četvrti u kojima odjele za civilnu obranu i hitne slučajeve, koje su vojne ustanove, osniva Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije u dogovoru s Vladom Moskve.

Odjeli civilne obrane upravnih okruga izravno su podređeni Glavnom odjelu za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve. Odjeli za civilnu obranu i hitne slučajeve gradskih četvrti su neposredno podređeni odgovarajućim odjelima civilne obrane i hitne pomoći upravnih četvrti.

3.11. Zadaće, ovlasti i dužnosti čelnika civilne obrane i tijela upravljanja civilnom obranom utvrđuju se važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, propisima koje donose viši čelnici civilne obrane, izvršnih vlasti i ovom Uredbom.

3.12. Obuka rukovodećeg osoblja i stručnjaka za civilnu obranu i izvanredne situacije u Moskvi provodi se u obrazovno-metodološkim centrima za civilnu obranu i izvanredne situacije (u daljnjem tekstu Centar za obuku civilne obrane i izvanrednih situacija) gradskih i upravnih okruga.

Odgojno-obrazovni centar za civilnu obranu i izvanredne situacije grada je državna obrazovna ustanova u kojoj se nalaze vojno i civilno osoblje. Vojnici se imenuju na radna mjesta ruskog Ministarstva za izvanredne situacije.

UMC GO i izvanredne situacije upravnih četvrti djeluju pod vodstvom UMC GO i izvanredne situacije grada kao njegove strukturne jedinice.

3.13. Glavna uprava za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve, UMC za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve, Uprave za civilnu obranu i hitne slučajeve upravnih okruga su pravna lica, imaju službene pečate, pečate i obrasce, račune za obračun u bankovnim institucijama i druge potrebne službene atribute za gospodarske djelatnosti i obavljanje njihovih zadaća...

3.14. Za osiguranje akumulacije, skladištenja, održavanja i popravka imovine civilne obrane, pokretanja i puštanja u rad i popravka inženjerske i tehničke opreme zaštitnih građevina civilne obrane u Moskvi, Specijalno poduzeće pod Vladom Moskve i Specijalni start- up Uprava Ureda za stambeno-komunalne djelatnosti i uređenje stvorena je i djeluje.

Ova poduzeća i ustanove su pravne osobe i posluju u skladu sa zakonskom regulativom, kao i statutom koji je donesen na propisani način. Glavna uprava za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve upravlja njihovim aktivnostima u okviru ovlasti koje mu je dodijelila Vlada Moskve.

3.15. Organizacijsku strukturu i popunjenost upravnih tijela Gradske civilne obrane i izvanrednih situacija, upravnih okruga, gradskih četvrti, obrazovnih centara za civilnu obranu i izvanredne situacije u pogledu popune zaposlenika uz potporu gradskog proračuna utvrđuje Vlada Moskve. Strukturu, stožerne položaje stožera civilne obrane i hitne slučajeve odjela, objekta, njegovo osoblje određuje njihov načelnik.

3.16. Za rješavanje pitanja u vezi s pripremom i provođenjem mjera evakuacije civilne obrane stvaraju se gradske, okružne, okružne, resorne i objektne komisije za evakuaciju, koje predvode potpredsjednik Vlade Moskve, zamjenici župana, zamjenici načelnika uprava, zamjenici načelnika odjela i objekata. Djelatnost povjerenstava za evakuaciju regulirana je odredbama o tim povjerenstvima, koje su odobrili nadležni načelnici civilne obrane.

3.17. Za provedbu posebnih mjera civilne obrane, pripremu snaga i sredstava za to, kao i osiguranje djelovanja formacija u hitnim spasilačkim operacijama, stvaraju se službe civilne obrane grada, okruga, kotara, odjela, objekata.

Odluku o stvaranju službi civilne zaštite u gradu donosi Vlada Moskve, u okruzima i okruzima - župani i čelnici njihovih uprava, u odjelima i objektima - njihovi čelnici, ovisno o potrebi i dostupnosti odgovarajuće osnove za njihovo stvaranje.

Poslovi, ustroj i funkcije službi civilne obrane utvrđuju se propisima o službama. Uredbu o gradskoj službi civilne obrane izrađuje i potpisuje čelnik službe, a odobrava je načelnik civilne obrane Moskve nakon dogovora s Glavnom upravom za civilnu obranu i izvanredne situacije grada i neposrednim načelnikom službe.

Pravilnik o službi civilne obrane okruga (okruga) usklađuje se s odjelom (odjelom) za civilnu obranu i hitne slučajeve okruga (kotara), načelnikom nadređenog tijela u odnosu na načelnika službe i odobrava od strane načelnika civilne zaštite kotara (kotara).

Pravilnik o službi civilne obrane objekta odobrava voditelj civilne obrane objekta. Upute i upute gradskih službi civilne obrane o pitanjima iz njihove nadležnosti obvezne su za sve njima podređene ustrojne jedinice, okružne, okružne i objekte.

Odgovornost za pripravnost tijela upravljanja službom, snaga i sredstava uključenih u njezin sastav, snosi čelnici odjelnih struktura i objekata na temelju kojih su stvoreni.

3.18. Za provođenje mjera civilne obrane, izvođenje hitnih spašavanja i drugih hitnih poslova stvaraju se nemilitarizirane formacije civilne obrane.

Formacije se stvaraju po teritorijalno-proizvodnom principu u upravnim okruzima, regijama i na objektima narodnog gospodarstva.

Postupak za stvaranje, novačenje, potporu, poticanje i korištenje nemilitariziranih formacija civilne obrane određen je Pravilnikom o nemilitariziranim formacijama civilne obrane, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Uredbama moskovske vlade, naredbama prefekta upravnih okruga, načelnika odjela i objekata, mogu se stvoriti stalne ekipe za spašavanje i traganje i spašavanje stalne pripravnosti.

Za obavljanje zadaća civilne obrane, odlukom Vlade Moskve, mogu se uključiti resorne specijalizirane jedinice za hitno spašavanje i hitni oporavak, medicinske ustanove, građevinske i instalacijske organizacije koje se nalaze u gradu, bez obzira na njihov organizacijski i pravni oblik.

Dobrovoljne organizacije ovlaštenih spašavatelja mogu sudjelovati u spašavanju i drugim hitnim poslovima pod vodstvom tijela civilne zaštite.

Za obavljanje zadaća civilne obrane Moskve, snage i sredstva federalne podređenosti, uključujući jedinice i pododjele snaga civilne obrane Ruske Federacije, inženjerijske i kemijske trupe Ministarstva obrane Ruske Federacije, mogu biti uključeni u utvrđeni poredak.

4. Ovlasti i odgovornosti izvršne vlasti
Moskva u području civilne zaštite

4.1. Vlada Moskve:

razvija glavne pravce razvoja i unapređenja civilne obrane grada;

organizira provedbu nacionalnih mjera civilne obrane u Moskvi;

organizira izradu plana civilne obrane grada Moskve;

u okviru svoje nadležnosti donosi normativne akte u području civilne obrane i organizira izradu nacrta zakonodavnih akata za razmatranje i usvajanje Gradske dume;

organizira i osigurava stvaranje i održavanje u stalnoj pripravnosti snaga i sredstava, sustava tehničkog upravljanja, obavještavanja i komunikacije civilne obrane;

organizira provedbu mjera za zaštitu i životnu potporu stanovništva, za pripremu i provođenje evakuacije na sigurna područja, postavljanje, raspoređivanje medicinskih i drugih ustanova koje podupiru život stanovništva;

poduzima mjere za akumuliranje fonda kolektivnih sredstava za zaštitu stanovništva i njegovo održavanje u pripravnosti za primanje zaštićenih;

osigurava pripremu općinskog gospodarstva za održivo djelovanje u ratnim uvjetima;

osigurava usklađenost sa zahtjevima normativnih dokumenata o civilnoj obrani u procesu razvoja gradskog gospodarstva, njegovog razvoja;

organizira spasilačke i druge hitne radove na zahvaćenim područjima;

razvija i organizira provedbu gradskih ciljeva, uključujući znanstveno-tehničke programe iz područja civilne obrane;

stvara i održava u interesu civilne obrane grada zalihe materijalnih, tehničkih, prehrambenih, medicinskih i drugih sredstava;

utvrđuje obujam i osigurava prikupljanje, skladištenje, zamjenu, osvježenje i održavanje imovine civilne obrane u pripravnosti;

utvrđuje u nacrtu gradskog proračuna iznos sredstava za poslove civilne obrane i postupak njihovog korištenja;

utvrđuje ograničenje broja zaposlenih u tijelima upravljanja i ustanovama civilne obrane grada, uz pomoć gradskog proračuna.

4.2. Glavno odjeljenje za civilnu obranu i hitne slučajeve Moskve:

razvija i organizira provedbu mjera usmjerenih na osiguranje zaštite stanovništva od opasnosti koje proizlaze iz neprijateljstava, a također sudjeluje u pripremi za održivo funkcioniranje narodnog gospodarstva grada u ratnom vremenu;

poduzima mjere za održavanje stalne pripravnosti sustava upravljanja, upozorenja i komunikacije za rad u ratnom vremenu;

nadzire stvaranje snaga i sredstava civilne obrane grada;

organizira upravljanje i interakciju snaga i sredstava tijekom spašavanja i drugih hitnih radova u središtima razaranja;

organizira planiranje i kontrolu provođenja mjera civilne obrane u gradu;

organizira kontrolu stanja civilne obrane Moskve i poštivanja zahtjeva smjernica o problemima civilne obrane;

organizira kontrolu planiranja, projektiranja i izgradnje zaštitnih objekata civilne obrane;

organizira kontrolu održavanja fonda u pripravnosti kolektivnih sredstava zaštite.

organizira obuku tijela zapovijedanja i upravljanja i postrojbi civilne obrane, educira stanovništvo, planira i provodi vježbe i obuke;

provodi organizacijsko-metodološko vođenje i koordinaciju rada upravnih tijela četvrti civilne obrane, gradskih četvrti, gradskih službi, resornih struktura i objekata;

osigurava borbenu i mobilizacijsku spremnost Glavne uprave civilne obrane i izvanrednih situacija Moskve, podređenih odjela civilne obrane i izvanrednih situacija i drugih ustanova civilne obrane, kao i formiranih postrojbi.

Glavni odjel za civilnu obranu i hitne slučajeve ima pravo:

donosi odluke iz svoje nadležnosti, izdaje obvezujuće naloge o pitanjima civilne obrane načelnicima civilne obrane četvrti, gradskih četvrti, odjela, objekata, kao i načelnicima službi civilne obrane grada;

izraditi i dostaviti Vladi Moskve na razmatranje prijedloge za daljnji razvoj civilne obrane, povećanje njezine spremnosti, poboljšanje oblika i metoda rada u rješavanju zadataka civilne obrane;

saslušati čelnike civilne obrane o pitanjima koja se odnose na nadležnost Glavne uprave za civilnu obranu i hitne slučajeve, zahtijevati od njih da se pridržavaju smjernica, naredbi načelnika civilne obrane Moskve, poduzimaju mjere za otklanjanje utvrđenih nedostataka, iniciraju zahtjev da se dužnosnici koji su krivi za kršenje ovih zahtjeva pred lice pravde;

izraditi nacrte normativnih akata u području civilne obrane i dostaviti ih u skladu s utvrđenim postupkom na razmatranje Vladi Moskve;

od tijela upravljanja i objekata koji se nalaze na teritoriju grada, bez obzira na organizacijske i pravne oblike, bez naknade zahtijevati i primati podatke o napretku u ispunjavanju uvjeta civilne obrane i druge podatke potrebne za ispunjavanje zadataka koji su mu dodijeljeni. Glavnoj upravi civilne obrane i hitnih situacija;

koristiti dokumentaciju iz fonda osiguranja za provođenje akcija spašavanja u nuždi tijekom hitnog reagiranja;

imati specijalna vozila opremljena identifikacijskim oznakama, posebnom signalizacijom i komunikacijskim sredstvima odobrenim na utvrđeni način.

4.3. Nadležna tijela administrativno-teritorijalnih jedinica grada:

provodi opće upravljanje i osigurava stalnu pripravnost civilne obrane upravno-teritorijalnih jedinica;

planiraju i organiziraju provedbu mjera civilne obrane na području grada, kao i mjera predviđenih za provedbu od strane izvršnih vlasti svoje upravno-teritorijalne cjeline, u dijelu koji se odnosi na kotar, kotar;

organizira izradu plana civilne obrane za upravno-teritorijalnu cjelinu, daje metodološke smjernice za planiranje aktivnosti civilne obrane u podređenim strukturama;

provodi mjere za održavanje pripravnosti podređenih organa upravljanja, snaga i sredstava civilne obrane;

organizirati provedbu mjera civilne obrane po objektima koji se nalaze na podređenom području;

organizirati obavještavanje podređenih državnih tijela i stanovništva signalima civilne obrane;

organizirati spasilačke i druge hitne poslove i nadzirati njihovo izvođenje;

provodi pripremu i održavanje u pripravnosti fonda kolektivnih sredstava zaštite, snaga i sredstava civilne obrane administrativno-teritorijalne jedinice, obuku u civilnoj obrani stanovništva koje živi na njenom području;

organizirati planiranje i provedbu mjera za povećanje stabilnosti djelovanja objekata u okrugu u ratno vrijeme;

organizirati nadzor nad gomilanjem, skladištenjem i održavanjem u pripravnosti individualnih i kolektivnih sredstava zaštite, posebne imovine civilne obrane;

stvoriti sustave praćenja i kontrole radioaktivne kontaminacije, kemijske i bakteriološke kontaminacije;

osigurava kontrolu nad ispunjavanjem zahtjeva upravljačkih dokumenata i odluka donesenih o pitanjima civilne obrane na području okruga;

odgovorni su za stanje civilne obrane u svojoj nadležnosti.

4.4. Sektorska i funkcionalna tijela gradske uprave.

Opće nadležnosti sektorskih i funkcionalnih tijela gradske uprave:

upravljati pripremom i provođenjem civilne obrane u industriji;

izraditi, uzimajući u obzir specifičnosti djelatnosti i donijeti podređenim strukturnim odjelima i objektima, zahtjeve industrije, propise o planiranju, organiziranju i provođenju civilne obrane;

planira i osigurava provedbu u djelatnosti mjera zaštite osoblja, obuke snaga i sredstava civilne obrane;

osigurati ispunjavanje u podređenim strukturama zahtjeva upravljačkih dokumenata i odluka viših tijela o pitanjima civilne obrane;

planirati i osigurati provedbu mjera za povećanje stabilnosti funkcioniranja podređenih struktura u ratnom vremenu;

osigurati poštivanje zahtjeva propisa civilne obrane u procesu razvoja industrije;

izraditi plan civilne obrane za industriju, provoditi metodološke smjernice za planiranje rada civilne obrane u podređenim strukturama;

stvoriti i održavati u stalnoj pripravnosti sustav upravljanja industrijom u ratnom vremenu, kao i snagama i sredstvima civilne obrane industrije;

organizira prikupljanje i održavanje u pripravnosti fonda kolektivnih sredstava zaštite;

organizirati obuku o civilnoj obrani za djelatnike industrije;

poduzima mjere za osiguranje spašavanja i drugih hitnih radova u podređenim objektima, prema njihovoj funkcionalnoj namjeni i na drugim objektima grada;

planirati i organizirati pripremu za evakuaciju u sigurna područja podređenih tijela upravljanja i objekata radi nastavka proizvodnih aktivnosti;

organizirati i osigurati, u interesu industrije, provođenje istraživačko-razvojnog rada na problemima civilne obrane, razvijati i podnositi prijedloge programa na razini grada;

vrši kontrolu provedbe mjera civilne obrane u podređenim strukturama;

odgovorni su za stanje civilne obrane u industriji;

surađivati ​​s upravama okruga i okruga, drugim odjelima u zajedničkom rješavanju zadataka civilne obrane;

osigurati stvaranje i funkcioniranje službi civilne obrane.

Osim općih poslova, sektorska i funkcionalna tijela gradske uprave obavljaju i posebne poslove u civilnoj obrani u vezi s funkcionalnom namjenom, koje utvrđuje Vlada Moskve.

4.5. Objekti nacionalne ekonomije.

U poduzećima, ustanovama i organizacijama, neovisno o njihovim organizacijskim i pravnim oblicima, u cijelosti se provode aktivnosti usmjerene na ispunjavanje zadaća civilne obrane. Sva poduzeća, ustanove i organizacije obračunavaju se u Upravi civilne obrane i hitnih situacija upravnog okruga u mjestu sjedišta.

Kada organizacija ili poduzeće iznajmljuje prostore, pitanja zaštite zaposlenika iznajmljenog poduzeća od učinaka suvremenog oružja i izvanrednih situacija odražavaju se u ugovorima o zakupu.

Voditelj objekta izravno je odgovoran za civilnu obranu i osobno je odgovoran za njezinu stalnu pripravnost, pravovremeno provođenje mjera civilne obrane i sigurnost svojih djelatnika.

Upravitelji objekata:

planirati i provoditi mjere zaštite radnika i namještenika, dugotrajne imovine, sirovina i drugih materijalnih dobara od učinaka oružja za uništavanje u skladu sa standardima utvrđenim u Ruskoj Federaciji i Moskvi;

izraditi planove civilne obrane;

provoditi mjere usmjerene na povećanje stabilnosti funkcioniranja njihove proizvodnje u ratnom vremenu;

stvarati, opremati i podržavati nevojne postrojbe civilne obrane u pripravnosti, organizirati obuku osoblja;

organiziraju prikupljanje, skladištenje i održavanje u pripravnosti individualnih i kolektivnih sredstava zaštite, posebne imovine civilne obrane;

provodi obuku iz civilne zaštite radnika i namještenika, kao i stanovništva koje živi u odjelnim stambenim zgradama;

organizirati spašavanje i druge hitne radove na objektu;

stvarati i održavati u stalnoj pripravnosti lokalne i objektne sustave upozorenja;

stvoriti potrebne uvjete da osoblje objekta ispunjava svoje obveze civilne obrane.

5. Prava i obveze građana Moskve
u području civilne zaštite

Građani Moskve, u skladu s važećim zakonom i ovom Uredbom

5.1 imaju pravo:

zaštititi svoj život i zdravlje od posljedica neprijateljstava;

besplatno koristiti sredstva kolektivne i individualne zaštite, kao i drugu imovinu civilne obrane;

primati medicinsku, materijalnu, financijsku pomoć žrtvama neprijateljstava, osiguravanje stanovanja, hrane, osnovnih stvari na način i prema normama koje je utvrdila Vlada Moskve;

proći obuku, steći znanja i praktične vještine o zaštiti od suvremenih sredstava razaranja i djelovanja u središtima razaranja;

primati naknadu za štetu prouzročenu zdravlju tijekom provođenja mjera civilne obrane;

za mirovine i druge naknade predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, u slučaju ozljede ili invaliditeta tijekom obavljanja dužnosti civilne zaštite;

za mirovine članova obitelji zbog gubitka hranitelja (umrlog, ozlijeđenog ili invalida) tijekom obavljanja dužnosti civilne zaštite;

besplatno koristiti hranu, opremu, prijevoz i stanovanje za vrijeme sudjelovanja u snagama civilne obrane u ratu i tijekom vježbi civilne obrane u miru;

za osobno osiguranje za slučaj smrti ili ozljede zdravlja pri provođenju mjera civilne obrane i otklanjanju posljedica izvanrednih situacija uzrokovanih nesrećama, katastrofama, elementarnim ili drugim nepogodama.

Osiguranje vojnih osoba provodi se na temelju normativa Zakona "O statusu vojnog osoblja"... Osobe koje nisu vojno osoblje koje su uključene u provedbu ovih aktivnosti odlukom Vlade Moskve, vlasti upravnih okruga i gradskih okruga, načelnika odjela i objekata podliježu osiguranju na trošak tih tijela i objekata.

5.2. Građani Moskve dužni su:

pridržavati se zahtjeva zakonodavnih i drugih normativnih akata o civilnoj obrani, kao i naredbi, naredbi i uputa tijela upravljanja civilnom obranom;

sudjelovati u provedbi mjera civilne obrane;

proći obuku iz civilne zaštite;

poznavati signale civilne obrane i vješto djelovati kada su dati;

poznavati glavne metode i sredstva zaštite od posljedica uporabe suvremenih sredstava razaranja, biti u stanju pružiti samopomoć i međusobnu pomoć žrtvama;

dobro brinuti o materijalno-tehničkoj bazi i imovini civilne zaštite.

6. Financiranje i logistika
civilna obrana

6.1. Zaposlenici Glavne uprave civilne obrane i izvanrednih situacija Moskve, odjela civilne obrane i hitnih slučajeva upravnih okruga, odjela civilne obrane i izvanrednih situacija gradskih četvrti, UMC GO i izvanrednih situacija, zapovjednih mjesta, laboratorija i druge civilne zaštite gradske institucije, administrativne četvrti i gradske četvrti, odjeli i objekti, s iznimkom vojnog osoblja, drže se na račun proračuna grada Moskve, kao i vlastitih sredstava odjela i objekata.

6.2. Vojnici redovnih upravljačkih tijela i institucija civilne obrane Moskve uzdržavaju se iz saveznog proračuna Ruske Federacije.

6.3. Financiranje mjera civilne obrane u Moskvi provodi se:

u upravno-teritorijalnim formacijama grada, u objektima podređenim gradskoj upravi na teret gradskog proračuna, vlastitih proračuna administrativno-teritorijalnih jedinica, kao i na teret izvanproračunskih sredstava županija i okruga uprave;

u organizacijama podređenim saveznim izvršnim tijelima Ruske Federacije - na teret saveznog proračuna;

u drugim objektima iu nedržavnim resornim strukturama - na teret vlastitih sredstava tih objekata i resornih struktura.

6.4. Financiranje aktivnosti civilne obrane može se provoditi iz javnih sredstava.

6.5. Financiranje mjera civilne obrane za koje su potrebna kapitalna ulaganja, uključujući izgradnju zaštitnih objekata, zapovjednih mjesta, sustava komunikacije i upozorenja, skladišta za pohranu imovine civilne obrane, provodi se na teret gradskog proračuna na utvrđeni način.

6.6. Troškovi koji se odnose na spašavanje i druge hitne radove provode se na teret proračuna grada Moskve, sredstava financijskih i materijalnih sredstava, kao i na teret odjela i objekata u čijem su interesu ti radovi provedeno.

6.7. Financiranje istraživačko-razvojnih radova na problemima civilne obrane provodi se na teret proračuna grada Moskve, kao i sredstava resornih struktura i objekata u čijem se interesu provode.

6.8. Financiranje djelatnosti civilne obrane provodi se uz ostale djelatnosti obrane prioritetno.

6.9. Kako bi institucije civilne obrane, nevojne formacije, zaštitne strukture, radnici, zaposlenici i stanovništvo grada osigurali imovinu civilne obrane u Moskvi, odjelima i objektima, bez obzira na organizacijske i pravne oblike, stvaraju se zalihe ove imovine.

Imovina civilne obrane Moskve uključuje:

Osobna zaštitna oprema;

Uređaji za zračenje, kemijsko izviđanje i dozimetrijsku kontrolu;

Uređaji i setovi posebne obrade;

Sredstva za filtriranje ventilacije i regeneraciju zraka zaštitnih građevina civilne obrane;

Individualna medicinska pomoć;

Komunikacijski i dojavni objekti i druga materijalno-tehnička sredstva stvorena ili kupljena na teret proračuna grada, četvrti, kotara, odjela i objekata za korištenje u interesu civilne obrane grada.

6.10. U slučaju promjene oblika vlasništva, resorni objekti i objekti moraju zadržati namjenu objekata civilne obrane (obrambene građevine civilne obrane, kontrolne točke, skladišta i sl.), kao i zadatke za njihovo stvaranje, održavanje i nakupljanje.

6.11. Postupak prikupljanja, skladištenja i korištenja imovine civilne obrane određuju Vlada Ruske Federacije i Vlada Moskve.

6.12. Moskovska vlada utvrđuje povlastice za tijela civilne obrane na poreze za korištenje zemljišta, uredskog prostora, komunalije i operativne troškove.

Dodatak br. 5. Pravilnik o teritorijalnom podsustavu grada Moskve Jedinstvenog državnog sustava za prevenciju i odgovor na izvanredne situacije (više ne vrijedi)

____________________________________________________________________
Ukinuto.
Uredbom moskovske vlade
od 20. rujna 2005. N 715-PP odobreno
novi Propisi o teritorijalnom području grada Moskve
podsustav jedinstvenog državnog sustava upozorenja
i hitni odgovor

____________________________________________________________________

Dodatak br. 6. Popis zgrada, građevina i prostorija koje zauzima glavni odjel za civilnu obranu i izvanredne situacije grada Moskve i njegovih strukturnih odjela

Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
CJSC "Codex"