o ograničenju pomorskog naoružanja i pitanjima Pacifika i Dalekog istoka - sazvana je na inicijativu Sjedinjenih Država i održana je u Washingtonu od 12. novembra 1921. do 6. januara 1922. Konferenciji je prisustvovalo 9 sila: SAD, Britansko carstvo (Velika Britanija, dominioni i Indija), Japan. Francuska, Italija, Kina, Belgija, Portugal i Holandija. SAD su tamo predstavljali državni sekretar Hughes, Lodge, Underwood i Root; Engleska - Balfour, prvi lord Admiraliteta Lee i Geddes. Dominione i Indiju su predstavljali nezavisni delegati, samo je Južnoafrička unija ovlastila Balfura da bude njen predstavnik. Stoga je Balfour dva puta potpisao relevantne dokumente: i kao predstavnik Engleske i kao predstavnik Južnoafričke unije; Japan su predstavljali Kato, Shidehara, Tokugawa i Hanihara; Francuska - Briand, Viviani, Sarro i Jusserand; Italija - Schanzer, Ricci i Albertini. Senator Bora je 14. decembra 1920. dao prijedlog da se sazove konferencija o ograničenju pomorskog naoružanja. 24. II 1921. ovaj prijedlog je uključen kao amandman na zakon o pomorstvu koji je usvojio Kongres. Problem pomorskog naoružanja bio je usko povezan sa pacifičkim i dalekoistočnim pitanjima, posebno sa sudbinom Anglo-japanski savez(cm.). U februaru 1921., kanadski premijer Meighen iznio je prijedlog za sklapanje sporazuma četiri sile (SAD, UK, Japan i Francuska) koji bi zamijenio ugovor o anglo-japanskom savezu. O Meighenovom planu raspravljalo se na Britanskoj carskoj konferenciji u ljeto 1921. Dana 5. jula 1921. britanski ministar vanjskih poslova Lord Curzon, u pregovorima sa američkim ambasadorom Harveyjem, predložio je uključivanje pitanja Dalekog istoka i Pacifika na dnevni red predviđene konferencije. 10. VII 1921. Američki državni sekretar Hughes dao je javnu izjavu u kojoj je predložio sazivanje konferencije u Washingtonu. U ime Vlade SAD-a upućen je službeni poziv nadležnima. Situacija na Dalekom istoku uoči Vašingtonske konferencije bila je veoma napeta. Dok su SAD i Velika Britanija bile vezane u ratu u Evropi 1914-18, Japan je dobio potpunu slobodu djelovanja na Dalekom istoku i jednostrano narušio predratnu ravnotežu snaga na azijskom kontinentu i u Tihom okeanu (vidi. "Dvadeset jedan zahtjev"). Nakon završetka Prvog svjetskog rata, Engleska i posebno Sjedinjene Države željele su ograničiti prodor Japana u Kinu i povratiti izgubljene pozicije na Dalekom istoku. Američka diplomatija je pokazala poseban interes u tom pogledu. Sazivanje konferencije nije objašnjeno samo željom Sjedinjenih Država i Engleske da zaustave japansku agresiju na Dalekom istoku, već i činjenicom da je nakon eliminacije njemačke pomorske moći povezano pomorsko rivalstvo velikih sila. uglavnom sa Tihim okeanom kao glavnom potencijalnom odskočnom daskom za pomorski rat. Posebnu ulogu odigralo je anglo-američko pomorsko rivalstvo, koje je prijetilo istim rezultatima kao prethodno anglo-njemačko pomorsko rivalstvo. Diplomatija Sjedinjenih Država i Engleske nastojala je stabilizirati međunarodne odnose u Kini i na Dalekom istoku na novim osnovama, kao i spriječiti novu pomorsku utrku u naoružanju koja je prijetila vojnim sukobima. Američka diplomatija je igrala vodeću ulogu. Iako je izolacionizam dominirao vanjskom politikom SAD-a i Harding je najavio „tradicionalno nemiješanje u stvari Starog svijeta” u svom inauguracijskom govoru 4.12.4921., izolacionizam gotovo nikada nije utjecao na politiku Bijele kuće u Pacifiku i dalekom istoku. Vilsonov pristanak da Šandong zadrži u rukama Japana izazvao je veliko nezadovoljstvo u Americi i bio je jedan od razloga za odbijanje Senata da ratificira Versajski ugovor. Vilsonovi protivnici su ga optuživali da je žrtvovao američke dalekoistočne interese u ime evropske politike. Američka ekonomska aktivnost - stvaranje međunarodnog bankarskog konzorcijuma u Kini krajem 1920. - također je bila usmjerena protiv Japana. Japan je bio zainteresovan da zadrži postojeće stanje i spreči kolektivnu diskusiju o pitanjima Dalekog istoka. Kada su Sjedinjene Države objavile svoju namjeru da sazovu konferenciju u Washingtonu, japanske diplomate su rekle da je "Japanu suđen Anglo-američki tribunal". Nakon neuspješnih pokušaja da otkažu konferenciju, Japanci su pokušali osigurati da se „ne raspravlja o pitanjima koja su već bila riješena”, posebno misleći na ugovore nametnute Kini 1915. (“Dvadeset jedan zahtjev”), te su predložili sazivanje preliminarna konferencija triju sila (SAD, Engleska i Japan) itd. Svi ovi pokušaji naišli su na aktivno protivljenje diplomatije Bijele kuće. Washingtonska konferencija bila je tipičan primjer “nove”, “pravne” (iako je sazvana izvan okvira Lige naroda), spolja vrlo demokratske diplomatije. Čelnici konferencije su na sve moguće načine reklamirali njenu otvorenost, odbacivanje tajne diplomatije itd. Govori i govori delegata objavljivani su u novinama i časopisima, pa čak i doslovni izvještaj konferencije. Ali ovaj publicitet je bio samo za predstavu. Nijedno od odlučujućih pitanja velike politike nije riješeno na zvaničnim sastancima konferencije. Sve je rađeno iza kulisa konferencije tokom pregovora koji su se vodili na sastancima Velike trojke, među kojima su bili Hughes, Balfour i Cato. Čak ni francuska delegacija nije bila upoznata sa svim poslovima. Francuska delegacija je za sporazum četiri sile, koji su SAD, Engleska, Japan i Francuska trebalo da potpišu, saznala samo dva dana pre njegovog potpisivanja. Još manje poštovanja dato je italijanskoj delegaciji, koja je, uprkos protestima, isključena iz učešća u sporazumu četiri sile. Glavni dokumenti Velikog otadžbinskog rata bili su: 1) sporazum četiri sile o raspadu Anglo-japanskog saveza; 2) sporazum devet sila po principu „otvorenih vrata“ u Kini; 3) sporazum pet sila o ograničenju pomorskog naoružanja. Pitanje anglo-japanskog saveza nije razmatrano na samoj konferenciji: ono je bilo unapred određeno sporazumom Velike trojke. Od osnivanja Lige naroda raspravljalo se o pitanju nespojivosti anglo-japanskog saveza sa Poveljom Lige naroda. U Engleskoj su pacifističke ličnosti, pristalice Lige naroda i laburisti insistirali na likvidaciji ovog sindikata. Protivnici obnove saveza sa Japanom posebno su isticali da je ovaj vojni savez izazvao kinesko neprijateljstvo prema Engleskoj. Ali njihov glavni argument je bio da bi u prisustvu akutnih japansko-američkih kontradikcija, savez s Japanom zaprijetio Engleskoj vojnim sukobom sa Sjedinjenim Državama i kolapsom Britanskog carstva, budući da Kanada, na primjer, ni pod kojim okolnostima ne bi učestvovala. u ratu protiv Sjedinjenih Država. Kanada se, zaista, oštro protivila obnovi anglo-japanskog saveza. Australija i Novi Zeland općenito su podržavali ideju obnovljenog saveza s Japanom, bojeći se da će u suprotnom biti pod neposrednom prijetnjom japanske agresije. Međutim, čak iu ovim dominionima bilo je snažnog protivljenja obnovi sindikata, posebno laburista. I prije Drugog svjetskog rata i na samoj konferenciji, američka diplomatija je izvršila snažan pritisak na Englesku, zahtijevajući raspad Anglo-japanskog saveza. Ishod mogućeg rata između Sjedinjenih Država i Japana uvelike je bio određen na kojoj će strani biti Engleska. Konkretno, bez upotrebe britanskih baza, američka flota ne bi bila u stanju da efikasno deluje protiv Japana. Pokušaji Britanaca da pronađu neku vrstu kompromisa kako bi obnovili savez i uvjerili Ameriku bili su neuspješni. U aprilu 1921. urednik New York Timesa, Ochs, stigao je u nezvaničnu misiju u London i pregovarao sa prvim lordom Admiraliteta, Leejem, o pitanju ograničenja pomorskog naoružanja i sudbini Anglo-japanskog saveza. Britanci su predložili održavanje anglo-japanskog saveza, uspostavljanje ravnopravnosti između britanske i američke flote i jamčenje sigurnosti SAD-a u Atlantskom oceanu kako bi Sjedinjene Države mogle koncentrirati svoju flotu u Tihom oceanu. U ovom slučaju, Engleska bi u svojim rukama zadržala "ključeve pacifičke ravnoteže". Ali diplomatija Bijele kuće odlučno je odbacila sve prijedloge koji su uključivali obnovu anglo-japanskog saveza. Da izvrši pritisak na Englesku, koristila je ne samo Kanadu, već i irsko pitanje. Konkretno, u junu 1921. Hjuz je u razgovoru sa britanskim ambasadorom Gedesom zapretio da će podržati Irsku protiv Engleske ako Engleska obnovi savez sa Japanom. Najprije su, na prijedlog Engleske, vođeni pregovori o sklapanju trilateralnog sporazuma koji bi zamijenio anglo-japanski savez. Engleski projekat predviđao je mogućnost da dvije od ugovornih strana sklapaju međusobno vojne sporazume, pod uslovom da su ti sporazumi odbrambene prirode. Međutim, američki delegati su se također usprotivili ovom pokušaju očuvanja anglo-japanskog saveza u ovom ili onom obliku. Francuska je bila uključena u nacrt sporazuma. Sporazum je sklopljen između SAD-a, Britanskog carstva, Francuske i Japana 13. decembra 1921. (vidi. Ugovor o četiri sile) u pogledu njihovih ostrvskih poseda i ostrvskih teritorija u Tihom okeanu, nakon čije ratifikacije je Anglo-japanski savez 1902. godine, koji je služio kao osnova britanske politike na Dalekom istoku, izgubio snagu. Najvažnije pitanje o kojem se raspravljalo na VK bilo je pitanje Kine. Američka diplomatija oštro se usprotivila pokušajima Japana da zadrže sve pozicije zauzete u Kini. S obzirom da bi ujedinjenje Kine i ubrzanje njenog kapitalističkog razvoja proširilo domaće tržište u Kini i otvorilo nove mogućnosti za američku trgovinu i investicije, diplomacija Bijele kuće nije bila nesklona čak ni koketiranju s nacionalno-oslobodilačkim pokretom kineskog naroda. Glavni diplomatski zadatak Sjedinjenih Država u Velikom domovinskom ratu bio je da natjera Japan da se povuče po kineskom pitanju, da ga natjera da odustane od „21 zahtjeva“ i da afirmiše princip „otvorenih vrata“ i jednakih mogućnosti u Kini. , koju je davne 1899. godine proglasio američki državni sekretar Gej. Britanska diplomatija je pokušala postići kompromisno rješenje. Prije svega, bojala se nacionalno-oslobodilačkog pokreta u Kini i njegovog utjecaja na Indiju. Ona je na Japan gledala kao na "žandarma Dalekog istoka". Budući da je japanska ekspanzija pokrivala uglavnom regiju Mandžurije i sjeverne Kine, a ne dolinu Jangce i južnu Kinu (gdje je bilo koncentrisano dvije trećine britanskih investicija), Engleska se nadala da će pregovarati o "modus vivendi" s Japanom na osnovu uspostavljene tradicionalne podjele. sfera uticaja. Uz to, britanska diplomatija je htjela spriječiti Kinu da se približi Sovjetskoj Rusiji i Sjedinjenim Državama. Osim toga, japanska ekspanzija je i dalje nanijela veliku štetu britanskim interesima u Kini. Konačno, i pritisak američke diplomatije je odigrao ulogu: kao rezultat toga, Engleska na istoku, uprkos svim cik-cak i oklijevanja, općenito se izjasnila o kineskom pitanju zajedno sa Sjedinjenim Državama protiv Japana. Balfour je na konferenciji govorio o odbacivanju politike sfera uticaja i podržavanju politike otvorenih vrata i jednakih mogućnosti. 6. II 1922. potpisan je ugovor od strane devet sila: SAD, Britanskog carstva, Francuske, Japana, Italije, Belgije, Holandije, Portugala i Kine. Ovlašćenja potpisnika u čl. Obećao sam da ću: poštovati suverenitet, nezavisnost i teritorijalni i administrativni integritet Kine; dati Kini punu i nesmetanu priliku da razvije i održi održivu i trajnu vladu; da koristi svoj uticaj u svrhu stvarnog uspostavljanja i održavanja principa jednakih mogućnosti za trgovinu i industriju svih nacija na teritoriji Kine; suzdržati se od iskorištavanja trenutne situacije u Kini radi sticanja posebnih prava i pogodnosti koje bi mogle naštetiti pravima podanika ili građana prijateljskih država, ili od podržavanja aktivnosti koje su neprijateljske po sigurnost tih država. Art. III je obavezao ugovorne sile, u skladu sa principom "otvorenih vrata", da ne traže monopole ili prednosti ili posebne privilegije u bilo kojoj određenoj oblasti Kine koja bi bila štetna za građane drugih zemalja. Art. IV je naveo da ugovorne strane odbijaju da stvore sfere uticaja u određenim delovima kineske teritorije. Ugovor nije pominjao kako implementirati politiku otvorenih vrata ili kako spriječiti kršenje politike otvorenih vrata. Sile su se obavezale da će poštovati (ali ne i braniti) kineski suverenitet, nezavisnost i teritorijalni integritet. Art. VII je predviđao samo mogućnost razmjene mišljenja između ugovornih sila u slučaju kršenja ugovora. U istočnoj Evropi napravljen je niz ustupaka Kini. Posebnom rezolucijom je predviđena mogućnost ukidanja prava eksteritorijalnosti u budućnosti. Japan se, prema sporazumu sklopljenom s Kinom 4. januara 1922., obavezao da će očistiti Šandong i bio je primoran da se zapravo povuče od “zahtjeva 21”. Međutim, uprkos insistiranju Kine, ona nije pristala da ih formalno napusti. Japanski predstavnik Šidehara, govoreći na plenumu konferencije 2.2., naprotiv, izjavio je da ne može biti govora o poništenju ugovora iz 1915. godine, jer su oni „legalno potpisani i zapečaćeni“. On je, govoreći 4.II, još jednom potvrdio postojanje “posebnih prava” Japana u Kini: “Reći da Japan ima posebne interese u Kini znači jednostavno konstatovati jasnu i modernu činjenicu”. Japan je odlučno odbio zahtjev Kine da povuče trupe iz južne Mandžurije. Engleska u istočnoj Kini najavila je odricanje od zakupljene teritorije Weihaiweija, ali kada je riječ o cesiji Kowloona, Balfour je izjavio da ovdje, iz ekonomskih i strateških razloga, Engleska neće učiniti nikakve ustupke. Niz odluka Vrhovnog vijeća o ekonomskim i vojnim pitanjima nije bilo ništa drugo do kršenje suvereniteta Kine i miješanje u njene unutrašnje stvari. U Velikom domovinskom ratu, po prvi put, odbijanje Engleske da prihvati tradicionalni "standard dvije sile", prema kojem je Engleska održavala mornaricu jednaku snazi ​​dvjema najjačim flotama drugih sila, bilo je sadržano u ugovornom aktu. Do kraja Prvog svjetskog rata, anglo-američko pomorsko rivalstvo postalo je intenzivno. Nastavak pomorske trke u naoružanju značio je ulazak u neizbježan sudar sa Amerikom. U ovom susretu, Amerika ne samo da bi imala superiorne ekonomske i finansijske resurse, već bi takođe bila u povoljnijoj političkoj i strateškoj poziciji, posebno kroz svoje veze sa britanskim dominionima, posebno Kanadom. Engleska je bila prisiljena da se odrekne bezuslovne dominacije na morima i pristane da će američka flota po snazi ​​biti jednaka britanskoj floti. Još 17.3.1920., Prvi lord Admiraliteta Long je dao izjavu da će Engleska biti zadovoljna flotom koja po snazi ​​nije inferiornija od najjačoj floti druge sile. Ovaj stav je potvrdila i imperijalna konferencija 1921. S druge strane, američka vlada je u septembru 1921. dala izjavu da će izgraditi flotu koja neće biti inferiorna od flote najjače pomorske sile, tj. Britanske. U vrijeme Washingtonske konferencije, Engleska je imala najmoćniju mornaricu na svijetu. Međutim, Sjedinjene Države su ubrzano gradile mornaricu, koja je u roku od nekoliko godina prijetila ne samo da će sustići, već i prestići Englesku. Japan je implementirao program „8+8“, odnosno izgradnju 8 bojnih brodova i 8 bojnih krstaša. Odnos snaga borbenih flota 1921. i 1924. (u skladu sa programima izgradnje) pretpostavljao je sljedeći: Amerikanci su na istočnoj obali dali sljedeći prijedlog: Engleska bi trebala onesposobiti jedan broj starih ili još nedovršenih bojnih brodova. a u službi ostaviti 22. Amerika treba da ostavi 18, Japan - 10. Predložena je tonaža bojnih brodova 500 hiljada za Englesku i Ameriku i 300 hiljada za Japan, odnosno u omjeru 5:5:3. Što se tiče kruzera, američki prijedlog se svodio na to da Engleska i SAD ostavljaju po 450 hiljada. m i Japan - 270 hiljada, a u odnosu na nosače aviona, SAD i Engleska - po 80 hiljada i Japan - 48 hiljada. Japan se oštro protivio omjeru 5:3 i tražio omjer od 10:7. Međutim, Japan zahtjev je odbijen, a japanska delegacija je morala prihvatiti omjer koji su predložile Engleska i Amerika. Prema sporazumu pet sila (SAD, Velika Britanija, Japan, Francuska i Italija), zaključenom 6. V. k. II 1922. godine, utvrđena je sljedeća proporcija zamjene bojnih brodova između ovih sila: 5:5: 3: 13/4: 13 /4. Zamjenska tonaža bojnih brodova određena je na 525 hiljada za Englesku i SAD, 315 hiljada za Japan i 175 hiljada za Francusku i Italiju. Za nosače aviona utvrđena je ukupna tonaža: SAD i Engleska su bile po 135 hiljada, Japan - 81 hiljada, Francuska i Italija - po 60 hiljada. Za bojne brodove maksimalni standardi deplasmana bili su 35 hiljada. m sa artiljerijom ne većom od 16 inča, za nosače aviona 27 hiljada. m sa artiljerijom ne većom od 8 inča, za krstarice 10 hiljada. m sa artiljerijom ne većom od 8 inča. Deset godina od datuma potpisivanja ugovora, Engleska, SAD i Japan nisu smjele postavljati nove bojne brodove. Ravnoteža pomorskih snaga uspostavljena u Washingtonu značila je da bi Japan u slučaju rata u Tihom okeanu između Japana i jedne od velikih sila imao jasnu prevlast, budući da ni Engleska ni Sjedinjene Države ne mogu koncentrirati više od dvije trećine njihove flote u zapadnom dijelu Tihog okeana, odnosno, ni Engleska ni Sjedinjene Države, djelujući odvojeno, ne bi mogle uspješno napasti Japan u njegovim vodama. Iako je u Japanu vođena šovinistička kampanja protiv “vašingtonske sramote”, odnos snaga uspostavljen Washingtonskim ugovorom bio je u suštini prilično povoljan za Japan. Najveći uspjeh Japana bila je umjetnost. 19 Ugovora pet sila. Prema ovom članu, Sjedinjene Države, Britansko carstvo i Japan dogovorili su se da neće graditi baze i utvrđenja na brojnim ostrvskim posjedima u Tihom okeanu. Sjedinjene Države su se obavezale da neće ojačati svoje ostrvske posjede u Tihom okeanu, s izuzetkom Havajskih ostrva i ostrva uz obalu Aljaske i zone Panamskog kanala (dok Aleutska ostrva nisu mogla biti utvrđena). Engleska se obavezala da neće ojačati Hong Kong i ostrvske posjede istočno od 110° istočno. (Engleska je imala pravo da ojača Singapur), sa izuzetkom ostrvskih posjeda uz obalu Kanade, Australije i Novog Zelanda. Japan se obavezao da neće jačati Kurilska ostrva, Bonin, Amami Šimu, Formozu, Peskadores ili Mandatna ostrva. Japan je smatrao čl. 19 kao kompenzaciju za odbacivanje anglo-japanskog saveza i za usvajanje norme 5:3. Ovaj članak je bio veliki strateški dobitak za Japan, jer je i bez ovih ostrva imao dovoljno moćne i blisko locirane pomorske baze za operacije u zapadnom delu Tihog okeana. U međuvremenu, Sjedinjenim Državama i Engleskoj bila je uskraćena mogućnost da imaju pogodne baze za efikasne operacije u vodama u blizini Japana. Stvorena je situacija koja je veoma otežala, ako je bilo potrebno, Engleskoj i Sjedinjenim Državama da aktivno djeluju protiv Japana. Obaveze iz čl. 19, bili su, takoreći, strateški dodatak Ugovoru četiri sile i Ugovoru devet sila, koji nije predviđao mogućnost kolektivne akcije protiv prekršioca Vašingtonskih ugovora. Stoga je Washingtonski pomorski sporazum izazvao veliko nezadovoljstvo u američkim pomorskim krugovima. U Engleskoj je takođe otvoreno priznato da čl. 19 ugovora ostavlja Hong Kong i Filipine u slučaju rata na milost i nemilost japanskoj floti, a da u ratu protiv Britanskog carstva ili Sjedinjenih Država, „Japanu je zajamčena važna prednost prvih uspjeha“. Washingtonski pomorski sporazum nije postavljao nikakva ograničenja na ukupnu tonažu krstareće flote. Isto tako, nisu doneseni nikakvi propisi u vezi sa podmorničkom flotom, iako je britanska delegacija insistirala na potpunoj zabrani podmornica. Na VK se razgovaralo i o pitanju ograničenja kopnenog i vazdušnog naoružanja. Predstavnik Francuske Briand održao je govor u kojem je insistirao da pitanje ograničenja kopnenog naoružanja treba staviti u zavisnosti od stepena moralnog razoružanja Njemačke, kao i od obaveza Engleske i Amerike da aktivno učestvuju u osiguravanju sigurnosti Francuske. protiv moguće nemačke agresije. S tim se nisu složile Engleska i SAD, a... pitanje kopnenog razoružanja je odbačeno. Sovjetska Rusija nije bila pozvana u VK. U vezi s tim, Narodni komesarijat za inostrane poslove je 19. jula 1921. godine uputio protest nadležnim vladama i naveo da ne priznaje nijednu odluku konferencije: „Ruska vlada ”, navodi se u bilješci NKID-a, “svečano izjavljuje da ne priznaje nijednu odluku spomenute konferencije, budući da će se ovaj sastanak održati bez njenog učešća... Smatra da ima osnova da tvrdi da su, zapravo, odluke ove konferencije ostat će nevažećim zbog odsustva i nesudjelovanja jednog od ključnih dionika." 2. XI 1921. Narodni komesarijat inostranih poslova ponovo je protestovao protiv isključenja Sovjetske Republike iz učešća na konferenciji. U ovoj noti se navodi da će “pod takvim uslovima odluke Vašingtonske konferencije neminovno postati samo izvor novih sukoba, nove konfuzije i novih preokreta”. 8. XII 1921. Narodni komesarijat inostranih poslova protestovao je zbog činjenice da se pitanje kinesko-istočne željeznice raspravljalo na Vašingtonskoj konferenciji. itd., koji se odnose isključivo na Kinu i Rusiju. Sovjetska vlada je proglasila svoja prava na CER i za sebe zadržala “potpunu slobodu djelovanja kako bi prisilila na poštovanje ovih prava i branila zahtjeve koji iz njih proizlaze u tom trenutku i onim sredstvima koje smatra zgodnim i prikladnim”. Po ovom pitanju nisu donesene nikakve odluke, a zahtjev Kine da se očisti put je odbijen. Tokom rada VK, delegacija tada postojeće Dalekoistočne republike stigla je u Vašington i objavila niz razotkrivajućih dokumenata koji se tiču ​​intervencije kapitalističkih sila na sovjetskom Dalekom istoku. Ova publikacija je imala veliki politički značaj. Na samoj konferenciji, bez učešća Sovjetske Republike, raspravljalo se o nizu pitanja direktno vezanih za Sovjetsku Rusiju. Po pitanju CVLC(vidi) nisu donesene nikakve odluke. Japan je najavio svoju namjeru da evakuiše svoje trupe sa sovjetskog Dalekog istoka. Ove trupe su zaista evakuisane krajem 1922. godine, ali pod pritiskom Crvene armije, a ne pod uticajem odluka Vašingtona. Veliki Domovinski rat bio je dodatak Versajskom sporazumu, a njegove odluke su postale osnova određene nove ravnoteže snaga u Tihom okeanu, jednog od kamena temeljaca Versajskog sistema. J. V. Staljin je na 18. partijskom kongresu, govoreći o ovom poslijeratnom režimu - Versajsko-vašingtonskom mirovnom sistemu, istakao: „Glavni temelji ovog režima bili su na Dalekom istoku - ugovor devet sila, au Evropi - Versaj. i niz drugih ugovora.” Američka diplomatija odigrala je veliku ulogu na istočnom Kavkazu. Bila je glavni pokretač, organizator i potencijalni garant novostvorenog odnosa snaga na Dalekom istoku. Tako su Sjedinjene Države djelovale i kao indirektni garant cjelokupnog Versajskog sistema, iako nisu potpisale Versajski ugovor i nisu pristupile Ligi naroda. Vodeća uloga Sjedinjenih Država u Drugom svjetskom ratu bila je manifestacija naglo povećanog udjela Sjedinjenih Država u svjetskoj ekonomiji i svjetskoj politici nakon Prvog svjetskog rata. U istočnoj Evropi uspostavljen je zajednički front američke i britanske diplomatije protiv Japana, usled čega je Japan bio primoran da se povuče i odustao od niza pozicija koje je zauzeo u Kini. Međutim, zadržala je dovoljno pozicija u svojim rukama da ponovo krene u ofanzivu protiv Kine u pogodnom trenutku. Veliki Domovinski rat ne samo da nije oslabio, već je, naprotiv, učvrstio monopolsku dominaciju Japana u južnoj Mandžuriji i stvorio važne strateške garancije za Japan u slučaju rata. Vašingtonski ugovori nisu predviđali nikakve sankcije protiv agresora. Odluke Washingtona nosile su pečat britanske politike kompromisa i američke politike izolacionizma. Pokazalo se da je ravnoteža stvorena odlukama Washingtona krajnje nestabilna i kratkotrajna. Od presudnog značaja u tom pogledu bila je činjenica da se Sovjetski Savez, velika pacifička sila, našao podalje od rješavanja pitanja koja su ga vitalno pogađala. književnost: Washingtonska konferencija o ograničenju naoružanja i pitanjima Pacifika i Dalekog istoka, 1921-1922. Kompletan prevod akata i dokumenata. M. 1924. 139 str. (Narkomindel). - Konferencija o ograničenju naoružanja. Washington. nov. 12, 1921-febr. 6, 1922. Washington. 1922. 1757 str. Tekst na engleskom i francuski jezik - Buell, R. L. Washingtonska konferencija. New York - London, 1922. XIII, 461 str - Sullivan, M. Velika avantura u Washingtonu. Priča o Konferenciji. London. 1922. XI, 290 str. - Willoughby, W. W. China na konferenciji. Izvještaj. Baltimore. 1922. XVI, 419 str. -Wou Saofong. La Chine et la conf?rence de Washington. Pariz. 1927. 234 str.

U julu 1921. predsjednik SAD Warren Harding je preuzeo inicijativu za održavanje međunarodne konferencije u Washingtonu o ograničenju pomorskog naoružanja, pacifičkim i dalekoistočnim pitanjima. Sazivanje Washingtonske konferencije bilo je iz sljedećih glavnih razloga. On Pariska mirovna konferencija neki ili su riješeni važni problemi poslijeratnog naselja Ne potpuno. ili uopšte ne utiče. Bilo je kao puta o te probleme koje je nazvao američki predsjednik. U ovom smislu Washingtonska konferencija je bila njegova nekako nastavak Pariske konferencije. Osmišljen je da završi proces formiranja novog međunarodnog sistema odnosima.

Posebna pažnja na pitanja Dalekog istoka objašnjavala se činjenicom da je nakon svjetskog rata u azijsko-pacifičkom regionu nastao novi odnos snaga i pojačale su se suprotnosti između velikih sila. Sjedinjene Države, oslanjajući se na svoju ekonomsku moć, nastojale su osigurati dominantnu poziciju na Dalekom istoku i prije svega u Kini, koristeći politiku “otvorenih vrata” i “jednakih mogućnosti”. Ovaj politički kurs. Velika Britanija je podržala, ali sa rezervom. Glavna prepreka praktičnoj implementaciji ovog kursa bio je Japan, koji se pridržavao tradicionalnih imperijalističkih principa borbe. iza"sfere uticaja". Nametanjem 21 zahtjeva Kini i postizanjem diplomatske pobjede nad SAD na Pariškoj konferenciji. Japan je napravio veliki korak u realizaciji svog glavnog vanjskopolitičkog zadatka - transformacije kineske teritorije, a potom i čitave azijsko-pacifičke regije, u sferu isključivo japanskih ekonomskih interesa i političke kontrole. Otuda naglo povećanje napetosti u odnosima između Sjedinjenih Država i Zemlje izlazećeg sunca.

Treba napomenuti da je međunarodna situacija u Daleko Istok se odlikovao izuzetnom složenošću i nedosljednošću. ne može se svesti samo na američko-japanski sukob U svakom slučaju slučaj kada se rešavaju dugoročni problemi problemi su neophodni tri važne okolnosti su morale biti uzete u obzir.

Prvo, u trouglu moći SAD-Japan-UK potonji je zauzimao posebnu mjesto. Izjavljujući svoju solidarnost uz američku politiku "otvorenih vrata", ona u isto vrijeme saveznici povezivali sa Japanom sporazum sklopljen 1902. godine i obnovljena 1911 d. To je značilo da u u slučaju oružanog sukoba sa Japanom United Sjedinjenim Državama će se suprotstaviti Anglo-Japanci blok - vidim,Šta Japanski vlada je nastojala da sačuva savez sa Engleskom, i Američki - da ga unište. U vezi Velika britanija, tada je, našavši se u dvosmislenoj poziciji, postala ovaj sindikat biti opterećen. Slučaj je li to ugovor sa Japanom u vrijeme njegovog sklapanja potpisivanje je bilo usmjereno protiv Njemačke i Rusija, dakle nakon poraza u prvom ratu i slabljenja Far Eastern pozicije drugog he Yu Maupea") i sposoban da "zaštiti interese Sjedinjenih Država od bilo kakvih prijetnji", Godine 1919. V. Wilson je iznio drugi trogodišnji program, koji je predviđao izgradnju 69 velikih vojnih brodova, što je ubuduće garantovalo Sjedinjenim Državama posjed „Truzunca Neptuna“. Strateški položaj Sjedinjenih Država na moru značajno se poboljšao nakon puštanja u rad Panamskog kanala u julu 1920. godine, koji je omogućio brzo prebacivanje američke vojne flotile iz Atlantika u Tihi ocean i natrag.

“Gospodarica mora” Velika Britanija nije bila u stanju da se takmiči sa Amerikom na ovom području zbog očigledne nejednakosti u ekonomskoj i finansijskoj Moshi. Dakle, već 1920. Britanska vlada je zapravo napustila svoj čuveni „standard dvije snage“ i postavila manje pretenciozan zahtjev – princip jednakosti britanske flote sa flotom najjačih drugih pomorskih sila („oper po\uer<*1ап(1ап»). По мнению английских пра­вительственных и военных кругов, эта уступка компенсирова­лась сохранением за Великобританией контроля над основными морскими путями (Гибралтар. Суэцкий канал. Северное море). широкой сетью военно-морских баз. а также дружественными отношениями с Соединенными Штатами. К тому же она вовсе не означала, что Англия прекращала наращивание своего воен­но-морского потенциала.

Međutim, američki izazov prihvatila je još jedna sila - Japan, koji je 1920. godine započeo implementaciju programa "8-8", gigantskog u to vrijeme, koji je uključivao izgradnju 8 bojnih brodova, 8 krstarica i veliki broj pomoćnih plovila.

U isto vrijeme, neviđeni obim trke pomorsko oružje zahtijevali ogromne troškove, što bi moglo dovesti do finansijskih prenapona i izazvati negativnu reakciju javnosti. Treba uzeti u obzir i široku rasprostranjenost pacifističkih osjećaja. Zbog toga u vladama savezničke sile i počeli su se razvijati planovi za ograničavanje pomorstva snagu uspostavljanje određenih proporcija flota, uzimajući u obzir vojno-političke ciljeve date zemlje. Otvoreniji od drugih lideri, američki predsjednik je govorio o ovom pitanju W. Gar- ding: „Većina treba mudra politika SAD postati težnja postići superiornost u more kao rezultat smanjenje naoružanja."

Nije slučajnost ideja o sazivanju konferencije došao iz iz Sjedinjenih Država. Dolaskom na vlast republikanske administracije W. Hardinga dogodile su se značajne promjene u vanjskoj politici Sjedinjenih Država. Vilsonovski liberalni globalizam zamijenjen je neoizolacionizmom. odnosno politika usmjerena na osiguravanje američkih regionalnih i globalnih interesa uz zadržavanje „potpune slobode ruku“. U okviru te politike primarnu ulogu nisu imali evropski, već latinoamerički i dalekoistočni pravci, koji zauzvrat je podrazumijevalo jačanje pomorske moći Sjedinjenih Država. Stoga je nominacija 3 konkretna cilja koja je američka diplomatija morala provesti na Washingtonskoj konferenciji: 1) spriječiti narušavanje statusa quo u pacifičkom basenu i, ako je moguće, promijeniti u svoju korist: 2) smanjenjem pomorskog naoružanja postići, ako ne dominantan, onda ravnopravan položaj sa Engleskom na moru; 3) postići međunarodno priznanje „doktrine otvorenih vrata“ i time uspostaviti dominantnu poziciju Sjedinjenih Država u Kini.

Administracija SAD nije krio da je implementacija ove golovi će joj omogućiti da se osveti za "poraz" Vilsona na Pariskoj mirovnoj konferenciji. Drugim riječima. Sjedinjene Države su postavile pitanje djelimične revizije sistema Versajskih ugovora kako bi se to postiglo. za postizanje zadovoljstva broja njihov tvrdnje koje su odbačene 1919 u parizu.

Pripreme za konferenciju bile su praćene bučnom propagandnom kampanjom, uključujući napredak koji je veličao miroljubivost američke administracije, sam međunarodni forum nazvan je „sastanak prijatelja“, a ideja o smanjenju pomorskog naoružanja nazvana je „velikim američkom samožrtvom“. Sve novine su citirale W. Hardinga koji je rekao: “Nadamo se da ćemo uspostaviti bolji poredak koji će vratiti mir u svijetu.” Pacifistički slogani iz 1921. bili su izuzetno slični onima izrečenim uoči Pariza konferencije. I kao i tada, imali su malo korespondencije sa stvarnim spoljnopolitičkim zadacima i ciljevima velikih sila.

Svečano otvaranje Vašingtonske konferencije održano je 11. novembra 1921. godine - na treću godišnjicu potpisivanja Kompijenskog primirja. U njemu je učestvovalo 14 zemalja; 5 velikih sila - SAD. Engleska. Francuska, Italija, Japan; 4 države. oni koji su imali značajne interese u azijsko-pacifičkom regionu - Holandija, Belgija, Portugal i Kina; kao i 5 britanskih dominiona. Sovjetska Rusija, prema službenom obrazloženju - "zbog nepostojanja jedinstvene vlade" - nije dobila poziv, kao ni Dalekoistočna republika, ali bez ikakvog objašnjenja. S tim u vezi, vlade RSFSR-a i Dalekoistočne Republike istovremeno su izjavile da ne priznaju nijednu odluku konferencije, By analogije s Versaillesom sva značajna pitanja raspravljali na zatvorenim sastancima Velike petorke, a na otvorenim plenarnim sjednicama zvanično su odobreni već spreman rezolucije. Za predsjedavajućeg konferencije izabran je šef američke delegacije, državni sekretar Charles. Evans Huoz- Dnevni red je uključivao tri glavne ankete: o uzajamnom garancije nepovredivosti ostrvske teritorije u Pacifiku ocean; o ograničenju pomorskog naoružanja; o situaciji on Daleki istok i priznavanje teritorijalnog integritet i nezavisnost Kine.

On Washington Conference bili prihvaćeno prateći glavni dokumenti.

- "Ugovor četiri sile"

Ovaj sporazum su 13. decembra 1921. godine zaključili predstavnici SAD i Engleske. Francuska i Japan. Sastojao se od samo četiri članka i poznat je u istoriji međunarodnih odnosa kao

Četverostruki Pacifički ugovor" ili "Dalekoistočna Antanta". Sadržaj ugovora gotovo je u potpunosti otkriven u njegovom službenom naslovu - "O zajedničkoj zaštiti prava ugovornih strana na ostrvske posjede i otočne teritorije u Tihom oceanu." Drugim riječima, sporazum je pravno konsolidirao status quo i privremenu ravnotežu četiri sile u azijsko-pacifičkom regionu.

PosebanČlan 4 je bio važan sporazum, koji je uspostavljen da nakon ratifikacije automatski gubi snagu Anglo-japanski sporazum o savezu iz 1911 Bio je to veliki diplomatska pobeda Sjedinjenih Država Države postignute u teška konfrontacija sa Engleskom i Japanom. Tokom iza scene pregovorima, američka delegacija je izabrala Veliku Britaniju kao „najslabiju kariku“, znajući za njena ambivalentnost prema sindikalni ugovor. At ovo Amerikanci su koristili razna sredstva pritiska: od benignih obećanja da će dati velike kredite do nepromišljenih prijetnji priznati Irska Republika. Engleska poslije kratki otpor podlegao američkim napadima. Šef britanske delegacije član Kabinet ministara A. Balfour je jasno objasnio do glave Japanaca delegacije kod ministra mornarice Baron T. Kato. Šta Japan je čak imao koristi od ove odluke, za Sad umjesto o-z-

Južni saveznik je dobio tri odjednom. Kato odgovorio na taj smisao.Šta količina(saveznici) ne zamjenjuje kvalitet (ugovori!, dakle kako prema sporazumu iz 1911. tako i u slučaju napada na Japan njoj ponuđena je "trenutna vojna pomoć", i pod ugovorom 1921 - Samo razmjena mišljenja." Japanski ministar nije uspio rezultat aktivnosti britanskih diplomata; *Priredili ste našem sindikatu briljantnu sahranu.” Šta god da je bilo. potpisivanje "Pakta četiri" označilo je prvo, ali Ne posljednji uspjeh Sjedinjenih Država na Washingtonskoj konferenciji.

"Ugovor pet sila"

Velike sile su sklopile sporazum o ograničavanju pomorskog naoružanja.

Inicijativa za izradu i usvajanje ovog dokumenta pripala je Sjedinjenim Državama. U svom govoru, američki državni sekretar Charles Hughes iznio je američki plan. ističući njegove tri glavne komponente. Predloženo je, prije svega, smanjenje broja bojnih brodova koji su određivali snagu mornarice (bojni brodovi su uključivali najveće vojne brodove s deplasmanom većim od 10 tisuća tona i imali topove kalibra više od 5 inča). Smanjenje je trebalo izvršiti likvidacijom brodova koji su bili u izgradnji, kao i povlačenjem brodova koji su već bili u upotrebi. Implementacija američkog projekta dovela bi do sljedećih kvantitativnih promjena u flotama bojnih brodova: Engleska je zadržala 20 bojnih brodova od 32, SAD su povećale broj bojnih brodova sa 16 na 18 (uz odbijanje izgradnje još 11 brodova), Japan je ostao isti broj - 10 bojnih brodova (sa planiranim povećanjem na 1^). Slični prijedlozi primjenjivali su se i na druge klase brodova. Drugo, predviđao je uspostavljanje “plafona” maksimalne tonaže i njenog omjera za pet velikih pomorskih sila. U skladu sa „ovom odredbom, ubuduće će se zamjena zastarjelih bojnih brodova novim vršiti na način da njihova ukupna tonaža ne prelazi 500 hiljada tona za SAD i Englesku, odnosno 300 hiljada tona za Japan, tj. omjer borbenih flota triju sila uspostavljen je u omjeru 5: 5: 3. Treće, zabranjena je izgradnja bojnih brodova deplasmana veće od 35 hiljada tona, što je, začudo, striktno odgovaralo kapacitetu Panamski kanal -

U svom uvodnom govoru, C. Hughes je mnogo i iskreno govorio o katastrofama svjetskog rata, o želji naroda za mirom. o potrebi smanjenja potrošnje na oružje kako bi se njime obnovila uništena ekonomija. Kako je pisalo u štampi, u 35 minuta utrošenih na govor, državni sekretar SAD potonuo više brodova od svih slavnih admirala prošlih vekova. Govor je dobio entuzijastičan publicitet: američki prijedlozi su nazvani "žrtvom bez presedana pacifizmu", "praktičnim utjelovljenjem vjekovnog sna čovječanstva o miru i razoružanju". Iza svih ovih visokoprofilnih fraza, pravi cilj američke diplomacije bledeo je u drugi plan - postizanje pomorskog pariteta sa Velikom Britanijom i jačanje strateške pozicije Sjedinjenih Država kao velike pomorske sile.

Diskusija o američkom projektu odvijala u žestokoj borba između "prijatelja i saveznika". Rezultati ovoga borbe su bile ovakve.

Pregovori o smanjenju borbenih flota i nosače aviona. osim nekih promjena u detaljima, završio za SAD uspješno. Engleska kao što je gore pomenuto razlozi otišli prema američkom prijedlozi, koji su predodredili opšti dogovor.

Želja Sjedinjenih Država da prošire principe razvijene u pogledu bojnih brodova na sve druge kategorije površinske flote naišla je na odlučujući otpor Velike Britanije. Stvar je u tome. da su krstarice, razarači i drugi brzi ratni brodovi neophodni za efikasnu komunikaciju sa raštrkanim delovima Britanskog carstva. Nepopustljivost stava britanske delegacije nije dozvolila da se ovo pitanje riješi pozitivno.

Ista je sudbina zadesila i anglo-američki projekat smanjenja podmorske flote. Francuska i Italija su bile njegovi glavni protivnici. Zanimljiv dijalog vodio se između Britanaca i Francuza. A. Balfour je proglasio potrebu da se eliminišu sve podmornice, nazivajući ih najvarvarskijom vrstom pomorskih snaga i podsećajući delegate na nemilosrdni podmornički rat koji je Nemačka vodila protiv savezničkih sila. Kao odgovor1, zamjenik šefa francuske delegacije A. Sarro (zvanični vođa je bio premijer A. Briand, koji je otputovao u Pariz), definisao je kao „besmislene“ pokušaje da se jedna kategorija mornarice suprotstavi drugima. on je uvjeravao prisutne na sastanku da je Francuska spremna uništiti sve svoje podmornice ako Velika Britanija učini isto sa svojim bojnim brodovima. Sarro je sarkastično zaključio: "Istina je, rečeno nam je da Engleska nikada ne koristi svoje bojne brodove u vojne svrhe. Pa ...naravno. Čuva ih "Očigledno za hvatanje sardina. Pa neka dozvoli Francuskoj da ima podmorske čamce, pa. Recimo, za botanička istraživanja morskog dna." Kao rezultat ove rasprave ostala je podmorska flota neprikosnovena.

Šta tiče se problema „razoružanja u suša", zatim to je samo formalno dotaknuto u nizu govora, ali niko ozbiljno ona nije uzeo u obzir. Isto tako razmetljivo bila je diskusija pitanje smanjenja avijacije.

Sadržaj „sporazuma o nizu ovlašćenja” može se svesti na sledeće glavne odredbe. 1) Odnos borbenih flota Engleske, SAD, Japan. Francuska i Italija postavljene su u proporciji 5: 5: 3: 1,75: 1,75. Ukupna tonaža bojnih brodova je bila 525-525-315-175-175 hiljada tona, respektivno. 2) Maksimalna tonaža za nosače aviona od pet morske sile određena je u veličinama: 135-135-81-61-61 hiljada tona 3) Deplasman jednog bojnog broda ne bi trebalo da prelazi 35 hiljada tona 4) Članom 19 zabranjena je izgradnja novih i jačanje starih pomorskih baza u centralnom i zapadnim dijelovima Tihog okeana (istočno od 110. meridijana). SAD i Engleska nisu mogle imati nijednu pomorsku bazu na udaljenosti manjoj od 5 hiljada km od Japana ostrva. Ova odluka je bila velika strateška pobeda za Japan.

„Ugovor pet sila“ postao važan element poslijeratnog sistema međunarodnog odnosi, mada definitivno njegov izuzetno teško okarakterisati.

Prvo, značaj ovog dokumenta prevazišao je regionalne granice, jer je ograničavao ne pacifičku, već svjetsku flotu velikih sila. Ugovor ne samo da je zaustavio opasan trend ka neograničenoj pomorskoj utrci u naoružanju, On utvrđeni standardi maksimalne tonaže za najveće pomorske brodove, što je podrazumijevalo vrlo značajno (otprilike polovinu) smanjenje borbene flote koja je već izgrađena ili u izgradnji. I to. svakako treba pozitivno ocijeniti.

Drugo, sporazum pet sila je formalizovao globalnu pomorsku ravnotežu koja je, iako u različitom stepenu, odgovarala interesima svih njenih učesnika. Sjedinjene Države su izvojevale još jednu diplomatsku pobjedu, postigavši ​​pomorski paritet sa Velikom Britanijom, maksimizirajući svoju poziciju na morima i zadržavši strateški značaj Panamskog kanala. Engleska je, odbacivši "standard dvije snage", koji se za nju pretvorio u nepodnošljiv teret, zadržala vodstvo u površinskoj floti u klasi brzih brodova, što je, u kombinaciji sa širokom mrežom pomorskih baza, osiguralo njene prednosti kao najjača pomorska sila; Japan, insistirajući na Uključivanje u ugovor odredbe kojom se ograničava vojno prisustvo Sjedinjenih Država i Engleske u zoni Tihog okeana promijenilo je odnos snaga u ovoj regiji u svoju korist. Osim toga, zaostajanje za anglosaksonskim silama u broju bojnih brodova i nosača aviona je u određenoj mjeri nadoknađeno povoljnim geografskim položajem Japanaca. ostrva:

ako se američki pomorski interesi prošire na dva okeana, a britanski na cijeli svijet, onda bi Japan mogao koncentrirati svoju mornaricu u jednom za njega strateški važnom području. Francuska i Italija, sa svojim skromnijim pomorskim sposobnostima, dobile su efektivne garancije svoje sigurnosti, ostavljajući svoje kopnene snage i podmorničku flotu izvan okvira ograničenja i smanjenja. u kojoj nisu popustili, ali on u nekim oblastima bili su superiorniji od vodećih svjetskih pomorskih sila.

Treće, Ugovor velikih pet nije mogao postati efikasan sredstva razoružanja, dakle kako je sadržavao program ne potpuno, nego djelimično smanjenje naoružanja - Od svih U područjima koja nisu obuhvaćena tekstom sporazuma, velike sile su nastavile da povećavaju svoju vojnu moć. „To nije precrtao ono što je postignuto, ali uočljivo oslabio njen značaj.

"Sporazum devet snaga"

Sve zemlje koje su poslale svoje predstavnike u Vašington postale su potpisnice ovog ugovora, potpisanog 6. februara 1922. godine. sa izuzetkom engleskih dominiona. Osnova sporazuma bio je američki projekat, podržan od strane delegacija Engleske i Kine. Njegov sadržaj je bio sljedeći. U članu 1. ugovora, strane su se obavezale da će poštovati suverenitet. nezavisnost, “teritorijalni integritet i nepovredivost” Republike Kine. Član 3. afirmira princip “otvorenih vrata” i “jednakih mogućnosti” za trgovinske i industrijske aktivnosti “svih nacija na cijeloj kineskoj teritoriji.” Istovremeno, države koji je ušao u ugovor, preuzeo je obavezu „da se uzdržava od sticanja posebnih prava i prednosti u Kini.“ U skladu sa usvojenim propisima, Japan je bio primoran da se odrekne nekih svojih privilegija: ekskluzivnog prava da daje zajmove kineskoj vladi za izgradnju željeznice u Mandžuriji, da pošalje svoje savjetnike u sjeveroistočnu Kinu i dr. Pod pritiskom SAD-a i Engleske, šef japanske delegacije T. Kago 4. februara 1922. potpisao je poseban sporazum sa predstavnicima pekinške vlade, prema kojem se Japan obavezao da će povući svoje trupe iz provincije Šantung u roku od 6 mjeseci i vratiti Kini prugu Qingdao-Shinan i teritoriju Jiaozhoua.

U određenom smislu, „Sporazum devet sila“ bio je značajan događaj u razvoju međunarodnih odnosa na Dalekom istoku.

Prvo, doktrina “otvorenih vrata” i “jednakih mogućnosti”, proklamovana još 1899. godine, prvi put je dobila međunarodno priznanje, što je bio nesumnjiv uspjeh američke vanjske politike. Na ceremoniji potpisivanja, Charles Hughes je rekao: “Vjerujemo da su zahvaljujući ovom sporazumu “otvorena vrata” u Kini konačno postala stvarnost.” “Jednake mogućnosti” suočene s ekonomskom nejednakošću omogućile su Sjedinjenim Državama značajne prednosti u borba za Kinu. Drugo, sporazum koji je odbacivao politiku „sfera uticaja" imao je naglašenu antijapansku orijentaciju i oslabio japanske dalekoistočne pozicije. S jedne strane, to je ukazivalo da su Sjedinjene Države, popuštajući Japanu po pitanju pomorskih baza, osvetili se u rješavanju kineskog problema i poboljšali svoje pozicije na račun Japanaca.S druge strane, ovakav ishod pregovora nije mogao zadovoljiti Japan i neminovno bi doveo do novog zaoštravanja američkih -Japanske kontradikcije.Treće, sporazum devet sila, sa svim svojim demokratskim formulacijama, bio je kontradiktoran i nedosljedan.Uklonio je samo neka od brojnih ograničenja kineskog suvereniteta.Kineski prijedlozi za potpuno ukidanje prava na eksteritorijalnost stranih državljana. Nije zadovoljen “21 zahtjev” za vraćanje svih zakupljenih teritorija. Engleskoj, koja je najavila transfer Wei Highway-a u Kinu. zadržao poluostrvo Kowloon i Hong Kong. Japan odbija zahtjev Kine za povlačenjem japanskih trupa od Južna Mandžurija i odbio je razgovarati o pitanju vlasništva nad Port Arthurom i Dairenom. Četvrto, uprkos dvojnosti u pristupu kineskom problemu, ugovor iz 1922 treba prepoznati kao veliki pozitivan korak u njegovom rješenju – u poređenju sa imperijalističkim metodama polukolonijalne eksploatacije Kine, tako karakterističnim za dosadašnju politiku velikih sila.

Tokom rasprava o "Ugovoru devetorke" ovlasti" on Washington Konferenciji, kao i na Pariskoj konferenciji, nametnulo se rusko pitanje.Dok je opće antisovjetsko raspoloženje ostalo, došlo je do određenih promjena u politici savezničkih sila. šta nije unutra ovo drugo je bilo povezano sa završetkom građanskog rata u Rusiji. U tom kontekstu, dvije epizode su bile izuzetno otkrivajuće. Sjedinjene Države su došle na ideju "internacionalizacije" Kineske istočne željeznice. Postojao je protest sovjetske vlade;!, koja je izjavila da je problem CER- ovo je predmet bilateralnih pregovora između Kine i RSFSR-a. a ne konferencija koja se održava bez učešća Ruske Republike. Odgovor saveznika bio je vrlo simptomatičan. Posebni tehnički podkomitet je predstavio izvještaj. koji je naveo da je „put zaista vlasništvo ruske vlade“. U rezoluciji Washingtonske konferencije, koja je potvrdila ovlasti međusavezničkog komiteta za upravljanje CER-om. Glavnim ciljem njegovih aktivnosti proglašen je „povratak ruske željeznice njenom pravom vlasniku“. Takvo pokazivanje sovjetskoj Rusiji je u velikoj mjeri bilo zaslužno za to. da su ga sile Antante, a prije svega Sjedinjene Države, počele doživljavati kao element globalne ravnoteže snaga i kao moguću protutežu Japanu.

O tome su svjedočile i činjenice kao što je Ch-Hughesov prijem delegacije DDA. niz izjava zvaničnih američkih i britanskih predstavnika o potrebi povlačenja japanskih trupa sa Dalekog istoka itd.

Pokazujući svoju želju ako ne postovanje, onda u svakom pogledu slučaju, uzmite u obzir "legitimne interese" Sovjetska Rusija. savezničke sile By suštinski prepoznat to je de facto.

Kako možete ocijeniti glavnu rezultati rada Washingtona forum?

Sazivanje i odluke konferencije bile su prva velika diplomatska pobjeda Sjedinjenih Država od kraja svjetskog rata. Uspjeli su značajno osnažiti svoju ulogu u rješavanju niza velikih međunarodnih problema i u nekima najmanje osvetiti se za neuspehe u Parizu. U tom smislu, Vašingtonska konferencija, kao nastavak Versaja, bila je i njena delimična revizija.

Konferencija u Vašingtonu pravno je formalizovala novu „ravnotežu snaga“ u azijsko-pacifičkom regionu, a postignut je konsenzus o pomorskom balansu, međusobnim garancijama regionalnih interesa i opštim principima dalekoistočne politike.

Istovremeno, vašingtonski sistem to ne čini bio univerzalan. Rezolucije konferencije bile su privremene i kompromisne prirode, a mnoga pitanja nikada nisu bila riješena. našli svoje u njima dozvole. Kontroverza između velike sile su izglađene, ali nije eliminisan.

Završetak Washingtonske konferencije označeno označava početak funkcionisanja Versailles-Washington sistema međunarodnih odnosa.

Versajsko-vašingtonski sistem međunarodnih odnosa: sadržaj i priroda

Navedena analiza glavnih odluka Pariske i Washingtonske konferencije omogućava nam da izvučemo sljedeće opšte zaključke o sadržaju i prirodi Versajsko-Vašingtonskog sistema.

Prvo. Ovaj sistem se pojavio međunarodnopravno formalizovanje rezultata Prvog svetskog rata i nove dispozicije nastale nakon njegovog završetka snagu Ona stvaranje je zaokružilo proces tranzicije iz rata u mir i doprinijelo privremenoj stabilizaciji međunarodnih odnosa,

Sekunda. Versailles-Washington sistem bila izuzetno složena i kontradiktorna. IN išli su zajedno kao demokratski, pošteni^ tako i konzervativna, imperijalistička principe mirnog rešavanja.

Prvi su bili zbog temeljnih promjena u poslijeratnom svijetu: uspona revolucionarnog i nacionalno-oslobodilačkog pokreta, pojave „boljševičke prijetnje“ i širokog širenja pacifističkih osjećaja. kao i želja jednog broja lidera sila pobjednica da novom svjetskom poretku daju liberalniji, civiliziraniji izgled. Odluke kao što je pravno priznanje devet novoformiranih država iz centralne i istočne Evrope zasnivale su se na ovim principima;

osnivanje Lige naroda; proglašenje nezavisnosti i teritorijalnog integriteta Kine: ograničenje i smanjenje pomorskog naoružanja itd. Značajan nedostatak mnogih od gore navedenih rezolucija bila je njihova deklarativnost, nepotkrepljena stvarnim garancijama. Međutim, iu ovom obliku su imale važan pozitivan značaj, postajući međunarodno priznata osnova za borbu za sprovođenje demokratskih ciljeva i deklaracija. Ne takođe treba zaboraviti da su liberalni principi prvi put uvedeni u teorija i praksa međudržavnih odnosa.

Istovremeno, konzervativna tendencija odigrala je odlučujuću ulogu u formiranju poslijeratnog međunarodnog sistema. ETS se ogleda u rješavanju pitanja kao što su razvoj;

i sklapanje mirovnih ugovora sa Nemačkom i njenim saveznicima, određivanje glavnih pravaca antisovjetska politika preraspodjela kolonija itd.

Eksplicitno prevlast tradicionalnih konzervativnih principa pov preko demokratski objašnjeno niz razloga

Prvo, sistem Versailles-Washington pravno je učvrstio rezultate ne pravednog rata, već rata. *imperijalistički na obje strane.” Drugo, ovaj sistem nije odražavao samo novi odnos snaga. A dominacija pobjedničke sile nad poraženim državama. Odavde ponižavajuća i uglavnom grabežljiva priroda ugovora sklopljenih u Versaju. Treće, odlučujući faktor u novoj preraspodjeli svijeta. kao i ranije, to nije bila želja za pravdom i „nacionalnim samoopredeljenjem naroda“, već geopolitičkim i strateškim interesima vodećih svjetskih sila.Četvrto, liberalni pozivi i slogani nisu mogao skrivaju činjenicu da je glavno sredstvo za sređivanje međunarodnih odnosa ostalo si.yuvy metod,što se najjasnije očitovalo u ultimatumu zahtjeva prema Njemačkoj i organizaciji oružane intervencije protiv Sovjetske Rusije. Peto, konzervativno-imperijalistički karakter poslijeratnog međunarodnog sistema jasno se očitovao u očuvanje kolonijalnih imperija, podjela svijeta na mali broj metropolitanskih zemalja (bilo ih je samo 10) i ogroman niz kolonijalnih posjeda i mandatnih teritorija po površini i broju stanovnika (44,7% zemaljske zemlje i 31,5% svjetske populacije) .

Dakle, novi model međunarodnog odnosi, razlikovao se od starih po određenom liberalizmu, po svom sadržaju i karakteru bio je u tom smislu pretežno konzervativan, ali sa drugačijim odnosom snaga. bio -odlično-"nasljednik" prethodnih međunarodnih sistema -

Treće. Uprkos postignutom međusobnom razumijevanju između pobjedničke sile u naselju glavni svijet probleme uprkos njihovim pokušajima da stvore uravnotežen međunarodni poredak. Sistem Versaj-Vašingon bio bi neuravnotežen i nestabilan.

U teorijskom smislu, bilo koji sistem međunarodnih odnosa ne može biti trajan, jer se odnos snaga koji čini njegovu osnovu stalno mijenja, što u konačnici dovodi do uništenja zastarjelog međunarodnog sistema i formiranja novog, koji odgovara historijskim realnostima. Održivost ovog međunarodnog modela zavisi od... u kom stepenu bili vodili su se računa o interesima njegovih učesnika, kako su rješavana kontroverzna pitanja, u kojoj mjeri postoje i moguće kontradikcije u međudržavnim odnosima -

U tom kontekstu, Versailles-Washington sistem u početku nije bio jak i stabilan, jer nije; ne samo eliminisana tradicionalna ali takođe doprineo emergence novih međunarodnih sukoba. Možete odabrati pet glavne grupe kontradikcija,.karakterističan za međunarodni uslovi međuratnog perioda -

Glavna stvar je bila sukob između pobjedničkih sila i poraženih država. Stoga je njemačko pitanje zauzelo centralno mjesto u međunarodnom životu. Želja za osvetom, koja je odredila njemačku vanjsku politiku, bila je uzrokovana ponižavajućom prirodom Versajskog ugovora, čiji su autori bile sile Antante i Sjedinjene Države. U suštini, ova politika je imala za cilj reviziju sistema ugovora Versaj-Vašington, a samim tim i protiv njegovih kreatora. Sukob između Njemačke i savezničkih sila bio je glavna, najvažnija kontradikcija poslijeratnog perioda, jer bi u budućnosti mogao rezultirati borbom za novu prepodjelu svijeta. Uprkos složenosti razvoja međunarodnih odnosa 1920-1930-ih. upravo je ova kontradikcija na kraju dovela do Drugog svetskog rata.

Drugu grupu činili su kontradikcije između samih sila pobjednica: Engleskoj i Francuskoj. SAD i Engleska, Japan i SAD, Italija i Anglo-francuska Antanta.

Preduvjeti:

*nacionalni interesi država i njihov sukob.

* Tržišna ekonomija je ušla u novu fazu - monopol.

* Konsolidacija preduzeća u kartele (podela tržišta). I također sindikati - proizvodnja sličnih proizvoda. Samci se protjeruju. Brzi ekonomski rast.

*Polit. elita počinje da se spaja sa ekonomskom elitom.

*Borba za ponovnu podelu već podeljenog sveta. Borba se intenzivira zbog promjena u ravnoteži snaga na svjetskoj sceni. Promijenite stopu ekonomije. rast u SAD-u i Njemačkoj doveo ih je na 1. i 2. mjesto u industrijskoj proizvodnji (slijede Engleska, Francuska, Italija, Rusija).

*Prodor kapitala izvan vlastitih kolonija u strane kolonije. Nemački i američki kapital prodiru u Kinu.

* Bečki koncert je počeo da se zamagljuje.

Nakon francusko-pruskog rata, Francuska je tražila osvetu.

Bečki sistem odbrane se transformiše u sistem oružanog mira (sistem suprotstavljenih koalicija ili blokova).

Uzroci:

Pogoršanje kontradikcija

Engleska sa Francuskom, SAD, Njemačkom, Rusijom.

Francuska sa - Engleskom, Njemačkom.

Njemačka - sa svima.

Rusija sa Austrougarskom, Turskom.

Austrougarska sa – Rusijom, Srbijom, Bugarskom.

Italija sa - Engleskom, Francuskom, Nemačkom.

Turska sa Rusijom.

SAD sa Evropom.

Japan sa - Rusijom, SAD, Engleskom, Francuskom.

Rane 1900-te – sukobi. Imperijalistička preuzimanja.

1895 – Prvi Anglo-burski rat.

1898 – španjolsko-amerikanac.

1899-1902 – drugi Anglo-burski rat.

1904-1905 – rusko-japanski.

1910, 1911 – Engleska i Francuska. Borba za Maroko. Dve marokanske krize.

1912, 1913 – Balkanski ratovi.

Počinju pripreme za rat. Militarizacija.

Od 1900-1914, vojna potrošnja u Engleskoj, Francuskoj i Rusiji porasla je za 73%.

Njemačka za 80% (posebno uspješna i ispred vojne industrije).

Do početka rata njemačka vojska je bila materijalno bolje opremljena nego u cijelom svijetu. Najkvalifikovaniji oficiri. Najbolja infrastruktura. Najbolja inteligencija. Militarizacija svijesti.

Samo je Njemačka imala spreman plan za vođenje rata. "Schlieffen plan" Blitzkrieg - munjevit rat.

Šovinistička histerija se rasplamsava u Evropi. Uvrede, razotkrivanje protivnika.

Svi su bili za rat osim socijalističkih partija.

Razlog za rat:

Rezultati Prvog svetskog rata

87% svjetske populacije je uključeno u rat.

Kolosalni gubici. 10 miliona - ubijeno. 20 miliona – ranjeno.

Rusija – 4 miliona 320 hiljada ubijenih, 5-6 miliona ranjenih.

Njemačka - 2 miliona 280 hiljada - ubijenih. 4 miliona – ranjeno.

Francuska - milion 359 hiljada (1 milion 872 hiljade) - ubijeno. 2 miliona 260 hiljada – ranjeno.

Velika Britanija - 760 hiljada (oko milion) ubijenih.

SAD - 50 hiljada - ubijenih. 230 hiljada ranjenih.

Kolosalna razaranja (vazdušno bombardovanje). Uništene su katedrale, simbol duhovnog života društva.

Krize uzrokovane ratom. Klasna borba, revolucije u Rusiji, Austrougarskoj, Njemačkoj.

Stvaranje novog tipa države. strukture – diktatura proletarijata.

Pojava bipolarnog svijeta. Raspad evropskih imperija, formiranje novih država.

Radikalna promjena odnosa snaga u sistemu odbrane. Evropa je prestala da bude neprikosnoveni centar sveta. Odnos snaga u evropskim zemljama se promenio.

Pojava novog faktora u međunarodnim odnosima - socijalističkog.

Svijest o rezultatima i posljedicama rata. Nespremnost da se dopusti novi rat dovela je do formiranja ideologije i politike – pacifizma.

Rat je izazvao podjelu između stranačkih i političkih partija. snage i pojava partija ekstremne levice (komunisti) i ekstremne desnice (fašisti).

Rat je dao podsticaj razvoju nauke i tehnologije.

Pariska mirovna konferencija i njene odluke.

Učesnici: 27 zemalja (šefovi država i ministarstava inostranih poslova). Rusija i 4. alijansa nisu pozvani.

Glavna uloga: vijeće 10i, vijeće 3 (iz Velike Britanije - Lloyd George (p-ministar), iz Francuske - Clemenceau (p-ministar), iz SAD-a - Wilson (predsjednik))

Zadaci:

Pravno formalizirati završetak Prvog svjetskog rata, za koji je trebalo izraditi i potpisati mirovne ugovore s Njemačkom i njenim saveznicima.

Čvrsto uspostavljanje granica novih država i sprečavanje ratova među njima.

razvijati principe i oblike odnosa sa državom sa socijalističkim sistemom. Sovjetska Rusija.

Donositi odluke o kolonijalnim posjedima zemalja gubitnika.

Napredak: Napeta situacija. Svako je želeo nešto za sebe. Utvrđena je želja SAD da igraju ulogu arbitra u evropskim poslovima.

Rezultati:

1) Memorandum „o savezničkoj intervenciji protiv Rusije“.

2) Odbijanje rata kao načina rješavanja problema. Uvođenje sankcija protiv agresora, kažnjavanje, odmicanje od obeštećenja ka reparacijama.

3) Pariska mirovna konferencija razvila je mirovne ugovore:

Versajski ugovor 1919 (sa Nemačkom)

Ugovor iz Saint-Germaina 1919. (sa Austrijom)

Neuillyski ugovor 1919. (sa Bugarskom)

Trianonski ugovor 1920. (sa Mađarskom)

Sevrski ugovor 1920. (sa Turskom)

Svi ovi sporazumi postavili su temelje za Versajsko-vašingtonski sistem svjetske organizacije. Pariska mirovna konferencija odlučila je i da se stvori Liga naroda (organizacija koja ima za cilj ujedinjavanje država da zajednički razvijaju odluke o najvažnijim pitanjima.) Povelja Lige naroda zasniva se na Wilsonovih 14 tačaka, koje su garantovale trajni mir.

Glavni sadržaj mirovnih ugovora sa Nemačkom i njenim saveznicima.

Versajski ugovor 1919 - ugovor kojim je zvanično okončan Prvi svetski rat HYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/1914" iz 1914-1918. Potpisano 28. juna 1919. u Versaju Sjedinjene Američke Države, Britansko Carstvo, Francuska, Italija i Japan (i još 21 država) s jedne strane, a kapitulirala Njemačka s druge strane. Osnovana je komisija za praćenje njemačke privrede. Zabrana prisustva vojske, mornarice i vazduhoplovstva. Njemačka je izgubila sve svoje kolonije i dio teritorija. Njemačka mora platiti ogromne reparacije.

Ugovor iz Saint Germaina- mirovni ugovor potpisan u palači Saint-Germain nakon Prvog svjetskog rata između zemalja Antante i novoformirane Republike Austrije.

potpisan 10. septembra 1919. godine. Austrija je priznala odvajanje od nje Ugarske, Čehoslovačke i dijela poljskih teritorija, a pristala je i na teritorijalne ustupke u korist Kraljevine SHS i Rumunije. Zapadna Galicija je pripojena Poljskoj, Zakarpatska Ukrajina je pripojena Čehoslovačkoj, Transilvanija i deo Banata, koji je ranije bio deo Austro-Ugarske, prebačeni su u Rumuniju. Bukovina je prebačena Rumuniji, a kasnije, 1920. godine, Besarabiji. Austrija je izgubila i Južni Tirol i Istru, koja je pripala Italiji. Osim toga, Kraljevina Srba, Hrvata i Slovenaca je od Austrije dobila Dalmaciju, dijelove Zapadne Kranjske, Koruške i Štajerske.

Između ostalog, Austrija je izgubila svoju vojnu i trgovačku flotu na Jadranu i na Dunavu, obavezala se da će platiti odštetu pobednicima i pristala na nesmetan tranzit bilo kakvog savezničkog tereta preko svoje teritorije. Vojni članovi ugovora zabranjivali su Austriji da ima stalnu vojsku.

Sevrski ugovor- Potpisana 10. avgusta 1920. godine u Sevru (Francuska) od strane zemalja Antante i država koje su im se pridružile (Velika Britanija, Francuska, Italija, Japan, Belgija, Grčka, Poljska, Portugal, Rumunija, Kraljevina Srba, Hrvata i Slovenaca , Hidžaz, Čehoslovačka i Jermenija), s jedne strane, i vlada sultanske Turske, s druge strane. Tako je Sevrskim ugovorom formalizovana podjela arapskih i evropskih posjeda Osmanskog carstva između evropskih sila, kao i rasparčavanje same Turske, učvršćujući u njoj polukolonijalni režim.

Neuillyski ugovor zaključen između Bugarske i zemalja Antante. potpisan 27. novembra 1919. u pariskom predgrađu Neuilly-sur-Seine (Fr. Neuilly-sur-Seine).

Bugarska je izgubila dio svoje teritorije (preko 11 hiljada km² ili 1/10 teritorije zemlje i 1/7 stanovništva), koji je prebačen na Grčku, Rumuniju i Kraljevinu SHS.

Trianonski ugovor zaključen je između zemalja pobjednica i Mađarske. Potpisano 4. juna 1920. u Velikoj palati Trianon u Versaju. Stupio na snagu 26. jula 1921. godine. Mađarska je izgubila 2/3 svoje teritorije i stanovništva (uključujući 3 miliona etničkih Mađara), 88% šumskih resursa, 83% proizvodnje gvožđa i 67% bankarskog i kreditnog sistema, što se u Slovačkoj i Rumuniji doživljavalo kao obnova pravde, a u samoj Mađarskoj - kao nacionalna tragedija.

Washington Conference

radio od 12. novembra 1921. do 6. februara 1922. Na konferenciji su učestvovale SAD, Velika Britanija, Kina, Japan, Francuska, Italija, Holandija, Belgija i Portugal. Prisutni su bili predstavnici britanskih dominiona i Indije. Sovjetska delegacija nije bila pozvana na konferenciju.

Ugovor o četiri sile od 13. decembra 1921. između SAD-a, Velike Britanije, Francuske i Japana, koji je postao poznat kao "Četvorostruki Pacifički ugovor" ili "Dalekoistočna Antanta". Ugovor je imao za cilj da ujedini snage saveznika protiv nacionalno-oslobodilačkog pokreta naroda Tihog okeana i Dalekog istoka. U okviru ovog sporazuma, potpisnice su se obavezale da će međusobno poštovati prava na ostrva i ostrvske posede u Tihom okeanu. Ugovor je također predviđao likvidaciju Anglo-japanskog saveza iz 1902. godine, koji je u tom periodu bio usmjeren protiv američkih planova na Dalekom istoku i Pacifiku.

Ugovor o četiri sile(SAD, UK, Japan, Francuska; 13. decembar 1921.). Ugovor je predviđao zajedničku odbranu teritorijalnih prava država ugovornica. Eliminirao je anglo-japanski savez, koji im, prema tvrdnjama Sjedinjenih Država, nije dozvolio da ojačaju svoj utjecaj na Dalekom istoku i Pacifiku.

Ugovor o pet snaga, poznatiji kao Vašingtonski pomorski sporazum iz 1922. Ugovor između SAD, Velike Britanije, Japana, Francuske i Italije o ograničenju pomorskog naoružanja. Sporazumom je utvrđen odnos tonaže bojnih brodova i nosača aviona u omjeru: 5:5:3:1,75:1,75 (SAD, Engleska, Japan, Francuska, Italija). Usvojen je i prijedlog SAD da se zabrani gradnja bojnih brodova deplasmana preko 35 hiljada tona. Ugovor je sklopljen na period do 31. decembra 1936. godine.

Ugovor o pet snaga(SAD, UK, Francuska, Japan, Italija) - 6. februar 1922. - “O ograničenju pomorskog naoružanja.” Sporazum je omogućio Sjedinjenim Državama da povećaju svoju mornaricu na Pacifiku. Flota koja bi se mogla suprotstaviti flotama Velike Britanije i Japana zajedno. Ugovor je zabranio izgradnju novih vojnih baza u Tihom okeanu, sa izuzetkom priobalnih ostrva Sjedinjenih Država, Kanade, Australije, Novog Zelanda, zone Panamskog kanala i Havajskih ostrva.

Ugovor devet snaga od 6. februara 1922. godine, potpisan od strane svih učesnika konferencije. Sporazum se odnosio na osiguravanje garancija teritorijalnog integriteta Kine, poštovanja njenog suvereniteta, a takođe je proklamovao princip „otvorenih vrata i jednakih mogućnosti“ u odnosu na Kinu u oblasti trgovine i poslovnih aktivnosti i obavezao se da neće pribjegavati korištenju unutrašnju situaciju u Kini u cilju sticanja posebnih prava i privilegija koje mogu štetiti pravima i interesima drugih država potpisnica ugovora. Strane u sporazumu su Kinu smatrale zajedničkom metom eksploatacije. Ovaj sporazum je bio usmjeren protiv tvrdnji Japana o monopolskoj dominaciji u Kini. Istovremeno sa Ugovorom devet sila, 6. februara 1922. godine potpisan je i Ugovor o kineskoj carinskoj tarifi, koji je uspostavio carinske nejednakosti Kine.

Ugovor devet snaga(pet prethodnih plus Belgija, Holandija, Portugal, Kina, 6. februar 1922.) predviđao je princip poštovanja suvereniteta, teritorijalnog i administrativnog integriteta Kine. Velike sile su se obavezale da neće nastojati da Kinu dijele na sfere utjecaja i da će se pridržavati principa otvorenih vrata i jednakih mogućnosti.

Unatoč činjenici da je Prvi svjetski rat zvanično završio 11. novembra 1918. godine, njegovi odjeci su nastavili da odjekuju svijetom sve do početka 1923. godine, kada su održane posljednje konferencije na kojima je utvrđen međunarodni položaj država pobjednica i država poraženih.

Woodrow Wilson, koji je odbio da se pridruži Ligi naroda koju je stvorio, nije mogao dugo ostati po strani od međunarodne situacije u poslijeratnom svijetu, stoga, kao odgovor na mirovne konferencije u Parizu, Londonu i Lozani održane u Evropi, Amerika je odlučila da otvori svoj.

U Vašingtonu je 12. novembra 1921. otvorena Vašingtonska konferencija posvećena ograničenju pomorskog naoružanja, situaciji na Dalekom istoku i Tihom okeanu.

Na konferenciju je pozvano nekoliko desetina država, osim Rusije, koja je naknadno odbila da prizna zakonitost odluka donesenih bez njenog učešća. De jure, Vašingtonska konferencija je bila skup svih zainteresovanih država svijeta, de facto, glavnu ulogu u odlučivanju imale su Amerika, Velika Britanija i Japan.

Razlog sazivanja konferencije

Washingtonska konferencija sazvana je na inicijativu Sjedinjenih Država, koje su strahovale od značajne superiornosti u pomorskom naoružanju koju je Japan nedavno uočio na Pacifiku. Ovom konferencijom Amerika se nadala da će sebi stvoriti povoljnije uslove za napredak svojih vojnih i političkih snaga u Kini. Osim toga, sazivanje konferencije poklopilo se sa porastom narodnooslobodilačkih borbi među porobljenim narodima kolonija, zbog čega su na učešće pozvani i predstavnici lokalnih kolonijalnih vlasti.

Takođe, ova konferencija je bila direktno kršenje prava Sovjetske Rusije na teritoriji Dalekog istoka, o čijoj je sudbini trebalo da se odlučuje bez njenog učešća, čemu se zapravo nadala vlada Dalekoistočne Republike, slanjem svoju delegaciju koja će učestvovati na konferenciji u decembru 1921.

Napredak konferencije

Kao što je već spomenuto, vodeće mjesto na konferenciji pripalo je Sjedinjenim Državama, što nije samo zbog činjenice da je zemlja ugostila delegate, već i zbog toga što je dug Engleske, Francuske i Italije prema Sjedinjenim Državama ovim vrijeme dostiglo 9 milijardi dolara.

Tokom konferencije zaključeno je nekoliko najvažnijih ugovora za svjetsku politiku, imenovanih prema broju sila koje su učestvovale u njihovom potpisivanju:

Ugovor četiri sile. SAD, Velika Britanija, Japan i Francuska su 13. decembra 1921. godine sklopile sporazum kojim se predviđa njihov ravnopravan položaj u pacifičkoj regiji, kao i ujedinjenje savezničkih snaga protiv pokreta oslobođenja koji je započeo na ostrvima. Ovim sporazumom je eliminisan sporazum iz 1902. između Engleske i Japana, koji je zadirao u američke interese u Tihom okeanu.

Sporazum pet sila, ili Washingtonski pomorski sporazum iz 1922. godine, sklopljen je između Sjedinjenih Država, Engleske, Japana, Francuske i Italije i predviđao je uspostavljanje pomorskih ograničenja između ovih država. Sporazumom je utvrđen odnos tonaže bojnih brodova i nosača aviona u omjeru: 5:5:3:1,75:1,75 (SAD, Engleska, Japan, Francuska, Italija). U stvari, zemlje koje su potpisale sporazum prepoznale su potrebu za značajnim smanjenjem pomorskog naoružanja, uključujući teške i lake brodove, nosače aviona i bojne brodove. Ugovor pet snaga trebalo je da prestane da postoji u decembru 1936. godine, kao prvi ugovor u istoriji koji je ograničio trku u naoružanju koja je započela tokom Prvog rata.

1. Ugovor o devet sila potpisali su svi učesnici konferencije, jer se odnosio na teritorijalni integritet Kine i očuvanje njenog ekonomskog i političkog suvereniteta. U odnosu na Kinu, uveden je tzv. princip „otvorenih vrata“, koji omogućava potpunu slobodu djelovanja za sve sile zainteresirane za aktivnosti slobodne trgovine u Kini; naravno, interesi potonje su uzeti u obzir samo u mjeri u kojoj je to potrebno. od strane svetskih sila. Nakon njegovog potpisivanja, Engleska i Sjedinjene Države dobile su neke teritorijalne ustupke od Japana, pod čijom je kontrolom bio veći dio Kine. Japanske trupe napustile su provinciju Shandong, ali su odbile napustiti Mandžuriju, gdje je naknadno formirana država Manchukuo, nezavisna od Kine, čiji je vladar bio posljednji kineski car. Osim toga, sporazum je predviđao potpisivanje sporazuma o kineskoj carinskoj tarifi, čime je konsolidovan neravnopravan položaj Kine na granici.

Tako su na Vašingtonskoj konferenciji potpisani ugovori koji su bili sudbonosni za cijeli svijet, koji su između ostalih država predviđali dominantan položaj Amerike, Velike Britanije, Japana i Francuske, a došlo je do konačnog formiranja Versajsko-vašingtonskog sistema međunarodnih odnosa. mjesto, kojim je okončan Prvi svjetski rat.

Vašingtonska konferencija 1921-1922 Tokom Prvog svetskog rata, Japan je, gotovo bez učešća u neprijateljstvima, uspeo da ojača svoje pozicije u Tihom okeanu i na Dalekom istoku. Konkretno, nametnuo je niz sporazuma o porobljavanju Kini, koji su joj dali velike ekonomske privilegije i omogućili joj da istisne svoje konkurente - Sjedinjene Države i Englesku - na kineskom tržištu. Na Mirovnoj konferenciji u Parizu, Japan je dobio službeno priznanje svojih “prava” na poluostrvo Šandong i brojne nemačke ostrvske kolonije u Tihom okeanu. To je izazvalo prigovore SAD i Kine. Vladajući krugovi Sjedinjenih Država odlučili su da revidiraju odluke Pariske mirovne konferencije u vezi sa Dalekim istokom, kao i da razgovaraju o pitanju pomorskog naoružanja.

Konferencija je održana u Vašingtonu 1921-1922. Pored Sjedinjenih Država, u njemu su učestvovale Engleska, Japan, Francuska, Italija, Belgija, Portugal, Holandija, Kina. Sovjetska Rusija, iako velika pacifička sila, nije bila pozvana. Američka delegacija imala je vodeću ulogu na Vašingtonskoj konferenciji. Konferencija je završena potpisivanjem tri glavna sporazuma.

"Sporazum četiri sile" od 13. decembra 1921. između Sjedinjenih Država, Velike Britanije, Francuske i Japana, koji je postao poznat kao "Četvorostruki Pacifički ugovor" ili "Dalekoistočna Antanta". Ugovor je imao za cilj da ujedini snage saveznika protiv nacionalno-oslobodilačkog pokreta naroda Tihog okeana i Dalekog istoka. Prema ovom ugovoru, oni su potpisali i obavezali se na uzajamno poštovanje prava na ostrva i ostrvske posede u Tihom okeanu. Ugovor je također predviđao (pod pritiskom američke diplomatije) likvidaciju anglo-japanskog saveza iz 1902. godine, koji je u to vrijeme bio usmjeren protiv američkih planova na Dalekom istoku i Pacifiku. Protiv anglo-japanskog saveza izjasnili su se i neki britanski dominioni (prvenstveno Kanada), koji su strahovali od jačanja Japana na račun Kine i drugih zemalja Dalekog istoka. Tako je sporazum pravno konsolidovao status quo i privremenu ravnotežu četiri sile u regionu Pacifika.

"Ugovor pet sila" poznatiji kao Vašingtonski pomorski sporazum iz 1922.(Engleska, SAD, Francuska, Japan i Italija) zabranila je gradnju ratnih brodova deplasmana preko 35 hiljada tona i uspostavila odnos između mornarica (u klasi bojnih brodova) ovih zemalja u omjeru 5:5:3: 1,75: 1, 75. Ovo je bio veliki uspjeh za američku diplomatiju. Sjedinjene Države su postigle priznanje jednakosti američkog pomorskog naoružanja u klasi najvećih brodova sa "gospodaricom mora" Engleskom. Tradicionalno, Engleska je vjerovala da bi trebala imati flotu koja nije inferiorna u odnosu na kombiniranu flotu druge dvije velike pomorske sile. Britanski političari su ljubomorno osiguravali da druge sile ne zadiraju u ovaj princip. Sada je Engleska morala priznati ravnopravnost sa Sjedinjenim Državama, koje su također bile zainteresirane da ograniče deplasman bojnih brodova i nosača aviona na 35 hiljada tona, budući da Panamski kanal nije mogao primiti brodove veće tonaže. Američki nosači aviona većeg deplasmana nisu se mogli brzo prebaciti iz Atlantika u Tihi okean.

"Sporazum devet snaga" od 6. februara 1922. godine pozvao zemlje učesnice Vašingtonske konferencije da poštuju suverenitet, nezavisnost i teritorijalni integritet Kine. Ugovor je obavezao sve nacije na principe "otvorenih vrata" i "jednakih mogućnosti" u trgovini i industrijskom razvoju širom Kine. To je značilo formalno odbijanje od strane vodećih kapitalističkih sila prethodne politike podjele Kine na “sfere utjecaja”. Međutim, on nije ukinuo sistem neravnopravnih sporazuma između imperijalističkih sila i ove zemlje. Sjedinjene Države su insistirale da Japan odustane od zauzimanja poluostrva Šandong i vrati ga Kini, što je značilo reviziju Versajskog sporazuma.

Washingtonski sporazumi odražavali su promjene moći u pacifičkoj regiji u korist Sjedinjenih Država. Međutim, Japan je nastavio da održava jaku poziciju i nije se htjeo pomiriti s gubitkom svog vodstva. Na ovom području nastajao je novi čvor kontradikcija.

Vašingtonski sporazumi bili su dodatak mirovnim ugovorima koji su zaključeni 1919-1920. između zemalja pobednica i zemalja gubitnica. Ugovorni sistem Versailles-Washington definirao je uslove poslijeratnog mirovnog rješenja u Evropi, Aziji, Africi i Pacifiku i pripremio put za privremenu stabilizaciju kapitalizma u sferi međunarodnih odnosa.