Države i međunarodna zajednica dugo vremena smatraju tržište informacija objektom pravnih odnosa. Veoma širok spektar problema vezanih za informacije. Uključuje sljedeća pitanja:
1. Informacije i rezultati intelektualne aktivnosti;
2. Informacioni resursi kao objekt pravne regulative;
3. Baze podataka i banke podataka u strukturi informacionih resursa;
4. Povjerljivost informacija;
5. Komercijalne informacije, usluge, lični i profesionalni podaci;
6. Masovno informisanje i masovni mediji;
7. Subjekti informativne djelatnosti;
8. Informacione mreže i elektronski dokumenti;
9. Ugovorne komunikacije u informacionim odnosima;
10. Informativni resursi organa javne vlasti i drugo.
Prvi pravni akti koji su regulisali probleme u vezi sa zaštitom imovinskih prava na informacije pojavili su se u 19. veku, odnosno mnogo pre pojave prvih znakova informacionog društva i formiranja tržišta informacija. Prvi koraci na tom putu bili su zaštita autorskih prava i regulacija patenta. Trenutno su ova pitanja regulisana Zakonom „O autorskom i srodnim pravima“ usvojenim 1993. godine. Već u ranim fazama napredovanja ka informacionom društvu, problemi pravne regulative informacija su se značajno zaoštrili. Svaka država ide u tom pravcu svojim putem, ali s druge strane, vlade i međunarodne organizacije ulažu napore da u ovoj oblasti stvore međunarodno priznata pravila. Pravna pitanja vezana za informacionu sferu su složena i zbunjujuća. Dakle, ni u jednoj zemlji u svijetu ne postoji zakonodavstvo koje rješava sve relevantne probleme.
Godine 1995. usvojen je Zakon o informisanju, informatizaciji i zaštiti informacija. Ovim zakonom djelimično se rješavaju pitanja pravne regulative na tržištu informacija: problem zaštite prava i sloboda pojedinca od prijetnji i štete povezane sa oštećenjem, uništavanje „ličnih“ informacija. Zakon stvara uslove za uključivanje Ruske Federacije u međunarodnu razmjenu informacija, postavlja temelje za sprječavanje lošeg upravljanja informacionim resursima i informatizaciju, djelimično osigurava sigurnost informacija i prava pravnih i fizičkih lica na informacije. U ovom zakonu, informacioni resursi se razmatraju u dva aspekta:
1. Kao materijalni proizvod koji se može kupiti i prodati;
2. Kao intelektualni proizvod, koji je predmet prava intelektualne svojine, autorsko pravo.
Najvažniji članovi ovog zakona:
Član 4. Osnove pravnog režima informacionih izvora.
1. Informacioni resursi su objekti odnosa između pojedinaca, pravnih lica, države, predstavljaju informacione resurse Rusije i zaštićeni su zakonom zajedno sa drugim resursima.
2. Pravni režim informacionih izvora određen je normama koje utvrđuju:
· Procedura za dokumentovanje informacija;
· Vlasništvo nad pojedinačnim dokumentima i pojedinačnim nizovima dokumenata, dokumenata i nizova dokumenata u informacionim sistemima;
· Postupak pravne zaštite informacija.
Član 6. Informacioni resursi kao element sastava imovine i predmet svojine
3. Fizička i pravna lica su vlasnici onih dokumenata koji su nastali o njihovom trošku, stečeni na zakonit način, primljeni na poklon ili u nasleđe.
4. Informacioni resursi u vlasništvu organizacija uključeni su u njihovu imovinu u skladu sa građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
5. Informacioni resursi mogu biti dobra, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
6. Vlasništvo nad objektima za obradu informacija ne stvara vlasništvo nad informacijskim resursima u vlasništvu drugih vlasnika.
Odredbama ovog člana stvara se pravni osnov imovinskih prava na informisanje i trgovinske odnose u ovoj oblasti.
1. Državni informativni izvori Ruske Federacije su otvoreni i javno dostupni. Izuzetak su dokumentirane informacije koje su zakonom klasificirane kao kategorija ograničenog pristupa.
· Zakonski i drugi normativni akti kojima se utvrđuje pravni status organa državne vlasti, organa lokalne samouprave, organizacija, javnih udruženja, kao i prava, slobode i obaveze građana, postupak njihove registracije;
· Dokumenti koji sadrže podatke o aktivnostima državnih organa i organa lokalne samouprave, o korišćenju budžetskih sredstava i drugih državnih i lokalnih sredstava, o stanju privrede i potrebama stanovništva, osim podataka klasifikovanih kao državne tajne.
Član 11. Podaci o građanima (lični podaci)
1. Lični podaci su klasifikovani kao povjerljivi podaci.
Nije dozvoljeno prikupljanje, pohranjivanje, korištenje i širenje podataka o privatnom životu, kao i podataka kojima se krše lične tajne, porodične tajne, tajna prepiske, telefonskih razgovora, poštanskih, telegrafskih i drugih poruka pojedinca bez njegovog pristanka, osim na osnovu sudske odluke.
2. Lični podaci se ne mogu koristiti u svrhu nanošenja imovinske i moralne štete građanima, otežavajući ostvarivanje prava i sloboda građana Ruske Federacije na osnovu korišćenja informacija o njihovom društvenom poreklu, rasnom, nacionalnom, jezičkom, vjerska i stranačka pripadnost je zabranjena i kažnjiva u skladu sa zakonom.
Član 12. Ostvarivanje prava na pristup informacijama iz informacionih izvora.
1. Korisnici – građani, državni organi, lokalne samouprave, organizacije i javna udruženja – imaju jednaka prava pristupa državnim informativnim resursima i nisu dužni da vlasniku ovih resursa opravdavaju potrebu za dobijanjem informacija koje traže.
Član 13. Garancije za davanje informacija.
1. Organi državne vlasti i organi lokalne samouprave stvaraju svima dostupne informacione resurse o radu ovih organa i njima podređenih organizacija.
Značaj ovih normi, uzimajući u obzir istoriju naše zemlje, je veoma velik, jer je u gotovo svim periodima vlast pokušavala da monopolizuje pravo na informacije. Posebnu pažnju treba obratiti na odredbu člana 11. koja sadrži garancije za sprečavanje prikupljanja, čuvanja, korišćenja i širenja informacija o privatnom životu građana (ovo se može učiniti samo na osnovu sudske odluke), nedopustivost korištenje informacija prikupljenih na bilo koji način za diskriminaciju građana po bilo kom osnovu.
Član 20. Ciljevi odbrane.
Ciljevi zaštite su:
· Sprečavanje neovlašćenih radnji za uništavanje, modifikovanje, iskrivljavanje, kopiranje, blokiranje informacija;
· Zaštita ustavnih prava građana na čuvanje lične tajne i povjerljivosti ličnih podataka dostupnih u informacionim sistemima;
· Osiguravanje prava subjekata u informacionim procesima i razvoju, proizvodnji i korišćenju informacionih sistema, tehnologija i sredstava njihove podrške.
Član 24. Zaštita prava na pristup informacijama.
1. Uskraćivanje pristupa otvorenim informacijama ili davanje namjerno lažnih informacija korisnicima može se osporiti na sudu.
2. Sud razmatra sporove o neopravdanoj klasifikaciji informacija kao informacija sa ograničenim pristupom, zahtjeve za naknadu štete u slučajevima neopravdanog odbijanja davanja informacija korisnicima ili zbog drugih povreda prava korisnika. ...
Generalno, ovaj zakon je veliki iskorak u izgradnji pravnog okvira za otvoreno demokratsko društvo, kao i veliki korak ka informacionom društvu i formiranju civilizovanog tržišta informacija.
Važan element pravnog sistema Ruske Federacije koji se odnosi na tržište informacija je Zakon „O pravnoj zaštiti računarskih programa i baza podataka“. Dao je pravno preciznu definiciju pojmova vezanih za autorstvo i distribuciju kompjuterskih programa i baza podataka. Ovim zakonom je utvrđeno da se autorsko pravo odnosi na navedene objekte, koji su rezultat stvaralačke aktivnosti autora. Autor ima isključivo pravo izdavanja programa i baza podataka, njihove distribucije, modifikacije i druge upotrebe. Međutim, imovinska prava na ovim objektima, nastala u vršenju službene dužnosti ili po nalogu poslodavca, pripadaju poslodavcu. Prava svojine, za razliku od autorskih, mogu se prenijeti na drugo fizičko ili pravno lice na ugovornoj osnovi.
Za današnje stanje našeg društva najrelevantnija su pitanja vezana za kršenje autorskih i imovinskih prava. Velik dio softvera koji koriste pojedinci, pa čak i organizacije, dobiva se ilegalnim kopiranjem. Ovakvo stanje ometa uspostavljanje civilizovanog tržišta kompjuterskog softvera i informacionih resursa.
1996. godine, odjeljak "Zločini u oblasti kompjuterskih informacija" prvi put je uključen u Krivični zakon Ruske Federacije. U ovom dijelu određena je mjera kazne za neke vrste krivičnih djela koja su postala uobičajena:
1. Nezakonit pristup kompjuterskim informacijama;
2. Kreiranje, korištenje i distribucija zlonamjernih programa za računare;
3. Namjerno kršenje pravila rada računara i njihovih mreža.
Nezakonit pristup kompjuterskim informacijama je prodor u tuđi računar kako bi se informacije dostupne u njemu iskoristile (najčešće za ličnu korist). Za takav prodor obično se koriste računarske mreže (najčešće internet ili korporativne mreže). Ljudi koji se bave ovom vrstom aktivnosti nazivaju se hakeri. U Ruskoj Federaciji hakeri najčešće napadaju bankarske institucije, pokušavajući na razne načine izvući novac iz njih.
Svi koji moraju da rade sa računarima znaju za kompjuterske viruse. Virusi su stvoreni posebno da oštete programe i podatke i šire se po mrežama. Napad virusa može imati najteže posljedice, donoseći ogromne gubitke kako preduzećima i vladinim agencijama, tako i pojedincima. Za stvaranje i distribuciju virusa koji su za sobom povukli teške posljedice, prema zakonu u Ruskoj Federaciji, možete dobiti kaznu do 7 godina zatvora. U nekim zemljama su kazne za ovu vrstu zločina strože.
Ozbiljne posljedice po informacione sisteme mogu imati i greške osoblja koje ih opslužuje, a koje je prekršilo pravila rada sistema. Ako su takve greške za sobom povukle teške posljedice, kazna može biti povezana i sa zatvorom. Ova činjenica je još jedan dokaz da je povećana odgovornost ljudi koji rade u informacionoj sferi.
Pravna regulativa tržišta informacija, zbog njegovog brzog razvoja, uvijek će zaostajati za životom. Najsrećniji život nije društvo u kojem su uređeni svi ljudski postupci i propisane kazne za sve nezakonite radnje, već ono u kojem se ljudi prvenstveno rukovode etičkim promišljanjima. To znači da država ne zloupotrebljava informacije koje joj je povjerio građanin, jer su one pravilno organizovane. Informacije se ne kradu, ne zato što je za njih predviđena kazna, već zato što osoba krađu u bilo kojoj manifestaciji smatra niskim činom kojim se kleveta. Upravo takvom odnosu između države i pojedinca, kao i između pojedinih članova društva, društvo treba težiti.
Upravljanje zapisima i referentnim podacimaGlavni trendovi u upravljanju međunarodnim dokumentima
Stephens, David O21. jula 2009. 16:38 Stephens, David O
DavidO... Stephens (Stephens, David O)
Međunarodno upravljanje dokumentima počelo je 1990-ih i postepeno je evoluiralo od koncepta do globalne stvarnosti tokom godina. Uprkos činjenici da su prvi pokušaji (misli se na aktivnosti Međunarodnog saveta za upravljanje dokumentima) preduzeti još 70-ih i 80-ih godina, oni nisu imali efekta u svetskim razmerama.
Kada se, krajem osamdesetih, autor prvi put zainteresovao za pitanja međunarodnog upravljanja dokumentima, kvalitetne literature na ovu temu praktično nije bilo. Oni koji su željeli razumjeti principe kancelarijskog rada i računovodstva za razvoj različitih profesionalnih inicijativa u svojoj zemlji ili inostranstvu, zapravo, nisu imali gdje da se obrate. Međutim, u proteklih 10 godina dogodila se prava revolucija u upravljanju međunarodnim dokumentima.
Pokušavajući da rasvijetlimo najznačajnije promjene koje su se dogodile u svjetskoj praksi rada s dokumentima i informacijama u protekloj deceniji, ne mogu se ne spomenuti one ideje koje su radikalno promijenile pristupe upravljanju dokumentima i nastavljaju da imaju primjetan utjecaj. na njima. Neki od ovih trendova odražavaju osnovne uzroke promjena koje su se dogodile, dok drugi više odražavaju posljedice ovih uzroka. Ispod je kratak (zbog ograničenog prostora) opis ovih trendova.
Trijumf demokratije i slobodnog preduzetništva
U članku „Ka globalnoj teoriji upravljanja dokumentima“ autor pokušava da odgovori na dva pitanja: 1) Zašto neke zemlje imaju upravljanje dokumentima, a druge nemaju? 2) Zašto postaje široko rasprostranjen i aktivno se koristi u nekim zemljama, ali ne i u drugim? Početkom 1990-ih, ova pitanja su se pokazala posebno relevantnim u vezi s krahom planske, čvrsto kontrolisane državnom komunističkom ekonomijom. Sledeća decenija bila je period trijumfa demokratije i slobodnog preduzetništva.
Raniji članak razvija hipotezu da su jaka demokratska vlada i održiva tržišna ekonomija jedine determinante uspješnog upravljanja dokumentima. Autor polazi od premise da je slobodna vlada, zapravo, zasnovana na otvorenoj razmjeni ideja i informacija. Štaviše, sistem slobodne tržišne ekonomije je snažan podsticaj za korišćenje tehnologija upravljanja sa ciljem povećanja efikasnosti, uključujući i tehnologije upravljanja dokumentima.
Događaji u posljednjih 10-15 godina samo potvrđuju valjanost navedenog. To je prva, glavna tendencija, duboki razlog za sve naredne.
Globalizacija poslovanja
Drugi veliki trend u upravljanju međunarodnim dokumentima koji se pojavio 1990-ih je brzi razvoj međunarodnog poslovanja. Podsticaj za razvoj bilo je usvajanje sporazuma o slobodnoj trgovini u Evropi (EC 1992), Sjevernoj Americi (NAFTA) i širom svijeta (GATT), koji su ojačali ekonomsku integraciju; pojava novih tržišno orijentisanih ekonomskih sistema u istočnoj Evropi, Rusiji i nizu zemalja Azije i Latinske Amerike; kao i nagli razvoj interneta i drugih globalnih informacionih tehnologija.
Značaj razvoja poslovanja u kontekstu međunarodnog upravljanja dokumentima leži u stvaranju povoljne klime za nastanak novih rješenja u oblasti upravljanja informacijama – rješenja namijenjenih globalnoj upotrebi. Da nije bilo ovog faktora, razvoj oblasti međunarodnog upravljanja dokumentima u posljednjoj deceniji išao bi po potpuno drugačijem scenariju.
Evropska unija
U 15 država članica Europske unije, s izuzetkom Velike Britanije, upravljanje dokumentima se ne vidi kao neovisna oblast stručnosti; barem nije tako razvijena i rasprostranjena kao u Sjevernoj Americi. U većini zemalja EU, upravljanje dokumentima se shvata kao poddisciplina drugih specijalizovanih disciplina (na primjer, arhiviranje i informaciona tehnologija) i ne ističe se kao samostalna primijenjena disciplina. Ipak, Evropska unija je dala značajan doprinos razvoju međunarodnog sistema upravljanja dokumentima, koji takođe tvrdi da je uvršten na listu glavnih trendova. Suština doprinosa je sljedeća:
● 1996. godine DLM Forum je organizovala Evropska komisija država članica EU o pitanjima elektronskih dokumenata. Osnovni cilj foruma je „raznovrsna saradnja evropskih zemalja u cilju prikupljanja informacija, izrade opštih preporuka i širenja ovih informacija u cilju pružanja podrške u rešavanju pitanja koja nastaju u procesu rada sa elektronskim dokumentima“. Forum je najznačajnija evropska inicijativa u oblasti elektronskog upravljanja dokumentima i od globalnog je značaja.
● Evropska unija je 1998. godine izdala uredbu o zaštiti podataka koja se bavi pitanjima privatnosti i povjerljivosti. Naredba jasno formuliše zahtjeve za skladištenje, korištenje i širenje ove vrste informacija, uključujući njihov prijenos u zemlje koje nisu članice EU. Ova uredba je imala značajan uticaj na razvoj upravljanja dokumentima u Evropi, a danas Evropska unija podstiče druge zemlje, uključujući i Sjedinjene Američke Države, da preduzmu slične mere za zaštitu informacija.
● U proteklih 10 godina, Evropska unija je izdala desetine drugih direktiva koje regulišu različite aspekte kancelarijskog upravljanja, uključujući skladištenje dokumenata. Ovi dokumenti su od interesa za svaku međunarodnu kompaniju sa velikim udjelom poslovanja na području EU.
Globalizacija usklađenosti i principi smanjenja rizika od sudskih sporova
Usklađenost sa zakonima i smanjenje rizika od sudskih sporova su dva od najvažnijih faktora koji pokreću razvoj upravljanja dokumentima u Sjedinjenim Državama. Sjedinjene Američke Države su svjetski lider u zadržavanju dokumenata i drugim zahtjevima za arhiviranje. Ukupno su okružni pravosudni organi izdali, prema različitim procjenama, od 10 do 20 hiljada takvih zahtjeva. Trenutna situacija ne daje jasnu predstavu o tome kako tačno treba upravljati dokumentima, a osiguranje usklađenosti sa zakonskim normama postaje problem za kontrolirane organizacije. S druge strane, Sjedinjene Američke Države su svjetski lider po broju sudskih sporova između kompanija, što je poslužilo kao snažan poticaj organizacijama da implementiraju različite sisteme upravljanja dokumentima koji su dizajnirani da smanje rizik od sudskih sporova zbog nepravilnog rukovanja dokumentima.
Kao rezultat oba faktora, američke korporacije imaju hitnu potrebu za profesionalnim pristupom upravljanju dokumentima. Donedavno se vjerovalo da se ova pitanja uglavnom odnose na Sjedinjene Države, ali sada su se stavovi promijenili. Danas, praktično svaka međunarodna kompanija ima stručnjake za upravljanje dokumentima koji su posvećeni razvoju i implementaciji mjera za osiguranje usklađenosti sa međunarodnim pravnim propisima i/ili smanjenje rizika od sudskih sporova. U osnovi, ove mjere se provode u obliku međunarodnih projekata za čuvanje dokumenata. Prije deset godina takva pojava je bila rijetka, a sada je rasprostranjena.
Razvoj globalne e-trgovine
Komisija Ujedinjenih nacija za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL) je 1996. godine razvila prvi svjetski zakonski model koji definiše pravne standarde za kancelarijski rad u današnjoj digitalnoj stvarnosti. U različitim oblicima, ovaj model zakona usvojile su vlade mnogih zemalja širom svijeta, uključujući i Sjedinjene Države.
Jedan od glavnih ciljeva zakona bilo je eliminisanje postojećih zakonskih barijera koje ometaju uvođenje novih elektronskih tehnologija za kancelarijski rad. Na primjer, prema zakonima mnogih zemalja, originalni dokumenti moraju sadržavati "autentične potpise" kako bi se osiguralo pravno dejstvo poslovnih transakcija. Model zakona UN-a nastoji da prevaziđe ove prepreke priznavanjem pravne snage elektronskih dokumenata sa neophodnim integritetom i poverenjem. To znači da dokumenti moraju biti dostupni, čitljivi, pouzdani i tačni i moraju se čuvati u propisanom vremenskom periodu.
U pogledu glavnih trendova, ovaj Model zakona i brojni nacionalni zakoni koji su doneseni nakon njega povećali su potrebu za stručnim znanjima u oblasti upravljanja dokumentima. Kako bi ostale konkurentne u globalnoj ekonomiji, multinacionalne kompanije moraju ubrzati tranziciju sa papirnog na elektronsko upravljanje, što je nemoguće bez visokostručnog pristupa upravljanju dokumentima.
Internet kao glavna globalna informativna platforma
Izraz “Internet mijenja sve” odavno je postao kliše, ali nije izgubio na važnosti. Globalne prirode, Internet je neophodan za upravljanje informacijama na globalnom nivou. On ne samo da je u potpunosti "prepravio" priručnike za kompjuterizaciju preduzeća, već je postao i glavna globalna platforma za prikupljanje i razmjenu informacija gotovo svih vrsta. Internet je omogućio mnoge projekte u oblasti međunarodnog upravljanja dokumentima koji bez njega ne bi bili mogući. Omogućava brz pristup globalnom prostoru i pristup čak i najmanjim organizacijama. Bez e-pošte i interneta, bez otvorenog pristupa izvorima prava, bez rješenja izgrađenih na bazi internet tehnologija, mnoge projekte jednostavno ne bi bilo moguće pretočiti u stvarnost.
Evolucija poslovnih rješenja i tehnoloških rješenja od globalnog značaja
Možda nije tako upečatljiv trend, ali je neosporno vrijedan pažnje. Većina dobavljača rješenja za upravljanje dokumentima cilja na lokalno, regionalno ili nacionalno tržište. Međutim, nedostatak globalnih dobavljača prisiljava međunarodne kompanije da rješavaju probleme upravljanja dokumentima uz pomoć lokalnih ili regionalnih dobavljača. Istovremeno, pravi globalni razmjer podrazumijeva poslovanje, barem u Evropi, Americi, Aziji i regionu Južnog Pacifika, kao i na Bliskom istoku i u pojedinim dijelovima Afrike. Vrlo mali broj igrača na tržištu upravljanja dokumentima ima tako zreo posao. Japanske kompanije za mikrofilmove i grafiku (Canon i Minolta) su početkom 1990-ih bile vjerovatno najbliže stvarnom globalnom obimu.
Tokom protekle decenije, evolucija globalnih dobavljača rješenja bila je spora, ali primjetna. Početkom 1990-ih, australijska firma Brambles (kasnije preimenovana u Recall) brzo je proširila granice svog poslovanja u sektoru komercijalnog arhiviranja. Nekoliko godina kasnije, američka kompanija Iron Mountain također se aktivno uključila u konkurenciju. Što se tiče softvera za upravljanje dokumentima, australijski Tower Software je vjerovatno najveća internacionalna klijentela.
Kako je navedeno, internet tehnologija mijenja sve, uključujući i omogućava opsluživanje globalnih tržišta. Zbog toga ovaj trend navodimo kao glavni, iako ima još dosta toga da se uradi.
Proširivanje globalnih zadataka međunarodnih profesionalnih zajednica
Primjetan trend u posljednjih 10 godina, koji karakteriše značajan napredak. Uopšteno govoreći, sve velike profesionalne zajednice koje zastupaju interese u oblasti upravljanja dokumentima su ili pokrenule velike međunarodne projekte ili su razvile tekuće. nekoliko primjera:
● AIIM International. Početkom 90-ih, međunarodne aktivnosti ovog američkog udruženja uglavnom su bile uspostavljanje veza sa zajednicom, koja se u to vrijeme zvala Međunarodni kongres mikrografike. Od tada, međunarodno prisustvo AIIM-a značajno se proširilo. Udruženje je otvorilo predstavništva u inostranstvu i kroz saradnju sa ISO (Međunarodnom organizacijom za standardizaciju) igra važnu ulogu u razvoju međunarodnih standarda u oblasti mikrofilmskih i elektronskih dokumenata.
● ARMA International. Krajem 1980-ih, međunarodna sfera uticaja ovog američkog udruženja (www.arma.org) počela je da se ubrzano širi. Pored postojećih podružnica u Kanadi i Portoriku, otvorene su kancelarije u Japanu i Novom Zelandu. Najznačajnija dostignuća udruženja tokom 1990-ih bila su otvaranje predstavništva na Jamajci i potpisivanje sporazuma sa još dva glavna igrača u međunarodnom upravljanju dokumentima: Međunarodnim vijećem za arhive i Međunarodnim vijećem za upravljanje dokumentima. Konačno, ARMA International je doprinijela razvoju ISO 15489, prvog međunarodnog standarda za upravljanje dokumentima (o čemu će se detaljnije govoriti u nastavku).
● Međunarodno vijeće za arhive (ICA). Za razliku od AIIM-a i ARMA International-a, čije su aktivnosti u početku bile ograničene na granice jedne zemlje, ova organizacija, sa sjedištem u Parizu, od svog osnivanja ima globalni domet. Iako vijeće uglavnom zastupa interese arhiva – tj. specijalizirana je za dugoročno zadržavanje dokumenata vrijednosti, a primjetna je i njegova uloga u oblasti međunarodnog upravljanja dokumentima. Preko svog Komiteta za elektronske i druge tekuće evidencije (CECR), ICA razvija smjernice za upravljanje dokumentima i najbolje prakse. Ovo područje se posebno brzo razvijalo 90-ih godina.
● Međunarodni odbor za upravljanje dokumentima. Aktivnosti ove organizacije, kao i aktivnosti ICA, u početku su – od njenog osnivanja 1989. godine – imale globalni karakter. Glavna misija Vijeća je finansiranje projekata upravljanja dokumentima u zemljama u razvoju širom svijeta.
InformacijeobezbeđenoProQuest kompanija za informacije i učenje. Svepravazaštićeno.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Slični dokumenti
Pojam i karakteristike informacionog resursa i tržišta, poređenje sa tržištem roba i usluga; njegova struktura, softverski dio. Trenutno stanje tržišta informacija u Rusiji i evropskim zemljama. Pravna regulativa, problemi i perspektive.
seminarski rad, dodan 03.10.2011
Karakteristike glavnih sektora tržišta informacionih usluga. Učesnici tržišta informacija: sektor poslovnih informacija, informacija za stručnjake, masovne i potrošačke informacije. Pravna regulativa na tržištu informacionih usluga.
sažetak, dodan 12.01.2007
Koncept i struktura tržišta informacionih proizvoda i usluga. Razvoj informacionog tržišta u Rusiji na primjeru IT usluga. Kupovina IT usluga: od diskretnog do outsourcinga. Vrijednost informacionih usluga za spoljnu ekonomsku aktivnost Rusije.
sažetak, dodan 14.06.2010
Glavni preduslovi za nastanak i dinamiku razvoja informacionog društva u svetu i na teritoriji Ruske Federacije. Istorija razvoja mrežnih tehnologija. Geografija informacionog društva, njegovi aktuelni problemi. Lista tehnologija koje obećavaju.
seminarski rad, dodan 10.12.2015
Struktura savremenog tržišta informacija. Poslovni, profesionalni, pravni i potrošački medijski sektor. tržište internet usluga u Rusiji. Finansijski rezultati samarskih IT kompanija. Vrijednost informacijske mreže i njenih resursa.
test, dodano 29.10.2009
Teorijski aspekti informacionog društva: suština, osnovna svojstva; obrasci njegovog formiranja i razvoja u Rusiji, kriterijumi tranzicije. Informacijski potencijal, ličnost i problemi društva: "digitalna nejednakost"; zakonska regulativa.
seminarski rad dodan 08.12.2012
Koncept informacionog društva, koje se bavi proizvodnjom, skladištenjem, obradom i prodajom informacija, njegov najviši oblik - znanje. Karakteristične karakteristike ove faze razvoja društva i privrede. Glavne prednosti informacionog društva.
Koncept intelektualne svojine.
Sam koncept "intelektualne svojine" prvi put je uveden 1967. godine. Konvencija o osnivanju Svjetske organizacije za intelektualnu svojinu (WIPO). U Rusiji je po prvi put koncept "intelektualnog vlasništva" sadržan u Građanskom zakoniku Ruske Federacije, usvojenom 1994. godine.
Značenje intelektualne svojine je da lica koja imaju isključivo pravo na pronalazak, korisni model ili industrijski dizajn imaju pravo da ga koriste po sopstvenom nahođenju. Posebno, vlasnik patenta ima pravo da zabrani drugim licima da koriste pronalazak, koji je priznat patentom, bez njegove dozvole.
Tradicionalno, svi objekti intelektualnog vlasništva dijele se u dvije kategorije:
Industrijska svojina (najčešći predmeti industrijske ekspertize su korisni modeli, industrijski dizajn, izumi),
Intelektualni objekti. vlastiti Smatraju se izumima ako predstavljaju uređaj, metodu, supstancu itd., uređaji kao objekti pronalaska uključuju mašine, uređaje, mehanizme, alate, opremu itd.
Korisni modeli su nova i industrijski primijenjena rješenja vezana za konstruktivnu implementaciju sredstava za proizvodnju i robe široke potrošnje, kao i njihovih komponenti. Korisni model, kao i pronalasci i drugi objekti intelektualne svojine, moraju biti rezultat samostalne inventivne kreativnosti, imati novinu i industrijsku primenljivost.
Industrijski dizajn je umjetničko i konstruktivno rješenje proizvoda koje određuje njegov izgled. Međutim, ako je izum tehničko rješenje problema, onda je industrijski dizajn rješenje izgleda proizvoda, rješenje problema, koje sadrži naznaku specifičnih sredstava i načina realizacije kreativne namjere dizajnera.
Industrijsko vlasništvo također uključuje žigove, uslužne znakove, trgovačka imena i nazive porijekla.
U procesu definisanja skupa prava unutrašnje svojine mogu se izdvojiti samo ona koja imaju svoje tragove:
Ekskluzivnost, tj. nemogućnost da postanu javno dostupni;
Otuđivost, tj. mogućnost prelaska sa jednog lica na drugo na osnovu ugovora;
Svestranost, tj. mogućnost zamjene za bilo koju tržišnu robu.
Pitanja zakonske regulative autorskog i srodnih prava ogledaju se u Ustavu Ruske Federacije i Građanskom zakoniku. Zakonom Ruske Federacije "O autorskom i srodnim pravima" od 9. jula 1993. godine, kao i drugim pravnim aktima, uključujući i one koji se odnose na određene vrste informativnih proizvoda i usluga. Treba napomenuti da je ruski zakon o autorskim pravima pripremljen uzimajući u obzir evropski model zakona u ovoj oblasti.
Posebnosti baza podataka kao objekata autorskog prava u kombinaciji sa njihovom vodećom ulogom u informacionim resursima savremenog društva dovele su do toga da su pitanja autorskih prava u vezi sa bazama podataka razjašnjena i razvijena Zakonom Ruske Federacije „O pravnoj zaštiti Programi za elektronske računare i baze podataka.“ od 09.09.1992
Prema ruskom zakonu, autorska prava se u potpunosti odnose na baze podataka. Nije bitno da li se baza podataka smatra objavljenom ili ne i kakvog je kvaliteta. Pravna zaštita se odnosi i na baze podataka koje su rezultat kreativnog rada na odabiru i organizaciji podataka.
Utvrđuju se prava svih, osim autora, učesnika u procesu kreiranja (generacije) baze podataka, koji obavljaju tehnološke i pomoćne funkcije, prava korisnika i kupaca baze podataka i informacionih proizvoda i usluga pripremljenih na njenoj osnovi. na osnovu ugovornih odnosa. Zauzvrat, ugovorno pravo je regulisano Građanskim zakonikom. Nakon usvajanja zakona o pravnoj zaštiti računarskih programa i baza podataka, organizovana je dobrovoljna registracija baza podataka i ugovora za njihov prenos sa Ruskom agencijom za pravnu zaštitu programa i baza podataka (RosAPO).
U kombinaciji sa niskom profitabilnosti ruskog tržišta informacija, to ne stimuliše autore i kreatore baza podataka da registruju svoja prava preko RosAPO-a. Treba napomenuti da činjenica stupanja u registarski odnos sa ovim centrom nije povezana sa proširenjem režima pravne zaštite na baze podataka, jer bi to bilo u suprotnosti sa Saveznim zakonom od 9. jula 1993. godine „O autorskom i srodnim pravima“.
U Rusiji se prilikom pripreme baza podataka često koriste druge baze podataka, razni priručniki itd. u sljedećim okolnostima:
U Rusiji i ZND-u informaciona kultura i zakonodavstvo u oblasti zaštite baza podataka kao intelektualne svojine toliko su slabo razvijeni, uprkos usvojenom zakonodavstvu u ovoj oblasti, da informacione organizacije često raspolažu tuđim bazama podataka kao svojim, ne mareći za prava. i legitimne ekonomske interese njihovih proizvođača,
Zapadni proizvođači i centri za obradu baza podataka imaju tendenciju da u svojim ugovorima utvrde ograničenja u korišćenju svojih informacionih proizvoda, koja su daleko iznad granica dozvoljenih zakonom i takođe prevazilaze opšteprihvaćenu praksu rada u oblasti informacija. Proučavanje ugovora i ugovora koje svojim korisnicima nude strani centri sugerira da je korištenje informacija iz baza podataka za pripremu novih informacionih proizvoda i usluga uglavnom nemoguće, osim za ispunjavanje specifičnih zahtjeva za određene potrošače.
Na Zapadu je u protekle 2-3 godine postignuta određena jasnoća po ovim pitanjima. U septembru 1991. godine, Federalni apelacioni sud SAD je presudio da ponovna upotreba referentnih informacija kao što su "žute stranice" (informacije o referentnoj adresi za preduzeća i organizacije) nije kršenje autorskih prava. Odlukom suda utvrđeno je da "žute stranice" ne mogu biti predmet autorskog prava, već se može i treba zaštititi samo oblik organizacije i prezentacije materijala, na primjer, predmetni i tematski naslovi i njihov tekst i lokacija. Osim toga, sastavljač nove referentne knjige ima pravo da ne preispituje objekte referentnih informacija u odnosu na podatke sadržane u prethodnom priručniku, budući da se proučavanje objekata radi dobijanja referentnih informacija ne može smatrati kreativnim. aktivnost koja rezultira proizvodom intelektualnog rada.
Početkom 1991. godine, sličnu odluku doneo je Vrhovni sud SAD za referentne informacije kao što su "bele stranice" (referentne informacije objavljene i predstavljene onako kako su sugerisali sami subjekti opisa), koje uopšte nisu zaštićene autorskim pravom.
U Rusiji se mogu očekivati slične odluke, budući da se baze podataka, koje su zakonski zaštićene kao kompilacije, po zakonu smatraju rezultatom kreativnih napora da se selektuju i organizuju podaci, a ne u skladu sa konceptom „uzaludnog truda“, koji samo doživjela poraz u Sjedinjenim Državama.
Ruski zakon o bazama podataka ne reguliše sasvim jasno ovaj niz pitanja. Što se tiče autorskih prava za referentne informacije. bez obzira da li je štampan ili mašinski čitljiv, može se primeniti pristup Gale Research Inc. koji u svom imeniku baza podataka označava da je ovaj imenik kreativno djelo zaštićeno svim važećim zakonima za zaštitu, uključujući zakone o zloupotrebi, poslovnim tajnama, nelojalnoj konkurenciji. Gale ističe da su autori i urednici priručnika dodali vrijednost činjeničnoj građi koja je u njemu predstavljena kroz vlastiti i originalan odabir informacija, koordinaciju materijala, izražavanje, organizaciju i klasifikaciju informacija.
Prioritet je da se u zakonu (ili zakonima) jasno utvrdi pravo građana na slobodan i jednak pristup svim informacijama stvorenim ili akumuliranim na teret državnog budžeta, odnosno novca poreskih obveznika. Ovo se podjednako odnosi na pravne informacije (o postojećim zakonima i podzakonskim aktima), naučne i tehničke (uključujući informacije o rezultatima istraživanja, razvoja i razvoja i rada na unapređenju proizvodnje koji se obavlja na teret državnog finansiranja ili subvencija od strane državni budžet), te informacijske statističke, koje odražavaju stvarne procese društveno-ekonomskog i kulturnog razvoja. Istovremeno, ograničenja pristupa informacijama mogu se zasnivati samo na direktnim uputstvima u zakonu, ali ne i na podzakonskim aktima.
Među zadacima zakonodavstva, koje treba uzeti u obzir u navedenom opštem programu, je i usklađivanje pravnog okvira informativne djelatnosti sa:
Stvarnosti uzrokovane tranzicijom ruske ekonomije na tržišnu osnovu.
Obaveze koje proizilaze iz učešća Rusije u međunarodnim konvencijama i sporazumima (posebno o zaštiti intelektualne i industrijske svojine).
U procesu kreiranja opšteg programa treba identifikovati odnos između konkretnih pravnih akata, koji su već na snazi. i da se razvija. Dakle, prilikom pripreme zakona koji reguliše informacione aktivnosti u oblasti nauke i tehnologije, na svaki mogući način treba uzeti u obzir postojeće zakone Ruske Federacije „O masovnim medijima“. "O pravnoj zaštiti kompjuterskih programa i baza podataka", "Zakon o patentima Ruske Federacije". Pitanje preferencijalnih uslova za pristup relevantnim informacijama pri rješavanju problema u oblasti obrazovanja i kulture, zdravstva, poljoprivrede može podjednako dobro naći svoje rješenje kako u posebnim zakonskim aktima, tako iu zakonu o Državnom sistemu naučnih i tehničkih informacija ( SSSTI) Ruske Federacije... Slično tome, informacione aktivnosti naučnih, naučnih, tehničkih i specijalnih biblioteka mogu se regulisati kako u zakonu "O bibliotekarstvu", tako iu zakonu o Državnoj službi za statistiku Ruske Federacije. Odlučujući kriterijum je, po našem mišljenju, napredak u izradi pojedinog zakona. Ako ne uspije jasno da reguliše probleme „granične“ probleme, onda u svakom slučaju njegovo usvajanje ne bi trebalo da stvara prepreke za pronalaženje opravdanih rješenja ovih problema u narednim zakonima. Preduslov za to je izrada opšteg programa.
Sljedeći niz zadataka odnosi se na zakonodavnu regulaciju prekograničnih tokova informacija (uključujući iu elektronskom obliku), osiguravajući efektivno uključivanje Rusije u svjetske ekonomske, naučne i tehničke odnose, uzimajući u obzir zajedničke interese u specifičnostima interakcije. :
Sa zemljama ZND.
Sa razvijenim zemljama i zemljama istočne Evrope.
Sa ostatkom svijeta.
Trebalo bi biti ovdje. posebno je osigurana „otvorenost“ ruskih informacionih sistema u smislu mogućnosti razmjene informacija sa stranim partnerima na osnovu korištenja odgovarajućih međunarodnih standarda. U Rusiji trenutno praktički ne postoje zakonska ograničenja za prijenos otvorenih informacija iz Rusije u bilo kojem obliku i na bilo kojem mediju. Razrađeni su i odgovarajući mehanizmi carinjenja. Zapravo, ne postoje ni pravni problemi pristupa iz Rusije stranim informacijama.
Štaviše, besplatan i gotovo besplatan pristup internetu za sovjetske naučnike i stručnjake, koji je Zapad otvorio od druge polovine 1980-ih, imao je pozitivan uticaj na otvaranje ruskih resornih informacionih mreža i sistema za širu javnost, doprineo je formiranje u društvu modela otvorene i slobodne razmjene bilo kakvih informacija kao osnove nacionalne informacione infrastrukture. S druge strane, problemi prekograničnih tokova informacija, koji su uznemirivali svjetsku zajednicu od sredine 70-ih do sredine 80-ih, još uvijek nisu prepoznati. One će neminovno nastati u vezi sa rastom obima razmjene informacija.
Stalni pokušaji pooštravanja carinskog zakonodavstva i pravila valutne regulacije i kontrole negativno utiču na razvoj međunarodne razmjene informacija. Jasno je da čak i uz najveće stope razvoja međunarodne saradnje u oblasti informisanja, njeno učešće u ukupnom spoljnotrgovinskom prometu zemlje teško da će preći nekoliko procenata, međutim, carinska i devizna kontrola se na njih primenjuju gotovo kao striktno prema izvoznicima sirovina ili uvoznicima hrane.
Važan praktično-pravni problem za nastajuće komercijalne i nekadašnje nekomercijalne usluge u razvoju tržišnih odnosa u informatičkoj djelatnosti postale su stalne promjene zakonodavstva koje reguliše privredne djelatnosti i prije svega porez. Jasno je da informativna aktivnost u Rusiji više ne može ostati u stanju slobodnog pada i izolacije. Imajući u vidu da se zemlja ovakvog nivoa jednostavno ne može razvijati bez nacionalne informacione infrastrukture, u bliskoj budućnosti potrebno je pristupiti izradi razumnog programa modernizacije ruske informacione infrastrukture, ili barem elemenata takvog programa. Istovremeno, bit će važno ići dalje od već poznatih shema razvoja informatičkih djelatnosti i informatizacije, jer će samo novi pristupi moći dati nešto što odgovara novoj stvarnosti.
U stranim, a često iu ruskim publikacijama, problemi pružanja informacija i informacionih usluga društva i privrede tumače se previše primitivno. S jedne strane, prividna lakoća zamjene usluga i proizvoda vlastite proizvodnje uvoznim stvara privid prirodnog, tržišnog rješenja problema informacione podrške. Neka se domaća informaciona infrastruktura svede na stepen njene neefikasnosti i niske konkurentnosti, a onda se značajna budžetska sredstva koja se izdvajaju za podršku informacionim aktivnostima prebacuju u druge, prioritetnije oblasti.
Jasno je da bi rezultati početne bibliografske obrade i sami primarni izvori trebali biti dostupni cijelom društvu u modernom obliku, barem u mašinski čitljivom obliku. uključujući vladine i komercijalne informativne usluge koje rade za krajnjeg korisnika. Istovremeno, nema potrebe za decentralizacijom izrade sažetaka u određenim oblastima koje su država i društvo u mogućnosti da podrže. Infrastruktura i iskustvo postojećih centara kao što je VINITI. INION, može se koristiti za njihovo finansiranje u okviru posebnih ciljanih programa ili ugovora sa komercijalnim organizacijama. VINITI već ima primjere takve saradnje u vezi sa elektronskim apstraktnim časopisima.
Država treba da obezbedi da svi programi pomoći Rusiji preko međunarodne zajednice obavezno sadrže komponentu informisanja, pre svega, o sticanju primarnih izvora informacija i angažovanju ruskih informacionih organizacija kao koizvođača ovih programa. S tim u vezi, hajde da se zadržimo na stanju ruskog zakonodavstva u oblasti informacija, informatizacije i bezbednosti informacija. Za period 1991-1995. u ovoj oblasti doneto je više od 500 normativno-pravnih akata. Od toga, 87 se u potpunosti odnosi na informatičku praksu, ostali uključuju posebne norme o određenim pitanjima. Važnim korakom na putu zakonodavstva u informacionoj sferi treba smatrati donošenje i donošenje Saveznog zakona "O informisanju, informatizaciji i zaštiti informacija" 20. februara 1995. godine, koji je postao osnovni u informacionom zakonodavstvu.
Završavajući analizu pravnog ambijenta, možemo zaključiti da je u Rusiji danas povoljan razvoj informacionih delatnosti i tržišta informacionih proizvoda i usluga, kao i najšira međunarodna saradnja u ovoj oblasti. Pravni problemi sa kojima se suočavaju ruski informacioni servisi nisu specifični, a stalne promene i pooštravanje ruskog zakonodavstva ih ometaju ništa više od ostalih ruskih preduzeća i organizacija. Danas to postaje sve očiglednije. da ne postoje jednostavna rješenja za probleme ruske informacione infrastrukture i pružanja informacija zemlji.
Tema 7 Sigurnost na tržištu informacija.
"Word dokument" - Sačuvajte dokument: Sačuvajte dokument: Kreirajte sopstvenu fasciklu: Otvorite prozor dokumenta: Sačuvajte dokument: Datoteka? Sačuvaj (Sačuvaj kao...) ili dugme na alatnoj traci: Sačuvaj prozor: Kreiraj novi dokument: Datoteka? Novo ili dugme na traci sa alatkama: Zadatak: Pokreni Word: Pokreni? Programi? Word, ili sa radne površine:
"HTML dokument" - Način upotrebe. Korištenje atributa align: - Hypertext Markup Language.... Jezik za označavanje hiperteksta. Elementi se mogu ugniježditi jedan u drugi kao lutke za gniježđenje. 1989. Istorija. Atribut. Svi atributi su upisani unutar startne oznake. Opći zapis završne oznake: Terminologija.
"Microsoft Word dokument" - Imenujte glavne elemente programskog interfejsa. Način rada web dokumenta. Dizajniran za formiranje web stranica Način izgleda stranice. Tehnologija obrade teksta. Word procesor Microsoft Word. Strukturni režim. Načini pregleda dokumenata. Čuvanje dokumenta. Otvaranje dokumenta.
"Kreiranje tekstualnog dokumenta" - Naslovna linija. Tekstualni dokument se sastoji od sekcija, pododjeljaka, pasusa, linija, riječi, simbola. Pojava kompjutera je revolucionirala tehnologiju pisanja. Tehnologija pripreme dokumenata. Ljudi su milenijumima snimali informacije. Pododjeljak. Traka menija. Obrada tekstualnih informacija.
"Pravno lice" - Statutarni fond. Pravno lice postaje vlasnik nekretnine. Klasifikacija pravnih lica prema ciljevima njihove djelatnosti. Učesnici su državni i opštinski organi. Oznake pravnog lica: Procjena. 3. Privredni subjekti - pravna lica. Vrste: - komanditno društvo - komanditno društvo (komanditno društvo).
"Tekstualni dokument" - Pravila za izradu bilješki. A2 i A1. Pravila za oblikovanje tekstualnog dijela. Pravila za oblikovanje formula i ilustracija. 3.4.2 Ilustracije treba numerisati arapskim brojevima uzastopno. Pravila za oblikovanje liste referenci. Tekstualni dokumenti. Primjer rekvizita *. Stranice tekstualnog dokumenta numerisane su arapskim brojevima.
