Informatičko zakonodavstvo Ruske Federacije ne predviđa sljedeće teme. Subjekti informacionog prava, njihov informacioni i pravni status

Uz fizička lica, kao subjekti informacionih pravnih odnosa mogu biti i organizacije (pravna lica). To su kolektivni subjekti informacionih pravnih odnosa. Iza pravnog lica kao subjekta informacionog prava uvijek stoji na određeni način organizovana grupa ljudi, koja, međutim, ne može ili uvijek treba biti pravno lice. Član 30. Ustava Ruske Federacije potvrđuje pravo građana da se ujedine radi zaštite svojih interesa. To može biti, na primjer, nacionalna zajednica, koja postaje i subjekt informacionih odnosa.

L.V. Tumanov i A.A. Snytnikov izdvaja posebnu grupu subjekata - fizička i pravna lica koja se profesionalno bave prikupljanjem i obradom informacija (privatni detektivi koji djeluju kao poduzetnici bez osnivanja pravnog lica, brokeri, zavodi za patente, penzioni fondovi, itd.) 45.

Pravni status organizacije ostvaruje se kroz prava i obaveze utvrđene za sve vrste organizacija - opšti status, kao i kroz prava i obaveze utvrđene za pojedine vrste pravnih lica - poseban status.

Opšti informacioni status pravnih lica odnosi se na informatičku podršku pravnih lica; informatička podrška uključuje stvaranje i nabavku informacionih resursa i informacionih tehnologija, računovodstvo nečijih informacionih resursa i širenje svojih informacionih resursa. Da bi se otklonili problemi koji nastaju u oblasti informacione podrške organizacijama, potrebno je objedinjavanje ovih procesa. Opšti status organizacija ostvaruje se i kroz subjektivna prava pravnih lica (objekti informacionih resursa mogu biti dio osnovnog kapitala).

Poseban status organizacija koje imaju određena ovlaštenja da prikupljaju, obrađuju i čuvaju informacije nužno je osiguran zakonom (biblioteke, arhivi, itd.).

Na primjer, obavezno licenciranje djelatnosti ovih pravnih lica. Dakle, sljedeće su predmet licenciranja:

– rad sa ličnim podacima;

– kreiranje zakona o zaštiti informacija i obradi ličnih podataka, kao i aktivnosti zbog kojih se državni informacioni resursi izvoze ili uvoze van Ruske Federacije.

U vezi sa razvojem internet tehnologija, posebni statusi subjekata koji učestvuju u međunarodnoj razmjeni informacija zahtijevaju ozbiljno pojašnjenje.

Odjeljak 2 Državno uređenje informacione sfere Poglavlje 4. Sistem državnih organa koji uređuju informatičku sferu

1. Javna uprava u informacionoj sferi

U posljednje vrijeme naglo se povećao protok informacija, kako eksternih tako i unutar industrije. Zbog stalne potrebe za poboljšanjem efikasnosti upravljanja, raste potreba za boljom obradom informacija. Sve to zajedno tjera nas da tražimo nove načine i metode organiziranja prijema, obrade i prijenosa tokova informacija.

Globalizacija svjetskog prostora dovela je do transformacije prostora kao takvog: uz geografski prostor, posebno se formira elektronski prostor. Tradicionalna konfrontacija između država danas se odvija i u fizičkom i u novom, virtuelnom ili sajber prostoru. Informativne aktivnosti država su diktirane njihovim unutrašnjim interesima: interesima finansijskih i industrijskih grupa, njihovim potrebama za sirovinama i tržištima za proizvode koja se ne mogu zadovoljiti unutar jedne države.

Dakle, govoreći o javnom menadžmentu u informacionoj sferi, treba reći da se radi o specifičnoj vrsti društvenog upravljanja kroz sprovođenje svojih ovlašćenja od strane svih organa javne vlasti (u širem smislu) ili organa izvršne vlasti (u užem smislu). regulišu odnose koji nastaju u vezi sa informacijama iu vezi sa njihovim kruženjem u društvenim sistemima.

Državni mediji su dužni da objavljuju poruke i materijale federalnih organa vlasti i organa vlasti konstitutivnih entiteta Federacije na način utvrđen Federalnim zakonom br. tijela u državnim medijima” 46.

Savezni zakon od 4. jula 1996. br. 85-FZ „O učešću u međunarodnoj razmjeni informacija“47 imao je za cilj stvaranje uslova za efektivno učešće Rusije u međunarodnoj razmjeni informacija u globalnom informacionom prostoru, štiteći interese Ruske Federacije, njenog sastavnog dijela. entiteta i opština, interese, prava i slobode fizičkih i pravnih lica u međunarodnoj razmjeni informacija.

Funkcije javne uprave u oblasti informisanja i informatizacije ostvaruju se u procesu rukovodećih poslova Vlade Ruske Federacije, federalnih organa izvršne vlasti Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava.

Glavni ciljevi ruske države u oblasti informatizacije su informatička podrška aktivnostima državnih organa, informatička podrška subjektima van državnih organa, uključujući pojedince; očuvanje i strukturiranje informacionog prostora 48.

Politika informacione podrške treba da se sprovodi u mnogim međusobno povezanim oblastima, a pre svega, Vlada Ruske Federacije je dužna da razvija programe u oblasti informacione podrške građanima, državi i društvu.

Finansiranje i ekonomsko regulisanje delatnosti u ovoj oblasti treba vršiti iz federalnog i lokalnih budžeta pod stavkom rashoda „Informaciona podrška“, a u toku aktivnosti koristiti savremeni elektronski sistemi i alati za kolektivnu analizu i raspravu o donetim odlukama. .

U slučajevima kada je za vršenje ovlašćenja saveznog organa izvršne vlasti, a posebno za izvršavanje uputstava, potrebno pribaviti informacije, mišljenja, ispitivanja (u daljem tekstu: informacije) od drugih saveznih organa izvršne vlasti, zainteresovane savezne izvršne vlasti organ podnosi zahtjev nadležnim organima savezne izvršne vlasti. Rok za dobijanje potrebnih informacija je naveden u zahtjevu.

Rok za dobijanje informacija potrebnih za izvršenje instrukcija sadržanih u aktima predsednika Ruske Federacije i Vlade, zapisnicima sa sastanaka i konferencija održanih u Vladi, kao i uputstvima predsednika Ruske Federacije, predsedavajućeg Vlade i potpredsjednika Vlade, utvrđuje se na osnovu rokova za izvršenje ovih uputstava, pri čemu se u zahtjevu navodi broj i datum naloga za čije izvršenje se traže podaci.

U slučajevima kada se tražena informacija ne može dostaviti u roku navedenom u zahtjevu, savezni organ izvršne vlasti koji je primio zahtjev, u roku od 5 dana od dana prijema zahtjeva, saglasi se sa saveznim organom izvršne vlasti koji je zahtjev uputio. rok za davanje informacija.

Promjena rokova za davanje informacija potrebnih za izvršenje instrukcija sadržanih u aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade, zapisnicima sa sastanaka i konferencija održanih u Vladi, kao i uputstvima predsjednika Ruske Federacije, predsjedavajućeg Vlade i zamjenika predsjednika Vlade, nije dozvoljeno.

Da bi se osigurala potrebna efikasnost i pouzdanost prijema, prenošenja i prezentovanja informacija državnim organima, mora se koristiti elektronski digitalni potpis i elektronsko odobrenje dokumenata.

Upravo razvoj ovih oblasti može dati značajan efekat u oblasti informacione podrške organima vlasti i zaista poboljšati stanje u ovoj oblasti.

U svakom trenutku, unapređenju javne uprave pridavao se izuzetan značaj. Dostignuća naučnog i tehnološkog napretka u mnogim sektorima, uključujući računarstvo i komunikacije, pružila su priliku za praktičnu implementaciju ideja za formiranje informacionog društva u cjelini. Ovaj problem, budući da je nacionalni i složen, fokusira se na širok spektar međusektorskih, sektorskih, regionalnih i međunarodnih komponenti.

Velika pažnja se poklanja informacionoj podršci aktivnostima parlamenata stranih zemalja i uvođenju novih informacionih tehnologija. Za to se izdvajaju značajna finansijska sredstva. U svim parlamentima formirane su odgovarajuće samostalne strukturne jedinice u kojima rade visokokvalifikovani stručnjaci, angažovani na razvoju, implementaciji i održavanju parlamentarnih sistema i mreža.

U Ruskoj Federaciji, povećanje informacione otvorenosti aktivnosti federalnih organa vlasti, dostupnost relevantnih informacija građanima i organizacijama, kao i stvaranje mehanizama za javnu kontrolu njihovih aktivnosti osigurat će se stvaranjem:

1) nacionalni informativni izvori, kao i informativni izvori koji sadrže informacije o aktivnostima organa savezne vlasti, omogućavajući im pristup građanima i organizacijama, uključujući i putem interneta;

2) jedinstveni sistem navigacije na Internetu za nacionalne informacione izvore, kao i informacione resurse organa savezne vlasti;

3) infrastruktura javnih pristupnih tačaka informacijama o radu organa savezne vlasti i državnim informacionim resursima;

4) sisteme za evidentiranje i obradu zahtjeva građana za informacijama i praćenje njihovog izvršenja;

5) sisteme za objavljivanje i širenje informacija o radu organa savezne vlasti;

6) sisteme za potvrđivanje prenosa informacija u elektronskom obliku, njihove autentičnosti, kao i radnje za njihovu promjenu u procesu međuresorne interakcije, kao i interakcije organa savezne vlasti sa stanovništvom i organizacijama;

7) mehanizme za obuku građana u oblasti njihovih prava i mogućnosti korišćenja informacionih tehnologija u interakciji sa organima savezne vlasti.

Organ državne vlasti ili lokalne samouprave, pravno ili fizičko lice koji, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, može biti učesnici (stranke) u javnim odnosima regulisanim normama zakona o informacijama, subjekti su informisanja. zakon. Profil takvih predmeta je veoma raznolik. Međutim, možemo izdvojiti određeni pravni kvalitet koji se mora posjedovati da bi djelovao kao takav subjekat: informacijski pravni subjektivitet, koji se sastoji od informacijske pravne sposobnosti i informatičke sposobnosti.

Informaciona pravna sposobnost se smatra manifestacijom opšte poslovne sposobnosti, koja se podrazumeva kao mogućnost ili sposobnost datog subjekta da stupi u pravne odnose uspostavljene i zaštićene od strane države. U tom slučaju subjekt stiče zakonska prava, obaveze, kao i obavezu da snosi odgovornost za ostvarivanje tih prava i obaveza. U ovom shvatanju, poslovna sposobnost je preduslov za nastanak pravnih odnosa uz učešće ovog subjekta.

Preduslov za nastanak informacionih pravnih odnosa je informaciona pravna sposobnost, koja se izražava u sposobnosti datog subjekta, utvrđenog informacionim pravnim normama, da stekne informaciona prava i obaveze (prava i obaveze u informacionoj sferi) i snosi pravnu odgovornost. za njihovu praktičnu implementaciju. Subjektom informacionog prava može se smatrati svako kome su prava i odgovornosti u informacionoj sferi po pravilima informacionog prava.

Međutim, subjekat informacionog prava može postati subjekt informacionih pravnih odnosa kada ima drugi element informacionog pravnog subjektiviteta - informatičku sposobnost. Informativni kapacitet podrazumijeva sposobnost subjekta da svojim djelovanjem stiče prava, stvara sebi zakonske obaveze, ali i snosi odgovornost za svoje postupke u informacionoj sferi. U našem slučaju radi se o praktičnoj sposobnosti subjekta da svoju informatičku pravnu sposobnost realizuje u uslovima specifičnih informacionih pravnih odnosa.

Prilikom razmatranja informacionih odnosa javnog prava u informacionoj sferi, potrebno je obratiti pažnju na činjenicu da su ovde glavni subjekti državni organi i jedinice lokalne samouprave koje obavljaju poslove informacione podrške fizičkih i pravnih lica. Treba napomenuti da je za državne organe i lokalnu samoupravu učešće u informacionim pravnim odnosima njihova neposredna pravna odgovornost, jer je ono glavno sredstvo praktične realizacije utvrđene nadležnosti, a time i poslovne sposobnosti. Ista situacija je iu odnosu na preduzeća i institucije. Međutim, informacioni kapacitet u ovom slučaju ne sprovodi samo preduzeće, već njegov izvršni organ.

Informacioni odnosi privatnog prava su uglavnom imovinski odnosi i lični neimovinski odnosi koji se manifestuju u informacionoj sferi. Posebnost ove vrste informacijskih odnosa u velikoj mjeri ovisi i čak je određena objektima u odnosu na koje nastaju upravo u informacijskoj sferi. To su uglavnom informacioni objekti čija pravna svojstva i svojstva još nisu u potpunosti proučena od strane pravne nauke.

Pod građanskom poslovnom sposobnošću u informatičkoj sferi podrazumijevamo mogućnost koju država priznaje građanima da imaju građanska prava i snose građanske odgovornosti u informacionoj sferi. Glavni subjekti pravnih odnosa ovdje su fizička i pravna lica, kao i državni organi i lokalne samouprave, koji međusobno stupaju u građanskopravne odnose u informacionoj sferi.

Analiza informacione sfere i aktera koji u njoj deluju omogućava nam da identifikujemo tri glavne kategorije:

1) proizvođači informacija, informacionih resursa, informacionih proizvoda, informacionih usluga, kao i informacionih sistema, tehnologija i sredstava za njihovu podršku;

2) vlasnici (držaoci) informacija, informacionih resursa, informacionih proizvoda, vlasnici informacionih sistema i sredstava za njihovu podršku;

3) potrošači informacija, informacionih resursa, informacionih proizvoda, informacionih usluga.

Svi subjekti koji posluju u informacionoj sferi podležu građanskoj, administrativnoj i krivičnoj odgovornosti za nezakonito ponašanje u informacionoj sferi.

3.7. Sistem informacionog prava, mesto informacionog prava u pravnom sistemu

Informaciono pravo kao grana pravnog sistema je skup pravnih normi koje regulišu delatnost subjekata prava u informacionoj sferi (informacione delatnosti). U oblasti informacionog prava, ove norme su grupisane u podsektore i pravne institucije. Podsjetimo, institucija je međusobno povezana i međuzavisna grupa (skup) pravnih normi koje regulišu homogene društvene odnose određene uže oblasti unutar grane (podoblasti) prava.

Sistem informacionog prava postoji objektivno, jer odražava stvarne društvene odnose koji su predmet ove industrije. Ovaj sistem je izražen u informacionom zakonodavstvu, u nauci informacionog prava i u obrazovnom procesu, što olakšava proučavanje i nastavu predmeta „informaciono pravo“.

Strukturno, informaciono-pravni sistem je podeljen na dva dela - Opšti i Poseban.

Opšti deo Zakona o informisanju koncentriše se na pravila kojima se utvrđuju osnovni pojmovi, opšta načela, pravne forme i metode pravnog regulisanja delatnosti u informacionoj sferi (informacione delatnosti). Istaknut je sadržaj predmeta i načina pravnog uređenja informacionih odnosa i dat je opis izvora informacionog prava. Date su karakteristike sistemotvornih principa informacionog prava: pravno uređenje odnosa u ostvarivanju prava na pretraživanje, primanje i korišćenje informacija; sa nezavisnim kruženjem informacija; prilikom pristupa dokumentovanim informacijama; prilikom uspostavljanja pravnog režima informacionih tehnologija i sredstava za njihovu podršku, kao i informacione sigurnosti. Formulisani su pravni problemi Interneta kao virtuelne informacione sfere.

Poseban dio obuhvata pojedinačne institucije informatičkog prava, u kojima su grupisane informacijske pravne norme koje su slične po semantičkom sadržaju. To su dvije grupe institucija. Institucije koje sadrže norme koje regulišu odnose s javnošću u vezi sa prometom otvorenih, javno dostupnih informacija (institut intelektualne svojine u odnosu na informacione objekte, institut masovnih informacija, instituti bibliotekarstva i arhivske delatnosti) i instituti informacija o ograničenom pristupu (državni institut tajne, institut poslovnih tajni, Institut ličnih podataka). Skup takvih institucija nije ograničen, a nije isključeno ni njihovo dodavanje novim institucijama. Na primjer, bankarska tajna, službene tajne itd.

Dakle, sistem informacionog prava izgleda ovako.

zajednički dio

Uvod. Osnovni pojmovi i definicije Predmet i metoda informacionog prava Izvor informacionog prava

Pravo na traženje, primanje i korištenje informacija Informacije kao predmet samostalnog opticaja Dokumentirane informacije kao objekt informacionih pravnih odnosa

Informacione tehnologije i sredstva njihove podrške kao objekti informacionih pravnih odnosa

Pravni problemi informacione sigurnosti Pravni problemi virtuelnog okruženja Interneta

Specijalni dio

Informacioni aspekti intelektualne svojine Pravno uređenje odnosa u stvaranju i širenju masovnih informacija

Pravno uređenje odnosa u oblasti bibliotekarstva Pravno uređenje odnosa u oblasti arhivske delatnosti i arhiva

Pravno uređenje odnosa u oblasti državne tajne

Pravno uređenje odnosa u oblasti poslovne tajne Pravno uređenje odnosa u oblasti ličnih podataka.

Kada se razmatraju pitanja o mjestu informacionog zakona u pravnom sistemu, treba napomenuti sljedeće. Da li informaciono pravo aktivno koristi osnovne odredbe teorije države i prava i „u interakciji“ sa takvim industrijama? kao što su ustavno pravo, upravno pravo, finansijsko pravo, krivično pravo, građansko pravo, radno pravo, pravosudni sistem, međunarodno javno i privatno pravo.

Zakon o informacijama je u najbliskijoj interakciji sa ustavnim pravom. Kao vodeća grana ruskog prava, ustavno pravo garantuje osnovna prava i slobode pojedinca, uključujući prava i slobode informacija (prava i slobode u informacionoj sferi), reguliše proizvodnju tako važnih informacionih objekata kao što su savezni ustavni zakoni i savezni zakoni.

Značajna veza može se pratiti i sa građanskim pravom, prvenstveno u regulisanju imovinskih i ličnih neimovinskih odnosa u vezi sa informacijama i informacionim objektima u informacionoj sferi.

Informaciono pravo takođe aktivno koristi metode upravnog prava, pre svega u regulisanju odnosa koji nastaju kada državni organi i lokalne samouprave vrše poslove u oblasti masovnog informisanja, u formiranju informacionih resursa i pružanju informacija iz njih širokom spektru potrošači.

S druge strane, informacione pravne norme „prodiru“ u gotovo sve oblasti prava kada regulišu odnose koji nastaju prilikom stvaranja, transformacije i potrošnje informacija. To se objašnjava činjenicom da su informacije sastavni dio ljudske djelatnosti, pa stoga pravni odnosi za stvaranje, transformaciju i potrošnju informacija u bilo kojoj industriji i području djelovanja potpadaju pod zakone pravne regulative informacionog prava.

Više o temi 3.6. Subjekti informacionog prava:

1. Pravni aspekt slobode novinarstva. Savremeno rusko zakonodavstvo u oblasti medija. Zakonom utvrđena prava i obaveze različitih subjekata masovnog informisanja.

Organ državne vlasti ili lokalne samouprave, pravno ili fizičko lice koji, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, može biti učesnici (stranke) u javnim odnosima regulisanim normama zakona o informacijama, subjekti su informisanja. zakon. Profil takvih predmeta je veoma raznolik. Međutim, možemo izdvojiti određeni pravni kvalitet koji se mora posjedovati da bi djelovao kao takav subjekat: informacijski pravni subjektivitet, koji se sastoji od informacijske pravne sposobnosti i informatičke sposobnosti.

Informaciona pravna sposobnost se smatra manifestacijom opšte poslovne sposobnosti, koja se podrazumeva kao mogućnost ili sposobnost datog subjekta da stupi u pravne odnose uspostavljene i zaštićene od strane države. U tom slučaju subjekt stiče zakonska prava, obaveze, kao i obavezu da snosi odgovornost za ostvarivanje tih prava i obaveza. U ovom shvatanju, poslovna sposobnost je preduslov za nastanak pravnih odnosa uz učešće ovog subjekta.

Preduslov za nastanak informacionih pravnih odnosa je informaciona pravna sposobnost, koja se izražava u sposobnosti datog subjekta, utvrđenog informacionim pravnim normama, da stekne informaciona prava i obaveze (prava i obaveze u informacionoj sferi) i snosi pravnu odgovornost. za njihovu praktičnu implementaciju. Subjektom informacionog prava može se smatrati svako kome su prava i odgovornosti u informacionoj sferi po pravilima informacionog prava.

Međutim, subjekat informacionog prava može postati subjekt informacionih pravnih odnosa kada ima drugi element informacionog pravnog subjektiviteta - informatičku sposobnost. Informativni kapacitet podrazumijeva sposobnost subjekta da svojim djelovanjem stiče prava, stvara sebi zakonske obaveze, ali i snosi odgovornost za svoje postupke u informacionoj sferi. U našem slučaju radi se o praktičnoj sposobnosti subjekta da svoju informatičku pravnu sposobnost realizuje u uslovima specifičnih informacionih pravnih odnosa.

Prilikom razmatranja informacionih odnosa javnog prava u informacionoj sferi, potrebno je obratiti pažnju na činjenicu da su ovde glavni subjekti državni organi i jedinice lokalne samouprave koje obavljaju poslove informacione podrške fizičkih i pravnih lica. Treba napomenuti da je za državne organe i lokalnu samoupravu učešće u informacionim pravnim odnosima njihova neposredna pravna odgovornost, jer je ono glavno sredstvo praktične realizacije utvrđene nadležnosti, a time i poslovne sposobnosti. Ista situacija je iu odnosu na preduzeća i institucije. Međutim, informacioni kapacitet u ovom slučaju ne sprovodi samo preduzeće, već njegov izvršni organ.

Informacioni odnosi privatnog prava su uglavnom imovinski odnosi i lični neimovinski odnosi koji se manifestuju u informacionoj sferi. Posebnost ove vrste informacijskih odnosa u velikoj mjeri ovisi i čak je određena objektima u odnosu na koje nastaju upravo u informacijskoj sferi. To su uglavnom informacioni objekti čija pravna svojstva i svojstva još nisu u potpunosti proučena od strane pravne nauke.

Pod građanskom poslovnom sposobnošću u informatičkoj sferi podrazumijevamo mogućnost koju država priznaje građanima da imaju građanska prava i snose građanske odgovornosti u informacionoj sferi. Glavni subjekti pravnih odnosa ovdje su fizička i pravna lica, kao i državni organi i lokalne samouprave, koji međusobno stupaju u građanskopravne odnose u informacionoj sferi.

Analiza informacione sfere i aktera koji u njoj deluju omogućava nam da istaknemo tri njihov glavne kategorije:

1) proizvođači informacija, informacioni resursi, informacioni proizvodi, informacione usluge, kao i informacioni sistemi, tehnologije i sredstva za njihovu podršku;

2) vlasnici (držaoci) informacija, informacioni resursi, informacioni proizvodi, vlasnici informacionih sistema i sredstva za njihovu podršku;

3) potrošači informacija, informacioni resursi, informacioni proizvodi, informacione usluge.

Svi subjekti koji posluju u informacionoj sferi podležu građanskoj, administrativnoj i krivičnoj odgovornosti za nezakonito ponašanje u informacionoj sferi.

– prava intelektualne svojine na rezultate kreativne delatnosti prilikom stvaranja takvih objekata (fizička, pravna lica, državni organi i jedinice lokalne samouprave);
– ograničenje prava na kreiranje takvih objekata za informacije o ograničenom pristupu;
– obavezu stvaranja i korišćenja informacionih sistema, njihovih mreža i sredstava njihove podrške u skladu sa utvrđenom nadležnošću (državne strukture);
– obaveza zaključivanja i izvršenja ugovora za izgradnju takvih objekata za potrebe države (fizička, pravna lica, državni organi i lokalne samouprave);
– odgovornost za loš kvalitet proizvedenih proizvoda, kršenje ugovornih rokova i druge povrede.
Informacioni odnosi u oblasti informacione bezbednosti zasnivaju se na sledećim pravima i obavezama njihovih učesnika:
– pravo na ličnu zaštitu od uticaja nepouzdanih i lažnih informacija;
– pravo na zaštitu informacija, informacionih resursa, proizvoda od neovlašćenog pristupa;
– pravo na zaštitu intelektualne svojine;
– pravo na zaštitu informacionih sistema, informacionih tehnologija i sredstava za njihovu podršku kao vlasništvo;
– pravo na zaštitu prava i sloboda informacija;
– ograničenje prava na odavanje ličnih tajni, kao i drugih zabranjenih informacija bez dozvole vlasnika ili posjednika;
– dužnost zaštite države i društva od štetnog dejstva informacija, zaštite samih informacija, zaštite prava pojedinca, zaštite tajni;
– odgovornost za kršenje informacione sigurnosti, uključujući lična prava i slobode, tajnost i druga ograničenja pristupa informacijama, za kompjuterske zločine.
Postoje dva načina zaštite informacijskih pravnih odnosa:
– administrativna zaštita;
– pravna zaštita.

3. Sistem informacionog prava

Sistem informacionog prava kao obrazovne i naučne discipline obuhvata 4 cjeline.
1. Opšte odredbe. Uključuje komponente kao što su pojam i vrste informacija, subjekti informacionog prava, sistem informacionog prava, odnos informacionog prava sa drugim granama prava itd.
2. Državna regulativa informacione sfere.
Pravni režimi informacionih resursa, postupak stvaranja i korišćenja informacionih tehnologija, međunarodna razmena informacija, tržište informacija (elektronska trgovina), unutarorganizaciono upravljanje korišćenjem informacionih sistema, regulisanje medija, prava građana u informacionoj sferi, arhivsko i bibliotekarstvo.
3. Sigurnost informacija.
Osiguravanje sigurnosti pojedinca, države, društva iu globalnom informacionom prostoru.
4. Odgovornost u informacionoj sferi:
– krivična;
– administrativni;
– disciplinski;
– građansko pravo.

4. Vrste izvora informacija pravo

5. Principi informacionog prava

Principi– to su osnovna načela utvrđena u pravnim normama koje određuju suštinu i sadržaj ove grane prava, dajući joj sistemski karakter i omogućavajući joj da govori o integritetu mehanizma pravnog uređenja.
Pod principima informacionog prava shvatićemo osnovna polazišta koja pravno utvrđuju objektivne zakonitosti društvenog života koji se manifestuju u informacionoj sferi. Principi informatičkog prava omogućavaju formiranje ovog zakona kao samostalne grane iu tom smislu su sistemski.
Principi informatičkog prava zasnivaju se na:
– Ustav Ruske Federacije;
– savezni zakoni i drugi propisi. Principi zasnovani na Ustavu Ruske Federacije su opštepravni, a svi ostali posebni.
Identificirani su sljedeći opći pravni principi.
1. Načelo prvenstva prava.
U informacionom pravu mogući su i prioritet individualnih prava (član 2. Ustava Ruske Federacije) i prioritet državnih prava, na primjer, kada postoji sukob interesa države i pojedinca u pravnim odnosima, kada je potrebno utvrditi granice ostvarivanja prava na državnu tajnu i tajnu pojedinca.
2. Načelo zakonitosti.
3. Načelo odgovornosti (za povredu prava i obaveza).
Posebni principi podijeljen u dvije kategorije:
– principi predviđeni Ustavom Ruske Federacije, ali imaju svoje specifičnosti u zakonu o informacijama;
– principi koji su formulisani na osnovu svojstava informacije.
Principi predviđeni Ustavom Ruske Federacije, ali imaju svoje specifičnosti u zakonu o informacijama:
1) princip slobodne proizvodnje, distribucije, pristupa informacijama;
2) načelo zabrane proizvodnje i širenja informacija štetnih i opasnih za razvoj pojedinca, društva i države. Implementira se kroz državne sigurnosne standarde.
Označimo principe koji su formulisani na osnovu svojstava informacija.
Načelo informacionih odnosa kao odnosa koji čine složenu granu informacionog prava znači da informacioni odnosi koji proizilaze iz karakteristika i pravnih svojstava informacije i njene svestranosti kao glavnog predmeta informacionog prava, po ovom osnovu imaju specifičnost koja ih razlikuje od drugih društvenih odnosa. i čine osnovu odnosa s javnošću u informacionoj sferi.
Načelo vlasništva informacija znači da pri prenošenju i distribuciji informacija kao glavnog objekta informacionog prava postoje objektivno posebne kategorije subjekata informacionog prava (kreatori, vlasnici i potrošači informacija) i njihovo ponašanje se provodi na osnovu informacionih ovlašćenja. - pravo na znanje, posjedovanje i korištenje informacija.
Načelo neotuđivosti informacije od njenog tvorca, vlasnika i potrošača (nemogućnost lišavanja subjekta stečenog znanja) znači da mehanizam otuđenja informacija treba zamijeniti mehanizmom dobrovoljnog odricanja od određenih informacionih ovlašćenja kroz uspostavljanje ugovorna prava, obaveze i odgovornosti za korišćenje ovih informacija nakon njihovog prenosa od strane navedenih subjekata.
Princip informacijske stvari, zasnovan na dualnosti materijalnog medija i informacija prikazanih u njemu, znači da kada se informacione stvari kruže, postoje objektivno posebne kategorije vlasnika informacijskih stvari (vlasnici - kreatori informacijskih stvari, vlasnici - nosioci informacionih stvari i vlasnici – potrošači informacionih stvari), koji vrše tradicionalna ovlašćenja vlasnika, ali uz obavezno poštivanje njihovih informacionih ovlašćenja.
Članom 3 Zakona o informacijama utvrđena su sljedeća načela pravnog uređenja odnosa u oblasti informacija, informacionih tehnologija i zaštite informacija:
1) slobodu pretraživanja, primanja, prenosa, proizvodnje i širenja informacija na bilo koji zakonit način;
2) utvrđivanje ograničenja pristupa informacijama samo saveznim zakonima;
3) otvorenost informacija o radu državnih organa i organa lokalne samouprave i slobodan pristup tim informacijama, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima;
4) jednakost prava jezika naroda Ruske Federacije u stvaranju informacionih sistema i njihovom radu;
5) obezbeđivanje bezbednosti Ruske Federacije prilikom stvaranja informacionih sistema, njihovog rada i zaštite informacija sadržanih u njima;
6) pouzdanost informacija i blagovremenost njihovog dostavljanja;
7) nepovredivost privatnog života, nedozvoljenost prikupljanja, čuvanja, korišćenja i širenja informacija o privatnom životu lica bez njegovog pristanka;
8) nedopustivost utvrđivanja podzakonskim aktima prednosti korišćenja jednih informacionih tehnologija u odnosu na druge, osim ako saveznim zakonima nije utvrđena obavezna upotreba određenih informacionih tehnologija za stvaranje i rad državnih informacionih sistema.
Načela utvrđena zakonodavstvom za informatičke pravne odnose nisu identična načelima informatičkog prava, ali određuju prirodu informatičke pravne regulative.

Poglavlje 3. Pojam i vrste subjekata informacionog prava

1. Pojam subjekata informacionog prava (opće karakteristike)

2. Ruska Federacija, konstitutivni subjekti Ruske Federacije i opštine kao subjekti informacionog prava

Ruska Federacija, konstitutivni subjekti Ruske Federacije, opštine imaju samo informatičku pravnu sposobnost, tj. oni su subjekti prava, ali ne mogu biti subjekti informacionih pravnih odnosa, jer ostvaruju svoja prava i obaveze, tj. imaju informacioni kapacitet - državni i lokalni organi i (ili) njihovi službenici.
1Njihov pravni status utvrđen je Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima Ruske Federacije. Kao garant zaštite prava i sloboda, organi javne vlasti dužni su osigurati i zaštititi sva prava na informisanje fizičkih i pravnih lica bez izuzetka. Dakle, Ustav Ruske Federacije obavezuje državne organe da:
● osigurati slobodu govora;
● pružaju pouzdane informacije građanima o stanju životne sredine;
● obavezno je objavljivanje propisa koji utiču na prava, slobode i odgovornosti ljudi i građana;
● osigurati slobodu medija i spriječiti cenzuru;
● suzbijaju radnje usmjerene na prikrivanje informacija o činjenicama i okolnostima koje predstavljaju prijetnju životu i zdravlju ljudi;
● omogućavaju slobodan pristup znanju prilikom studiranja u državnim i opštinskim obrazovnim institucijama i preduzećima;
● ne dozvoljavaju zloupotrebu povjerljivih informacija dobijenih u toku službenih aktivnosti.
Državni organi konstitutivnih entiteta Federacije dužni su:
● obezbijediti poštovanje principa ideološke raznolikosti u javnoj svijesti stanovnika regiona, tj. pluralizam ideologija u Rusiji i njenim regionima;
● osigurati poštovanje principa odvojenosti vjere od države;
● da ne dozvoli propagandu i agitaciju koja izaziva društvenu, versku, rasnu ili nacionalnu mržnju i neprijateljstvo, kao i da suzbije propagandu društvene, rasne, nacionalne ili verske superiornosti (ova obaveza proizilazi iz dela 2. člana 29. Ustava Rusije). Federacija);
● tokom izborne kampanje obezbijediti jednake uslove za kandidate u oblasti informisanja;
● osigurati potpunost, pouzdanost, ažurnost i otvorenost statističkih informacija u svim oblastima života regije.
Najvažnija informatička odgovornost konstitutivnih entiteta Ruske Federacije je stvaranje regionalnog državnog informacionog sistema integrisanog sa Federalnim informacionim sistemom i sličnim sistemima drugih regiona.
Informacijska odgovornost konstitutivnih entiteta Ruske Federacije je stvaranje i osiguranje integriteta, sigurnosti, funkcioniranja i razvoja različitih informacionih fondova (biblioteka, muzej, arhiv, film, fotografije, umjetnost, itd.).
Pravila za povezivanje informacionog polja i ovlašćenja organa: u odnosu na organe i službena lica važno je utvrditi strukturu informacionih resursa, načine dobijanja informacija i korišćenje informacija u procesu službenih aktivnosti.
Ciljevi aktivnosti organa vlasti u informacionoj sferi:
– informatička podrška radu organa (rad na strukturiranju informacija i odabiru najispravnijih legitimnih sredstava obrade informacija);
– pružanje informacija od strane svakog organa drugim korisnicima.
Država Illinois, SAD. Ustav, čl. B, Odjeljak I: Guverner, sekretar, kontrolor, blagajnik će čuvati službenu evidenciju i stalno će boraviti u sjedištu državne vlade u svrhu očuvanja evidencije.
Pravila Senata Sjedinjenih Država, izmijenjena 1979. godine, predviđaju strogi režim povjerljivosti o pitanjima o kojima Senat raspravlja na prijedlog izvršne vlasti.
Informacije o "Pravilima o upravnom postupku":
– besplatno;
– ograničeno kopiranje;
– način pristupa.
Identificirani su glavni pravci djelovanja državnih organa.
1. Odabir informacija potrebnih za podršku aktivnostima.
2. Sistematizacija informacija.
3. Priprema i održavanje informacionih baza podataka.
4. Odgovornost za adekvatnost informacionih resursa zadacima državnih organa, kao i odgovornost za potpunost i ažurnost informacija i odgovornost za korišćenje informacija za predviđenu svrhu.
5. Organizacija informacionog sistema.
6. Osiguravanje sigurnosti.

3. Građani i druga lica kao subjekti informacionog prava

Predmet prava je osoba koja je učesnik u odnosima s javnošću, koju karakterišu osnovne karakteristike kao što su sposobnost da bude nosilac subjektivnih zakonskih prava i obaveza, kao i sposobnost učešća u pravnim odnosima na osnovu važećeg zakonodavstva. Subjekti informacionih pravnih odnosa mogu biti pojedinci ili određene grupe ljudi. Pojedinci - to mogu biti ne samo državljani Ruske Federacije, već i strani državljani i lica bez državljanstva. Ustav Ruske Federacije u Poglavlju 2 „Prava i slobode čovjeka i građanina“ priznaje i jamči prava u skladu sa opšteprihvaćenim principima i normama međunarodnog prava. Članom 62. Ustava utvrđeno je da strani državljani i lica bez državljanstva uživaju prava u Ruskoj Federaciji i snose odgovornosti na jednakoj osnovi sa državljanima Rusije, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima ili međunarodnim ugovorom Ruske Federacije. Da bi ostvarili svoja prava na informisanje i ispunili svoje obaveze, određena lica moraju imati poslovnu sposobnost i poslovnu sposobnost. Pravnom sposobnošću se ovdje naziva sposobnost osobe (novinara, autora kompjuterskog programa i sl.) da ima prava i obaveze u vezi s informacijama. Pravna sposobnost će karakterizirati sposobnost osobe da svojim djelovanjem provede u praksi svoja prava i obaveze na informisanje.
Očigledno je da svi građani imaju poslovnu sposobnost u informatičkoj sferi, bez obzira na pol, godine, rasu, nacionalnost, vjeru i porijeklo. Međutim, u informacionoj sferi, poslovna sposobnost može biti dodatno ograničena. Na primjer, Zakonom o masovnim medijima utvrđeno je da građanin koji nije navršio osamnaest godina života, ili koji je na izdržavanju kazne zatvora po presudi suda, ili koji je duševno bolestan i koji je sudski proglašen nesposobnim, ne može biti osnivač masovnog medija.
Pravna sposobnost u informacionoj sferi ne nastaje kod svakog lica, već samo kod onih koji zbog svoje obučenosti, sposobnosti, položaja itd. Prema zakonu o informisanju, oni dobijaju priliku da lično ostvare svoja prava i preuzmu obaveze. Na primjer, građani od 14 do 18 godina mogu samo uz saglasnost roditelja ili zakonskih zastupnika obavljati transakcije sa softverskim proizvodima, računarskom opremom, tj. imaju ograničenu poslovnu sposobnost.
Međutim, poslovna sposobnost može nastupiti i prije rođenja (pravo nasljeđivanja). Prava nerođenih u zakonu o informacijama:
1) pravo na pristup testamentu;
2) pravo na zaštitu zdravlja majke od štetnih informacija. Do 6 godina života, pojedinac može imati sljedeća prava:
1) pristup internetu uz dozvolu roditelja;
2) koristi telefonske usluge uz saglasnost roditelja.
Treba imati na umu da na informacioni i pravni status građanina utiču posebni administrativni statusi.
Među garancijama prava građana na informisanje mogu se izdvojiti:
– stvaranje uslova za sprečavanje metoda psihoprogramiranja (npr. 25. kadar) u telekomunikacijama;
– školski programi – jedinstveni informacioni izvor za školarce;
– državni obrazovni standardi;
– državne garancije za zadovoljenje interesa potrošača masovnih medija.

4. Pravni status javnih udruženja i privrednih organizacija kao subjekata informacionog prava

Uz fizička lica, kao subjekti informacionih pravnih odnosa mogu biti i organizacije (pravna lica). To su kolektivni subjekti informacionih pravnih odnosa. Iza pravnog lica kao subjekta informacionog prava uvijek stoji na određeni način organizovana grupa ljudi, koja, međutim, ne može ili uvijek treba biti pravno lice. Član 30. Ustava Ruske Federacije potvrđuje pravo građana da se ujedine radi zaštite svojih interesa. To može biti, na primjer, nacionalna zajednica, koja postaje i subjekt informacionih odnosa.
L.V. Tumanov i A.A. Snytnikov izdvaja posebnu grupu subjekata - fizička i pravna lica koja se profesionalno bave prikupljanjem i obradom informacija (privatni detektivi koji djeluju kao poduzetnici bez osnivanja pravnog lica, brokeri, biroi za patente, penzioni fondovi, itd.).
Pravni status organizacije ostvaruje se kroz prava i obaveze utvrđene za sve vrste organizacija - opšti status, kao i kroz prava i obaveze utvrđene za pojedine vrste pravnih lica - poseban status.
Opšti informacioni status pravnih lica odnosi se na informatičku podršku pravnih lica; informatička podrška uključuje stvaranje i nabavku informacionih resursa i informacionih tehnologija, računovodstvo nečijih informacionih resursa i širenje svojih informacionih resursa. Da bi se otklonili problemi koji nastaju u oblasti informacione podrške organizacijama, potrebno je objedinjavanje ovih procesa. Opšti status organizacija ostvaruje se i kroz subjektivna prava pravnih lica (objekti informacionih resursa mogu biti dio osnovnog kapitala).
Poseban status organizacija koje imaju određena ovlaštenja da prikupljaju, obrađuju i čuvaju informacije nužno je osiguran zakonom (biblioteke, arhivi, itd.).
Na primjer, obavezno licenciranje djelatnosti ovih pravnih lica. Dakle, sljedeće su predmet licenciranja:
– rad sa ličnim podacima;
– kreiranje zakona o zaštiti informacija i obradi ličnih podataka, kao i aktivnosti zbog kojih se državni informacioni resursi izvoze ili uvoze van Ruske Federacije.
U vezi sa razvojem internet tehnologija, posebni statusi subjekata koji učestvuju u međunarodnoj razmjeni informacija zahtijevaju ozbiljno pojašnjenje.

Kopylov V.A. smatra da je subjekt prava u informacionoj sferi (subjekt informacionog prava) nosilac prava i obaveza kojima je obdaren radi vršenja ovlašćenja koja su mu data zakonom o informacijama.

Subjekt odnosa s javnošću u informacionoj sferi je pojedinac ili organizacija koja je učesnik u informacionim odnosima, obdarena određenim pravima i obavezama u informacionoj sferi i sposobna da ih ostvaruje.

Predmet informacionog prava i subjekt odnosa s javnošću u informacionoj sferi dva su podjednako povezana pojma. Uslovi pod kojima subjekt informacionog prava može postati subjekt odnosa s javnošću u informacionoj sferi su:

• - dostupnost potrebnih informacija i zakonskih normi koje obezbjeđuju prava i obaveze subjekta;
• - postojanje osnova za nastanak, promjenu i prestanak odnosa s javnošću u informacionoj sferi;
• - poslovnu sposobnost i sposobnost u informacionom pravu.

Koncept poslovne sposobnosti u informacionom pravu je nešto drugačiji od opšteprihvaćenog. Naravno, poslovna sposobnost u ovom slučaju je sposobnost subjekta, uspostavljenog i zaštićenog od strane države, da stupa u javne odnose u oblasti informisanja, ima zakonska prava i snosi odgovarajuće zakonske obaveze. Treba naglasiti da problemi interakcije subjekata u informacionoj sferi tek treba da budu rešeni, jer postoji potreba za uspostavljanjem ne samo zakonskih, već i moralnih, etičkih i drugih prava i obaveza.

Međutim, subjekat informacionog prava može postati subjekt informacionih pravnih odnosa kada poseduje drugi element informacionog pravnog subjekta – informatičku sposobnost. Informativni kapacitet podrazumijeva sposobnost subjekta da svojim djelovanjem stiče prava, stvara sebi zakonske obaveze, ali i snosi odgovornost za svoje postupke u informacionoj sferi. U našem slučaju radi se o praktičnoj sposobnosti subjekta da svoju informatičku pravnu sposobnost realizuje u uslovima specifičnih informacionih pravnih odnosa. Kopylov V.A. Zakon o informacijama. - M., 1997, str. 236.

Starosna dob u kojoj počinje puna poslovna sposobnost pojedinca u gotovo svim granama prava je 18 godina. Ali u stvarnosti postoji poslovna sposobnost maloljetnika, koja se javlja u fazama kako dijete navršava određenu dob. Ako građanin traži informaciju, mora se imati na umu da različite kategorije građana imaju nejednaku poslovnu sposobnost. Dakle, u ime maloljetnika mlađih od 14 godina (maloljetnici) nastupaju roditelji, usvojioci ili staratelji, budući da maloljetnici mogu samostalno obavljati vrlo ograničen krug poslova (član 28. Građanskog zakonika). Maloljetnici uzrasta od 14 do 18 godina mogu obavljati sve pravne radnje, ali uz pismenu saglasnost roditelja, usvojitelja ili staratelja, međutim, maloljetnici od 14 do 18 godina samostalno obavljaju neke poslove (član 26. Građanskog zakonika). Građanska sposobnost nastaje u potpunosti sa početkom punoljetstva, tj. navršenih 18 godina (klauzula 1, član 21 Građanskog zakonika).

Prilikom razmatranja informacionih odnosa javnog prava u informacionoj sferi, potrebno je obratiti pažnju na činjenicu da su ovde glavni subjekti državni organi i jedinice lokalne samouprave koje obavljaju poslove informacione podrške fizičkih i pravnih lica. Treba napomenuti da je za državne organe i lokalnu samoupravu učešće u informacionim pravnim odnosima njihova neposredna pravna odgovornost, jer je ono glavno sredstvo praktične realizacije utvrđene nadležnosti, a time i poslovne sposobnosti. Ista situacija je iu odnosu na preduzeća i institucije. Međutim, informacioni kapacitet u ovom slučaju ne sprovodi samo preduzeće, već njegov izvršni organ.

U nauci se subjekti informacionog prava (odnosi s javnošću u informacionoj sferi) razvrstavaju u sledeće vrste:

• - pojedinačni subjekti (pojedinci) - građanin, pojedinac, osoba, osoba, osoba;
• - kolektivni subjekti - državni organi, organizacije i ustanove. Bachilo I.L. Zakon o informacijama. - M., 2001, str. 199 - 200.

Uzimanje u obzir osnovnih principa pravnog regulisanja društvenih odnosa koji nastaju u informacionoj sferi omogućava nam da odredimo glavne karakteristike informacionih odnosa. Budući da se informacioni objekt sastoji od informacije (sadržaja) i materijalnog medija, ovlaštenja posjedovanja, korištenja i raspolaganja tako složenom stvari moraju se ostvarivati ​​uz primjenu dodatnih, tzv. informacije prikazane u ovoj stvari, na osnovu pravnih svojstava informacija.

Kopylov V. A. smatra da se informacijska ovlaštenja mogu definirati kao pravo:

• - kreirati informacije;
• - poznaju sadržaj informacije (poznavanje informacija);
• - primjenjivati ​​informacije u vlastitim aktivnostima (korištenje informacija);
• - replicirati i širiti informacije (raspolagati informacijama).

Ovdje su uključena tri subjekta:

• 1) proizvođač informacija - ima sva prava na informisanje prilikom kreiranja informacije;
• 2) vlasnik informacije (korisnik pod autorskim pravom) - stiče prava na informacije (npr. po ugovoru o autorskim pravima);
• 3) potrošač informacija - ima samo pravo da zna sadržaj informacija i da ga primenjuje u ličnim aktivnostima, zabranjeno mu je širenje informacija.

Vlasnik ima isključiva (za proizvođača informacija) ili neekskluzivna (za vlasnika informacija) prava da replicira i distribuira informacije prikazane u ovom objektu. Istovremeno, ima sva ovlaštenja vlasnika nekretnine u odnosu na svoju kopiju informacionog objekta (original, kopiju objekta), tj. Ovaj objekat se može prodati, prenijeti, pokloniti, iznajmiti itd.

Vlasnik druge vrste ima pravo samo koristiti informacije prikazane u ovom objektu u svojim aktivnostima, a ne da ih uključuje u civilni promet. On također ima sva vlasnička prava na informacioni objekt koji je legalno stekao i može ga uključiti u svoju imovinu. Kopylov V.A. O modelu građanskog kruženja informacija // Časopis ruskog prava. 1999. br. 9, str. 58-59.

Takođe, I. L. Bachilo smatra da kada se razmatraju informacioni odnosi javnog prava u informacionoj sferi, moramo obratiti pažnju na činjenicu da su glavni subjekti ovde državni organi i lokalne samouprave koji obavljaju poslove informacione podrške fizičkih i pravnih lica. Treba napomenuti da je za državne organe i lokalnu samoupravu učešće u informacionim pravnim odnosima njihova neposredna pravna odgovornost, jer je ono glavno sredstvo praktične realizacije utvrđene nadležnosti, a time i poslovne sposobnosti. Ista situacija je iu odnosu na preduzeća i institucije. Međutim, informacioni kapacitet u ovom slučaju ne sprovodi samo preduzeće, već njegov izvršni organ.

Informacioni odnosi privatnog prava su uglavnom imovinski odnosi i lični neimovinski odnosi koji se manifestuju u informacionoj sferi. Posebnost ove vrste informacijskih odnosa u velikoj mjeri ovisi i čak je određena objektima u odnosu na koje nastaju upravo u informacijskoj sferi. To su uglavnom informacioni objekti čija pravna svojstva i svojstva još nisu u potpunosti proučena od strane pravne nauke.

Pod građanskom poslovnom sposobnošću u informatičkoj sferi podrazumijevamo mogućnost koju država priznaje građanima da imaju građanska prava i snose građanske odgovornosti u informacionoj sferi. Glavni subjekti pravnih odnosa ovdje su fizička i pravna lica, kao i državni organi i lokalne samouprave, koji međusobno stupaju u građanskopravne odnose u informacionoj sferi. Bachilo I.L. Pravna regulativa procesa informatizacije // Država i pravo. 1994. br. 12, str. 34.

Analiza informacione sfere i aktera koji u njoj deluju omogućava nam da identifikujemo tri glavne kategorije:

• 1) proizvođači informacija, informacionih resursa, informacionih proizvoda, informacionih usluga, kao i informacionih sistema, tehnologija i sredstava za njihovu podršku;
• 2) vlasnici (držaoci) informacija, informacionih resursa, informacionih proizvoda, vlasnici informacionih sistema i sredstava za njihovu podršku;
• 3) potrošači informacija, informacionih resursa, informacionih proizvoda, informacionih usluga.

Svi subjekti koji posluju u informacionoj sferi podležu građanskoj, administrativnoj i krivičnoj odgovornosti za nezakonito ponašanje u informacionoj sferi.

Kreatori ili proizvođači informacija su osobe čijim se intelektualnim djelovanjem pojavljuju informacije. To uključuje autore koji stvaraju kreativne proizvode i osobe (uključujući državne organe, lokalne samouprave, pravna lica) koje ne polažu pravo na autorstvo informacija koje kreiraju.

Nosioci informacija (informatori) su posrednici između kreatora i potrošača informacija; lica koja stiču isključivo pravo na prenos i distribuciju informacija i osiguravaju da se kreirane informacije saopšte potrošaču.

Potrošači informacija su ljudi kojima su potrebne informacije, traže ih i primaju kako bi zadovoljile svoje potrebe (povećanje znanja, obrazovanje, donošenje odluka itd.). Bachilo I.L. Zakon o informacijama. Uloga i mjesto u pravnom sistemu Ruske Federacije // Država i pravo. 2001. br. 2, str. 14.

Bachilo I.L. smatra da su potrošači građani, pravna lica, javna udruženja, firme, ustanove i preduzeća, državni organi i lokalne samouprave i druge strukture koje traže informacije i koriste ih.

Korisnici ili potrošači informacija (osoba koja traže informacije) su građani i lica bez državljanstva koji se nalaze na teritoriji Ruske Federacije, državni organi, lokalne samouprave, organi i organizacije, javna udruženja i druga lica sa pravima pravnog lica. Oni imaju jednaka prava na pristup državnim informativnim resursima i nisu dužni da opravdavaju svom vlasniku potrebu da dobiju informacije koje traže (sa izuzetkom informacija o ograničenom pristupu).

Subjekti informacionog prava su i lica koja učestvuju u kreiranju i korišćenju alata i mehanizama za softversku i hardversku podršku informacionih procesa – informacioni sistemi, mreže, informacione tehnologije i sredstva za njihovu podršku (informacioni, jezički, tehnički, softverski i dr. ). Bachilo I.L. Pravna regulativa procesa informatizacije // Država i pravo. 1994. br. 12, str. 35.