Uvođenje ENI-a je bilo uzrokovano mnogim faktorima. Glavni su objedinjeni javno dostupni podaci o aukciji koja se održava, njenim učesnicima, vremenu zaključenja ugovora i njegovom izvršenju. Informacije moraju biti otvorene i javno dostupne. To će pomoći u kontroli ciljane potrošnje budžeta za planirane ciljeve.
Od januara 2016. godine sajt zakupki.gov.ru zvanično ima ulogu Jedinstvenog informacionog sistema.
Razvijena je nova struktura i dodatne funkcije, što je omogućilo značajno proširenje mogućnosti portala. Zbog činjenice da su podaci u EIS otvoreni, pouzdani i dostupni svima (osim podataka koji predstavljaju državnu tajnu), nabavka je maksimalno transparentna.
Ukoliko ste zainteresovani za efektivno učešće na aukciji, možete koristiti našu uslugu tenderske podrške. A za traženje obrta u svojoj industriji, možete koristiti našu.
Državne nabavke - službena web stranica
Ministarstvo ekonomskog razvoja (Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije) i Federalni trezor su odgovorni odjeli za koncept i razvoj resursa Jedinstvenog informacionog sistema. EIS zasnovan na zakupki.gov.ru uspješno funkcioniše.
44-FZ kontrolira funkcioniranje EIS-a, a također obavezuje da ispuni niz zahtjeva. Ovaj portal bi trebao kontaktirati i komunicirati s drugim informacionim sistemima i pružiti sljedeće točke:
Prvobitno, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. januara 2015. godine broj 36, naloženo je da se do 1. januara 2017. implementira mogućnost podnošenja prijava od strane ponuđača u elektronskom obliku putem Jedinstvenog informacionog sistema. Međutim, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. decembra 2016. godine broj 1588, rok za izvršenje ovog zadatka je odgođen za datum najkasnije do 1. januara 2018. godine.
Da bi to učinili, svi učesnici nabavke moraju se registrovati u EIS.
Federalni trezor, finansijski organi, konstitutivni entiteti Ruske Federacije i opštine, organi državnih vanbudžetskih fondova, prilikom postavljanja planova nabavki i rasporeda nabavki, kontrolišu sledeće podatke u planskim dokumentima:
- usklađenost informacija o visini finansijske podrške uključene u planove nabavke, informacije o visini finansijske podrške za nabavku, odobrene i dostavljene Kupcu;
- usklađenost informacija o identifikacionim kodovima nabavki i o visini finansijske podrške za realizaciju ovih kupovina, sadržavale su:
a) u planovima, rasporedima, informacijama sadržanim u planovima nabavke;
b) u obavještenjima o sprovođenju nabavke, u dokumentaciji o nabavci, informacije sadržane u planovima-rasporedima;
c) u protokolima za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), podatke sadržane u dokumentaciji o nabavci;
d) u pogledu nacrta ugovora koji se šalju učesnicima nabavke sa kojima se sklapaju ugovori, podatke sadržane u protokolima za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača);
e) u registru ugovora koje su zaključili kupci, u uslovima ugovora.
Ispada da kada Naručilac postavi plansku dokumentaciju na web stranicu javnih nabavki EIS-a, ona biva provjerena i odobrena od strane relevantnih finansijskih tijela. Provjera se vrši najduže 3 radna dana od dana slanja plana nabavki i rasporeda nabavki radi stavljanja u Jedinstveni informacioni sistem.
Na osnovu rezultata provjere, korištenjem interne funkcionalnosti EIS-a, stavlja se oznaka o usklađenosti ili nedosljednosti informacija koje su date u planskim dokumentima.
Ukoliko se uoče nedosljednosti, tada se Naručiocu, putem Jedinstvenog informacionog sistema nabavki (a u nekim slučajevima i na papiru), dostavljaju informacije o uočenim nedosljednostima, a dok se nepravilnosti ne otklone, planska dokumentacija neće biti objavljena na službenoj javnoj nabavci. web stranica.
Takođe je vredno napomenuti da ukoliko Naručilac nema vezu preko UIS ličnog naloga sa organom finansijske kontrole, od 01.01.2017. godine, Naručilac ne može da postavlja plan nabavke i raspored nabavki u Jedinstveni informacioni sistem.
Prema čl. 37. i 38. čl. 112 44-FZ,
kupci, ovlašćeni organi i institucije na nivou konstitutivnosti Ruske Federacije i opštinskog nivoa koji se nalaze na teritoriji Republike Krim i grada Sevastopolja objavljuju rasporede za davanje naloga u EIS prema pravilima koja su bila u učinak prije uvođenja 44-FZ. To. ispostavilo se da se dvostepeni sistem planiranja ne odnosi na kupce Krima i Sevastopolja u 2017. godini, te se umjesto planova nabavki i rasporeda nabavki formira i postavlja raspored za narudžbu za 2017. godinu.
Za praktičnost korisnika razvijene su mogućnosti rada sa sajtom korišćenjem ekrana osetljivih na dodir, implementiran ispravan prikaz portala na uređajima sa različitim rezolucijama ekrana, verzija za osobe sa invaliditetom i automatsko otkrivanje regiona korisnika sistema. .
Promjene u EIS-u od 2018
U januaru 2018. godine na web stranici Jedinstvenog informacionog sistema objavljena je informacija o ažuriranju sistema i data su objašnjenja o specifičnostima rada sa novom funkcionalnošću.
1. Vrši kontrolu prema dijelu 5. člana 99. Zakona br. 44-FZ
Za kupce na federalnom nivou obnovljen je uslov o stavljanju dokumenata u EIS, u zavisnosti od rezultata provjere.
Kupac mora poslati dokumente sa svog ličnog računa na provjeru Kontrolnom tijelu. U slučaju pozitivnog rezultata provjere, dokumentacija se automatski stavlja u EIS.
U slučaju negativnog rezultata, kupac mora ispraviti prekršaje i ponovo poslati dokumente na provjeru. Međutim, čak i ako se primi protokol o neusklađenosti, korisnik može ručno objaviti podatke u EIS-u, uz napomenu da je objekt kontrole dobio negativan rezultat kada ga je provjerilo kontrolno tijelo.
Za kupce na regionalnom i opštinskom nivou, ista šema rada ostaje do kraja 2018. godine.
Dodata je i funkcionalnost kontrole federalnih državnih unitarnih preduzeća koja vrše kupovinu putem subvencija za kupovinu nekretnina i kapitalnih ulaganja u federalnu imovinu.
Registracija u UIS
Od 1. januara 2019. godine, dobavljači će morati da urade tri stvari da bi učestvovali u elektronskim procedurama:
- Registrirajte se u UIS;
- Dostaviti podatke u Jedinstveni registar učesnika u nabavkama (URUZ);
- Akreditirajte se na ETP (najkasnije narednog radnog dana nakon dana provedenog na prve dvije tačke).
Od 1. januara samo osobe koje su objavile informacije u ERUZ-u moći će otvoriti posebne račune. Može doći do neugodne situacije za učesnika, stoga EIS preporučuje da se ne odgađa registracija i akreditacija.
Oni dobavljači koji su akreditovani na ETP-u moraju se registrovati u EIS u roku od godinu dana - do 31. decembra 2019. godine. Potrebno je samo ažurirati informacije i dokumente predviđene članom 62. Zakona br. 44-FZ o ETP-u do 1. januara 2019. godine.
Ako učesnik nema ništa - nema akreditacije, nema posebnog računa - tada se prvo morate registrovati u EIS, a zatim će se informacije prenijeti na stranice za akreditaciju.
Detalji o tome koja dokumenta moraju biti priložena učesnicima da bi se registrovali u EIS
Proces registracije u EIS kao dobavljač možete pogledati u ovom videu:
3. Prikaz nove rubrike "Registar pojedinačnih dobavljača"
Savezni izvršni organ i izvršni organ konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji su zaključili posebne ugovore koji predviđaju protivinvesticione obaveze dobavljača-investitora imaju pristup funkcionalnosti generiranja i slanja informacija namijenjenih uvrštavanju u Registar pojedinačnih dobavljača. .
U cilju obezbjeđivanja rada ove funkcionalnosti, UIS je implementirao lični račun organa izvršne vlasti, koji obezbjeđuje informacije i dokumente za upis u registar.
4. Promjene u formi godišnjeg izvještaja o nabavkama iz SMP-a (za kupce pod 223-FZ)
S tim u vezi, sada je u EIS-u moguće prikazati sljedeće informacije u obliku godišnjeg izvještaja o nabavci GWS-a od malih i srednjih preduzeća:
informacije o dugoročnim ugovorima;
informacije o subjektima malog biznisa.
Takođe, od 1. januara 2018. godine stupaju na snagu izmjene uslova za obavezni obim kupovine u kojima učesnici mogu postati SAMO mala i srednja preduzeća. Sa 10% on povećava do 15% od ukupnog godišnjeg obima kupovine.
Radi pojednostavljenja rada, UIS je implementirao funkciju automatske provjere planova nabavki i godišnjih izvještaja o nabavkama za usklađenost sa utvrđenim iznosom nabavki namijenjenih samo malim i srednjim preduzećima.
Provjera usklađenosti sa 15% obima će se primjenjivati počevši od godišnjih izvještaja za 2018. godinu, a prilikom provjere izvještaja za 2017. koristiće se indikator od 10%
5. Formiranje u EIS podataka o preuzetim budžetskim obavezama
U slučajevima kada se kupovina vrši radi sprovođenja mjera informatizacije, tada je u informaciji o budžetskoj obavezi koja se šalje na registraciju sada moguće dodatno naznačiti šifru i naziv mjera informatizacije odabirom iz imenika „Djelatnosti informatizacije ", a ne ručno...
Posljedice promjena u EIS-u
Uvođenje svih ovih promjena povoljno utiče na pretragu zainteresovanih ponuda, koje se mogu pronaći ne samo po broju nabavke, već i da se pogledaju tekući tenderi, na primjer, od strane određenog Kupca.
U idealnom slučaju, službena web stranica Jedinstvenog informacionog sistema nabavke treba da kombinuje sve podatke sa svake trgovačke platforme na saveznom nivou. Dio 7. člana 4. 44-FZ ne zabranjuje stvaranje drugih informativnih portala regionalnog i općinskog razmjera, koji će biti integrirani sa EIS-om. Glavna stvar je da se podaci objavljeni na ovim portalima poklapaju i da nisu u suprotnosti jedni s drugima. U suprotnom, prioritet se daje Jedinstvenom informacionom sistemu i informacije sadržane u njemu smatraju se pouzdanim.
Informacije sadržane u EIS-u
Nakon završne revizije i uvođenja svih funkcija u Jedinstveni informacioni sistem nabavki, sadržaće sledeće podatke:
Tako ispada da će jedan portal Jedinstvenog informacionog sistema prikupljati sve potrebne informacije za odabir tendera i učešće na njemu. Ovakav pristup osigurava transparentnost svake kupovine od početka do izvršenja ugovora, što je korisno i za poštenog kupca i za izvođača radova koji želi da pronađe dobru narudžbu.
Naravno, važna stvar je tehnički aspekt problema. Zaista, da bi se osigurala stabilnost sistema sa velikim prometom, moraju postojati moćni serveri i dobar softver. Naravno, ovaj trenutak smo uzeli u obzir i pripremili dobru tehničku bazu za pokretanje portala u punoj snazi.
OOO IWC"RusTender"
Materijal je vlasništvo stranice. Svaka upotreba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu sa članom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije
10. Identifikacija, autentifikacija i autorizacija u jedinstvenom informacionom sistemu subjekata jedinstvenog informacionog sistema obezbjeđuju se putem jedinstvenog informacionog sistema, uključujući korištenje federalnog državnog informacionog sistema „Jedinstveni sistem identifikacije i autentifikacije u infrastrukturi koja obezbjeđuje interakciju informacionih tehnologija. informacionih sistema koji se koriste za pružanje državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku“. Identifikacija, autentifikacija i autorizacija subjekata jedinstvenog informacionog sistema u jedinstvenom informacionom sistemu vrši se korišćenjem sertifikata ključeva za proveru elektronskog potpisa subjekata jedinstvenog informacionog sistema.
11. Registrovani u jedinstveni informacioni sistem, subjekti jedinstvenog informacionog sistema, nakon prolaska procedura identifikacije, autentifikacije i autorizacije, dobijaju pristup jedinstvenom informacionom sistemu radi obavljanja funkcija u skladu sa ovlašćenjima utvrđenim Federalnim zakonom „O sistem ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za obezbeđivanje državnih i opštinskih potreba“, Savezni zakon „O nabavci dobara, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica“ i doneti u skladu sa njima regulatorni pravni akti .
12. Subjektima jedinstvenog informacionog sistema zabranjeno je preduzimanje radnji koje imaju za cilj ometanje procesa funkcionisanja jedinstvenog informacionog sistema.
13. Tehnološka (hardverska i softverska) sredstva jedinstvenog informacionog sistema moraju obezbijediti:
a) implementaciju funkcija jedinstvenog informacionog sistema;
b) danonoćno kontinuirano funkcionisanje jedinstvenog informacionog sistema, sa izuzetkom pauza za rutinski i tehnološki rad, u skladu sa zahtevima za obezbeđivanje integriteta, stabilnosti funkcionisanja i bezbednosti sistema javnog informisanja, predviđenim zakonom. dekret
c) informatička interakcija jedinstvenog informacionog sistema sa drugim informacionim sistemima, kao i infrastrukturom koja obezbjeđuje informaciju i tehnološku interakciju informacionih sistema koji se koriste za pružanje državnih i opštinskih usluga i obavljanje državnih i opštinskih funkcija u elektronskom obliku;
d) zaštitu informacija i dokumenata sadržanih u jedinstvenom informacionom sistemu, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti zaštite informacija, uključujući zahteve za zaštitu informacija sadržanih u javnim sistemima, koje predviđa Vlada Ruska Federacija od 18. maja 2009. N 424 "O posebnostima povezivanja federalnih državnih informacionih sistema na informacione i telekomunikacione mreže";
e) automatska formatno-logička verifikacija informacija i dokumenata smeštenih u jedinstveni informacioni sistem u strukturiranoj formi;
f) proveru usklađenosti subjekata jedinstvenog informacionog sistema sa pravilima za formiranje informacija i dokumenata postavljenih u jedinstveni informacioni sistem, utvrđenim saveznim zakonima i podzakonskim aktima donetim u skladu sa njima;
g) objedinjavanje sastava tehnoloških operacija za prikupljanje, pripremu, prenos, obradu i prikaz informacija i dokumenata smeštenih u jedinstven informacioni sistem;
h) vođenje elektronskih dnevnika za evidentiranje radnji i operacija koje sadrže podatke o formiranju, postavljanju, promjeni, razmjeni i brisanju informacija i dokumenata, sa naznakom vremena izvršenja radnji i operacija, njihovog sadržaja i podataka o subjektima jedinstvenog informacionog sistema ko je izvršio takve radnje i operacije, uključujući u procesu informacione interakcije jedinstvenog informacionog sistema sa drugim informacionim sistemima (u daljem tekstu: elektronski dnevnik);
i) svakodnevno kopiranje na rezervni materijalni medij, koji pruža mogućnost vraćanja informacija, dokumenata i elektronskih dnevnika u jedinstven informacioni sistem;
j) skladištenje rezervnih materijala na medijima dobijenih kao rezultat dnevnog, sedmičnog i mjesečnog kopiranja;
k) čuvanje informacija i dokumenata isključenih iz jedinstvenog informacionog sistema, bez obezbjeđenja javnog pristupa njima na službenoj internet stranici;
l) generisanje izvoda iz elektronskih dnevnika sačinjenih na zahtev subjekata jedinstvenog informacionog sistema;
m) formiranje statističkih podataka iz elektronskih dnevnika na zahtjev subjekata jedinstvenog informacionog sistema;
n) jedinstvo normativnih i referentnih informacija u jedinstvenom informacionom sistemu, uključujući referentne knjige, registre i klasifikatore koje koriste učesnici jedinstvenog informacionog sistema.
14. Tehnološka (hardverska i softverska) sredstva službene web stranice moraju obezbijediti:
a) kontinuirano 24 sata, sa izuzetkom pauza za rutinske i tehnološke radove, dostupnost informacija i dokumenata objavljenih na službenoj web stranici za prijem, upoznavanje i korištenje od strane korisnika službene web stranice, kao i za automatsku obradu drugim informacionim sistemima u skladu sa zahtjevima za osiguranje stabilnosti funkcionisanja informacionih sistema opšte upotrebe, predviđenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. maja 2009. N 424 „O specifičnostima povezivanja federalnih državnih informacionih sistema na informacione i telekomunikacione mreže." Ukoliko je potrebno izvršiti planirano održavanje i tehnološke radove, tokom kojih će korisnicima službene web stranice biti onemogućen pristup informacijama i dokumentima objavljenim na službenoj web stranici, obavijest o tome treba postaviti na glavnu stranicu službene web stranice. najmanje jedan dan prije početka ovih radova. Ukoliko postoje hardverski ili softverski problemi koji su doveli do nemogućnosti korisnika službene web stranice da pristupe službenoj web stranici (ili njenim pojedinačnim stranicama), informacije treba objaviti na službenoj web stranici nakon otklanjanja ovih problema u roku od 2 sata, s naznakom razloge nemogućnosti pristupa zvaničnoj web stranici, datum i vrijeme prestanka pristupa, datum i vrijeme obnavljanja pristupa službenoj stranici;
b) nepostojanje potrebe da korisnici zvaničnog sajta koriste softver za koji je potrebno zaključivanje licence ili drugog ugovora sa nosiocem autorskih prava na takav softver, ako predviđa naplatu naknade;
c) mogućnost samoregistracije, identifikacije, autentifikacije i autorizacije učesnika u raspravama o javnim nabavkama na zvaničnoj internet stranici za njihovo učešće u obaveznim raspravama o javnim nabavkama;
d) mogućnost prezentovanja informacija i dokumenata sadržanih u jedinstvenom informacionom sistemu na službenoj internet stranici u obliku elektronskog dokumenta, kao iu drugim oblicima prezentacije informacija;
e) mogućnost da korisnici službene internet stranice učestvuju u anketama i anketama koje se sprovode na službenoj web stranici, kao i mogućnost da ti korisnici uvide rezultate anketa i glasanja;
f) mogućnost učešća učesnika u raspravi o javnim nabavkama u obaveznim raspravama o javnim nabavkama;
g) mogućnost primanja e-pošte sa službene web stranice ili drugih poruka o promjenama u dijelovima službene web stranice koje odabere korisnik službene web stranice;
h) praćenje prometa na svim stranicama službene web stranice;
i) objavljivanje na službenoj web stranici zbirnih podataka o njenoj posjećenosti za posljednje 3 godine;
j) praćenje dostupnosti (operabilnosti) službene internet stranice i jedinstvenog informacionog sistema uz očuvanje njegovih rezultata 5 godina;
k) mogućnost da korisnici službene web stranice pretražuju tekstualne informacije i dokumente postavljene na službenoj web stranici, prema njihovim podacima, nazivu, fragmentima teksta, s izuzetkom mogućnosti pretraživanja tekstualnih informacija u dokumentima formiranim u obliku elektronska slika dokumenta, kao i mogućnost dobijanja traženih informacija i dokumenata;
l) mogućnost pretraživanja i pribavljanja informacija i dokumenata objavljenih na službenoj web stranici putem automatskog prikupljanja podataka na Internetu, uključujući pretraživače;
m) mogućnost određivanja datuma i vremena objavljivanja informacija i dokumenata, kao i datuma i vremena njihove posljednje promjene;
o) mogućnost korištenja službene web stranice koristeći ekrane osjetljive na dodir;
o) mogućnost da korisnici službene web stranice odaberu verzije službene web stranice optimizirane za korištenje pomoću elektronskih računara različitih veličina ekrana;
p) mogućnost korisnika službene web stranice da izaberu posebne verzije službene web stranice za osobe sa invaliditetom;
c) mogućnost automatskog utvrđivanja teritorijalne lokacije korisnika službene web stranice putem službene web stranice, kao i predstavljanja izvora informacija službene web stranice u zavisnosti od teritorijalne lokacije korisnika službene web stranice (ako je mogućnost određivanja teritorijalne lokacije nije onemogućena od strane korisnika službene web stranice);
t) mogućnost skaliranja (povećavanja i smanjenja) fonta i elemenata interfejsa službene stranice od strane korisnika službene stranice.
15. Jezička sredstva jedinstvenog informacionog sistema i zvanične internet stranice treba da obezbede učesnicima jedinstvenog informacionog sistema mogućnost formiranja i pregleda informacija i dokumenata na ruskom jeziku u jedinstvenom informacionom sistemu i na zvaničnoj internet stranici. Informacije i dokumenti u slučajevima predviđenim saveznim zakonima i propisima donetim u skladu sa njima mogu se formirati u jedinstvenom informacionom sistemu upotrebom slova latiničnog pisma.
16. Prilikom organizovanja informacione interakcije jedinstvenog informacionog sistema sa informacionim sistemima iz stava 18. ovog pravilnika, infrastruktura se može koristiti za obezbeđivanje informaciono-tehnološke interakcije informacionih sistema koji se koriste za pružanje državnih i opštinskih usluga i obavljanje državnih i opštinskih funkcija u elektronskom obliku. obliku, kao i regionalni sistemi međuresorne elektronske interakcije stvoreni u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije kako bi se osiguralo pružanje državnih usluga u elektronskom obliku i obavljanje državnih funkcija od strane izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i pružanje opštinskih usluga i obavljanje opštinskih funkcija od strane lokalnih samouprava.
17. Prilikom postavljanja elektronskih dokumenata u jedinstveni informacioni sistem ili razmene elektronskih dokumenata u procesu interakcije jedinstvenog informacionog sistema sa drugim informacionim sistemima, koriste se jedinstveni oblici elektronskih dokumenata. Zahtjeve za ove oblike elektronskih dokumenata utvrđuje Ministarstvo finansija Ruske Federacije. Istovremeno, formiranje i postavljanje elektronskih dokumenata u jedinstveni informacioni sistem i druge informacione sisteme vrši se korišćenjem objedinjenih formata elektronskih dokumenata i otvorenih formata za razmenu podataka zasnovanih na proširivom jeziku za označavanje (XML), koji se razvijaju i objavljeno na službenoj web stranici jedinstvenog informacionog sistema od strane Federalnog trezora.
18. Jedinstveni informacioni sistem ostvaruje informacionu interakciju sa sledećim informacionim sistemima:
a) državni integrisani informacioni sistem za upravljanje javnim finansijama "Elektronski budžet" (u daljem tekstu - sistem "Elektronski budžet");
b) elektronske platforme koje obezbeđuju identifikaciju dobavljača (izvođača, izvođača) na načine predviđene Saveznim zakonom o nabavci dobara, radova i usluga od strane određenih vrsta pravnih lica, u elektronskom obliku (u daljem tekstu: elektronske platforme). );
c) regionalni i opštinski informacioni sistemi u oblasti nabavki (u daljem tekstu - regionalni sistemi u oblasti nabavki);
d) informacioni sistem Federalne antimonopolske službe, koji vodi registar nesavesnih dobavljača (izvođača), informacioni sistemi kontrolnih organa u oblasti nabavki, informacioni sistemi organa unutrašnje državne (opštinske) finansijske kontrole (u daljem tekstu – informacioni sistemi kontrolna tijela);
e) analitički informacioni sistem za obezbeđivanje otvorenosti rada saveznih organa izvršne vlasti, postavljen na Internet (www.programs.gov.ru) (u daljem tekstu portal državnih programa);
f) informacioni sistemi koji obezbjeđuju formiranje i plasiranje informacija u skladu sa Federalnim zakonom "O nabavci roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica";
g) drugi informacioni sistemi koji provode informacijsku interakciju sa jedinstvenim informacionim sistemom u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
h) informacioni elementi infrastrukture koji obezbjeđuju informacijsku i tehnološku interakciju informacionih sistema koji se koriste za pružanje državnih i opštinskih usluga i obavljanje državnih i opštinskih funkcija.
19. Prilikom informacione interakcije jedinstvenog informacionog sistema sa sistemom „Elektronski budžet“ vrši se:
a) pružanje iz sistema "Elektronski budžet" jedinstvenom informacionom sistemu informacija i dokumenata koje generišu kupci, ovlašćeni organi, ovlašćene institucije, kao i pravna lica, u slučajevima predviđenim članom 15. Saveznog zakona "O sistemu ugovora". u oblasti nabavke dobara, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“, u okviru sprovođenja ovog saveznog zakona i federalnog zakona „O nabavci dobara, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica“ i postavljeni na službenoj internet stranici, kao i upisnici u registar ugovora koje su zaključili klijenti, registar ugovora koje su zaključili klijenti, podaci o identifikacionim šiframa banaka, registarski upisi u registar bankarskih garancija;
b) dostavljanje iz jedinstvenog informacionog sistema u sistem Elektronskog budžeta informacija o reklamacijama, planiranim i vanrednim kontrolama, rezultatima kontrolnih mjera, nacrtima ugovora koje su potpisali dobavljači (izvođači, izvođači), druge informacije objavljene u jedinstvenom informacionom sistemu;
c) razmjenu normativnih referentnih informacija, uključujući pružanje informacija iz kataloga roba, radova, usluga iz jedinstvenog informacionog sistema u sistem elektronskog budžeta.
20. U toku informacione interakcije jedinstvenog informacionog sistema sa elektronskim platformama obezbeđuje se:
a) pružanje sa elektronskih platformi na jedinstveni informacioni sistem informacija o učesnicima nabavke akreditovanim na elektronskim platformama i drugih informacija i dokumenata u skladu sa odredbama Federalnog zakona „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljenje državnih i opštinskih potreba“ i Saveznog zakona „O nabavci dobara, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica“ radi njihovog stavljanja u jedinstven informacioni sistem;
b) pružanje iz jedinstvenog informacionog sistema na elektronske platforme regulatornih referentnih informacija, obavještenja o nabavci i dokumentacije o nabavci u obliku elektronskog dokumenta, o zaključenim ugovorima i drugih informacija i dokumenata u skladu sa odredbama Federalnog zakona „O ugovorni sistem u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba „u svrhu njihovog korišćenja na elektronskim platformama;
c) razmjena informacija o protokolima za određivanje dobavljača (izvođača, izvršioca).
Ovaj savezni zakon;
b) pružanje iz jedinstvenog informacionog sistema u regionalni sistem nabavki informacija o reklamacijama, planiranim i vanrednim inspekcijama, rezultatima kontrolnih aktivnosti, nacrtima ugovora koje su potpisali dobavljači (izvođači, izvršioci), drugim informacijama i dokumentima sadržanim u jedinstvenom informacionom sistemu ;
c) pružanje regulatornih referentnih informacija iz jedinstvenog informacionog sistema u regionalni sistem u oblasti nabavki, uključujući informacije iz kataloga roba, radova, usluga.
22. U toku informacione interakcije jedinstvenog informacionog sistema sa portalom državnih programa, informacije i dokumenti iz registra ugovora koje su zaključili kupci pružaju se od jedinstvenog informacionog sistema na portal državnih programa.
Tačka 18. ovih Pravila, informacije i dokumenti koje je on postavio u jedinstveni informacioni sistem, kao i usklađenost informacija i dokumenata prenetih iz jedinstvenog informacionog sistema u informacione sisteme iz tačke 18. ovih Pravila, informacije i dokumenti koje postavlja njega u jedinstvenom informacionom sistemu.
Operateri informacionih sistema iz tačke 18. ovih Pravila obezbeđuju tačnost i relevantnost informacija i dokumenata koje prenose u jedinstveni informacioni sistem.
26. Organizaciju informatičke interakcije jedinstvenog informacionog sistema i informacionih sistema navedenih u tački 18. ovog pravilnika sprovode Federalni trezor i operateri drugih informacionih sistema samostalno ili uz učešće organizacija iz njihove nadležnosti ili drugih organizacija u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije.
27. Pravila za informacionu interakciju između jedinstvenog informacionog sistema i informacionih sistema iz podstavova "a" i "e" tačke 18. ovih Pravila, uključujući zahteve za standarde i protokole za razmenu elektronskih dokumenata, utvrđuju se sporazumima između Federalni trezor i klijenti (operateri) informacionih sistema.
Pravila za informacijsku interakciju između jedinstvenog informacionog sistema i informacionih sistema navedenih u podstavovima "b" - "d" i "f" - "h" tačke 18. ovih Pravila, uključujući zahteve za standarde i protokole za razmenu elektronskih dokumenata , osniva Federalni trezor ...
Šta je portal Jedinstvenog informacionog sistema (UIS), njegove funkcionalne karakteristike, ciljeve i zadatke koje UIS obavlja, koji podaci se mogu dobiti na informativnom portalu, saznaćete iz ovog članka.
Odakle početi novajlije u javnim nabavkama? Od posete portalu zakupki.gov.ru - jedinstven informacioni sistem, proučavanje interfejsa, funkcionalnost portala.
EIS je javno dostupna baza podataka koja sadrži pouzdane informacije o kupcima i dobavljačima uključenim u javne nabavke, biblioteku regulatornih pravnih akata i registre.
Istorija UIS-a
Preteča Jedinstvenog informacionog sistema bila je službena web stranica Ruske Federacije na Internetu (OOS). Radio je prema saveznom zakonu br. 94-FZ. Od 2014. do 2016. godine učešće u javnim nabavkama postalo je predmet 44-FZ. Adresa sajta je ostala ista, ali je proširena funkcionalnost, a tek od početka 2016. godine projekat jedinstvenog informacionog sistema počeo je da radi punom snagom. Adresa je ostala ista, promijenjena je funkcionalnost i zakon, čime se rukovode učesnici nabavke prilikom sprovođenja tendera. Informacije o promjeni funkcionalnosti pri prelasku sa Službene web stranice na UIS objavljuju se u obliku tabele na portalu jedinstvenog informacionog sistema u kartici „Dokumenti“ - „Materijal za obuku“.
Svi državni kupci su dužni da preuzmu planove nabavki, rasporede sa planiranim datumima tendera, formular za prijavu, nacrte ugovora, kao i svu prateću dokumentaciju u EIS. Iskusnim dobavljačima neće biti teško proučiti ovu dokumentaciju, napraviti analizu tendera za 44-FZ, jer je pristup otvoren za sve korisnike portala javnih nabavki. Ova usluga je osmišljena kako bi proces javnih nabavki bio što transparentniji. Djeluje kao glavni, glavni resurs za organiziranje javnih nabavki u Ruskoj Federaciji. Prvo se informacije stavljaju u EIS, a zatim program za traženje ponuda besplatno vrši raščlanjivanje (čitanje informacija). Dokumentacija objavljena na tenderima se stalno ažurira, a ukoliko dođe do neslaganja između više verzija tenderske dokumentacije, podaci iz EIS-a će biti istiniti.
U aprilu 2017. godine ENI je prešao pod kontrolu Federalnog trezora, a ne Ministarstva finansija, kao što je to bilo ranije.
Čemu služi UIS portal?
Glavni cilj kreiranja EIS-a je da sve javne nabavke budu efikasne i transparentne u svakoj fazi procesa javnih nabavki.
Bez obzira na to koja vrsta tendera se koristi za organizovanje nabavke (da li je u pitanju elektronska aukcija ili otvoreni/zatvoreni elektronski tender, ili zahtev za ponudu itd.), svaka faza istog je otvorena za uvid i kontrolu. Praćenje neodgovarajućih nabavki, beskrupuloznih dobavljača omogućava analizu nabavki prema zvanično objavljenim podacima. Visoka složenost pravila za narudžbu u EIS ima za cilj postizanje transparentnosti u svakom koraku javnih nabavki.
UIS funkcionalnost
Član 4. Federalnog zakona 44-FZ opisuje funkcionalnost Jedinstvenog informacionog sistema. Glavne funkcije EIS-a su:
EIS je baza podataka koja obuhvata formiranje dokumentacije, obradu primljenih informacija, kao i čuvanje i davanje tenderske dokumentacije na zahtjev korisnika. Ovo se odnosi i na skladištenje u elektronskoj biblioteci regulatornih pravnih akata, uzoraka popunjavanja državnih ugovora i drugih srodnih informacija.
Ovo je alat za praćenje trošenja budžetskih sredstava koja država izdvaja za realizaciju zapukoka.
Mogućnost elektronskog kruženja dokumentacije korišćenjem elektronskog digitalnog potpisa (EDS).
Skreni pažnju na!Elektronska kupovina je moguća samo za otvorene aukcije koje se održavaju u skladu sa četrdeset četvrtim saveznim zakonom (član 24).
Informativni sadržaj portala javnih nabavki
1. Lični podaci o određenom državnom kupcu - to su planovi nabavki, rasporedi u tabelarnom formatu, kao i sva dokumentacija za svaku fazu njihove implementacije.
2. Referentni i informativni podaci o svim učesnicima u javnim nabavkama (kupci i dobavljači). To uključuje:
pravila;
podatke o usvojenim ograničenjima pristupa kupovini stranih dobara i usluga;
podaci o bankarskim garancijama;
registri prošlih državnih ugovora;
registre učesnika nabavki sa crne liste;
biblioteka žalbi, inspekcija i njihovih rezultata;
izvještaji kupaca predviđeni zakonom 44-FZ
druge informacije predviđene četrdeset četvrtim zakonom.
Prednosti EIS-a su očigledne- automatizovan proces preveden u elektronski format pojednostavljuje rad u oblasti javnih nabavki. Primljeni podaci se obrađuju u automatskom režimu i na osnovu njih možete generisati željeni izveštaj.
Osim toga, EIS se usko ukršta sa drugim informacionim sistemima regionalnog nivoa, što stvara jedinstveno informaciono polje.
U cilju pojednostavljenja procesa traženja potrebnih tendera, kreiran je sajt za jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavki – EIS, dostupan na linku: zakupki.gov.ru. EIS portal uvelike pojednostavljuje pronalaženje potrebnih informacija ne samo za kupce, već i za dobavljače roba ili usluga.
Nije vam potrebno LLC preduzeće ili samostalni preduzetnik da biste započeli
Na ovaj način može raditi svako na potpuno legalnoj osnovi. Mogućnost rada bez registracije stavlja državne nabavke na prvo mjesto za udobno poslovanje.
Dolaskom novog zakonodavstva Ruske Federacije u obliku zakona 44 i 223, aktivnosti nabavke po državnim i opštinskim ugovorima su znatno pojednostavljene.
Uvođenje elektronskih platformi za trgovanje omogućilo je da se osigura otvorenost i dostupnost svih državnih, a ne samo transakcija. Međutim, korisnici imaju dosta pitanja vezanih za registraciju na portalu UIS, kao i specifičnosti rada na njemu.
Dobijanje elektronskog potpisa
Za rad sa stranicama jedinstvenog informacionog sistema - drugim riječima, EIS-a, potrebno je izdati digitalni potpis.
To se može učiniti tako što ćete kontaktirati MFC i dostaviti sljedeći paket dokumenata:
- Izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica.
- Kopija dokumenta iz EGRIP-a.
- Original i kopija pasoša.
- Original SNILS.
Nakon uspješno prolaska procedure, MFC će izdati certifikat i digitalni ključ za potpisivanje dokumenata u UIS.
Instaliranje potrebnih certifikata
Stranica zakupki.gov.ru zahtijeva obaveznu registraciju i instalaciju posebnih certifikata. Prvi potrebni certifikat možete instalirati slijedeći link:
i preuzimanje odgovarajuće datoteke:
Nakon uspješnog preuzimanja datoteke na svoj računar, potrebno je da je instalirate. To se može učiniti tako da odete u direktorij u koji je datoteka spremljena i dvaput kliknete mišem na nju:
U prozoru koji se pojavi kliknite na instaliraj certifikat:
Nakon toga će se pojaviti prozor za odabir lokacije za spremanje certifikata. Morate ga sačuvati kao što je prikazano na snimku ekrana:
Nakon toga možete bezbedno kliknuti na dugme Next, a zatim u prozoru koji se pojavi kliknite na Gotovo:
Nakon instaliranja ovog sertifikata, potrebno je da se vratite na gore navedenu vezu i preuzmete sledeći sertifikat:
Proces instalacije ovog certifikata potpuno je identičan instalaciji prethodnog.
Posljednja preuzeta datoteka je program za generiranje digitalnog potpisa Sign.cab:
Ovaj softver možete instalirati tako što ćete otići u direktorij u kojem je ova datoteka spremljena i dvaput kliknuti na nju:
Sajt zakupki.gov.ru: registracija direktno
Proces registracije za portal državnih nabavki UIS-a treba započeti praćenjem veze zakupki.gov.ru i klikom na vaš lični račun, na primjer, 44-FZ:
Nakon toga će se pred korisnikom internetskog resursa UIS otvoriti dokument u koji se moraju unijeti svi registracioni podaci organizacije.
Nakon što popunite sve tražene podatke, možete bezbedno kliknuti na dugme Sačuvaj
Sve! Otvoren je lični nalog organizacije na portalu javnih nabavki. Sada možete nastaviti sa unosom ovlaštenih korisnika. To možete učiniti tako što ćete otići na odgovarajući odjeljak na vašem ličnom računu:
U novoj verziji EIS web stranice, pretraga za OKDP je premještena u izbornik Šifra stavke KTRU. Kada je ova opcija odabrana, pojavit će se sljedeći prozor koji vam omogućava da unesete OKDP:
Funkcionalnost web stranice javnih nabavki
Na službenoj web stranici javnih nabavki ENI-ja korisnici mogu pronaći različite registre, propise, linkove na korisne resurse, statistike, prognoze i druge važne informacije.
Posebno za potencijalne klijente, portal javnih nabavki je na web stranici implementirao sljedeće funkcionalnosti:
- Unošenje podataka o potpisanim ugovorima, učesnicima i sl.
- Kreiranje i postavljanje narudžbi.
- Pisanje protokola i prilaganje radne dokumentacije uz narudžbu.
- Zaključivanje pratećih ugovora u realnom vremenu.
- Mogućnost formiranja i postavljanja planova.
- Pogledajte informacije o beskrupuloznim kompanijama u odjeljku za žalbe.
- Pogledajte ažurirane informacije o tekućim operacijama kupovine.
- Zanimljiva obavještenja o poziciji.
Bilješka! Unatoč nevjerovatno opsežnoj funkcionalnosti, stranica ne dozvoljava potpisivanje državnih ugovora!
Video uputstvo za rad na UIS Portalu javnih nabavki
Zaključak
Službena web stranica zakupki.gov.ru korisnicima nudi širok spektar usluga. Ovdje klijenti mogu lako zaključiti nevladine ugovore, pregledati informacije o tekućim transakcijama, izmijeniti potpisane ugovore i postaviti obavještenja o promjenama u tekućim kupovinama.
Zahvaljujući uspješno organiziranoj pretrazi, posjetitelji EIS portala imaju priliku lako pronaći sve transakcije koje ih zanimaju, čak i ako su ih namjerno prikrile nesavjesne organizacije.
Zdravo dragi kolega! Današnji članak će se fokusirati na jedinstveni informacioni sistem nabavke. Slikovito rečeno, ovo je jedan od “kitova” na kojima počiva sistem javnih nabavki u našoj zemlji. Stoga, da bi uspješno radio sa javnim nabavkama, svaki specijalista bi trebao znati o ovom sistemu, a još više biti u stanju da ga koristi, čija je djelatnost na ovaj ili onaj način povezana sa državnim redom. U ovom članku nećemo razumeti detalje rada sa ovim sistemom, već ćemo razmotriti samo opšta pitanja, a to su: šta je EIS, čemu služi i koje funkcije i zadatke obavlja? Materijal članka će biti koristan i dobavljačima i kupcima početnicima. Predlažem da ne odgađate previše i počnete proučavati članak. Idi…
1. Šta je EIS?
Kao što je već spomenuto u dijelu članka o vodama, EIS predstavlja jedinstveni informacioni sistem.
Prema klauzuli 9 člana 3 Federalnog zakona od 05.04.2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba" (u daljem tekstu 44- FZ)jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavki - skup informacija sadržanih u bazama podataka, informacionim tehnologijama i tehničkim sredstvima koja osiguravaju formiranje, obradu, čuvanje takvih informacija, kao i njihovo pružanje korištenjem službene web stranice jedinstvenog informacionog sistema na Internetu (u daljem tekstu - službena web stranica).
2. Zvanična web stranica EIS-a
Od 1. januara 2016. godine službena web stranica Ruske Federacije na Internetu za postavljanje informacija o naručivanju robe, obavljanju poslova i pružanju usluga zamijenjena je jedinstvenim informacionim sistemom u oblasti nabavki.
Osnovni cilj kreiranja ovakvog informacionog sistema bio je povećanje transparentnosti javnih nabavki, kako bi svi procesi u sistemu ugovora od faze planiranja nabavke do završetka izvršenja ugovora postali javniji.
Svi podaci sadržani u EIS-u su otvoreni (osim podataka koji sadrže državnu tajnu) i daju se besplatno. Osim toga, takve informacije moraju biti potpune i tačne.
Odgovorno državno tijelo za izradu koncepta i definisanje funkcionalnih zahtjeva za EIS je Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije (MED). A nadležno odjeljenje za razvoj i rad sistema je Federalni trezor.
U početnoj fazi stvaranja jedinstvenog informacionog sistema u oblasti nabavki razmatrane su dvije opcije:
- kreiranje sistema baziranog na postojećoj web stranici javnih nabavki;
- stvaranje sistema od nule.
S obzirom na to da se druga opcija pokazala kao resursno intenzivnija, odlučeno je da se napravi sistem baziran na postojećem sajtu. Iz tog razloga, UIS adresa je ostala ista - www.zakupki.gov.ru.
Stara verzija EIS-a nalazi se na adresi -//old.zakupki.gov.ru/.
Prema dijelu 7 člana 4 44-FZ, konstitutivni entiteti Ruske Federacije i općine imaju pravo da stvaraju regionalne i općinske informacione sisteme u oblasti nabavki, integrisane u jedinstveni informacioni sistem. Međutim, ako postoje neslaganja u informacijama objavljenim na sajtu subjekta i EIS-u, prednost imaju informacije objavljene u jedinstvenom informacionom sistemu. One. Za dobavljače, ovo sugerira da će EIS funkcionalnost biti više nego dovoljna za traženje informacija o tekućim javnim nabavkama, kako prema 44-FZ tako i prema 223-FZ.
3. Koje informacije se nalaze u jedinstvenom informacionom sistemu?
Prema 3. dijelu članka 4. 44-FZ, EIS mora sadržavati:
3) informacije o realizaciji planova i rasporeda nabavki (od 1. januara 2017. godine);
4) podatke o uslovima, zabranama i ograničenjima za prijem robe porijeklom iz strane države ili grupe stranih država, radova, usluga, odnosno usluga koje su izvršila strana lica, spisak stranih država, grupa stranih država sa da je Ruska Federacija zaključila međunarodne ugovore o međusobnoj primeni nacionalnog tretmana u sprovođenju nabavke, kao i uslove za primenu takvog nacionalnog tretmana;
5) podatke o kupovini i izvršenju ugovora;
6) registar ugovora koje su zaključili kupci;
7) ;
8) biblioteka tipskih ugovora, standardnih uslova ugovora;
9) registar bankarskih garancija;
10) registar pritužbi, planiranih i vanrednih inspekcijskih nadzora, njihovih rezultata i izdatih uputstava;
11) spisak međunarodnih finansijskih organizacija osnovanih u skladu sa međunarodnim ugovorima čiji je potpisnik Ruska Federacija, kao i međunarodnih finansijskih organizacija sa kojima je Ruska Federacija zaključila međunarodne ugovore;
12) rezultate praćenja nabavki, revizije nabavki, kao i kontrole nabavki;
13) izvještaji kupaca predviđeni 44-FZ;
14) katalozi roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba;
15) podzakonski akti;
16) podatke o cenama dobara, radova, usluga kupljenih na pijacama, nabavljenih za potrebe državnih i opštinskih potreba, kao i o zahtevima kupaca za cene dobara, radova, usluga;
17) druge informacije i dokumenti čije je postavljanje u jedinstveni informacioni sistem predviđeno 44-FZ, Federalnim zakonom od 18. jula 2011. br. 223-FZ „O nabavci roba, radova, usluga određenim vrstama pravna lica" (u daljnjem tekstu 223-FZ) i doneseni u skladu s njima, drugi regulatorni pravni akti.
4. Šta ENI pruža?
EIS pruža:
- formiranje i plasiranje informacija putem informacione interakcije EIS-a sa drugim informacionim sistemima bez potrebe za dodatnim pristupom EIS ličnom računu;
- kontrola informacija i dokumenata koji se stavljaju u EIS, u sprezi sa drugim informacionim sistemima;
- prelazak na upotrebu OKPD2 i OKVED2;
- implementacija funkcionalnosti za Federalnu korporaciju za razvoj malih i srednjih preduzeća;
- implementacija poboljšane funkcionalnosti nadzornih tijela i revizorskih tijela;
- korišćenje pojačanog nekvalifikovanog elektronskog potpisa za potpisivanje elektronskih dokumenata;
- podnošenje prijava za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) u obliku elektronskog dokumenta.
5. Prednosti EIS-a
Osnovna i fundamentalna razlika između jedinstvenog informacionog sistema i ranije postojeće web stranice javnih nabavki je maksimalna automatizacija procesa nabavke od postavljanja obavještenja do sumiranja i izvršenja ugovora. Svi podaci koji se unose u sistem se obrađuju automatski i na osnovu tih podataka se generiše potrebno izvještavanje. Cijeli sistem upravljanja dokumentima je javno dostupan na web stranici.
EIS je usko povezan sa drugim regionalnim informacionim sistemima i elektronskim platformama, što zajedno čini jedinstven informacioni prostor.
Takođe, nesumnjiva prednost je činjenica da će svi planovi nabavki, kao i rasporedi biti stavljeni u EIS (od 1. januara 2017. godine) samo u strukturiranom (mašinski čitljivom) obliku. Ova inovacija će značajno proširiti mogućnost pretraživanja informacija o kupovini pomoću jednostavnih upita za pretraživanje, kao što su tražilice Yandex ili Google.
Napominjem da su na starom sajtu državnih nabavki ovi dokumenti postavljeni u skeniranom obliku, što nije omogućilo dobavljačima i drugim zainteresovanim stranama da u potpunosti traže informacije. Sada će takva inovacija omogućiti dobavljačima da unaprijed predvide potražnju kupaca za njihovom robom, radovima ili uslugama i izrade dugoročni plan za učešće u nabavci.
Osim funkcionalnih promjena, programeri su obavili i tehnološke radove na poboljšanju performansi i tolerancije grešaka UIS-a, poboljšane funkcije pretraživanja, pojavio se konstruktor parametara pretraživanja i optimizirano korisničko sučelje njegovog otvorenog dijela. Sistem je dobio moderniji i ljepši interfejs. Međutim, cijeli set funkcija će postati dostupan korisnicima od 1. januara 2017. godine.
6. Zakonska regulativa ENI
Zahtjevi za stvaranje i nadzor EIS-a opisani su u Federalnom zakonu br. 44-FZ kao iu rezolucijama Vlade od 30. septembra 2014. br. 996 „O raspodjeli ovlaštenja između Ministarstva ekonomskog razvoja i Federalnog trezora kada stvaranje UIS“ i od 23. januara 2015. godine broj 36 „O postupku i uslovima puštanja u rad EIS-a“.
Ovim završavam moj članak. Nadam se da su vam ove informacije bile od pomoći. Vidimo se u narednim brojevima.
P.S.: Lajkujte i podijelite linkove na članak sa svojim prijateljima i kolegama na društvenim mrežama.
