призывник 9 ноября 2010 в 12:31

Персональные данные (Классификация ИСПДн)

• Чулан *

О классификации информационных систем персональных данных написано немало: целые статьи, сайты и форумы посвящены этой животрепещущей теме. Начнем с того что в соответствии с приказом ФСТЭК\ФСБ\МИТиС № 55\86\20 бывают типовые и специальные ИСПДн. К типовым относим ИСПДн, в которых необходимо обеспечить только конфиденциальность персональных данных, а к специальным - если требуется обеспечить хотя бы одну из характеристик безопасности персональных данных, отличную от конфиденциальности (целость, аутентичность, доступность и т.д.)
Приказ предполагает классификацию ИСПДн на основе оценки возможного ущерба субъектам ПДн, чьи данные в ней обрабатываются: чем выше возможный ущерб - тем выше класс и, соответственно, тем выше должны предъявляться требования к технической защите. Пункт 14 Приказа говорит о 4 классах:
-отсутствие негативных последствий (4 класс)
-незначительные негативные последствия (3 класс)
-негативные последствия (2 класс)
-значительные негативные последствия (1 класс).
Присвоение того или иного класса ИСПДн, согласно того же пункта, осуществляется по результатам анализа исходных данных.
Про классификацию типовых ИСПДн уже рассказывали здесь, поэтому перейдем сразу к специальным.

Как же классифицировать специальную ИСПДн?

Если в Вашей ИСПДн содержатся персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности,
политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, то тут все просто:
класс вашей системы К1. И не важно, 10 это записей или 100 000. Далее Вы или защищаете систему по К1 в соответствии с требованиями приказа ФСТЭК №58, или понижаете класс, ну например, путем обезличивания таких данных.
Теперь представим себе некую ИСПДн, которую нам необходимо классифицировать. Пусть это будет большое предприятие, которое оказывает услуги своим Клиентам.
Исходные данные нашей системы:
1. Объем персональных данных - более 100 000.
2. Категория персональных данных - 2(т.е. это персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных и получить о нем дополнительную информацию).
3. Структура информационной системы - распределенная;
4. Наличие подключений информационной системы к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена - есть;
5. Режим обработки персональных данных - многопользовательский;
6. Режим разграничения прав доступа пользователей информационной системы - с разграничением прав доступа;
7. Местонахождение технических средств информационной системы - в пределах Российской Федерации.

Но классифицировать такую систему по табличке из приказа № 55\86\20 мы не можем, т.к. «По результатам анализа исходных данных типовой информационной системе присваивается один из следующих классов». Не расстраиваемся, читаем приказ дальше и видим такой пункт:
16. По результатам анализа исходных данных класс специальной информационной системы определяется на основе модели угроз безопасности персональных данных в соответствии с методическими документами, разрабатываемыми в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»
Поэтому, проанализировав исходные данные, состав обрабатываемых ПДн, определив структуру ИСПДн и технологические процессы, мы можем придти к обоснованному выводу, что негативные последствия может нанести нарушение конфиденциальности сведений (например распространение сведений об ивалидности сотрудника). Реализация всех остальных угроз приведут к незначительным негативным последствиям, потому как приняты (или будут приняты в дальнейшем в ходе создания системы защиты ИСПДн) достаточные технические меры защиты для их нейтрализации. Отразив эти сведения в модели угроз, специальная ИСПДн с указанными характеристиками может быть преспокойно классифицирована нами как К2.

Теги: персональные данные, испдн

Регистрационный N 11462

В соответствии с пунктом 6 Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, часть II, ст. 6001), приказываем:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения классификации информационных систем персональных данных.

Директор

Федеральной службы

по техническому и экспортному контролю

С. Григоров

Директор Федеральной службы безопасности

Российской Федерации

Н. Патрушев

Министр информационных технологий и связи Российской Федерации

Л. Рейман

Порядок проведения классификации информационных систем персональных данных

1. Настоящий Порядок определяет проведение классификации информационных систем персональных данных, представляющих собой совокупность персональных данных, содержащихся в базах данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации (далее - информационные системы)1.

2. Классификация информационных систем проводится государственными органами, муниципальными органами, юридическими и физическими лицами, организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных, а также определяющими цели и содержание обработки персональных данных (далее - оператор)2.

3. Классификация информационных систем проводится на этапе создания информационных систем или в ходе их эксплуатации (для ранее введенных в эксплуатацию и (или) модернизируемых информационных систем) с целью установления методов и способов защиты информации, необходимых для обеспечения безопасности персональных данных.

4. Проведение классификации информационных систем включает в себя следующие этапы:

сбор и анализ исходных данных по информационной системе:

присвоение информационной системе соответствующего класса и его документальное оформление.

5. При проведении классификации информационной системы учитываются следующие исходные данные:

объем обрабатываемых персональных данных (количество субъектов персональных данных, персональные данные которых обрабатываются в информационной системе) - Х нпд;

заданные оператором характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе;

структура информационной системы;

наличие подключений информационной системы к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена;

режим обработки персональных данных;

режим разграничения прав доступа пользователей информационной системы;

местонахождение технических средств информационной системы.

6. Определяются следующие категории обрабатываемых в информационной системе персональных данных (Х пд):

7. Х нпд может принимать следующие значения:

1 - в информационной системе одновременно обрабатываются персональные данные более чем 100 000 субъектов персональных данных или персональные данные субъектов персональных данных в пределах субъекта Российской Федерации или Российской Федерации в целом;

2 - в информационной системе одновременно обрабатываются персональные данные от 1000 до 100 000 субъектов персональных.данных или персональные данные субъектов персональных данных, работающих в отрасли экономики Российской Федерации, в органе государственной власти, проживающих в пределах муниципального образования;

3 - в информационной системе одновременно обрабатываются данные менее чем 1000 субъектов персональных данных или персональные данные субъектов персональных данных в пределах конкретной организации.

8. По заданным оператором характеристикам безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, информационные системы подразделяются на типовые и специальные информационные системы.

Типовые информационные системы - информационные системы, в которых требуется обеспечение только конфиденциальности персональных данных.

Специальные информационные системы - информационные системы, в которых вне зависимости от необходимости обеспечения конфиденциальности персональных данных требуется обеспечить хотя бы одну из характеристик безопасности персональных данных, отличную от конфиденциальности (защищенность от уничтожения, изменения, блокирования, а также иных несанкционированных действий).

К специальным информационным системам должны быть отнесены:

информационные системы, в которых обрабатываются персональные данные, касающиеся состояния здоровья субъектов персональных данных;

информационные системы, в которых предусмотрено принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы.

9. По структуре информационные системы подразделяются:

на автономные (не подключенные к иным информационным системам) комплексы технических и программных средств, предназначенные для обработки персональных данных (автоматизированные рабочие места);

на комплексы автоматизированных рабочих мест, объединенных в единую информационную систему средствами связи без использования технологии удаленного доступа (локальные информационные системы);

на комплексы автоматизированных рабочих мест и (или) локальных информационных систем, объединенных в единую информационную систему средствами связи с использованием технологии удаленного доступа (распределенные информационные системы).

10. По наличию подключений к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена информационные системы подразделяются на системы, имеющие подключения, и системы, не имеющие подключений.

11. По режиму обработки персональных данных в информационной системе информационные системы подразделяются на однопользовательские и многопользовательские.

12. По разграничению прав доступа пользователей информационные системы подразделяются на системы без разграничения прав доступа и системы с разграничением прав доступа.

13. Информационные системы в зависимости от местонахождения их технических средств подразделяются на системы, все технические средства которых находятся в пределах Российской Федерации, и системы, технические средства которых частично или целиком находятся за пределами Российской Федерации.

14. По результатам анализа исходных данных типовой информационной системе присваивается один из следующих классов:

класс 1 (К1) - информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к значительным негативным последствиям для субъектов персональных данных;

класс 2 (К2) - информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к негативным последствиям для субъектов персональных данных;

класс 3 (К3) - информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к незначительным негативным последствиям для субъектов персональных данных;

класс 4 (К4) - информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, не приводит к негативным последствиям для субъектов персональных данных.

15. Класс типовой информационной системы определяется в соответствии с таблицей.

16. По результатам анализа исходных данных класс специальной информационной системы определяется на основе модели угроз безопасности персональных данных в соответствии с методическими документами, разрабатываемыми в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"3.

17. В случае выделения в составе информационной системы подсистем, каждая из которых является информационной системой, информационной системе в целом присваивается класс, соответствующий наиболее высокому классу входящих в нее подсистем.

18. Результаты классификации информационных систем оформляются соответствующим актом оператора.

19. Класс информационной системы может быть пересмотрен:

по решению оператора на основе проведенных им анализа и оценки угроз безопасности персональных данных с учетом особенностей и (или) изменений конкретной информационной системы;

по результатам мероприятий по контролю за выполнением требований к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе.

1Абзац первый пункта 1 Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г.

N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, часть II,

2Абзац первый пункта 6 Положения.

3Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 48, часть II, ст. 6001.

Информационные системы персональных данных (ИСПДн) используют в своей работе многие предприятия и организации. Давайте разберемся, что это такое, и какие нюансы нужно учитывать тем, кто работает с ИСПДн.

Что такое ИСПДН?

Если говорить просто, информационная система ИСПДн используется для хранения и обработки персональных данных. В ее составе выделяют следующие составляющие:

• Собственно, совокупность персональных данных, хранящихся в системе, в базе данных.
• Технические средства, использующиеся для работы с этими данными.
• Средства автоматизации процессов учета и обработки сведений, хранящихся в ИСПДн (могут быть не во всех системах).

ИСПДН – это серьезно

При использовании рассматриваемых систем важно обеспечить защиту персональных данных от несанкционированного доступа, утери и прочих нештатных ситуаций. Это прописано даже на законодательном уровне. А для того, чтобы принять советующие меры по ограничению доступа к сведениями и по их защите, проводится аудит ИСПДн (подробнее можно узнать, например, у специалистов компании «Rentacloud»: http://rentacloud.su/services/zashchita-personalnykh-dannykh/audit/). По его результатам составляется акт, содержащий следующую информацию:

• Категория персональных данных, которые хранятся и обрабатываются в обследованной системе.
• Их класс и тип (об этом — ниже).
• Параметры и структура исследуемой системы.
• Объемы ПДн (количество записей и пр.), хранящихся и обрабатываемых в ИСПДн.
• Сведения о местонахождении системы.
• Информация о возможности доступа к базе данных посредствам сетей, доступных для общего пользования (ЛВС, интернет и пр.).

Аудит проводится в точном соответствии с совместным документом, подготовленным Министерством связи, ФСТЭК и ФСБ. Он весьма объемный и требует досконального изучения. В связи с этим аудит системы и составление рекомендаций, на которых будет основываться защита ИСПДн, необходимо доверять специалистам. Их услугами можно воспользоваться, например, обратившись в компанию «Rentacloud»: (http://rentacloud.su).

Типы, классы ИСПДн, и что еще нужно знать про такие системы

Информационные системы персональных данных (ПДн) подразделяются на 4 класса и 2 типа. Разделение на классы осуществляется на основе таких признаков, как категория обрабатываемых ПДн, и их объемы.

Классы

Разобраться с этим вам поможет таблица:

Пояснения к таблице.

К категории под номером 4 относятся обезличенные ПДн, по которым невозможно идентифицировать конкретного субъекта (пример – статистические данные). К Кат 3 отнесены ПДн, на основе которых возможна только идентификация человека (встречаются довольно редко). Категория 2 включает данные, на основе которых можно провести идентификацию человека, и получить о нем некоторые дополнительные сведения (пример – системы начисления заработной платы в организациях и на предприятиях). К первой категории отнесены данные, содержащие сведения о национальности, состоянии здоровья и другие социальные сведения, и информация иного характера (пример – базы данных учреждений здравоохранения).

Что касается классов, указанных в таблице, отнесение ИСПДН к ним осуществляется на основе возможного ущерба для субъектов при нарушении условий безопасности:

• Кл 4. Какие-либо негативные последствия для субъекта исключены.
• Кл 3. Могут иметь место незначительные негативные последствия.
• Кл 2. Возникновение таких последствий.
• Кл 1. Возможны весьма серьезные негативные последствия.

Типы ИСПДн

К первому типу отнесены системы, где функции защиты ИСПДн сводятся только к достижению нужных показателей ее конфиденциальности. Если же, помимо конфиденциальности, есть необходимость обеспечении еще хотя бы одного дополнительного показателя безопасности (аутентичность, доступность, целостность данных и пр.), речь идет о втором типе.

Стоит отметить, что большинство используемых сегодня систем отнесены ко второму типу.

Видно, что разработка ИСПДн, их классификация и обеспечение надежной, эффективной защиты – весьма сложные и многогранные процессы. И чтобы не допустить ошибок, целесообразно доверить это специалистам. Обратиться для этого можно, к примеру, в компанию «Rentacloud», занимающую на этом рынке одну из лидирующих позиций.

Акт классификации ИСПДн, как правило, является конфиденциальным документом, и должен иметь гриф конфиденциальности («Конфиденциально», «ДСП», «Коммерческая тайна») и учетный номер.

Для проведения классификации на предприятии должна быть создана комиссия. В состав комиссии обязательно должен входить ответственный за защиту персональных данных. Комиссия должна быть назначена приказом руководителя и осуществлять свою деятельность на основании Положения о комиссии по классификации. По результатам классификации должен быть оформлен акт. Акт классификации ИСПДн должен утверждаться председателем комиссии и подписываться всеми членами комиссии.

Как составить акт классификации ИСПДн

Акт классификации составляется для каждой выявленной ИСПДн. На основании полученных данных каждой ИСПДн определяется необходимый уровень защищенности персональных данных. Это нужно для того, чтобы установить требования для обеспечения защиты информационной системы персональных данных. Определение уровня защищенности персональных данных проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 г. №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

В акте указывается:

• обрабатываемые в системе персональные данные;
• объем обрабатываемых персональных данных;
• тип актуальных угроз для ИСПДн;
• структура информационной системы;
• наличие подключений к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена;
• режим обработки персональных данных в системе;
• разграничение прав доступа пользователей;
• местонахождение ИСПДн;
• уровень защищенности ПДн.

В акт классификации ИСПДн могут входить системы, в которых хранятся такие данные:

• специальные категории персональных данных – сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни субъектов персональных данных;
• биометрические персональные данные – сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных;
• общедоступные персональные данные – сведения, полученные только из общедоступных источников персональных данных, созданных в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О персональных данных».

Довольно редко встречаются системы, в которых обрабатываются персональные данные 3 категории. Это связано с тем, что для реальных задач нужны не только данные идентифицирующие субъекта (ФИО, паспортные данные), но и дополнительная информация о нем (например, сведения о зарплате).

Наиболее часто встречаются информационные системы, в которых обрабатываются персональные данные 2 категории. Например, системы расчета заработной платы сотрудников.

Объем обрабатываемых ПДн определяет количество субъектов, персональные данные которых обрабатываются в системе. Применяется следующая градация:

• более чем 100 000 субъектов ПДн;
• менее чем 100 000 субъектов ПДн.

Виды угроз безопасности персональных данных

Тип актуальных угроз для ИСПДн:

• угрозы 1-го типа актуальны для информационной системы, если для нее в том числе актуальны угрозы, связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в системном программном обеспечении, используемом в информационной системе;
• угрозы 2-го типа актуальны для информационной системы, если для нее в том числе актуальны угрозы, связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в прикладном программном обеспечении, используемом в информационной системе;
• угрозы 3-го типа актуальны для информационной системы, если для нее актуальны угрозы, не связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в системном и прикладном программном обеспечении, используемом в информационной системе.

По типу информационные системы персональных данных, описываемые в акте классификации ИСПДн, делятся на типовые и специальные. Типовые ИСПДн – информационные системы, в которых требуется обеспечить только конфиденциальность ПДн. Специальные ИСПДн – информационные системы, в которых, кроме конфиденциальности, необходимо обеспечить еще хотя бы одну характеристику безопасности персональных данных (целостность, доступность).

Кроме того, к специальным системам относятся все ИСПДн, обрабатывающие данные о здоровье субъектов, и ИСПДн, в которых предусмотрено принятие решений порождающих для субъекта юридические последствия на основании автоматизированной обработки.

Большинство существующих ИСПДн – специальные. Это связано с тем, что кроме конфиденциальности также важно, чтобы ПДн были всегда доступны для обработки, целостны и достоверны. Для всех специальных систем необходимо разработать «Частную модель актуальных угроз».

Классификация информационных системы персональных данных по структуре:

• Автономные. Представляет собой одно автоматизированное рабочее место (компьютер).
• Локальные. Автоматизированные рабочие места (АРМ), объединенные в локальную сетью.
• Распределенные. Автоматизированные рабочие места или локальные сети, связанные между собой при помощи технологий удаленного доступа.

По режиму обработки персональных данных в системе ИСПДн делятся на однопользовательские и многопользовательские. Однопользовательские системы – большая редкость. Как правило, даже за одним автономным рабочим местом работают минимум два человека (на случай отпусков и болезней).

Классификация многопользовательских ИСПДн делятся на:

• Без разграничения прав доступа. В таких системах все пользователи имеют доступ ко всей информации.
• С разграничением прав доступа. Каждый пользователь имеет доступ к строго определенной части информации в системе.

По месту нахождения ИСПДн делятся на.