Международный университет природы, общества и человека «Дубна» -
Дмитровский институт непрерывного образования
Реферат
по предмету:
«Технические средства информатизации»
«Современное состояние электронно-вычислительной техники»
Выполнил: Курзаков Н.И.
Проверил: преподаватель спец. дисциплин Мурыгин Д.О.
г. Дмитров, 2015г.
Введение. 3
Роль информации в современном обществе. 5
Роль информации в жизни общества. 8
Основные подходы к определению понятия «информация». 10
Информационное общество. 12
Заключение. 14
Источники. 15
Введение
Состояние жизни человека на сегодняшний день таково, что он живет в обществе, принимает или не принимает общественное мнение. Общественное мнение, как правило, все-таки не происходит ниоткуда, и бывает кем-то если не сформировано, то направлено в нужное русло. Многие полагают, что знают о том, что это мнение "навязано сверху", что вся "демократия" - это всего лишь слово в статье конституции и что "свобода слова" может обернуться самой настоящей тюрьмой.
На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что информационное общество - это отдельный мир, отдельная вселенная, которая управляет нашими мыслями, пытается подстроить под себя наше сознание и обеспечить себе дальнейшую материальную базу в виде нынешней аудитории.
Исходя из этих фактов тему, касающуюся роли Средств массовой информации (СМИ) в общественной жизни следует считать актуальной не только сегодня, но и в последующие времена.
В работе планируется рассмотреть понятие СМИ, уделить внимание рассмотрению истории становления СМИ. Также будет приведена краткая классификация имеющихся СМИ. Отдельное внимание будет отдано рассмотрению телевидения как одному из ведущих Средств массовой информации. Интересно отметить, что многими исследователями в процессе работы над понятием СМИ и роли этого явления в общественной жизни упоминается и активно используется термин "манипуляция сознанием". В обществе почему-то принято негативное отношение к этому явлению, но существует положительное влияние на общество в процессе манипуляции его сознанием, которое направлено исключительно на достижение результатов и на прогресс. Об этом тоже следует помнить.
Также в работе будет рассмотрен процесс интеграции СМИ в общественное сознание и рассмотрена сфера влияния СМИ на общество сегодня - с точки зрения самих СМИ, оценивая их культуру и вклад в общественную деятельность, и с точки зрения общества на действия СМИ.
Работа состоит из Введения, двух глав и заключения. В работе использованы периодические издания, Правовые основы деятельности СМИ, научная литература отечественных и зарубежных автором.
В процессе работы определяются как положительные так и отрицательные стороны влияния СМИ на общество.
Целью работы является показать важность СМИ в современном информационном мире и важность понимания того, что хоть эта информация зачастую интегрирована в массовое сознание, но ее нужно и можно контролировать.
Роль информации в современном обществе
Для развития человеческого общества необходимы материальные, инструментальные, энергетические и другие ресурсы, в том числе и информационные. Настоящее время характеризуется небывалым ростом объема информационных потоков. Это относится практически к любой сфере деятельности человека. Наибольший рост объема информации наблюдается в промышленности, торговле, финансово-банковской и образовательной сферах. Например, в промышленности рост объема информации обусловлен увеличением объема производства, усложнением выпускаемой продукции, используемых материалов, технологического оборудования, расширением внешних и внутренних связей экономических объектов в результате концентрации и специализации производства.
Информация представляет собой один из основных, решающих факторов, который определяет развитие технологии и ресурсов в целом. В связи с этим, очень важно понимание не только взаимосвязи развития индустрии информации, компьютеризации, информационных технологий с процессом информатизации, но и определение уровня и степени влияния процесса информатизации на сферу управления и интеллектуальную деятельность человека.
Проблемам информации вообще и управлению как информационному процессу уделяется очень большое внимание, обусловленное следующими объективными процессами:
человечество переживает информационный взрыв. Рост циркулирующей и хранящейся в обществе информации пришел в противоречие с индивидуальными возможностями человека по ее усвоению;
1. развитие массово - коммуникационных процессов;
2. потребность разработки общей теории информации;
3. развитие кибернетики как науки об управлении;
4. проникновение информационных технологий в сферы социального бытия;
5. исследования в области естественных наук подтверждают роль информации в процессах самоорганизации живой и неживой природы;
6. актуализация проблемы устойчивого развития, становление информационной экономики, главной движущей силой которой является информационный потенциал, информационные ресурсы;
7. проблема перспективы развития человечества как целостности делает необходимой постановку вопроса о критерии прогресса в современных условиях.
Важное место в понимании такого понятия как "информация" и механизма информационных процессов в обществе и его институтах занимает понятие информационной среды, которая является с одной стороны, проводником, преобразователем и распространителем информации, а с другой - источником побудительных причин деятельности людей. В процессе своей деятельности человек активно взаимодействует с информационной средой, получая из нее новые личностные знания, генерируя новые знания и представляя их в форме информации, которую помещает в информационную среду. Любому хозяйствующему субъекту свойственна определенная информационная среда, в которую он погружен. Эта информационная среда отражает уровень развития хозяйствующего субъекта и определяет определенные принципы информационного поведения людей в общении друг с другом.
Следует также отметить, что исключительная роль информации в современном научно - техническом прогрессе привела к пониманию информации как ресурса, столь же необходимого и важного, как энергетические, сырьевые, финансовые и другие ресурсы. Информация стала предметом купли - продажи, т.е. информационным продуктом, который наравне с информацией, составляющей общественное достояние, образует информационный ресурс общества.
В качестве товара информация не может отчуждаться подобно материальной продукции. Ее купля-продажа имеет условное значение. Переходя к покупателю, она остается и у продавца. Она не исчезает в процессе потребления.
Становление и развитие информационного сектора, движение многих видов информации в качестве товара повлияло на формирование особого рынка - рынка информации.
В настоящее время распространение информации в информационном секторе экономики не возможно представить без применения новых информационных технологий. Уже прошел тот момент времени, когда новые информационные технологии разрабатывались в основном для внутренних потребностей той или иной организации. Сейчас информационные технологии превратились в самостоятельный и довольно прибыльный вид бизнеса, который направлен на удовлетворение разнообразных информационных потребностей широкого круга пользователей.
Использование современных информационных технологий обеспечивает почти мгновенное подключение к любым электронным информационным массивам (таким как базы данных, электронные справочники и энциклопедии, различные оперативные сводки, аналитические обзоры, законодательные и нормативные акты и т.д.), поступающим из международных, региональных и национальных информационных систем и использование их в интересах успешного ведения бизнеса.
В результате объединения разнообразных информационных сетей стало возможным создание глобальной информационной системы Internet , позволяющей вести информационное обслуживание по принципу "всегда и везде: 365/366 дней по 24 часа в сутки в любой точке земного шара".
Благодаря стремительному развитию новейших информационных технологий, в настоящее время не только появился открытый доступ к мировому потоку политической, финансовой, научно-технической информации, но и стала реальной возможность построения глобального бизнеса в сети Internet .
Информация всегда играла чрезвычайно важную роль в жизни человека.
Общеизвестно высказывание о том, что тот, кто владеет информацией, тот владеет и миром . Иное сообщение стоит дороже жизни. По преданию, 13 сентября 490 года до н.э. греческий воин-гонец, прибежавший из Марафона в Афины, не останавливаясь в пути, упал замертво, но донес весть о победе над персами.
С давних времен сбор и систематизация сведений об окружающем мире помогали человеку выживать в нелегких условиях – из поколения в поколение передавался опыт и навыки изготовления орудий охоты и труда, создания одежды и лекарств. Информация постоянно обновлялась и дополнялась – каждое изученное явление позволяло перейти к чему-то новому, более сложному. Со временем, большие объемы данных об окружающем мире поспособствовали развитию научно-технического прогресса и, как следствие, всего общества в целом – человек смог научится управлять различными видами вещества и энергии.
С течением времени роль информации в жизни человека становилась все существеннее. Нужно было изучать и понимать уже не только законы природы, но и понятия и ценности человеческого общества – литературу, искусство, архитектуру и т.д. Сейчас, в первой половине 21-ого века роль информации в жизни человека является определяющей – чем больше навыков и знаний он имеет, тем выше ценится как специалист и сотрудник, тем больше имеет уважения в обществе.
Познавая окружающий мир, человек постоянно имеет дело с информацией. Она помогает человеку правильно оценить происходящие события, принять обдуманное решение, найти наиболее удачный вариант своих действий. Интуитивно мы понимаем, что информация - это то, чем каждый из нас пополняет собственный багаж знаний. Информация также является сильнейшим средством воздействия на личность и общество в целом. Кто владеет наибольшим объемом информации по какому-либо вопросу, тот всегда находится в более выигрышном положении по сравнению с остальными.
В последние десятилетия настойчиво говорят о переходе от «индустриального общества» к «обществу информационному». Происходит смена способов производства, мировоззрения людей, их образа жизни. Информационные технологии кардинальным образом меняют повседневную жизнь миллионов людей.
Информация стала одним из важнейших стратегических, управленческих ресурсов, наряду с ресурсами - человеческим, финансовым, материальным. Ее производство и потребление составляют необходимую основу эффективного функционирования и развития различных сфер общественной жизни, и, прежде всего, экономики. А это означает, что не только каждому человеку становятся доступными источники информации в любой части нашей планеты, но и генерируемая им новая информация становится достоянием всего человечества. В современных условиях право на информацию и доступ к ней имеют жизненную ценность для всех членов общества. Возрастающая роль информации в обществе явилась предметом научного осмысления. Были выдвинуты теории, объясняющие ее место и значение. Наиболее популярными являются теории постиндустриального и информационного общества.
Мир вступает в новую эру – информационную, в век электронной экономической деятельности, сетевых сообществ и организаций без границ. Приход нового времени радикально изменит экономические и социальные стороны жизни общества. Подобные изменения самым прямым образом касаются места человека в информационном мире. Человек меняется в соответствии с вектором информационно-технических характеристик общества. Однако это совсем не пассивное принятие новых условий производства и потребления. Человек выступает субъектом информационной реальности, далеко выходящей за информационно технические характеристики. Информатизация повседневной жизни и появление нового информационного поля человеческого бытия не проходит бесследно для жизненного мира человека. В электронном пространстве изменяются поведенческие стандарты и ценностные ориентации личности.
Новые условия для мирового человечества в особенной форме проявляются в России. Современная Россия еще не является информационным обществом . Прежде всего, потому, что часть информации недоступна широкому кругу пользователей или заменена дезинформацией. Однако информатизация отдельных сегментов социальной жизни, отдельных сфер политики и экономики рано или поздно создаст условия для появления подлинной социальной ткани нового типа, из которой способно вырасти информационное общество. Постиндустриальные тенденции могут быть достаточно органично соединены с особенностями российской цивилизации.
Информационное общество нередко называют массовым обществом и обществом потребления. Это связано с такими процессами информатизации как развитие сферы массовых коммуникаций. Глобальные и локальные компьютерные сети, средства сотовой связи, система телевидения и радиовещания, являясь компонентами информационной структуры общества, обеспечивают вместе с этим и коммуникацию между людьми. Массовая коммуникация – одно из важных явлений современного общества, которое заметно сказывается на развитии всяких технологий, информационных технологий в частности как внутри каждой страны, так и между странами. Зачастую процессам информатизации придается негативный оттенок, который присущ обществу потребления. Многие представители общественной и научной мысли видят в информатизации губительные для духовной сферы общества процессы и ассоциируют информационную цивилизацию с антиподом культуры и духовности.
В области теоретического понимания происходящих процессов также до сих пор нет единого мнения относительно путей развития информационного общества, приоритетности того или иного его направления, ясности и четкости формулировок и понятий, выражающих происходящее в информационной сфере. Поэтому теоретическое исследование как концептуальных, так и практических (реальных) предпосылок понимания текущих информационных процессов остается актуальным
Понятие информации, информационные процессы
В жизни современного человека слово «информация» очень распространено и часто используется в разных контекстах. Информацией обычно называют любые сведения, которые мы получаем или передаем.
Фундаментальной чертой цивилизации является рост производства и потребления информации во всех отраслях человеческой деятельности. Вся жизнь человека, так или иначе, связана с получением, накоплением, обработкой, передачей информации. Одной из важнейших проблем человечества наших дней является лавинообразный рост потока информации в любой отрасли жизнедеятельности. Подсчитано, что современный специалист должен тратить около 80 % своего рабочего времени, чтобы уследить за всеми новыми работами в его области деятельности.
Увеличение объема используемой человеком информации и растущий спрос на нее обусловили появление отрасли знания, связанной с автоматизацией обработки информации, - информатики.
Термин информация используется во многих науках и во многих сферах человеческой деятельности, является первичным и, следовательно, неопределимым понятием. Он происходит от латинского слова «in formal io», что означает «сведения, разъяснения, изложение».
Понятие «информация» является базовым в курсе информатики. Информация - это совокупность сведений о людях, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от формы их представления. Данное определение зафиксировано в Законе «Об информации, информатизации и защите информации», принятом в 1995 году. Без информации не может существовать жизнь в любой форме, не могут функционировать созданные человеком информационные системы. Информация является одновременно и предметом, и продуктом труда.
Информация имеет ряд свойств:
Адекватность - это определенный уровень соответствия создаваемого с помощью полученной информации образа самому реальному объекту;
Достоверность – вероятностная характеристика, характеризующая соответствие сведений действительности;
Актуальность – величина, характеризующая период времени с момента возникновения события до предъявления сведений о нем;
Достаточность - полнота сведений для решения конкретной задачи;
Ценность – степень полезности сведений для конкретного пользователя.
Два свойства информации, такие как достоверность и достаточность, требуют особого пояснения. Информация может быть достоверной или ложной. Информация достоверна, если структура виртуального объекта, рассматриваемая как информация, представляет собой структуру реального объекта. Степень достоверности информации проявляется через степень дублирования в полученной информации структуры реального объекта. Информация ложна, если структура виртуального объекта, рассматриваемая как информация, представляет собой структуру другого реального объекта, нежели интересуемый.
Информация может быть полной, неполной или избыточной в зависимости от того, вся ли структура источника информации отражена на виртуальном объекте, только частично или какие-то элементы структуры реального объекта повторяются в имеющейся информации. Избыточность информации может возникать и за счёт дополнения информации, представляющей структуру реального объекта, другой информацией, как-то характеризующей её.
Общенаучная трактовка информации первоначально охватывала только сведения, передаваемые людьми. С середины XX в. информация описывается как понятие, отражающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом. Таким образом, информация – это всеобщее свойство материи . Информация – это сведения, данные, независимо от их формы и представления. Единого определения Информации нет. Информация – сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах.
Массовое сознание – термин обозначает деперсонализированное сознание рядовых граждан развитого индустриального общества, формирующегося под массированным воздействием СМИ и стереотипов МК.
Социальное поведение - поведение, выражающееся в совокупности поступков и действий индивида или группы в обществе и зависящее от социально-экономических факторов и господствующих норм. (Социологический энциклопедический словарь)
Теория информационного общества сформировалась в 20 веке и исходила из технологического детерминизма (техника развивается в соответствии со своей логикой и больше формирует человеческое развитие, чем служит человеческим целям).
Элвин Тоффлер выделяет 3 ступени (волны) развития общества и их базовые сферы:
1. Доиндустриальное общество: аграрный сектор первичен.
2. Индустриальное общество: промышленность.
3. Постиндустриальное общество: сектор услуг.
Новизна: увидели качественные изменения в социокультурном слое. Новое качественное состояние – постиндустриализм, приобрел статус социокультурной парадигмы. Теоретики постструктурализма: базовым элементом следующего сектора должна стать наука, обществознание. Знание становится силой! Университеты – центры этих знаний. Информационное общество выступило не на смену постриндустриальному, а параллельно. Начался процесс перевода всего в информационную сферу. Информационное общество – о-во, в котором соц, экономич, политич. и культурное развитие зависит от производства, переработки и хранения информации.
Даниэль Бэлл: «Третья технологическая революция и ее социально-экономические последствия», выделил 3 основных технологических процесса информатизации:
1. Переход от механических систем к электронным, что увеличивает скорость передачи инфо.
2. Минитюризация – уменьшение средств связи (телефоны с Инетом и пр), нанотехнологии.
3. Дигитализация (оцифровка) – передача инфо с помощью кодов.
Три взаимосвязанных составляющих информатизации (политика и процессы, направленные на построение и развитие телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющей территориально распределенные информационные ресурсы):
1. Медиатизация – процесс совершенствования сбора, распространения, хранения инфо.
2. Компьютеризация – процесс совершенствования обработки инфо.
3. Интеллектуализация – процесс развития восприятия инфо (механизм психологической защиты, отказ от своих чувств).
Интернет – пространство нематериального. Материальное и нематериальное идут параллельно: медиакорпорации и машиностроение. Появляется партия пиратов (цель - реформа законодательства в области интеллекутальной собсвтенности, выступают за свободный некоммерческий обмен информацией и недопустимость его преследования по закону, а также за неприкосновенность частной жизни) – утверждение интеллектуального коммунизма.
Журналистика имеет дело с социальной информацией, возникающей в процессе освоения мира людьми. Социальная информация отражает отношения и представления, бытующие в обществе, его противоречия и проблемы. В духовном отношении журналистская информация характеризуется идейной насыщенностью. В прессе особенно важно добиться, чтобы аудитория усвоила определенные идеи, взгляды, нравственные, политические или иные ценности. Постоянной заботой журналиста является повышение информационной насыщенности подготавливаемых им текстов, то есть наличия в нем большого объема потенциальной информации и соответственно высокой предполагаемой эффективности.
Информация должна иметь следующие свойства:
- Полезность – соответствует запросам потребителя.
- Избыточность – свобод перетекание полезной информации в неполезную и наоборот.
- Полнота – раскрытие смысла происходящего.
- Достоверность – потребитель имеет полное представление о происхождении данной И.
- Надежность – понятие, сочетающее в себе достоверность и проверенность.
- Новизна – наличие в информации таких сведений, идей, которыми еще не располагает читатель. Однако должна быть опора на уже известные знания.
- Доступность – радиопередача на незнакомом языке столь же бесполезна, как философские дебаты в детском саду.
- Своевременность – запоздалое штормовое предупреждение явно не имеет ценности и не приносит помощи тонущему судну.
Все эти качества объединяются в понятие ценность информации , которая лежит в основе выбора между отдельными сообщениями, каналами передачи новостей или даже авторами журналистских публикаций. Журналист, собирая и осмысливая сведения, создает и фиксирует текст. Затем передает в ауд. Этот текст может рассматриваться лишь в качестве носителя потенциальной информации. Она сработает лишь в том случае, если «достигнет» аудитории. Общество, в котором циркулирует высокая по качеству информация, называют информационным (термин возник в Японии).
Черты ИО:
увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;
возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте;
нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ;
создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: (а) эффективное информационное взаимодействие людей, (б) их доступ к мировым информационным ресурсам и (в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.
Роль информации в осуществлении социальных связей:
Повышение количества и качества информации
Усовершенствование технической и технологической базы
Больше возможностей у людей с ограниченными возможностями
Упрощается процесс межличностного общения (электронная почта и т.д.)
Создание единого информационного пространства
Возможность доступа к различным источникам информации.
Зависимость от виртуального мира
Раздвоение личности (я реальное и виртуальное)
Эра потребительства
Под вопросом информационная безопасность
Информационные войны
Манипуляция сознанием усиливается
Возможны два полярных типа информационного общества: «цифровая диктатура» или «цифровая демократия».
«Цифровая диктатура» создается цифровой бюрократией для того, чтобы упростить управление цифровым государством. При этом цифровые права цифровых граждан не защищены, ставка делается на цифровые полицейские меры тотального цифрового контроля. Производится навязывание цифровых услуг населению, в которых нуждается не само население, а государство (бюрократия).
«Цифровая демократия» это совершенно иной тип устройства информационного общества. «Цифровая демократия» строится ради граждан, ради защиты их цифровых гражданских прав. Создавать «цифровую демократию» намного сложнее, чем «цифровую диктатуру». Прогнозы показывают, что «цифровая демократия» должна обеспечивать конфиденциальность, анонимность личной информации граждан. Обеспечить конфиденциальность и анонимность личной информации (персональных данных) граждан удается только средствами криптографии, при этом личным ключом для управления своей личной криптографией должен стать сам человек (биометрический образ человека).
Тенденции в информационном обществе влияющие на массовое сознание и социальное поведение:
1. Проблема цифрового разрыва.
Регионы отстают от мегаполисов в развитии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Это не только проблему неравномерного доступа людей к информационным ресурса, но и разрыв между целыми слоями общества в культурном, экономическом, политическом и других аспектах. Невозможно построить ИО, пока значительная масса людей ограничена в доступе к ИКТ.
2. Мануэль Кастельс: в информационную эпоху возникает проблема отношений «Сеть-Личность» - проблема психологии людей в информационном мире, меняется характер процессов социализации, самоутверждения личности в творчестве, в профессиональной и личной жизни. Личное общение заменяется общением в социальных сетях, творческие люди теперь появляются в инете, ведение собственных блогов.
3. Новые информационные технологии меняют политическую сферу. Исчезновение классовой политики, меняется структура общества, человек борется теперь не за класс, а за принадлежность к каком-либо интересу, человеку – лидеру мнений.
4. Переход властей от концепции «E-Gov» (электронного правительства) в пользу «Gov 2.0» (социальные сети). Эта концепция подразумевает не только более активное привлечение пользователей к государственной деятельности, но и преобразование традиционных правительственных порталов в своеобразные социальные сети. Если чиновники начнут переходить на режим удаленной работы, то Gov 2.0 может стать настоящей распределенной сетевой властью.
5. Появление usergenerated контента - формирование содержания и структуры самими пользователями. Минус - качество их остается крайне низким. Контент, созданный пользователями, в большинстве интересен только им самим и их друзьям и родственникам.
6. Актуальна для России: концепция «электронного коттеджа» (Эл. Тоффлер). Огромные расстояния страны - одна из проблем на пути индустриального развития. Электронный коттедж – развитие ИТ в регионах позволит развивать дистанционное обучение, удаленную работу, сетевые формы взаимодействия бизнеса, власти или различных учреждений.
Невозможно переоценить роль информации в развитии общества. Значительные изменения в общественной жизни произошли при появлении языка как средства общения людей, затем письменности, книгопечатания, средств массовой информации, радио, телефона, телевидения. Во второй половине XX в. появилась возможность массового использования персональных компьютеров. Первичная информация ранее готовилась в печатной форме. Для того чтобы ввести ее в компьютер и превратить в электронную форму, требовался повторный ее ввод и двойные затраты. Эти обстоятельства являлись непреодолимой преградой при создании баз большого объема. Переход на подготовку исходной информации в персональных компьютерах сразу в электронной форме устранил эту преграду. Успехи, связанные с созданием электронной памяти большого объема, позволили создавать базы практически неограниченной емкости. В этот же период создава-лись технические и программные средства перевода с печатной в электронную форму ранее накопленных документов (средства сканирования).
Изменения, которые происходят в обществе и экономике под влиянием внедрения современных информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ), наиболее четко сформулированы в Окинавской хартии глобального информационного общества, подписанной Великобританией, Германией, Италией, Канадой, Россией, США, Францией и Японией. Перечислим их.
Информационно-телекоммуникационные технологии оказывают определяющее влияние на формирование общества XXI в. Это влияние сказывается на экономике, образе жизни людей, взаимодействии государственных структур и населения.
Существо изменений в экономической и социальной сфе рах заключается в максимальном использовании знаний и пере довых идей. Должен быть преодолен разрыв в области доступа к информации и знаниям, существующий между странами.
Хартия подтверждает приверженность принципу - все лю ди должны иметь равные права пользоваться преимуществами глобального информационного общества.
Хартия обращается с призывом ко всем ликвидировать раз рыв, существующий между странами, в области информации изнаний.
Отмечая необходимость не только содействия внедрению современных информационных технологий, но и реализации его преимуществ в экономической, социальной и культурной сферах, хартия рекомендует строить работу по переходу к глобальному информационному обществу по следующим направлениям:
Проведение экономических и структурных реформ в целях создания обстановки конкуренции и использования инноваций.
Улучшение планирования экономики на базе использова ния новых информационных технологий.
Обеспечение доступа на базе рыночных отношений к сете вым технологиям.
Развитие людских ресурсов на базе образования и непрерывного обучения.
Подготовка специалистов в области информационных технологий для различных областей экономики.
Активное внедрение и использование информационных технологий в государственном секторе.
7. Обеспечение доступности информации государственных структур для всех граждан с использованием информационных технологий.
Развитые страны мира прилагают большие усилия для внедрения современных информационных технологий в экономику своих стран и жизнь общества. В Японии еще в 1972 г. был подготовлен "План создания информационного общества - национальная цель к 2000 году".
В США в 1993 г. был выпущен документ, определивший стратегию администрации страны в области информатизации, под названием "Национальная информационная инфраструктура: план действий".
В Европейском союзе была подготовлена и в 1994 г. принята Комиссией Европейского сообщества программа "Европейский путь в информационное общество". В 2000 г. начала реализовы-ваться программа "Электронная Европа - информационное общество для каждого".
В Финляндии в 1995 г. разработана программа "Финский путь в информационное общество".
После подписания Окинавской хартии в январе 2001 г. в Японии был принят Основной закон о формировании информационного общества. В интересах реализации этого закона подготовлена программа "Электронная Япония". В программе предполагалось, что страна к 2006 г. должна выйти на уровень мировой информационной державы. Рыночная экономика Японии занимает второе место в мире после США. Страна с населением 127 млн чел. занимает первое место в мире по производству компьютеров, бытовой электроники, автомобилей и морских судов.
В Японии к сети Интернет в 2000 г. было подключено 47 млн чел. В этом же году число семей, пользовавшихся Интернетом, составило 34%. Число предприятий (численностью более 300 чел.), подключенных к Интернету, составило 95,8%. Число продаж персональных компьютеров на внутреннем рынке в 2000 г. составило 12 млн шт. .
За последние годы программы подобной направленности были приняты большинством развитых стран мира.
Большинство стран, подписавших Окинавскую хартию, уделяют особое внимание внедрению современных информационных технологий в экономику и социальное развитие. В табл. 1.1 приведены данные о числе персональных компьютеров и числе подключений к Интернету в 2000 г. по странам, подписавшим Окинавскую хартию.
С целью внедрения современных информационных технологий в России 28 января 2002 г. Правительство Российской Федерации утвердило Федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
Цель программы - создание условий для развития демократии, повышение эффективности развития экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширения подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей.
Задачи программы:
совершенствование законодательства и системы государст венного регулирования в сфере информационных и коммуника ционных технологий;
обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информаци-онных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий;
совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использо вания информационных и коммуникационных технологий;
совершенствование взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение информационных и коммуникационных технологий в реальный сектор экономики;
развитие системы подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей;
содействие развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения информационных и коммуникационных технологий;
развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам;
разработка и создание системы электронной торговли;
формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы.
Ожидаемые результаты:
повышение эффективности государственного управления и развития экономики за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий;
создание условий для ускоренного развития конкурентоспособного производства товаров и услуг в сфере информационныхи коммуникационных технологий, ориентированного на внутренний и внешний рынки;
активное вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в использование информационных и коммуникационных технологий за счет снижения тарифов на услуги связи и подключение к общедоступным информационным системам;
повышение информационной открытости органов государственной власти и органов местного самоуправления, эффективности их взаимодействия с гражданами и организациями, качества оказываемых им услуг;
повышение качества образования за счет использования информационных и коммуникационных технологий;1
Развитие независимых средств массовой информации посредством внедрения информационных и коммуникационных технологий.
Государственное управление информационными ресурсами
Под управлением информационными ресурсами обычно понимается управление созданием и использованием информационных ресурсов.
Впервые о необходимости профессионального управления информационными ресурсами на высоком уровне было заявлено в 1977 г. в докладе перед Конгрессом и Президентом США, в котором говорилось, что информация не является больше бесплатным общественным благом, таким, как вода и воздух. Правительство должно считаться с тем, что информация и ее использование имеют определенную стоимость, таким образом, информационные ресурсы должны управляться профессионально, так же, как человеческие или финансовые ресурсы.
Следует выделить государственное управление государственными информационными ресурсами и управление информационными ресурсами на предприятии, фирме, работающих на коммерческой основе.
Для достижения целей государственного управления должны приниматься решения по следующим основным направлениям
владение и распоряжение информационными ресурсами;
формирование информационных ресурсов;
использование информационных ресурсов, предоставлениеих в доступ пользователям, защита прав граждан на доступ к информационным ресурсам;
защита и сохранность ресурсов;
защита прав граждан в области создания и использованияресурсов, содержащих персональные данные;
защита от распространения вредоносной информации;
государственный надзор за деятельностью в области информационных ресурсов.
Управление информационными ресурсами государственных организаций государство осуществляет в полном объеме, а управление информационными ресурсами коммерческих организаций - с помощью нормативных правовых актов.
Главным законом, определяющим правовые основы информационной работы в России, является Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ (с послед, изм. и доп.). В соответствии с этим Законом информационные ресурсы делятся на государственные и негосударственные. Собственниками государственных информационных ресурсов являются Российская Федерация и субъекты Российской Федерации. Эти ресурсы создаются, приобретаются, накапливаются за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также путем иных, установленных законом способов.
Государственные информационные ресурсы - это такие ресурсы, которые как элемент имущества находятся в собственности государства.
Государственные ресурсы делятся на следующие группы:
федеральные ресурсы;
информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; информационные ресурсы субъектов Российской Феде рации.
Государственные информационные ресурсы, являясь важнейшим фактором, влияющим на все функции государства, обеспечивают выполнение следующих основных задач:
государственное управление;
обеспечение прав и безопасности граждан;
Поддержка социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д.
Среди государственных информационных ресурсов следует выделить основные государственные информационные системы России, имеющие межведомственный, универсальный характер:
библиотечную сеть России (Федеральный закон "О библиотечном деле" от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ);
Архивный фонд Российской Федерации (постановлениеПравительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290 Положение о Федеральном архивном агентстве);
государственную систему статистики (постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики");
государственную систему научно-технической информации(постановление Правительства РФ от 24 июля 1997 г. № 950 "Обутверждении Положения о государственной системе научно-тех нической информации").
Помимо крупных государственных информационных систем важное значение имеют созданные и находящиеся в разработке кадастры, реестры и другие информационные системы.
В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение этих регистров постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 возложено на Федеральную налоговую службу.
В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
Полное и сокращенное наименование;
организационно-правовая форма;
адрес (место нахождения);
способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
сведения об учредителях;
подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;
сведения о правопреемстве (при реорганизации);
дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы;
способ прекращения деятельности юридического лица;
размер уставного капитала, указанного в учредительных документах коммерческой организации;
фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;
сведения о филиалах и представительствах юридического лица;
идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговоморгане;
коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя;
сведения о банковских счетах юридического лица.
В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о самом индивидуальном предпринимателе, вид, данные и срок действия документа, подтверждающего его право проживать временно или постоянно на территории РФ, дата государственной регистрации физического лица, сведения о лицензиях, полученных физическим лицом, идентификационный номер налогоплательщика, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности и ряд других сведений.
Содержащиеся в указанных государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут быть представлены исключительно органам государственной власти.
Помимо указанного выше реестра ведутся реестры налогоплательщиков, фермерских хозяйств, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный кадастр, водный кадастр, государственный регистр коммерческих организаций с иностранным участием и ряд других.
